摘要：随着自身改革深化、产业结构调整和人力资源变化，石油企业对人才队伍素质和结构提出了新的更高要求。文章以学校平台为切入点，分析学校平台下的石油企业职工继续教育范式，指出其制度性缺失，探讨了石油企业学校继续教育的科学发展之路。
关键词：企业学校；石油企业；继续教育；人力资源；难题与对策
中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）02-0132-02
中国石油企业大力推进国际化发展战略，必须紧紧依托职工继续教育的强力支持。川庆公司培训中心隶属中国石油川庆钻探公司，在继续教育中既为企业输送优质人力资源，又为企业发展提供智力支撑，这既是挑战，更是机会。
石油国际化战略受制于企业人力资源“瓶颈”
改革开放以来，石油企业在专业技术人才资源管理、开发等方面取得了较大的成就。近年来，我国石油企业积极服务于高速增长的石油能源需求，因应形势变化，大胆提出建设国际性、综合性能源公司的战略目标，以期从根本上解决我国能源需求矛盾。目前，三大石油集团已在海外科学布点，开疆拓土。然而，我国石油企业人力资源还不足以担当如此重任。由于受传统管理体制的影响，当前我国石油企业专业人才资源在培养方面还存在着诸多问题，这已成为制约我国石油企业发展的“瓶颈”。
传统国有企业制度弊端的“惯性” （1）动力结构扭曲。石油企业被赋予相应的行政级别，享受相应的行政待遇，这样，企业对行政级别的追求远远超过对经济效益的追求，这就导致了石油企业对物质资本投入的偏爱和对人力资本投资的歧视。（2）责任外化与软化。在传统企业制度中，石油企业不存在市场竞争的压力，企业不承担经济风险，没有亏损破产和失业的忧虑。企业员工也没有任何危机感，这就使员工缺乏改善知识结构、提升素质结构、不断进取、奋发向上的积极性，工作质量不高，技能水平低下。企业员工的工作积极性、主动性和创造性不足。
忽视或无视企业人力资本 （1）认识不足。目前，资本有两种形态；一种是传统的货币形态，一种是新兴的人力资本形态。石油企业对产权制度的变化反应太慢。（2）管理理念陈旧。长期以来，石油企业对员工的管理习惯上称为劳动人事管理，反映出企业以劳动者人事关系为核心的管理理念。
缺乏人才甄别选拔机制 （1）缺乏有效的人才选拔机制，尚未真正形成能上能下、能升能降、能出能进的竞争机制。（2）缺乏有效的人才流动机制。石油企业对企业自身的人力资源状况熟视无睹，对企业的人才需求缺乏客观分析和合理预测。高素质、高层次、高精尖人才留不住，低素质、低层次、低能力员工不愿流出。
继续教育机制不健全 继续教育及培训内容大众化，针对性不强，教材陈旧落后，教学方法单一，没有形成与市场配套而成熟的培训教育机制。
行业继续教育下企业学校的目的和功用
（一）建设企业学校的目的
目前，部分企业已着手建立自己的企业学校。如吉利大学、海尔的企业学校等，还有一些并没有明确提出学校概念的大型企业，如万科、安利、立邦、三棵树等，往往通过自己的网站或者不定期培训实现学校或学院的功能。
笔者认为，建设企业学校的目的，一是宣讲企业文化、企业发展战略，提高受培训人员对企业、公司的理解和支持，增强企业员工的内部凝聚力，让企业能够长盛不衰；二是将企业不同部门负责人或未来储备人才召集在一起，增强企业内部有效沟通，集思广益，使企业学校成为一个真正的学术讲习所；三是将外部杰出人才或招聘或作为客座教授请入企业，加入学校，将先进的管理经验、高新技术、营销理念与公司现有理念进行成功嫁接，增强公司的整体战斗力和技术素养；四是针对不同内容或教学纲要，编写对公司发展具有指导意义的教材，充分挖掘企业内部潜力，形成良好的学习氛围；五是进行人才储备，形成有效的人才梯队。
总之，我们不仅要着眼于目前，更要面对企业的长远发展。企业持续发展的必要条件就是传、帮、带，企业学校的目的也就在于此。
（二）行业继续教育的特色和类型
行业企业继续教育的特色 改革开放初期，国有大型、特大型企业纷纷举办技工学校和职工大学，目前，这些院校仍然留在企业内部，但大都演变为职业技术学校，既承担企业在职员工培训，又为企业、行业培养新的产业技术工人，成为中国职业教育中特色最为鲜明的一部分。概括起来，我国行业企业的继续教育主要有以下几个特点：一是围绕企业生产经营和管理、技术攻关和改造、新技术研发和推广等方面的内容，开展形式多样的专题培训和研修活动；二是国内企业创办企业大学的热情高涨，已有蒙牛、海尔等近一百家大型企业创办了企业大学；三是企业远程培训发展迅速，IT业、煤炭业、金融业等行业率先开展了企业E-learning培训；四是以创建学习型企业为主要标志的职工教育培训工作大力开展，涌现出近200家学习型组织示范企业；五是建立了校企合作的继续教育人才培养模式，如中国石油大学为石油石化行业培训专业技术人员8万人次，并配合中石油、中石化、中海油建设了中国石油远程培训网等。
行业企业继续教育的类型 职工继续教育是指在完成职业培训（岗前培训）从事实际职业工作之后的岗位培训，包括职业进修、改行培训和岗位复训。随着人们在职业活动中对职业继续教育意义的日益重视，学习和工作的界限在消失。（1）职业进修。职业进修是指企业对完成职业培训（岗位培训）和从事了一段时间的实际工作之后的在岗职工进行深入培训的一种职业继续教育。这种职业进修要达到以下两个目的：一是根据新的技术和职业发展要求调整、提高在岗职工的职业技能水平；二是满足在岗职工要求掌握更高技能的职业要求，为其成为中等专业人员及基层管理者（如中级工、高级工、技术员、班组长等）做好准备。职业进修不仅是企业对在岗职工职业技能的再培训，而且是个人能力的再培养，以帮助个人开发其潜力。这是企业充分利用现有人才资源，激励员工奋进，凝聚人心的良策。（2）改行培训。改行培训是当某个职业（岗位）不再存在劳动力市场机会时，为该职业（岗位）的熟练职工改换新职业（岗位）所进行的培训。改行培训的目标是重新培养员工所应具备的技能。（3）岗位复训。在岗职工在从事一定时间相同的职业工作后，往往渐生惰性，操作由熟练而变得机械、麻木，甚至将规定的程序简化。因此，对于在某一岗位工作一段时间后的在岗职工进行岗位复训是必要的。岗位复训应紧密结合生产实际，按需施教，根据实际工作中出现的问题和需要，缺什么补什么。
（二）石油企业学校的继续教育优势
第一，能够从石油企业内部制度层面和组织层面推进师生进工厂车间，技术人员进学校课堂，生产工艺方法进教材讲义的“三进”活动。
第二，能够灵敏地感受、准确地判断石油企业的发展趋势及人才需求，从而主动调整石油企业学校的专业布局、专业方向、课程和技能训练科目，落实职业教育对行业、企业发展的动态跟随，实施“订单式”培养。
第三，能够按照中国石油企业化经营的要求，大力推进石油企业学校的体制和机制创新，推进学校教学、管理、服务领域的定额管理，落实绩效考核，促进劳动、人事、分配三项制度改革，优化岗位设置和工作流程设计，降低办学成本，提高办学质量，形成鲜明的职业教育办学特色。
基于川庆公司的四川石油学校继续教育实践
四川石油学校隶属川庆钻探工程有限公司。作为中国石油继续教育体系中的重要成员，学校担负着职业教育和企业培训的双重任务。如何才能出色完成任务，成为学校生存发展的重大课题。
（一）公司“十二五”发展战略
川庆公司隶属中国石油天然气集团公司，2008年2月25日成立，由原四川石油管理局与长庆石油勘探局的钻探及相关工程技术服务业务整合组建而成，公司主营地质勘探、钻井工程、井下作业、测井射孔、录井、油气田地面建设、油气合作开发等业务，具有油气工程技术服务完整的业务链，是国内国外业务一体化的专业化公司。在国内主要服务于西南油气田、长庆油田、塔里木油田，分布于川、渝、陕、甘、宁、蒙、晋、新8个省区。国际市场集中在土库曼、巴基斯坦、厄瓜多尔、泰国4个国家。
在未来一段时期，公司将致力于建设一流的综合性油气服务公司，全面推进“五四三二”发展战略，实现两大发展目标：一是共同发展目标。团结奋战，发展大油田，建设大气田；实施创新，建设天然气发展的技术中心和工程技术服务基地；通力合作，建设稳定和谐的平安示范矿区。二是公司发展目标。按照“国内第一、国际一流”的要求，争当两个第一，即工程技术服务整体实力在集团公司第一，天然气勘探开发工程技术和“三低”油气田勘探开发工程技术国内第一。
石油企业要永远立于不败之地，就必须把企业建成一个学习型组织。中国石油西南油气田十余万石油职工的继续教育依托属地教育机构完成，既不实际，又不可能。欲破解此难题，只有靠石油企业学校来完成。川庆公司培训中心正是这样一所直接效力于川庆钻探公司继续教育的企业学校。
（二）遵循公司发展战略而制定的学校继续教育纲要
发展总体思路是以解放思想为前提，以加快转变发展方式为重点，以提升核心竞争力为根本，紧贴企业发展需要，打造教育培训品牌，大力实施“3251”发展战略，更加注重教育培训体系建设，更加注重教育培训机制创新，更加注重教育培训实效，着力推进管理创新、质量提升和队伍建设，不断增强学校的综合实力和可持续发展能力，加快建设行业一流的教育培训基地，为实现公司”十二五”发展目标提供强有力的人才支撑和智力保障。
大力实施“3251”发展战略 “3”是指实施三大战略：人才战略、品牌战略、专业化战略。“2”是指培育两支队伍：一是为企业生产经营培育一支高素质的员工队伍；二是为企业生产一线培育一代石油新人。“5”是指重点抓好五项基本建设：基层党组织建设、ＨＳＥ管理体系建设、基层制度建设、员工队伍建设、基础设施建设，为学校发展提供坚强保障。“１”是指实现一个目标，即把培训中心、石油学校建设成为行业一流的教育培训基地。
积极搭建“十二五”发展模式 通过五年建设构建起“一体四翼三中心”的教育培训工作格局。“一体”：以校本部为主体，实现差异化培训模式，做精做优高端培训、做特做专技术培训、做大做实操作培训；“四翼”：以海外培训部、塔里木培训部、长庆培训部、重庆培训部为补充，力争在“十二五”末实现外部培训量占培训总量的半壁江山。“三中心”：建成培训中心、会议中心、实训中心（包括技能鉴定、技能大赛、技能训练）。
对基于企业学校的石油企业继续教育的思考
企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须从创建学习型企业，加快职业教育和培训事业的发展入手，来提高职工队伍政治思想、技术的整体素质，深化职工素质工程建设，构筑人力资源的核心竞争力，以此提高企业参与市场竞争的能力。石油企业学校义不容辞地担负起企业继续教育的重任。为此，笔者提出以下建议：（1）进一步树立石油企业学校是继续教育重要战场的观念，主动为石油继续教育服务。（2）突出综合一体化优势，积极打造继续教育品牌，以实现本部和外部继续教育培训的规范化、智能化、专业化，积极服务于企业不同层次的人才需求。（3）强化教学质量提升，推进企业继续教育稳步实施。以转变用人观念和培养理念，继续扩大和完善成人教育和函授工作为重点，推进企业继续教育的各项工作。（4）扎实推动精细管理，不断提高管理水平。强化服务理念，提升服务质量，树立全员服务意识，增强服务的主动性、能动性，做到及时服务、优质服务。（5）强化基础设施，持续提升服务保障能力。以加强学校规划、设计和建设为重点，着力提升硬件水平和服务质量，努力建设一批符合生产一线实际的标准化实训场，使其达到国内行业一流水平。（6）注重教职工队伍素质提升，加强人才队伍建设，以形成人才优势、培育发展后劲为重点，统筹推进管理专家型队伍、培训项目管理人队伍、专业实训教师队伍和外聘师资队伍等四支人才队伍的建设。（7）改革继续教育的培养模式。面向石油企业员工的需求，开发贴近企业发展和员工实际需要的专业和课程，坚定不移地为石油企业员工接受继续教育和促进自身学习提高提供多样化选择和高质量的服务。积极探索研究性学习、讨论式学习和案例式教学等新的教学方法；建立学习效果的评估、反馈机制，不断提高继续教育的质量。（8）实行学历教育和非学历教育并重的制度。积极开展面向油气田广大职工的石油大学成人大专教育，着力推进与石油大学等高校联合开办的石油职工工程硕士教育。实行“宽进严出”的招生管理制度，采用在入学资格认定基础上免试入学、随时注册的办法，学习管理实行学分制。（9）探索建立石油企业全员继续教育积分卡制度。破除旧观念，积极争取川庆公司、西南油气田的支持，在职工中建立继续教育积分卡，将职工继续教育的学分或学时作为对其进行资助与奖励、认定相关专门技能等级、颁发专业资格证书、晋升职务层次以及进入高一级普通学校进行学习进修等的参考依据。
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作者简介：
叶素香（1963—），女，四川成都人，川庆公司培训中心讲师，研究方向为学校思想政治教育及石油职业培训。