严格落实休假制度（5篇）严格落实休假制度 休假管理制度 精选文档 拟订目的：为适应企业发展需要，保护正常工作次序，保障员工有关福利待遇，经过休假管理制度规范，让员工合理、下面是小编为大家整理的严格落实休假制度（5篇）,供大家参考。
篇一：严格落实休假制度
休假管理制度
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拟订目的：为适应企业发展需要，保护正常工作次序，保障员工有关福利待遇，经过休假管理制度规范，让员工合理、充足使用假期，保障员工歇息，为员工创建更为有序的工作环境，现依据国家有关规定，联合我司实质状况，特制定本制度。合用范围及实行日期：本制度合用于企业各部门全部员工。规范事项：一、休假管理（一）休假种类1、法定节假日（1）依据国家规定，法定节日放假详细安排以下：元旦：法定节日休假1天。春节：法定节日休假3天。清明节：法定节日休假1天。劳动节：法定节日休假1天。端午节：法定节日休假1天。中秋节：法定节日休假1天。国庆节：法定节日休假3天。详细调休时间以国务院办公厅下发的有关通知为准。
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（2）详细放假时间安排以企业行政手下发的放假通知为准，企业各部门在节日前可依据实质工作状况上报放假调休方案，企业批改后履行。
（3）事假不一样意与法定节日连休，如违犯制度，按详细实质状况进行对应查核：
①如告假已获得上司同意，告假人员按实质告假天数扣除薪资。②如告假未获得上司同意自行休假的，告假人员将按实质旷工天数双倍薪资进行对应查核。
③病假、丧假与法定节日连休，需出示有关证明；若无，同上述事假状况办理。
（4）法定节往后未准时返岗法定节日放假后如未准时返岗，按旷工计算，企业将扣除实质旷工天
数双倍薪资进行对应查核。2、年假员工工作必定年限能够享受不一样标准的带薪年假。鼓舞员工按规定带
薪休假，详细休假标准为：（1）员工累计工作满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满
20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期内。
（2）年休假薪资酬劳的支付标准是：每应休未休1天，按自己应休年休假当年日薪资的300%支付。
（3）申请年假时不得除掉歇息日，一定含在年假中。年假和婚假不行在同一月份及相邻月份申请。年假休假完成后再申请事假，如超出制度要
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求天数，按高出的实质天数双倍薪资进行查核。
（4）部门经理严格审查申请时限及标准，对不切合标准的均不得上报、批转。
3、婚假婚假是指劳动者自己成婚依法享受的假期，企业关于员工婚假制度规定以下：
（1）法定年纪(女20周岁，男22周岁)成婚的员工，可享受10天婚假；成婚时男女两方不在一地的，可视行程远近，赐予行程假；再婚的员工可享受法订婚假，不可以享受晚婚假。
（2）婚假为连续性假期，包含正常的歇息日，不行分开申请。4、产假产假是指任职妇女产期前后的休假待遇，企业关于员工产假制度规定以下：
（1）女员工生育享受98天产假，此中产假前能够休假15天；难产的，增添产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增添产假15天；女员工怀胎未满4个月流产的，享受15天产假;怀胎满4个月流产的，享受42天产假。
（2）产假为连续假期，包含公休日和法定节假日，产假需提早一个月申请，以便工作的正常交接。
5、工伤假工伤假是指员工因工作遭到事故损害或许患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇，企业关于员工工伤假制度规定以下：
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（1）歇工留薪期一般不超出12个月。伤情严重或许状况特别，经劳动能力判定委员会确认，可适合延伸，但延伸不得超出12个月。
（2）工伤员工评定伤残等级后，停发原待遇，享受伤残待遇。工伤员工在歇工留薪期满后仍需治疗的，持续享受工伤医疗待遇。
6、病假
病假是指员工因生病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，赐予的医疗假期，企业关于员工病假制度规定以下：
（1）员工因病没法上班可请病假，如自己因病不可以直接到企业告假，能够拜托别人或电话通知直接上司，说明告假天数，申请病假。
（2）员工病假，需供给医院诊疗证明等（医院病历册、各样检查票据、医院收费证明等）。
（3）员工病假结束，须在返回岗位后3日内向人力资源部销假。销假需供给的资料有：医院病历册、各样检查票据、医院收费证明等证明资料，均复印即可。
（4）假如员工供给虚假资料，企业行政部有权认定本次告假为虚假，提请企业按严重违犯企业管理制度进行处分，并将告假时间按旷工办理。
（5）员工在医疗期内，其病假薪资、疾病救援费和医疗待遇依据有关规定履行。
7、丧假
（1）员工直系家属（父亲母亲、配偶、儿女及配偶父亲母亲）逝世，可申请三天丧假；非直系家属逝世，可申请一天丧假。
（2）丧假不行与其余带薪假连休。
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8、事假
（1）告假原由不一样意以家中有事或身体不适等含糊不清的原由，没有实时告假或过后补告假者及告假原由不明确者，视为未按规定告假。
（2）请事假必要照实上报告假原由，部门经理严格把关，未严格把关，发现问题不实时上报的，部门经理同告假人员一起处分。
9、出门公事员工因工作需要，须出门办公，可申请出门公事假。出门公事按正常出勤计算薪资。10、遇紧迫状况暂时告假流程员工可直接经过电话向部门经理告假，并经同意后可先行走开，由部门经理指定专人代其向行政部门告假，未经同意私自离岗按旷工办理，部门未实时代其告假，同告假人一起办理。二、休假查核条款1、员工依据自己工作量合理安排告假或休假，防止由于告假或休假影响工作，告假原由一定真切合理，部门应按告假批转流程逐级上报而不该越权审批。2、员工清晨向部门经理告假的，8时30分前经理一定将告假条审查完毕报行政部。3、员工未正常上班，部门经理一定第一时间通知行政部。4、未告假者、告假未经同意，强行休假者均按旷工办理。对违犯规定的假条一律按规定办理。5、各部门经理合理安排员工工作，防止因告假或休假影响部门工作，
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仔细审查部门员工告假或休假原由，审批员工告假时一定有明确建议。
6、员工告假经审批后，将自动转至在“销假申请”汇总中，员工返回后需在半小时内进行销假，部门经理需在员工返回当天进行销假确认，并转至行政管理处存案。
篇二：严格落实休假制度
淄博市经贸委关于委机关及直属单位工作人员带薪年休假有关事项的通知
文章属性
•【制定机关】•【公布日期】2008.08.21•【字号】•【施行日期】2008.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定
正文
淄博市经贸委关于委机关及直属单位工作人员带薪年休假有关事项的通知
各处室、直属单位：根据国务院《职工带薪年休假条例》、人事部《机关事业单位工作人员带薪年
休假实施办法》等规定，为切实做好组织实施，结合我委实际情况，现将有关事项通知如下：
一、严格落实年休假制度。要充分认识干部职工带薪年休假制度的重要性，这项制度充分体现了党和国家对干部职工合法权利的维护，对保障干部职工身心健康、更好地开展工作具有重要作用。各处室、单位要按照《条例》和《实施办法》的各项规定，安排好本处室、单位干部职工的年休假，切实维护好休息休假权利。年休假在年度内可以集中安排，也可以分段安排，但原则上不超过两段，一般不跨年度。除特殊情况外，一般都必须安排年休假，确因工作需要不能安排的，要按规定调休；对确实不能调休的，必须经本人同意和处室、单位批准，机关工作人员还须报委分管领导审批。各单位确因工作不能休年休假的人数，不得超过在职人员总数的5％。因个人原因不休假的，不作补偿。
二、合理安排年休假计划。全委年休假工作，由委党组统一领导，分级负责，人事处综合协调。委领导的休假由党组统一安排，处长和直属单位主要负责人休假由分管委领导批准，其他人员休假由处室和直属单位负责安排。每年12月份机关各处室及直属单位提报下一年度休假计划，由本人提出申请，处室和单位汇总，经分管委领导同意，报人事处备案；2008年度的休假计划安排于8月报人事处备案。
三、切实搞好工作和休假的衔接。由于各处室、单位人员较紧，工作任务较重，既要统筹安排好干部职工的年休假，又要确保各项工作的正常运行。对干部职工安排年休假，一定要统筹计划，兼顾各方，落实好AB角制度，确保各项工作正常进行。要严格考勤制度，各处室、单位要建立考勤登记和请销假制度，请假超过规定天数，不享受当年的年休假。
委属企业参照执行。各处室、单位执行情况，每年12月底前上报人事处。附件：1、机关、直属单位休假审批表（略）2、机关、直属单位休假情况汇总表（略）
二○○八年八月二十一日
篇三：严格落实休假制度
陕西省人民政府关于进一步落实职工带薪年休假制度的意见
文章属性
•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2012.10.31•【字号】陕政发[2012]48号•【施行日期】2012.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作
正文
陕西省人民政府关于进一步落实职工带薪年休假制度的意见
（陕政发〔2012〕48号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
《职工带薪年休假条例》（国务院令第514号，以下简称《条例》）颁布以来，我省大多数单位能自觉贯彻执行《条例》，较好地维护了职工合法权益。但仍有部分地方和单位在年休假制度执行中存在着制度不健全、安排不合理、落实不到位等问题。为进一步落实职工带薪年休假制度，切实保障职工休息休假权利，现提出如下意见：
1实行职工带薪年休假制度是党中央、国务院关心职工健康、落实社会公共福利制度的一项重要举措，对于提高工作效率，促进经济发展具有重要意义。各地各单位要切实提高认识、统一思想，认真贯彻落实《条例》有关规定，从关心群众生活、维护职工合法权益的高度出发，统筹安排，采取有力有效措施，组织实施好职工带薪年休假制度。
2机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位从事全日制工作的职工连续工作满12个月以上的，应当享受带薪年休假。
3职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。
4职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入；如单位不安排职工年休假或休假天数少于应休天数，单位应按照其日工资收入（除加班费外的全部工资性收入）的300%支付工资报酬；如单位安排职工年休假，因本人原因不休年休假的，单位原则上只支付其正常工作期间的工资收入。
5建立健全年休假计划制度，各单位结合实际，从年初开始安排职工轮流休假，做好全年职工休假计划工作，在每年12月底前将下一年度职工年休假计划报人力资源社会保障部门备案，并指定专门人员负责督导落实。各单位负责人应带头执行年休假制度，主要负责人应就地就近休假。单位作出计划之后，职工无特殊情况应服从单位安排。年休假原则上应一次并在一个年度内集中休假，一般不跨年度安排。对担负重大节日工作值守等一些性质特殊岗位，应当妥善处理好休假与工作关系，提前做好安排，分期错时实施年休假或就近休假。
6建立健全年休假执行情况报告和备案制度，各单位应在每年12月底前将本年度职工年休假执行情况报告人力资源社会保障部门。各级人力资源社会保障部门要将年休假执行情况纳入统计年报制度，进行数据汇总与分析评估。年度执行情况应向政府作出报告，并以适当方式向社会公开通报。企业、民办非企业单位和有雇工的个体工商户因生产工作情况不能安排休假的，应按照属地原则报送人力资源社会保障部门备案。
7建立健全年休假列入劳动合同制度，企业、民办非企业单位和有雇工的个体工商户要将年休假制度相关条款列为劳动合同、集体合同必备内容，严格执行，确保职工享受年休假的权利。
8建立健全年休假执行考核制度，将年休假执行情况纳入各地、各部门年度
目标责任考核内容，并作为考核评定等次的重要依据。对年休假制度执行不力和落实不好的单位，取消各类先进评选资格；机关、团体、事业单位，按照《条例》规定，查究单位主要负责人的责任。
9加强年休假执行情况监督检查，各级人力资源社会保障部门会同有关部门每年至少开展一次专项检查，进一步加强日常劳动保障监察执法，畅通举报投诉渠道，限时办理涉及年休假纠纷的案件。对未按规定安排职工年休假且不给予年休假工资报酬的单位，各级人力资源社会保障部门要责令整改，除支付未休年休假工资报酬外，单位负责人还要向主管部门作出书面检查。拒不整改和支付年休假工作报酬的单位，各级人力资源社会保障部门或工会可申请人民法院强制执行。
10各级政府要加强领导，将年休假制度落实工作摆上重要位置，加大力度，强力推进。各级人力资源社会保障部门要强化职能作用，监察、财政、法制、税务、工商等部门和工会组织要加强协调配合，共同努力，确保政策落实到位。各地、各单位要不断加大宣传力度，让广大职工全面掌握带薪年休假政策规定与制度，积极合理安排休假，同时要发挥媒体与社会监督作用，确保带薪年休假制度落到实处。
陕西省人民政府二○一二年十月三十一日
篇四：严格落实休假制度
2021年落实事业单位带薪休假制度情况汇报
带薪年休假该如何休?未休假期间工资报酬如何解决?记者昨悉，宜昌已就进一步规范机关事业单位工作人员带薪年休假制度实施意见发出通知，要求充分保证工作人员享受年休假，并出台相关具体规定。
通知指出，从年起，各机关事业单位工作人员要在每年中旬前向单位提交年休假申请，单位据此统筹制定年休假实施方案和计划，并在单位内部进行公告，于底前报主管部门备案。每名工作人员的休假计划应包括姓名、职务、应休天数、休假时间时段等内容。确因工作需要不能安排休假的，应征求工作人员本人的意见，并按干部管理权限严格履行审批手续。
从年起，各机关事业单位应按照工作人员应休未休年休假的天数，向其支付应休未休期间的工资报酬，具体金额由各单位按全省有关规定自行确定，所需经费按现行渠道解决。单位已安排休假，因个人原因不休的，只享受正常工作期间的工资报酬。对未休年休假的人员可以发放工资报酬，但必须按规定补办不休假的审批手续，并按要求进行公示。
通知要求各级政府要对当地年休假执行情况加强监管，对存在既不安排工作人员休假又不按规定支付工资报酬，或普遍、平均发放未休假期间工资报酬等违规行为的单位，要按相关规定严肃处理。
落实事业单位带薪休假制度情况汇报二日前，市政府办公室印发通知，进一步规范机关事业单位工作人员带薪年休假制度，同时，对确因工作需要不能休年休假，应支付年休假工资报酬的问题进行了明确。市人社局相关负责人介绍，在执行带薪年休假中，必须重点强调和把握以休假为原则，以不休假为例外。对确因工作原因不能休年休假的，支付工资报酬，但不以发钱为目的，也不能以落实发钱来代替落实休假。全市各机关事业单位要结合本单位实际，建立健全并严格执行考勤制度和病、事假制度，公示制度、核准制度，做到有据可依，有据可查，保证年休假制度
规范运行。要严明纪律，规范操作程序，不得弄虚作假、虚报瞒报、平均发放或超范围、超标准支付应休未休年休假人员的报酬，对没有制定和严格执行考勤制度的单位，不能发放未休年休假人员报酬，坚决杜绝考勤不实、弄虚作假等情况的发生。
市人社局相关负责人表示，只有严格执行了政策，做到程序合法，支付应休未休年休假人员的报酬才能不违规。
落实事业单位带薪休假制度情况汇报三市直机关事业单位人员将发放物业管理补贴根据荆州市政府常务会议纪要
文件规定的程序，补办不能休年休假的审批手续，并按要求进行公示。各单位应当根据工作人员应休未休的年休假天数，对其支付年休假工资报酬。年休假工资报酬的支付标准是每应休未休，按照本人应休年休假当年日工资收入的0支付，其中包含工作人员正常工作期间的工资收入。所需经费在单位工作经费中列支。
落实事业单位带薪休假制度情况汇报四兰州官方日前发布新规，凡符合年休假条件的工作人员必须休“年休假”，应休不休的年休假补贴不再发放。此举意味着，带薪休假趋于“强制性”。这项发布三月余的规定适用范围是，经批准执行机关事业单位工资收入分配制度的机关事业单位中工作以上的工作人员。此外，不安排工作人员休年休假的，将由县级以上人民政府人社部门责令限期改正。兰州市人社局工资福利处处长王俊义接受记者专访时表示，该市出台的带薪休假实施办法，是对劳动者应享受权利的法律保障格局的完善、细化。“今后，兰州市政府将把带薪休假情况，作为年终对各部门单位考核的参考，并进行监督考核，确保带薪休假落到实处。”王俊义说，这样有助于提高员工维护自身休假权益的认识，防止政策“走过场”。兰州公务员马棋说，强制推行带薪休假，体现了人文关怀和以人为本的理念，非常支持。特警冯喆则认为，政策是好的，但是对于他们这种工作比较繁忙的单位来说，休假名额少，落实起来的确存在困难。王俊义解释，带薪休假涉及到单位工作调整安排等各方面问题。对于人员相对紧张、工作量大的单位来说，落实起来会稍有欠缺，但这样的规定倒逼单位在安排工作、人性化管理、提高工作质量上下功夫，从长远看反而能提升整个单位的工作效率，提升工作人员的幸福指数。“没有强制规定时，带薪休假长期处于可休可不休的选择状态。”王俊义说，强制推行是建立在员工自主申请、单位统筹安排的基础上，比较人性化。兰州大学社会学副教授焦若水认为，在当下依法治国大背景下，兰州强制推行带薪休假体现了政府落实法治的决心，值得借鉴。但在实施过程中，应强调法治手段，而非行政命令。
落实事业单位带薪休假制度情况汇报五近期，湖南、甘肃兰州、黑龙江哈尔滨等地相继出台机关事业单位工作人员带薪休假实施细则。专家表示，机关事业单位率先落实带薪休假，可形成一定带头和示范效应，未来更需加大推动落实企业职工带薪休假的力度，并要加大劳动监察部门主动监督和追责力度，以破解带薪休假“落实难”问题。多地出台机关事业单位人员带薪休假细则“今年你休年假了吗?”“没休带薪年假有没有补贴?”这是上班族最为关心的话题之一。今年政府工作报告提出要落实带薪休假制度，此后，不少地方加大了带薪休假的落实力度。中新网记者注意到，近期，湖南、甘肃兰州、黑龙江哈尔滨等多地先后出台了机关事业单位工作人员带薪休假的实施细则，为带薪休假落实“加把火”。其中，日，湖南省政府办公厅下发了《湖南省机关事业单位工作人员带薪年休假实施细则》;，甘肃兰州市人社局印发了《关于全面落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度的实施办法》;此前初，哈尔滨发布了《哈尔滨市机关事业单位工作人员带薪年休假实施意见》。这三地均明确规定，机关事业单位工作人员连续工作以上的，享受带薪年休假。工作人员工作年限满不满年的，年休假;满年不满年的，年休假天;满年及以上的，年休假天。这与0开始实施的《职工带薪年休假条例》中的规定相一致。对于没休带薪年假是否有补贴的问题，湖南和哈尔滨提出，对工作人员应休未休的年休假天数，每天按日工资的0给予补贴;但因个人原因不休的，只享受正常工作期间的工资收入;兰州则“强制”推行机关事业单位带薪休假，规定“凡符合年休假条件的工作人员必须休年休假，应休不休的年休假补贴不再发放”，并进一步明确，“机关事业单位不安排工作人员休年休假的，由县级以上人民政府人社部门责令限期改正。”更需推动企业职工带薪休假值得注意的是，上述三地出台的细则均是针对机关事业单位工作人员。对此，北京旅游学会副秘书长刘思敏对中新网记者表示，目前带薪休假在机关事业单
篇五：严格落实休假制度
关于带薪休假制度落实情况报告2为认真贯彻落实局第五次党代会和第八次工代会关于关爱职工共建和谐的相关要求系统了解全局职工休息休假权的落实情况研究和探讨科学合理改善职工休息休假状况的途径和方法2017近几年来由于企业持续健康发展和各级党政工组织用心服务倾情关爱全局职工的满意度逐年提高
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关于带薪休假制度落实情况报告
完善鼓励居民消费政策，鼓励文化、旅游、健身等消费，落实好带薪休假制度。要下面是语文迷小编整理的关于带薪休假制度落实情况报告，欢迎大家阅读!
【关于带薪休假制度落实情况报告1】XX年6月，国务院明确提出“将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度”。近日，市政府民意调查中心针对“带薪休假制度执行情况”，对全市部分在职职工开展了随机问卷调查。
八成以上被访者知晓带薪休假制度在1010位被访者中，按所在单位类型分：国有集体企业占%，私营企业占%，机关事业单位占%，个体工商户占%，外资企业(含合资企业)占%，其他占%。调查显示，当问及“您是否了解带薪年休假的相关法规制度”时，有%的被访者表示比较了解，%的表示了解一些，有%的表示不知道。说明不同类型单位性质的职工群体的知晓率差异较明显，具体来看，国有企业和机关事业单位的职工知晓率排前两位，分别为%和%，私营企业和个体工商户最后，分别为%和%。说明带薪休假制度的内容应加大宣传力度，以便让更多的职工享受到这一政策带来的福利。近九成被访者希望享受带薪休假调查显示，被访者对于带薪休假的态度，认为无所谓的
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占%，适度休息提高工作效率的占%，工作压力大不敢休的占%。说明，由于近几年来人力资源成本不断上升，工作与休假矛盾日益突出。对于目前社会上职工带薪休假制度执行情况，被访者各持已见，认为执行一般的占%，不清楚的占%，执行较差的占%。结果说明，被访者的意愿与制度的落实不成正比，希望有关部门加大督查力度，确保制度真正落到实处。
七成以上单位带薪休假制度执行较好带薪休假制度执行情况较好的单位类型分别为行政机关及事业单位、国有集体企业和外资企业，分别占到%，、%和%;不执行带薪休假制度的单位主要集中在个体经营户。不同类型的单位，职工享受带薪休假的情况差异较大。对于带薪休假制度落实情况，认为满意的占到%，认为不太满意的占%，很不满意的占%，不清楚的占%。八成以上被访者近几年享受过带薪休假调查显示，被访者中有%的职工表示近几年享受过带薪年休假，仅有%的被访者没有享受过。关于用人单位是否能合理安排职工请假和休假方面，有%的被访者反映所在单位根据情况灵活安排了职工的休假和请假，比较好地保障了职工的权益。总体来看，当前我市职工请假、休假权利得到了较大程度保障。“带薪”标准规定模糊，职工维权意识弱调查显示，从实际执行情况来看，部分单位在执行带薪
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休假过程中存在一些问题。职工带薪年休假制度中的“带薪”标准规定模糊，影响了职工要求年休假的积极性。目前大多数企业的薪酬体系都与职工绩效水平的高低有直接关系，休假导致劳动时间缩短，必然会影响到个人的薪资水平。职工未享受全部带薪年休假的补偿不尽人意，按照应休未休天数给予日平均工资3倍补偿的只占%。会给予一定补偿，补偿标准低于日平均工资的占%。没有任何经济补偿的占%。
在1010位被访者中，有151人表示从未享受过带薪休假，当问及带薪休假制度没有真正落实的原因时，选择“企业拒不执行”的比例最为突出，为%;其次是“部分职工在带薪休假方面的维权意识比较缺失”，为%;第三是“相关部门监管力度不够，行政处罚难以执行”，为%;选择“带薪休假条例有待完善”的为%。
【关于带薪休假制度落实情况报告2】为认真贯彻落实局第五次党代会和第八次工代会关于关爱职工、共建和谐的相关要求，系统了解全局职工休息休假权的落实情况，研究和探讨科学合理改善职工休息休假状况的途径和方法，XX年4月至6月，局工会在全局范围内开展了职工休息休假落实情况的调研工作。
一、调研背景及实施情况近几年来，由于企业持续健康发展和各级党政工组织用心服务、倾情关爱，全局职工的满意度逐年提高。即使在上
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岗就业和薪酬福利等以往意见比较集中的方面，职工目前的满意率也处于历史最好水平。XX年，局党政工联合印发了《关于改善项目一线职工工作和生活条件的指导意见》，推动项目临建升级，服务职工生产生活，一线职工生活环境明显改善;XX年5月20日，局工会在成都召开职工(工友)服务站建设现场会，局主要领导和湖北、四川两省及中建总公司工会的常务副主席亲自参加，推动全局服务项目职工(工友)工作向规范化、高水平方向发展，受到广大职工(工友)和社会各界的一致认可和广泛好评。
在局历年职工代表巡视中，休息休假往往是职工反映问题的焦点。局各单位所做的职工离职原因调查也表明，长时间加班加点，不能按规定休息休假，成为许多职工选择离开企业的重要原因。工作条件艰苦、没有休息时间已成为外界对三局职工的基本印象。随着职工工作和生活条件的不断改善，如何保障和落实休息休假权利，应提上重要议事日程。
XX年，中国工会十六大首次在工作报告中明确提出，要“落实职工休息休假权利”。局第八次工代会也强调，要“统筹安排工作，精细职工时间管理，切实保障职工休息休假权利”。国务院近期也下发通知，要求将带薪年休假制度落实情况纳入各级政府议事日程，鼓励职工结合个人需要和工作实际分段灵活休假。正是在这种背景下，局工会开展了此次调研活动。
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此次调研主要通过座谈交流、个别访谈等方式进行，同时借助网络平台与职工互动，查阅了被调研单位的相关文件、统计报表和台账资料。调研组深入到局南方办事处、华东办事处、北方分局和一、二、三、总承包公司所属的单位和项目，共召开座谈会16次，参与职工248人。参加调研座谈的职工涵盖了公司、分公司和基层项目的各个层面和各个岗位，包括项目一线职工、项目经理、项目副书记、分公司党群负责人、公司和分公司人力资源主管等。通过调研，进一步了解了各单位职工休息休假的具体情况，系统分析了部分基层单位和项目不能很好落实休假制度的原因。
二、全局职工休息休假的基本情况(一)法定节日假。对“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“十一”、“春节”等国家法定节假日，各单位基本都能按国家规定执行，是各类休假中落实最好的。对工期特别紧张的加班项目，一般会安排职工轮流值班。对值班人员，都能够按照国家规定，发放300%的加班工资。(二)周末双休假日。为控制加班数量，各单位普遍规定，每月最多加班4天(或每周最多加班1天)，同时明确，职工每月最多只能发4天加班费，对因工作原因超过加班天数的，在加班后安排调休。应当说，这种规定的初衷是好的，但执行中问题不少：一是经常性安排职工超天数加班，二是加班后调休迟迟不予安排，所谓调休往往成为托词。最不合理的
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是，有的项目只是在考勤上做文章，职工本来加了5天甚至8天班，但只记4天，职工对此意见很大。
(三)年休假。对职工普遍反映的年休假问题，局和各单位采取了多种解决措施。一是组织职工集体旅游，既能满足职工休假需求，又有利于团队建设，这种方式在各单位比较普遍。二是按局统一安排，全局职工近几年都享受了3天春节延长假。三是由于劳务队伍春节前提前返乡的惯例，大多数基层职工都能在春节前提前休假。以上措施，已实际解决工龄较短职工的年休假问题(按规定工龄10年以下年休假只有5天)。
(四)探亲假。国务院1981年出台的《关于职工探亲待遇的规定》一般被视作单位给职工的福利，并未要求强制执行。随着交通条件的改善，严格说来，大部分职工是否具备享受探亲假的条件存在争议(国家规定双休日能够在家过夜并休息半天的，就不具备休探亲假条件)。对家中有难事、急事需要回家处理的，基本上都能给予人性化的安排。由于休探亲假要扣绩效工资，有些项目采取只给职工报路费但放弃实际休假的办法处理，职工也比较认可。
(五)8小时外休息时间。由于行业特点，各单位和项目在8小时工作外加班情况比较普遍，基本上都没有发加班费。大部分项目为晚上加班职工发放最少3元、最多15元的夜餐补助，也有一些项目既发餐补，又送夜宵到现场。有些岗
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位，如安全员等，上班时工作强度不是很大，往往下班后还必须继续坚守，多数职工对此延时工作比较能够接受。职工有意见的是，有时候没有事也被要求加班，如一些工作和会议等，完全可以在上班时间进行，却习惯加班完成。
由于客观情况不同，领导的认识和重视也不一样，各单位落实休息休假情况差异较大。调研中也发现了一些好的经验和做法，如南方公司佛山经理部坊塔项目“五措”并举控制加班;华东公司上海金臣联美项目以“温心”、“关心”、“细心”、“贴心”保障职工节日假、双休假、年休假和临时加班等权益;二公司从公司层面下达与休假有关的人力资源工作指标并加强考核;三公司开始以货币化方式处理职工积攒的年休假，其总部落实带薪年休假力度很大，影响广泛;三公司主要领导要求班子成员带头、关掉手机安心休假，对于休息好、工作效率高的树为先进典型，休假中落实AB角制度，公司副总休息，部门负责人顶上，以此类推，有助于人才成长。三公司一名副总经理在休年休假后说，找到了久违的放寒暑假的感觉，回到岗位后工作更加得心应手。
三、落实职工休息休假中存在的主要问题总体来说，随着局和各单位的重视和推动，职工休息休假状况有了一定改善，但基层单位加班多、休息难依然是广大职工反映最强烈、最不满意的问题，以至于有的职工感慨：“最奢侈的不是LV而是休假”。把休假从“奢侈品”变成“日
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用品”，是职工最大的期盼。有职工反映，自己在项目上连续工作三个月、甚至半年都没有休息过一天，并非领导不关心，是因为确实太忙。职工的思想觉悟和大局观令人感动，但有些也确属无奈。座谈会上，有职工提出自己的疑问：如此长时间的连续工作，真的就腾不出一点时间休息?长时间加班工作效率如何保证?疲劳状态下的连续工作会不会带来质量安全隐患?这些疑问都在拷问着我们各级管理者的能力和智慧。
(一)加班管理不够规范，调休补休难以实现基层职工对双休日加班意见最为集中，每月加班超过4天几乎是普遍现象。在工期紧张时，很多项目职工，尤其是青年职工24小时吃住在工地，很少有业余和空闲时间。职工普遍表示，由于工程建设需要，愿意配合项目加班，但希望能够事后调休补休，相应考勤和加班工资应该据实发放。但很多项目加班管理不规范，考勤记录不全。有的项目由于连续加班，积累的调休时间较长，基层对其补休申请一般不予批准，或者只是象征性给予安排。很多项目对超过规定天数的加班，既不安排调休，也不发放加班工资，职工不满意，同时也存在劳动争议风险。(二)带薪年休假落实不好，实际执行问题太多由于平时经常加班，休息时间很少，职工对年休假更加渴望。虽然各单位对年休假做了一些人性化处理，但职工感
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觉名不正言不顺，要求执行带薪年休假的呼声很高。一是个别单位至今没有转发、也不执行上级关于年休假的规定;二是很多单位没有完善休假手续，没有做好宣传解释工作，职工仍然认为没有享受休假待遇;三是职工在长时间加班后，希望能够有自主安排的休息时间，而不是全部听凭企业安排;四是很多生产一线的专业技术骨干和中层管理人员因工作原因难以享受旅游休假，一些工龄较长的职工未休年休假较多;五是一些单位采取货币化补偿的方式处理职工积攒的年休假，但补偿标准偏低，没有按规定执行。
(三)职工时间管理粗放，资源浪费严重精细职工时间管理不仅能够落实休息休假，更重要的是有助于企业管理水平的提升和工作效率的提高。西北公司新疆经理部针对施工期短的情况，每年充分利用冬季时间，实施“冬歇磨刀”计划。他们不仅大规模组织各种培训，全面总结和计划各项工作，还广泛开展文体活动以加强团队建设。此外，他们还在认真清理的基础上，对职工在施工期积攒下来的各种未休、未补偿的假期和加班全部进行补休，以至冬歇期虽长，但时间被全部占满，与当地企业不同，没有给职工发过一天只占平时基本工资60%左右的冬歇工资。总公司人资部原主要负责人对此举给予较高评价：新疆经理部“冬歇磨刀”搞得好，把冬季时间充分用好了，职工满意，企业竞争实力也实实在在提升了。但同样是在西北公司，XX年底
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西安有一个项目，由于报建手续和图纸不到位等原因，项目人员进场近两个月没有正式开工。在这段时间里，上级领导忙于决算、收款、营销和筹备年终会议，既没有安排他们休息休假，也没有系统地组织培训。由于地处偏远，职工上班虽然辛苦，但却没有成效，所以怨声载道。应该说，几乎所有项目在施工期内都存在着忙闲不均的情况，西北公司这两种极端的情况在全局并不少见。正因为如此，广大基层领导应当以对企业和职工高度负责的态度，重视和切实加强对职工的时间管理。那种以自我为中心，不顾及职工感受，没有统筹协调意识，宁愿职工工作不饱满，也不愿意合理安排职工休息休假，从而造成人力资源的浪费，实际上是一种管理水平低下的表现。
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