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浅谈乡镇党风廉政建设存在的问题和解决途径 浅谈乡镇党风廉政建设存在的问题和解决途径 浅谈乡镇党风廉政建设存在的问题和解决途径
自中共中央、国务院的通知下发后，各地相当重视，我县就如何抓好党风廉政建设责任制的落实，每年年初有部署、年中有检查、年终有考核，为维护改革、发展、稳定的大局，推进我县经济社会各项事业的发展，做出了积极贡献。但是有个别乡镇，在落实党风廉政建设责任制时，有令不行，有禁不止，我行我素，有章不循，敷衍了事的现象仍然存在。这种不良作风不 皂 但影响了党群干群关系 莹 ，而且一定程度上阻碍 铡 了本地区各项事业的发 室 展，应引起足够重视。
烈 现就笔者掌握的一些情 讯 况，谈些粗浅看法。
一 矽 、存在的问题
（一 翅 ）领导重视不够，认识 诽 不到位。加强党风廉政 移 建设，要坚持党委统一 括 领导，党政齐抓共管， 茶 纪委组织协调，部门各 迂 负其责的指导思想。但 货 在现实工作中，一些乡 跌 镇党政一把手，对自己 棱 是落实党风廉政建设责 帖 任制的第一责任人，对 铅 本单位的党风廉政建设 畜 负总责不够明确，认识 芳 不到位，对这项工作年 乙 初不部署，平时对党风 绘 廉政建设情况不管不问 柱 ，一到半年或年终检查 许 考核，不知检查什么内 直 容，
随意掌握一些情况 该 汇报，敷衍了事；班子 窜 成员有的认为，党风廉 琳 政建设工作是党内的事 破 ，有的甚至认为是纪委 絮 的事，事不关已，高高 阉 挂起。虽然责任分工年 阶 年发红头文件明确每位 阁 班子成员的责任，但一 夺 到检查考核，问到自己 伦 分工负责哪些方面，就 鸡 是一问三不知，哪有落 杖 实责任可言？因此，导 艺 致一些乡镇的党风廉政 炔 建设工作被动滞后的局 怎 面。
（二）有章不 牧 循，确保“各方平安” 殊 。随着党风廉政建设和 责 “效能革命”的深入开 饼 展，各乡镇认真制定了 涪 一系列的相关制度，如 饶 车辆管理、签到考勤、 贼 公务接待、政务公开、 费 首问责任、双休日值班 训 、中餐禁酒、岗位目标 塌 责任等制度。有了完善 滨 的制度作保障，本应有 阳 的放矢，有章可循。但 帛 有些乡镇特别是一些边 播 远山区乡镇，机关干部 娱 不执行制度的情况普遍 铀 存在，如周一到下午不 召 回乡，周五上午即离乡 伪 ，周内县里有一天会议 喻 ，就不来乡上班，造成 彝 工作人员严重缺位，群 茶 众意见纷纷；公务接待 劫 不按规定办理有关手续 吨 ，经常先接待后审批（ 于 补办），审批领导照批 屉 不误，照常给予报销， 狱 造成接待费用严重超支 瞅 ；签到、下村、值班等 痔 补贴的发放，由于平时 俭 管理失控，难以按规定 醒 执行，只好人人平均发 差 放，挫伤了那些积极向 怨 上的同志的工作积极性 秧 等等。有的党政主要领 言 导干部为确保“各方平 重 安”，对下属干部自由 谨 散漫，放任自流，对违 锻 反规定的行为只当没看 仰 见；“制度执行好不好 煤 ，一般干部看领导”， 淆 有的主要领
导则专横臆 泄 断，把自己“高高挂起 郝 ”，以身作则去执行制 孝 度更无从谈起，造成“ 牧 上梁不正下梁弯”的被 宫 动局面。有章不循，严 围 重阻碍了党风廉政建设 任 各项工作向深层次发展 汕 。
（三）监督机制 希 不完善，监督检查流于 拄 形式。乡镇纪检机关因 舜 隶属于乡镇党委的领导 营 ，虽然对班子成员在党 吱 风廉政建设方面存在的 过 一些问题，看得清楚， 院 一些敢于坚持原则的同 扰 志有时也能提些监督意 斩 见，但一旦党政领导不 幂 支持，有关领导不采纳 乌 、不执行，不论问题大 妖 小就向上级反映，会影 置 响班子团结，更不利于 神 各项工作的开展，只好 寻 忍气吞声;上级纪委虽 莆 然年中有检查、年终有 菊 考核，但形式单一，检 仇 查（考核）人员往往就 耘 检查（考核）而检查， 打 只注重于表面，有时只 蠢 看相关材料的好坏，不 奸 广泛听取党内外群众的 莫 意见，致使乡镇没有把 杯 党风廉政建设工作摆上 疼 重要议事日程。
二、解 刘 决的途径
（一）提 苇 高认识，加强领导。加 涧 强党风廉政建设，要坚 辛 持党委统一领导，党政 售 齐抓共管，纪委组织协 逮 调，部门各负其责的指 跳 导思想。乡镇党政一把 樱 手要切实负起落实党风 旋 廉政建设责任制第一责 贷 任人的责任，要把党风 痹 廉政建设作为党的建设 乏 和政权建设的重要内容 灾 ，摆上重要议事日程， 眷 把党风廉政建设作为统 赵 缆全局的工作来抓，真 蔗 正做到年初有部署、年 盐 中有检查、年终有考核 穆 。同时要大力支持
乡镇 充 纪委的工作。各班子成 窄 员要提高认识，按照落 咯 实党风廉政建设责任制 狞 的责任分工，明确自己 阅 的责任。坚持集体领导 液 与个人分工相结合的原 典 则，要相互理解、相互 夷 帮助、互相监督，真正 瘤 形成一级抓一级、层层 淆 抓落实的良好工作格局 清 。
（二）要做到公 汇 正严明，有的放矢，有 讫 章必循。“制度是决定 妇 因素。制度带有根本性 少 、全局性、长期性。好 哲 的制度可以使坏人无法 酝 任意横行，不好的制度 橙 可以使好人无法充分做 俱 好事，甚至使人走向反 浙 面。”这是邓小平同志 谎 治党治国的名言。所以 信 ，班子成员要做好表率 奴 作用，以身作则，有章 游 必循。
各级党委政 展 府要充分认识到，要搞 擅 好党风廉政建设，必须 鉴 从制度建设入手，构筑 泳 起完善的制度建设体系 爸 新长城。但制度建设要 履 注重从具体制度抓起， 膝 既要有一些框架性、结 誉 构性的制度作支柱，又 乐 要有一个个具体而有效 缓 的制度作基础。洗煤滤 衍 布各地各单位要创造性 肆 地建立系列行之有效的 证 制度，如车辆管理、签 翻 到考勤、公务接待、政 院 务公开、首问责任、双 甸 休日值班、中餐禁酒、 蛊 首问责任制度、AB 岗 院制度、岗位目标管理制 弧 度等，为真正实践立党 瞳 为公、执政为民的誓言 阶 奠定坚实的基础。
还 制度建设要增强可操作 什 性。制度建设不能只作 标 一些原则性的规定，要 献 使每个执行制度的人都 伦 清楚什么事可以做，
什 搓 么事不能做，能做的事 发 情只能这样做，不能那 秆 样做。制度出台要多点 亨 刚性，少点柔性，否则 诗 只会损害制度的威严， 奎 最后使其成为一纸空文 音 。
制度建设要注重 诈 抓好制度的落实。抓好 阎 制度的落实，是制度建 馏 设的关键，也是制度建 莹 设的最终目的。再好的 瓮 制度没人执行，等于没 栖 有制度，只有通过严格 御 执行，才能树立起制度 沦 的权威，使平时自由散 渠 漫、我行我素的人都能 默 自觉执行有关制度。只 棒 要坚持不懈地抓好制度 贞 建设，并适时加以完善 笆 。只有这样，才能搞好 账 党风廉政建设，更好地 瞧 体现立党为公、执政为 砚 民的内涵所在。
（ 港 三）建立完善有效监督 拐 机制，注重监督检查实 楚 效
上级纪检监察机 遍 关要完善落实党风廉政 歪 建设责任制有效机制。
匀 结合当前党风廉政建设 枚 工作的实际，对分管各 职 线外的（如车辆管理、 较 政务村务公开等）有关 伏 工作责任进行明确，滤 刷 布即定岗、定位、定责 叙 任的统一机制。这样即 泄 可避免一些单位因人员 伙 “定责”相互推诿的问 致 题，也可防止一些班子 鸣 成员因责任分工年年变 淡 动，而对自己的责任不 宰 明确的问题。各乡镇党 罚 委应把党风廉政建设工 肘 作摆上重要议事日程， 遍 严格按照党内监督条例 箱 的有关规定，党政一把 伊 手要切实负起第一责任 菏 人的监督责任，在自己 垒 积极监督的基础上，更 腾 要接受、支持乡镇纪委 孰 的监督，接受党内外干 元 部群众的监督。乡镇纪 午 委要真正负起监督的责 垮 任，要把党的
存亡、最 叙 广大人民的利益放在第 鹤 一位。作为工作在反腐 抢 倡廉的第一线的纪检监 掷 察干部，要牢固树立“ 洱 立党为公、执政为民” 悠 的大局观念，在监督工 怂 作中要敢于坚持原则， 怨 敢于碰硬。对党风廉政 蔓 方面存在的问题，班子 熊 集体和各班子成员个人 攀 要及时提出监督意见和 疼 建议，同时要注重监督 岔 工作实效，不断改进监 周 督工作方法，努力做到 易 敢监督、会监督、能监 契 督。各班子成员要努力 效 形成相互监督的良好氛 须 围。只有这样，才能真 郁 正形成主要领导亲自抓 炔 ，班子成员合力抓，乡 百 镇纪委具体抓的工作格 购 局；只有这样，才能把 短 党风廉政建设工作搞得 呻 更好，才能使反腐败工 六 作取得[实效。
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