摘 要：泸州是四川重要的化工生产基地和我国天然气化工的发源地，又被称为“中国酒城”。本文在分析泸州酒类、化工、机械、能源四大支柱产业特点，以及工业经济低碳化发展面临的问题基础上，提出了泸州产业低碳化发展的主要对策措施，为同类城市低碳化发展提供样板。
关键词：化工产业 低碳化发展 白酒
中图分类号：F206 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）05（b）-133-02
1 前言
1.1 总体概况
瀘州位于四川省东南部、川滇黔渝结合部，是长江经济带综合立体交通走廊规划中的重点港口和综合交通枢纽节点城市。东临重庆，西接宜宾、自贡，南界贵州、云南，北连内江；中心城区距成都267公里，距重庆201公里。幅员12243平方公里，下辖三区四县（江阳区、龙马潭区、纳溪区、泸县、合江县、叙永县、古蔺县）。户籍人口508.42万，常住人口424.58万。
泸州是西南出海南通道和长江上游的主枢纽港城市，是四川重要的化工生产基地和我国天然气化工的发源地。因深厚的酒文化底蕴，泸州又被称为“中国酒城”。作为三线建设时期的老工业基地，泸州工业起步早、发展快，形成了酒类、化工、机械、能源四大支柱产业。
1.2 经济发展总体状况
2016年，泸州实现地区生产总值1481.91亿元，同比增长9.5%。其中，第一产业增加值178.07亿元，增长3.9%；第二产业增加值875.77亿元，增长10.3%；第三产业增加值428.08亿元，增长10.0%。三次产业对经济增长的贡献率分别为5.1%、65.4%和29.5%。人均地区生产总值34497元，增长8.8%。三次产业结构由上年12.4∶59.6∶28.0调整为12.0：59.1：28.9。
2 工业经济总体概况和特点
2.1 工业经济总体概况
2016年全部工业增加值809.29亿元。从重点产业看，酒类、化工、机械、能源四大传统支柱产业增加值增长11.2%，其中酒类制造业增加值增长12.7%，能源行业增加值下降4.4%，化工行业增加值增长6.0%，机械行业增加值增长13.7%。全年规模以上工业企业实现主营业务收入1590.55亿元，比上年增长12.1%，实现利润总额98.96亿元，增长8.6%。
2.2 工业经济基本特点
产业原料结构较为单一。泸州产业对天然气过度依赖，尤其是化工业，由于天然气供给约束，目前面临开工不足，规模和效益难以提高等不利局面。同时，化工业科研开发与技术创新能力较弱，产业链条短、精深加工少，市场竞争力弱。
经济发展对第二产业依赖严重。泸州三次产业结构比重为12.0：59.1：28.9，三次产业对经济增长的贡献率分别为5.1%、65.4%和29.5%，经济发展对第二产业依赖严重。
酒业“一业独大”。酒类、化工、机械、能源为泸州四大支柱产业。2016年，四大支柱产业实现规模以上利润98.96亿元，其中，酒业实现利润70.04，占全部利润的70.77%，是能源、化工、机械等三大行业增加值合计的2.42倍，酒业“一业独大”现象凸显。而这种产业结构经不住市场冲击，一旦白酒市场需求萎靡，将对泸州经济社会发展带来重大影响。
新兴产业发展缓慢。在天然气化工及关联产业、机械产业衰退的同时，接续替代产业培育不足，服务业发展滞后，新兴产业发展缓慢。
泸州这种原料结构和产业结构特点，使得经济发展对资源依赖大，抗风险能力小。产业结构调整升级和多元化发展，对保障泸州经济社会持续发展尤为紧迫和重要。
2.3 泸州市工业经济低碳化发展意义
（1）资源枯竭型城市产业转型的重要样板
长期以来，天然气已成为泸州传统化工企业的主要原料和燃料，也是机械、酒业等行业的重要生产要素，泸州以天然气资源为主导的传统产业所占比重大，依赖程度高。泸州已探明的天然气可采储量为608.01亿立方米。截至2011年末，所有气田累计采气586亿立方米，占可采储量的96%。
目前，泸州的化工产业过度依赖天然气，天然气资源枯竭及外供气不足，导致以天然气为原料的传统化工企业面临巨大的生存危机，开工不足，产值锐减。通过产业低碳化发展，可加快改变现有产业对天然气资源的过度依赖，实现原料结构多元化。
（2）传统优势产业绿色转型的重大突破
采用先进技术和工艺，对白酒和化工等传统优势产业进行绿色低碳升级改造，提升产业技术发展水平和可持续发展能力，实现传统产业绿色转型。
重点在以白酒为代表的传统产业中探索零排放、零能耗的全循环发展模式。以泸州老窖和郎酒集团为载体，将白酒生产过程产生的废弃物酒糟和高浓度有机废水、作物（酿酒原料高粱等）秸秆、禽畜粪便等有机物作为原料，通过物质循环和能量循环，形成生产白酒→生产有机肥→种植有机高粱→生产白酒的循环经济模式，同时将循环过程中产生的生物质气替代白酒生产所需的化石能源，实现生产废弃物变废为宝，为泸州酒业探索一条特有的循环经济发展道路，实现传统产业绿色转型的重大突破。
（3）化工产业与社会循环链接的积极探索
餐厨垃圾是指食物加工和饮食消费过程中产生的易腐、易生物降解的废弃物。餐厨垃圾具有脱水性能差，高温易腐，发出难闻的异味等特点。但同时，餐厨垃圾有机物含量高、油脂及盐分含量高，营养元素丰富，具有很大的回收利用价值。餐厨垃圾处置不当将污染环境，损害居民身体健康且造成巨大的资源浪费。
以餐厨垃圾作为化工原料进行资源化利用，可减少化工企业对工业油脂的需求，同时解决地沟油和餐厨垃圾产生的环境污染等诸多问题。为此，拟以化工企业泸天化集团公司为载体，协同处理泸州市域内产生的餐厨垃圾，探索化工企业与社会循环链接，为化工业协同处理社会废弃物提供积极探索和示范。
（4）装备制造业振兴发展的重要典范
泸州市是全国九大工程机械生产基地之一，是全国大中型全液压汽车起重机、挖掘机制造中心。机械作为泸州四大支柱产业之一，曾经在泸州经济发展中具有重要地位和作用。20世纪80至90年代，“三长”（长起、长挖、长液）凭借雄厚的技术、先进的设备和优秀的管理，成为当时全国机械行业的“领军企业”，同时带动了一大批具有较强综合实力的机械配套中小企业的发展。近10年来，由于体制掣肘、研发滞后、人才外流等多方面原因，泸州机械工业一再错失发展良机，发展緩慢甚至出现停滞倒退的情况，特别是随着三一重工、中联重科、徐工等机械集团的迅速崛起，泸州机械工业的传统优势损耗怠尽，甚至面临生存困境。
通过工业低碳化发展，立足装备制造业基础和技术优势，可加快泸州机械业转型升级，推动发展大型工程机械、油气钻采装备、节能环保设备、汽车零部件及基础配套等产业，实现装备制造业“向高端化、智能化、专业化”发展，构建现代先进装备制造业产业体系，将泸州打造为沿长江上游地区先进装备制造业产业带，重振泸州机械业重要地位。
3 泸州工业经济低碳化发展对策
工业经济低碳化发展，主要通过两种途径实现，一是对现有工业企业进行技术改造和产业升级，降低能源消费量；二是通过发展低能耗、低物耗和低排放的高附加值产业（主要为新兴产业），提高产业增加值，从而降低单位工业增加值能源消耗。基于此，泸州产业低碳化的重点领域主要包括以下方面。
3.1 进一步做优做精白酒业
按照“品牌化、多样化、规模化、集群化”发展思路，围绕建设“中国白酒金三角核心腹地”、打造现代化“中国酒城”发展目标，着力做精做优酒业，把白酒产业打造成为支撑和推动泸州经济社会科学发展的核心动力。
完善白酒配套业，加快发展仓储物流、包装、设计等白酒配套产业，打造国家固态酿造工程技术研究中心、国家酒类及加工食品质量监督检测中心；建立以市场为导向、企业为主体、产学研结合的酒类企业创新体系，加快研究开发并投产一批适应市场新需求、满足特殊功能需要、具有较高附加价值的新产品；结合中国历代酒具酒器的经典造型，采用青铜、陶瓷、玉石、玻璃等传统材质以及合金等现代新材料，提高工业设计水平，开发生产不同材质和档次的酒樽、温酒器等酒具；充分利用泸州酒业基础和文化底蕴，挖掘创新酒文化中所孕育的民族精神，把酒文化与消费者、酒文化与社会主流文化、酒文化与产品营销推广及企业文化建设等有机联系起来，培育发展酒城主体文化创意产业，构建以酒文化为核心的中心城市；规划建设中国酒文化生态社区博物馆、国窖酒文化主题街区、酒文化观光体验旅游区等重点工程，拓展餐饮、娱乐、休闲和体验功能，为游客提供展览演出观赏、历史遗迹游览、美酒美食品鉴、酿酒过程体验等系列酒文化旅游服务，建设独具特色的老窖旅游景区。
3.2 延伸循环型化工产业链
推动化工产业原料多元化发展，延伸化工产业链，促进化工新材料、精细化工、医药化工等产业做大做强。探索、推进化工业与社会循环发展链接。
依托雄厚的天然气化工产业基础，以循环经济理念和要求，优化调整化工产业原料结构，着力延伸产业链，加快化工产业优化升级和转型发展。依托现有化工装置，积极延伸产业链，向精细化、高附加值的产品转型。加快本地煤炭资源开发和周边煤炭资源的有效利用，积极发展煤化工，加快化工原料结构调整，打造“煤—煤气—甲醇—烯烃（芳烃）—化工新材料”的新型煤化工产业链，着力推动天然气化工向气、煤、油结合的循环型现代化工转型升级。
3.3 强化重点行业和重点企业节能改造与管理
加快运用高新技术和先进适用技术对油气化工、建材、冶金、装备制造、饮料食品等重点行业和重点用能企业的节能技术改造。
继续强力推进落后产能淘汰。按照国家和省内政策，结合本地实际，加快对水泥生产、玻璃生产、制砖业、采石企业等能耗高、污染大的落后设备和生产线的淘汰步伐，探索建立引导企业主动自行淘汰升级的补偿机制。将淘汰任务按年度分解落实到区（县）、部门和行业，落实到具体企业。对未按期完成淘汰任务的区（县），严格控制新安排投资项目，暂停核准、审批和备案新的投资项目；对未按期淘汰的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证和安全生产许可证。
3.4 培育壮大绿色低碳新兴产业
依托现有产业和资源优势，积极培育高端装备制造、新材料、新能源、现代医药等战略性新兴产业。
发挥泸州成套工程施工机械和液压基础零部件的基础优势，提高自有技术水平，扩大核心技术优势，继续保持大型工程机械整机产品技术领先，重点发展大型液压挖掘机、大吨位轮式装载机、汽车起重机等大型工程机械设备，推动机械装备产业向“高端化、智能化、专业化”发展，打造现代装备制造产业体系，建设国家高性能液压件高新技术产业化基地；依托煤炭资源和天然气化工科研技术优势，重点发展高性能结构材料、功能材料及器件、化工材料等新材料；重点推进页岩气、煤层气等新型能源开发利用，形成规模化、经济化和工业化开采，探索新能源开采合作模式创新和突破。
参考文献
[1] 中华人民共和国统计局网站[EB/OL].http：///tjsj/.
[2] 泸州市政府门户网站[EB/OL].http：///.
[4] 泸州市2016年政府工作报告[R].
[5] 泸州市节能减排实施方案[Z].
①基金项目：本文为“天津市哲学社会科学规划项目（TJYY16-010）研究内容和成果之一。
作者简介：储诚山（1969-），男，副研究员，主要从事城市经济学和气候变化方面的研究；陈军，中国社会科学院财经战略研究院博士后。