人社局法治化营商环境总结9篇人社局法治化营商环境总结 XXX县、市、区法治营商环境工作总结 关于坚持依法治市优化法治营商环境的工作总结市场经济本质上是法治经济。法治化营商环境是经济发展下面是小编为大家整理的人社局法治化营商环境总结9篇,供大家参考。
篇一：人社局法治化营商环境总结
XXX县、市、区法治营商环境工作总结
关于坚持依法治市优化法治营商环境的工作总结市场经济本质上是法治经济。法治化营商环境是经济发展的重要保障,对于提高企业经营的安全系数、减少投资风险、降低经济运行成本、增加投资者信心和规范政府职能、降低公共服务成本,都具有十分重要的作用。为进一步推动优化法治化营商环境,为全面建设社会现代化法治提供有力保障、一、优化法治化营商环境工作开展情况近年来,自治区党委、政府高度重视法治化营商环境建设,“法治是最好的营商环境。”总书记在主持召开中央全面依法治国委员会
三是进一步加强调解营商相对人权益的行政复议和应诉。全区各级政府依法办理行政复议案件,20__年至20__年,全区共接待行政复议申请54653件,其中依法受理案件12345件,审结案件13223件。区政府本级共接待行政复议申请5569件,其中依法受理案件2999件,审结2866件（其中包括上年结转1569件）。推进行政复议体制改革,开展了以推进行政复议委员会制度为重点的行政复议体制机制创新工作,截至20__年底,区政府及44个具有行政复议职能的区直部门、13个市(地)政府(行署)和所有县级政府均建立了行政复议委员会制度。13个市(地)政府(行署)和67个县级政府实行相对集中审理。同时,全部建立
健全了行政复议与信访、监察、行政诉讼衔接机制和行政复议案件移送制度,加大行政复议决定执行力度。区政府办公厅印发了《关于加强和改进行政应诉工作的意见》,据区法院20__年12月通报,全区行政机关负责人出庭应诉比例达到99.32,较20__年的11.55提高了87.77个百分点。
四是进一步加大对破坏营商环境的案件惩处力度。20__年至20__年,全区法院审结各类一审商事案件82.1万件、结案标的额1459.1亿元,分别比上五年上升5.1、153.2。依法处置“僵尸企业”,审结破产案件32件,推进企业破产重整。审结涉外商事案件557件,办理国际、区际司法协助案件924件,保障“中蒙俄经济走廊”建设。审结商标、专利、著作权等知识产权案件1635件,促进创新驱动发展。设立松北、爱辉、五大连池、北极、东京城等5个旅游人民法庭,助推旅游强区建设。出台加强产权司法保护工作实施方案,规范涉案财产处置,平等保护民营企业等各类市场主体合法权益,促进非公有制经济健康发展。
五是进一步形成改善营商环境的法治氛围。在全区机关开展深化作风整顿优化营商环境活动,着力解决企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾,查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事,推进营商环境明显改善。今年,区委又在全区开展“法治建设年”活动,重点解决在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法方面存在的问题；邀请专家为全区领导干部作《宪法》辅导讲座,建立党委常委会议、政府常务会议会前学法制度,不
断提升领导干部的法治素养；认真落实“谁执法谁普法”责任制,深入推进分业、分类、分众法治宣传教育,全社会学法、守法、用法的氛围正在形成。
六是政务服务窗口办事效率不断提高。各窗口单位重新梳理并制定了一次性告知清单(办事指南)，并进行了网上公示，进一步严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制和一次性告知制，让群众少跑冤枉路;涉企窗口变被动服务为主动服务，政务服务水平得到有效提高。七是审批流程得到进一步优化。20__年各部门重新编制了行政权力运行流程，以政府名义向社会公示，使我县各项行政许可事项得到社会认可。八是简政放权力度不断加大。行政体制改革不断深化，通过进一步各部门权责清单，有效落实下放审批权，将行政审批取消、调整、下放和承接工作及时向社会公示，提高了群众的知晓率和满意度。
二、我旗、县、市、区建设法治化营商环境存在的问题经过多年的努力,我区的营商环境明显好转、法治化程度不断提升,但距公平公正、透明高效、互利共赢的法治化营商环境要求,还有一定差距。
一是部分党政机关工作人员法治意识法律素养与优化法治化营商环境不相适应。一些党员干部法治意识淡薄、不懂法不敬法；有的官本位思想严重,“权大于法”观念根深蒂固；有的认为只要能“摆平”“搞定”,什么办法都可以用；有的依法办事能力不足,遇事找法、解决问题靠法的主动性不强,按老办法、凭
经验办事的现象较为突出；有的随意许诺招商引资优惠条件,事后又不兑现,缺乏诚信意识、契约精神。
二是破坏营商环境的不当执法问题比较突出。一些执法人员素质不高,专业化能力不强,执法不规范、不公正,执法不作为、乱作为问题仍未根本解决；有的粗暴执法,执法记录仪只记录别人的态度蛮横,却不记录自身态度蛮横；有的知法违法,办关系案、人情案、办理案件久拖不决；有的过度执法,滥罚、偷罚,对一些轻微违章本可通过说服教育解决,却按最高项处罚,这种过度执法行为,罚的是钱,凉的却是群众的心,失去的是投资者对我区的信心。
三是对破坏营商环境的行政违法行为惩处追责力度还不够大。近年来,区委区政府加大了对破坏营商环境案件的通报频率,处理了一批人和事,起到了很好的震慑和警示作用。但压力传导还没有实现上下贯通、同频共振,一些地方对行政违法行为的处罚和追责力度还不大,通报没有做到常态、长效,对一些影响范围大、性质恶
劣的破坏营商环境案件“一案双查”“一问三责”责任追究不严格、不到位,处理上往往拳头举得很高,但落的却很轻,没有形成持久从严态势。
四是影响营商环境的多头执法、交叉执法、随意执法行为没有有效杜绝。在一些领域,同一级政府下属的不同行政执法部门,对同一或同类违规事项都行使执法权,重复监督、重复执法的问题时常发生；行政执法人员滥用自由裁量权,变通处理或者规避
法定程序,执法人员主动与当事人协商规避法律而获取个人利益等问题也有发生。
五是行政审批和涉企服务效能不高的问题还没有根本解决。表现在简政放权力度还不够大,有的行政审批权限还没有下放到基层,有的领域还存在“准入不准营”的问题；中介机构监管不够严格,有的中介机构服务不规范,存在延长时限等问题；网上政务服务存在数据信息壁垒,部门之间、层级之间、区域之间相关基础信息没有实现共享,影响办事效率。
三、我区建设法治化营商环境的下一步工作计划我们在调研中感到,优化法治化营商环境不是一朝一夕之功,需要全区上下共同努力,合力推进,为此,提出如下建议：
一是推进学法用法常态化。一要完善学法制度。建立健全区各类会议学法制度、专题法治讲座制度、集中培训制度,保证学法计划、内容、时间、人员、效果落实。二要拓展学法内容。把新修订的《宪法》作为全区党员干部的必学内容,行政执法部门工作人员要把《法治政府建设实施纲要》作为必修课,各部门要重点学好与本职工作、岗位职责密切相关的法律法规,满足依法履行职权的需要。三要创新学法方式。在用好会前学法、集体学法等学习形式的基础上,发挥好网络、微信等信息载体的优势,搭建更多地学法平台,提高学法实效,切实把法治理念和法治精神转化到优化法治化营商环境的方方面面。
二是依法慎用强制措施。对涉案企业正常生产经营和创新研发的资金设备等,原则上不予查封、扣押、冻结,确需查封、扣押、冻结的,要为企业预留必要的资金和账户,不得超范围、超标的查封、扣押、冻结与案件无关的财物。对涉企重大违法行为的认定可以咨询统战部门、工商联、行业协会商会意见,准确把握宽严相济
刑事政策。准确把握逮捕、起诉条件,对企业负责人、关键管理人员、核心技术人员涉嫌犯罪的,依法审慎采取强制措施,做到慎捕慎诉慎判,有自首、立功表现,认罪态度好,社会危险性不大的,一般不批准逮捕。加强羁押必要性审查,对不需要继续羁押的,及时建议公安机关或人民法院予以释放或者变更强制措施,犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的,可以作出不起诉决定。对确需采取羁押措施的,要保障企业正常生产经营。
三是准确把握法律政策界限。准确把握罪与非罪界限,坚决防止将经济纠纷作为犯罪处理。准确区分经营活动中的正当融资行为与非法集资犯罪,除法律、行政法规明确禁止外,不得以违法犯罪对待。严格适用非法经营罪、合同诈骗罪,从经济安全、公共利益、市场秩序等方面准确合理认定行为的社会危害性,避免以刑事责任代替行政、民事责任。对企业涉嫌行贿犯罪的,准确区分个人犯罪和单位犯罪,对于具有情节较轻、对办理受贿案件起关键作用的、因国家工作人员不作为而不得已行贿的、具有认罪认罚情形的,依法从宽处理。严格区分企业家个人财产和企业
法人财产,在处理企业犯罪时不得牵连企业家个人和家庭成员的合法财产。四是要求强化法律监督。加强对涉企业及企业家刑事立案及侦查活动的监督,防止和纠正涉企案件应当立案而不立案、不应当立案而立案、违法动用刑事手段插手经济纠纷以及刑讯逼供、违法查封扣押冻结财物等违法行为。加强对审限变更的全面管控,有效控制民商事案件审限,坚决防止因案件审理时间过长而使企业生产经营陷入困境。以拖欠民营企业债务案件为重点,持续推进执行集中攻坚,不断提升合同执行效率、效果。加强涉企财产刑执行情况的监督。严厉打击侵害企业财产权的虚假诉讼、恶意诉讼。重点监督违法执行、不履行执行职责的案件,以及涉及政府和国有企业拖欠民营企业账款的案件。五是依法保护各类企业产权。一要及时清理对各类企业侵权行为。各级政府要对侵犯各类企业的违规行为进行一次清理,列出失信违诺清单,失信违诺的政府部门领导要放下架子和面子,无论是新账还是旧账,都要接手认账,能改正的及时改正,不能及时改正的列出时间表,给企业一个明确的答复。二要强化对各类企业合法权益的保护。政府行政部门要减少对各类企业的违规行政干预,依法保护企业家合法权益和正常经济活动,增强企业发展的自主性；要落实平等保护原则,确保国有、民
营、小微、外资等各类企业,诉讼地位和诉讼权利平等,法律适用和法律责任平等,法律保护和法律服务平等；依法办理侵犯企业的各类案件,
加大加快对侵权行为的审判力度,对侵犯企业的行为零容忍；人民法院应进一步规范立案、审理的程序与处理环节,提高审理和执行效率,完善对失信被执行人联动制约、惩戒机制。三要建立适应形势的知识产权法庭。借鉴成都、郑州等地做法,在具备条件的高新区、开发区实时设立知识产权法庭,受理侵犯知识产权的案件；充分利用我区农垦、森工改革中拟撤销合并的法院机构,充实知识产权法庭力量,受理各类知识产权案件；发挥哈尔滨作为国家知识产权示范城市的带动作用,在全区率先试行。
六是依法推进“放管服”改革。一要加强“放管服”制度体系建设。全面落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于深入推进审批服务便民化的指导意见》和《中共黑龙江区委黑龙江区人民政府关于进一步优化全区发展环境的意见》等文件部署,以推进审批服务便民化和优化发展环境为目标,全面梳理地方性法规、政府规章和规范性文件,同步推进立改废释工作,着力破除与简政放权、放管结合、优化服务不相适应的体制机制障碍。二要加大“放管服”重点领域攻坚力度。区、市两级政府要进一步下放行政审批权限,减少行政审批环节,激活和催生市场主体,探索在土地规划、社会保险、沿边县份人员出境等事项上下放权力,统一实行报备制度,并加强对报备事项监管,防止出现乱审批、乱作为的问题。要强化中介服务监管,紧盯服务大厅、办事窗口,重点整治工作人员与“黑中介”相互勾结、权力寻租、非法谋利以及中介服务不规范不透明等社会反映强烈的问题,营造服务高
效、公平竞争、监管有力的中介服务市场,改善企业和群众办事环境。突破“互联网+政务服务”数据壁垒,成立全区统一的大数据局或大数据中心,打破部门间的数据壁垒,做到无条件归集、有条件使用,实现全区域“一平台、一张网、一个库”。
三是深入推进审批服务标准化。编制标准化工作规程和办事指南,推行一次性告知、一表申请,推行同一事项无差别受理,同标准办理。借鉴河南区开封市的做法,全面推行部门、窗口、行业服务公开承诺制,将部门职责、服务内容和窗口所办事
项、办结时间,在窗口明显位置进行公示,并将投诉电话公布于众,主动接受社会监督,切实解决行政审批和政务服务工作中存在的服务不优、效率不高等问题。
七是搞好法治宣传和舆论引导。一要加大全民普法的力度。结合正在开展的全区“法治建设年”活动,把优化法治化营商环境作为全民普法工作内容,加大对各类窗口单位、旅游景点、运输行业、餐饮服务人员的法治教育和普法力度,营造人人都是龙江营商环境、个个代表龙江形象的理念,努力打造爱商、亲商、尊商、重商的社会氛围。二要提升营商主体守法意识。贯彻“谁执法谁普法”责任制,深入各类企业开展法治宣传,提高企业管理层及员工的法治观念,帮助企业树立依法合规经营的理念。加强企业廉洁文化建设,切实增强企业员工的廉洁意识、自律意识,提高其对腐败的免疫力。三要为企业提供法律服务。司法部门要创新形式、丰富渠道,推进在全区县级以上工商联（商会）、行
业商（协）会建立法律顾问制度,组建律师服务团队深入企业“把脉问诊”,及时了解掌握企业生产经营中面临的法律问题,提供专业精准的法律服务；发挥综合行政执法、司法保护、仲裁调解等多种渠道作用,为企业提供更加便捷、高效、低成本的维权渠道；司法机关要加强与相关部门的配合协调,深入开展对企业内部犯罪的调查研究,认真总结涉及企业案件的发案规律及在经济发展新常态下出现的新情况、新问题,未雨绸缪做好工作,特别要针对企业在产、供、销等管理中存在的薄弱环节,及时提出建议,帮助企业建章立制、堵塞漏洞,完善内部监督制约机制和管理机制,提高企业依法经营、依法管理水平,增强各类企业的竞争力和发展后劲。
八是加大破坏营商环境问责力度。一要将优化营商环境纳入干部考核标准。将改善营商环境作为工作实绩考核和党风廉政建设责任制检查考核,纳入对领导班子和领导干部的考核体系；要加强领导干部任职前相关工作考察、考核,使在优化营商环境方面能力强、见实效的干部在相同条件下优先得到提拔使用,推动共同打造崇尚法治、优商重商的工作氛围。二要畅通投诉举报和反映问题的渠道。学习借鉴成都市“成都服务”政务新媒体平台的做法,利用互联网,24小时为在成都企业和广大市民提供举报投诉、办事咨询、信息查询等网络问政及政务服务,企业和群众通过平台反映问题,工作时间1小时内响应,能自动解决的,直接答复网民；不能解决的事项及时派发责任单位,一般性问题要求
24小时内解决,较难问题48小时解决,复杂问题72小时内解决,暂时不能解决的向网民说明原因。三要对破坏营商环境的行为严肃问责。把查处破坏营商环境问题和专项整治侵害群众利益的不正之风、惩治腐败问题结合起来,强化“一案双查”“一问三责”,对群众反映强烈、线索具体的问题直查快办,对查实的问题坚决纠正、问责到人；对社会各界和群众的举报投诉,对无正当理由超办理时限,庸懒散慢、吃拿卡要,推诿扯皮、优亲厚友,态度冷漠、作风粗暴等问题,由相关部门调查核实,按照干部管理权限予以严厉问责。
篇二：人社局法治化营商环境总结
2020人社局优化营商环境工作总结汇报
2020人社局优化营商环境工作总结汇报一、建立"一体化'业务平台，推动"互联网＋人社'。推动全省一体化工作及业务协同平台的建立。为方便参保单位申报，提高办事效率，现已实行社会保险"网上申报'，参保单位只要录入相关信息便可一并办理。网上申报工作得到了全县参保单位的充分认可，推动了"互联网＋人社'的进展。二、减轻企业负担、推动援企稳岗"护航行动'。严格落实省人社厅、财政厅、税务局《转发人力资源社会保障部财政部关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》文件精神，施行失业保险阶段性降低费率政策，总费率维持*%。截止目前已有*多个企业享受了降费政策，进一步降低了企业用工本钱，增添了企业进展活力。同时，引导企业参保职工提升职业技能，发挥失业保险稳定就业作用，从源头上削减失业，准时做好技能提升补贴发放，截至目前，为*人次发放技能提升补贴*.*万元。主动推动援企稳岗"护航行动'，坚持一切从实际出发，根据政策做足工作，主动与相关企业沟通，严格把关，不超政策范围，让更多企业和职工得到实惠。三、规范劳动监察执法，净化企业运营环境。深入企业宣扬讲解《劳动合同法》、《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《社会保险法》《禁止使用童工规定》等劳动保障法律法规，引导企业与员工通过理性合法的正当渠道表达利益要求，防止在用工过程中产生矛盾，影响企业
正常运营。劳动仲裁股共受理案件*件，已调解*件，裁决*件，开庭审理*
件，撤诉*件，其余已支配开庭时间并准时通知了双方当事人，在案件受理后我单位加大了调解力度，主动和当事人见面做工作，使调解的胜利率提高。
劳动监察大队共接待、处理各类劳动监察举报、投诉、咨询等案件*件，解决拖欠农民工工资约*.*万元，涉及劳动者*人；
接待来访、政策咨询约*余人次。四、落实人才引进政策，帮助企业解决"招工难'问题。〔一〕人才引进。在县委组织部领导下，联合县人才工作领导小组成员单位，制定出台我县《关于"人才兴县'战略的实施意见》等一系列关于人才引进的具体优惠政策。根据县委组织部支配部署，负责起草《县企业博士后科研工作站资助方法》、《县大学生见习基地认定资助管理方法》、《县高技能人才培训基地和技能大师工作室资助方法》等三个配套文件，目前《县企业博士后科研工作站认定资助方法》已完成初稿，其余两个文件正在起草中。疫情期间，组织县域内企业参与网上聘请，在省市人才网站发布各类聘请信息，吸引各类企业管理和技术型人才来我县就业，促进我县人才引进工作。目前已引进各类人才*名。完善人才流淌程序，对引进的创新创业领军人才、"海归'和职业经理人，其随迁配偶属公务员或事业单位在编在岗人员的，本人意愿随迁的，由县委组织部、县人社局等部门帮助协调支配工作；属企业人员的，原则上由用人单位负责支配企业就业。
严格落实省市县人才引进优惠政策，提高我县对创新类人才的吸引力。对引进到我县的人才，除享受各类人才引进的优惠政策以外，在人才培育方面本着向企事业一线工作人员倾斜的原则，在各类人才选拔推举时，只要符合条件，予以优先考虑。营造各类人才能事创新创业的良好环境，为确保人才"引得进，留得住'创造条件。
〔二〕企业稳岗就业。为扎实做好X疫情防控期间企业复工复产就业服务工作，开展了"春风行动暨就业救援月'线上聘请活动，通过微信公众号、基层信息化公共就业服务平台，依托"公共聘请网'为企业发布聘请信息，做好岗位精准推送，努力实现线上聘请不停留、就业服务不打烊。发挥公共人力资源市场和人力资源服务机构作用，多渠道、分批次收集全县重点企业就业岗位，并统一在聘请专区向社会发布。
截至目前，*家企业单位，涉及金融、建材、制造等行业，提供管理、会计、技工、普工等工种*个岗位。*多名求职者与聘请单位达成就业意向。
〔三〕多渠道促优化。随着机构改革的逐步深入，近期为乡镇政府和行政审批部门招录劳务派遣工*名，*月份正式上岗，充实到行政审批
作，截至目前，录入完成了*人。五、强化创业政策支持。加大创业担保贷款政策实施力度，将电
商等新业态纳入创业担保贷款及贴息扶持范围，降低小微企业质保贷款申请条件，帮助创业者解决融资难的问题。*月*日，我市出台《应对X感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二项措施》，其中
度重视，特地成立了"春风行动'活动领导小组，制定活动方案，分管领导负责落实。形成了分工明确，互相协作，齐抓共管的良好格局，从而在领导组织上保障了活动的有力推动。提高对实施职业技能培训工程重要性的认识，提高政治站位，坚持需求导向，把开展职业技能培训作为服务进展、改善民生的大事来抓，进一步拓展工作的深度和广度。抽调精干力量组成专班，主要负责同志统筹协调、分管负责同志常态化推动，确保各项工作落实落地。
篇三：人社局法治化营商环境总结
针对调研中反映出的问题区政府及相关职能部门要着力加强研究细化政策结合群众和企业的实际需求制定针对性的优化举措确保政策有效落地把握好项目前置审核的度加快办理食品流通许可证发放主动对接企业税务发票升级为企业危废品和工业废料处置提供便利优化一网通办中的法人认证必须活体相关证件无法与公安数据对接和每天申报时间较短等问题推出个性化的专项服务进一步完善企业诉求协调处置机制提高诉求处置效率努力在深化业务流程再造上迈出新步伐在提升办事便捷性上取得新成效在推进数据汇聚共享应用上实现新突破持续提升企业和群众办事的便利度体验度和满意度
优化营商环境调研报告5篇
【篇1】1、本区“1网通办”工作获得的主要成效20xx年以来，区政府以网上政务大厅建设为契机，通过“互
联网+政务服务”，不断深化放管服改革工作，并于去年全面启动“1网通办”，在推动线下“1窗”和线上“1网”的同时，逐渐打造“1+12+X”的105分钟便民服务圈，最大限度方便企业大众办事，各项工作获得了1定的成效。
（1）整合资源，买通数据关推动政务数据在线上的互联互通，建玉成区统1受理平台，实现网上政务服务统1入口和出口。率先完玉成区56家单位网站规范整合，实现“统1平台、统1运维、数据同享、安全共建”的集群化建设和管理模式，推动政务信息数据的互联同享。实现审批服务“3个100%”。全区354项审批事项100%接入“1网通办”平台，284项涉企审批事项全面实行网上预审和快递服务，167项个人服务事项100%“全市通办”。（2）梳理机制，打造流程关依托“1网通办”平台，聚焦重点领域，在市场准入领域和产业项目审批领域多措并举，不断优化流程，为企业提供便利。线下不断推动“1窗受理”，积极推动政务服务事项向行政服务中心集中进驻，建立“不进驻中心负面清单”，避免企业大众办事“多头跑”的情况。整合受理窗口，分类设置综合窗口，建立了“1窗受理”新机制，着力构建“前台综合受理、后台分类审批、统1窗口出件”的办理模式。大力推动政务服务功能升级，探索实行“主题式服务”，由办理1个审批事项“最多跑1次”，提升为办理“1件事”“最多
跑1次”，首批已上线的有开药店、开餐饮等8个主题套餐，遭到了企业和大众的1致好评。
（3）优化延伸，打响服务关聚焦企业大众办事体验，进行全方位、多角度的优化调剂和拓展延伸。通过跨前1步，提早服务，有效下降制度性交易本钱。部门内部实行“1审1核”，简化优化部门内部审批流程，进1步紧缩内部审核时间，推动审批服务标准化，做到“马上办、网上办、就近办、1次办”。创新探索了免费代办服务，成立了首批代办队伍，建立了区镇两级代办服务体系，全面推动企业项目代办服务。创新制定窗口效能建设正负面清单，规范窗口服务要求。展开多层次培训，提高窗口工作人员素质，不断提升窗口服务效能。通过量措并举，有效提升了企业大众在办事进程中的“取得感”。2、推动“1网通办”，延续优化营商环境还存在的主要问题随着“1网通办”工作的全面启动实行，全区营商环境不断得到优化，企业和百姓办事更加便利。但是与市场的需求、企业的诉求、大众的期盼仍有1定差距，调研中反应存在以下几个方面的问题。（1）“1网通办”工作机制有待完善“1网通办”工作触及政府各个部门、各个领域，是1项系统性工程。调研中反应，虽然各部门都积极推动“1网通办”工作，但在实际办理进程中，仍存在1些堵点和难点。1是机构改革以来，由于线上线下各办理环节变化过快、过频，老的办法还没有完全学会，新的又来了。因此，随着工作职能的逐渐交接运行，有的还不能迅速适应相干的业务办理。2是办理流程仍需进1步优化。有的部门政务服务事项在移到线上时没有相应的优化，相当因而线下流程的复制
版，办理效力与线下流程相比没有明显的提高。3是部门间的信息壁垒还没有完全打破，存在“信息孤岛”、信息同享不足等现象，在跨部门的衔接上有待完善，有些部门之间的系统在线上还不能做到无缝衔接，需要通过线下对接才能完成流转。4是受上位法律法规及规范性文件制约，通过减材料、减环节、减时限等实现审批提速提效的空间有限。
（2）代办员队伍整体素质有待提升20xx年，我区创新探索了免费代办服务，成立了首批代办队伍，建立了区镇两级代办服务体系，为代办业务提供了队伍保障。但是由于代办业务的专业性较强，且触及政策的领域繁多，特别是建设类项目审批事项，区镇两级117名代办员中绝大多数是由过去的招商员转调而来，这些人员没法快速熟习掌握不断翻新的工作流程，加上代办员大部份为兼职，精力不够，还有部份代办员电子化利用水平不高，没法辅导相干企业操作利用，“店小2”的作用发挥有限。（3）优化营商环境举措有待精准“1网通办”是上海优化营商环境、深化“放管服”改革的重要举措和抓手。从“1网通办”延伸到优化营商环境，调研中还发现以下问题，1是政策多落地难。近几年，市区两级政府在优化营商环境上，每一年都有新的政策出台，新点多、干货多，但真正能落地的占比其实不高，有的缺少配套的实行细则，有的缺少透明的操作流程，有的是横向部门间步调不1致，从而出现履行政策打折扣现象。2是受相干要素制约，部份办事项目卡在某个环节而没法顺利办理。如在“198区块”内新建改建投资项目，1般都要按“特事特办”才能办成，有的主体项目办成了，配套项目难于着落。3是对许诺制办事企业不取信增加事后监管难度的问题有待破解。政府办事项目放得
越多，配套服务就越广，监管难度就越大，当前明文规定实行许诺制和备案制的办事事项，1旦遇到涉事企业不取信，相干部门的事后监管难度会成倍加大，这1矛盾有待破解。
3、意见和建议“1网通办”是“互联网+政务服务”融会发展的现实需要，是深化“放管服”改革的重要内容，也是满足企业和大众需求的有效途径。区政府必须常抓不懈，进1步打响“1网通办”品牌，做实“1网通办”内容，真正方便企业、方便大众，为营建我区1流的营商环境提供坚实基础和有力支持。（1）进1步加强“1网通办”工作的兼顾调和“1网通办”不只是某1个部门的事，需要全区各部门共同参与。区政府办公室作为牵头部门要加强兼顾调和。1要加大政策文件的宣扬力度，提高企业和市民的知晓率，帮助企业和大众熟习政策，了解流程，使企业和大众实实在在享受政策红利。2要强化绩效考核，将“1网通办”改革工作纳入年度绩效考核内容，以企业大众的感受度作为考核的重要指标。3要着力加强工作部门队伍建设，本次机构改革对优化营商环境的部份职能作了新的调剂，建议区政府既要配齐配强对应的部门气力，又要无缝衔接工作职责，强化对窗口服务人员，特别是代办员的业务指点和培训，买通服务大众的“最后1千米”。（2）进1步完善“1网通办”工作机制要加快推动部门内部职能整合归并，完全实现“1个窗口”对外，为“1网通办”提供线下支持。要结合新的行政服务中心建设行将启用的契机，继续推动政务服务集中办理，推动线下“只进1扇门”，不断提升政府窗口的集成度和服务质量。要辨别线上线下不同的特点，进1步优化流程再造，紧缩审批许诺时限，精简审批证明材
料，切实推动新增的100个业务流程优化再造事项及新增的100项个人事项全市通办在本区域落地，实现线上“1网通办”。要切实推动信息资源同享，不断充实完善全区政务数据信息库。能同享的要全部同享，着力打破“信息孤岛”，努力实现更多政务数据资源的全域同享。要加快电子证照的实际利用，逐渐取代纸质证照的使用，为企业大众提供便利。
（3）进1步落实好各项优化营商环境措施要根据工作1线反应的问题和需求，重视实效，坚持需求导向、问题导向、效果导向，深入实际，了解聆听大众和企业的真实感受，着力在发现问题、解决问题、方便办事上下更大工夫。各职能部门要牢固建立“店小2”意识，突出服务优势，充分对接企业的办事需求，聚焦企业反应最集中的痛点、堵点、难点问题，寻求各项需求的最大公约数并予以回应和解决，让企业感遭到实实在在的变化。做到政府服务企业“有求必应，无事不扰”，最大限度利企便民，构成服务优势。针对调研中反应出的问题，区政府及相干职能部门要着力加强研究，细化政策，结合大众和企业的实际需求，制定针对性的优化举措，确保政策有效落地，掌控好项目前置审核的度，加快办理食品流通许可证发放，主动对接企业税务发票升级，为企业危废品和工业废物处置提供便利，优化“1网通办”中的法人认证必须活体、相干证件没法与公安数据对接和每天申报时间较短等问题，推出个性化的专项服务，进1步完善企业诉求调和处置机制，提高诉求处置效力，努力在深化业务流程再造上迈出新步伐、在提升办事便捷性上获得新成效、在推动数据会聚同享利用上实现新突破，延续提升企业和大众办事的便利度、体验度和满意度。【篇2】
1、我省营商环境延续改良最近几年来中共黑龙江省委、省政府高度重视营商环境的优化，大力推动简政放权，创新市场监管方式，增强政府公信力和履行力，延续整理机关工作风格，获得了明显成效。这类改良和进步既得到了企业和大众的肯定好评，也被我省经济发展的实际成效所验证。20xx年全省GDP增长6.1%，实现4年以来最快最好的增长，20xx年1季度我省GDP增长在全国排序的位次前移。截至20xx年3月底全省实有市场主体215.5万户，同比增长8.6%。其中，企业42.3万户，同比增长12.1%，增幅高于全国平均水平。支持企业发展的政策体系不断完善。省委省政府前后下发《进1步优化全省发展环境的意见》、《关于支持民营经济发展的若干意见》等多部指点性文件。今年，省委办公厅印发《20xx年深化机关风格整理优化营商环境实行方案》，制发《重点工作任务分解》等系列文件，以聚焦问题、系统延伸、苦练内功为整体要求，兼顾推动全省工作。各地各部门结合各自职能和工作特点，细化出台针对性的配套举措，建立健全省级政策+部门配套+市县举措的政策体系，亲商护企的政策环境进1步完善。商事制度和”放管服”改革不断深化。各级政府积极转变职能，改革简化行政审批制度，建立并统1规范权责清单，5年来共18批取消下放行政权利1068项，目前行政审批精简率为70%，行政权利精简率为73%。社会信誉体系建设稳步推动，信誉赏罚机制信息利用更加广泛。商事制度改革向纵深拓展，在“4证合1”“5证合1”的基础上，大力推动“多证合1”、“1照1码”改革，企业注册登记所需时间大幅缩短。推动县级以上政务服务大厅统1使用网上政务服务，推动多部门数据同享。制发省直机关服务大厅及窗口单位深入
推动“4零”许诺服务创建工作实行方案，并积极推动创建工作向基层延伸、1线拓展。
企业的制度交易本钱有所下降。逐渐完善公共资源交易管理体制，资源市场化配置效力和质量大幅提升。企业降本减负延续推动。5年来，累计清算规范行政审批和所有权利类型触及的中介服务事项313项占比79%。２０１７年全省减轻企业税负１３０多亿元。目前，省级设立的涉企行政事业性收费项目全部取消。
保护企业权益的法治环境明显改良。法治黑龙江建设不断推动，执法责任体系和工作运行机制不断完善，启动“规范行政执法行动优化经济发展法治环境”3年专项行动，延续展开“法治建设年”活动，特别是省高检、高法在清算积案、强化履行力方面采取专项行动，有效地保护了企业的权益，为增进企业健康发展提供有力制度保障。
便利企业服务大众的新风尚逐渐构成。今年2月，省委常委会专题研究20xx年全省风格整理工作，春节过后第1个工作日，省委就召开全省整理风格优化营商环境大会，省委书记张庆伟作讲话部署。103届全国人大1次会议黑龙江代表团媒体开放日，张庆伟书记再次代表省委表明态度，提出要用“钢牙”啃“硬骨头”，今后每一年春节后上班第1天，都要召开整理风格优化营商环境大会，不松劲、不停步，久久为功。省委领导小组兼顾部署，全省上下高度重视，迅速行动，围绕效能提升，全面推动风格长效化建设。坚持问题导向，突出中央巡查组反馈的两类问题，聚焦企业反响强烈、大众反应集中、社会普遍关注的风格顽疾和侵害大众利益、侵害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，多路并进，集中展开专项整治，“人人是环境”、“事事是环境”的良好局面初步显现。
2、我省营商环境存在的主要问题改革开放410年，我国经济社会发展的“资源红利”、”人口红利”正在逐渐消失，“政策红利”也逐步弱化，未来经济长远发展将更多依托“创新红利”、“人材红利”、“制度红利”，营建公平高效、诚实取信、民主法治、稳定有序并且可预期的营商环境，正成为推动区域经济发展的必定选择。目前，我省与本身过去相比成绩很大，但与发达省区比、与1些曾滞后但后来居上发展较快的中西部省区比，特别是与日益剧烈日趋国际化的市场竞争局面比，我省的营商环境还有差距。（1）政务环境有待改良。行政审批许可等涉企事项多、环节多，而且“信息孤岛”、部门割据严重。干部风格虽有转变，但不作为、不负责、懒政怠政现象时有产生。政府、市场、社会3者间的权责与边界还不清晰，简政放权的力度还不够大。调研中了解到，触及多部门、多环节的审批事项权限下放不配套、不同步，部份审批权限下放基层难以承接。投资领域项目审批虽经紧缩，但各种审批“要件”、程序和环节还是繁多。全省并联审批和网上审批工作进展不平衡，网上政务服务存在数据信息壁垒。如某企业办理房产证，因网上数据和工作流程问题，房产局说不动产处办理、不动产处说房产局办理，企业办证用时半年之久。部份网上业务功能应用体现不出便捷性，某企业反应在4年1次的行业核证网上办理中，4名职员用时2个多月，准备的资料半米厚，提早半年申报，至今已过去7个月还未批下来。个别政务大厅授权不充分、运行不规范、监督评价系统缺位，在岗非正式人员占比较高，大众办事等候时间长。干部风格问题仍然存在，表现为部份干部优化营商环境的思想认识站位不高，行动少落实差；1些干部不愿接触企业，只
怕“不清”、不怕“不亲”；有的“只要自己不出毛病，办事能拖就拖”；有的对急事急办事项，不能设身处地为企业着想，凡事只讲“不能办”、不讲“怎样办”；有的不论大事小事，都要层层请示，乃至开会集体讨论解决。虽然在省直机关推行“4零”许诺服务创建，但催促检查没有压实落靠，履行力层级衰减，制度机制尚需完善。
依法事中事后监管服务有待提升。在执法监管层面，有的地方事中事后监管服务创新不够，多头、多层执法仍然存在；缺少统1的标准化流程规范，对执法进程中如何保存证据、公示信息公然范围、非专业人员如何交叉检查等问题规定不够明确；行政自由裁量权尺度不1，随便性较大，执法行动不够规范；部份行政执法单位特别是基层执法单位对企业检查多评比多，过度执法、滥罚乱收等情况仍有产生；垄断行业、消防等部门通过“4指定”等途径干扰企业问题突出。如企业反应有的地方换锅炉要收高额的设计费，换接收道也要收设计费和较高的施工费。1些供电装备指定购价高于市场价格45倍；基层执法人员气力薄弱，监管要求高与执法水平低的矛盾仍较突出；行政背法行动惩戒压力传导还没有实现上下贯通、同频共振，1些地方对行政背法行动的处罚和追责力度还不大，没有构成持久从严态势。
部份政策推送精准度不高，政策实行评估调剂机制还不到位。1是部份政策法规接地气不足。1方面在制定政策时征求各利益相干方的意见不够，针对性和操作性不强，政策虽然“闻着香”，企业却“吃不到嘴”。如：有的市（地）在制定财政优惠政策时附加1些限制性条款，影响资金支持的精准到位。另外一方面，由于国家和省扶持政策有效益指标和技术改造投入量的要求，而地方企业普遍范围较小，每一年兑现率不足70%。2是推动国家有关金融政策落地滞后。市场化债转股、无还本续贷等政策，在我省实际操作没有落地。
3是部份政策有背公平竞争要求。如我省对从事旅游业的旅行社嘉奖政策方面，现行的嘉奖办法只针对省内旅行社，排除省外旅行社。4是部份政策效应发挥待提高。在产业政策上，采取市场化方式不多，目前政策大多是政府资金补助、嘉奖。有的市县优惠政策停在纸上、闲在账上。5是企业获得渠道不顺畅。许多惠企政策举措信息散落在各系统各部门，缺少政府职能部门专项指点或针对需求企业提供“1对1”答疑解惑。
（2）市场要素环境有待改良。我省阔别国内中心消费市场，运费高、电价高、贷款利息高“3高”等问题突出；激起本身活力和以深化合作扩大开放谋发展的创新举措不多，部份地方政府热中于招商引资上项目却忽视对企业发展生命全周期的服务保障。
在人力资源供给方面，问卷调查显示，38.2%的企业对劳动力的可取得性表示满意，33.9%的企业对技术工人的可取得性表示满意，37.8%的企业对中高层管理人员的可取得性表示满意。受访企业普遍反应专业技术人材紧缺、招工用工难、企业用工本钱延续上升，是当前企业经营发展中遇到的最大困难，其中劳动力密集型企业压力最大。据调查统计，20xx年外流人口中有80%外出务工经商，其中企业主群体和专业技术人员1共占45%。造成人材流失既有自然条件、薪酬待遇等“硬件”短板，也有就业环境、发展空间等“软件”影响。另外，调研中企业集中反应单位基本养老保险缴费比例太高。
在能源土地供给方面，企业反应较多的是我省基本电价和土地使用税税额标准偏高。由于多种缘由，我省企业用电价格1直居高不下。20xx年7月1日始我省1般工商业电网销售度电价格（不满1千伏）下调为0.8349元/千瓦时，但仍高于xx等地，售电价格在全国由高到低排名第12位。因电力计价方式的影响，1些企业的实际
用电价格远高于平均价格。采暖本钱是我省企业用能的另外一项较大支出。有1企业20xx年采暖费用总额占到企业能源总本钱的42.7%，为职工支付采暖费用总额占企业总采暖费用比重达41.9%，企业年负担总采暖费用达1.23亿元。在用地方面，许多园区项目用地不够集约，不同程度存在僵尸企业、用地闲置现象；还有部份企业认为土地使用税税额标准虽经调剂但依然偏高。
在物流供给方面，很多企业反应，与去年同期相比，物流本钱未降反涨，有关下降物流本钱惠企举措的适用性不高。问卷显示，有38.6%的企业认为交通物流是影响企业在龙江投资的主要因素，在各项外部基础设施环境因素排序中列第1。
在金融服务方面，融资难、融资贵依然是制约非公有制企业发展的共性问题。很多企业反应，银行对企业贷款主要是抵押贷款或变相抵押贷款，且抵押率逐次下降、贷款额逐次减少，银行慎贷、惜贷、拒贷现象经常产生，贷款本钱高于江浙地区约20%左右。在市地调研时还有部份企业反应某些银行机构采取“事前许诺，事后变卦”手段无理由抽贷、断贷。我省法人金融机构服务实体经济能力与先进省分有较大差距。截至20xx年末，全省农合机构、龙江银行、哈尔滨银行的存贷比仅为51.8%、47.5%和43.7%，而设在我省的外地银行分支机构存贷比均在90%以上。全省贷款加权平均利率在20xx年末虽然下降为6.24%，但仍高于吉林、辽宁及全国平均水平。从市场主体看，在全省社会融资范围增量中，直接融资范围增量仅占4.5%。
在园区作用发挥方面，20xx年，我省经济园区实现地区生产总值4037亿元，占全省的比重仅为26.24%，而吉林省占比为66.70%，超过我省2倍。在产业布局上，缺少清晰明确的产业定位，普遍存在传统产业同质化问题，高附加值产业不强。在体制机制上，
许多地方存在多头管理、职能交叉等问题。在招商引资上，部份开发区重“量”轻“质”，企业发展后劲不足，出现在建项目没等建完达产就停建、缓建。20xx年，全省开发区共有企业32550家，但投资额超亿元的企业只有1708家，仅占5.25%；固定资产投资仅占全省的17%。基础设施投资强度明显不足，20xx年，全省105家开发区中，投资额不到5亿元的占44%。
在科技创新企业转型升级方面，20xx年我省有创新活动企业比重分别比全国水平、东部地区、西部地区低15.4、18.6、11.9个百分点。成功实现创新的企业比重分别比全国平均水平、东部地区、西部地区低13.4、16.3、11.0。创新阻因被提及最多的是缺少人材或人材流失，其次是创新前期投入大、资金不足，还有部份企业提及缺少战略合作火伴和对市场前景掌控不准。企业转型升级也面临市场环境、行业环境不成熟，地域传统观念阻碍，缺少相干资源和技术等问题，特别是人材缺少和资金短缺较为普遍。问卷调查显示，正在转型升级的占57.6%；未转型升级的占25.6%；已转型升级的占14.3%。
（3）社会环境有待优化。对我省来讲，1方面，社会“重公德取信义”、企业“重合同取信用”、政府“重许诺取信誉”还没有构成浓厚社会氛围，“不靠市场靠熟人”、“不靠规则靠人情”的陋习具有1定的市场。另外一方面，冬季漫长、气候寒冷、区域偏僻，社会组织市场化发育程度不高，收入待遇水平和职业发展机会有限，交通生活便利度和教育、医疗等资源保障程度欠佳，成为1些人不愿选择留在龙江工作的重要缘由。
从整体上看，我省依然有许多传统“熟人社会”的特点，外来企业普遍反应龙江人热忱、仗义、大气，但人们的法制意识、规则意识、契约意识都显不足。在调研中了解到，1些企业不但要应对严
峻的市场竞争，还要腾挪出大量的精力来应付各个方面的社会关系。有的要化解诸如“村霸”、“市霸”等欺行霸市的外在矛盾和纠纷；有的要千方百计打点理顺关键部门和机构人员的关系，习惯于办甚么事都要托人托关系。
在社会综合服务领域，城市交通、教育、医疗、文化、体育、商业等公共服务体系还存在短板，基础设施和技术支持体系建设滞后，历史欠账多，任务急迫，投入压力大，还有待精准计划、精准建设、精准管理。如：部份工业园区周边公交、商业、文化、文娱、学校、医院等配套设施的计划和建设严重滞后，员工出行、休闲和生活等存在许多不便。
在诚信社会建设领域，个别地方政府对民营企业已许诺的土地、税收、用电、用水、用气、用热等优惠政策落实不到位。也有相当部份企业和商会反应有些地方“新官不理旧账”，已签的正式协议领导人1换便无人兑现，致使企业家进退两难。有1商会企业，11年前在哈洽会上协议投资5000万元，11年盖了18个章，项目到现在也没有落地。有的企业不重视本身信誉建设，对已签协议或合同轻易撕毁背约，不但造成诸多经济纠纷，也影响了本身信誉等级的提高。
3、进1步优化我省营商环境的建议良好的营商环境是建设现代化经济体系、增进高质量发展的重要基础，应把营商环境作为全面深化改革的重要领域和关键环节，依照省委102届3次全会的要求，结合地方机构改革，从政府行政体制改革和市场化发展两方面发力，增进龙江经济从传统的本钱竞争向以品牌、资本、技术、服务、人材为核心的综合竞争优势转变。（1）进1步深化行政体制改革，提高行政服务效力在涉企行政许可、行政审批等重点事务上，依照“前店后
厂”的模式再造流程，即企业找政府部门办事应象顾客购物1样，只进“前店”，只进“1扇门”，只递“1张单”，“后厂”的流程由各行政部门按时限、标准联动完成，让市场主体最大程度减少与政务人员没必要要的来往。凡政府的审批事项，除法律法规明确以外，做到“只服务不收费”。
1是延续深化简政放权改革。重视减少各级权利层级，依照市场化导向，兼顾推动行政审批、投资审批、职业资历、收费清算、商事制度、科教文卫体等改革，有效推动关联、耦合种别审批事项“全链条”取消或下放，并做好落实衔接工作。以“3张清单”为抓手，进1步厘清政府与企业，政府与市场的边界，把市场能够办好的还给市场，社会能够做好的交给社会。同时，完善备案审查制度，避免产生权利滥用和误用。深化商事制度改革，实行“宽进严管”的企业登记管理新体系，全面提升商事登记注册环节的精细化、信息化水平。建议对利用家庭住宅和租用居民住宅从事电子商务、设计谋划、文化创意等不存在安全隐患、环境污染、影响居民正常生活秩序的市场主体，办理工商登记时，免于提交相干证明材料；探索实行企业集群注册登记管理办法；对具有多个分支机构的连锁企业，在同1行政区内可选择1个分支机构作为本行政区的管理机构注册登记；鉴戒上海等地展开的1站式“银企通”服务的做法，方便初创企业注册登记。
2是建立有效市场监管体系。推动产品质量监管体系、市场竞争秩序监管体系、行业自律体系、消费者维权社会监督体系和金融监管体系建设。进1步完善事中事后监管服务体系，创新信誉监管、审慎监管等管理措施。依照“双随机1公然”原则，完善企业信息报告和公示制度，加快建立以联合年报为核心的监管体系和信息平台，建立市场主体社会责任报告制度和责任追溯制度。针对多头执法和重
复检查问题，结合地方机构改革，探索整合政府部门间相同相近的执法职能，归并执法机构，统1执法气力，试行跨部门多领域的综合执法改革。
3是提高政务服务效力。改革政府涉企行政许可、行政审批等制度运作程序，打破部门层级界限、政务藩篱和信息孤岛。可以学x“不见面审批”和浙江“最多跑1次”等方面的经验。如可鉴戒浙江省采取自上而下通过立法促使政务信息共建同享，自下而上以热门政务事项重点突破的方法举措，倒逼政府机构改革，下工夫解决好公共数据和电子政务领域存在的基础设施条块割裂，网络互联互通不顺畅，业务系统缺少协同等堵点问题，加快实现各部门、各层级、各业务系统公共数据信息互联互通，并逐渐拓宽网上政务服务覆盖范围延伸至县（区）。
建议由省级层面加强政府数据管理的顶层设计，设立省政府大数据管理中心，统1全省各政府部门间数据收集、交换、汇总、使用等工作。加快落实政务服务办理电子化归档工作，做到凡是能够通过信息同享获得的信息和前序流程已收取的材料，不得要求企业和大众重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位和申请人重复提交；凡是应由行政机关及相干机构调查核实的信息，由行政部门及相干机构自行核实，实现相同信息”1次收集、1档管理”。
（2）延续为市场主体减负，确保惠企政策落地生效1是加大财税支持力度。根据我省财政支出远大于地方财政收入的实际，进1步优化支出结构，用好用足各项政策，推动政府专项资金基金化管理，完善政府性投资引导基金体系，扩大政府风险补偿资金范围。催促市县财政部门严格落实产业政策。兼顾安排重点产业项目专项资金，鼓励企业引进先进技术装备，支持产品创新、研发
设计、品牌培养和标准制定，引导传统产业项目创新发展和梯度转移，加强重点产业企业与国家级、省级战略对接服务。指点企业用好各类普惠性税收政策，进1步扩容“银税互动”范围。另外，对抵扣本钱低、附加值高的高科技企业和现代服务业，建议将外聘人员劳务费、试制产品检验费、专家咨询费、高科技研发保险费等纳入研发加计扣除范围。
2是优化要素供给环境。发挥好政策性和开发性金融作用，提供大额低本钱信贷供给。鼓励和支持实体企业通过股票融资、债券融资、资产证券化、重大资产重组等融资渠道，下降融资本钱，并科学设置嘉奖节点，按签订3方协议完成股改、申请受理、上市融资等重要节点分段补助，下降企业上市本钱。积极利用境外低本钱资金，发展跨境融资，公道利用外债资金。积极创新信贷产品和融资模式，优化服务流程，紧缩管理本钱，有效减缓涉农领域融资贵问题。积极搭建农村各类产权登记、交易、流转服务平台，建立更多的涉农融资担保机构。规范各类金融交易行动，避免金融脱实向虚。兼顾统筹企业承受能力和保障劳动者最低劳动报酬权益，公道肯定最低工资标准调剂幅度和调剂频率，阶段性适当下降企业社保缴费比率。掌控国家电力体制改革契机，争取国家给予我省农业用电特殊政策，力争在东北地区电力体制改革中获得更大政策红利。加快我省特高压输变电工程外送通道建设，通过下降发售电企业本钱来下降实体企业用电价格。推动流通体制改革，在产业战略定位与结构调剂的基础上制定物流支持政策措施，加快现代供应链体系建设，培养1批有影响力的供应链重点企业，继续支持“哈欧班列”等物流平台，优化交通关键与物流节点空间布局，推动物流全程“1单制”，实现“1站托运、1次收费、1次认证、1单到底”。
3是延续清算整理涉企收费。加强社会中介组织改革与监管，限期各类中介服务机构与行政执法机构、公共事业单位脱钩，审批部门不得向企业指定特定的中介服务机构，由审批部门负责办理的事项，不得向企业收取费用。大力推行清单管理，减少企业信息搜索本钱和不肯定性风险。延续清算整理行政审批中介服务和金融服务等领域在企业融资进程中的评估、担保、登记、审计等收费行动，重点排查强迫企业接受中介机构有偿服务及发放贷款中附加隐性或变相收费行动。
（3）打造宽松有序市场环境，激起各类市场主体活力1是进1步放宽市场准入。严格落实“非禁即入”原则，对法律法规未明确制止的产业和领域，鼓励和支持民间资本进入。以“证照分离”“照后减证”为抓手，建立企业主体资历与经营资历许可相分离、审批与监管相适应的新型企业登记管理体制机制。展开规范行政执法自由裁量权试点工作。进1步完善全省公共资源交易系统，健全公共资源市场配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制，使更多公共资源要素的流转和聚集由市场主导，剔除各种人为干扰。建立健全重点投资项目联系机制，认真调和解决企业生产经营中的困难和问题。深入推动公共资源要素交易组织方式改革，研究“按批招标、按实结算”、网上商城快速采购等交易方式，实现交易价格和本钱同步下降。2是推动垄断行业服务改革。建议省有关部门牵头从严查处垄断行业包括消防等部门妨碍市场公平竞争如“4指定”等行动。推动市场化取向的分类改革，对公益性行业、垄断行业和竞争性行业3种类型国企进行不同的公司治理建设，加快推动电力、石油、燃气等领域市场化改革，放开重要领域和环节价格管制，破除各种隐性障碍，
明确民营企业进入垄断行业的时间表和线路图，制定进入的实行细则和办法。
3是不断推动信誉体系建设。加强对社会诚信体系建设的整体计划，强化部门协同意识，破解“9龙治水”局面。落实信誉联合赏罚机制，坚持不懈打击制假贩假、低价倾销、逃税骗税、商业讹诈、歹意拖欠、逃废债务、侵犯知识产权等不法行动。同时，各级政府要提高公信力，带头取信用、讲诚信。建议在全省展开以市（县）为重点的专项清算整治活动，下决心清算兑现政府许诺，保护政府信誉。采取自上而下、下查1级、“1把手”负责的方法措施，对政府在招商引资中向企业有书面许诺而未兑现的问题进行全面清算。凡政府做出的许诺属公道合法或不公道合法的应明确主体及时限，坚决兑现，凡属公道不合法或不公道不合法的，要对企业和社会做好解释工作。同时，加大司法参与惩戒政务失信行动的力度和对政务失信行动的暴光力度，把政府的失信行动与具体的决策者、管理者的政绩考核挂起钩来，不管是集体决策还是个人拍板，都要对结果负责。
（4）加强产业园区建设，着力打造开放便捷的营商环境1是增进园区整合优化发展。支持以国家级开发区和发展水平高的省级开发区为主体，整合区位相邻相近的开发区，通过整合土地、产业、招商等资源，在个性化、差异化发展上求突破，在“建链强链补链”上求突破，围绕优势主导产业发展需要，加快突破制约产业升级的研发、设计、精密加工、供应链管理、品牌培养、营销等关键环节，调剂存量、优化增量。2是推动园区体制机制创新，深化招商引资方式改革。理顺园区与政府的关系，推动园区管理服务去行政化，支持园区根据管理需求，自主设置组织机构。坚持“招商与招才”“引资与引智”并重，侧重从产业配套、人材供给、营商环境等
方面创新招商引资手段，科学设置外资考核指标。建立以财政资金为引导，社会资本为主的招商引资引导基金，重点对招商重大项目进行引导，实现基金转动发展。3是整合园区要素供给平台。归集相干部门园区扶持资金，兼顾财政专项资金，采取以奖代投、贷款贴息、有偿使用、投资参股等方式，破解土地要素、金融保障、人力资源保障、平台支持等问题。支持园区与供电企业建立直供电关系，推行园区标准厂房用地采取“弹性年期出让”方式。推动省市领导包园、部门对口、联系员入企帮扶等经验，着力解决政策落实“最后1千米”问题。
（5）积极有效应对人材“争取战”，打赢遏制人材外流的“保卫战”
目前，我省人口与人材的外流趋势应引发足够重视。在某市调研时了解到该市职业院校培养的人材90%都到外省就业、创业。我们在浙江嘉兴调研时了解到，仅嘉兴1地就有10万黑龙江人员就业，而且60%左右是近几年流入的，不但触及工商领域，也包括大量医疗、教育、文化等社会事业实用人材。我省应把人材政策体系制度设计的着眼点放在打赢“保卫战”上，真正把现有的人材留得住、用的好作为基点，有了好的制度设计和发展环境，人材的引入也就瓜熟蒂落。1是进1步完善鼓励制度设计，搭建创新创业平台，依照“效力优先、统筹公平”的原则，建立重效力、重实绩、重贡献、重知识产权的分配机制，充分体现“1流人材、1流回报”的人材鼓励机制。2是加强产学研合作，进1步优化企事业单位人事、科研、资金等方面的制度政策，为人材创造出“发展有空间、干事有舞台、创业有机会、增收有保障”的工作和生活环境。3是根据我省产业发展和人材需求，适当扩大利用型本科院校的试点数量和范围。加大校企对接合作办学力度，支持企业发展实训基地，扩大企业定向定单招生办学比重。4
是大力营建尊重人材、崇尚创新的浓厚氛围，对企业引进的高端人材的住房安置、子女教育、医疗卫生、社会保障等方面给予优惠的政策待遇。
（6）营建良好司法环境，切实保障市场主体合法权益推动人大和政府清算、修改和废除不利于营商环境的法规、规章和制度。重点清算社会反响强烈的久压未定涉企案件、长时间未结涉企诉讼案件。深入推动司法体制综合配套改革和执法规范化建设，优化与营商环境直接有关的、属于操作层面的商事、民事法律操作规范，对有1定社会影响，存在1定政策争议的涉企案件，召开听证会或提交人民监督员评议；在具有条件的高新区、开发区实时设立知识产权法庭。聚焦我省乡村振兴战略、创新驱动发展战略，主动对接民营经济、中小微企业和创新型领军企业，特别是县域乡村各类创业群体、新型农业经营主体，提供各类法律服务。构建与国际接轨的营商法治体系，发展我省涉外法律服务业。坚持问题导向，聚焦服务窗口、执法办案、行政管理等重点单位，结合“法治建设年”活动，严肃查处服务不优、质效不高和执法不作为、乱作为等问题。大力展开企业周边和项目建设环境集中整治活动，解决歹意阻扰项目建设、蓄意破坏企业生产经营等恶性竞争行动。（7）强化组织领导，建立长效推动机制全面贯彻从严治党方针，建立管政治、管思想、管纪律、管风格1体化推动机制，深入推动党风廉政建设和反腐败斗争，亮出纪委、监察利器，加强对重点领域、重点地区专项巡查，坚决惩办干预企业招投标、插足企业工程建设、干预企业采购的行动；政府部门不兑现许诺和协议和侵害企业合法权益的行动；吃拿卡要、以权谋私等背规背游记为。严肃查处干部队伍中滋生的“在位不在状态、不作为、
慢作为”现象；部门领导人工作“无动力、无态度、无要求、无时限”问题。同时，对触及党政机关各类司法、投诉积案和与发展环境有关的重点信访积案，采取各级领导特别是党政主要领导包案，进行1次全面清算，分类限期解决。建议对经常出现的针对我省的负面新闻舆论及时有效应对，借机反转提升形象，赢得发展动力。
建立健全有益于营商环境建设的长效推动机制。加快制定出台省优化营商环境实行意见，全面清算规范省级政府考核事项，改进政府督查方式方法，围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容，建立衡量和考核政府服务效能的量化指标和涉企绩效考核评价指标体系。聘请我省企业社会组织和住龙江外地商会（行业协会）为省优化营商环境监督测评站点。建立外商投资企业投诉工作联席会议制度，进1步完善企业投诉举报台账管理、调查处理、转办交办、限时办结、跟踪督办和回访反馈制度。认真落实“3个辨别开来”，细化实行办法，规范容错纠错的具体情形、界定程序和保障措施，为干事者鼓劲、为担当着撑腰；进1步明确政商交往正负清单，构筑“清”“亲”新型政商关系。
【篇3】营商环境是1个地区的重要软实力。为配合与市政协的联动调研，了解xx营商环境，根据“‘xx营商环境’调研协商监督工作方案”的部署安排，由县政协副主席杨涛，县政协原副主席李绍军带队，县政协经济科技和外事委组织部份市县政协委员及相干部门负责人、专业人士，于2019年6⑼月份展开“xx营商环境”课题调研。调研组屡次召开会议，研究课题调研相干工作，组建调研组工作群，广纳众智，群策群力。调研组成员前后访问县科工局、县优化办、县发改局、县商务局、县政府办等单位部门了解情况，搜集资料；深入
县工业园组织召开企业主代表座谈会，聆听企业主和园区部门负责人的意见建议，详细了解实情，查找问题，探访对策。现将调研情况报告以下：
1、xx县优化营商环境的做法与成效（1）优化政策环境，聚焦减税降费，减轻民营企业负担。成立了以县委书记为顾问、县长为组长的减税降费工作领导小组，制定了减税降费工作方案、政策和责任落实清单，将减税降费各项工作任务分解到各级各部门，推动减税降费政策落到实处。实行“1窗通办”、“1厅通办”，让纳税人享受“1次办结”和“最多跑1次”便利，大力推行新的电子税务局、办税自助终端和个税扣缴客户端，切实提高纳税人办税效力，下降纳税时间本钱和经济本钱。出台《xx县涉行政事业性收费和政府定价政府指点价服务收费项目及标准目录清单》《xx县行政事业性收费项目及标准目录清单》，政府对实体经济企业服务实行零收费，取消依托行政权利提供强迫服务的“红顶中介”，由县政府督查室牵头，对县工业园、县财政局、县税务局、县人社局等部门落实减税降费政策情况进行监督检查，确保各项减税降费措施100%准确履行、各项减税降费政策100%落实到位。20xx年共减免各项税费2.91亿元；取消行政事业性收费4项，触及金额1168万元；中小企业享受税收优惠共1200余户，减免税额2053万元；增值税即征即退4户，退税额242万元，落实稳岗补贴企业50家、技能提升补贴企业43家。2019年上半年减免各项税费5424万元，为企业减负4140万元，为274家企业减少保险金额48.6万元。例如，主营铅锌矿石采选的xx宝山有色金属矿业有限公司，具有800多名员工，年工业总产值约4.5亿元，每一年主要的税费负担是企业增值税和职工社保费用，分别约为1亿元和0.6亿元，自增值税率从16%
降到13%，基本养老保险单位缴费比例由19%降到16%等减税降费措施落实到位后，这两项负担金额降落了16%，公司每一年可节俭2000多万元资金。
（2）优化政务环境，落实简政放权，激起民营经济活力。抓实“优化营商环境履行年”，制定《优化营商环境的若干措施》，营建法治化、市场化、便利化营商环境。深化“放管服”和“1件事1次办”改革，推动“互联网+政务服务”与政府门户网站深度融会，依照“4级4同”改革要求，20xx年清算政务服务事项4022项，取消各类不公道证明1060余项，“马上办、网上办、1次办结”事项分别达68.5%、81%、99.1%，行政审批提速69%。2019年上半年，取消各类不公道证明和盖章类事项1082项，累计紧缩审批时限68%。延续深化商事登记和投资审批制度改革，商事登记“多证合1”，企业登记全程电子化，对注册资本取消最低限制、推行认缴制，对项目投资实行网上备案审核制度，大大下降了市场准入门坎，20xx年全县新增内资主体807家、个体工商户4057户。2019年上半年，全县新增内资企业市场主体405家。当前，我县又在谋划启动“企业投资、政府代办”服务中心建设，全面梳理简化投资项目审批流程，进1步提高服务效能，尽最大努力让企业和客商不再为各种复杂手续牵扯精力。同时，改良政商关系，构建“亲”“清”新型政商关系。在加强企业帮扶的同时，严格规范政商交往。加强对公权利的监督，严禁公职人员“索拿卡要”或插足干预工程项目建设，重点解决中小微企业在招投标进程中实际遇到的不公平待遇问题，营建公平竞争的市场环境。
（3）优化金融环境，重视企业帮扶，破解民营经济困难。出台《xx县2019年县级领导联系“3重”工作实行方案》，展开“企
业帮扶月”活动，为黄沙坪矿业、宝山矿业、银星公司、利诺药业、翔龙通航等30家重点企业纾困解难，助推企业“轻装”前行。全面清算拖欠民营企业中小企业账款，解决了1批难点问题。前后组织集中招聘会10次，帮助企业招工3500余人。建立健全中小企业服务平台，引导企业规范运营管理，为548家中小企业、合作社及事务机构提供相干专业服务，客户满意率达96%以上。制定《关于进1步加强xx县民营和小微企业金融服务的实行意见》《xx县惠企政策措施、银行金融产品、重点产业项目汇编》。2019年8月1日，我县举行2019年政银企对接洽谈会，当天，中国银行等10家县内金融机构与丹桂园等10家实体企业举行了银企对接项目签约仪式，签订合作意向协议总金额14.522亿元，有效减缓了企业融资困难。今年1—6月，全县金融机构贷款余额201.9亿元，比年初增长26.12%，存贷比到达76.72%，存贷款总量、新增贷款和存贷比均居全市第1。
（4）优化法治环境，打击背法行动，护航企业生产经营。严格规范涉企检查，明确没法定根据或未经法定程序，不得影响、阻碍企业正常的建设经营活动，2019年以来对厂矿企业的督查检查事项同比减少50%以上。依法从严打击各种侵害民营企业合法权益的行动，对强揽工程、垄断地材、强行参运、阻工闹事、歹意索要等，坚决做到发现1起依法处置1起，切实保护好民营企业的合法权益。加强对民营企业家的教育引导培训，每一年组织民营企业家参加省市举行的各类高峰论坛、招商活动、专题培训班，进1步密切政企之间、企业家之间的联系，及时总结表彰优秀民营企业家，大力宏扬企业家精神，切实提升企业家的思想政治素质和经营管理水平。近几年，前后举行各类非公经济人士培训班12期，培训企业家900余人次，表彰了王尤安、罗4姣等1批优秀民营企业家，营建了尊重、爱惜和鼓
励企业家的良好氛围。2、xx县营商环境存在的问题（1）政策环境发力不够，没有跟上企业发展节奏。1是1
些政策举措针对性还不够。部份优惠政策条款门坎较高，覆盖面不足，申领手续多，对企业的鼓励作用不够明显。2是引进高学历、高层次人材困难。鼓励支持企业引进高学历、高层次人材的政策举措还不够灵活，程序较为繁琐。受地方经济条件所限，县1级对人材的吸引力不够，即使我们大力推动“柔性引才”，引进难、留下来更难的问题依然较突出。3是城乡计划、基础设施、文化旅游及公民道德素养等相干政策支持不够，而这些与营商环境息息相干，与发达地区相比，xx县比较劣势较为明显，影响到整体环境的全面调和同步提升。
（2）政务环境改良不足，服务意识有待全面增强。1是个别部门的关键岗位存在服务“滞后”现象。像社保站”5险1金”办理，工商变更登记等窗口耐心解释政策的服务态度、服务方法有待加强。如在办理项目建设用地审批事项时，有的工作人员主动服务意识不足，主动告知义务实行不到位，片面理解政策要求，机械履行上级文件，强调客观缘由多，主动破解困难少，以有关规定为借口下降办事效力，千方百计寻求领导表态，怕担当，明哲保身，延长审批周期，“推绕拖”等办事难现象仍然存在。同1事项需企业来回跑屡次，影响到审批事项正常办理及项目如期开工，造成大众满意度降落，政府形象受损。2是部门之间协作机制不够顺畅。1些触及多部门职责的审批事项，相互沟通衔接不到位，答复时间太长，影响企业开工建设。有些触及多个部门、多个环节的审批事项，部门之间标准不1致，资源、信息不同享，“信息孤岛”现象依然存在。3是政企沟通亦缺少畅通渠道。服务质量和效果不佳，开办企业登记便利度不够高，企业
退出机制有待完善，互联网+政务服务水平不高、企业取得感不强等诸多问题亟待解决。
（3）金融环境优化不深，企业融资难融资贵问题依然存在。虽然xx县存贷比排全市第1，但民营企业和小微企业贷款贷款余额仅占全部贷款的21.30%，民营小微企业贷款增速仅为8.64%，低于各项贷款增速6个百分点。银行和金融机构在存货、仓单、定单等权益类质押融资产品及经营权、收费权、知识产权等无形资产抵质押贷款业务方面的创新力度不够大、不够实。贷款渠道单1、信贷产品少、融资本钱高。银行抵押条件过于刻薄，评估登记部门分散、程序繁琐、收费较高、办理难。
（4）法治环境保障不够，法治化进程有待加快。1是有的工作人员法律知识较为欠缺，法律意识较为淡薄，依法依规办事能力不强；变相隐性阻工扰工现象仍然存在，影响项目正常推动。2是监管水平有待提高。监管理念和管理模式较为滞后，“1刀切”、“1人得病，全家吃药”现象还没有根治，没法适应新时期新经济发展特点，监管方式不够创新，事中事后监管不够完善。
3、优化xx营商环境的建议和对策（1）优化政策环境，在简化程序上做好“减法”。1是下降优惠政策条款门坎。要加大优惠政策的宣扬力度，让企业主知晓优惠政策，让优惠政策能够覆盖更多的经济实体，简化申领手续，争取“1窗式”受理率到达90%以上。2是简化引进高学历、高层次人材机制。鼓励支持企业引进高学历、高层次人材，解决引进难、留下来更难的问题。3是紧缩办事时限。实现企业注册开办业务3个工作日内完成，不动产登记业务5个工作日内办结，抵押登记业务2个工作日内办结，建设工程项目审批时间紧缩至30个工作日内。
（2）提升政务环境，在服务内容上做好“加法”。认真贯彻落实将于2020年1月1日起实施的《优化营商环境条例》，扎实展开“优化营商环境履行年”活动，继续深化“放管服”改革，推动政务服务“1网通办”。兼顾推动县乡村3级政务服务网上平台建设，提升网上办事比例，确保今年年底前，县级依申请类政务服务事项网上可办率达70%以上，高频事项掌上可办率到达50%以上。推动线上线下融会服务，编制政务服务百事通向社会公布，推动实体大厅服务与网上办事平台、手机客户端、自助服务终端深度融会。优化完善延时错时和预约服务，根据不同时间段的办事热度，统1规范服务时间，增强服务的针对性和有效性。改良窗口服务态度、服务方法。加强部门之间沟通街接，对触及多个部门、多个环节的审批事项，部门之间资源、信息应及时同享，标准应统1，建立网络信息同享平台。畅通政企沟通渠道，提高互联网+政务服务水平。
（3）改良金融环境，在提高企业融资效力上做好“乘法”。1是多方引进民间金融贷款实体落户xx，从而增加企业贷款选择方式，构成县域金融平台的良性竞争，下降企业贷款本钱利率。2是简化企业贷款担保手续，减低企业贷款门坎，让金融业真正服务于地方经济发展。3是加强信誉体系建设，对1些企业信誉意识差、还款意愿不强，长时间拖欠银行贷款本息的情况，政府应出台相应的措施调和沟通，乃至惩戒处理，提高企业的信誉度。
（4）完善法治环境，在改进风格上做好“除法”。应延续深入展开涉企收费领域专项整治。清算金融、物流、检验、检测等重点领域和关键环节的涉企收费行动，重点整治政府部门及其下属单位、行业协会商会、中介机构等主体的不规范收费行动，规范涉企行政事业性收费，落实政府性基金减免政策，进1步帮助企业减税降费。
应增强服务意识，提升依法行政能力，规范涉企监管，做到精准监管，有效根治“1刀切”“1人得病，全家吃药”怪病，保护企业合法权益，着力构建“亲”“清”新型政商关系。应深入展开融资、政务诚信、公共资源交易、第3方评估等领域的专项整治，努力打造公平公正的最优营商环境。延续严厉打击变相隐性阻工扰工行动，优化施工环境。
【篇4】深化“放管服”改革，优化营商环境是推动政府职能转变，提高政府现代化治理能力的重要举措，是激起市场活力、转变干部风格的有力抓手，是满足人民对美好生活向往的迫切需要。根据全县“不忘初心、牢记使命”主题教育实行方案要求，近期围绕深化“放管服”改革、优化营商环境进行了专题调研，构成报告以下。1、基本情况最近几年来，依照中央、省、市关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的整体安排部署，定边县加强组织领导，明确主体责任，完善制度建设，实行专项整治，强化督查考核，积极营建快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，营商环境明显好转。主要特点:（1）深化“放管服”改革，全力推动“3集中3到位”。截至目前，定边县23个部门、387项划转事项已全部进驻县政务服务中心全流程办理，共受理行政许可和公共服务上线12.54万件，办结率为99.61%，大众满意度达100%；为了使“3集中3到位”落到实处，定边县政务服务中心与各进驻单位签订了“授权书”和“许诺书”，所有进驻部门均已启用了“行政审批专用章”。同时定边县全面推行派驻政务服务中心首席代表制，派驻部门向窗口首席代表充分
授权，大众只需跑1个窗口便可办好相干业务。（2）强化政策支持，破解企业发展困难。1是简化程序，
提升企业开办和注销效力。定边县将企业开办环节数由20xx年底的7个缩减到4个，将企业开办的时间由23个工作日缩减到1个工作日，将企业申请材料件数由25件缩减至5件。2是强化落实，下降企业运行本钱。累计下降人工本钱4459万元、生产要素本钱920万元、物流本钱1267万元，融资本钱由过去的每笔2800元降至现在的融资零本钱。3是多措并举，下降企业融资难度。鼓励支持银行业金融机构积极开发信贷产品，拓宽企业获贷渠道，着力健全融资担保体系建设。截至目前，定边县各类商业银行共向小微企业投放专项贷款近2亿元。
（3）强化执纪监察，改良法治环境。定边县成立了政务监察投诉中心，将营商环境纳入巡察、专项检查、明察暗访、季度督查的重要内容，对拖延、推委等影响审批效力和营商环境的行动加大执纪问责力度。1是依照“有信必核、有访必复”原则，凡触及营商环境的信访投诉举报，从重从快严肃查处。今年以来，共受理投诉举报6起，并全部予以答复解决。2是围绕《定边县优化提升营商环境5大专项行动实行方案》综合展开专项督查，倒逼部门任务落实、责任落地。3是对38个承当优化营商环境工作职责的单位进行展开满意度测评，查找问题、征询意见，充分发挥社会监督、舆论监督作用。
2、存在的问题1是存在思想认识不到位的问题。1些部门对深化“放管服”改革和优化营商环境的重要性和紧急性认识不够、主动性不强，对“审”“管”分离做法存在质疑，对如何推动落实研究不够。2是存在“体外循环”的问题。1些部门审批烦琐，存在“多头办理”“两
头审批”的情况；1些部门授权不充分，“中心”窗口成了“挂号室”；还有1些部门窗口工作人员素质良莠不齐，存在“3多1少”现象，即临时聘请人员多、下属企事业单位人员多、无行政审批执法权人员多，业务骨干少。3是存在营商环境不优的问题。1些企业反应，有的单位不按合同和许诺实行职责，依然存在“新官不理旧账”问题。1些部门办事手续烦琐、随便性大，“拖等压”等问题还不同程度存在，门好进、脸好看，事还是难办。同时，强买强卖、强揽工程、欺行霸市、歹意讹诈、歹意阻工、吃拿卡要等破坏投资营商环境的各类背法背规行动还时有产生。4是存在工作风格不扎实问题。简政放权中有人“明放暗收”，放管结合中有人“择利而为”，优化服务中有人“言行不1”；为政不为、弄权设障、推委掣肘、敷衍塞责等衙门恶习依然时有表现；“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”没有完全打破，政策“中阻塞”、办事“推拖绕”等伤害大众感情、侵害企业利益的行动依然没有根绝。
3、对策和建议1是集中办理要到位。要深入推动“放管服”改革，延续推动“3集中3到位”，在应进必进上下工夫，加快推动行政审批服务职能、事项、人员进中心，确保驻厅事项在窗口实质运行。2是简政放权要到位。要围绕“马上办、网上办、就近办、1次办”大胆创新，彻彻底底减环节、减时间、减材料、减跑动、减本钱，确保要件最精、环节最简、时限最短。3是加强监管要到位。要全面加强事中、事后监管，进1步厘清“审批监管”事项和责任要求，切实避免“1放就乱、1管就死”怪圈现象，真正推动审批型政府向管理服务型政府转型。4是政府服务要到位。要强化主动服务意识和担当意识，围绕“方便企业开办、简化审批办理、下降信贷难度、优化纳税服务、下降运
行本钱”等方面，当好“店小2”，做到“无事不扰，有求必应”，不断提升服务质量。5是环境保障要到位。要严肃查处破坏营商环境的典型案件，下决心整治企业和大众在办事中遇到的故意设卡、无端刁难等问题，推动营商环境延续优化。要结合扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击向投资者索要钱物、敲诈勒索，和强揽工程、强行供料、强买强卖、无理阻工等妨碍企业正常经营、侵害企业合法权益的背法犯法行动，为项目建设营建良好环境。6是诚信建设要到位。要加强信誉体系建设，完善企业信誉数据库和企业家诚信档案，建立“红黑榜”，强力整治“老赖”、歹意逃债、公职人员欠贷等行动。要增强政府公信力，政府许诺的事项1定要严格兑现。
【篇5】1、基本情况最近几年来，市政府依照省委、市委的决策部署，将优化营商环境作为推动我市经济高质量发展的重要抓手，着力打造法治化、国际化、便利化营商环境，前后出台《关于推动20xx年全流程互联网“不见面审批”改革工作的通知》、《xx市优化审批服务20条》、《xx市关于对失信被履行人联合惩戒合作备忘录的实行方案》等措施，同时依照《xx省优化营商环境行动纲领（20xx⑵019）》40条工作要求稳步推动相干工作，不断提升我市营商环境水平。（1）简化行政审批程序，进1步推动政府职能转变。贯彻落实《中国（xx）自由贸易实验区商事登记管理条例》，“xxe登记”平台上线运行，取消名称核准，精简提交资料，优化注销流程，进1步下降企业登记、注销时间本钱。以有限责任公司设立登记为例，改革前设立登记需3个工作日，8份申请材料，改革后可当场领取营业执照，申请材料精简到2份，减幅达75%。今年1⑶月，全市新增各
类市场主体5296户，同比增长37.2%，注销2858户，同比增长135.23%，市场主体活动性明显增强。深入推动“多规合1”改革。梳理出建设项目经常使用事项61项，中介服务事项20项，其他环节16个，试行“5个1”审批模式（1张申请表、1张流程图、1张受理单、1张审批表、1份办事指南）。实现办件关联和建设项目基础信息在14个相干部门同享，申报流程进1步简化，办事程序更加清晰明了。积极推动“不见面审批”标准化建设。全市38个部门展开“不见面审批”事项梳理工作，梳理出1102项政务服务事项纳入不见面审批，占比85%。开通“极简微申报”服务，对”不见面审批”的实行进行了深层次优化，公共场所卫生许可等审批服务事项可以通过微信申报办理，进1步方便大众办事。自20xx年1月业务上线至2019年3月31日，共办理了60357件。
（2）优化政务服务水平，大众办事效力显著提升。增强办理事项“1窗受理”服务。通过信息化大数据平台整合各相干部门资源，目前可展开食品经营许可新办、户外广告审批、临时占用城市道路和城市道路设施审批等190项业务的综合受理。通过“线上综合申报、前台综合受理、后台分类审批、统1窗口出件”的模式，企业和办事大众办理相干事项不需逐一跑窗口。今年来已成功办理37704件。增加办税便利，落实减税降费，提升大众取得感。通过为新开业纳税人提供集中办理10项涉税事项的“套餐式”服务、推行6大类24种表证单书124项业务“免填单”服务、不断丰富网上办税事项、增加自助办税装备、将原需15个工作日办结的增值税专用发票最高开票限额（10万以下）调剂为即时办结等措施，解决纳税人办税“来回跑、多头跑、闹心跑”问题。采取宣扬、培训、辅导、访问、12366短信平台发送信息等多项措施贯彻落实国家减税降费政策，彻彻底底
将国家税改红爽利实到纳税人身上，切实减轻企业负担。展开不动产交易、缴税、登记的“集成服务”工作。住建、税务、国土部门间信息协同同享，优化不动产登记流程，实行不动产交易、纳税、登记统1受理、统1办结，将1般登记业务和1般抵押登记业务的办理时间从原来的15个工作日分别紧缩至3个工作日和2个工作日。推行延时服务制度，最大限度满足办事大众需求。今年起市、区两级政务服务机构通过调休的方式在周6、周日提供延时服务。延时服务期间提供咨询、收件服务，审批用时以工作日计算，即办件当场办结。截止4月10日，各业务窗口为大众办理业务594笔。
（3）加强金融服务，改良融资环境，推动我市经济延续健康发展。贯彻落实“有扶有控，有保有压”信贷政策，增进我市经济增长和产业结构调剂。20xx年我市金融业实现增加值63.91亿元，占全市GDP的比重为10.7%，全市贷款余额1284.89亿元，其中水利、环境和公共设施管理业贷款余额119.5亿元，同比增长17.86%，科学研究和技术服务业贷款余额1269万元，同比增长2995%，房地产开发贷款余额369.76亿元，同比降落10.5%。提升小微企业贷款可获性和服务便捷性。各银行机构推出“线上优贷通”、“小微快贷”、“经营快贷”等金融产品，加快“银税互通”，解决小微企业融资难融资贵问题。20xx年，小微企业贷款余额218.32亿元，占各项贷款的16.99%，同比增长13.74%。加快xx自由贸易实验区（港）自由贸易账户（FT账户）体系建设。目前已有4家银行机构能够办理FT账户，为走出去、走进来的企业提供较好的资金管理平台，这是我市探索推动金融改革，扩大金融市场开放的1项重要举措。设立了xx自贸区（港）发展基金。首期投入资金30亿元，将来预计构成不低于500亿元的基金投资范围，为推动我市10大产业落地，加快产业新
旧动能转换，提升基础设施水平和城市空间格局提供财力保障。（4）坚持“优服务+强监管”，不断提升贸易便利化水平。
率先在离岛免税业务试点实行“查检合1”改革。推行购物提货单及提货流程无纸化，离岛免税购物旅客全程无需保存纸质单证，仅凭身份证便可实现“秒办”提货，紧缩旅客购物提货环节时间80%以上。取消租赁游艇进境、保税仓货物出入库、暂时进出货物核准等13项内部核批；取消进口游艇申报前所有备案环节，实现进口游艇“直接申报”；深入推行国际贸易“单1窗口”平台，将报关单、报验单合并为1张报关单，原229个申报项目合并精简为105个，实现通关流程“去繁就减”。利用xx离岛免税海关监管系统和RFID仓库监管系统，结合智能报警系统和人员驻点监管等手段，实现智能监管、精准监管，同时采取“通道监管+船边监管”相结合的便捷通关模式，利用海关通道和船上X光机，进行人员及物品监管，有效提高监管效力及通关速度。20xx年12月，xx口岸平均整体通关时间出口1.9小时，进口37.9小时，分别较20xx年紧缩71.6%和68%。
（5）强化司法职能，切实保护投资者合法权益。以展开产权司法保护行动为抓手，严格辨别经济活动与刑事犯法，妥善调解权利冲突，保护企业家合法权益。细化履行与破产程序衔接规定，制定《履行案件移送破产审查的规定（试行）》，在全省首设破产案件管理人支援资金，帮助无财产可履行的“僵尸企业”启动破产程序退出市场。设立专业领域法庭，专司涉外民商事案件和知识产权纠纷案件，审理知识产权案件172件，同比增长42.1%，充分发挥知识产权司法保护的主导作用，全方位庇护创新发展。严厉打击破坏营商环境的刑事犯法，保障良好的投资发展环境。20xx年审理非法集资等涉金融类案件4件，涉案金额1亿余元，追究5名犯法嫌疑人刑事责任，236
名涉案被害人情绪稳定，获得了良好的法律及社会效果。选择典型案例公然开庭，约请侵权行业经营者旁听，做到开庭1案带动1片。同时通过广场宣扬，报刊专版，专题培训，广电节目访谈等方式普及法律知识，构成“遵法光荣，背法可耻”的良好氛围，为优化营商环境、构建和谐社会、推动法治建设发挥重要作用。
（6）完善城市基础设施和公共服务体系建设，不断优化城市功能。最近几年来，我市加快推动城市基础设施和公共服务体系建设，着力打造品质高端、功能完善的现代化新城。凤凰机场扩建工程基本完成，去年旅客吞吐量突破2000万人次，我市成为全国首个空港年吞吐量突破2000万的非省会地级城市。建设南山“4个1”交通配套工程、亚龙湾第2通道（1期）工程、主城区主次干道升级改造等项目，公共交通在全省实现“9个率先”，全市行政村公交车覆盖率达100%。今年1季度，我市交通运输仓储和邮政业投资增长46.0%，明显高于整体投资增速。推动城乡供水1体化。初步构成5个供水厂互联互通的骨干管网系统，福海苑水质净化厂扩建等工程建设完成，提高了城市供水安全可靠性。电网建设扎实推动。20xx年，我市客户平均停电时间11.577小时／户，同比降落10.123小时／户；中心城区客户平均停电时间2.941小时/户，同比降落1.369小时/户。天然气城市普及率达100%。城区小区和村委会及周边区域高速光纤和4G信号覆盖率达100%。引进优良教育资源。推动人大附中xx学校、上海外国语大学附中xx学校建设，支持市第6中学与西南京大学学、市实验中学与xx中学合作办学。不断完善文化体育基础设施建设，市文化中心、体育中心等项目建设有序推动。医疗卫生事业延续健康发展。市妇幼保健院新院全面启用，北京大学口腔医院xx分院开工建设，恒大妇产医院、石药德中医疗公园等高端医疗项目加快推动，
基层医疗卫生机构标准化建设进1步完善，全力将我市建设成为全省1流的医疗卫生服务中心城市。
2、存在的主要问题我市在优化营商环境方面做了大量的工作，采取了1系列的措施，进行了很多的努力和尝试，获得了明显成效，但离____总书记4.13重要讲话和中央12号文件精神，关于“加快构成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统1高效的市场环境”，“到2025年，营商环境到达国内1流水平”，“到2035年，营商环境跻身全球前列”的发展目标还有差距，主要体现在以下方面。（1）落实“放管服”改革实效与大众期盼存在1定差距。部份行政审批事项，名义上进了政务服务中心，实际上还有“两头办理”现象。有些部门迟迟不敢“放权”，特别对专业性、业务性强的行政审批事项，担心出现“接不住”或“接不好”现象，或有些审批事项放开了，有效的监管手段却跟不上，简单的1放了之或以罚代管。有些事项办理环节还存在办事流程多、审批时间长、手续繁琐、资料重复提供、工作人员服务意识不强、遇事推委、素质不佳等问题。（2）便利化大数据整合同享工作还需深入展开。我市经过两轮的政务服务便利化大数据整合工作，便利化大数据整合已逐步“破冰”，但离“全贯通、全标准、全归集、全在线”的标准还有较大距离，人口信息、法人信息等关键基础要素仍存在信息壁垒，已整合的数据也存在要素不齐全、数据可用性不强、同享频率不到位等问题。另外，我市使用省级系统的部门较多，调和省级平台开放数据同享调和难度较大。（3）企业经营本钱高，融资难融资贵问题仍然突出。目前我市金融、担保、信誉、咨询中介、投资信息等产业的服务体系不够
完善，还没有构成政府、银行、基金、保险、担保等机构紧密协作的机制，信贷产品种类少，企业融资渠道单1，社会信誉体系建设缓慢，银行斟酌本身风险有钱不敢贷，企业用钱贷不着，融资本钱居高难降。另外我市物价、房价、租金、人工等企业本钱较高，1定程度上影响了企业的经营发展。
（4）专业人材缺少，配套服务体系还没有完善。我市在法律、金融、财务、科技、知识产权保护等方面服务基础薄弱，服务经济发展所需的特别是符合国际标准的律师事务所、会计师事务所、税务师税务所、仲裁机构等气力不足。同时有些企业反应招工难、用工难、留人难，我市在人材招聘、城市就业培训服务上措施不多，社会组织和行业协会对企业的支持帮扶力度不大。
（5）政商沟通渠道不够顺畅。有些部门在制定和履行触及企业切身利益的政策时，缺少有效的政企沟通机制和反馈机制。如有些政策制定时未广泛征求企业的意见建议；有些政策出台的公然程度不够，政策宣扬解读不足，企业不了解详情，影响了政策落地的实行效果。
3、意见建议为进1步优化我市营商环境，激起市场活力和社会创造力，推动社会治理现代化，高标准高质量推动自由贸易实验区（港）建设，针对此次调研发现的问题，结合我市实际情况，提出以下意见建议。（1）进1步深化“放管服”改革，提高政府行政效能。1是增加简政放权含金量，充分激起社会创业创新活力。贯彻落实负面清单管理制度，放开市场准入，扩大“证照分离”改革事项，推动重点产业领域开放，提高利用外资的质量和水平。优化审批流程，深化“多规合1”改革，推动“联合图审”、“极简审批”，细化审批服
务事项标准化规范，缩减项目审批办理时间，提高审批服务效力。2是加大执法监督力度，增进市场竞争更加公平有序。全面落实“双随机，1公然”抽查监管制度，加强审批事项事中、事后管理。建立健全纵向联通，横向调和的监管体系，科学肯定多部门联合检查事项，实现“进1次门、查多项事”，最大程度减少对企业经营的干扰。强化对行政执法依法履职情况的监测、评价和考核，促使执法监管工作更加公平、科学、高效。3是提高办事服务效力，提升大众办事满意度和取得感。坚持“最多跑1次”事项梳理，对办事流程进行优化整合，最大限度方便办事大众。优化政务平台建设，规范业务操作，推动全市政务服务“1窗办理”、“1网通办”，完善“不见面审批”事项，增进部门之间协同作战，集成服务，推动企业和大众办事从找“部门”向找“政府”转变，解决相互推委、流程模糊等问题。4是加强和规范中介服务机构管理，推动中介机构健康发展。完善中介服务市场清退淘汰机制，将中介机构诚信状态与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。
（2）加快信息的整合同享和利用，提升政府管理能力和服务水平。1是加快“互联网+政务服务”建设，提升服务质效。通过整合服务资源，打破政务信息交换同享的壁垒，推动服务资源整合联动，实现1体化、智能化、个性化的政务服务，让信息多跑腿，大众少跑路，切实促进人民大众的取得感。2是升级信息平台，增强技术支持。充分利用云计算、大数据、人工智能等新1代信息技术手段，不断改进政务服务平台功能，真正做到让民众通过登录网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。3是优化公共服务，提高政府行政效能。加快构建政务服务“1张网”，推动各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行，实现
跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”。4是大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合应用，增进线上线下1体运行，最大程度便民利民。
（3）完善社会信誉体系建设，构建诚实取信的社会环境。1是进1步完善社会信誉管理制度，做到有法可依，有法必依。2是建立企业、个人公共信誉信息数据库，建立健全社会信誉“红、黑”名单制，实现部门、区域信誉信息同享。3是建立公然、透明的信息表露制度，按规定向社会公众表露信誉信息，自觉接受社会监督。4是完善联合取信鼓励和失信惩戒机制，对诚信企业和个人在办理行政审批、公共服务、招投标、贷款等进程中给予“绿色通道”、“容缺受理”、“减少检查”等鼓励措施，对失信企业和个人依法依规进行限制、制止或惩戒，提高失信本钱。5是加强诚信文化宣扬，组织展开情势多样的诚信主题专题教育，普及社会信誉法律法规政策知识，通过广播、电视、报刊、网络等媒体褒扬诚实取信先进典型，提升全民诚信文明素养。
（4）推动金融业多层次高效力发展，着力解决企业融资难融资贵问题。1是优化融资结构和金融市场产品体系，完善信誉担保体系，做好对企业特别是中小企业和民营企业的信贷支持和金融支持，增强金融机构服务实体经济的能力。2是建设多层次的资本市场，包括区域性股权市场、公（私）募基金、风险投资资金等，更好地支持创新能力强的企业和产品。助推扶持更多企业在多层次资本市场上市，鼓励企业参与资本市场融资，拓宽融资渠道。3是清算规范中小企业融资时强迫要求办理的担保、保险、评估、公证等事项，减少融资进程中的附加费用，下降融资本钱。4是重视防范和化解金融风险。加强各类账户之间的资金活动管理，建立金融机构定期报告和信息表
露制度，展开金融风险专项整治，确保金融业安全、高效、稳定运行，同时加强金融欺骗防范宣扬与教育，提升全民金融欺骗防范意识与能力。
（5）坚持人材培养和引进“两轮驱动”，突破智力支持不足瓶颈。1是对现有人力资源，加强教育培训，侧重培养新技能，优化知识结构，提高综合素质，做到人尽其用，充分发挥聪明才干，以适应当前自由贸易实验区和中国特点自由贸易港建设需要。同时围绕xx的需求积极引进人材，特别是优先引进本地缺少和急需的人材，优化人材结构，为自由贸易实验区和中国特点自由贸易港建设提供人材保障。2是选对人材，用好人材，将适合的人放在适合的岗位上。不拘1格提拔使用人材，重视“岗位”“实干”意识，不为“虚名”“学历”所累。3是加快干部队伍的交换，分批次选派更多优秀青年骨干到先进地区挂职交换，开阔视野，拓展思惟，学习先进经验，鉴戒优秀做法，提升创新意识。4是增强职业技能培训，提升劳动者就业、创业能力，拓宽人材招聘渠道，着力解决企业招工难、用工难问题。5是营建吸引人材、留住人材、发展人材的良好环境。加快“5网”基础设施建设和交通物流、医疗卫生、教育文化、网络通讯等城市配套设施建设，改良城市环境，提升城市品质。同时探索更加灵活的人材鼓励机制，如住房补贴、子女就学、股权鼓励、个人所得税款返还等鼓励政策，鼓励吸引人材留在xx。
（6）构建“亲”“清”新型政商关系，全力支持企业发展。1是厘清政府与市场的边界。建立市场“负面清单”制，政府在法律允许的范围内做到“不错位、不越位、不缺位”，企业做到遵法经营、依法纳税、提升核心竞争力，尽到应有的社会责任。2是建立诚信、法治政府。认真贯彻落实各项减税降费利民惠民优惠政策，兑现各项
许诺协议，营建公平、开放、透明、稳定、可预期的营商环境，建立法治的市场经济，充分保障企业合法权益。3是主动作为、提高能力、靠前服务。主动深入企业调研了解情况，充分发挥各类协会、商会等组织机构的作用，真心实意帮助企业解决实际困难，着力破解发展困难，为经济发展提供保障。4是畅通政商联系沟通机制。建立公共信息平台，完善建议、投诉和反馈处理机制，及时回应企业诉求。5是强化服务意识，转变工作风格，整治为官不为。对企业做到无事不扰、有事不拖、有求不推、有难不避。对不实行或不正确实行职责，服务企业“推拖绕”，弄情势主义、官僚主义，和不廉洁用权、弄权钱交易等背规背纪背法行动，坚持以“零容忍”的态度，依法依规严肃查处问责。6建立健全“容错纠错”机制。对1些在创新路上非主观故意的失误行动，与明知故犯的背纪背法行动辨别开来，为敢创新担当者撑腰鼓劲，营建支持改革、鼓励创新、宽容失误的环境，保护好干部和企业家的创新积极性，提升干部队伍干事创业的精气神，让企业吃下1心1意谋发展的“定心丸”。
（7）展开营商环境评价工作，积极营建全社会参与的良好氛围。1是引进第3方评价气力，对标国际、国内先进水平，定期对我市营商环境情况进行评价，查找短板与不足，研究相应措施，提出改进建议，促使我市营商环境进1步优化。2是加大对评价指标触及部门的业务培训和指点，准确掌握评价指标的内容及评价方式，同时及时向调查对象答疑解惑，保障各项数据的客观性和准确性。3是重视对评价结果的应用。健全完善营商环境评价考核机制，将营商环境评价结果与各部门绩效考核挂钩，倒逼相干部门采取有效措施，进1步推动各项工作发展。4是增强做好营商环境试评价工作的责任感和紧急感，切实把营商环境评价纳入各部门的重点工作，加大宣扬报导
力度，构建政府主导，部门联动，社会参与的营商环境建设大格局，到达以评促改、以评促建、以评促优，确保我市营商环境水平延续不断向好。
篇四：人社局法治化营商环境总结
某人社局2022年优化营商环境情况汇
报范文(通用8篇)
某人社局2022年优化营商环境情况汇报《优化营商环境条例》已于2020年1月1日起施行，《条例》的通过是推动营商环境建设的重要举措，从制度层面为优化营商环境提供更为有利的保障和支撑。近年来，我院始终牢牢把握市委中心工作，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，结合审判执行工作实际，进一步找准法院服务保障地方经济社会发展的结合点和发力点，充分发挥司法审判职能优化营商环境，依法保障和促进营商环境健康有序发展，为我市经济社会发展提供优质司法服务和有力司法保障。近年来，我院在受理的各类案件数量持续攀升的情况下，严格落实司法责任制，加强审判管理监督，保障案件质效提升。具体工作中我们主要从以下几方面开展：一是依法严惩各类刑事犯罪，营造良好的治安环境。认真落实“以审判为中心的刑事制度改革”，进一步发挥好刑事审判的惩戒、威慑、预防功能，有效打击违法犯罪，为营造良好营商环境提供法治保障。积极开展扫黑除恶专项斗争，依法惩治严重破坏社会治安的各类犯罪，切实增强群众安全感。严厉打击破坏生态
环境的违法犯罪行为，全力保护青山绿水。在“破网打伞”“打财断血”“一案三查”等工作上持续发力，沉重打击了黑恶势力的嚣张气焰,确保专项斗争全面、彻底、到位。
二是妥善化解民商事纠纷，营造良好的市场环境。主动适应经济发展新常态，找准个案处理与服务大局的结合点，依法审理投资消费、金融借贷等领域案件。维护市场主体合法权益，做到了政治效果、法律效果和社会效果三者的有机统一，有效维护了我市经济稳定发展。
三是妥善审理破产案件。依法保障服务国家调结构、去产能政策的实施，坚持党委领导、府院联动，积极配合市委政府中心工作安排，指定专门的审判团队负责审理涉房地产领域破产案件，依法妥善审理破产案件，通过破产重整盘活企业，最大化保护债权人的合法权益，推动完善市场主体救治和退出机制，以法治化手段巩固和保障“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）深入推进。
四是加强司法规范引导，服务和促进营商环境发展。全面推进“两个一站式”建设，完成诉讼服务中心升级改造，推动多元化解矛盾纠纷取得新突破。建立诉调对接中心，加强与行政机关，人民调解组织，行业调解组织及工、青、妇等部门的对接工作，整合力量，实现诉讼与非诉讼纠纷解决方式在程序安排、效力确认、法律指导等方面的有机衔接，建立多元化解纷机制，最大限度化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
五是坚持依法平等保护原则，在权益保障、损害赔偿、劳动争议等方面引导和树立城乡平等的社会观念，为加快城乡经济社会一体化进程和推进欠发达乡村发展提供司法保障和法律服务。我院派出法庭坚持“面向农村、面向基层，面向群众”和为民、便民、利民的司法工作原则，大力推进巡回审理工作，妥善审理涉微小企业的各类纠纷，为辖区经济社会发展提供有力的司法保障。
六是自觉接受监督。加强人大、政协联络工作，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，积极配合市人大、市政协开展各项专题调研，主动邀请人大代表、政协委员及社会各界参加“阳光司法”、“法院开放日”等活动，增进代表、委员及广大群众对法院工作的了解，努力提升司法公信力。积极推进诉讼服务中心、执行指挥中心以及审判流程公开平台、裁判文书公开平台、执行信息公开平台建设工作，搭建司法公开新平台。近年来，积极探索电子送达方式，减轻当事人诉累。在取得当事人同意的情况下，积极采用电子邮件、微信、短信等电子送达方式向当事人送达相关诉讼文书，工作成效明显。同时在上级法院统一部署下开通了微信立案，当事人可以在微信上通过小程序“云南微法院”申请网上立案、递交诉状，极大地方便了当事人。
七是加强法治宣传，营造法治化营商氛围。依托微信公众号新媒体平台，大力宣传解读党和国家平等保护各种所有制经济产权的方针政策和法律法规，通过个案解读、庭审直播、法官论坛、专题讲座、公众开放日等多种形式，开展民商事法律法规解读和
舆论引导工作，营造依法经营、依法治企浓厚氛围。需要看到的是，在优化营商环境工作中，我院虽然取得了一
定成效，但是仍然存在不少问题和困难，主要表现在以下几个方面：一是案多人少矛盾依然突出。近年来，我院受理案件逐年增长，造成案多人少的矛盾日益突出。二是社会转型期大量复杂纠纷以案件形式涌入法院，案件办理难度明显增大。个别干警的司法理念、司法作风与人民群众的期待和要求还有差距，法官的司法能力水平与审判工作的要求、人民群众的期待还存在一定差距，法官的司法能力水平有待进一步提高。三是审判运行监督管理机制需要进一步完善和加强。
下一步，我们将结合今天与会代表提出的意见建议，改进工作中的不足，着力加强法院信息化建设和队伍建设，切实支持、服务保障民营企业的发展，为我市经济高质量发展保驾护航。
某人社局2022年优化营商环境情况汇报按照《湖北省人民政府关于进一步优化营商环境的若干意见》（鄂政发26号）要求，我局高度重视，迅速召开专题会议分析原因，研究解决举措，全面压实工作责任，确保按时完成工作任务，切实优化营商环境，现将工作进展、存在问题及工作建议汇报如下：一是推行不动产登记“一窗联办”。将房管、税务、不动产登记等部门窗口统一整合到政务大厅不动产登记窗口，实行不动产登记“一窗联办”；
二是不断压缩办结时限。将抵押登记压至2个工作日、新建商品房首次转移登记压至3个工作日、一般登记5个工作日内办结，注销登记、查封登记即时办结；
三是强化信息共享。以不动产登记信息平台为基础，充分运用“互联网+政务服务”和大数据技术，整合完善交易、税收与不动产登记信息，实现信多跑路，群众少跑路；
四是落实便民举措。实行联办窗口首席代表负责制，推行延时服务、上门服务，为复工复产企业开辟“绿色通道”；
五是主动担当作为。为优化不动产登记事项，拟定印发《县人民政府办公室关于进一步优化不动产登记“一窗联办”流程的通知》，进一步明确不动产登记“一窗联办”相关部门职能职责和信息共享范围。针对涉登面积测绘问题，主动与相关部门搓商，推行涉登面积“多测合一”和实行市场化运作机制，彻底解决不动产登记房地分测问题；
篇五：人社局法治化营商环境总结
2022年度优化营商环境工作总结
为深入贯彻区委、区政府关于进一步优化营商环境决策部署，落实《关于支持企业发展助企纾困的“九件实事”的若干措施》，2022年来，*区人社局坚持主动作为，全面推进企业社保减免，积极开展就业服务，大力推进各项惠企政策落实落地，全力保障*产业攻坚大会战决战决胜，较好地完成了优化营商环境目标任务。现将有关工作汇总如下：
一是全面实施社保减免，降低企业用工成本。目前完成*家大型企业和*家中小微企业相应险种减免，惠及职工约*万人，减免社保费用约*亿元，极大地减轻了市场主体的压力。此外，人社局共组织*家符合申报条件的企业实行养老保险缴费费率过渡试点，惠及职工*人，为企业节省养老保险费成本约*万元。
二是及时发放补贴资金，助力企业渡过难关。为区内受疫情影响较大的住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售行业各类参保企业发放以工代训补贴*万元，为工业企业和进出口额靠前的外贸企业发放稳岗稳就业资金*万元。为军民融合双创基地等*家创业孵化基地争取*万元省级创业载体补助资金。为辖区企业发放吸纳贫困劳动力就业岗
位补贴和社保补贴*万元，小微企业招用高校毕业生社保补贴*万元，发放创业担保贷款*万元。
三是强化就业服务措施，解决企业用人难题。疫情期间组织*支服务小分队实地走访区内重点企业近百家，了解疫期用工缺口及疫后就业服务需求，组建*区劳务协作招工小分队，前往石门、龙山、城步等对口扶贫地区精准招工。升级“*就业”招聘平台，实现疫情防控期间“网上招聘不停歇，就业服务不打炜”，累计举办各类招聘会*场，服务企业*余家，服务求职者*万余人。扎实开展职业技能培训，组织**万家、**物业、**酒店等企业开展了*期技能培训，针对性地提升了*名企业职工的技能水平。协助老百姓大药房、德邦物流成立企业职工培训中心并开展职工技能提升培训，发放补贴*万元。指导****光电股份有限公司对其*名受疫情影响的外派归国员工进行职业技能培训，发放培训补贴*万元。组织“政校企”洽谈会，近*家重点企业与**五所高校开展合作，打通“城北一湘北”人才快车道，为*区重点产业发展打下了良好的人才基础。全区共为企业和求职人群开展技能培训*期，培训*人，发放职业培训补贴*万元。
四是坚持主动上门服务，助力*产业攻坚。作为*区*产业攻坚重点项目金霞产业集聚区-消费电子产业项目的后盾单位，人社局和区委办一起，开展“送法规政策上门，送
文化演出上门，送技能培训上门”的三送活动，现场为施工人员进行普法教育和人社政策宣传，送上了一场题为“、湘、约*戏韵名城”的演精彩文艺演出，为施工单位*个党支部送图书*余本，与**发展集团签署《职工职业技能培训保障服务合作协议》，为项目建设提供坚实保障，经验做法被*区作为典型推广。
五是不断探索“柔性执法”，促进劳动用工和谐。探索制定人力资源和社会保障领域轻微违法行为免罚清单，明确对*种轻微违法行为不予行政处罚。其中针对用人单位未提供相应劳动条件和劳动保护等*项轻微劳动违法行为，未造成危害后果，责令改正后及时改正的可以不予处罚；针对用人单位未参加工伤保险等*项轻微劳动违法行为，责令限期参加后及时补缴，没有造成危害后果的可以不予处罚；针对职业中介机构提供虚假就业信息，为无合法证照用人单位提供职业中介服务，伪造、涂改、转让职业中介许可证的劳动违法行为，没收违法所得，责令改正后及时改正，没有造成危害后果的可以不予处罚。截至目前，劳动监察受理投诉立案*件，协调处理农民工欠薪案件*件，追回拖欠农民工工资*余万元，立案受理劳动人事争议仲裁案件*件，涉及金额*万元，劳动人事争议仲裁处理效能稳步提升。
六是优化精简办事流程，结果导向优化服务。通过优
化办事流程、精简办事环节、规范服务标准，进一步深化人社“放管服”改革，持续开展“清、减、压”工作，严格落实人社部两批次*项减少的证明材料政策要求，在法定办结时限要求内再压缩办结时限，平均办结时限减少近*%O按照“一网通办”“一件事一次办”“一事项一指南”的要求，修订完善政务服务事项*余项，更新发布办事指南*余项。大力推广“不见面服务”“网上办”“掌上办”等服务，累计网络办件*多件。*热线共接听、回复咨询投诉电话*余次，处理完结工单*个（不满意仅*个），对于举报投诉案件做到事事有登记，件件有回应，并对办结案件进行电话回访与核实。
篇六：人社局法治化营商环境总结
当前我国在优化营商环境方面已经有了不少政策文件改革举措和经验做法但从根本上还缺少一部专门优化营商环境的法规条例的出台填补了这一立法空白在我国营商环境建设制度史上具有里程碑式的意义标志着我国优化营商环境制度建设进入新阶段
《优化营商环境条例》学习心得体会范文
《优化营商环境条例》学习心得体会范文《优化营商环境条例》学习心得体会范文《优化营商环境条例》学习心得体会法治是最好的营商环境优化营商环境，是党中央、国务院根据新形势新发展新要求做出的重大决策部署。而“法治是最好的营商环境”，优化营商环境需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障，是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措。作为我国优化营商环境的第一部综合性行政法规，《优化营商环境条例》是各地区、各部门优化营商环境实践经验和集体智慧的结晶，充分反映了社会各界的诉求和心声，充分凝聚了全社会的广泛共识，是一项史无前例、开创性的工作。进一步强化法治保障近年来，党中央、国务院围绕市场主体需求，以深化“放管服”为主要抓手，出台了一系列政策文件，推出了诸多富有成效的改革举措，打出一整套有力有效的组合拳，各地区、各部门在实践中也积累了很多好的经验和做法，在各方共同努力下，我国的营商环境明显改善。但是，我国营商环境还存在很多突出的短板和问题，必须坚持不懈地再发力、再加力。优化营商环境非常重要的一点就是要强化法治保障，把优化营商环境进一步纳入法治化轨道。当前我国在优化营商环境方面已经有了不少政策文件、改革举措和经验做法，但从根本上还缺少一部专门优化营商环境的法规，《条例》的出台填补了这一立法空白，在我国营商环境建设制度史上具有里程碑式的意义，标志着我国优化营商环境制度建设进入新阶段。制定《条例》这样一部专门行政法规，一方面可以把近年来在优
化营商环境中的经验做法，变成全社会具有法律约束力的制度规范，从制度层面为优化营商环境提供更有力的保障和支撑;另一方面，《条例》的出台也向外界展示了党中央、国务院对优化营商环境的高度重视，以及持续优化营商环境的坚定决心。
通过法治化手段持续优化营商环境，最大限度激发微观主体创业创新创造活力，有利于增强微观主体活力，对于稳增长、促就业具有重要意义。《条例》针对我国营商环境中的痛点堵点难点问题，对标国际先进水平，从完善体制机制的层面作出相应规定，进一步推进“放管服”改革的系统集成、高效协同，有利于加快营造市场化法治化国际化营商环境。
用实践夯实良法基础作为我国营商环境领域的首部法规，《条例》总结了近年来我国优化营商环境的经验和做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来，既全面系统又突出重点，既有原则规定又有具体要求，为各地区、各部门在实践中探索创
篇七：人社局法治化营商环境总结
Word文档，下载后可编辑
人社优化营商环境情况汇报
人社优化营商环境情况汇报为贯彻全国深化“放管服”变更着力培育和激发市场主体活力电视号码会议精神，按照县政务服务中心工作要求，现将我局开展深化“放管服”变更优化营商环境工作情况汇报如下：一、根本情况。(一)强化窗口服务。依托“_数字人社”服务平台，推动“打包办”和“提速办”线上线下“一站”办结。为减少参保群众办理社保业务时的往来奔波之苦，我县社保经办机构主动作为，围绕社保公共服务高频事项，以标准化服务标准，以信息化推动服务创新，以资源整合促服务效能提升，大力开展“快办行动”全力推进“一窗”通办，减少环节、压缩时限、优化服务、简材料，提高经办效力和质量。一是参保登记网上办已达_%以上；二是推进“一窗通办”。通过整合业务完善程序，对各项的社保经办业务流程进行优化，将原来养老保险、失业、工伤保险征缴等多部门分别处理的业务整合到一个窗口同步受理，一并办结。同时，所有业务均通过取号实现“前台统一受理、后台审核、统一反应”的模式。_年_月，“一窗受理”服务模式实施以来，我中心每天受理_笔左右下降到_笔左右，办结时限缩短了_%，排队等候现象明显下降。(二)实施社保费“减免缓”政策。依据《_省人力资源和社会保障厅、_省财政厅、国家税务总局_省税务局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》文件要求，_年_月_日至_月_日，免征中小微企业和以用人单位身份参保的个体工商户“三项”社会保险单位缴费局部。依据《关于延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限等问题的通知》文件要求，对中小微企业和以用人单位身份参保的个体工商户“三项”社会保险单位缴费局部实行免征，免征政策执行至_年_月底。1.减免失业保险费。截止_年_月底，我县共有_家企业符合条件减免失业保险费，惠及人数_人，减免金额_万元。其中：中小微企业_家，惠及人数_人，减免金额_万元；个体工商户_家，惠及人数_人，减免金额_万元；其他单位_
1
Word文档，下载后可编辑
家，惠及人数_人，减免金额_万元。2.减免养老保险费。截止_年_月底，我县共有_家企业符合条件减免城镇企
业职工根本养老保险费，惠及人数_人，减免金额_万元。其中：中小微企业_家，惠及人数_人，减免金额_万元；个体工商户_家，惠及人数_人，减免金额_万元；其他单位_家，惠及人数_人，减免金额_万元。
3.减免工伤保险费截止_年_月底，我县共有_家企业符合条件减免工伤保险费，涉及人数_人，减免额_万元。其中：中小微企业_家，惠及人数_人，减免额_万元；个体工商户_家，惠及人数_人，减免额_万元；其他单位_家，惠及人数_人，减免额_万元。
4.继续执行阶段性降低工伤保险费率政策工作实施情况。依据《_省人力资源和社会保障厅、_省财政厅关于降低社会保险费率实施方案的通知》文件规定：自_年_月_日至_年_月_日，继续实施阶段性降低工伤保险费率政策。截至_年_月底，累计基金结余可支付月数在_至_个月的统筹地区，可将现行基准费率下调_%；累计基金结余可支付月数在_个月(含)以上的统筹地区，可将现行基准费率下调_%。在执行本次阶段性降低费率的同时，用人单位符合执行《_省人力资源和社会保障厅_省财政厅关于_省工伤保险浮动费率管理方法的通知》规定浮动费率的，执行下浮费率或阶段性降低费率的最高优惠费率；应执行上浮费率的，只执行阶段性降低费率政策，暂不执行上浮费率政策。
依据《_省人力资源和社会保障厅、_省财政厅、国家税务总局_省税务局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》文件规定：_年_月_日至_年_月_日，继续延长实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策，具体方法按《_省人力资源和社会保障厅、_省财政厅关于降低社会保险费率实施方案的通知》有关规定执行。截止_年_月底，我县共为_个参保单位降低工伤保险费。
5.继续执行阶段性降低失业保险费率政策工作实施情况。依据《_省人力资源和社会保障厅、_省财政厅关于降低社会保险费率实施方案的通知》文件规定：自_年_月_日至_年_月_日，继续实施阶段性降低失业保险费率政策，用人单位和职工缴费比例均为_%。
依据《_省人力资源和社会保障厅、_省财政厅、国家税务总局_省税务局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》文件规定：_年_月_日至_年_月_日，继
2
Word文档，下载后可编辑
续延长实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策，具体方法按《_省人力资源和社会保障厅、_省财政厅关于降低社会保险费率实施方案的通知》有关规定执行。截止_年_月底，我县共为_个参保单位降低失业保险费。
(三)建立“双随机一公开”运行机制。一是制定了《县人力资源和社会保障局“双随机一公开”工作实施方案》,明确检査内容、工作要求和根本流程。二是制定随机抽查事项清单。清单包括抽査主体、抽査依据、抽查内容。三是建立随机抽查对象和执法检査人员名录库。在全面摸清企业、个体经济组织及国家机关、事业组织、社会团体底数的根底上,建立分类分级管理的抽査对象以及行政执法人员名录库。检査人员名录库涵盖所有执法检査人员名单,并坚持专业背景、岗位职责与监管事项相统一原则,确保“双随机”匹配的科学性和合理性。今年劳动监察执法中队共梳理出随机抽査市场主体_家,执法检査人员_名
(四）完善“双随机一公开”抽査机制。一是合理确定抽査方式。依据用人单位和与之建立劳动合同关系的劳动者的实际情况,采取定向抽査和不定向抽查两种方式。定向抽査主要面向监管对象多、用工规模大、区域集中等特定条件下监管对象,随机抽取确定待査对象名单。不定向抽查是针对所有监管对象,不设定条件,随机抽取确定待查对象名单。定向抽查与不定向抽查依据抽查工作任务量确定,两种方式结合应用,确保执法效能。
二是合理确定随机抽查比例,做到既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检査过多。通过随机抽取方式随机抽取本行政区域内监管的用人单位_%作为抽查对象,对投诉举报多、列入经营异常名录或有严峻违法违规记录等情况的单位,如__华邦、世纪华扬、万春建筑施工单位加大随机抽査力度。将面广量大的一般性小微企业按适当比例进行随机抽査。我县随机抽査_家用人单位开展用工检査,发觉其中对_家未签订劳动合同、_家违反休息休假制度现场责令改正书,做到立查立改”。
篇八：人社局法治化营商环境总结
2022年优化营商环境的工作总结汇报范文(精选3篇)
【篇1】____年优化营商环境的工作总结汇报____年上半年，市综合执法监督局认真贯彻落实市委、市政府对优化营
商环境的指示精神和工作要求，坚持严格规范公正文明执法，为优化优化营商环境提供了坚实的法治保障。现将具体工作开展情况总结如下：
一、工作开展情况(一)统筹推进工作部署。召开局党组会议，传达学习《宁夏回族自治区人民政府关于印发深化放管服改革优化营商环境若干措施的通知》(宁政规发〔____〕5号)《银川市对标先进深化改革打造一流营商环境实施意见》(银党办〔____〕32号)《银川市关于贯彻落实全国和全区深化放管服改革优化营商环境电视电话会议精神重点任务分工方案》(银政办发〔____〕118号)等文件精神，结合综合执法实际，以六大执法专项行动为抓手，扎实推进优化营商环境工作。(二)明确综合执法边界。一是按照自治区四级四同的要求，梳理调整我局权责清单，明确我局职权边界。截至目前，我局共承接531项行政执法事项。其中涉及建筑行业管理、工程质量监督、燃气用水等领域等272项执法事项;涉及招投标领域的1项，节能监察领域的9项行政执法事项，共10项，涉及农业农村领域承202项，酿酒葡萄种植领域1项，共203项。以上共计486项，其余45项为新增项，共计531项。二是召开行政处罚裁
量权基准研究会议，研究制定综合执法系统(市局及三区两县一市综合执法局)自由裁量基准，推进公正执法监管机制，促进企业发展。
(三)公开行政执法信息。公开执法人员名录，严格落实行政执法三项制度，建立并及时更新行政执法人员名录，在政府门户予以公开，及时公布行政处罚信息。
(四)开展执法专项行动。围绕职权事项，重点开展建筑行业、河湖领域、公共服务领域、城乡规划领域、农业领域专项执法行动，为推进银川市市域治理现代化提供良好法治保障。积极查处住建、市场监管、应急管理、自然资源、市政管理局等部门移交案件线索，加大对违法行为的查处力度，营造良好的行业经营秩序。
(五)联合开展信用奖惩。在信用银川平台录入行政处罚案件信息120条，开展企业信用修复6起。
二、下一步工作计划(一)完善配合协作机制。探索建立行政执法与刑事司法衔接机制及信息共享机制，构建高效沟通、信息共享、整体协作的工作格局。(二)推进信用体系建设。积极推进建筑行业管理信用建设工作，探索规划、燃气、用水等行业信用管理体系建设，落实联合惩戒机制，积极组织企业申报信用修复培训，畅通信用修复渠道。(三)提升执法业务水平。通过对执法人员全领域、全业务、全技能、法律法规知识培训，加强行政执法队伍综合性业务人才建设，开展执法大练兵大讲堂活动，将执法现场转为执法课堂，促进各领域、各行业执法经验交流，提升综合执法治理整体水平。
【篇2】____年优化营商环境的工作总结汇报为深入贯彻区委、区政府关于进一步优化营商环境决策部署，落实《关于支持企业发展助企纾困的九件实事的若干措施》，____年来，_区人社局坚持主动作为，全面推进企业社保减免，积极开展就业服务，大力推进各项惠企政策落实落地，全力保障_产业攻坚大会战决战决胜，较好地完成了优化营商环境目标任务。现将有关工作汇总如下：一是全面实施社保减免，降低企业用工成本。目前完成_家大型企业和_家中小微企业相应险种减免，惠及职工约_万人，减免社保费用约_亿元，极大地减轻了市场主体的压力。此外，人社局共组织_家符合申报条件的企业实行养老保险缴费费率过渡试点，惠及职工_人，为企业节省养老保险费成本约_万元。二是及时发放补贴资金，助力企业渡过难关。为区内受疫情影响较大的住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售行业各类参保企业发放以工代训补贴_万元，为工业企业和进出口额靠前的外贸企业发放稳岗稳就业资金_万元。为军民融合双创基地等_家创业孵化基地争取_万元省级创业载体补助资金。为辖区企业发放吸纳贫困劳动力就业岗位补贴和社保补贴_万元，小微企业招用高校毕业生社保补贴_万元，发放创业担保贷款_万元。三是强化就业服务措施，解决企业用人难题。疫情期间组织_支服务小分队实地走访区内重点企业近百家，了解疫期用工缺口及疫后就业服务需求，组建_区劳务协作招工小分队，前往石门、龙山、城步等对口扶贫地区精准招工。升级_就业招聘平台，实现疫情防控期间网上招聘不停歇，就业服务
不打烊，累计举办各类招聘会_场，服务企业_余家，服务求职者_万余人。扎实开展职业技能培训，组织__万家、__物业、__酒店等企业开展了_期技能培训，针对性地提升了_名企业职工的技能水平。协助老百姓大药房、德邦物流成立企业职工培训中心并开展职工技能提升培训，发放补贴_万元。指导____光电股份有限公司对其_名受疫情影响的外派归国员工进行职业技能培训，发放培训补贴_万元。组织政校企洽谈会，近_家重点企业与__五所高校开展合作，打通城北湘北人才快车道，为_区重点产业发展打下了良好的人才基础。全区共为企业和求职人群开展技能培训_期，培训_人，发放职业培训补贴_万元。
四是坚持主动上门服务，助力_产业攻坚。作为_区_产业攻坚重点项目金霞产业集聚区-消费电子产业项目的后盾单位，人社局和区委办一起，开展送法规政策上门，送文化演出上门，送技能培训上门的三送活动，现场为施工人员进行普法教育和人社政策宣传，送上了一场题为湘约_戏韵名城的演精彩文艺演出，为施工单位_个党支部送图书_余本，与__发展集团签署《职工职业技能培训保障服务合作协议》，为项目建设提供坚实保障，经验做法被_区作为典型推广。
五是不断探索柔性执法，促进劳动用工和谐。探索制定人力资源和社会保障领域轻微违法行为免罚清单，明确对_种轻微违法行为不予行政处罚。其中针对用人单位未提供相应劳动条件和劳动保护等_项轻微劳动违法行为，未造成危害后果，责令改正后及时改正的可以不予处罚;针对用人单位未参加工伤保险等_项轻微劳动违法行为，责令限期参加后及时补缴，没有造成危害后果的可以不予处罚;针对职业中介机构提供虚假就业信息，为无
合法证照用人单位提供职业中介服务，伪造、涂改、转让职业中介许可证的劳动违法行为，没收违法所得，责令改正后及时改正，没有造成危害后果的可以不予处罚。截至目前，劳动监察受理投诉立案_件，协调处理农民工欠薪案件_件，追回拖欠农民工工资_余万元，立案受理劳动人事争议仲裁案件_件，涉及金额_万元，劳动人事争议仲裁处理效能稳步提升。
六是优化精简办事流程，结果导向优化服务。通过优化办事流程、精简办事环节、规范服务标准，进一步深化人社放管服改革，持续开展清、减、压工作，严格落实人社部两批次_项减少的证明材料政策要求，在法定办结时限要求内再压缩办结时限，平均办结时限减少近_%。按照一网通办一件事一次办一事项一指南的要求，修订完善政务服务事项_余项，更新发布办事指南_余项。大力推广不见面服务网上办掌上办等服务，累计网络办件_多件。_热线共接听、回复咨询投诉电话_余次，处理完结工单_个(不满意仅_个)，对于举报投诉案件做到事事有登记，件件有回应，并对办结案件进行电话回访与核实。
【篇3】____年优化营商环境的工作总结汇报20__上半年，在党委和政府的高度重视和大力推动下，我局以一件事一
次办改革为总抓手，通过制度创新、改革创新和服务创新，加快政府服务一门办、一网办、一次办、就近办，努力营造公平、透明、方便、快捷、高效的政府服务环境。现将有关情况总结如下:
第一，主要工作和成果。一件事一次办改革稳步推进。第一，积极配合做好一件事一次办和智慧
__APP推广应用工作。组织各部门全面梳理支持企业复工复产的政策落实情况，在政府服务中心服务大厅设立3个政策落实窗口，将支持企业复工复产的20项政策落实情况纳入专门窗口，实行一件事一次做。截至6月底，共办理支持企业复工复产业务193件，惠及企业110家，减免税费392万余元。与市局合作，在全县各级政务大厅、乡镇(街道)、村(社区)大力推广智慧__APP，将公布的一件事一次办事项逐步纳入智慧__APP推广掌上办事。第二，一件事一次办专窗管理逐步规范。在政府服务中心服务大厅二楼开设两个一件事一次办的综合窗口，安排专人负责多部门联合办理事项的办理受理、调度流通、完成汇总、数据归档、改革难点问题收集等。，搭建线下综合受理服务平台。在云阳市场监督管理办公室设立一件事一次办专门窗口，实施跨部门联办事项多点改革试点。截至目前，综合窗口受理数已达216件，居全市第六位，其中6月份受理数已达147件，较以前大幅增加。三是公布的事项全面落实。发布《一件事一次办改革实施方案》，督促各有关单位围绕一次通知、一次表格、一次联合、一次完成的要求，按照减环节、减材料、减时限、减费用、一次完成的要求，对____年公布的287项一件事一次完成进行逐项再造。对于93个多部门联办事项，流程再造后，固化为智慧__系统，通过综合窗口实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件
模式进行办理;对单部门承办的194项事项，逐月收集办件情况，通过调查问卷、实行一月一统计、一月一通报等方式，督促各单位抓好改革落实。四是积极推行一窗受理、集成服务改革。出台《全面推行一件事一次办一窗受理、集成服务改革工作方案》，按照便民、精简、规范、高效的原则，
调整优化实行1+7+2的大厅窗口布局(即一个综合服务区、7个专业服务区、2个辅助服务区)，在政务服务大厅全面推行一窗受理、集成服务改革，实现政务服务从传统设点摆摊式向前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件、全程电子监察的模式转变，让企业和群众办事更加方便快捷，同时降低行政成本。
(二)工程建设审批制度改革不断推进。在政务服务中心办事大厅完成了工程建设项目审批改革综合窗口设置，按阶段设置了立项规划用地许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个窗口，配置设置了水电气通讯报装一体化窗口，明确了窗口工作人员、工作职责和管理方式。建立受理通知单制度，对各部门审批环节进行全程跟踪督办。联合优化营商环境事务中心、政府督查室、工改办对各部门推进工改情况进行了全面督查。督促各单位按要求完成了办事指南、申请表单、申报材料清单以及审批流程图的编制工作，同步推行前台综合受理、全程跟踪督办，后台联合踏勘、联合审图、联合验收、多测合一，实现一张蓝图统筹项目实施、一个窗口提供综合服务、一张表单整合申报材料、一套机制规范审批运行，压缩审批时限一半以上。
(三)商事登记制度改革不断深化。一是开办时间最短。坚持对标先进地区，按照便利化、可预期的目标要求，聚焦企业开办，推进流程再造。5月，首次试点线上即来即办和线下即来即办双通道办理模式，企业从递交材料到通过审批，拿证和公章刻制用时不到3小时，成为企业开办速度最快、环节最少、费用最低的县。截止6月底，全县共有商事主体约2.6万户，其中1-6月新增企业主体565户，比去年同期增长19%。二是服务企业最优。
疫情期间，为确保群众、企业仍能顺畅办事、办得成事，创新工作方式，通过网上办、预约办、立即办的三办服务，全面提升服务质量。工伤保险征缴窗口开通线上办理人员异动的渠道，每次只要通过网络发送电子模板到窗口工作人员，便可快速办好人员异动及参保业务，实现了一站式服务;在不动产登记窗口，全面优化不动产登记服务区窗口设置，实现首次登记、备案登记即来即办或延时服务;在工程建设审批改革综合受理窗口，实行联合审批、三测合一、联合验收，压缩时限一半以上。目前，正在对一件事一次办领域，实行拿地即开工交房即交证作为一件事一次办改革的突破口，实行一窗受理一站式服务。持续推进放管服改革，全力推动线上服务一网通办，线下办事只进一扇门，现场办理最多跑一次，当好企业的店小二，做好群众的服务员，不断增强企业、群众的改革获得感和满意度。三是营商成本最低。新开办企业实行政府买单、费用全免，统一对新办企业免费发放一套3枚印章;实行园区企业建设减租降费政策，实现一票制收费，即所有园区企业报建费用由80元/平方，降为25元/平方，厂房建设由50元/平方降为10元/平方。每年预计为企业减免费用100万元。
(四)基层便民服务平台建设加快推进。一是制定工作方案。下发《关于进一步推进基层政务服务平台建设的工作方案》，按照统一机构人员、统一场所标识、统一流程内容、统一信息系统、统一经费保障等五个统一的要求，加强乡镇(街道)、村(社区)便民服务平台建设。二是实行分片指导。分成三个工作组，对7个乡镇(街道)的便民服务中心建设工作进行现场调研指导。同时确定3个乡镇(街道)作为基层政务服务平台建设工作试点乡镇，各明确一组人员负责一对一指导对接。三是接通服务网络。将乡镇(街
道)、村(社区)的电子政务外网接入和维护工作打包给专业公司承接，督促第三方维护公司为乡镇(街道)、村(社区)接入电子政务外网，并配备专用设备，实现了县、乡(镇)、村三级电子政务外网的全覆盖。四是精心梳理确定事项。组织相关人员，以省、市公共服务事项清单为基础，精心梳理确定乡镇(街道)高频服务事项共122项，村(社区)一门式便民服务事项52项，按照减环节、减时限、减材料的要求，逐项编制办事指南，印成合订本免费配发到各乡镇(街道)、村(社区)。事项清单已在各村便民服务站上墙公示。五是组织了业务培训。召开推进基层便民服务中心一门式服务全覆盖工作培训会，组织人社、医保、卫健、自然资源等部门专业人员对乡镇(街道)、村(社区)业务经办人员进行业务培训，确保事项下放后能有序运行，确保改革取得实效。
(五)政务服务中心办事大厅的管理不断加强。一是全面实行窗口情况一月一考核、一月一通报制度。制定《政务服务中心办事大厅入驻单位和工作人员考核办法》，对各单位派驻人员实行一月一考核，考核情况向各入驻单位通报，有效加强了政务大厅的管理。二是调整了窗口考核奖的发放方式。将过去由政务服务中心出考核结果并发放窗口考核奖的方式，改为政务服务中心出考核结果，各入驻单位根据考核结果兑现窗口考核奖，此举既分散了财政供养的压力，又提高了各单位对窗口人员日常表现情况的知晓度，有效约束了窗口工作人员的日常行为。三是探索推行了窗口情况简报制。将各单位每月办件情况、服务评价情况、工作动态等形成《窗口情况简报》，发至所有相关领导、各入驻单位主要领导、各单位首席代表，有效提高了窗口工作情况的关注度，进而推动了窗口各项工作的有序开展。
总体而言，政务服务改革工作取得了一些成效，但与上级要求和群众期盼相比，仍还存在一些问题，一是三集中三到位改革有待进一步推进;二是一窗受理、集成服务改革推行进度较慢;三是基层便民服务中心建设有待进一步加快;四是工程建设审批改革个别部门工作相对延迟等等。
二、后段工作计划与打算(一)继续做好乡镇(街道)、村(社区)公共服务(一门式)全覆盖工作。督促指导各乡镇人民政府(街道办事处)做好乡镇(街道)和村(社区)两级便民服务中心(站)场地、标牌等硬件建设工作，完善窗口设置和人员、设备配备，完善窗口工作制度的制定;督促各乡镇(街道)结合实际做好行政审批和公共服务事项的办事指南编制、流程优化等工作;督促各乡镇(街道)组织辖区内相关业务经办人员进行业务学习，确保业务能尽快正常办理。大力督促各乡镇(街道)、村(社区)完成事项网上填报工作，推进线上办理。(二)持续抓好一件事一次办一窗受理、集成服务改革工作。启动人员选聘及后续培训工作;适时组织开展窗口优化调整工作;组织人员参考周边先进地区做法，建立健全一窗受理、集成服务相关配套机制，并启动一窗受理、集成服务模式试运行工作。(三)继续推进工程建设项目审批制度等重点领域改革有关工作。积极配合工改办做好工程建设项目审批制度改革有关工作，实时掌握相关工作进度，不断调整和完善窗口运行机制;继续推行行政审批服务结果邮政快递政府购买服务工作;继续推行不动产登记制度改革工作。
篇九：人社局法治化营商环境总结
司法局优化营商环境工作总结
司法局优化营商环境工作总结总结是对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况进行分析研究的书面材料，它是增长才干的一种好办法，因此我们要做好归纳，写好总结。总结怎么写才不会千篇一律呢？以下是小编收集整理的司法局优化营商环境工作总结，仅供参考，欢迎大家阅读。自开展优化营商环境工作以来，在市委、市政府的正确领导下，市司法局认真贯彻落实自治区、贵港市及我市有关优化营商环境文件及会议精神，结合部门实际，扎实开展优化营商环境建设工作，为我市营造的法治营商环境。现将具体工作总结如下：一、推进情况（一）注重作风整治，加强队伍建设。深入推进全面从严治警“五查整顿专项行动”，在全市司法行政系统内开展问题大查摆活动，深挖工作中存在的问题，梳理出队伍建设、工作程序、业务延伸、服务能力等四个方面的突出问题，并针对问题，制定了切实可行的整改措施。进一步解决理想信念、纪律作风、责任担当等方面存在的突出问题，推动形成正风肃纪长效机制，努力建立一支信念坚定、敢于担当、清正廉洁的`新时代司法行政干部队伍，提升群众安全感和政法队伍满意度，为我市营造良好的政治生态环境。（二）创新法制宣传，助推优化营商。一是将优化营商环境纳入“七五”普法内容，组织协调有关部门加大法治宣传教育力度，努力营造良好的法治环境。二是积极推进法治进机关创建，充分发挥政府法律顾问和公职律师的优势作用，健全领导干部学法用法机制，用良好的行政环境和法治环境吸引外来投资，邀请了广西君望律师事务所律师为全市26乡镇分管法制宣传领导、依法治市成员单位分管领导授课，内容包括《监察法》和新修订《宪法》。三是积极推进“谁执法谁普法”责任制，围绕工业园区建设、招商引资、利企惠民政策，聚焦影响市场营商环境的突出问题，开展“法律进企业、进园区”活动，深化法治园区、法治企业创建活动，提高各类市场主体的法治化建设
水平。四是协调有关部门开展好环保专项法治宣传，增强企业和群众法治环保意识，促进企业绿色发展、低碳发展。截止目前，共印发各类宣传资料8000多份，发放法律书籍4000多册，接受宣传教育的群众达8000人次，开展各类法制宣传活动6场次。
（三）拓宽服务方式，推动企业发展。一是组织律师为我市企业开展送法活动，目前已开展活动4次。三是拓展公证业务，尽量为企业融资公证开通“绿色通道”，目前XX市公证处还没接到企业融资方面的公证；四是降低法律援助门槛，扩大法律援助覆盖面，对农民工讨薪或企业纠纷开辟“绿色通道”，坚持优先受理、优先指派，截止目前，已办理各类农民工讨薪案115件。为我优化营商环境建设提供了良好法治保障。
二、“放、管、服”的成效为贯彻落实好营商环境“加速度”要求，为我市营造良好的营商环境，根据本局实际，对照改进作风要求，我局及时梳理本单位在提高服务效率，降低成本方面的突出问题。（一）服务窗口人员服务意识得到提高。加强对本单位服务窗口人员服务意识培训，增强为民办事的责任感，坚决杜绝“门难进、脸难看”，群众投诉率已降低96%。（二）落实“一次性告知制”，群众办事效率得到提高。优化法律援助便民服务，制定细化办事一次告知（限时办结）清单，将审批依据、办理形式、办结时限、申请材料、审查方式及标准、办理流程等与群众密切相关的事项。法律援助办结事项从原来法定的5个工作日，到现在承若时限3个工作日，不断缩短群众办事时限，降低群众维权成本。（三）制定完善“一事通办”事项八统一成果表。及时完善了XX市司法行政系统“一事通办”成果表，确保了本级与上级部门事项统一，不断提高司法行政部门群众满意度。三、率先在工业园区成立法律服务站，无偿提供法律服务。今年7月份在XX市木乐工业园区内成立了法律服务工作站，并指派律师轮流值班，无偿为园区内企业及员工解决各类法律问题，受到
了企业及员工的高度赞扬，截止目前，共接受各类法律问题咨询1354人次，为企业健康发展提供了强有力的法律保障。
四、法律保障主动出击，切实解决企业实际困难。一是组织律师开展法律服务面对面进企业活动，主动走访相关企业，切实为他们解决在发展上遇到的法律纠纷，及时了解需求，有针对性开展服务活动，为项目落地XX提供法律保障。让企业“走得进、稳得下、做得久”，不断促进XX市经济健康发展。二是及时解决企业欠薪引发的职工讨薪事件，切实维稳社会稳定，如贵通新能源事件、华盛酒店、超市等大规模的员工讨薪案，市司法局优先受理、优先指派律师参与，及时稳控，确保社会稳定，企业正常健康发展。五、存在的困难一是法律服务体系建设有待完善，目前，我市法律服务体系建设尚未成熟，运用互联网+网上服务平台进行法律服务还不到位，下一步，我局将补齐短板，不断创新法律服务模式。二是服务意识有待提高，个别干部对营商环境建设的重要性认识不到位。六、下一步工作思路一是加大“法律惠民服务”的目的意义学习，引导律师和法律工作者领会好精神实质，增强服务社会意识；二是落实好政府购买服务政策，加大资金投入力度，充足人手，积极开展优化营商环境工作；三是协调各方，为开展服务创造好的社会环境。
推荐访问: 人社局法治化营商环境总结 法治 环境 人社局