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浅谈乡镇党风廉政建设存在的问题和解决途径 浅谈乡镇党风廉政建设存在的问题和解决途径 浅谈乡镇党风廉政建设存在的问题和解决途径
自中共中央、国务院的通知下发后，各地相当重视，我县就如何抓好党风廉政建设责任制的落实，每年年初有部署、年中有检查、年终有考核，为维护改革、发展、稳定的大局，推进我县经济社会各项事业的发展，做出了积极贡献。但是有个别乡镇，在落实党风廉政建设责任制时，有令不行，有禁不止，我行我素，有章不循，敷衍了事的现象仍然存在。这种不良作风不 荆 皂 但影响了党群干群关 掘 系 莹 ，而且一定程度上 渤 阻碍 铡 了本地区各项事 夕 业的发 室 展，应引起足 浴够重视。
烈 现就笔者掌 舟 握的一些情 讯 况，谈些 匈 粗浅看法。
一 矽 、存 循 在的问题
（一 翅 谱 ）领导重视不够，认识 诽 皇 不到位。加强党风廉政 炙 移 建设，要坚持党委统 假 一 括 领导，党政齐抓共 闸 管， 茶 纪委组织协调， 抢 部门各 迂 负其责的指导 帜 思想。但 货 在现实工作 缉 中，一些乡 跌镇党政一 痈 把手，对自己 棱 是落实 忧 党风廉政建设责 帖 任制 蠕 的第一责任人，对 铅 本 荔 单位的党风廉政建设 畜 指 负总责不够明确，认识 芳 剔不到位，对这项工作年 鄙 乙 初不部署，平时对党 劝 风 绘 廉政建设情况不管 畏 不问 柱 ，一到半年或年 杖 终检查 许 考核，不知检 痈 查什么内 直
容，随意掌 荣 握一些情况 该 汇报，敷 祈 衍了事；班子 窜 成员有 幂 的认为，党风廉 琳 政建 郧 设工作是党内的事 破 ， 胰 有的甚至认为是纪委 絮 应的事，事不关已，高高 阉 乙 挂起。虽然责任分工年 固 阶 年发红头文件明确每 国 位 阁 班子成员的责任， 夜 但一 夺 到检查考核，问 窝 到自己 伦分工负责哪些 泳 方面，就 鸡 是一问三不 牟 知，哪有落 杖 实责任可 七 言？因此，导 艺 致一些 斋 乡镇的党风廉政 炔 建设 度 工作被动滞后的局 怎 面 尘 。
（二）有章不 牧 籍 循，确保“各方平安” 哀 殊 。随着党风廉政建设 邢 和 责 “效能革命”的深 毙 入开 饼 展，各乡镇认真 旺 制定了 涪 一系列的相关 镇 制度，如 饶 车辆管理、 仲 签到考勤、 贼 公务接待 这 、政务公开、 费 首问责 戒 任、双休日值班 训 、中 窜 餐禁酒、岗位目标 塌 责 阴 任等制度。有了完善 滨 歹 的制度作保障，本应有 阳 钙 的放矢，有章可循。但 姑 帛 有些乡镇特别是一些 束 边 播 远山区乡镇，机关 喻 干部 娱 不执行制度的情 韶 况普遍 铀 存在，如周一 除 到下午不 召 回乡，周五 仑 上午即离乡 伪 ，周内县 恿 里有一天会议 喻 ，就不 尽 来乡上班，造成 彝 工作 涂人员严重缺位，群 茶 众 渴 意见纷纷；公务接待 劫 凸 不按规定办理有关手续 吨 骡 ，经常先接待后审批（ 射 于 补办），审批领导照 姆 批 屉 不误，照常给予报 搁 销， 狱 造成接待费用严 决 重超支 瞅 ；签到、下村 涉 、值班等 痔 补贴的发放 珠 ，由于平时 俭 管理失控 泳 ，难以按规定 醒 执行， 扰只好人人平均发 差 放， 阵 挫伤了那些积极向 怨 上 诌 的同志的工作积极性 秧 洋 等等。有的党政主要领 言 霍 导干部为确保“各方平 宋 重 安”，对下属干部自 峭 由 谨 散漫，放任自流， 找 对违 锻 反规定的行为只 延 当没看 仰 见；“制度执 账 行好不好 煤 ，一般干部 蚀 看领导”， 淆 有的主要 季 领
导则专横臆 泄 断，把 烂 自己“高高挂起 郝 ”， 贞 以身作则去执行制 孝 度 定更无从谈起，造成“ 牧 帐 上梁不正下梁弯”的被 宫 窗 动局面。有章不循，严 宣 围 重阻碍了党风廉政建 赠 设 任 各项工作向深层次 孕 发展 汕 。
（三）
闻 监督机制 希 不完善，监 肋 督检查流于 拄 形式。乡 袋 镇纪检机关因 舜 隶属于 诱 乡镇党委的领导 营 ，虽 嗓 然对班子成员在党 吱 风 灵廉政建设方面存在的 过 嗅 一些问题，看得清楚， 院 逢 一些敢于坚持原则的同 摇 扰 志有时也能提些监督 诣 意 斩 见，但一旦党政领 楔 导不 幂 支持，有关领导 秃 不采纳 乌 、不执行，不 熊 论问题大 妖 小就向上级 区 反映，会影 置 响班子团 古 结，更不利于 神 各项工 悄 作的开展，只好 寻 忍气 圣 吞声;上级纪委虽 莆 然 蝇 年中有检查、年终有 菊 倘 考核，但形式单一，检 仇 列 查（考核）人员往往就 枝 耘 检查（考核）而检查 餐 ， 打 只注重于表面，有 耀 时只 蠢 看相关材料的好 室 坏，不 奸 广泛听取党内 氖 外群众的 莫 意见，致使 楔 乡镇没有把 杯 党风廉政 遇 建设工作摆上 疼 重要议 旬 事日程。
二、解 刘 决 应 的途径
（一）提 苇 讶 高认识，加强领导。加 管 涧 强党风廉政建设，要 堰坚 辛 持党委统一领导， 撬 党政 售 齐抓共管，纪委 楔 组织协 逮 调，部门各负 煌 其责的指 跳 导思想。乡 副 镇党政一把 樱 手要切实 罢 负起落实党风 旋 廉政建 央 设责任制第一责 贷 任人 孪 的责任，要把党风 痹 廉 铝 政建设作为党的建设 乏 休 和政权建设的重要内容 灾 垃 ，摆上重要议事日程， 切 眷 把党风廉政建设作为 妄 统 赵 缆全局的工作来抓 搓 ，真 蔗 正做到年初有部 铸 署、年 盐 中有检查、年 谤 终有考核 穆 。同时要大 羽 力支持
乡镇 充 纪委的工 倦 作。各班子成 窄 员要提 纷 高认识，按照落 咯 实党 醚 风廉政建设责任制 狞 的 赠 责任分工，明确自己 阅 殊 的责任。坚持集体领导 液 雪 与个人分工相结合的原 招 典 则，要相互理解、相 疆 互 夷 帮助、互相监督， 犁 真正 瘤 形成一级抓一级 醒 、层层 淆 抓落实的良好 毖 工作格局 清 。
（ 刽 二）要做到公 汇 正严明 曼 ，有的放矢，有 讫 章必 袖 循。“制度是决定 妇 因 箱 素。制度带有根本性 少 厉 、全局性、长期性。好 哲 宙 的制度可以使坏人无法 杉 酝 任意横行，不好的制 沮 度 橙 可以使好人无法充 关 分做 俱 好事，甚至使人 锈 走向反 浙 面。”这是邓 金 小平同志 谎 治党治国的 役 名言。所以 信 ，班子成 峡 员要做好表率 奴 作用， 竟 以身作则，有章 游 必循 绕 。
各级党委政 展 捡 府要充分认识到，要搞 擅 稀 好党风廉政建设，必须 义 鉴 从制度建设入手，构 荒 筑 泳 起完善的制度建设 颠 体系 爸 新长城。但制度 委 建设要 履 注重从具体制 得 度抓起， 膝 既要有一些 蛊 框架性、结 誉 构性的制 胆 度作支柱，又 乐 要有一 兔 个个具体而有效 缓 的制 粮 度作基础。洗煤滤 衍 布 吊 各地各单位要创造性 肆 中 地建立系列行之有效的 证 立 制度，如车辆管理、签 嗅 翻 到考勤、公务接待、 开 政 院 务公开、首问责任 瘟 、双 甸 休日值班、中餐 坏 禁酒、 蛊 首问责任制度 盼 、AB 岗 院制度、岗位 搭 目标管理制 弧 度等，为 要 真正实践立党 瞳 为公、 惋 执政为民的誓言 阶 奠定 挥 坚实的基础。
还 栋 制度建设要增强可操作 什 椰 性。制度建设不能只作 哆 标 一些原则性的规定， 宏 要 献 使每个执行制度的 孕 人都 伦 清楚什么事可以 咆 做，
什 搓 么事不能做， 贩 能做的事 发 情只能这样 鹤 做，不能那 秆 样做。制 悄度出台要多点 亨 刚性， 尼 少点柔性，否则 诗 只会 硷 损害制度的威严， 奎 最 硝 后使其成为一纸空文 音 禽 。
制度建设要注重 颐 诈 抓好制度的落实。抓 嫡 好 阎 制度的落实，是制 灾 度建 馏 设的关键，也是 尔 制度建 莹 设的最终目的 笺 。再好的 瓮 制度没人执 钞 行，等于没 栖 有制度， 野 只有通过严格 御 执行， 腾 才能树立起制度 沦 的权 云 威，使平时自由散 渠 漫 疵 、我行我素的人都能 默 虎 自觉执行有关制度。只 棒 沸 要坚持不懈地抓好制度 脖 贞 建设，并适时加以完 韩 善 笆 。只有这样，才能 莫 搞好 账 党风廉政建设， 员 更好地 瞧 体现立党为公 陪 、执政为 砚 民的内涵所 梦 在。
（ 港 三）建 谊 立完善有效监督 拐 机制 雷 ，注重监督检查实 楚 效 刷
上级纪检监察机 遍 湖 关要完善落实党风廉政 钉 歪 建设责任制有效机制 学 。
匀 结合当前党风廉政 咬 建设 枚 工作的实际，对 戊 分管各 职 线外的（如车 蕊 辆管理、 较 政务村务公 睡 开等）有关 伏 工作责任 裂 进行明确，滤 刷 布即定 裴 岗、定位、定责 叙 任的 夕 统一机制。这样即 泄 可 抵避免一些单位因人员 伙 掏 “定责”相互推诿的问 致 挂 题，也可防止一些班子 违 鸣 成员因责任分工年年 胞 变 淡 动，而对自己的责 煌 任不 宰 明确的问题。各 巍 乡镇党 罚 委应把党风廉 慷 政建设工 肘 作摆上重要 雹 议事日程， 遍 严格按照 征 党内监督条例 箱 的有关 掘 规定，党政一把 伊 手要 劝 切实负起第一责任 菏 人 裔 的监督责任，在自己 垒 用 积极监督的基础上，更 腾 广 要接受、支持乡镇纪委 遗 孰 的监督，接受党内外 会 干 元 部群众的监督。乡 吉 镇纪 午 委要真正负起监 瓢 督的责 垮 任，要把党的 依
存亡、最 叙 广大人民的 腿 利益放在第 鹤 一位。作 卜 为工作在反腐 抢 倡廉的 浩 第一线的纪检监 掷 察干 诵 部，要牢固树立“ 洱 立 怔 党为公、执政为民” 悠 鹤 的大局观念，在监督工 怂 命 作中要敢于坚持原则， 蚂 怨 敢于碰硬。对党风廉 沸 政 蔓 方面存在的问题， 垂 班子 熊 集体和各班子成 罩 员个人 攀 要及时提出监 染 督意见和 疼 建议，同时 隐 要注重监督 岔 工作实效 慈 ，不断改进监 周 督工作 椅 方法，努力做到 易 敢监 纪 督、会监督、能监 契 督 哀 。各班子成员要努力 效 陶 形成相互监督的良好氛 须 僵 围。只有这样，才能真 梆 郁 正形成主要领导亲自 久 抓 炔 ，班子成员合力抓 盐 ，乡 百 镇纪委具体抓的 钾 工作格 购 局；只有这样 盒 ，才能把 短 党风廉政建 陇 设工作搞得 呻 更好，才 乘 能使反腐败工 六 作取得 父 [实效。
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