摘 要:通讯网络正逐渐融入社会的各行各业中,其发挥的作用已经越来越明显。本文从铁路运输与通讯的内涵出发,论述了通讯网络和铁路运输的关系,并分析通讯网络在铁路运输中整合的瓶颈问题,进而提出了实现通讯网络对接的相关对策,旨在更好地促进通讯服务在铁路运输中的发展。
关键词:通讯网络 铁路运输 对策
中图分类号:U2文献标识码:A文章编号:1674-098X(2012)07(b)-0126-01
从某种意义上来说,我国区域经济的一体化,首先是交通通讯网络的—体化。经济学家们早就已经对交通通讯与经济发展的关系给予了高度的重视。他们认为运输化和通讯化是工业化的重要待征之—,也是伴随工业化而发生的一种经济过程。交通通讯成为经济进入现代增长所依赖的最主要的基础产业、基础结构和环境条件。而铁路在交通运输中的地位无可比拟,因此如何把握住我国经济一体化的根本趋势,从一个新的战略高度重新审视铁路通讯系统在区域经济发展中的重要地位,采取有效的行动实现有意识的整合就显得尤为重要。
1 相关的概念释义
1.1 通讯网络的概念
通讯网络是指通过计算机和网络通讯设备对图形和文字等形式的资料进行采集、存储、处理和传输等,使信息资源达到充分共享的技术。
1.2 铁路运输的概念
铁路运输是远距离运输的一种方便形式,较适合铁矿、钢铁、重型机器、其他矿产等重型和散装货物的运输。
2 通讯网络与铁路运输的关系
通讯网络和铁路运输是一个国家主要的基础设施部分,在国民经济中发挥着重大作用。如果没有它们,货物、人员和信息的流动和交换就无从发生,经济的发展也就不可想象。人们常把工农业比喻为国民经济的躯干和骨架,把铁路运输和通讯比喻为经济的血管和神经。铁路运输和通讯可以拓宽市场,扩大生产规模,增加劳动分工,把货物和人员流动到所需的地区,使边远地区的资源开发成为一种可能。通过把发达地区和落后地区有机联结起来,将有助于落后地区加快发展,改变落后面貌。通过人员流动和信息交流,还可以改变人们的态度,扩大人们的视野,提高人们的素质。可谓经济越发展,生产规模越大,所以对铁路运输和通讯的需求也就越大,越迫切。
3 通讯网络在铁路运输中整合的瓶颈问题
3.1 政治方面的障碍
我国通讯网络在铁路运输整合的最大政治障碍,是对三通的阻挠。我国在其制定的大陆地区与其他地区人民关系条例中规定:大陆的铁路运输、船舶运输及其他运输工具,非经主管机关许可,不得进入其他地区的限制或禁止水域、铁道,并拟定《防止大陆地区投资经营之铁路、船舶和航空通行管理办法》。
3.2 认知上的障碍
目前我国各地的铁路通讯业的发展和建设,都是以自我为中心,没有从大区域的视野考虑通讯网络在铁路运输中的发展。各自从自己的角度考虑未来的发展,规划铁路通讯业的建设,增加了通讯网络对接的难度。
3.3 体制上的障碍
铁路运输、通讯管理体制不能适应区域铁路通讯业发展的需求,存在着政企不分,政出多门,宏观管理薄弱,微观活力不够,铁路的对外运输竞争力差等问题,以致造成铁路运输市场混乱,通讯网络瘫痪。
3.4 合作理念差异
在各地区经济合作方面,大都只强调自己的利益,而不是从整体上考虑铁路运输中的通讯网络的形成与对接问题。从陆路来看,我国国内各地的交通运输条件也很不理想,铁路运输成本日益高涨,不少意欲开拓国内市场的外商也缺乏在中国投资的信心,使得合作减少,组织内地商品输往国外也极为不便,更谈不上通讯网络系统的构建。
4 通讯网络实现在铁路运输中对接的对策
4.1 重塑铁路运输中通讯网络建设与合作的理念
从我国整体及未来发展的综合利益出发,规划和建构通讯网络体系。只有各地区都树立了这样的认识与合作观念,才有利于今后在铁路运输中的对接,更好地配置资源和社会生产力,更好地发挥各方的综合优势,建设一个现代化的铁路运输通讯网络设施。在这种共识的指导下,我国的所有铁路基础设施,都应有意识地向通讯网络靠扰和对接,明确自己的地位和分工,从而合理确定自己的建设规模和功能,使各铁道的通讯网络基础设施相互衔接,以便充分发挥整个网络的作用,避免重复建设,提高综合效益。
4.2 进一步深化铁路通讯管理体制的改革
铁路通讯主管部门要转换职能,加强全行业的宏观管理,加强规划、协调、指导、监督、服务;加强我国铁路运输市场的管理,按互利、互补、共同发展的原则,发展铁路运输,加速推进通讯网络在铁路运输中的一体化发展。还要进一步放开政策,扩大铁道通讯业建设的资金来源。一方面以更加优惠的政策,引进国外资金来支援建设;另一方面,改革现行体制,采用灵活变通的措施吸引投资。
4.3 依靠科技的进步
建立铁路通信现代化信息系统和管理系统,充分发挥科学技术的作用。在通讯方面,尽快实现邮电通讯现代化、传输实现数字化、交换程控化,使铁路运输中通讯网络的技术水平、服务水平与国外发达国家处于同一层次,以求对接的顺利实施。
4.4 强化铁路交通部门及高层领导的协商与沟通
加强各地区高层领导人和铁路交通部门负责人之间的互访、交流与合作,共同协商有关双方铁路交通建设中有关通讯网络对接的现实问题,这是十分必要的。各地区甚至可以考虑建立一个半官方的协调机构或联席会议制度,共同协调制定具有指导意义的协调发展规划。
4.5 积极加入陆桥经济体系
“陆桥经济”是一种以大陆桥运输体系为基础的高度现代化的新型国际经济体系,它是与“江河经济”和“海岸经济”相对应而言的。与“江河经济”与“海岸经济”相比,“陆桥经济”很少受自然条件的限制,是高技术与高投入的产物,需要各国家或地区的统一行动,通力合作,其经济的辐射面更加广阔。由于“陆桥经济”的这种特点,它日益引起人们的关注,有人认为,21世纪的铁道运输应该顺应“陆桥经济”时代的到来,实现通讯网络的覆盖。
5 结语
综上所述,新时期我国应把发展铁道运输通讯网络化作为实施跨世纪开放战略的重要出友点,首先应理顺自身以及相互间的铁路运输通讯网络,积极推进通讯网络体系的构建和对接,以扩大我国区域经济的辐射力和影响,这对于发展我国的经济乃至提升我国在世界经济发展中的地位和作用,也具有非常重要的现实意义。
参考文献
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