【摘 要】学前教育是学生重要的学习基础时期，加强学前教育管理，建立科学合理的教育体制，可使学前教育发挥领导、组织以及推动等作用，有助于学前教育健康快速的发展，帮助学生在学前教育阶段养成正确的学习习惯。但是，我国现阶段学前教育发展过程中，存在政府职责定位不清晰、职能转变不到位等问题。本文围绕当前我国学前教育事业发展存在的问题展开讨论，针对问题提出合理化建议，为我国学前教育事业发展提供参考依据。
【关键词】学前教育;教育发展;问题与建议
加强各阶段教育工作管理，既能加快国家和民族发展速度，还能提升国民文化水平。尤其是重视学前教育发展，作为教育事业发展重要的基础，学前教育关乎到学生今后的生活和工作，各级政府应重视学前教育，对学前教育中存在的问题实施具体的解决措施，这有助于改善我国学前教育发展现状。
一、当前我国学前教育存在的主要问题
（一）对学前教育的性质、功能以及目标等认识不清
现代社会人们对学前教育的重视程度不断提高，儿童学前教育已经成为社会共同讨论的问题。加强学前儿童教育，对学生进入到小学阶段以至于后续的学习都会产生至关重要的影响。但是部分家长、教师都将重智轻德的思想融入到学前教育中，忽视儿童社交能力、生活能力等方面的培养。现阶段，学前阶段的许多问题缺乏有效的解决，尽管教师的待遇有所提升，但是仍无法得到有效的解决，而且对学前教师培训的缺失，也是限制学前教育发展的主要因素。另外，学前教育科学研究未受到足够的重视与支持，对幼儿阶段投入的经费以及科研等项目的研究，都无法与中小学阶段投入相比，导致幼儿教师的科研意识十分薄弱，无法针对儿童出现的行为以及心理等问题进行有效的分析，即使观察出问题，没有理论指导也无法进行真正的实践操作，极大限制学前教育的发展。
（二）学前教育管理机构及其人员设置严重缺位，组织程序不健全
根据现有的政策文件，学前教育管理结构以及人员设置存在严重缺位的情况，同时没有建立健全的組织程序。在各地教育行政机构中建立学前教育行政管理机构，并配置相应的管理人员，但是对机构建立缺乏标准，无法对设置的人数、资质以及职责等做出正确的安排。根据《关于实施〈幼儿园管理条例〉和〈幼儿园工作规程〉（试行）的意见》中有关规定，对机构的建立以及人员的配置和资质等，都做出明确的指示，在各级教育行政部门中设立名负责人，对幼儿教育工作进行管理，并建立健全的管理机构，在机构内配置较高水平的专业管理人员。但是，我国各区域行政部门管理的幼儿园树立、幼儿教师以及幼儿，都会面临不同的管理问题。以某省为例，该省有15368所幼儿园，拥有的幼儿数量全国最多，而在另外的省区内，幼儿园只有334所，两省间幼儿园和幼儿人数差距明显。若建立学前教育管理结构，各省应根据实际情况配置管理人员，并制定符合实地情况的指导标准。根据《意见》的指导思想，学前教育行政管理干部应从属于行政管理部门，但是缺乏健全的组织程序，管理人员的编制、专职等情况出现问题，出现较大的随意性变化问题，严重影响到我国学前教育管理以及发展。
二、促进我国学前教育事业发展的建议
（一）加强对学前教育的重视
为促进我国学前教育事业发展，各级政府应从思想上提高重视，以加快学前教育事业发展，在实际工作中落实管理与发展工作，加强各级管理部门学前教育管理，将学前教育纳入到日常的管理工作中。我国社会主义发展按照第三步战略目标要求，将幼儿教育与多年的改革与发展经验结合，分析世界幼儿教学理念，认真研究制定我国学前教育事业发展目标。以县教育部门为基础，应在学前教育事业中配置专门的机构和管理人员，将国家制定的幼儿发展方针、政策等落实到日常工作中，并根据本地区实际发展情况，对组织机构以及人员进行合理化调整，保证各地区学前教育机构以及工作人员，都有充足的保障，从而突显学前教育在各地区的发展作用，使更多的人重视学前教育，并参与到学前教育事业发展和建设中。
（二）加强学前教育研究和教师队伍的建设
教育学者应深入到学前教育阶段，开展一系列的科学研究，围绕新时代环境对儿童的教育目标、内容以及教育过程的影响进行深入的分析。以学前儿童的早期发展以及学习特性和规律性进行教育研究，在政府行政教育部门的引导下，实施科学合理的发展政策，在体制中对参与幼儿教学的人员提供相应的保障。
加强幼儿阶段教师的队伍建设，各地区应根据实际工作情况对教师队伍建设进行指导，建立完善的教育培训制度，以多角度多层次原则强化教育和培训体系，以此提升幼儿教师的整体教育水平。
三、结语
综上所述，我国基础教育中学前教育发挥着至关重要的作用，具有基础性、福利性以及公益性等特征。以教育管理学理论为基础，在学前教育中建立管理体制，应按照宏观和微观进行区分。从宏观角度入手建立学前教育行政管理体制，而微观是在学前教育内部建立管理体制。为推动我国学前教育健康快速的发展，相关部门应对存在的问题进行深入的研究，根据实际情况实施解决措施，为我国学前教育发展奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]白玉堃.浅议内蒙古学前教育发展中存在的问题及对策[J].内蒙古师范大学学报（哲学社会科学版），2014（06）：102.
[2]余春瑛，邵泽斌.江苏省加强学前教育发展政策的回顾与反思[J].教育理论与实践，2014（31）：177.