〔摘要〕 党的十八大以来，党内政治生态通过全面从严治党得到了整体净化和系统优化，呈现出崭新气象。其采取的举措有：治标先行，通过狠刹不正之风营造激浊扬清的浓厚氛圍；巡视发力，通过强化党内监督形成驱邪扶正的强大震慑；德法融合，坚持以德治党与依规治党相结合完善治理载体；文化育成，通过开展专题教育实现固本培元的治理成效。在这一治理过程中，表现出治理理念的政治性与人民性、治理举措的针对性与实效性、治理载体的系统性与科学性、治理过程的协同性与常态化等特征。同时，积累了党内政治生态治理的经验，即：注重政治建设，强化理论武装和思想引领；注重依靠人民，成效惠及人民；围绕中心工作，主动服务大局；注重破立结合，凸显协同效应；注重以上率下，突出示范效应；注重运用科学思想方法与工作方法。
〔关键词〕 党的十八大，党内政治生态治理，全面从严治党
〔中图分类号〕D26 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2018）04-0033-08
党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央正式提出了党内政治生态的重要命题，以高度的使命担当、除恶务尽的坚定决心、坚决有力的制度举措和驰而不息的战略定力协同推进党内政治生态的治理和重构。从中央八项规定出台到《准则》《条例》颁发再到各项党内法规制度体系的密集出台和不断健全，从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育再到“两学一做”学习教育的扎实开展和稳步推进，从党内巡视行动的有序推进到党的政治生活、组织生活质量的不断提高，从思想建党与制度治党相统一到依规治党与以德治党相结合的战略谋划，党中央以大智慧、大方略、大手笔综合施策、协同净化党内政治生态，使党内风气大大改善，党的面貌为之一新，党内政治生态通过全面从严治党而得到了整体净化，呈现出了崭新气象，实现了从“重构政治生态的工作艰巨繁重”到“党内政治生态明显好转”的转变，反腐败斗争实现了从“压倒性态势正在形成”到“压倒性态势已经形成并巩固发展”的飞跃。
通过全面回顾十八大以来党内政治生态治理的基本历程，深入剖析党内政治生态治理的逻辑进路，科学阐释党内政治生态治理的鲜明特征，系统总结党内政治生态治理的基本经验，对新时代全面净化党内政治生态、推动全面从严治党向纵深发展具有重要理论意义与实践意义。
一、党内政治生态治理的举措
根据十八大以来党内政治生态治理的思想脉络和治理历程，在思想认识和理论创新上形成的新经验和新理论，结合党内政治生态治理的不同时段和阶段性特征，可将十八大以来党内政治生态治理的具体举措概括为治标先行、巡视发力、德法融合与文化育成四方面，这四个方面既相互衔接又协同配合，既反映了十八大以来净化和优化党内政治生态的治理逻辑，又可以以整体性视角全面分析和系统展现党内政治生态治理的生动实践和显著成效。
（一）治标先行：通过狠刹不正之风营造激浊扬清的浓厚氛围
治本先治标，扬清先激浊。党的十八大闭幕伊始，中央政治局就召开会议研究出台“八项规定”“六项禁令”等廉政规定，以群众深恶痛绝、反映强烈的“四风”问题作为党内政治生态治理的突破口和切入点，在会风、文风、出访活动、警卫工作、新闻报道、文稿发表、勤俭节约等方面作出了具体明确而富有针对性和操作性的廉政规定，以狠刹党内蔓延的形形色色的不正之风为切入点，对党内政治生态治理开出了第一剂“猛药”，为党员领导干部尤其是高级领导干部树立起了精神向导和行为标尺。对照中央八项规定作出的明确要求，中央和各级纪检监察机关对党内大肆蔓延和广泛传染的歪风邪气和政治雾霾进行了一次全面彻底的大排查、大清扫和大整治，通报曝光了一大批违反中央八项规定精神的典型案例，一大批“问题”官员受到了处理，全体党员干部的精神面貌和各级党组织的组织风气得到了明显改善，斩断和驱逐了影响党内政治生态系统内部纯洁健康和良性运行的污染源和病原因子，让原来流传于恶化党内政治生态的那些约定俗成和习以为常的不正之风彻底失去滋生空间，党内政治生态实现了初步净化。
在党员干部个体层面，通过廉政新规定的强力实施，曝光查处了一大批党内贪腐病原体，清洗了党员干部的思想灰尘和行为污垢，营造了激浊扬清的浓厚氛围。相比于八项规定实施以前，党员干部对其先锋模范的角色属性和为民服务的政治本色有了更为清晰明确的认知，其工作作风、廉政状况、精神面貌和业务素质都有了较大改观。在党组织层面，2013年4月起，党中央首先从自身做起实行“内涵式改革”，在原有基础上优化了内设架构和机构职能，有效提高了纪委执纪效能。2014年3月，中纪委进行第二次机构改革，通过整合、新设和重新组建等多种方式优化调整内部组织结构，使其工作更加聚焦于监督执纪问责的职能定位，保障执纪队伍的忠诚干净担当，还向中央一级党和国家机构派驻纪检机构，拓展了监督广度，深化了监督深度。在中央的示范带动和强力监督下，地方各级党组织政治生态也随之发生良性改观，各级党组织战斗堡垒作用和组织机构的严整性都得到了很大恢复与强化，官场作风和工作状态得到有效改善，组织观念得到加强，组织生活更加严肃，组织纪律更加严明，党组织服务水平、效能发挥、清廉状况也得到了质的提高，党内政治生态组织系统大为改观。通过风气的扭转和环境的改善唤醒共产党员长期以来被污浊政治生态所遮盖蒙蔽的党性修养、政治本色和奉献精神，重塑共产党人廉洁为民、服务为本、公道正派、风清气正的良好形象，实现党内政治生态治理治标的初步目标，为进一步实现治本成效赢得了时间、创造了条件。
（二）巡视发力：通过强化党内监督形成驱邪扶正的强大震慑
“巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。” 〔1 〕107十八大以来，党中央把巡视作为党内监督的战略性制度安排，在中央巡视工作领导小组的领导下，党内巡视工作将发现问题、形成威慑作为主要任务，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作这一中心工作，对照“七个有之”“五个必须”以及四个方面的重点任务，着力查找被巡视党组织和党员领导干部在政治纪律和政治规矩、“四个意识”、廉洁风险等方面存在的突出问题，紧紧围绕四个巡视工作重点，扎实推进巡视工作全面覆盖。截至2017年6月，中央已经完成了12轮巡视，共巡视了277个地方、部门和单位党组织，对16个省区市开展“回头看”，对4个单位进行“机动式”巡视，完成对31个省区市和新疆生产建设兵团、中管国有重要骨干企业、中管金融单位党组织的政治体检和全面扫描，充分发挥了党内巡视“政治探照灯”和“政治显微镜”的重要功能，形成了驱邪扶正的强大威慑，造就了正气充盈的政治氛围，保持了上下联动的高压反腐态势。