【摘要】本课题以科学发展观和创意农业理论为指导，从创意产业理论视角分析研究内蒙古农业发展模式特点，在此基础上，提出进一步发展措施及区域布局规划。
【关键词】创意农业，发展模式，措施，布局
内蒙古农牧业的自然资源丰富，已成为全国农牧业大区，是国家重要的农畜产品生产和加工基地，也是我国北方重要生态屏障。基于对内蒙古农牧业发展状况和生态环境的认识，在新的历史条件下，要实现内蒙古农牧业可持续发展和生态环境的根本改善，一定要全面贯彻落实科学发展观，逐步转变经济增长方式，发展新型农牧业经济。发展设施农业、绿色农业、创意农业等新型农业，是转变经济增长方式，实现内蒙古农牧业可持续发展和生态环境根本改善的重要举措。
一、创意农业的概念和意义
（一）创意农业的概念
关于创意农业的概念，在张继刚著《创意农业学》中提出 “创意农业是以增加农产品附加值为目标，在农产品研发、生产、加工、营销、服务过程中，以及在农业节庆活动、农业电子商务活动、农业总部经济活动中进行生产创意、生活创意、功能创意、科技创意、产业创意、品牌创意和景观创意，以实现农业增产、农民增收、农村增美的新型农业生产方式。”“创意农业具有高文化品位、高知識化、高赢利性、高附加值、高艺术化、高智能化等特征。”
当前，我国创意农业的发展重点在绿色高效生态农业和观光休闲农业。通过农业创意发展，着力提高无公害、绿色和有机农产品的比重，提高农产品的科技附加值、文化附加值和绿色附加值。
（二）发展创意农业的意义
1、有利于改造提升传统农业，形成有特色的新型农业，促进农业经济增长方式转变，促进农业经济可持续发展。
2、有利于增强农业品牌意识，精心培育创意农业品牌，着力推广创意农业品牌。
3、有利于创新农业资源高效利用技术、循环利用技术，促进农业资源节约和生态环境改善。
4、有利于推进农村牧区经济组织创新，通过推广公司加农户、专业合作社、股份合作经营、民营创意农业庄园等组织形式，提高农民的组织化社会化程度。
二、内蒙古创意农业发展模式现状
在全区农牧业“十二五”规划和内蒙古“8337”发展思路指导下，内蒙古创意农业呈现出依托草原地域文化优势，结合农业高科技的发展、农牧业基础设施建设的增强，向产业化、多元化、特色化、市场化发展，创意农业已初步构建六大发展模式：
（一）以高新科技为依托，开发加工高新农产品，形成产业链
1、以高新科技为依托，形成乳品加工产业链。呼和浩特市有“中国乳都”之称。伊利、蒙牛等乳制品公司走出了一条新型产业化之路，创建了奶业发展的新模式。使奶牛的饲养过程从分散饲养逐步向养殖小区、养殖牧场、养殖园区过渡。饲料、兽药企业、良种奶牛扩繁场、收奶、运输等专业化服务体系迅速形成，建设了世界一流的工业园区。
2、以高新科技为依托，形成马铃薯产业链。内蒙古具有发展马铃薯生产得天独厚的自然优势，同时也是中国马铃薯种植面积最大的省份。呼和浩特市武川县提出“薯业立县”的目标，全力打造中国马铃薯之乡，以高新科技为依托，推进马铃薯产业化经营进程，实现薯业富民目标。
（二）以本地农牧产品或农业环境为依托，开发加工特色农牧产品，形成产业链
1、以本地农产品或农业环境为依托，开发加工特色农产品，形成特色农产品产业链。呼和浩特市托克托县出产的辣椒、枸杞、红萝卜和绿豆、茴香、紫葡萄，被称为“三红两绿一紫色”的地方特产，闻名于土默川。在此基础上，托县大力发展农产品加工业，形成地理标识品牌农产品产业链和生物医药产业链。呼和浩特市清水河县大力扶持农民种植特色小杂粮，“蒙清”小香米农业种植标准化示范区，被评为国家第六批标准化种植示范区。巴彦淖尔市磴口县孕育出的华莱士、番茄、油葵等在国内外久负盛名，被国务院特产办命名为“中国华莱士蜜瓜之乡”，“中国油葵之乡”。
2、以本地畜牧产品或牧业环境为依托，开发加工特色畜产品，形成特色畜牧产品产业链。在畜产品产业化方面，内蒙古的涮羊肉风味独特，带动了小肥羊畜牧产业链。如内蒙古小肥羊餐饮连锁有限公司拥有多个肉业基地，餐饮管理区域；360家火锅连锁店遍布全国及海外市场，“小肥羊”等餐饮连锁企业带动了内蒙古小肥羊产业链的发展。内蒙古的风干肉（牛肉）别具特色，一批风干肉（牛肉）加工销售企业带动了内蒙古牛羊肉制品产业链的发展。内蒙古是全国地毯品种最多的省区之一，东西部旗县均有手工织毯传统，成为一些村镇“一村一品”的致富产业。
（三）以企业文化为依托，开发加工特色农牧产品或休闲农业，形成产业链
1、酒类企业以酒文化为依托，开发加工酒类产品或休闲农业，形成酿酒休闲农业产业链。内蒙古酒文化具有浓郁的民族特色和传统，形成一批名酒企业和品牌。白酒类如蒙古王、宁城老窖、奥醇等；葡萄酒类如汉森解百纳干红葡萄酒、托县云中红葡萄酒等；保健酒类如龙驹奶酒、冬虫夏草酒、丛蓉王酒等。酒类企业带动了酒类原料生产和休闲农业、旅游业的发展，形成酿酒产业链。如内蒙古汉森酒业集团公司以顶级葡萄酒生产为核心，逐步形成葡萄酒主题休闲旅游、高效设施农业等复合型产业。
2、森工企业以绿色生态文化和民族地域文化为依托，开发加工森工产品或发展休闲林业，形成森工休闲林业产业链。内蒙古是国家重要的森林基地之一，大兴安岭原始森林被誉为"祖国的绿色宝库"。随着国家林业政策的调整，森工企业从以伐木为主到种养、护林为主，林业加工、森林旅游、综合开发渐成主业。如内蒙古兴安盟创建并形成了以“一场一品”产业体系为主，重点做大、做强、做好食用菌、野猪改良繁育、有机种苗、森林旅游和特种养殖等产业。森林公园是创意农业开发的重要组成部分，内蒙古从东部到中西部，均开发建设了森林公园。如呼和浩特市乌素图林区建立了乌素图旅游娱乐开发区。巴彦诺尔市乌拉山国家森林公园成为内蒙古西部地区的旅游胜地。西部的阿拉善盟额济纳旗是世界上仅存的三大胡杨林地之一，发展森林旅游潜力很大。
（四）以新农村牧区建设为依托，发展特色农牧业、休闲农牧业，形成产业链
在内蒙古，以新农村新牧区建设为依托，大力发展优质特色农业、休闲农业等创意农业，形成产业链，并不断延伸产业链；呼和浩特市和林格尔县着力打造休闲观光农业品牌，发展集种养殖业、餐饮住宿、农产品销售、生态观光旅游为一体的乡村农家乐。扎兰屯市扶持一批“一区一特”、“一村一品”的品牌乡镇（村屯），打造一批“一家一艺”型“农家乐”、“林家乐”精品项目。
（五）以设施农业和绿色农业为依托，开发加工特色农牧产品或休闲农牧业，形成产业链
设施农业是走向工厂化的现代农业。呼和浩特市建设工厂化育苗科技示范中心；在蔬菜重点发展旗县区，建设设施农业和休闲观光农业科技示范基地。一般将无公害农产品、绿色食品和有机食品，合称为绿色农业。呼和浩特市武川县有效利用“中国绿色名县”品牌，扎实推进无公害、绿色、有机农畜产品生产基地建设。
（六）以环境生态建设为依托，开发加工特色农牧产品或休闲农业，形成产业链
内蒙古的沙漠广布，孕育出沙产业的发展。沙产业主要类型有：沙生植物开发种植；沙漠畜牧和养殖业；沙漠建材业；沙漠生物制药；沙漠观光农业、旅游业等。鄂尔多斯市恩格贝地处库布齐沙漠中段，沙漠综合开发示范区总面积约30万亩。经过二十多年来的开发建设，已治理沙漠10万多亩，同时，畜牧业、养殖业、旅游业也得到了发展。亿利资源集团是全球最大的沙漠生态产业企业。亿利集团投入巨资，绿化沙漠5000多平方公里，控制荒漠化面积10000多平方公里，實现了沙漠的“绿化—转化—产业化”良性互动。
三、内蒙古创意农业的发展策略研究
（一）构建内蒙古创意农业服务体系。现代农业服务体系包括：农业政策法律服务体系，农业信息化服务体系；农业科技服务体系；农业金融服务体系；农业物流服务体系；农业中介组织服务体系等。目前，内蒙古农牧业法律、信息化服务体系初步形成。建设了农畜产品监测预警系统、农牧业信息采集系统、农牧业科技信息综合服务系统、农畜产品及生产资料市场监管信息系统和农畜产品批发市场价格信息服务系统等。融资难是困扰农业生产的制约因素，中央一号文件精神多次强调加强农业财政金融服务的重要性。内蒙古各盟市不断构建和完善农牧业金融服务，建立更完善、更有活力的、为“三农”服务的金融体系。发达的物流产业和完善的市场体系，是现代农业的重要保障。内蒙古各盟市围绕农牧业产业化发展，建设了一批农畜产品市场及冷链系统，初步形成了粮油、瓜果、蔬菜、肉禽蛋等农畜产品物流体系。农业中介组织能为农民提供产前、产中、产后各方面的服务，在内蒙古各盟市建立了各种形式的专业合作经济组织，如专业合作社、专业协会、产销服务队等，提高农民的组织化程度。
（二）发展品牌农业，打造内蒙古创意农业知名品牌
市场经济是品牌经济，随着市场经济的发展，人们的品牌意识逐渐增强。发展创意农业要打造创意农产品知名品牌。
1、打造绿色健康安全农业品牌。绿色、健康、安全是中国政府和国际社会农业发展共同追求的目标。内蒙古大草原有发展绿色农业得天独厚的条件，许多驰名全国乃至世界的农牧品牌如伊利、蒙牛乳业、赛宝燕麦、小肥羊火锅等均以绿色品牌闯市场。扎兰屯市围绕重点龙头企业，大力发展绿色农牧业，成为内蒙古使用绿色标志最好、最多的地区。呼和浩特市武川县成立了绿色燕麦产业协会，将“武川莜面”这一绿色品牌推向全国。
2、打造特色优质农业品牌。特色农业是由于地理环境、技术等因素而形成的一些具有特殊形态和品质的农产品。呼伦贝尔市拥有的87件特色农副产品商标，每年可为农民增收8000多万元。乌兰察布市凉城县为具有一定知名度的农产品申请注册商标，全力实施“品牌富农”战略。巴彦诺尔市的番茄制品和脱水菜产品为特色优质农产品，以出口业为主，番茄制品主要销往欧美国家和地区，脱水菜产品主要销往中东、北非和欧洲部分国家，加工出口企业的发展加快了农牧业产业化进程。
（三）以内蒙古农牧业“十二五”规划为指导，进一步合理布局全区创意农牧业区
内蒙古创意农牧业布局，应参照内蒙古农牧业“十二五”规划中全区农牧业区域布局方案，并结合参照内蒙古自然条件、自然景观分布，民族地域文化分布，城镇、农牧区地域分布等空间因素，合理布局创意农牧业生产力。全区拟形成六大片创意农牧业试验区。
1、河套——土默川平原创意农牧业试验区。本区以草原文化、昭君文化、河套文化等为依托，推广农牧业综合配套技术，发展节水型现代农牧业、绿色安全农牧业、休闲农牧业。种植业重点发展以玉米、小麦、马铃薯为主的粮食生产和以向日葵为主的油料生产，积极发展城郊型蔬菜、瓜果产业、观光农业；养殖业发展奶牛、肉羊为主的农区畜牧业，提高畜牧业占农业经济的比重。
2、西辽河流域创意农牧业试验区。本区以草原文化、红山文化等为依托，科技兴农，推广农牧业综合配套技术，重点实施高效节水灌溉工程。种植业重点发展高产、优质、专用玉米和绿色有机杂粮杂豆，大力发展设施农业、休闲农业；养殖业大力发展以肉牛、奶牛、肉羊、生猪和禽类（肉鸭、羽鹅）为主的畜牧业。
3、大兴安岭东麓创意农牧业试验区。本区以草原文化、森林文化、蒙古族、达斡尔、鄂温克、鄂伦春族等少数民族地域文化为依托，依靠科技，推广农牧业综合配套技术，大兴安岭东麓发展高油大豆和优质强筋小麦，大兴安岭东南麓发展高油大豆、玉米、马铃薯和特色杂粮杂豆；发展休闲农牧业。利用农作物副产品和人工种草，发展农区畜牧业。在林区以森林生态保护为先，积极发展林业特色产业，森林旅游业。
4、呼伦贝尔——锡林郭勒草原创意农牧业试验区。本区以草原文化、蒙古族民族文化等为依托，科技兴农兴牧，通过科学利用得天独厚的天然草原，大力发展肉羊、肉牛等绿色草原畜牧业，休闲畜牧业，努力形成草原生态保护、草原畜牧业可持续发展和农牧民稳定增收的科学发展态势。
5、阴山北麓创意农牧业试验区。本区以草原文化、蒙汉族民族文化、革命老区文化等为依托，科技兴农，阴山北麓及其山间低山丘陵地区的旱作农业区，因地制宜，种植特而专、精而美的马铃薯、莜麦、小米等小杂粮。通过专业服务公司、行业协会、农民经纪人的培育，提高组织化、市场化水平，注重提高产品质量和档次，着力打造和培育创意农业品牌。
6、黄河以西，以南，鄂尔多斯市、阿拉善盟荒漠草原、荒漠、沙漠创意农牧业试验区。本区以草原文化、蒙古族民族文化等为依托，科技兴农兴牧，大力发展沙产业、休闲农牧业、沙漠旅游业，努力形成生态保护、可持续发展和农牧民稳定增收的良性发展局面。参考文献：
[1]《中国创意农业发展报告》章继刚 中国科学文化音像出版社 2009年10月
[2]《创意农业学》章继刚 中国科学文化音像出版社 2009年10月
[3]《内蒙古自治区农牧业“十二五”规划》2012.3
[4]《科学发展，富国强民——内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要汇编》主编 梁铁城 内蒙古自治区发展和改革委员会 内蒙古人民出版社 2012.3
[5]《落实科学发展观，建设和谐内蒙古——内蒙古自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要汇编》主编 呼尔查 内蒙古自治区发展和改革委员会 内蒙古大学出版社 2006.3
[6]《发展休闲农业的若干问题研究》 詹玲 中国农业出版社 2009.11
[7]《创意热土——首府呼和浩特创意产业发展布局研究》刘红旗 远方出版社 2010.5