摘 要 经济发展，交通本先行。作为地处中原大地的一个内陆城市，郑州并不具备临海的区位优势。在铁路运输和公路运输已经发展得很成熟的情况下，要想实现经济的腾飞，郑州仍需大力加强交通事业的建设。航空运输就成为下一步的发展重点。本文通过对美国孟菲斯依托航空运输带动当地经济发展的研究分析，试图为郑州发展航空港经济综合实验区的建设提出可行性建议。
关键词 郑州航空港经济综合实验区 孟菲斯 对比研究
中图分类号：F562.8 文献标识码：A
Comparative Study of Zhengzhou Airport Economic
Comprehensive Experimental Zone Construction
LV Lan
（Jiyuan Municipal Party School， Jiyuan， He"nan 459000）
Abstract Economic development， transportation of the first. Located in the Central Plains as an inland city， Zhengzhou does not have waterfront location advantage. In the case of rail and road transport has developed very mature， in order to achieve economic takeoff， Zhengzhou still vigorously strengthens the construction of transport. Air transport has become the next focus of development. Based on the United States led Memphis relying on air transport research and analysis of local economic development， trying to put forward feasible suggestions for the development and construction of Zhengzhou Airport Economic comprehensive experimental zone.
Key words Zhengzhou Airport Economic Comprehensive Experimental Zone； Memphis； comparative study
经济发展，交通先行。作为地处中原大地的一个内陆城市，郑州并不具备临海的区位优势，可以说水上运输并不属于郑州。在铁路运输和公路运输已经发展得很成熟的情况下，要想实现经济的腾飞，郑州仍然需要大力加强交通事业的建设。于是航空运输就成为郑州下一步要重点投入的一个方向。随着《中原经济区规划》的出台，《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013-2025年）》也应运而生。建设郑州航空港充分显示出中央对中原经济发展的重视和期待。郑州作为河南省会，应该成为拉动整个中原经济发展的火车头。因此，郑州航空港的建设和发展对郑州经济乃至整个中原地区的经济就有着非同一般的战略意义，不仅有利于吸引外资落户河南，带动河南劳动力的就业，更加有利于带动其他产业发展，促进产业结构升级，加快经济结构战略性调整。依托航空运输带动当地经济发展并非一种新兴的提法，在国外已有先例，美国田纳西州孟菲斯的发展就是一个成功的典范。本文通过对孟菲斯发展情况的对比分析，试图找到郑州发展航空港经济综合实验区的可借鉴之处，力争把郑州打造成中国的孟菲斯。
1 美国孟菲斯航空货运枢纽情况分析
有着“全球最大货运机场”称号的美国田纳西州孟菲斯国际机场，凭借着与美国联邦快递公司（FedEx）的良好合作，通过发展航空物流，带动了一系列相关产业的发展，进而成长为美国的航空城。孟菲斯国际机场能够保持从1992年到2009年这17年间的全球最大货运吞吐量空港，绝非浪得虚名。归纳起来她有以下三点优势：
1.1 天然的区位优势和发达的交通系统
孟菲斯地处美国东南部，自然条件优越。FedEx把总部所在地设在了孟菲斯绝非偶然，主要考虑到她“在美国是风雨无阻运营的地区之一，不受到飓风、暴风雪或结冰天气等恶劣气候条件的影响”。①孟菲斯水陆空交通运输都很发达。公路方面，7条高速公路在此相交，全美152个城市只需用一晚的时间就可到达孟菲斯。铁路方面，孟菲斯拥有5条I级铁路，6个铁路码头，每天通行列车达220班。水路方面，孟菲斯位于密西西比河岸，是美国第四大内河码头，船运相当发达。②
1.2 完善的货运设施和周到的服务系统
孟菲斯机场附近的货运交通非常便利，货物从仓库运至各个码头和舱位区都很方便。货物集散中心的设施完善，货物存储间、交叉性码头设计、危险品存储间、冷藏间、木工工作间、公共休息室和接待室以及办公区域和管理室一应俱全，③便于各大物流公司顺利且轻松地完成一系列流程。秉承顾客至上的理念，孟菲斯机场全方位打造全面周到的服务环境。货物出仓、航班安排、后勤服务、安全保障等等处处体现着为顾客着想的优良工作作风和认真工作态度。这就吸引了许多航空公司和物流企业的入驻。
1.3 优秀的物流合作伙伴
孟菲斯的成功还得益于优秀的物流合作伙伴的支持和配合。FedEx、UPS等全球顶级物流企业，Smith & Nephew、Medtronic和Wright Medical等生物医药企业，Flextronics等电子合约制造服务企业以及全球最大的角膜银行都入驻在孟菲斯。这些知名企业和机构为孟菲斯取得今天“航空城”的辉煌成就起到了不可替代的作用。
2 郑州建设航空港经济综合实验区的优势与挑战
通过对孟菲斯发展经验的研究分析，我们可以发现郑州在不少方面都与孟菲斯极其相近，这就成为郑州航空港建设不容忽视的优势：首先，独特的区位优势。郑州地处中原，自然条件优越，极少遇到各种极端自然灾害和恶劣天气。这为航空物流风雨无阻的运行提供了绝佳的先决条件。其次，四通八达的交通。郑州是全国重要的交通枢纽，公路、铁路、航运交通都十分发达，使得郑州到全省乃至全国各地都极其便利。再次，丰富的劳动力资源。河南是人口大省，而且中央对中西部地区的倾斜政策使得越来越多的本省农民愿意在家门口找一份比较合适的工作，从而提供了可靠的人力保证。最后，国家的大力支持。郑州航空港经济综合实验区是国务院批准的首个以航空港经济为主题的实验区。有中央的大力支持做后盾，郑州航空港今后的发展将会更加顺利。
然而，对比孟菲斯的发展历程，郑州航空港建设仍然面临以下一些挑战：第一，缺少知名的航空物流企业。现在还未有任何一家像FedEx这样世界知名的大物流公司入驻郑州航空港。如果没有这些大企业的加盟和带动，郑州航空港想要做大做强势必很艰难。第二，缺少能够吸引商家入驻的特色服务。“港区联动”可以算是郑州航空港的特色服务之一，然而这一特色并非郑州独有，武汉天河国际机场和大连周水子国际机场都采用了这一模式。所以郑州航空港必须还要继续发掘新的特色服务点，才能吸引更多企业入驻。第三，缺少专业技术人才。由于河南本身财力有限，开出的薪资条件往往不能吸引并留住高技能型人才。人才的短缺必然会成为郑州航空港建设的一个短板。第四，缺少足够的航空运力。目前新郑机场仅有南航河南分公司一家基地公司运营，一旦由于运力不足而造成货物延迟发送，必然会影响到郑州航空港货物运营的质量和在业内的声誉，进而大大降低其在国内乃至国际市场上的竞争力。
3 郑州航空港经济综合实验区建设的对策建议
郑州航空港经济综合实验区对于中原经济区的崛起和河南经济的振兴起着至关重要的带动作用。引用河南省长谢伏瞻的话，就是要“把郑州航空港经济综合实验区作为中原经济区建设的战略突破口”。④通过以上分析，针对郑州航空港现有的优势和可能面临的挑战，我们为航空港今后的建设和发展提出以下对策建议：
3.1 加强财政投入，强化航空物流设施建设
基础设施建设的好坏与否直接关系到当地经济发展水平的高低。机场的基础设施和物流作业的各项设施是航空港经济的两个基础性因素。因此，在郑州航空港建设初期一定要不惜花费、下大力气、认真做好机场的升级改造工作和各项物流设施的建设。在物流作业的各个环节中，可以创新发展模式，根据用户的不同需要开辟不同的仓储区间。我们做得越细致，越能够本着用户至上的理念，就越容易吸引各大航空公司和物流企业。
3.2 提供政策优惠，吸引知名航空物流公司入驻
许多地方在建设初期都采用了适当的政策优惠来吸引外资投入，事实证明这确实是一个行之有效的办法，尤其对于那些地理位置没有太大吸引力的地方。正如商务部在吸引外投的政策上向西部倾斜一样，又如河南在吸引富士康入驻郑州一样，都是采用了政策优惠的办法。税收优惠、劳动力成本低廉、地皮价格的优惠等都是可以考虑的，因为国际知名物流大企业入驻后带来的经济效益和社会效益将会远远高于我们此时的让利。
3.3 大力培养专业技术人才
人才保障是一个地方经济发展的原动力。目前，郑州航空港急需航空物流、航空技术、物流管理等方面的专业型人才。针对高精尖技术人才，比如飞行员，可以从外面引进。对于熟练工种的培养，可以依托于职业技术学校，面向社会招生，专门针对不同工种进行专业技术的培训。我们可以借鉴德国的双轨制职业教育培训模式，⑤让技校的学生在校期间一边在课堂上接受职业岗位工作技能的培训和学习，一边到企业里实习，这样既可以缩短学生进入社会熟悉工作的时间，又为企业培养了稳定的后备技术人才。
3.4 发展具有自己特色的服务
作为全国首家航空港综合经济实验区，郑州拥有先发优势。因此郑州在发掘自身特色方面有很大的自主性和创新性。比如郑州可以依靠自身的交通优势，提供最迟截件时间。这个提法的前提是得保证公路、铁路、航空有强大的货运能力。又如郑州从建设初期就秉承可持续发展的理念，致力于建设一个绿色航空港，力图使所有的货运环节都做到低排放、低能耗、低污染。在全球都在倡导绿色生活、低碳生活的21世纪，郑州航空港经济综合实验区将会赢得先机。
注释
① 杜梦瑜.地理位置优越 成全美物流最佳枢纽[N].河南商报，2003-4-11（A08）.
②③罗长刚.孟菲斯机场货运发展经验对武汉航空货运物流发展的启示[N].长江日报，2012-11-19（11）.
④ 中国政府网.郑州航空港经济综合实验区新闻发布会.http：//news. dahe.cn/2013/04-03/102085930.html， 2013-04-03/2013-08-08.
⑤ 林燕.德国青年就业政策对我国的启示[J].北京青年政治学院学报，2006.15（4）：11-15.