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探析新时代党员领导干部如何提升政治能力
党员领导干部关于提升政治能力的研讨交流发言
十九大报告指出，领导干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力。此前，习近平总书记就“政治能力”多次作过重要指示，明确指出，政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。我感到，这一重要论述是对政治能力丰富内涵的集中概括，一方面，“三个把握”实质上是告诉我们，政治能力就是“从政治上”认识和把握问题的能力，揭示了看问题的正确视野、角度和格局；另一方面，“三个政治”实质上指出，政治能力就是处理和解决“政治问题”的能力，善于抓政治问题就抓住了根本抓住了关键。横看成岭侧成峰，远近高低各不同。认识和把握问题的角度不同，得出的结论就不尽相同。习总书记指出，讲政治是第一位的。对党员领导干部而言，必须始终牢记，我们的第一身份是党员、第一职责是为党工作，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。只有善于从政治的角度和高度审视工作中的问题，才能确保工作的高起点，把准前进的正确方向。下面，结合学习思考，谈几点认识和体会。
一、始终保持坚定的政治立场。这是我们认识问题、把握工作的出发点和落脚点，赋予我们认识和把握问题的基本尺度，从什么政治立场出发，实质上反映的是我们在代表谁、为了谁。作为共产党员，我们信仰马克思主义、共产主义，我们的立场是人民立场，全心全意为人民服务是我们的根本宗旨，共产党员从来没有自己的私利，人民群众对美好生活的向往是我们矢志不渝的奋斗目标。无论任何情况下，共产党员必须不忘初心、牢记使命，坚持政治信仰不动摇、根本立场不动摇，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，作为评判工作的基本尺度。站稳这一立场，必须深刻感悟十八大以来中国特色社会主义取得的历史性变革，不断坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，必须持续抓好党的创新理论武装，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵和精髓要义，必须绝对忠诚于党和党的事业，以
党的旗帜为旗帜、意志为意志、使命为使命，在党言党、在党为党、在党兴党，切实以理论上的清醒确保政治上的坚定，以政治上的坚定确保工作的正确方向。
二、始终保持高度的政治敏锐。这是我们认识问题、把握工作的基本直觉和基本意识，要自觉地从政治角度去认识和把握工作，善于发现问题背后的问题，特别是背后的“政治问题”。这些年随着我国综合国力的不断提升、国际地位和国际影响力的显著提高，一些国家采取各种手段对我国策动“颜色革命”，实施“文化冷战”“政治转基因”，妄图颠覆党的领导、妄图颠覆红色政权。党的执政地位不是一劳永逸的，党的先进性不是一成不变的，党的执政环境更加复杂，“四大考验”“四种危险”尖锐严峻。当前，我们正处在全面深化改革的关键时期，西方国家对我国主流意识形态的冲击从未停止，而且愈演愈烈，比如，鼓吹所谓以西方民主自由为主的“普世价值”，一些错误的价值观在网上不时出现，虚无主义的历史观以或隐或现的方式影响着人们的选择和判断，特别是一些事件在网上经过别有用心的解读，就可能会成为否定我们党的领导、否定中国特色社会主义事业的话柄。对此，我们要充分认清中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，全面从严治党、巩固执政地位，担起使命重任，必须时刻保持高度的政治警醒和政治忧患，有效应对意识形态领域各种风险挑战，必须坚定不移推进全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。
三、始终保持强烈的政治担当。这是我们认识问题、把握工作的基本态度和基本觉悟，对于面临的一切困难、挑战、阻力、矛盾，绝不回避、毫不推诿，主动负命尽责、积极攻坚克难，反映的是共产党员的政治坚守、斗争品格、担当精神。大事难事见担当，政治上的事没有小事，更没有易事，中国特色社会主义道理是老一辈无产阶级革命家在实践中大胆探索、不断突破的结果，改革开放以来特别是十八大以来党和国家发生的历史性变革是在以习近平同志为核心的党中央带领下锐意进取、接续奋斗的结果。党和国家建设进入新时代，更是习总书记夙夜在公、真抓实干、永不懈怠、一往无前担当精神的体现。党的十九大擘画标定了新时代推进强国事业的新基点大目标总方略，为我们拓展发展空间、全面迈
向世界一流打开了广阔眼界思路，规划了接续奋斗的宏伟蓝图，我们必须迎着风险上、克服困难走、不为绝境惧，不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；始终把担当作为一种政治责任，主动为党想事、谋事、干事，始终保持奋发有为的干劲，始终以真践实履为尚，真正做到越是形势发生深刻复杂变化，越要永不懈怠；越是处于重要战略机遇期，越要一往无前；始终坚持立足本职岗位，努力学习、躬身实践、善于总结，不断提升履职尽责的能力素质，为新时代肩负伟大使命、实现伟大目标提供强有力的本领支撑。坚持抢抓机遇、果敢作为，以担当的姿态面对困难，用改革的思路解决问题，靠创新的方法化解矛盾，做到面对矛盾敢于迎难而上、面对危险敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任，争做新时代的推动者、新思想的践行者、新征程的奋进者。
探析新时代党员领导干部如何提升政治能力
党员领导干部关于提升政治力量的研讨沟通发言
十九大报告指出，领导干部要加强党性熬炼，不断提高政治觉悟和政治力量。此前，习近平总书记就“政治力量”多次作过重要指示，明确指出，政治力量就是把握方向、把握大势、把握全局的力量，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的力量。我感到，这一重要论述是对政治力量丰富内涵的集中概括，一方面，“三个把握”实质上是告知我们，政治力量就是“从政治上”生疏和把握问题的力量，揭示了看问题的正确视野、角度和格局；另一方面，“三个政治”实质上指出，政治力量就是处理和解决“政治问题”的力量，擅长抓政治问题就抓住了根本抓住了关键。横看成岭侧成峰，远近凹凸各不同。生疏和把握问题的角度不同，得出的结论就不尽相同。习总书记指出，讲政治是第一位的。对党员领导干部而言，必需始终牢记，我们的第一身份是党员、第一职责是为党工作，旗帜鲜亮讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。只有擅长从政治的角度和高度端详工作中的问题，才能确保工作的高起点，把准前进的正确方向。下面，结合学习思考，谈几点生疏和体会。
一、始终保持坚决的政治立场。这是我们生疏问题、把握工作的动身点和落脚点，赐予我们生疏和把握问题的基本尺度，从什么政治立场动身，实质上反映的是我们在代表谁、为了谁。作为共产党员，我们信仰马克思主义、共产主义，我们的立场是人民立场，一心一意为人民服务是我们的根本宗旨，共产党员从来没有自己的私利，人民群众对奇妙生活的憧憬是我们矢志不渝的奋斗目标。无论任何状况下，共产党员必需不忘初心、牢记使命，坚持政治信仰不动摇、根本立场不动摇，始终把实现好、维护好、发展好最宽敞人民的根本利益作为一切工作的动身点和落脚点，作为评判工作的基本尺度。站稳这一立场，必需深刻感悟十八大以来中国特色社会主义取得的历史性变革，不断坚决道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，必需持续抓好党的创新理论武装，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵和精髓要义，必需确定忠诚于党和党的事业，以党的旗帜为旗帜、意志为意志、使命为使命，在党言党、在党为党、在党兴党，切实以理论上的糊涂确保政治上的坚决，以政治上的坚决确保工作的正确方向。
二、始终保持高度的政治敏锐。这是我们生疏问题、把握工作的基本直觉和基本意识，要自觉地从政治角度去生疏和把握工作，擅长发觉问题背后的问题，特殊是背后的“政治问题”。这些年随着我国综合国力的不断提升、国际地位和国际影响力的显著提高，一些国家实行各种手段对我国策动“颜色革命”，实施“文化冷战”“政治转基因”，妄图颠覆党的领导、妄图颠覆红色政权。党的执政地位不是一劳永逸的，党的先进性不是一成不变的，党的执政环境越发简单，“四大考验”“四种危急”尖锐严峻。当前，我们正处在全面开放改革的关键时期，西方国家对我国主流意识形态的冲击从未停止，而且愈演愈烈，比如，鼓吹所谓以西方民主自由为主的“普世价值”，一些错误的价值观在网上时常消失，虚无主义的历史观以或隐或现的方式影响着人们的选择和推断，特殊是一些大事在网上经过别有专心的解读，就可能会成为否定我们党的领导、否定中国特色社会主义事业的话柄。
对此，我们要充分认清中华民族宏大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，全面从严治党、巩固执政地位，担起使命重任，必需时刻保持高度的政治警醒和政治忧患，有效应对意识形态领域各种风险挑战，必需坚决不移推动全面从严治党，不断提高党的执政力量和领导水平。
三、始终保持猛烈的政治担当。这是我们生疏问题、把握工作的基本看法和基本觉悟，对于面临的一切困难、挑战、阻力、冲突，绝不回避、毫不推诿，主动负命尽责、主动攻坚克难，反映的是共产党员的政治坚守、斗争品德、担当精神。大事难事见担当，政治上的事没有小事，更没有易事，中国特色社会主义道理是老一辈无产阶级革命家在实践中大胆探究、不断突破的结果，改革开放以来特殊是十八大以来党和国家发生的历史性变革是在以习近平同志为核心的党中心带领下锐意进取、接续奋斗的结果。党和国家建设进入新时代，更是习总书记夙夜在公、真抓实干、永不懈怠、勇往直前担当精神的体现。党的十九大擘画标定了新时代推动强国事业的新基点大目标总方略，为我们拓展发展空间、全面迈向世界一流打开了宽敞眼界思路，规划了接续奋斗的宏伟蓝图，我们必需迎着风险上、克服困难走、不为绝境惧，不断树牢“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”；始终把担当作为一种政治责任，主动为党想事、谋事、干事，始终保持奋勉有为的干劲，始终以真践实履为尚，真正做到越是形势发生深刻简单转变，越要永不懈怠；越是处于重要战略机遇期，越要勇往直前；始终坚持立足本职岗位，努力学习、躬身实践、擅长总结，不断提升履职尽责的力量素养，为新时代肩负宏大使命、实现宏大目标供应强有力的本事支撑。坚持抢抓机遇、果敢作为，以担当的姿势面对困难，用改革的思路解决问题，靠创新的方法化解冲突，做到面对冲突敢于迎难而上、面对危急敢于自告奋勇、面对失误敢于担当责任，争做新时代的推动者、新思想的践行者、新征程的奋进者。
探析新时代党员领导干部如何提升政治能力
如何提升领导干部的法治能力
随着依法治国的全面推进，提升领导干部的法治能力已经成为急迫的要求。法治能力是指领导干部以法治思维为基础，运用法治方式认识、处理、决策相关事务的能力。影响领导干部法治能力的因素是多个方面的，就其主观方面的因素来讲，主要有法律基本知识、法律至上意识、法律责任观念三个方面。
法律基本知识是领导干部具有必要法治能力的前提
法律基本知识是人们对法律及其相关事物的初步了解，也是对一个领导干部的基本要求，是检验其是否合格的重要标尺。当前，在领导干部的任用上，要考察其法治素养和法治能力；在领导干部的评价上，要考核其法治成效和守法状态。可以说，干部的考察与考核都离不开对法治能力的要求。基于此，法律基本知识就成为了领导干部所必须的知识素养和能力基础。
领导干部所必须具有的法律基本知识，包括：基本的宪法知识、行政法知识、民法知识、商法知识、刑法知识、诉
讼法知识，以及自己工作领域中较为专门的法律知识。除了一般的法律知识之外，工商部门的领导，应当具有工商法律知识，税务部门的领导应当具有必要的税务法律知识，金融管理部门的领导必须具有必要的金融法律知识。以此类推，各领域、各行业的领导干部都必须具有自己工作部门的相关法律知识。至于专门法律机构如公安机关、国家安全机关、司法行政机关及人民检察院、人民法院等部门的领导干部，就不仅要具有法律基本知识，更应是相关法律问题的专家，对自己工作相关的法律法规，要有全面掌握和精深理解，并能良好运用。
法律至上的法治意识是领导干部具有法治能力的根本
各级领导干部必须具有法律至高无上的意识，牢固树立法律权利必须保护，法律义务必须履行的观念。牢记法律的红线不可触碰、法律的底线不可逾越。对法律的制度规定，不能取决于自己主观上的好恶，不论赞成与否，都必须严格遵循而不得违反。
法律至上意识在领导干部的思想中必然包含着依法行权的意识。手中的权切不可滥用，用权必须依法。要坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则。以事实为根据，是法律的要求，也是适用法律的基础和前提。从法律为准绳来看，公权的行使必须遵循实体的法律规定，一切权利、义务的确定都必须以法律的规定为根据，不可擅断。同时，还必须严
格按照程序法的要求，依法定程序行使权力，尊重相对人的申请复议权、起诉权、申诉权、控告权。
法律至上意识在领导干部身上还体现为依法治权的意识。依法治权是指依法制约公权力。法治要治行使公权的他人，也要治行使公权的领导干部自身。说依法治国的关键是依法治权，还必须进一步强调依法治官。依法治官是依法治权的具体化。领导干部自身及其权力的运用必须接受法律约束，自觉依法办事、服从法律。
法律责任观念是法治能力对领导干部的基本要求
我国当下的领导干部理应是人民的公仆，是人民的勤务员，全心全意为人民服务，具有法律责任观念是对其最基本的要求。从一般意义来讲，领导干部既有政治责任，也有法律责任。但是，在法治国家和法治社会中，领导干部的政治责任也应当法律化、法治化，体现为法律的制度要求和行为规范。
领导干部的法律责任观念首先是职责责任，其次才是过错责任。所有的职责责任都是由职务本身所决定的。每一个职务担当什么责任，在国家是由法律设定的，在党内是由党规设定的。任何领导干部都只有履职的义务，绝无失职的权利。一旦失职，没能履行应有的职责，就应当承担失职的责任。除了失职责任之外，领导干部还会因自己行为不当包括履职不当等而承担相应的法律责任。一个领导干部有了法律
责任观念，在其认识问题、解决问题、处理事务、作出决策的时候，就会因顾及法律责任而倍加审慎。对于法律要制裁或者惩罚的行为，就会自觉地加以抑制。对于法律禁止的行为方式，就不会采取，转而寻找法律许可的、不为法律所禁止的方式。
法律责任与领导干部个人的升降荣辱乃至身家性命都息息相关，法律责任观念具有异乎寻常的意义。切实具有了法律责任观念，权力就不会被滥用，坚守法治、服从法治就会成为其自觉的行动。
探析新时代党员领导干部如何提升政治能力
新时代领导干部政治能力的内涵结构与实践路径
摘 要：领导干部政治能力建设是新时代党的政治建设的重要内容和关键举措，是中华民族实现伟大复兴的基础，是党领导全国人民夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的保障。不同时期政治能力的内涵和实践路径有所不同，必须深刻理解其在新时代的深层涵义，从加强党性教育、强化政治历练和净化党内政治生态等实践环节入手，切实提升领导干部的政治能力。
关键词：领导干部; 政治能力; 党性教育;政治历练;党内政治生态 中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2020）04-0063-06 作者简介：张波（1982-），女，吉林辽源人，高级政工师，中共中央党校（国家行政学院）党建部博士，研究方向：党建和思想政治教育;戴焰军（1954-），男，陕西三原人，中共中央党校（国家行政学院）党建教研部教授，博士生导师，享受国务院政府特殊津贴专家，中宣部马克思主义研究和建设工程专家组成员，中共中央党校马克思主义研究创新工程课题组首席专家，中国思想政治工作研究会常务理事，全国党建研究会特约研究员，中宣部思想政治工作研究所特约研究员，中直机关党建研究会副会长，研究方向：党建和思想政治教育。
党的十八大以来，习近平总书记对领导干部政治能力提升问题多次作出明确指示，并在党的十九大报告中提出，领导干部要重视政治觉悟和政治能力的提升。2019 年 2 月中共中央印发《关于加强党的政治建设的意见》再次强调了领导干部要不断提高政治能力，强化政治本领。这些重要论述，为党员领导干部进一步加深对政治能力的认识、切实在实践中增强政治本领提供了指南，突显了新时代加强领导干部政治能力建设的理论意蕴和实践价值。
一、领导干部政治能力建设的理论与实践意义 领导干部政治能力建设理论意蕴深厚，同时具有强烈的实践价值。加强政治能力建设不仅是马克思主义政党的内在要求，也是我们党历来的宝贵经验，更是关系到中国特色社会主义事业兴衰成败的关键之举。
（一）重视领导干部政治能力建设是马克思主义政党的内在要求 政党是有着共同政治纲领、政治路线、政治目标和政治纪律的政治组织，它的政治属性决定了其成员的政治能力建设是首要任务，马克思主义政党也不例外。马克思恩格斯在创立无产阶级政党的过程中，尤其重视政党学说的确立，无论是在与其他党派的争辩还是对工人阶级的演说中，他们强调的重点和出发点都是共产党的无产阶级性质。在马克思恩格斯看来，共产党不存在不同于无产阶级利益的特殊利益，这就从根本上明确了共产党的政治属性。此外，马克思恩格斯还从党的纲领、目标和纪律等方面，强调了共产党人重视政治的必要性，并对共产党人的政治能力提出明确要求。例如，马克思在《政治冷淡主义》一文中，深入分析了漠视政治的政治冷淡主义的思想根源，认为这是由西欧空想社会
主义时期工人阶级缺乏政治意识、对政治斗争抱有幻想的状况决定的。恩格斯在《关于工人阶级的政治行动》中明确指出，任何阶级和政党要绝对放弃政治是不可能的，问题的关键只是在于选择什么样的政治以及怎样从事政治。总之，马克思恩格斯始终强调共产党人要有高度的政治敏锐性和政治鉴别力，特别是要有坚定的政治立场和扎实的思想理论基础，如此才能在纷繁复杂的声音中辨识真假社会主义流派，及早发现这些声音背后的真实政治意图，为革命胜利打好基础。可见，对于共产党人而言，讲政治是最基本的要求。
（二）加强领导干部政治能力建设是我们党的宝贵历史经验 毛泽东在 1929 年就认识到了领导干部政治能力建设的必要性。他在古田会议上指出：“不提高党内政治水平，不肃清党内各种偏向，便决然不能健全并扩大红军，更不能负担重大的斗争任务”，强调要“提高党内的政治水平，肃清单纯军事观点”，“加紧官兵的政治训练”。[1]871934 年，关于政治能力及政治工作的重要性，首次以明确的理论论断的方式被提出来，毛泽东在全军政治工作会议上将其简明概括为 11 个字：“政治工作是红军的生命线。”1939 年，毛泽东阐述了加强党的建设必须与党的政治路线紧密联系的重要观点，提出要建设一个“思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中國共产党”[2]。
十一届三中全会以后，经济建设逐步成为全党工作重心。邓小平针对改革开放的新的历史条件和形势任务，要求全党讲政治，明确提出坚持党的基本路线一百年不动摇。为帮助领导干部深刻认识思想政治工作的时代性、复杂性，邓小平在多个场合都提到过，一定不要忘了思想政治工作。他指出：“党要管党，一管党员，二管干部。对执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题，因为许多党员都在当大大小小的干部。”[3]这充分说明了我们党对于领导干部政治能力的高度重视。
（三）领导干部政治能力建设关系到中国特色社会主义事业的成败 当今世界风云变幻，在百年未有之大变局中，我们党正带领全国人民全力投入到伟大斗争、伟大工程、伟大事业中，奋力实现中华民族伟大复兴的历史使命。在这条坎坷艰辛的拼搏道路上，改革发展稳定的重任与千载难逢的历史机遇同时摆在我们面前，实现民族复兴的历史使命并不轻松，必然要经历难度不断升级的伟大斗争，而斗争的时限将是长期的，甚至贯穿于我们实现第二个百年奋斗目标的全过程。这充分说明，我们党内千千万万的领导干部要发扬斗争精神，历练斗争本领，在斗争中强化政治能力。在领导干部的各种能力中，政治能力是第一位的，是确保党始终走在改革发展前沿，完成民族复兴的伟大重任和历史使命的基本保障。在新时代，“四个意识”是政治能力建设的核心，突出体现在领导干部面临严峻斗争形势时，是不是有一身硬骨头，敢不敢迎难而上、主动出击，能不能取得斗争胜利，维护党和人民的利益。作为党的骨干力量，领导干部只有具有成熟、过硬的政治能力，才能够在风云变幻的世界局势中以强大的政治定力把握住正确的政治方向，才能够在改革开放的时代浪潮中以高超的政治智慧应对复杂局面，才能以崇高的政治品格凝聚起不同阶层不同群体的力量，始终成为人民群众信得过、靠得住的坚强领导核心。
二、领导干部政治能力在各个历史时期的不同意蕴 领导干部的政治能力在历史发展的不同阶段具有不同的意涵和要求。领导干部的政治能力从根本上讲是服务于党的政治路线的。因此，在不同的历史阶段，围绕着不同的目标任务，党制定了不同的政治路线，相应地对于领导干部的政治能力要求也有所不同。
（一）土地革命时期：开展革命工作要有“政治远见” 在土地革命时期，毛泽东领导提出的农村包围城市、武装夺取政权的道路是党在这一历史时期政治路线的核心，领导干部的政治能力自然也就集中体现为在思想上坚决认同这一政治路线，并且在行动上坚决支持这一政治路线。土地革命前期，错误地推行了“宗派主义”干部路线，相应地衍生了错误的政治能力导向，很多政治素质过硬、斗争经验丰富的老干部被撤换，一些政治立场摇摆不定、只知道盲目附和的干部随意被提拔上来，造成党内不可挽回的损失。土地革命末期，随着 1935 年遵义会议和瓦窑堡会议的召开，正确的干部路线逐步得到确立。毛泽东基于革命形势作出“政治远见”的重要论断：“我们党的组织要向全国发展，要自觉地造就成万数的干部，要有几百个最好的群众领袖。这些干部和
领袖懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作。” [1]277 这些都是我们党的领导干部锻炼与提升政治能力的思想精髓。
（二）新中国成立初期：以政治上的从严要求夯实执政根基 新中国成立初期，我们党的政治路线的核心就是要尽快平稳地转换到执政党的角色上来并积极投入到新中国各项事业的建设中去。中国共产党从革命党成为了执政党，角色和地位都发生了根本转变。面临新形势，党中央高瞻远瞩，深刻认识到了为适应新中国的建设和发展任务，全体党员、干部的思想政治素质也必须相应作出调整、不断提高。对应这一时期党的政治路线转变，围绕经济建设任务，我们党强调党员领导干部要“又红又专”。毛泽东多次告诫全党，既要始终继承和发扬革命传统、保持坚定的政治立场，又要有专才、懂内行。这是确保新中国经济建设工作平稳有序开展、进而真正巩固党的执政根基的基本政治要求。这其中，確保党员干部在政治方向、政治立场、政治观点和政治纪律方面从严要求自己，做到“又红又专”，就是对巩固党的执政根基的最大保证，也是政治能力建设的具体内容。
（三）改革开放新时期：不论何时都要坚决维护党中央权威 改革开放初期，邓小平多次强调，全党全国必须把工作重心转移到经济建设工作上来，与此同时，一定不要忘了思想政治工作，“到什么时候都得讲政治”[4]166。他指出：“社会主义现代化建设是我们当前最大的政治，因为它代表着人民的最大利益，最根本的利益。”[5]改革开放初期，意识形态领域出现剧烈动荡，在党内甚至在党的高级领导干部中均出现了不同程度的政治立场和政治路线的动摇，邓小平及时提出要坚持四项基本原则的重要思想，旗帜鲜明地指出“基本路线要管一百年，动摇不得”[4]370，反复强调要维护党中央权威。例如，在谈到价格与工资改革问题时，邓小平开宗明义讲到，“我的中心意思是，中央要有权威。改革要成功，就必须有领导有秩序地进行。”[4]277“党中央、国务院没有权威，局势就控制不住。”[4]277 （四）新时代：坚定“四个意识”，坚决做到“两个维护” 党的十八大以来，我们党治国理政取得一系列历史性成就，以习近平同志为核心的党中央始终坚持党的基本路线，准确判断国内外形势变化，结合国内各项事业发展实际，制定了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总体任务目标与战略布局，进一步坚定拥护并深化发展了党的政治路线。可以说，新时代领导干部政治能力建设，最核心的就是保持清醒头脑和战略定力，坚持“四个意识”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻实施新时代中国特色社会主义基本方略，对于任何歪曲否定党的政治路线的言行，都要进行坚决斗争。新时代党的政治路线，决定了我们伟大斗争的成败，决定了我们伟大工程的进展，决定了我们伟大事业的兴衰，也决定了实现伟大梦想的方向和路径。总之，它是涉及到党和人民根本利益的大问题，任何时候都不容忽视、不允许践踏。
三、新时代领导干部政治能力的深刻内涵 新时代领导干部的政治能力，指的是保持高度政治敏锐性、把握政治方向和政治局面的能力，这一能力要求领导干部在大是大非面前能够站稳立场，在风险面前能够保持定力、果断处置。新时代领导干部政治能力的内涵可以划分为三层结构，即思想品质层面、价值态度层面和技术本领层面的政治能力（如图所示）。
领导干部政治能力结构示意图 （一）思想品质层面的政治能力基本含义 思想品质层面的政治能力具有内隐性。这一层面的政治能力往往是潜在的、深藏的，不易被考察和发现的，同时又是决定方向的、影响全局的，具有深层次指导意义的。那些所谓“政治上的两面人”，大多是在表面上看似忠诚老实、奉献担当，实则在思想品质层面却早已腐化堕落的人，但往往也是这样的领导干部最难被组织和群众发现。思想品质层面的政治能力的形成受个人的成长经历、家庭环境、学校教育、个人性情等多种因素影响，比较难以通过短期的单向的说教获得改变，只有经过长期的、深刻的思想教育和实践历练才能得到转变或提升。
思想品质层面的政治能力主要体现在政治理想和政治品格两方面。其一，政治理想是政治能力的灵魂。政治理想指的是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是领导干部的精神支柱和安身立命之本。领导干部在政治上糊涂变质，大多都是因为在政治理想上缺魂少魄。有的领导干部对共产主义缺乏信心，甚至到处讲共产主义已经过时过气，实现起来虚无缥缈、遥不可及;有的领导干部对理想认识不深刻，理论功底不够扎实，和人谈理想信念总是吞吞吐吐;还有的领导干部大搞封建迷信那一套，供神拜佛、烧香许愿，讲究风水不讲党性。这些现象充分暴露出党内少数领导干部丧失理想信念、缺少坚定信仰的问题。因此，要强化政治能力，首要的是教育引导领导干部要汇聚“政治理想”之魂。其二，政治品格是政治能力的核心。忠诚干净担当，这些政治品格都是领导干部政治能力的核心，其中，忠诚始终是第一位的，直接体现了领导干部的政治气节。“人之忠也，犹鱼之有渊。”对党绝对忠诚是政治标准，更是实践要求，是纯粹的和无条件的，最终要融入领导干部的血脉灵魂，贯穿于修身为政的全过程。有些党员领导干部无视人民群众切身利益，搞团团伙伙，煽动政治阴谋活动，实际上都是在对党忠诚的政治品格方面出了问题，最终必将走向与党和人民为敌的不归路。
（二）价值态度层面的政治能力基本含义 价值态度层面的政治能力主要表现为领导干部的政治立场和政治担当。这一层面的政治能力是思想品质层面的反映，对领导干部政治行为有着深刻的指导意义，相对于思想深处的政治理想和政治品格，更易于通过接受教育和锻炼被重塑和改变。
政治立场是政治能力的根本。政治立场是马克思主义立场、党性立场和人民立场三者的统一，三者在人民立场当中得到了融通贯穿。我们党的领导干部必须始终坚定马克思主义立场，坚决站稳党性立场和人民立场。有的领导干部政治立场模糊，甚至讲出“你是站在党的一边，还是站在群众一边”这样荒谬的言论，从价值态度上就完全割裂了党同人民的血肉联系，这样的政治立场对党、国家和人民都是极其危险的。党性要从全党的高度来认识，不能基于个别党组织、个...
探析新时代党员领导干部如何提升政治能力
党员领导干部关于提升政治能力的研讨沟通发言 十九大报告指出，领导干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力。此前，习近平总书记就“政治能力〞多次作过重要指示，明确指出，政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。我感到，这一重要论述是对政治能力丰富内涵的集中概括，一方面，“三个把握〞实质上是告知我们，政治能力就是“从政治上〞认识和把握问题的能力，揭示了看问题的正确视野、角度和格局；另一方面，“三个政治〞实质上指出，政治能力就是处理和解决“政治问题〞的能力，擅长抓政治问题就抓住了根本抓住了关键。横看成岭侧成峰，远近高低各不同。认识和把握问题的角度不同，得出的结论就不尽相同。习近平总书记指出，讲政治是第一位的。对党员领导干部而言，必需始终牢记，我们的第一身份是党员、第一职责是为党工作，旗帜鲜亮讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。只有擅长从政治的角度和高度审视工作中的问题，才能确保工作
的高起点，把准前进的正确方向。下面，结合学习思索，谈几点认识和体会。
一、始终保持坚决的政治立场。这是我们认识问题、把握工作的出发点和落脚点，给予我们认识和把握问题的基本尺度，从什么政治立场出发，实质上反映的是我们在代表谁、为了谁。作为共产党员，我们信仰马克思主义、共产主义，我们的立场是人民立场，全心全意为人民服务是我们的根本宗旨，共产党员从来没有自己的私利，人民群众对奇特生活的憧憬是我们矢志不渝的奋斗目标。无论任何状况下，共产党员必需不忘初心、牢记使命，坚持政治信仰不动摇、根本立场不动摇，始终把实现好、维护好、进展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，作为评判工作的基本尺度。站稳这一立场，必需深刻感悟十八大以来中国特色社会主义取得的历史性变革，不断坚决道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，必需持续抓好党的创新理论武装，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵和精髓要义，必需确定忠诚于党和党的事业，以党的旗帜为旗帜、意志为意志、使命为使命，在党言党、在党为党、在党兴党，切实以理论上的清醒确保政治上的坚决，以政治上的坚决确保工作的正确方向。
二、始终保持高度的政治敏锐。这是我们认识问题、把握工作的基本直觉和基本意识，要自觉地从政治角度去认识和把握工作，擅长觉察问题背后的问题，特殊是背后的“政治问题〞。这些年随着我国综合国力的不断提升、国际地位和国际影响力的显著提高，一些国家实行各种手段对我国策划“颜色革命〞，实施“文化冷战〞“政治转基因〞，妄图颠覆党的领导、妄图颠覆红色政权。党的执政地位不是一劳永逸的，党的先进性不是一成不变的，党的执政环境更加冗杂，“四大考验〞“四种危急〞尖锐严峻。当前，我们正处在全面深化改革的关键时期，西方国家对我国主流意识形态的冲击从未停止，而且愈演愈烈，比方，鼓吹所谓以西方民主自由为主的“普世价值〞，一些错误的价值观在网上不时出现，虚无主义的历史观以或隐或现的方式影响着人们的选择和推断，特殊是一些事件在网上经过别有专心的解读，就可能会成为否认我们党的领导、否认中国特色社会主义事业的话柄。对此，我们要充分认清中华民族宏大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，全面从严治党、稳固执政地位，担起使命重任，必需时刻保持高度的政治警醒和政治忧患，有效应对意识形态领域各种
风险挑战，必需坚决不移推动全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。
三、始终保持剧烈的政治担当。这是我们认识问题、把握工作的基本看法和基本觉悟，对于面临的一切困难、挑战、阻力、矛盾，绝不回避、毫不推诿，主动负命尽责、主动攻坚克难，反映的是共产党员的政治坚守、斗争品德、担当精神。大事难事见担当，政治上的事没有小事，更没有易事，中国特色社会主义道理是老一辈无产阶级革命家在实践中大胆探究、不断突破的结果，改革开放以来特殊是十八大以来党和国家发生的历史性变革是在以习近平同志为核心的党中央带着下锐意进取、接续奋斗的结果。党和国家建设进入新时代，更是习近平总书记夙夜在公、真抓实干、永不懈怠、一往无前担当精神的表达。党的十九大擘画标定了新时代推动强国事业的新基点大目标总方略，为我们拓展进展空间、全面迈向世界一流打开了宽敞眼界思路，规划了接续奋斗的宏伟蓝图，我们必需迎着风险上、克服困难走、不为绝境惧，不断树牢“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到“两个维护〞；始终把担当作为一种政治责任，主动为党想事、谋事、干事，始终保持奋发有为的干劲，始终以真践实履为尚，真正做到越是形势发生深刻冗杂
转变，越要永不懈怠；越是处于重要战略机遇期，越要一往无前；始终坚持立足本职岗位，努力学习、躬身实践、擅长总结，不断提升履职尽责的能力素养，为新时代肩负宏大使命、实现宏大目标提供强有力的本事支撑。坚持抢抓机遇、果敢作为，以担当的姿态面对困难，用改革的思路解决问题，靠创新的方法化解矛盾，做到面对矛盾敢于迎难而上、面对危急敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任，争做新时代的推动者、新思想的践行者、新征程的奋进者。
探析新时代党员领导干部如何提升政治能力
如何提升党员领导干部意识形态能力
如何提升党员领导干部意识形态能力
各位同志：
大家好，今天我们来讲一讲关于提升党员干部意识形态能力的若干问题。
一、为什么要重视意识形态能力？
一直以来，意识形态就是一个非常重要的问题。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对于这个问题给予了极大的关注，提出了许多新要求、新思考。关于意识形态问题，我想从一个事例来导入。这个事例就是 2013 年揭露出来的“棱镜门”事件。棱镜计划是一项由美国国家安全局自 2007 年小布什时期开始实施的绝密的电子监听计划。据英国《卫报》和美国《华盛顿邮报》2013 年 6月 6 日报道，美国国家安全局和联邦调查局于 2007 年启动了一个代号为“棱镜”的秘密监控项目，直接进入美国网际网路公司的中心服务器挖掘数据、收集情报，包括微软、雅虎、谷歌、苹果等在内的 9 家国际网络巨头皆参与其中。用一位黑客人士的话说，“你们就像图书馆，美国政府是每本书都读的读者”。这里的“你们”当然指的就是我们大家了。且不说这个“棱镜计划”里面包含的对于个人隐私、各国主权尊严的无视和侵犯，仅从意识形态的角度看，这就是一个骇人听闻的计划。它意味着我们的思想以及思想的交流，对于美国政府来说都是透明。对于其他国家来说，这里面蕴藏着巨大的意识形态风险。为什么要重视意识形态能力？为什么要重视各级党员干部的意识形态能力建设呢？这里面有非常深厚的重大的政治考虑。我想原因无外以下几个方面。
原因一：意识形态事关人心聚散、政权安危意识形态问题不是小问题，而是
事关人心到底是聚合还是离散、政权到底是安稳还是危险这样的大问题。在 2013年 8 月 19 日全国宣传思想工作会议上，习近平总书记指出，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”在这里，总书记就讲了一个关系。什么关系呢？一个是中心工作，一个是一项极端重要的工作。中心工作是我们各方面工作的中心，各方面工作都要围绕经济建设来展开，为经济建设服务。但是，经济建设是党的中心工作，并不意味着削弱或弱化其他方面的工作，包括意识形态工作。习总书记讲意识形态工作是党的一项极端重要的工作。为什么要加“极端”二字呢？我想，这就与意识形态工作事关人心聚散、政权安危有直接的关系。习总书记为什么要作出这样一个判断？习总书记讲得很清楚。他说：“历史和现实反复证明，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”这“三个事关”就直接而明白地说明了意识形态工作为什么是一项极端重要的工作。进一步说，意识形态工...（剩余全文 94.33%）
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探析新时代党员领导干部如何提升政治能力
新时代领导干部政治质量的评价标准与提升策略
2021-12-09 22:28 梁静 领导科学论坛订阅 2021 年 11 期 收藏
关键词：政治生态领导干部
梁静 摘要：领导干部政治质量是领导干部政治立场、政治觉悟、政治能力、政治作风的衡量尺度。在政治生活中，领导干部政治质量的高低受到内外两方面因素的影响。其中，有效能动的自觉意识、风清气正的政治生态、积极健康的社交圈子是影响领导干部政治质量的主要因子。堅定正确的政治立场、树立科学的政治理念、拥有高超的政治能力、保持优良的政治作风分别是衡量领导干部政治质量的政治标准、思想标准、实践标准、形象标准。提升领导干部政治质量需要从政治历练、氛围构建、形象塑造、制度约束方面入手，把握主体与客观的统一，统筹治根与治表的结合，实现刚性与柔性的互动。
关键词：领导干部；政治质量；政治生态；政治能力 中图分类号：C933 文献标识码：A 文章编号：2095-5103（2021）11-0107-06 基金项目：国家社科基金一般项目“新时代中国特色党建话语体系的建构逻辑和方法研究”（20BDJ044）。
党的十八大以来，领导干部政治质量的话题越来越受到高度重视和密切关注。虽然党的文献报告和政策文本至今未正式提出和厘清“政治质量”这一话语概念，但是涉及领导干部政治质量的相关话题，诸如领导干部的“政治信仰”“政治素质”“政治能力”“政治责任”“政治定力”“政治修养”“政治品德”“政治底线”等，学界同仁对此展开了广泛的探讨。这是当前从学理分析和实践应然上探讨领导干部政治质量的基础和契机。基于此，笔者认为，政治质量是领导干部内在的政治心理和外在的政治形象的总和，也是领导干部政治立场、政治觉悟、政治能力和政治作风的衡量尺度，其高低决定着领导干部能否坚实扛起政治责任、从容应对政治风险、有效完成政治任务。政治上有问题的人，能力越强、职位越高危害就越大。政治品德不过关，就要一票否决。在新时代党的建设总体布局视域下，提升领导干部政治质量是推进全面从严治党的题中应有之义，糅合着政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等要素的配套要求，其重要意义在于锻造党的作风、建构党的形象、改善党群关系，造就忠诚、干净、担当的高素质的干部队伍，增强党的凝聚力、战斗力、创造力。
一、领导干部政治质量的影响因子 在政治生活中，作为政治主体的领导者围绕政治权力的行使会对一定的政治客体产生制约，在实现或调节某种公共利益的实际过程中会受到多重因素的综合影响。这里所说的多重因素既包括自身因素，也包括政治经济、社会文化等客观因素。不论是听取和采纳建议，还是制定和实施决策，领导者所展现出来的立场、态度和作风是受内外因素、主客观因素所影响的，都与其个人的思想意识和境界以及所处的外部社会环境息息相关。
1.主观情势：有效能动的自觉意识 领导干部政治质量的优劣高低一般受主客观多重因素的影响，即既受社会环境条件的牵制和影响，也会因为个体的主观能动性发挥状况和效果以及社会实践活动的实际效果等因素的变化而产生变化。而作为社会多元主体的主要角
色，个体的主观能动性必定会影响甚至是决定事物的发展态势。个体的主观能动性能够有自觉、有计划、有目标地对客观事物的发展变化产生作用，其特点为实现思维意识与客观实践的辩证统一。领导干部在政治上有效能动的自觉意识能够指导和影响自身的政治实践活动，对提升领导干部政治质量产生能动效应。然而，思想意识具有不同性质的分野，对客观事物的影响就会产生正反两方面的作用。正确的思想意识能够有效地指导人们开展实践活动，促进客观事物的正向发展；错误的思想意识则会误导人们的实践活动，促使客观事物向反面发展。因此，领导干部应充分发挥主观能动性，自觉树立和灌输正确的思想意识，注意警惕和防范错误思想意识的侵蚀，学会用科学理论武装头脑、净化思想、提升修养、指导工作，客观辩证地认识自我、剖析自我，找准定位、扬长避短，尊重自身的内在禀赋，努力提升政治素养，培养崇高思想境界，树立高尚道德情操，勇于锤炼政治能力。这对于提升领导干部政治质量的重要作用不言而喻。
2.从政环境：风清气正的政治生态 从政环境是领导者从事领导活动的场域。领导干部的实践活动总是在一定条件和环境中展开进行的，其思想意识和行为方式往往会受到客观的从政环境潜移默化的影响。这种影响可能是积极的，也有可能是消极的。“解决党内存在的种种难题，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”[1]87 没有风清气正的政治生态，提升领导干部政治质量就无从谈起。作为政治生活、政治制度、政治文化等要素互动的综合结果，政治生态是政治主体存续的环境和状态，能够集中反映党风、政风、民风以及社会风气，深刻影响着领导干部的从政初心、价值取向和执政行为。风清气正的政治生态能够顺人心、扬正气、树新风；浑浊脏污的政治生态必会散人心、生弊病、坏风气。政治生态一旦恶化，就会成为腐败问题丛生的温床，逐渐滋生和蔓延庸俗、腐朽、病态的“官场文化”，严重影响领导干部的政治理念、政治品味、政治趣味、政治风气，扭曲领导干部的权力观、地位观、利益观。
3.生活场域：积极健康的社交圈子 社交生活圈子具有的隐秘性等特点，使得领导干部的社交圈子、生活圈子很难受到有效的监督，这样往往就会为权力腐败提供生长土壤。众多的腐败典型案例证实，经济上的贪腐受贿、政治上的玩弄权术、生活上的奢靡享乐、作风上的顽疾杂症等腐败现象和行迹，绝大多数发生在领导干部工作时间以外的个人生活中。在生活中，领导干部实现角色转换，部分党员干部化身“两面派”“伪君子”，不讲立场、不讲信念、不讲党性，拉帮结派、大搞依附、随波逐流，缺乏应有的政治鉴别力和敏锐性。如果领导干部的权力与经济利益、生活方式相挂钩形成不健康的人际关系和社交圈子，就会形成“温水煮青蛙”的恶性效应。这样畸形的人际关系和社交圈子是一些思想抛锚、意志薄弱的领导干部滋生腐败的温床。社交圈、生活圈确实属于个人的隐私和私事，但是领导干部作为公众人物，掌握和行使着公共权力，把握和协调着公共利益，怎么看待交往、与什么人交往、如何进行交往受到社会各界的关注，也影响着干部队伍的社会评价和外在形象。
二、领导干部政治质量的评价标准 如何评价领导干部政治质量历来都是干部队伍建设的重点课题。厘清和把握科学合理、有效适宜的评价标准，是综合评判领导干部政治质量与选拔、任用和考核高素质的领导干部极为重要的逻辑前提。
1.政治前提：能否坚定正确的政治立场 能否坚定正确的政治立场是衡量领导干部政治质量高低的政治标准。政治立场是人们对社会制度、政治集团、政治派别、政治利益等反映其利益的政治因素所表现出的观点和态度，说到底就是要搞清楚“我是谁、为了谁、到哪里去”的问题。不同性质的政党有不同的政治立场，不同的政治立场决定不同的政治行为。作为马克思主义政党，中国共产党的根本政治立场就是马克思主义立场，最终落脚到人民群众立场上，践行群众观点和群众路线，思群众之所想、急群众之所盼、解群众之所忧，为群众解决好实际难题。领导干部的政治立场是决定其政治行为和政治质量最为核心和关键的因素。如果领导干部没有正确的政治立场，就无法坚定政治信仰、政治信念、政治态度，致使自身纪律意识和规矩意识淡薄，更不谈提升政治理论水平、树立科学的政治理念、养成高尚的政治品德、锻造良好的政治作风，久而久之就会放弃对自身的严格要求。也就是说，领导干部坚定初心和使命，自觉践行宗旨意识，提高自身政治能力，永葆先进性和纯洁性，发挥好表率带头作用，勇于担当、奉献自我、干事创业，是以坚定的政治立场为基本前提和先决条件的。
2.思想准绳：能否树立科学的政治理念 能否树立科学的政治理念是衡量领导干部政治质量高低的思想标准。政治理念与政治信念、政治理论、政治态度、政治文化都存在着密切的互动关系，它们之间相互影响、辩证统一。思想是行动的先导，理论是实践的指南。作为一种思想意识和文化层面的事物，政治理念是政治实践的先导和动能，发挥着思想引领和旗帜标向的作用。领导干部树牢科学的政治理念是锻造高超的政治能力、开展正确的政治行为、追求高深的政治品味、养成高雅的政治趣味、形成良好的政治作风、塑造良好的政治形象的思想前提。然而在目前的政治生活中，科学的政治理念的生存空间面临着两方面的挑战。一方面是中国古代官僚政治文化封建流毒的影响根深蒂固，特别是关系学、厚黑学、官场术、“官本位”思想与当前官场的体制机制相结合呈现出新特点、新形式；另一方面是西方资本主义腐朽政治文化的渗透和市场经济商品交换原则的侵蚀，以“糖衣炮弹”、权钱交易、“潜规则”等复杂形式呈现出无影无形、无孔不入的特点，冲击着我国主流价值观，阻碍着党内政治文化的发展。构建科学的政治理念和政治文化，必须坚持和巩固马克思主义在意识形态中的领导地位，以此引领正确的政治实践，营造风清气正的政治生态；反之则贻害无穷。
3.实践尺度：能否拥有高超的政治能力 能否拥有高超的政治能力是衡量领导干部政治质量高低的实践标准。领导干部要履行好岗位职责、担当起政治责任，既要具备较高的政治素质和政治能力，也要具备较高的业务能力和综合能力。在所有的能力要求中，政治能力是第一能力。从内涵来看，政治能力就是“把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力”[2]97，呈现出战略谋划方面的能力与工作策略的能力相统一的特点；从要求来讲，政治能力在内容上囊括政治理想、政治立场、政治方向、政治历练、政治纪律、政治经验、党性锻炼、旗帜鲜明讲政治等方面的能力，这些方面的能力要与自身担任的领导位置相匹配。领导干部要通过不断学习，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。领导干部有了过硬的政治能力，才能在任何时候、任何情况下自觉摆正位置、有效应对复杂形势、防范政治风险，才能想干事、能干事、干成事。
4.外在形象：能否保持优良的政治作风 能否保持优良的政治作风是衡量领导干部政治质量高低的形象标准。“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”[1]8 作风问题是腐败的温床，在任何时候都是至关重要的。如果党风不纯不正，党的形象、党的威望就会遭到破坏，党就会失掉民心、丢掉根基，党的领导地位和长期执政的地位就会逐渐丧失。如果严格地从内涵和外延上来厘清政治作风与党的作风之间的逻辑关系，那么党的作风包括领导干部的领导作风、政治作风、工作作风、生活作风以及学风、会风。就“关键少数”而言，政治作风的内涵和外延不应该作为党的作风的“子项”来定义，而应该在广义上特指领导干部作风。领导干部的工作职责和角色定位决定着他们在党内的特殊性、关键性和代表性，也决定着他们在党的作风建设上具有不同于一般党员的责任，这种特别的责任分别是对党的作风建设的领导责任和示范责任。往往领导干部作风上的问题，诸如对党不忠诚、无视政治纪律和政治规矩、独断专行、脱离群众、玩弄权术、任人唯亲等，尤其是“四风”问题，会严重恶化党内政治生态和政治生活，严重损害党同人民群众的关系，严重影响领导干部的政治质量。对于各级干部尤其是高级领导干部，更应该从政治高度上来重视作风问题，自觉维护党的形象。
三、领导干部政治质量的提升策略 长期以来，政治质量在党的干部培养考察、选拔任用以及考核评价的过程中都是核心要素。因此，提升领导干部政治质量是干部队伍建设的关键环节和核心要义。提升领导干部政治质量，需要从政治历练、氛围构建、形象塑造、制度约束等方面入手，把握主体与客观的统一，统筹治根与治表的结合，实现刚性与柔性的互动。
1.政治历练：提升领导干部的政治能力 對领导干部而言，“成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养”[3]416。因此，政治能力的提升动力表现为外部环境的客观要求和内在力量的主观要求，政治能力的提升诉求表现为意识层面的政治认知和实践层面的政治践行。
从客观要求和外在助力来说，一是进一步加强和规范党内政治生活，营造良好的政治生态，构建良好有效的党员教育管理和党性锻炼平台；二是完善科学有效的教育培训体系，健全和规范考察评价体系，提高领导干部的理论武装修养和理论思维能力；三是多形式、多平台、多维度强化领导干部的思想锤炼、政治锻炼、实践淬炼，为领导干部提供良好的增长政治能力和加强政治历练的环境和机制。
从主观要求和内在动力来说，一是领导干部必须增强主动性、积极性和紧迫性，自觉加强理论武装，着力提升思想觉悟和理论素养，做到学懂、弄通、善用；二是自觉锤炼对党忠诚的政治品格，接受党组织的考验和锻炼，增长应对各种严峻挑战的政治智慧和政治经验，提高应对各种政治风险的敏锐性和鉴别力、自制力，做政治上的“明白人”“老实人”；三是严格遵守党章党规党纪，发扬批评与自我批评的作风，经常对标对照，及时纠正偏差，认真反思和查找自身与职位相偏差的政治能力短板，有自觉性地、针对性地提高自身的政治能力。
2.氛围建构：营造风清气正的政治生态 “做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。”[4]150 只有营造健康洁净的党内政治生态才能提高领导干部政治质量。政治生态建设是一项系统工程...
探析新时代党员领导干部如何提升政治能力
新时代党员领导干部提升政治
能力的意义及对策建议思考
政治能力是衡量执政党治国水平的重要因素，对长期处于执政地位的中国共产党而言，立足当前时代发展特色，不断提升政治能力是推动其长效发展的必然选择。卓越的政治能力可以帮助共产党达到纲举目张、以简驭繁的效果。在当前时代转型的关键期，党员领导干部的政治能力必须具有方向性、全局性、原则性和引领性，在与时俱进中增强共产党人的政治影响力，为实现中华民族的伟大复兴奠定基础。
引言：政治能力的提升不是一蹴而就的，需要依赖多方面努力，习近平在十九大报告中明确强调，要求全党同志加强自身的党性锻炼，在不断学习中提升自己的政治觉悟和政治能力，以此为服务人民奠定基础，永葆共产党人的政治本色。近几年国内外形势严峻，作为党员领导干部更应发挥自
己的模范带头作用，立足实际，提高政治能力，必须充分认识到自身存在的问题，努力提升自己的政治能力，以理论联系实际，增强党的创造力、凝聚力。
一、新时代党员领导干部提升政治能力的意义 政治能力是一个复合型名词。所谓政治能力是指分析、判断、驾驭、处理政治问题的本领和水平，一个人的政治能力能充分反映出他的政治思想、政治方向、政治意志。在当前新时代背景下，政治能力的提升具有重要意义，尤其对党员领导干部而言，提升政治能力就是保持政治定力、驾驭政治局面、遵守党纪党规的重要体现。
（一）推进党的建设新的伟大工程的内在要求
中国共产党人具有鲜明的政治特色。新时期共产党人要与时俱进，充分体会当前社会对共产党人的要求，不断更新自己对政治追求和政治责任的理解。只有从党员干部抓起，牢牢树立正确的政治理念才能培养出有追求、有主见、有责任、有担当的共产党人。党员干部政治能力的提升关乎国家生存兴亡，提升领导干部的政治能力是客观与主观的内在要求。
（二）推进中国特色社会主义伟大事业的客观需要
目前，中国正处于经济高速发展向高质量发展的关键转型期，特别是十八大后，党中央坚持推进“五位一体”的总布局，期望在五大模块的管理中落实党的方针政策，在“四个全面”的战略布局中实现中华民族的伟大复兴。共产党人带领人民从一穷二白发展到了如今的世界第二大经济体。面对当前复杂的国际形势，在“两个一百年”的奋斗目标中，党员干部更要发挥自己的模范带头作用，牢记自己的职责。提升政治能力不仅仅是对个人能力的提升，更是本着对国家、对人民负责的态度。十九大以后国家致力于推动各方面发展，党员领导干部要充分认识国家发展的决心，认清当前共产党人在新时期的发展目标，坚持中国特色社会主义道路，认准自己的政治立场，一切以人民群众的利益为中心。提升政治能力要不断实现好、维护好、发展好广大人民对執政党的要求，无论是哪个阶层的党员领导干部都是国家政治决策的实践者。既然国家和人民赋予了自己权利，领导干部就要充分珍惜国家和人民的信任，面对发展困境，要义不容辞的冲到第一线，不断提升政治本领才能更好的服务社会大众，始终牢记共产党人要与人民风雨同舟、生死与共，以坚定的决心提升自己的政治能力，绝不辜负党中央和人民的期望。
（三）实现中华民族伟大复兴中国梦的现实 需要
党员领导干部提升政治能力是实现中华民族伟大复兴的现实需要，党始终坚持为人民服务。习近平在十九大上指出：“今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。”为了实现这个目标，党员领导干部要不忘初心、牢记使命，充分认识到提升政治能力的重要性，必须时刻保持清醒与警醒，任何企图消极享受、得过且过的思想都不利于党的事业发展。作为党员领导干部要想他人之想、做在他人之前，自觉地维护党和社会主义制度，自觉地投身于社会转型发展的洪流中，坚持学习党的先进理论，服务于人民群众，党员干部只有认识到自己工作的重要性才能为实现中华民族的伟大复兴奠定基础，只有充分理解发展的长期性、艰巨性、复杂性才能真正战胜各种困难。
二、新时代党员领导干部提升政治能力的路径 （一）围绕党的领导地位全面加强党员干部的政治能力
1、坚定政治信仰，要求党员干部确立“四个自信”。共产党人信仰马克思主义，政治能力的提升必须始终坚定正确的政治信仰，对党员干部而言，没有坚实正确的信仰就没有强大的内心，就无法在新时代更好地为人民服务。因此党员干部拥有坚定的政治信仰就是提升政治能力的第一步，主动学习党员新知识，自觉将习近平新时代社会主义思想武装头脑，不断深化学习十九大精神，认清发展矛盾，消除各种矛盾与
困惑，树立正确三观，做一个坚定的马克思主义信仰者，并忠诚的执行党的各项政策。在坚定的理想信念支撑下，党员干部做事就能体现出不同的自信，这种自信不仅是自身内在气质的外部表现，也是中国共产党特有的道路自信、理论自信、文化自信、制度自信，这四种自信是前进道路上必不可少的指引。党员领导干部要用马克思主义理论武装头脑，对一些可笑荒唐的错误言论勇于批评，充分体现一个党员领导干部的政治态度。
2、强化“四个意识”，带动广大党员共同维护中央权威。党员必须服从党中央的领导，坚决维护党的权威，要始终围绕党的建设的首要任务提升自身能力，使自己的思想始终保持先进性。邓小平曾经说过：“任何一个领导集体都要有一个核心。”在普通党员面前，党员干部就是核心，无论世事如何变迁，党员干部对党的忠诚是不能改变的。十九大明确指出要坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。提升政治能力并非朝夕间就能实现的，党员干部以身作则才能保证党员的团结一致，党中央对领导干部的培养既是党内组织、沟通、协调的途径，也是团结党员，维护党员权责的体现。提升政治能力不代表使某单位或某部门成为“独立王国”，而是在集中管理的基础上坚持党中央的权威性，使之便于集中统一领导，对任何不利于党的发展的不团结言论要及时批评改正，积极发挥党员的积极作用。
（二）围绕党的执政地位巩固提升政治能力
1、增强角色意识，带头强化政治担当。党组织是由千千万万个党员汇集而成，组织的力量来源于成员的能力和担当，党员领导干部是组织中的骨干和中坚力量，长期以来，始终发挥着重要的作用。政治能力的提升要求其必须围绕党的执政地位进行充分思考，从苏联解体的经验可知，任何政党的执政地位都不可能一劳永逸，因此党员干部更要一心向党，培养自己的爱党爱国情怀。近年来，国家高速发展，一些党员干部在享受成果的同时忘记了入党的初心，组织观念日益淡薄，对自己党员干部的身份认识不清，尤其在很多大是大非面前无法端正自己的态度，有愧于国家和人民给予的信任。有的党员干部对待党中央决策态度暧昧，甚至搞两面派、拉山头、欺上瞒下，给组织和人民带来深重的苦难，不仅影响了政党形象，更深深的伤害了群众。提升政治能力就要充分认识这类问题，要有坚定的理想信念，敢于坚持政治方向，始终保持对党对国的忠诚，在大是大非面前有敢于表态、敢于维护的胆识，面对不良风气有积极指正、积极批评的气魄，如此才能不断提升自己的政治能力。
2、增强廉洁意识，带头拒腐防变。腐败问题是阻碍政党前进的“癌症”。面对腐败问题，党员领导干部要主动拒绝贪污腐化行为。从近几年的数据可知，十八大召开后的五年，
各级纪委监察机关共查处违反中央八项规定的党员 25.6 万人，故此，党员干部提升自己的政治能力要着力于腐败问题。党员干部的示范性影响着辖区内其他党员的行为，党员干部要做到为民服务、勤政务实、清正廉洁，带动其他党员一并朝着正能量的方向发展。党员干部要常思貪欲之害，从其他落马官员的案例中汲取教训，抛弃自己的非分之想，踏踏实实做好本职工作，主动接受各级组织对自己的监督，只有自己问心无愧，才能给其他党员树立榜样。
（三）围绕人民主体地位切实提升政治能力
1、坚持以人民为中心，坚定不移的维护人民主体地位。首先，党员干部要将人民群众当做历史主体，从历史事件中了解人民群众至高无上的价值，以此培养自身的社会历史意识和社会责任意识，发自内心的认同百姓对执政党的作用，从内心和情感深处树立为人民服务的思想。其次，党员干部要将人民群众当做价值主体，重视老百姓对幸福生活的向往，并以人民的需要为基础为之不懈努力奋斗。再次，党员干部要将人民群众看做实践主体，强化宣教，鼓励百姓了解国家大事，在团结百姓中使之积极参与社会主义的建设实践。
2、注重开发和尊重民智，最大限度发挥人民首创精神。每一名党员都是从群众中来，到群众中去，作为党员干部更要接地气，充分认识到劳苦大众对国家发展的重要性，主动
在大事上依靠人民，在关键事情上发动人民的力量。在领导方式与工作方式上要尽可能的满足百姓对国家的期望，党员干部不是独立存在的个体，与百姓也并非毫无联系，很多干部在升迁发展的路途上忘记了百姓的需求，毫不顾忌百姓的内心，将党与群众的关系搞得乌七八糟，这都是不利于政治发展的。提升政治能力就要重视党与百姓的血肉联系，党员干部并非高高在上，与百姓的关系应像是鱼和水，只有发自内心的尊重百姓、服务百姓，才能获得百姓的理解和支持。
三、结语 党员干部的政治能力好比“引擎”，这“红色引擎”关乎政党的生命力，在新时代发展的关键转型期，党员干部要主动提升政治能力，从政治、思想、教育等方面弥补自身的不足，不仅在党校等学院中学习知识文化，还应在实践中贴近大众，不断扩大辐射力，使每一位党员干部的政治能力都能获得系统、整体的提升，进而为推动中国社会主义发展贡献力量。
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