基层党组织是否健全（10篇）基层党组织是否健全 浅析基层党组织建设的不足及对策 系别：二系班级：小教二班姓名：徐慧玲学好：20110207228指导老师：李淼 改革开放后国家方下面是小编为大家整理的基层党组织是否健全（10篇）,供大家参考。
篇一：基层党组织是否健全
浅析基层党组织建设的不足及对策
系别：二系班级：小教二班姓名：徐慧玲学好：20110207228指导老师：李淼
改革开放后国家方方面面发生着翻天覆地的大变化，在新形势、新情况下党的建设也在不断的变化。如何与时俱进加强党在基层组织的建设是基层党组织要不断加强研究的课题。俗话说“基础不牢，地动山摇”。党的建设最基础的东西就是搞好基层建设，而基层建设最重要的就是加强基层党组织建设。通过对街道21个党组织和202个非公经济党支部进行调查摸底后发现：一些始终与先进单位不沾边的基层党组织或各项工作不过硬的单位，最根本的问题都出在党组织建设上。因此，贯彻落实《纲要》，抓好基层的指导思想，必须抓住基层党组织建设这个龙头，并不断总结经验教训，找出问题症结，研究解决问题的思路和办法。
通过对街道21个党组织和202个非公经济党支部进行调查摸底后，我总结了以下关于基层党组织建设的三方面内容。
一、当前基层党组织建设存在的主要问题（一）集体领导观念不强，行政化倾向突出。一是民主与集中的关系处理不当，书记、副书记事先商定的预案很少征求委员的意见，支委会开成布置工作的行政会。二是书记、副书记与委员的关系存在偏差，委员参与意识和全局观念不强，对委员会内部出现的不良倾向采取默认态度，并误认为是对书记、副书记的尊重。三是党组织领导与行政领导关系出现错位，认为党组织领导、行政领导都是基层领导，
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一回事，没有从根本上弄明白党组织领导与行政领导是领导与被领导、决策与实施的关系。四是集体领导与个人分工负责的关系分辨不清，重大问题提交党组织研究决定的意识不强，对党组织委员会决定后按照集体领导下的分工负责制抓落实的概念模糊，往往抛开集体领导，只讲个人分工，甚至造成“分工即分家”的现象。五是党的会议与行政会议混淆，对两种会议的性质、职能分不清，相互代替，党的会议开着开着变成了行政会。
（二）抓大事的能力较弱，事务化倾向突出。一些党组织建设存在着“大事抓小了，小事抓大了”的现象，不能从事务主义的圈子里跳出来。具体说就是“五个分不清”，即：政策性工作和事务性工作分不清，中心工作和一般工作分不清，须经党组织讨论决定的重要问题与已经集体讨论决定只是属于执行过程中的具体问题分不清，全局性的问题和局部性的问题分不清，倾向性问题和偶然的个别现象分不清。正因为存在着这些“分不清”，所以也就弄不明白到底哪些问题必须召开党组织会议由集体讨论决定，哪些问题属于行政职权范围内的。
（三）抓工作标准不高，简单化倾向突出。一是少数党组织贯彻落实上级指示与本单位的实际结合不紧密，工作中生搬硬套，只有上边的、没有自己的，只有领导讲的、没有自己议的。二是少数党组织工作缺乏预见性、计划性、科学性，不能把握阶段性工作转换的特点和规律，缺乏与时俱进的思想，不注重长远打算和宏观构想，侧重“一招鲜”，什么出政绩快就干什么，致使很多工作劳民伤财。三是工作跟踪问效不到位，缺乏科学系统的完整过程，任务安排布置后随意性大，
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不注重督促检查，常常干成啥样就啥样，仅局限在“数字反应”上，没有形成真正的实效。
（四）落实组织生活制度不规范，“自由化”现象突出。一是党课教育质量不高，没有把党课教育和一般行政会议区别开来，党课教育不严格、不正规、不经常，没有达到触动党员思想、促进党员工作之目的。二是对党员的管理和监督不严，有的民主生活会和民主评议党员随意性大，有的过多依懒行政手段，忽视党内管理，有的对一般党员“不善管”、对干部党员“不敢管”，有的甚至出了问题捂着、盖着等等，致使一些党员不愿也不善于行使监督权利，有意见有看法拿不到党内解决，造成纪律松驰、组织松散。三是党的会议制度不够落实，有的不按时召开党员大会，会前准备不充分，会议议题不集中，会议讨论不充分，会议记录不严肃认真。
二、当前基层党组织建设存在问题的成因（一）思想认识存在误区。首先是有的单位对基层党组织建设是基层社区和单位全面建设核心的重要性认识不足，片面地把基层党组织建设当作“务虚”的东西，把基层全面建设起色不大的原因简单归结在社区或单位领导的个人素质不高上。其次是部分基层社区或单位领导存在急功近利思想，认为抓党组织建设无影无形，投入的精力再多上级也看不见摸不到，不如抓政绩工程来得快，因上级重视的是有形的和实在的。再次是少数干部存在观念误区，认为抓党组织建设是书记的事，与自己关系不大。（二）基层党组织书记党务工作能力较弱。从街道21个基层党组
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织调查的情况看，一部分党组织书记任职时间较短，特别在离任的工作交接中，有的仅有党员花名册和入党申请书，没有党组织建设的相关资料，致使有的书记进入情况慢，工作规律把不准，对党务管理不懂不会的现象较为普遍。
（三）培训帮带力度不够。基层党组织书记培训的机会少、时间短、层次低，对如何抓好党组织建设仍然存在思路不清、办法不多、经验不足的问题，对基层党组织建设存在的许多问题帮不上忙、插不上手、说不上话。基层党组织副书记及委员也缺少党务知识的培训渠道，具体帮带不够得力。
（四）考核激励措施不完备。不少单位对基层党组织建设宏观上强调多，缺少具体的考核量化细则。也有一些单位把先进党组织和优秀党员作为一种平衡照顾的“安慰奖”，使先进党组织和优秀党员变了味，光荣不起来。
三、当前解决基层党组织建设存在问题的对策必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强新形势下基层党建理论研究，切实帮助基层党组织从思想上、组织上、作风上和制度上加强自身建设，解决克服软、懒、散、弱现象，充分发挥好战斗堡垒作用。（一）要确立基层党组织建设的工作目标。一是帮助建设坚强的党组织委员会。做到组织健全，制度落实，秩序规范；实现党管党员、党管干部，思想统一，团结协调，廉洁自律。二是帮助培养合格称职的正副“班长”。要求党组织正副书记党性觉悟高，模范作用好，能密
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切联系群众；会做党务工作，会依靠组织制度管理监督党员，会正确处理党内各种关系和矛盾。三是帮助造就一支模范作用好的党员队伍。要使党员队伍相对稳定、结构合理、作用明显，能够成为遵纪守法的模范，团结群众的模范，勤奋工作的模范，廉洁奉公的模范。
篇二：基层党组织是否健全
农村基层党组织建设情况
为了将学到的知识运用到实践中，在实践中学到更多的知识，通过在课堂学习到的理论知识在现实中,实践中找到落实的情况，假期我根据老师布置的调查范围于1月20号到25号对新疆的阜康市的城关镇，进行了调查，对各村采取入户调查，向相关人员讨论的方式进行了调查。
各地农村基层党组织建设综合情况“三级联创”基本情况28个行政村，面积4。95万亩,全区总人口1。8万人，其中农
业人口1.3万人。40个村党（总)支部中，25个村党（总）支部达到“五个好支部”标准，其中3个村党（总）支部获市先进“五个好支部”称号，占总数的21。党员886人。
村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有110人，其中男性84人，占76；女性26人，占24。年龄结构为：35岁以下21人，36－45岁38人，46－55岁46人，56岁以上5人。文化结构为：初中36人，高中（中专）64人，大专学历的10人。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况,对20个村分成三个类别:放心班子14个，占70;基本放心班子6个,占30，不放心班子没有.
后备干部队伍情况。全区共有村级后备干部24人，其中男性16人，女性8人，分别占总数的67、33。35岁以下19人，占80；
36－45岁的5人,占20.高中文化的18人，占75；大专文化6人,占25。农村党员队伍基本情况
农村党员886人.，目前农村党员队伍年龄、文化结构呈“倒挂”状态。党员队伍呈现年龄老化、低文化的状态。
阜康城关镇基层组织建设工作的总体思路是：以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，围绕一个目标，抓住两个根本,突出三个关键,达到四个要求。即:围绕创建“基层组织建设先进县市”为目标。抓住党的先进性建设,抓住党的执政能力建设.突出班子建设，突出党员干部队伍建设，突出科学发展观的实践。达到党组织坚强有力，党员作用突出，工作得到促进,人民群众满意的要求.注重优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式，实现机制不断健全、问题逐步解决、经验系统总结、工作均衡发展，多干抓基层、打基础、利长远的事，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，为城关镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
一、认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神1、深入学习贯彻落实科学发展观。根据上级党组织的安排部署，我镇于2009年9月开始全面开展学习实践科学发展观主题教育活动,大力营造科学实践的氛围,达到:提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展的目标，学习活动于2010年2月基本完成。2、抓好党员十七大、十七届三中全会精神学习培训.继续采取多种形式对广大党员进行十七大和十七届三中全会精神的学习培训。结合
建国60周年活动,总结宣传建国以来阜康市党的建设主要成就和基本经验。
3、深入开展“天山先锋”主题实践活动。树立宣传科学发展、造福人民的典型.健全完善加强党员教育、管理、监督等各项制度,针对农村、机关、学校等层面的不同特点，广泛开展各具特色的主题实践活动，激励广大党员争当新农村建设先锋、机关效能建设先锋和育人兴校先锋。结合庆祝建党八十八周年，表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
二、提高执政能力，稳步推进农村基层组织建设1、农村基层组织建设工作思路是：以新农村建设为工作主线，以加强村班子建设为关键，以争创基层建设示范乡镇、村活动为载体，抓好支部先锋工程、党员干部素质工程、科技富民工程、集体经济发展壮大工程，把农村基层党组织建设成为群众信任和拥护的坚强战斗堡垒。2、加强基层党委自身建设.认真落实《关于加强基层党(工）委自身建设的意见》,进一步完善监督管理和绩效考核，不断强化基层党委班子自身建设。落实好班子的思想政治建设和民主集中制建设，增进团结,凝聚合力。广泛开展向先进典型学习活动.3、强化村党组织建设。切实加强以村党组织为核心的村级组织建设，优化党组织设置，抓好“四个延伸”,即党组织向农产品加工销售企业延伸、向农村经济合作组织延伸、向农业产业链条延伸、向农民工队伍延伸。系统总结推广“支部＋协会"、“支部＋合作社"等成
功做法和经验,切实提高农村党组织适应市场、领导发展的能力。抓好“村村都有大学生工程”，稳步加大在优秀村派生中选拔乡村干部的力度。加强村级后备干部队伍建设，注重从农村致富带头人、复转军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村级后备干部。坚持标准,重视加强对非党村委会成员的组织培养力度。引导农村基层党组织抓好党建带团建、带妇建工作，不断提升村级配套组织建设水平。镇党委要召开农村基层组织建设工作推进会2次。4、加强村级干部队伍建设。要保证基层党组织书记不能有空缺，村党组织书记、党员培训不能少于7天，积极推广村党支部书记定职定责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养的“一定三有”做法。并根据实际情况建立村党组织书记业绩考核奖励制度。突出解决一些基层干部在维护稳定,特别是在宗教事务管理等工作中“不愿管、不会管、不敢管”问题。在农村全面推行“四知四清四掌握"工作机制的落实，保证一年有三分之二以上的入户工作时间。全面推行村党组织书记与村委会主任“一肩挑”工作,比例力争达到80%以上，健全完善书记、主任“一肩挑”村的有效监督管理机制。
5、切实抓好后进组织整顿。把能不能带领群众发展经济、增收致富,能不能及时发现并报告异常线索、主动化解矛盾排除隐患，作为衡量基层党组织是否软弱涣散的重要标准.组织专门力量,定期开展摸底排查。对软弱涣散的党支部要制定整顿方案,明确整顿目标、措施、期限和责任人。
6、大力发展村集体经济。认真落实《中共阜康市委员会关于发展
壮大村级集体经济的意见》,深入开展发展壮大村集体经济专项调研，科学制定发展规划并抓好落实。尤其对年经营收入在2万元以下的村,要按照“一村多策”的办法,逐个进行论证，进一步理清发展思路、选好发展项目、明确发展目标。要采取资金扶持、项目扶持、技术扶持、信息扶持等方式,3年内彻底解决村集体无收入和经济薄弱的问题.发展壮大集体经济工作要纳入综合目标进行考核。不断完善“村财乡管村用市监督”机制，积极稳妥地化解村级债务,坚决杜绝产生新的债务.
7、抓好村级组织活动场所的管理使用。认真落实好《阜康市村级办公用房管理办法》，制定出台加强村级组织活动场所管理办法。进一步抓好危旧狭小办公用房和活动场所新建、改扩建工作。搞好村级组织活动场所办公用品及取暖等设备、设施的配置工作，确保党群活动经常化.充分发挥村级组织活动场所办公议事、教育培训、便民服务、文体娱乐等综合作用。
三、积极稳妥推进党内民主建设1、认真贯彻党的民主集中制.抓好中央修订的《中国共产党地方委员会工作条例》及《中国共产党党组织工作条例（试行）》的学习宣传贯彻落实，结合实际提出贯彻意见，规范和完善党委（党组）工作制度、议事规则和决策机制.加大对党员领导干部民主生活会和组织生活会的指导力度。2、切实尊重党员主体地位.认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，积极探索落实党员主体地位的有效途径，及时总结推广成
功经验。进一步完善和规范党务公开工作，明确各级党组织党务公开的内容、范围，建立和完善党务公开工作制度和监督保障机制.及时收集整理各类党务信息，整合公开栏、党建网站等平台，推进党务工作深入开展。
3、完善党的代表大会制度。按照区州市党委要求,不断探索完善党代会常任制试点工作。进一步落实好党代会年会、党代表视察调研、党代表议案、党代表联系群众、党代表学习培训和考核、党内情况通报和情况反映等一系列工作和管理制度,实现党代表发挥作用的效果.
五、建立健全保持党的先进性长效机制1、建立健全基层党建工作责任制.认真落实《关于建立健全市委抓基层党建工作责任制的意见》及下级党组织定期向上级党组织报告抓基层党建工作等制度。落实好《阜康市2008年—2010年基层组织建设工作规划》、《党建工作目标管理制度》、《党建工作例会制度》、《抓基层党建报告制度》、《党员领导干部联系点制度》。2、建立健全党员经常性教育和联系服务群众机制。完善加强和改进党委中心组理论学习制度。深入开展学习遵守贯彻维护党章活动，组织开展向优秀共产党员和基层干部学习.以讲党性、重品行、作表率、树形象为重点，加强党员队伍思想政治建设。推进基层党员、干部“素质工程”，落实分层培训、分级负责责任制,对农村党员开展分层教育,对机关党员开展集中教育,对流动党员开展属地教育.扎实做好基层党员、干部轮训工作.继续开展党员承诺、设岗定责、结对帮扶、为民服务全程代办等活动，不断拓展党员联系群众的途径，使广
大党员在联系和服务群众中体现先进性。3、建立健城乡党组织互帮互助机制。按照构建以城带乡、城乡互
促、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建新格局的要求,建立城乡党组织“结对共建”机制，找准城乡党组织建设的结合点,全面推广村警联建、村企联建、村信联建等成功做法，积极探索城乡基层党组织互帮互助的有效途径,推动全镇党建工作均衡发展。健全完善领导联系乡村、选派机关优秀年轻后备干部到村挂职锻炼、镇农牧业技术骨干结对帮带党员种养殖大户等制度，坚持搞好“送温暖、献爱心"社会捐助活动月，切实加大对农村工作的帮扶力度。
4、建立健全党内关怀、激励、帮扶机制。采取党员互助、党组织扶助等办法，加大对党员的关爱、帮扶力度。总结推广党员扶贫基金、爱心超市、特困党员救助中心、党员政治生日等成功做法，从政治上、思想上、生活上关心和爱护基层党员干部。建立困难党员台帐，健全重要节日走访慰问老党员、生活困难党员和流动党员制度,筹集建立困难党员帮扶基金，广泛开展结对帮扶困难党员活动.严格审核把关并落实好“三老”人员待遇，扩大村干部养老保险试点。
5、建立健全城乡一体党员动态管理机制。全面落实自治区《关于在流动人口管理工作中做好流动党员信息采集和管理服务的通知》，建立健全流动党员管理台帐和信息库。推行流动党员联络员制度，推广流入地与流出地党组织签订双向共管协议做法，探索流动党员“双联双管”(党组织与党员、流出地党组织与流入地党组织双向联系，流入地日常管理、流出跟踪管理)工作模式,建立“资源共享、组织共
建、活动共抓、作用共促"的流动党员管理制度，形成城乡一体的党员动态管理机制.表彰奖励优秀流动党员。
6、建立健全发展党员、党性定期分析和日常管理机制。坚持发展党员年度计划、总结、通报工作制度，改进和加强宏观调控。全面推行发展党员工作公示制、票决制。借鉴先进性教育活动的成功经验,结合每年一次的专题组织生活会，组织党员开展党性分析，扎实做好民主评议党员工作。全面推行党员“双线”管理，即上线争优，底线跟踪。科学设置“上线争优”与“底线跟踪”的内容,并将“党员承诺制”与“设岗定责"、“结对帮扶"等各类主题实践活动与“双线”管理相挂钩,切实抓好考核管理,促进工作取得实效。
7、建立健全规范党费收缴管理和使用机制。认真做好中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用规定》(中组发〔2008〕3号)的传达、学习、宣传工作，按照新的收缴标准做好党费的收缴、管理工作，切实加强督促检查工作，切实做到应收尽收，严禁出现党费流失现象。
8、建立健全基层党组织创先争优机制.以改革创新精神深化“三级联创”活动，完善联动机制，增强创建动力，切实抓好基层组织示范乡镇创建、“五个好"基层党组织创建工作。深入推进党建“示范工程”，总结挖掘成功做法和经验,不断提升党建工作水平。
全区农村基层党组织建设的主要做法经验1、开展“三级联创”的主要做法经验以加强领导、合力推进为重点，形成上下联动、齐抓共管的工作
机制。以构建“五型”班子为重点,全力推进基层领导班子建设。2、基层领导班子建设和干部队伍建设的主要做法经验3.党员队伍建设的主要做法经验以优化党员队伍结构为重点，建立长效的发展党员工作机制。实
行发展党员工作重心前移，在全区着力抓好入党积极分子的培养。强化统筹规划，要求各级党组织制定好每个发展党员“三年规划”和“年度规划"，注重在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员.并且，实行发展党员公示制、票决制、失察失实责任追究制。要求各级党组织制定发展党员长期规划和年度实施计划,基层单位每年均培养入党积极分子与入党人员比例一般要达到5：1，对发展党员工作不力的党组织负责人实行专项督查限期整改。
以提高党员素质为重点，建立长效的党员学习机制。以创建学习型机关为载体，推进学习型党员建设，要求每位党员每年都要重点阅读1-2本理论著作,同时，完善中心学习组学习制度，区委、各部门、各乡、办事处均成立中心学习组，定期组织领导干部进行学习，并落实“三会一课”制度，推进党员经常性学习。在此基础上积极探索和建立领导干部政治理论测试机制，进行学习考核,规定每年开展一次党员领导干部政治理论知识测试。
以增强理想信念为重点,建立长效的党员教育机制。以开展党的路线、方针、政策的教育和形势教育为重点,充分利用党领导下各方面取得的成果、新业绩教育党员.同时，充分发挥优秀党员的示范作用,不断培育优秀党员典型。区委坚持每两年从机关、学校、企业、
乡镇、社区、农村等不同领域评选出并表彰100名左右的优秀共产党员，并要求各系统每年至少开展一次向身边优秀共产党员学习的先进事迹报告会，营造良好的社会氛围。
以实施党员帮扶工作为重点，建立长效的党员联系群众机制。实行党员帮扶制度，要求有帮扶能力的党员，每人帮扶一户以上的贫困户或一名以上的后进党员,使党员在帮扶、带动中接受教育，提高觉悟和素质。建立了党建扶贫制度，要求扶贫单位与帮扶点签订《党建扶贫目标协议书》，建立党建扶贫目标责任制。还完善了党员领导干部联系点制度，明确每位区处级领导各联系一个乡、一个规模企业、一个困难企业、一个社区、一个党建联系点和一个扶贫联系点，每月至少到联系点两次，科级干部每人至少联系一户以上困难企业职工或农村贫困户；要求乡领导干部联系一个村、一户困难户,基层站所包村；坚持不脱贫不脱钩。
全区农村基层党组织建设存在的主要问题调查中发现，城关镇基层党组织建设也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面:1、村级党组织成员思想解放不够，对新形势下农村党建工作和经济发展不适应。从调查的情况看,生在农村，长在农村的村党支部书记占90以上，他们自身虽具有很多优势,但对市场经济条件下所带来的一些新思想、新观念接受较慢，仍沿用传统的管理模式，缺乏敢闯敢试意识，“老守田园、求稳怕乱”思想严重，不敢创新，不会创新，在一定程度上延缓了当地经济的发展。尤其是税费改革和“一免两补”
后,由管理到服务的职能转变较慢，显得力不从心或明显的不适应。2、村级党组织和党员带动能力不强，致富本领差。统计表明，在
全区20个村级党组织农村党员中，按照市场规律手段，带头致富的不足62,带领农民致富的不足10，其余的在领导农村工作和带领农民致富中，往往是老办法,客观上导致增收渠道不宽。在引领农民进入市场,从事规模经营、产业化生产方面，办法不多，步子不大，效果不明显.个别村党组织负责人责任意识不强，只满足于自己发财致富，对带领群众致富缺乏信心和责任感，个别党员自身致富能力差，在群众中的威信不高，更谈不上带领群众致富.
3、村级党组织成员年龄偏大、文化偏低成为引导农村新思维和实用技术普及应用的一大难题。全区村党支部书记，平均年龄53岁左右，50岁以上的占60;原始学历偏低，具有初中以下学历的占45，工作中的惰性和被动性以及思想的封闭性，影响了党员干部积极性的发挥，消磨了年轻干部的进取心和工作锐气。一些有为的年轻人外出打工，个别村剩下一些年老体弱和无作为的党员,其先锋模范作用和战斗堡垒作用的发挥可见一斑。
4、村级财力下降，债务矛盾突出，影响了基层党组织的执政能力。从调查的村情况看，税费改革后至今,村级合法收入锐减，可支配财力明显弱化,尤其是国家明令暂停收缴农民拖欠的“三提五统”和农业税费后，产生了一些负面影响，欠缴税费户形成了理所当然的“欠"，使一些老实的农民产生了“老实人吃亏”的感觉，给一些照章纳税户起了反面作用，尤其是农村40%的农户有能力缴纳而故意逃避义
务，形成了村级60%的债务，而现行政策、法律又缺乏有效地处罚和制裁手段,乡、村、农户及第四者之间历史遗留的债务链一时难以解开，债务矛盾十分突出.从调查的村情况看，村村有债务,最多的村达130多万元，最少的也在20多万元以上，农村基层干部承受了相当大的压力，办事的可信度下降，威信降低，控制力下降。个别村为偿还债务变卖集体资产，出现了一些“空壳”村、无村办公室村，党建工作投入不足。个别村“两委”关系不协调，矛盾趋于表面化。
5、村级党组织成员工资收入减少,待遇降低,工作积极性不高。税费改革前,农村“老三位”每年工资收入10000元左右,税改后，为减轻农民负担，政策规定“老三位”年工资收入为4500元，其它误工补工人员年工资不超过3000元，前后收入的对比，加之今年种地效益的增加，使村干部有干工作不如多包点儿地实惠的想法，影响了工作积极性。
6、因村级财力紧张，村级老干部补助费没有解决渠道，兑付难度加大.调查中，村干部们普遍反映农村干部补助费兑现难问题。1999年，市委组织部为解决农村干部的后顾之忧，下发了20号文件，规定农村党支部书记连续工作10年以上，累计工作15年以上，离任后，享受现任支部书记工资额60的待遇（上述说法是调查中反映的,主要精神以文件为准）。从调查的情况看,只有2个村兑现了农村老干部补助费，但兑现额度不够,其它4个村因财力所限没有兑现,老干部反映强
7、流动、下岗职工党员身份确认难，活动组织难.有的流动下岗职
工党员认为我是不是党员与你们有什么关系；有的认为现在工作都没有了，还什么党员不党员的；还有的虽然承认自己是党员，已与单位多年没有了联系，也不过组织生活，成了“挂名党员”;组织从原单位移出后，一直在手里没落，成了“口袋党员”。有些军转党员年龄小，党性知识淡薄，手续转过来后，不明白组织程序，将档案放在手里，不及时与组织联系。流动下岗职工党员个别流动党员只顾个人做生意、找工作，对参加组织活动热情不高。辖区内有些下岗党员因关系不在辖区党委，不接受办党委管理，但也不参加原单位组织生活。处于无组织、无活动状态.
8、村级班子后继乏人问题突出。由于当前村干部任务重、压力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干,特别是随着企业改制和干部人事制度改革，优秀干部提拔、挂职的情况也没有了,政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老党员担任，有些老干部又不注重接班人的培养,村干部后继乏人问题明显暴露出来。全乡在册的共24名村级后备干部，平均每个村不足2人，有个村没有合适的后备干部。
篇三：基层党组织是否健全
基层党建工作存在的问题及整改措施.doc
基层党建工作存在的问题及整改措施
（一）一、存在的问题和不足(一)落实党建工作责任有差距;(二)落实上级党建工作决策部署有差距;(三)从严从实抓班子带队伍有差距;(四)工作亮点不够凸显;(五)思想认识不到位;(六)统筹推进不够有力;(七)加强基层组织建设有差距;(八)抓思想建党与制度治党结合有差距。二、整改措施和办法(一)“落实党建工作责任有差距”问题在镇村两级建立党建工作“三个责任”清单，制定党建工作年度计划，签订党建工作责任书。做到有人管事、有人办事、目标明确、责任清晰，严格落实党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党支部书记“直接责任”的工作职责。让每一个党组织成员切实肩负起从严管党治党的政治责任，形成党建工作一级抓一级、一级管一级、层层抓落实的局面。(二)“落实上级党建工作决策部署有差距”问题镇党委进一步加强党员干部教育培训，切实贯彻落实市委提出的“六个坚持”、“三个要”、“四个严起来”战略思想，全面推进党的建设。
基层党建工作存在的问题及整改措施.doc
细化“两个主体责任”，整顿发生在身边“四风”问题，把建设“五个好”党组织作为目标，镇党委班子按照“三个责任”清单要求，在“四个亲自”上下定决心，保证全镇党员干部与上级党组织同心同向、步调一致，贯彻执行上级党建工作决策部署不走样、掷地有声。(三)“从严从实抓班子带队伍有差距”问题把抓基层党组织班子建设作为首要任务来抓，在班子组成结构上，注重发挥班子的整体功能。同时强化了任期目标责任，落实党建工作“书记抓、抓书记”责任制，制定符合本镇和本村实际的任期目标，增强每位班子“在其位，谋其政”的事业心和责任感。抓干部思想教育，强化用人制度。对不适应村级组织发展的支部书记，按照思想不换就换人的原则，加强管理和选配，着重对个别经教育变化不大,工作仍没起色或闹不团结的班子采取“选、调、配“等方法,进行组织调整。进一步提高党组织班子素质和能力水平，发挥火车头作用，适应新常态，展示新作为。(四)“工作亮点不够凸显”问题镇党委成立党委书记任组长的党建工作领导小组，把党的建设工作纳入全镇目标管理，与日常工作一起安排部署、一起监督检查、一起考核奖惩。建立党员联系点制度，党委委员联系党支部，亲自到村社区、机关单位督查重点难点问题，促进党建工作创新。党委组织员定期到各村进行基层党建工作业务指导，解决各村在党建工作中遇到的实际问题。下派第一书记，承担软弱涣散党支部整改责任。以坚强有力的措施提升全镇党组织整体水平。坚持用项目化手段，聚力打造寿星、
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石堡、茨垭、扬帆等村党建工作示范点，凸显特色亮点。(五)“思想认识不到位”问题引导全镇各级党组织、党组织书记和党组织班子成员牢固树立“抓好党建是最大政绩、根本政治责任”理念，强化“主责、主业”意识。让党员干部深刻认识到党要管党、从严治党的重要性，充分认识到党组织在中国特色社会主义建设中的必要性。(六)“统筹推进不够有力”问题直面全镇党组织发展不平衡问题，抓点带面，以点促面，打到均衡发展。下深水抓好“三分类三升级”工作，坚定不移按照“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新颜”要求，加强支部治理，对后进党组织逐个解剖，分别制定整改方案，实行“一村一社区一方案”，专项整顿、限期整改，统筹推进基层党组织建设。(七)“加强基层组织建设有差距”的问题加快服务型党组织建设。规范发展党员程序，做到标准不降、程序规范、手续完备，切实保证新发展党员的质量，改善党员队伍结构，全面提高党员队伍素质，增强党的战斗力。优化党政干部年龄结构，吸收培养年轻有为的后备干部。开拓年轻干部选拔培养道路，做好人才储备工作，为明年换届逐步实现新老干部的过渡。坚持“规划科学，合理布局，功能齐全，规模适度”的原则，按照“1+N”的模式，加大村级组织阵地建设。对无活动场所的中和村、永红村、二龙场村、大垭村、石堡村、店子河社区实施新建，对活动场所面积小于90m2的飞马村实施扩建，对公路主干线的扬帆村、寿星村、茨垭村实施规范化
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建设，确保村级组织有功能实用的服务阵地。(八)“抓思想建党与制度治党结合有差距”问题加强党员队伍政治思想教育，强化理论、理想武装，严格党内政治生活，刚性执行“三会一课”和组织生活会制度，帮助党员干部牢固树立廉洁从政的正确观念，筑牢拒腐防变的思想防线。保持党员队伍的先进性和纯洁性。坚持制度化管党治党，建立健全党内规章制度。重点建立健全民主议事和决策制度、民主生活会制度、民主评议党员干部制度、党务政务财务公开制度、党建工作目标管理制度、廉洁自律制度和“三个责任”清单。形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。（二）一、当前基层党建工作存的问题(一)党组织的地位和作用“弱化”。一是对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。二是少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是村小一级党组织形同虚设，很少开展党组织的活动。(二)组织教育活动不到位。部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多农村支部的组织生活流于形式，甚至一年到头都没有开展组织生活，导致一些党员对政治学习兴趣不浓，
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思想观念陈旧落后，宗旨意识淡化，没有归宿感和荣誉感。(三)党员先锋意识发挥不突出。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，有的党员党性淡簿，私心较重，只顾自身发展，帮扶作用没有有效发挥;有的党员纪律意识淡薄，特别是一些流动党员常年不缴纳党费或不愿意按规定标准缴纳、不参加支部生活。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。(四)党员干部教育管理松弛。一些基层党组织落实“三会一课”制度不到位，支部组织生活不健全，对党员的教育管理手段比较落后，缺乏力度，造成党员纪律散漫；村小组支部书记没有领取工资待遇，不肯积极主动参与党支部管理工作。（五）办公活动经费缺乏。一是办公经费解不了燃眉之急。很多农村支部由于经费缺乏，大多没有活动室。二是党组织对薄弱的基础设施建设看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。二、存在上述问题的主要原因(一)思想认识不到位。一是学习培训不到位，造成部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，不能发挥先锋模范作用。二是村小组支部书记没有待遇，很大程度上打击了其工作积极性。(二)综合素质不到位。有的村干部素质不高，对农村政策掌握不多，把握不准，断章取义，
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有时带来负面影响;个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。(三)机制管理不到位。一方面制度不健全，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但抓得不严，形同虚设。另一方面管理机制不配套，党组织对不履行职责和存在问题的成员大多是进行批评教育，缺乏有效的措施。三、方法措施(一)集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍。1.选优配强村党组织书记。注重从优秀大学生村官、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织书记。选派第一书记要严把质量关，确保可用管用。制定相应的管理办法，严格第一书记的日常管理、监督考核和奖惩工作，确保待得住、干得好。2.加强村干部教育培训工作。乡镇党委要做好村干部和第一书记的培训纳入干部教育培训计划，每年举办村党组织书记培训班，对村党组织书记轮训一遍。采取多种形式，加强对村干部进行党的纪律和规矩、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训，不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务群众的能力。注重将“互联网+”引入村干部教育管理，用好微信、远程教育等新载体，提高教育管理水平。有计划地组织村党
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组织书记到发达地区开展实地观摩、现场学习等活动，提高培训针对性。3.精心培养村级后备干部。注重选好，强化培养，把优秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人，加强后备村干部队伍建设，力争用几年时间，为每个行政村培养和储备一批有思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的带头人后备人选。建立村级后备干部管理台账，定期考察调整制度，做到备用结合、动态管理。4.抓好党员发展管理工作。一是严把党员发展关，发展高素质的年轻党员；二是组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术，不断强化党员意识和党性观念，提高带头致富、带领群众致富的本领。三是严格落实组织生活制度，切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好，规范党员管理。四是开展党员考评，定期与党员谈心谈话，对党员进行“党性体检、民主评议”，及时公布考评结果。五是规范农村流动党员的管理，引导流动党员为农村经济社会发展贡献力量。(二)下大力气推动村级组织经费和村干部报酬待遇落实。一是加大村级办公经费保障力度。政府应加大财政投入，进一步充实党组织办公经费和提高村干部的任职补贴标准，让村党组织有能力、有底气为群众办事。(三)加强村务监督，充分发挥组织效能。切实发挥村务监督委员会的作用，不断加强对村务决策、执行、公开
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的监督。主要是是加强对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、为民服务专项资金监管、工程项目建设、惠农政策措施落实和耕地保护、土地流转工作的监督，通过强有力的监督，确保村务工作公开透明、合法合规。(四)着眼长远建立农村基层党建责任制。1.强化农村基层党建责任。党组织书记要履行好责任，把农村基层党建工作紧紧抓在手上。建立农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单，深入开展述职评议考核，推动党建工作责任落实，切实形成“书记抓、抓书记”的长效机制。建立“暗访督查、约谈问责”制度，对履行党建责任不到位的，进行严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的，及时约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。2.切实形成齐抓共管合力。建立完善基层党建工作协调小组和办事机构。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责，加强工作指导和督促落实，抓好各方面任务的组织协调。各相关部门特别是涉农部门、经济综合部门应结合各自职能，加大服务和保障工作力度，积极推广切实可行的服务项目，支持和推动农村基层党建工作。积极转变职能、履行职责创造条件，推动乡镇加强思想、作风、能力建设，提高做好农村工作的水平。乡镇要强化抓村的直接责任，落实好分片包村、入户走访、在村服务制度。继续抓好机关干部“下基层”、部门包村、驻村帮扶等工作落实，促进城乡基层党建互融共进、整体提高。（三）
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一、当前基层党建工作存的问题(一)党组织的地位和作用“弱化”。一是对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。二是少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是村小一级党组织形同虚设，很少开展党组织的活动。(二)组织教育活动不到位。部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多农村支部的组织生活流于形式，甚至一年到头都没有开展组织生活，导致一些党员对政治学习兴趣不浓，思想观念陈旧落后，宗旨意识淡化，没有归宿感和荣誉感。(三)党员先锋意识发挥不突出。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，有的党员党性淡簿，私心较重，只顾自身发展，帮扶作用没有有效发挥;有的党员纪律意识淡薄，特别是一些流动党员常年不缴纳党费或不愿意按规定标准缴纳、不参加支部生活。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。(四)党员干部教育管理松弛。一些基层党组织落实“三会一课”制度不到位，支部组织生活不健全，对党员的教育管理手段比较落后，缺乏力度，造成党员纪律散漫；村小组支部书记没有领取工资待遇，不肯积极主动参与党支部管理工
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作。（五）办公活动经费缺乏。一是办公经费解不了燃眉之急。很多农村支部由于经费缺乏，大多没有活动室。二是党组织对薄弱的基础设施建设看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。二、存在上述问题的主要原因(一)思想认识不到位。一是学习培训不到位，造成部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，不能发挥先锋模范作用。二是村小组支部书记没有待遇，很大程度上打击了其工作积极性。(二)综合素质不到位。有的村干部素质不高，对农村政策掌握不多，把握不准，断章取义，有时带来负面影响;个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。(三)机制管理不到位。一方面制度不健全，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但抓得不严，形同虚设。另一方面管理机制不配套，党组织对不履行职责和存在问题的成员大多是进行批评教育，缺乏有效的措施。三、方法措施(一)集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍。1.选优配强村党组织书记。注重从优秀大学生村官、农村致富带头
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人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织书记。选派第一书记要严把质量关，确保可用管用。制定相应的管理办法，严格第一书记的日常管理、监督考核和奖惩工作，确保待得住、干得好。2.加强村干部教育培训工作。乡镇党委要做好村干部和第一书记的培训纳入干部教育培训计划，每年举办村党组织书记培训班，对村党组织书记轮训一遍。采取多种形式，加强对村干部进行党的纪律和规矩、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训，不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务群众的能力。注重将“互联网+”引入村干部教育管理，用好微信、远程教育等新载体，提高教育管理水平。有计划地组织村党组织书记到发达地区开展实地观摩、现场学习等活动，提高培训针对性。3.精心培养村级后备干部。注重选好，强化培养，把优秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人，加强后备村干部队伍建设，力争用几年时间，为每个行政村培养和储备一批有思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的带头人后备人选。建立村级后备干部管理台账，定期考察调整制度，做到备用结合、动态管理。4.抓好党员发展管理工作。一是严把党员发展关，发展高素质的年轻党员；二是组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术，不断强化党员意识和党性观念，提高带头致富、带领群众
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致富的本领。三是严格落实组织生活制度，切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好，规范党员管理。四是开展党员考评，定期与党员谈心谈话，对党员进行“党性体检、民主评议”，及时公布考评结果。五是规范农村流动党员的管理，引导流动党员为农村经济社会发展贡献力量。(二)下大力气推动村级组织经费和村干部报酬待遇落实。一是加大村级办公经费保障力度。政府应加大财政投入，进一步充实党组织办公经费和提高村干部的任职补贴标准，让村党组织有能力、有底气为群众办事。(三)加强村务监督，充分发挥组织效能。切实发挥村务监督委员会的作用，不断加强对村务决策、执行、公开的监督。主要是是加强对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、为民服务专项资金监管、工程项目建设、惠农政策措施落实和耕地保护、土地流转工作的监督，通过强有力的监督，确保村务工作公开透明、合法合规。(四)着眼长远建立农村基层党建责任制。1.强化农村基层党建责任。党组织书记要履行好责任，把农村基层党建工作紧紧抓在手上。建立农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单，深入开展述职评议考核，推动党建工作责任落实，切实形成“书记抓、抓书记”的长效机制。建立“暗访督查、约谈问责”制度，对履行党建责任不到位的，进行严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的，及时约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织
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处理。2.切实形成齐抓共管合力。建立完善基层党建工作协调小组和办事机构。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责，加强工作指导和督促落实，抓好各方面任务的组织协调。各相关部门特别是涉农部门、经济综合部门应结合各自职能，加大服务和保障工作力度，积极推广切实可行的服务项目，支持和推动农村基层党建工作。积极转变职能、履行职责创造条件，推动乡镇加强思想、作风、能力建设，提高做好农村工作的水平。乡镇要强化抓村的直接责任，落实好分片包村、入户走访、在村服务制度。继续抓好机关干部“下基层”、部门包村、驻村帮扶等工作落实，促进城乡基层党建互融共进、整体提高。
篇四：基层党组织是否健全
最新党支部基层党组织建设自查问题情况报告
公交站场中心
主要包括党组织党员人数、领导成员配备是否符合要求，党组织隶属关系是否合理，党组织架构、职责分工是否合理明确，按期换届工作是否规范严肃等。
自查情况：目前，
存在问题：集中教育内容不够深入系统，形式不够丰富，理论教育成效不够明显。
整改措施：增加支部与外单位的交流学习，借鉴良好经验和学习教育形式，结合政治形势，提前做好学习计划，提高理论学习系统性和层次。
六、基层党组织建设其他各项工作。包括党费收缴、党员组织关系转移、流动党员管理等方面工作是否严格规范。自查情况：党支部党费按时、按标准收缴，党员组织关系严格按照工作规范转移，支部流动党员按规范参加党的组织生活学习，并按要求缴纳党费等。特此报告。公交站场中心
篇五：基层党组织是否健全
公交站场中心第二党支部基层党组织建设自查问题情况的报告
公交站场中心党总支：结合《交通站场中心基层党组织建设自查问题情况表》
的工作要求，公交站场中心第二党支部严格对照6大内容查摆问题,逐个对照,逐个落实整改，现将自查情况报告如下：
一、党组织领导核心作用是否充分发挥.主要查找问题包括党组织议事规则是否清晰，以行政会议、党政联席会议替代党委（总支委)会议的现象是否存在,民主集中制是否落实到位等。自查情况：第二党支部委员参照“三重一大”议事规则,对支部内部重要事项进行民主讨论研究和表决，形成讨论书面记录,民主集中制落实到位。二、是否建立了党建工作长效机制。主要包括每年是否制定了党建工作计划,是否定期、经常专题研究党建工作，党组织书记第一责任人职责是否落实到位等。自查情况:第二党支部在每年第一季度制订支部的党建工作年度计划,按计划有序推进落实全年党建工作。每个季度党支部书记分别与支委成员进行工作提醒谈话，落实上级党组织的工作要求和计划。存在问题：支部党建工作循规蹈矩，按部就班，缺乏创新想法，党建工作亮点不突出.整改措施：解放思想，海纳百川，经常定期听取党员和群众的意见和建议，切合党员实际开展支部党建工作，提高支部党建工作服务于生产经营的效用.增加支部委员和党小
组长的党建工作培训和交流机会，开拓视野和工作思路.三、党的基层组织设置是否规范健全。主要包括党组织党员人数、领导成员配备是否符合要求，
党组织隶属关系是否合理，党组织架构、职责分工是否合理明确,按期换届工作是否规范严肃等.
自查情况：目前，第二党支部党员人数合理，单位领导成员落实双重组织生活制,挂靠指导支部工作；党组织隶属关系合理，支部架构、支部委员职责分工合理明确，本届党支部班子任期明年将满，届时将按规范完成换届选举。
四、是否认真执行组织生活制度。主要包括“三会一课”是否落实到位、会不会流于形式，民主生活会开展是否深入、整改是否到位，领导干部双重组织生活、民主评议党员等工作是否存在不认真、不经常的问题等。自查情况：第二党支部严格落实开展“三会一课”，截至目前,2017年度共召开党员大会8次、支部委员会会议13次、党小组会议31次,党课3次;支部在年初召开民主生活会收集群众意见和建议，并制订整改措施。为做好十九大精神的宣贯，支部计划在12月中旬召开主题组织生活会，查摆工作弱项，强化短板。支部严格落实领导干部双重组织生活和党员民主评议制度。存在问题：“三会一课”的教育内容不够系统，支部制订的整改措施有部分落实不够到位。整改措施：不断改进“三会一课”内容和形式，注重质量，做到认真备课、辅导学习和深入学习。加强对党小组学习的指导和监督，及时纠偏。对于支部工作的整改不到位,提高支部委员的重视程度，增强工作的持续性和深入性，接
受党员群众的监督，争取整改彻底。五、党员教育管理是否规范严格。主要包括“两学一做”学习教育等党内集中性教育深不
深入、成效如何，支部活动是否定期开展、是否健康高质,发展党员工作是否规范严格、结构是否合理等.
自查情况：第二党支部坚持“两学一做”学习教育制度化、常态化，定期开展党员党日主题活动等,2017年共举办党日主题活动11次。严格按照规定程序发展党员，建设结构合理、层次分明的党员梯队。
存在问题：集中教育内容不够深入系统，形式不够丰富，理论教育成效不够明显。
整改措施：增加支部与外单位的交流学习，借鉴良好经验和学习教育形式，结合政治形势，提前做好学习计划，提高理论学习系统性和层次。
六、基层党组织建设其他各项工作.包括党费收缴、党员组织关系转移、流动党员管理等方面工作是否严格规范。自查情况：党支部党费按时、按标准收缴，党员组织关系严格按照工作规范转移，支部流动党员按规范参加党的组织生活学习，并按要求缴纳党费等。特此报告。
公交站场中心第二党支部2017年12月4日
篇六：基层党组织是否健全
基层党建工作存在的问题
严格落实基层党建“第一责任”。认真贯彻执行上级关于基层党建工作的部署要求,督促带动党委其他班子成员认真履行“一岗双责”,落实村党组织书记党建责任。以下是小编小编搜集的基层党建工作存在的问题,欢迎浏览。
基层党建工作存在的问题一党的十八大以来,中央坚定“党要管党、从严治党”的决心,对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向,提出了具体要求。基层党组织建设水平在得到显著提升的同时,也暴露出许多短板问题。最近,市委党校对全市农村党建工作进行了“地毯式”检查,报告如下。
一、存在的问题
基层党组织功能“弱化”。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面,存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看,基层党组织战斗力在不断削弱,“无人理事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌,有些村虽然经过整顿,但变化不大。从党组织功能定位上看,一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位,不能做到情为民所系,利为民所谋。
党员教育活动“形式化”。少数村书记认为基层党员教育活动难搞,或者教育效果微小,对于上级安排和工作,总是有选择执行,浮于表面,没有实质性进展。对党员的教育
管理比较松散,没有制定有效的约束机制,少数村民主评议党员走过场、不规范,把民主评议会开成评先评优会,难以评出不合格党员,对不合格党员没有有效的处理办法和措施,对新进的党员把关不严,严重影响了党员队伍的纯洁性。
支部书记抓党建工作能力还不高。个别基层干部认为经济建设见效快,而党务工作只是出力不讨好的活,因此对党建工作重视度不够,对党建工作组织不力,抓得不紧,再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高,在传达贯彻上级决策部署时,层层打“折扣”。
工作上协作和担当意识不强。基层干部事务性工作较多,往往容易忽视与群众面对面的交心谈心,在工作上,相互之间沟通协调不够,导致村班子之间凝聚力和战斗力不强,带领群众致富的能力下降。有的基层干部过多的考虑个人利益,不愿意承担责任和义务,想法设法逃避矛盾。
二、存在问题的原因
1、思想上重视度不够。个别领导重经济、轻党建,党建工作“第一责任人”意识不强,对党建工作责任制执行不力,,“一岗双责”落实不到位,许多村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性,没有认真严格按要求落实“三会一课”制度、党员乐e学、两学一做教育学习活动,致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。
2、党员教育管理失之于宽。党员管理松散,对没能按
时交党费和不参加组织生活会的党员,没有及时的处理与调查,缺乏对党员的关爱,致使党员的荣誉感、归属感降低。
3、村集体经济实力弱。许多村集体经济收入单一,萎缩,有的村庄虽有一定的集体经济收入,但入不敷出,成了经济上的“负债村”,甚至有的村组织集体经济收入为零,“无钱办事”的问题依然突出,缺乏凝聚群众的物质基础,严重影响了村干部工作开展工作的积极性。
4、服务体制不健全。社会在不断发展,但是农村党组织建设工作保障机制却没有跟上,有的镇街农村党建工作经费还没有落实,村干部待遇普遍偏低,农村党建工作形式缺乏创新,存在形式主义,农村干部工作积极性不高,干部工作热情低,听到的抱怨多。
三、对策及建议
面对当前基层党建工作的短板,迫切需要我们以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作,强化党建工作措施,创新党建工作方式方法,从而不断提高党建工作水平。
1、进一步完善党员教育机制,为基层党员“补脑”。
一是实现党员教育全覆盖。依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台,多渠道、全方位加强基层党员教育。多推广像党员乐e学这样的学习教育平台。二是突出党校教育主阵地。将农村基层党建课题纳入市党校干部培训的内容,特别是新录用公务员、选调生、大学生村官、第一书记
的岗前培训,要加大农村党建的培训课程,形成各级领导干部重视、熟悉、了解基层党建的教育机制。三是开展农村党员素质大提升活动。在全市范围内开展以农村基层党员为主要对象的素质教育大提升活动,着力培养一批想干事、能干事、干成事的党员。
2、进一步创新组织管理方式,为基层组织“强身”。
一是健全村级党组织工作规则。明确规定村党支部的地位、职责任务、监督约束等。二是健全直接联系群众长效机制。完善党员干部直接联系群众制度,畅通民意渠道,将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化,落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权,从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众的问题。三是推行党建工作绩效管理。完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系,以绩效评估推进镇、村党组织管理创新。同时,将农村党建工作作为评估镇领导干部的重要指标。四是创新组织设置方式。建立健全城乡一体化党员动态管理机制,畅通党员进出渠道,支持党支部建在“产业链”上、农村协会和合作社上。
3、进一步强化激励保障措施,为基层干部“提神”。
一是加大农村优秀干部录用公务员力度,解决基层干部“有所盼”的问题。目前,我市每年从村干部中录用公务员的数量不足1%,建议扩大优秀村干部的公务员录用比例,选拔特别优秀的进入镇领导班子。二是逐步提高村干部待遇标
准,形成初步增长机制。既要提高在职村干部报酬标准,又要提高离任村干部的生活补贴标准,按工作职位、工作年限扩大补助范围。三是建立村干部养老保险体系,解决基层干部“有所养”的问题,解决基层干部的后顾之忧,让其放宽心在农村好好干。四是健全党内关怀机制,解决村干部“有所靠”的问题。把经济困难的农村基层党员和干部的扶贫帮困工作纳入保障和改善民生工作的范畴,建立党内关怀机制,建立党员爱心基金,重点加大对基层经济贫困党员、老党员、老干部的帮扶力度。
4、进一步改进基层干部领导方式,为基层班子“输血”。
一是增强班子服务意识,基层党组织主要领导和班子成员要把精力放在服务群众上,善于与群众谈心交心,征求群众意见,夯实班子在群众心中的基础。二是勇于担当作表率,面对困难,敢于担当,在工作中要雷厉风行,遇到困难,全体干部相互协作,攻坚克难。三是整合基层党建资源。进一步加大农村基础设施建设和社会事业投入力度,积极改善农村生产生活条件;进一步整合各职能部门资源,推进“美丽乡村”建设示范点工程,把“美丽乡村”建设示范点打造成农村基层党建品牌和示范点。
基层党建工作存在的问题二总书记指出:“贯彻党要管党、从严治党的方针,必须扎实做好抓基层、打基础工作,使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。”抓好基层党组
织建设,对巩固党的基层基础、提高党建整体水平、保持党的先进性和纯洁性显得尤为重要。可是在新形势下,有的基层党组织不适应新时期、新任务提出的新要求,这就严重影响了基层党建工作的整体水平,要解决存在的问题,就必须积极探索解决问题方法和途径。
一、基层党建工作存在的问题
党建工作推广难,重视不够。部分基层党组织只注重本单位的业务工作,轻视抓党建工作。现实中,很多业务单位工作量大,工作压力大,不能很好的协调业务和党建工作。因此导致一些单位或部门的基层党组织在一定程度上形同虚设,严重影响了党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用的充分发挥。同时,对党建工作的领导干部培训少,无法达到党建的思想高度,缺乏党务干部必要的党务知识,对新形势、新党务下的工作难以完成,因而基层党建也就很显然不能够行驶地彻底有效。
党的组织生活开展不顺利。以社区为例,很多社区的党组织生活不能顺利开展。主要表现在:“三会一课”不能顺利开展;组织学习时参加人员过少,学习时间得不到保证;甚至一些非公企业的基层党组织很少过组织生活。特别是近年才发展的年轻党员对过组织生活比较模糊。
吸纳新党员难的问题。部分基层党组织中存在着党员年龄老化,很难吸纳新鲜血液。在很多农村,年轻人都外出务
工,留在村中的都是老弱人群。应付日常生活都非常困难,更不要提思想的进步和提高了。甚至在个别村中过早的出现了老龄化,有的村中参加高考的学生仅仅两人。社区也存在同样的问题。由于灵活就业人群的加大,社区居民的政治意识不强或生活艰难,很少有居民考虑入党的问题。
二、存在问题及产生的原因
这些问题的出现,无论是党组织书记履职不力,还是党员主体作用发挥不强,其背后的原因是多方面的。归结起来,主要有以下几个方面的原因:
党建工作与经济工作无法相互融合。主要表现在:一是存在着“重经济工作轻党建工作,尤其是一些非公企业,更是重经济轻党建,思想停留在党建工作无非就是开开支部会,上上党课,过过组织生活而已;二是趋利性思想作怪。基层党建工作业务工作的相比,党建工作工作难度大,不易出政绩,不实惠,而经济工作看得见摸得着,出政绩快,有利可图。因此党建工作和经济工作一旦发生冲突,必然会放松党建工作。
随着经济的全球化,国人的价值观和思维方式也在悄然的改变着。部分党员的理想信念开始动摇、政治思想开始滑坡,“对党忠诚”也变成了一句口号,他们更重视的是物质利益和金钱享受。其但根源就是领导对基层党建工作的重要性认识不到位,没有摆正基层党建工作应有的重要位置,没
有把基层党建工作纳入重要的议事日程。《中国共产党党和国家机关基层组织工作办法》没有得到很好的贯彻实施,各基层党组织主要领导对党建工作重视和支持不够,缺乏应有的领导与指导水平。
基层党建工作的方式方法与不断变化的党员情况发生脱节。随着改革开放和社会主义市场经济的进一步发展,党员观念悄悄地发生了变化,党员结构已经发生了变化,思想观念也变得更现实,然而基层党建工作的方式方法没有随形势的变化而更新。这就难以适应今天的现实情况,解决不了党员干部的具体问题。
三、加强和改进基层党建工作的对策及措施
第一,重视基层党建工作,建立党建工作责任制。必须明确党组织在党建工作中的责任以及目标,将党组织本身的主体地位真正的突出出来,保证基层党建工作能够达到预定的目标。各级党委要坚持每年至少专题研究讨论一次以上基层党建工作,对基层党的工作提出具体的指导性意见,每半年一次听取各基层党建工作汇报,建立党建工作责任制,推行基层党建工作考核办法。同时,也要建立一个合理的奖励制度,优秀的基层党建人员要有相应的表彰和鼓励,提高党员进行基层党建工作的积极性,提高他们的参与激情,这才
是能够让党建工作保持高度生命力的方式。每年评选“十佳基层党建先进单位及个人”通过制定激励政策这种评优工作,提高基层党建工作的顺利开展。最后,要责任分明,改变党建人员责任兼职的现状,减轻领导干部兼职的工作负担,同事也让基层党建工作发挥最大的效果。
第二,切实加强基层党务干部队伍的建设,认真解决“后继无人”的问题。一是各级党委要设立党建办公室,配备专职人员,解决政治待遇;二是加强基层党务干部同业务干部的交流;三是加强对党员干部的培训力度,要定期或不定期组织党员进行党务知识的培训,推动各项工作协调发展。
第三,严肃党的纪律,处置不合格党员。严把发展党员的“入口关”,重点在大中专毕业生、优秀农村青年、企事业单位积极要求进步的同志中发展党员,积极培养和吸收其中的先进分子加入党组织,改善党员队伍的分布结构。二是疏通“出口”畅通,加大对不合格党员的处置力度,对长期不参加党的活动、不交纳党费,不发挥作用、民主评议不合格的党员,给予谈话,并作组织处理;对那些长期不履行党员义务的党员,要进行说服教育,经教育不改的,按照《党章》的有关规定从重处理,保持党员队伍纯洁性。
四、结语
基层党建工作是党进步和发展的基础,在进行基层党建的时候必须真正的认识到其重要性,在工作的时候不断的解
决遇到的问题,创新手段和办法,这样才能够真正的做好基层党建工作,确保党更好的进步和发展。
基层党建工作存在的问题三随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进,农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化,农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化,农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式,必须适应时代要求和发展需要。
一、当前基层党建工作存的问题
党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作,主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设,基本没有党组织的单独活动,几乎所有的工作都是由行政行为所代替,而支部活动则被干部职工活动所代替。
组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面,没有将组织教育纳入支部重要议事日程,存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓
得不实,流于形式。在抓党员思想教育中,不注重对党员的集中学习,缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育,使得一些党员对政治学习兴趣不浓,导致业务理论一知半解,工作水平和能力平平,思想观念陈旧落后,宗旨意识有所淡化。
抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准,分不清哪些是重大问题,哪些是一般问题,该管的没管住,该放的没放开,大事议不透,小事议不完。片面认为,党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题,未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管,直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。
党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用,致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群众,只顾局部利益,缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性,得过且过,工作上不求进取,少数党员只缴纳党费不参加组织生活;有的党费也要催缴,还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在,严重影响了党的形象,影响工作的健康发展。对此,必须认真加以改进和解决。
党员干部教育管理“虚化”。一些基层党组织制度不完善,管理松懈,支部组织生活不健全,“三会一课”制度坚
持不好,个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不规范不严肃;在对党员管理结果的衡量上,往往把行政业务工作开展得好坏,作为评价全年工作成绩的主要依据,而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核;有的党务工作者从未经过系统的培训,党务知识懂得不多,对党员的教育管理手段比较落后,管理缺乏力度。
二、存在上述问题的主要原因
思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇,甚至腐化堕落,丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用,给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题,因循守旧,致使工作停滞不前。三是极个别村干部一旦当选,就千方百计在“权”上做,把权力当成谋取私利的工具。
综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多,不懂农村基层工作程序,遇到问题不知如何处理;有的对有关政策理解片面,把握不准,断章取义;有的对如何依法履行职责不清楚,凭经验和主观臆断开展工作;个别村干部自律意识差,方法简单,作风粗暴,依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强,服务意识淡泊,利己思想严重,甚至违法违纪,影响了村干部在群众心目中的形象。
机制管理不到位。一方面制度不健全,缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度,工作无章可循,随意性很大。
有的虽有制度,但落实不好,形同虚设。另一方面管理机制不配套,上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育,对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策
缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作,往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心,在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论,在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。
经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足,所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率,同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。
三、创新基层党建工作的有效措施
提高认识,创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导,以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念,要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心,要围绕发展抓党建,抓好党建促发展,以作为求地位,以地位谋作为,把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上,放到机关作风的改进上,体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、互
相促进的局面,充分发挥好党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主,党建工作为辅”的思想,要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想,不断增强基层党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”,以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。
强化管理,健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究;其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作,形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性,决定只有通过建立绩效考核评价机制,才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度,加强对党员的教育管理,进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来,努力提高党
员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力。
深化认识,构建基层党建工作新格局。一是要克服和纠正重经济,轻党建的错误思想,摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建工作摆在重要议事日程,切实担负起管党的政治责任,要按照“聚精会神抓党建”的要求,用足够的时间、足够的精力抓党建工作,要把党建工作同行政、业务、经济工作一同布置,一同检查,一同落实;二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责,一级抓一级,努力构建党组织的领导带头抓党建,行政领导重视支持抓党建,党务工作者自觉主动抓党建,从上到下层层抓党建的新局面;三是要切实加强基层党务干部队伍的建设。要配齐党务干部,尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来,要做好对党务干部的培训工作,使其逐步成为党务干部的行家;四是要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织,地位和作用十分重要,最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来,通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来,把党员的力量凝聚起来,只有这样党要管党的责任才能落到实处,党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。
强化措施,促进基层党建工作新变化。一是抓制度完善。
精品文档
建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度,切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量,严格执行民主生活会的程序和要求,扎扎实实地开展好批评与自我批评,上级党组织要加强指导,强化监督,严格考核。二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务,以增强党性,提高素质,发挥作用为目标,从实际出发,有针对性地开展教育和管理,要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时,对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸,坚持以制度为保障,以家庭和社会监督为防线,建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”,要加大对党员的考核力度,对党性不强或存在的某些问题的党员,各支部要做好帮教工作,找他们谈心,指出问题,提高他们的党员意识,激发他们的活力,对不称职的党员,要及时给予严肃处理,以提高党的纯洁性和威信。三是抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平,必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现,作为基层党组织的要着力提高党员的技能,开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动,把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部,营造党员干部带头学技能,带领大家学技能的氛围,以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。
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篇七：基层党组织是否健全
*欧阳光明*创编
2021.03.07
如何加强基层组织建设必须进一步
健全组织体系、提高干部素质、完
善工作机制
欧阳光明（2021.03.07）
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针
政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、
拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大
覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务
群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群
众。
笔者认为：加强基层组织建设必须进一步健全组织体系。抓好带头
人队伍建设，做到选出一位了解农村情况的好书记，一个为民办事
的好班子、好团队，积极开展一系列组织和主题实践活动，增强党
组织的创造力、凝聚力、战斗力，制定一套具有长期性、稳定性、
规范性的制度并将其执行下去。通过创新基层党组织设置方式和活
动方式，全面推进各领域党的基层组织建设，形成科学严密的组织
架构，实现党组织和党的工作全社会覆盖，把人民群众紧密团结在
党组织周围，形成抓基层打基础、重基层管长远的长效机制。
加强基层组织建设必须进一步提高干部素质。基层党员、干部的素
质和能力是党的执政能力在基层最直接、最具体的体现，基层党
员、干部队伍状况的好坏决定了党的基层组织作用的强弱。因此，
*欧阳光明*创编
2021.03.07
*欧阳光明*创编
2021.03.07
加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础，必须把握关键，建强
建好班子，必须找准着力点，解决存在的实际问题，而其重点则在
于提高基层党员、干部队伍的整体素质。加强基层组织建设必须进
一步完善工作机制。通过明确党员干部责任，改进工作作风，提高
工作效率，形成基层组织建设常抓不懈的工作机制。从思想、工
作、生活上关心党员，做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、
帮扶机制，健全党内表彰制度，加强对老党员、生活困难党员的关
怀帮扶。落实基层党员教育培训规划，建立基层党员轮训制度，拓
宽党员受教育渠道。鼓励党员带头参与志愿服务，推广党员承诺制
等做法，探索建立党员在居住地发挥作用机制。严格党内组织生
活，坚持民主评议党员，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。基
层干部矛盾最集中、工作最辛苦，应该得到重视和关心，为他们创
造良好的工作环境。
基础牢固、长治久安，基础不牢、地动山摇。加强党的执政能力建
设，必须"以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础"。因此，加
强基层组织建设，对于夯实党的执政基础，巩固和加强党的执政地
位，提高党的执政能力具有十分重要的意义。
*欧阳光明*创编
2021.03.07
篇八：基层党组织是否健全
乡镇基层党组织建设情况调研报告为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的咨询题，全面掌握农村基层组织建设事情，为下一步开展保持党员先进性教育活动打好基础。最近我们按照市委组织部的要求，组织成立了调查组，采取召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下发咨询卷等形式，对全镇个党总支和个党支部的组织建设事情进行了全面调研。一、基层党组织的基本概况马桥镇党委下辖有个党(总)支和个党支部，共有党员人。个党总支分别是教办党总支、机械厂党总支和口琴厂党总支;个党支部中，有机关事业党支部个、农村党支部个和企业党支部个。经过调查，我们对全镇基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党(总)支部个，占总数的%;较好的个，占总数的%;普通的个，占总数的%;软弱涣散的党支部个，占总数的%，总体较好，略有咨询题。二、基层党组织建设的要紧做法和成效几年来，镇党委以“三个代表”重要思想为指导，按照中央、市委的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际事情，紧紧环绕经济建设那个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的制造力、凝结力和战斗力别断提高，取得了一定成效。⒈坚持抓党建与抓进展相结合，全面推动经济和社会各项事业的进展。全镇基层党组织紧紧环绕加快进展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务密切结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋榜样作用，为推动各项事业进展提供了别竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康进展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。⒈坚持与时俱进，别断开发基层党组织建设新领域。镇党委习惯经济和社会结构的重大调整和变化，别断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，经过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分认识新阶段基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，经过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素养。近年来我镇把提高基层党员素养作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想政治素养和科技文化素养。经过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广阔党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。经过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广阔基层党员的素养，别断增强他们“带头富、带领富”的本事。⒈建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。镇党委坚持以健全和完善基层党组织制度为全然，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标治理制度、党员教育治理制度、党组织日子制度、村务和政务公开、民主治理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的日子正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。⒈实行镇领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村镇领导经过帮助所驻的村和企业建班子、强队伍、订制度、抓降实，解决群众反映的热点难点咨询题，促进了各项工作的开展。全镇名正、副科级干部每人驻一至两个村和若干企业，同村、企党员干部一道研究工作，制定措施，解决咨询题。镇党委实行定期调查汇报检查制度，对指导别到位的及时提出批判和指导意见，对工作别力，浮现咨询题的追究领导责任，并及时总结别脚，研究下步改进措施，真正把镇领导挂钩负责党建工作降到实处，有效的促进了基层党建工作
的开展。三、存在的咨询题及产生原因近几年来，镇党委按照中央及省、市委对于加强农村基层党组织建设的要求，结合实
际，别断加大工作力度，使全镇基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查事情看，我镇农村党建工作开展的还很别平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些咨询题，要紧表如今：
⒈“两个作用”发挥别够，个别党员混同于一般群众。总的来说，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋榜样作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝结力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，别能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的妨碍，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事别管别咨询。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员尽管在理论水平、文化素养、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流淌性强，也难以有效发挥作用。
⒈个别党支部组织日子别健全，组织制度得别到很好地降实。调查发觉个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际事情，特别是发觉了个软弱涣散支部：其中防水公司等个支部，班子严峻缺额，特别是要紧负责人配备长期别到位;马桥建造公司等个支部，半年以上没有正常开展组织日子。这些现象严峻妨碍和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了别利的局面。还有部分党支部班子别团结，尤其是个别村两委班子严峻别协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策别能得到有效的贯彻和降实，伤害了党组织和党员队伍在群众中的形象。
⒈部分基层组织班子事业心别强、责任目标别明的现象还是存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一具地区、一具单位经济的进展和社会的稳定，妨碍党群干群关系。经过调查我们发觉个别党支部成员尤其是支部书记事业心别强，素养能力较差，加上责任目标别明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上别思进取，工作上被动对付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策别清、下边事情别明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很别中意。
⒈一些基层党组织的工作办法简单，缺乏实效性。有的党(总)支部别能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，别能把开展活动与本村、本单位的改革与进展有机结合起来深入讨论，解决实际咨询题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度别够;有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过咨询较少，思想教育的办法很少采纳。
上述咨询题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会进展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。经过调查我们感到要紧有以下几个原因。
⒈基层党组织整体工作水平与快速进展的形势别尽习惯。当前经济建设全面提速，改革别断深化，开放程度日益加深，面对这种快速进展的形势，在党的基层组织工作上浮现了一些“别习惯”。一是思想观念和精神状态别习惯。有些党员、特别是党员领导干部的思想观念、精神状态，还别彻底习惯这种快速的、跨越式的进展形势。有的固步自封，固守过去的老传统老方法;还有的等、靠、要思想严峻，缺乏主动进取和创新的精神。二是领导方式和工作办法别习惯。有的基层党组织思想观念陈旧，仍然沿用打算经济时代行政命令的方式来推进党的工作，使党的工作浮现机关化、行政化的现象。三是工作能力和自身素养别习惯。形势的进展变化要求基层党组织的负责人具备多方面的能力和素养，成为复合型的人才，而
其实我们一些基层党组织书记是年龄偏大、文化程度偏低、工作能力别强。⒈部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工
作中，“抓中心忘党建”，中心任务和党的建设“两张皮”，有的是职能错位，履行党务职责较差。有的职能部门对基层党组织事情缺乏深入了解，对基层党建事情别明，浮现“谈行政业务滔滔别绝，说党建工作一窍别通”的现象。部分党员干部对加强农村基层组织建设认识别到位，重视程度别够。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性别高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，降实工作只重形式，别注重效果，分工别明确，职责别清，浮现了“都管、都别管”的现象。
⒈部分村党支部工作思路别清，进展农村经济方法别多。村集体经济进展滞后，党支部为群众办实事，解决实际困难能力别脚。在调查中我们了解到，部分村没有长期进展规划，在进展农村经济中，别能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子别宽，方法别多，别能满脚群众致富的要求，所以，在一定程度上，削弱了党支部的凝结力、号召力和战斗力，严峻妨碍村党组织在群众中的威信。
⒈党员整体素养偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍结构别合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构浮现老龄化现象严峻，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力;由于文化知识素养低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个别习惯：一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本事，与群众指望致富迫切心情别习惯;二是有的党支部班子成员政策水平别高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望别习惯;三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识别习惯。
⒈个别村干部更换频繁，财务交接别清。调查发觉大多降后村，一是干部难选、更换频繁，二是财务制度混乱、交接别清。导致遗留咨询题年复一年，群众积怨深，新上任干部工作难开展，同时每任干部互别服气，缺乏事业心和责任感，短期行为严峻，全然无干事业的长远计划。财务交接和财务公开都没搞好，财务监管失控，“双代管”执行不行，财务制度形同虚设，有的村民理财小组人员不过村干部报个名，从没理过财，开过会，财务公开避实就虚，不过做个模样，长此以往导致财务收支失去监管，难免负债越来越重，咨询题越来越多，造成村级工作开展十分被动。
四、对策和措施(一)健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚毅有力，确保保持党员先进性教育活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、别留空白”，覆盖到基层所有党组织和全体党员。一是“应建未建”的要建，符合单独建立党支部条件而没有建立的，要抓紧组建;正式党员别脚人的单位，要按照“行业相近、地域相邻”原则，尽快建立联合党支部。二是花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整;属于班子成员缺额别齐的，要充实加强;属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的，上级党组织要及时下派优秀干部任职。三是抓好流淌党员的教育治理工作结合流淌党员的实际，采取有效措施，切实规范流淌党员教育治理工作使流淌党员的教育治理走上规范化的轨道。(二)以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一具好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。经过活动，确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平。我镇将结合党员先进性教育活动，开展好以“争做五好党组织、争做优秀党员”的“双争”活动和以“学理论、学技能，比党性、比贡献”为要紧内容的“双学双比”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素养，增强广阔党员的进展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本事，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋榜样作
用展如今各行各业、各个岗位上，探究出一条开创农村基层党建工作的新途径。
(三)选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。镇党委从实际动身，经过大量调查研究后决定从机关选派一批优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的咨询题，充实后进村班子;另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。我镇将结合下一步基层党组织换届选举工作，按照“双强”标准，选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。镇党委经过仔细分析基层党组织状况，摸清实底，组织了特意工作班子，尽职到位抓基层班子建设，抓好两推一选，试点搞好公推直选，选准选好支部班子，在选人上做到思想解放、视野开拓，大力从有文化的优秀少年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量别脚的咨询题。并且明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。
(四)仔细抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。在抓班子建设、制度建设的并且，注重抓村级财务整治工作。财务别清是农村矛盾的焦点，要采取切实可行措施加强农村财务治理，堵住漏洞，消除群众疑虑，化解干群矛盾，要经过民主手段健全民主议事、民主理财制度，切实发挥他们的监管作用，别要流于形式。村务、政务公开和财务公开一定要让群众信得过。对因干部更换财务交接别清的镇将成立特意班子，办理交接，理清头绪，建立往来帐，经过建章立制，切实把村级财务治理好，特别是对村级与群众发生的债务，要制订具体措施加以消化。要严格操纵支出，严格治理，有效遏制财务制度混乱的现象，为基层党组织建设的顺利开展提供有效保障。
篇九：基层党组织是否健全
党支部基层党组织建设自查问题情况报告参照
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整改措施：解放思想，海纳百川，经常定期听取党员和群众的意见和建议，切合党员实际开展支部党建工作，提高支部党建工作服务于生产经营的效用。增加支部委员和党小组长的党建工作培训和交流机会，开拓视野和工作思路。
三、党的基层组织设置是否规范健全。主要包括党组织党员人数、领导成员配备是否符合要求，党组织隶属关系是否合理，党组织架构、职责分工是否合理明确，按期换届工作是否规范严肃等。自查情况：目前，
自查情况：
篇十：基层党组织是否健全
如何加强基层组织建设必须进一步健全组织体系、提高干部素质、完善工作机制党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒.必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力,使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。笔者认为：加强基层组织建设必须进一步健全组织体系。抓好带头人队伍建设,做到选出一位了解农村情况的好书记，一个为民办事的好班子、好团队，积极开展一系列组织和主题实践活动，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，制定一套具有长期性、稳定性、规范性的制度并将其执行下去.通过创新基层党组织设置方式和活动方式,全面推进各领域党的基层组织建设，形成科学严密的组织架构,实现党组织和党的工作全社会覆盖，把人民群众紧密团结在党组织周围，形成抓基层打基础、重基层管长远的长效机制。加强基层组织建设必须进一步提高干部素质.基层党员、干部的素质和能力是党的执政能力在基层最直接、最具体的体现，基层党员、干部队伍状况的好坏决定了党的基层组织作用的强弱。因此，加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础，必须把握关键，建强建好班子，必须找准着力点,解决存在的实际问题，而其重点则在于提高基层党员、干部队伍的整体素质.加强基层组织建设必须进一步完善工作机制。通过明确党员干部责任，改进工作作风，提高工作效率，形成基层组织建设常抓不懈的工作机制。从思想、工作、生活上关心党员,做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制,健全党内表彰制度，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶.落实基层党员教育培训规划，建立基层党员轮训制度，拓宽党员受教育渠道。鼓励党员带头参与志愿服务，推广党员承诺制等做法,探索建立党员在居住地发挥作用机制.严格党内组织生活，坚持民主评议党员，表彰优秀党员，及时处置不合格党员.基层干部矛盾最集中、工作最辛苦，应该得到重视和关心，为他们创造良好的工作环境。基础牢固、长治久安,基础不牢、地动山摇。加强党的执政能力建设，必须”以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础”。因此，加强基层组织建设,对于夯实党的执政基础,巩固和加强党的执政地位，提高党的执政能力具有十分重要的意义.