一、秦栏镇产业集群发展及现状
安徽秦栏镇地处皖苏交界处，自古就有“鸡叫两省晓，一步他乡人”说法，秦栏镇经商传统悠久，历史文化浓郁，享有“孝子之乡”的美誉。而今的秦栏大力发展个私经济，以“电子”为主打产品，发展成安徽最大的电子产品出口产业集群。秦栏镇个私经济的发展，先后经历了3个时期。上世纪70年代开始到80年代中期当时流传着“东贩猪、西贩牛，南贩家禽北贩油，中贩元件跑码头，万元街上起高楼”的民谣，正是当时勤劳好强秦栏人原始积累的真实写照。20世纪80年代中期至90年代中期，一批有远见的秦栏人看准了中国电视机行业的发展趋势和巨大的潜在市场，大胆地办起了“前店后厂式”的家庭作坊企业，开始小规模的生产。十五大以后至今，国家政策确立了个私经济的地位和作用，完成原始积累的私营业主纷纷投巨资，上规模，上水平，呈现出遍地开花的发展。经过多年的拼搏。形成目前秦栏外向型个私经济为主的富民经济特色。目前全镇有60％以上的规模企业从事对外出口生产经营业务，年出口供货值达8亿元，有24家企业获得了进出口自营权，2003年出口创汇2500万美元，出口产品涉及到5大类7000多个品种，产品出口到美国、日本、印度等100多个国家和地区。电子产业驰名海内外。秦栏谚云：“高压包包揽天下，遥控器遥控东西”，秦栏的遥控器在国际市场三分天下有其一，高压包三分天下有其二。
二、秦栏镇外贸发展存在的问题
从2001年开始，GDP每年保持30％以上的增长，财政收入每年以26％的速度增长，2005年，GDP已达10，5亿元，远远超过全省乡镇平均水平。秦栏镇电子产品出口集群发展在安徽是首屈一指的，在中部地区也很有代表性，秦栏镇的经济发展被称为“安徽的温州模式”，这与当地良好创业氛围，勤劳拼搏不服输的精神，地方政府有力的政策扶持是分不开的。但是秦栏外贸发展中还存在以下几个问题：
1、出口市场。秦栏主导产品以回扫变压器和遥控器为主，仅这两种产品的产值就占全镇工业产值的70％，其中回扫变压器占国际维修市场90％的市场份额，遥控器占国际市场40％的份额。而这两种产品只是打开了回扫变压器和遥控器国际市场上的二级市场，也就是维修市场，原因是由于其价格低廉，性能稳定。可以说在偌大的世界市场上，秦栏人聪明地找到了自己的市场。很少有企业能够进入一级市场，形成品牌出口或者成为一些品牌电器产品的配套生产企业。秦栏也面临着出口产品如何进入一级市场，开拓何种新的国际市场，如何开拓新的国际市场等值得探讨的问题。
2、产业链。秦栏企业专业化分工明确，以出口主打企业为产业核心，形成了原材料采购——中间产品加工——零部件供应——成品组装和出口的产业链条，产业配套完备。回扫变压器和遥控器产品95％的原材料和配套产品都可在秦栏直接配套生产和采购。企业之间互为厂房，互为车间，分工协作。如图所示：
在秦栏的企业按照这样的不规则金字塔式产业链寻找着自己的位置。第一层面出口主打企业处于金字塔的塔顶，拥有分工的主动权，所有的中间产品生产商都为它提供产品，它有选择中间供应商的权力，把一些环节交给其他厂商，而自己专注于核心竞争力。像这样的企业在秦栏数量很少，但是实力强、规模大。处于第二层面的企业，也就是零部件生产厂家。这类的厂家在秦栏不占少数，多为中小型企业，还有部分刚刚开始办厂投资的企业。为了规避风险，选择生产中间产品，竞争最激烈的就是这个层面的企业了，虽然市场已经饱和，但还是有一些企业进入，这就出现“僧多粥少”的现象了。第三层面原材料厂家，由于原材料的价格透明，这个层面的企业利润有限，市场比较狭小加之辛苦程度较高，这类型的企业不多，这个层面已经饱和，基本不会出现新企业进入这个层面。秦栏企业按照产业链合理安排自己的分工有利于共同发展，协作生产，但是稳定成熟的产业链也会限制企业的发展，第二层面的激烈竞争，第一层面的垄断和难以突破，第三层面的微薄利润都是企业发展面临的困难。
3、市场竞争。竞争在市场经济中是不可避免的。秦栏的第三层面市场是完全竞争的市场，而且达到均衡点的市场出清价格。第二层面市场处于垄断竞争和完全竞争之间，这里有大量的卖家。买家的需求量也是很大，市场上的产品完全是同质的，资源具有完全流动性，信息相对完全，但是这里有很大人为操作因素。秦栏办企业的人大部分是以前的街坊邻居，彼此之间关系较好，虽然有外地人来秦栏办厂参与竞争，秦栏本地人选择供应商的时候会“情感人”代替“理性人”做出决策，而这种决策可能不是最优的。
4、家族企业的困境。秦栏的企业基本都是家族企业，而且一个家族中有一家办厂成功，在这个家族就会出现遍地开花的现象，“连带效应”明显。这也不难解释为什么外地人在秦栏创业艰难了。秦栏60％的企业属于小型的家族企业，一代创业成功，还没有延续到下一代，这时家族企业的困境就已经出现了，企业关键的环节都是自己人的现状导致入力资源配置不合理，“合适位置没有合适的人，合适的人不在合适的位置”。目前，这些企业家们都积极教育自己的孩子，送出去学习知识，然后回来协助自己办厂，把自己的家业传给下一代。传统的小农意识将企业限定在家族企业无法摆脱，这也是我国很多地方个私经济发展的一个共性问题。
5、产品低价格、低附加值。回扫变压器和遥控器在秦栏的生产属于劳动密集型生产，科技附加值很低，核心技术诀窍更是没有，有生产设备有工人就可以生产。产品在国际市场上采取低价策略，本地的第二层面市场也会相互压价。
6、外贸人才、民工荒。秦栏能出口的企业都出口，外贸人才是不可或缺的。由于企业的性质局限，外贸人才处于比较尴尬的位置，既需要又不敢用。不敢用“非自己人”的外贸人才，出现进退两难的局面。企业现在解决的办法就是培养自己的亲戚或孩子学习外贸。民工荒是这几年秦栏比较突出的问题，截至到2007年，秦栏镇外来务工人员已经3万多，可是依旧不能满足需求。随着“民工荒”的扩大。秦栏劳动力价格上涨明显，加大了生产厂家的成本。
7、环境和居民身体健康问题。秦栏大力发展企业办厂的同时，生态环境遭到了破坏，该地区部分企业生产塑料产品等污染产业。据统计，秦栏城镇和农村居民近年来患肿瘤和癌症疾病的比例增大，这与环境的污染不无联系。
三、如何解决秦栏镇外贸发展中存在的问题
秦栏镇的经济发展模式是值得我国中部地区很多乡镇借鉴的，其在外贸发展中存在的问题有的是我国个私企业发展中的共性问题，有的是个性问题。针对以上问题，笔者提出几点建议：
1、继续发挥当地政府的积极作用。秦栏镇政府自身解放思想，创新发展观念，在全体创业中做好服务员、后勤员、宣传员、指导员。当地政府转变职能营造或引导营造了务实进取、诚实守信的社会氛围。制定了“企业民营化、经济工业化、农村城镇化、产业科技化”的发展战略。在公共品提供上更是为企业发展开绿灯，提出了“五给”方针：给面子、给路子、给票子、给场子、给服务。秦栏镇2001和2003年先后建成了两个工业园。在未来秦栏经济发展中。企业还要做好把关员和引导员，扩大企业规模招商引资是必不可少的，要杜绝污染和高耗能投资的进入，保护生态环境建设；减少劳动密集型企业的投资，提升企业技术附加值；引导企业整合资源配置。将产业集群的聚集效应放大；引导企业尤其是第二层面的企业合理寻找国际和国内市场，减少当地市场的压力，避免恶性竞争。
2、产业链升级。秦栏形成的稳定的产业链使当地企业有序的进行分工。但是饱和的企业和激烈的竞争使得产业链负担过重。首先可以扩大出口将产业链延伸，企业可以积极探寻国外市场，申请外贸经营权。这样可以带动很多当地的第二层面的市场；其次，加宽产业链。部分企业或者新建企业可以从事物流、包装等行业，发展成熟以后在产业链中占有重要的衔接作用。
3、企业用人问题，尤其外贸人才的缺失是个棘手的难题。行业的进入门槛低，国外市场资源紧张。外贸人才的流失对企业的打击是致命的。企业只有摒弃用人偏见。提升自己产品的竞争力，才能发展壮大。
责任编辑 文 峰