下面是小编为大家整理的2022年xx集团国企网络舆情应急处置工作预案,供大家参考。
2022年xx集团国企网络舆情应急处置工作预案
乡镇网络舆情处置工作应急预案
镇属各党（总）支部：
为加强网络舆情处置工作的规范化、制度化建设，及时回应网民关切问题，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响，切实维护社会和谐稳定，特制定本预案。
一、编制依据
依据中共 XX 县委办公室关于印发《XX 县网络舆情管理与处置工作办法》的通知（X 办字【2018】X 号）。
二、适用范围
本预案适用于各类敏感网络舆情的处置工作。
三、工作原则
1. 属地管控，各负其责。各党（总）支部书记对本单位网络意识形态工作负首要责任。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，积极主动采取有效措施做好处置工作。工作成效纳入年终考核范围。
2. 快速反应，妥善处置。要第一时间发现、研判、处置网络舆情。要坚持“双处置”，即网下网上同步处置，网下治本、网上治标，积极解决自身存在的现实问题，积极妥善做好社会舆论层面的回应。要按照“三同步”的原则，切实
做到事情应急与新闻应急同步部署、处置工作和对外发布同步研究、处置授权与发布授权同步安排。
3. 分级响应，有序应对。根据网络舆情可能造成社会影响的大小，针对不同等级的舆情，坚持分级应对的原则，采取不同应对措施，提高效率，注重效果。
四、组织体系及职责
成立 XX 镇网络舆情应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），党委委员 XX 同志任组长，外宣办主任 XX 任副组长，各相关办公室主任为成员。
领导小组下设办公室，办公室设在外宣办，办公室主任由杨璐同志兼任，具体负责网络舆情的监测、研判、提出处置建议，协调各办处置相关性敏感舆情，负责联系相关媒体，及时进行舆情引导，积极化解舆论危机。
五、应对方案
（一）应对原则
1. 黄金 4 24 小时法则。力争第一时间发布新闻，赢得话语权。信息要真实透明，报道要统一开放，沟通要亲民坦诚。
2. 信息公开原则。要充分发挥媒体优势，根据网民的质疑和提出的问题，有节奏地抛出系统化的专业信息，不断引导民众舆论。
3. 主动沟通原则。突发事件中，要主动组织与积极策划新闻宣传活动，邀请第三方媒体（地方电视台、权威专业纸
媒或网站等）及时发布信息，主动与民众沟通并适时进行权威讨论，通过释疑赢得公众。
（二）重要措施
1. 完善网络舆情信息员制度。各党（总）支部应配备一名舆情信息员，实时监控舆论发展动向，负责舆情信息的采集上报工作。
2. 适时利用第三方成员应对舆论震荡。在网络平台设置议题后，可组织人员发布价值性评论、回帖，扭转“一边倒”的敌我情势。
（三）具体方法
1.。
迅速调查核实，及时上报，积极沟通。迅速组织调查，核查事实，及时上报党委和上级业务部门，并报送县网信办。同时，涉事各方加强内外部沟通。
2. 适时跟贴回应。全面监控以“网易、搜狐、新浪、搜狐、凤凰网”为核心的商业门户网站和全国及地方综合性论坛，着重观察负面舆论的发展动向，发现舆论发酵的苗头，及时主动应对，由涉事主体迅速组织人员，统一口径，以第三者身份更贴回应，放大正面声音，稀释负面影响。
3. 快报事实，慎填原因，重报进展。快报事实，即在着重解决线下现实问题的同时，通过微信公众号、新浪微博等渠道，第一时间告知事实。慎报原因，即不仅要基于严格、全面和深入的调查，还要注重原因公布的时间选择，过早易
引发群众的不信任感，过晚会有“执行不力”之嫌。重报进展，即通过上述渠道或第三方媒体介入，阶段性公布调查和解决实况，助推舆论平复。
4. 对不实贴文，即刻函告相关网站迅速采取有效措施进行管控，消除负面影响。同时，可邀请主流媒体采访，正面回应网民关切。
5. 对诽谤、造谣等涉嫌违法 违规信息，报请公安机关依法处置。同时，可举报至 XX 省互联网违法和不良信息举报中心在线举报平台（XX）或中国网信办（国家互联网信息办公室）违法和不良信息举报中心（http://www.12377.cn/）。
6. 主动设置议题。在领导小组的统一指导下，认真分析研判，紧扣网民关心的热点、焦点问题（如食品药品、安全生产、征地拆迁、扶贫攻坚、扫黑除恶、文明创建等领域），设置相关议题，组织网络宣传，化解网上疑虑，有序引导网络舆论。
六、处置流程
结合实际，整合资源，互动融合，灵活处置，有效化解舆情危机。
（一）全面监测
采取人工和技术相结合、网上与网下相结合的方式，对重点领域、重要人物、重大事件进行 24 小时检测，确保第一时间发现舆情。
（二）研判预警
对发现的舆情，各涉事主体要迅速对舆情走势、风险级别进行评估，及时报告党委和上级业务部门。特别重大舆情务必 1 小时内上报，重大舆情务必 2 小时内上报，较大和一般舆情酌情适时上报。
（三）分级处置
1. 一般网络舆情。指网民在网络论坛、微信公众号、微博、维权网站等平台对某项政策或某类问题进行询问、提出质疑、表达诉求，仅有少量围观的舆情（阅读量、跟帖量、舆情总量等均在 50 篇/条），且未有主流媒体（电视、报刊）介入报道，评论量也是零星分布，由涉事主体及时解决网民诉求，回应网民关切。
2. 较大网络舆情。指涉及有损 XX 镇或各单位形象的敏感信息在不同网站出现的（阅读量、跟帖量、舆情总量等均在 100-500 篇/条），评论量也有数十条，且负面声音有所上升，发酵趋势明显的舆情。由涉事主体密切关注，及时调查核实，及时跟帖回应，妥善处置。
3. 重大网络舆情。指涉及重点领域、重要节点、重要事件、重要人物的敏感信息迅速发酵，或有主流媒体（电视、
报刊等）介入报道，可能造成重大影响的舆情。及时向县网信办汇报，由县网信办提请县应急领导小组研究制定舆情处置方案，组织网上网下同时实施，及时有效化解网上危机。
4. 特别重大网络舆情。指突发事件引起的、严重影响社会稳定、扰乱社会秩序、造成重大负面影响的舆情（安全生产过程中发生人员伤亡、征地拆迁执行中出现群体暴力、食品药品出现质量隐患并导致人员伤亡等）。在县应急领导小组的统一协调下，分级响应，及时有效处置。
（四）舆论引导
按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”和“攻防兼备、疏堵结合”的原则，主动设置议题，第一时间发布信息，认真回应质询议题，适时进行权威评论、积极开展民意互动，根据舆论形势、事件进展等情况，积极配合上级业务部门快速、准确地引导网上舆论，减少和消除负面影响。
2022年xx集团国企网络舆情应急处置工作预案
街道网络舆情处置工作应急预案
为加强网络舆情处置工作的规范化、制度化建设，及时回应网民关切问题，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响，切实维护社会和谐稳定，结合街道实际，特制定本预案。
一、编制依据
依据《临泉县网络舆情处置工作应急预案》《临泉县突发事件总体应急预案》《临泉县突发事件新闻发布应急预案》《临泉县委关于落实委（组）意识形态工作责任制加强意识形态工作的意见》《临泉县委办公室 临泉县办公室关于进一步加强全市网络宣传管理工作的实施意见（试行）》《临泉县委宣传部关于规范突发事件和网络热点事件舆论引导流程的暂行规定》等。
二、适用范围
本预案适用于各类敏感网络舆情的处置工作。
三、工作原则
（一）属地管控，各负其责。街道工委班子成员对本单位网络意识形态工作负首要责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，积极主动采取有效措施做好处置工作。
（二）快速反应，妥善处置。要第一时间发现、研判、处置网络舆情。要坚持“双处置”，即网下网上同步处置，网下治本、网上治标，积极解决自身存在的现实问题，积极妥善做好社会舆论层面的回应。要按照“三同步”的原则，切实做到事情应急与新闻应急同步部署、处置工作和对外发布同步研究、处置授权与发布授权同步安排。
（三）分级响应，有序应对。根据网络舆情可能造成社会影响的大小，针对不同等级的舆情，坚持分级应对的原则，采取不同应对措施，提高效率，注重效果。
四、组织体系及职责
（一）指挥机构
成立 XX 街道网络舆情应急处置工作领导小组，街道办XX 任组长，相关部门负责人为成员。
领导小组下设办公室，办公室设在街道宣传办，办公室主任由王洪友同志兼任，具体负责网络舆情的监测、研判、提出处置建议。
（二）主要成员单位职责
领导小组：负责审定网络舆情应急处置预案、工作方案并组织实施，督导、考核有关单位网络舆情应急处置工作；统筹、协调有关单位落实突发重大网络舆情应急处置工作及其他相关工作。
街道政办公室：参与网络舆情的检测、研判，统筹协调
各镇办和县直部门处置相关敏感网络舆情。
新城派所：负责及时发现和处置危害安全、属于公安职责范围内的、严重影响社会稳定和社会公共秩序的违法有害信息，以及具有现实危害性的行动性、煽性信息。依法打击造传、侮辱诽谤等违法人员。
街道宣传办公室：负责涉及全街道敏感网络舆情的监测、研判、预警并提出处置方案；指导和协调各部门处置相关性敏感舆情；负责联系相关媒体，及时进行舆情引导，积极化解舆论危机。
街道综治办公室：负责收集、研判涉及社会稳定类网络舆情，督促涉事社居和部门及时解决现实问题，妥善应对网上舆情。
五、应对方案
（一）应对原则
1．黄金 24 小时法则。力争第一时间发布新闻，赢得话语权。信息要真实透明，报道要统开放，沟通要亲民坦诚。
2．信息公开原则。新闻宣传信息部门要充分发挥媒体优势，根据网民的质疑和提出的问题，有节奏地抛出系统化的专业信息，不断引导民众舆论。
（二）重要措施
1．启动新闻发言人机制。新闻发言人应选择熟悉媒体运作，具有丰富的公关宣传经验的工作人员，在突发事件应对
处置中，根据必要性，有计划分阶段地开展新闻发布会，或者联系媒体接受专题采访等方式主动回应。
2．培养和发挥意见领袖的舆论影响力。通过内部培养、外部挖掘，寻找懂业务、新闻素养高的专业媒体人士，作为领域内意见领袖。在突发事件应对中，由意见领袖在论坛、微博等舆论活跃地带设置话题，发布专业、权威、客观的评论性内容，引导负面情绪趋于平和与理性。
3．完善网络舆情信息员制度。各职能部门应配备一名舆情信息员，实时监控舆论发展动向，负责舆情信息的采集上报工作。
4．适时利用第三方成员应对舆论震荡。在网络平台设置议题后，可组织网络水军发布价值性评论、回帖，扭转“一边倒”的敌我情势。
六、处置流程
结合实际，整合资源，互动融合，灵活处置，有效化解舆情危机。
（一）全面监测
采取人工和技术相结合、网上与网下相结合的方式，对重点领域、重要人物、重大事件进行 24 小时检测，确保第一时间发现舆情。
（二）研判预警
对发现的舆情，各涉事主体要迅速对舆情走势、风险级
别进行评估，及时报告工委、上级业务部门和同级网信部门。特别重大舆情务必 1 小时内上报，重大舆情务必 2 小时内上报，较大和一般舆情酌情适时上报。
（三）分级处置
1．一般网络舆情。指网民在网络论坛/社区、微博、维权网站等平台对某项政策或某类问题进行询问、提出质疑、表达诉求，仅有少量围观的舆情（阅读量、跟帖量、舆情总量等均在 50 篇/条），且未有主流媒体（电视、报刊）介入报道，评论量也是零星分布，由涉事主体及时解决网民诉求，回应网民关切。
2．较大网络舆情。指涉及有损街道或各部门形象的敏感信息在不同网站出现的（阅读量、跟帖量、舆情总量等均在100-500 篇/条），评论量也有数十条，且负面声音有所上升，发酵趋势明显的舆情。由涉事主体密切关注，及时调查核实，及时跟帖回应，妥善处置。
3．重大网络舆情。指涉及重点领域、重要节点、重要事件、重要人物的敏感信息迅速发酵，或有主流媒体（电视、报刊等）介入报道，可能造成重大影响的舆情。由街道政办及时提请领导小组研究制定舆情处置方案，组织网上网下同时实施，及时有效化解网上危机。
4．特别重大网络舆情。指突发事件引起的、严重影响社会稳定、扰乱社会秩序、造成重大负面影响的舆情（安全生
产过程中发生人员伤亡、征地拆迁执行中出现 XX 暴力、食品药品出现质量隐患并导致人员伤亡等）。在领导小组的统协调下，分级响应，及时有效处置。
（四）舆论引导
按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”和“攻防兼备、疏堵结合”的原则，主动设置议题，第一时间发布信息，认真回应质询议题，适时进行权威评论、积极开展民意互动，根据舆论形势、事件进展等情况，通过新闻发言人专业、快速、准确地引导网上舆论，减少和消除负面影响。
2022年xx集团国企网络舆情应急处置工作预案
网络舆情处置应急预案
**镇应对处置社会重大网络
舆情事件应急预案
为快速妥善处置网络舆情，有效预防、减少和消除重大网络舆情造成的各种负面影响，进一步提高预防处置网络突发事件的能力和水平，掌握引导舆情的主动权，根据我镇工作实际，特制定本预案。
一、指导思想
按照《****县处置突发敏感案（事）件舆论引导工作规范》，实时捕捉危机动态，收集网络事件舆情信息，掌控事态发展变化，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和
舆论引导工作，争取第一时间准确发布权威信息，澄清事实、引导舆论。
二、工作原则
（一）准确把握、快速反应。网络舆情事件发生后，力争在四小时内发布准确、权威信息，掌握舆论的主动权。
（二）讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。根据网络舆情事件的程度，必要时及时组织新闻发布会，由网络舆情应急处置领导小组指定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。
（三）注意保存固定证据。网络舆情突发事件一旦出现，立即收集固定证据，掌握网络舆情发布者和网络推手的基本信息，打击不实言论发布者与舆
情处置同步启动，按照疏导
为主，打击为辅的原则处理网络舆情突发事件。
（四）明确职责、严格奖惩。加强组织协调和管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。对在舆情突发事件与信息发布应急处置工作中做出突出贡献的单位或个人，要给予表彰；
对违反工作纪律、蓄意封锁或随意散布消息、造成重大影响和严重后果的，依法追究有关责任人的责任。
三、分级响应
（一）特别重大网络舆情。根据需要，经网络舆情应急处置领导小组向镇党委、上级网信办请示，由镇党政办公室县委宣传部、县网信办、县公安局具体负责开展王作。
（二）重大或较大网络舆情。由网络舆情应急处置领导小组领导，由镇党政办公室县委宣传部、县网信办、县公安局开展工作。
（三）一般网络舆情。在网络舆情应急处置领导小组办公室的指导下，由县委宣传部、县网信办开展工作。
四、处置程序及办法
（一）预警研判。县网信办为牵头落实单位，加强网络信息监测、分析和预警工作。及时监测国内外互联网涉及我县负面信息传播情况，汇总有关网络事件重要信息，进行综合分析，并提出建议，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
（二）快速反应。发现重大网络舆情后，县网信办整理情况后，报告网络舆情应急处置领导小组。由领导小组拟定相关成员介入突发事件的处置，根据领导批示，迅速通知相关部门，实行联席会议制度，集中办公，统一对外宣传
口径，确定对外发布内容，增强舆论引导工作的预见性。
（三）处置程序及办法。对网络媒体出现的突发重大网络舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，部门联动，职责明确，按以下程序进行处置：
1、由舆情发现部门提供相关材料，经相关成员单位会商、整理、分析后，拟定解决对策和应对方案，拟定新闻发布的口径、原则，和内容，按逐级上报的原则经领导审批后发布。
2、突发敏感事件发生后，要加强对现场采访活动的有效管控，引导记者有序采访。
3、县网信办立即组织网评员队伍对各类帖子进行回复跟帖，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。
4、应当在网络舆情事件发现后 24 小时内以单位新闻发言人的名义，充分利用相关媒体对网络舆情事件做出正面回应，有序引导网络舆论，为舆情化解营造良好的媒体环境。
5、县委宣传部、县网信办、县公安局对网络舆情发布
者和网络推手及故意发布虚假信息者要及时落地查人，由相关部门做好思想工作，争取得到其工作单位、当地辖区基层党组织的大力配合，适当时机进行当面劝诫。涉及法律责任的，由网络舆情应急处置领导小组依法对其提出处理意见建议，按有关程序移交相关部门处理。
6、在网络舆情处置过程中，县委宣传部、县网信办、县公安局要继续做好网络舆情的实时监控工作，避免不明真相的网民及网络新闻媒体进行转载、评论，做好正面消息的发布及网络舆情的引导工作。针对网络舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进
行处置。
五、后期处置
（一）动态跟踪。各相关单位要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，关注网络上相关事件的舆情趋势。适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机再次发生
。
（二）总结评估。在网络舆情被消除或趋于平稳后，应急处置办公室根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，将应对处置工作书面报告报送县网信办、镇党委，并健全完善工作机制，不断提高应对网络媒体的能力。
六、工作保障
各党委党组、各单位部门要为网络舆情处置工作提供必要的工作保障。
（一）人才保障。选拔本单位政法素质高、精通网络信息技术的人才负责网络舆情处置工作，并加强培训，不断提高舆情处置能力和水平。
（二）设备保障。为网络舆情处置工作提供必需的电脑设备及监控软件，勤于维护、及时升级，始终让设备和软件处于较高工作水平。
（三）经费保障。为舆情处置工作划拨必要的保障资金，做到专款专用；
建立适当激励措施，激发工作积极性。
（四）队伍保障。县网信办要建立一支覆盖全县的网评员队伍，镇党委也要建立自己的网评员队伍，上下联动，建成一支政法素质高、责任心强、懂政策法规、善于应对网络的强大网军。
2022年xx集团国企网络舆情应急处置工作预案
网络舆情应急处置预案 材县第二小学网络舆情应急处置预案为切实维护校园和谐稳 定，加强学校网络文化建设与管理，最大限度地避免、减少和消 除因网络舆情造成的各种负面影响，营造良好的学校舆论环境， 根据学校工作实际，特制定本预案。
一、工作原则 1. 准确把握、快速反应。网络舆情事发生后，力争在第一时 间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少 公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。
2. 加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水 平，使突发事的新闻发布有利于学校工作大局，有利于维护全体 师生的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事的妥善 处置。
3. 讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事处置与新闻发 布同时布置、同时落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导 和应用好外来媒体，处置舆情突发事的各行政部门密切配合新闻 发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度， 发布最新消息，正确引导舆论。
4. 严格制度、明确职责。完善新闻发布制度，加强组织协调 和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。
二、工作方法 1. 加大学校网站建设力度，增强校园网的吸引力和感染力。
配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗。
2. 加强对校内网络信息内容管理，对各部门采写的信息， 在部门负责人审核通过后，由各单位网络信息员通过学校网络信 息处理平台报送，党总支进行文字审核，对涉密信息和重大信息 还须同时报校保密办、党办、校办审核。
3. 围绕网上热点问题，在师生访问频繁、关注度高的新闻 网站、门户网站以及互动类网站等，撰写正面评论文章；对涉及 本校工作的网上不实言论，适时以论坛贴文的形式主动进行引 导，消除负面影响。
4. 围绕学校改革发展的重点、难点问题以及重大突发事， 在校园网上主动导贴，积极跟贴，适时结贴。及时发布正面观 点，做好正面引导工作。
5. 针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮的舆 论斗争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音，澄清事 实，抵御负面言论的渗透和传播。
三、应对机制 一旦发生网络舆情突发事，学校应根据网络舆情的发生发展 启动应急预案，决定各相关部门介入突发事的处置。审定网络舆 情应对方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻
发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责 人。对网络舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会 商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。遵纪依 法对当事人、责任人提出处理和责任追究意见建议，并按有关程 序移交相关部门处理。具体应对机制如下：
1. 建立网络舆情监控信息员机制。应确定政治素质好、责 任心强、反映机敏、熟悉网络的几名教师担任网络舆情监控信息 员，对涉及我校的网络舆情实行监控和引导，特殊时期安排专人 24 小时监控，加强网上舆情监测和应对。重点加强对学生、家长 关心、群众关注的重点论坛的实时监控，及时了解社情民意，监 测舆情发展动向。
2. 建立快速报告机制。舆情监控信息员发现有关学校的不 良舆情信息后要立即向校级领导汇报，经批准后，根据事进展情 况适时采取应对措施。
3. 建立网络舆情研判机制。要通过跟踪分析，把握舆论发 展走向，分析判断突发及重大舆情的程度，提出合理化建议。校 级领导和相关负责部门对汇总上报的事进行初步分析，根据事严 重程度决定是否召开会议和向上级领导部门汇报。
4. 建立快速查核机制。对网络反映的情况，需要调查的， 要迅速组织力量开展调查，与网络抢时间，并注重周密谋划，妥 善处置、严控因处置不当造成不良后果。经查证属实，并构成违 纪的，按照有关规定严肃查处；与事实不符或者出入较大的，及
时予以澄清。对恶意造谣、干扰学校正常学习生活开展的，依法 送交有关部门处理。
5. 建立信息发布机制。加大在学校网站有关热点事的进展 情况，完善新闻发布制度，形成权威、畅通的信息发布渠道。如 发生舆情突发事，校级领导同校办及相关部门迅速拟定新闻发布 内容和方案，经领导小组审定后，按照统一的口径，选择合适的 时机发布，并组织媒体进行报道，让正面信息先声夺人，为网民 提供权威声音，营造有利舆论。按照“及时、准确、公开、透 明”的原则，不论是网络舆情初步形成，还是网络舆论已成热 点，都主动澄清事实真相，争取网民理解支持。
6. 建立舆论引导、疏导机制。抢占网络制高点，主导舆论 发展，坚持疏堵结合、以疏为主，在网上及时跟帖、发帖，运用 网民易于接受的方式和语言引导网上热点，努力掌握网上舆论的 话语权；必要时邀请相关领导、新闻记者撰写评论文章，进行专 家解答，以权威的、专业的信息赢取网民的信任。
7. 学校档案要做好舆情突发事的全程处置工作的文字材 料、声音、影像的记录和保存保管工作。
2022年xx集团国企网络舆情应急处置工作预案
校园 网络舆情监控应急处置预案 为切实维护校园和谐稳定，加强学校网络文化建设与管理，最大限度地避免、减少和消除因网络舆情造成的各种负面影响，营造良好的学校舆论环境，根据我园工作实际，特制定本预案。
一、工作原则 （一）准确把握、快速反应 网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。
（二）加强引导、注重效果 提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于学校工作大局，有利于维护全体师生的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
（三）讲究方法、提高效能 坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各行政部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。
（四）严格制度、明确职责
完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。
二、工作方法 1．加大学校网站建设力度，增强校园网的吸引力和感染力。配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗。
2. 加强对校内网络信息内容管理，对各部门采写的信息，在部门负责人审核通过后，由各单位网络信息员通过学校网络信息处理平台报送，党总支进行文字审核，对涉密信息和重大信息还须同时报校保密办、党办、校办审核。
3. 围绕网上热点问题，在师生访问频繁、关注度高的新闻网站、门户网站以及互动类网站等，撰写正面评论文章；对涉及本校工作的网上不实言论，适时以论坛贴文的形式主动进行引导，消除负面影响。
4. 围绕学校改革发展的重点、难点问题以及重大突发事件，在校园网上主动导贴，积极跟贴，适时结贴。及时发布正面观点，做好正面引导工作。
5. 针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮的舆论斗争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音，澄清事实，抵御负面言论的渗透和传播。
三、应对机制
一旦发生网络舆情突发事件，学校应根据网络舆情的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。审定网络舆情应对方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。对网络舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。遵纪依法对当事人、责任人提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序移交相关部门处理。具体应对机制如下：
1. 建立网络舆情监控信息员机制。应确定政治素质好、责任心强、反映机敏、熟悉网络的几名教师担任网络舆情监控信息员，对涉及我校的网络舆情实行监控和引导，特殊时期安排专人 24 小时监控，加强网上舆情监测和应对。重点加强对学生、家长关心、群众关注的重点论坛的实时监控，及时了解社情民意，监测舆情发展动向。
2. 建立快速报告机制。舆情监控信息员发现有关学校的不良舆情信息后要立即向校级领导汇报，经批准后，根据事件进展情况适时采取应对措施。
3. 建立网络舆情研判机制。要通过跟踪分析，把握舆论发展走向，分析判断突发及重大舆情的程度，提出合理化建议。校级领导和相关负责部门对汇总上报的事件进行初步
分析，根据事件严重程度决定是否召开会议和向上级领导部门汇报。
4. 建立快速查核机制。对网络反映的情况，需要调查的，要迅速组织力量开展调查，与网络抢时间，并注重周密谋划，妥善处置、严控因处置不当造成不良后果。经查证属实，并构成违纪的，按照有关规定严肃查处；与事实不符或者出入较大的，及时予以澄清。对恶意造谣、干扰学校正常学习生活开展的，依法送交有关部门处理。
5. 建立信息发布机制。加大在学校网站有关热点事件的进展情况，完善新闻发布制度，形成权威、畅通的信息发布渠道。如发生舆情突发事件，校级领导同校办及相关部门迅速拟定新闻发布内容和方案，经领导小组审定后，按照统一的口径，选择合适的时机发布，并组织媒体进行报道，让正面信息先声夺人，为网民提供权威声音，营造有利舆论。按照“及时、准确、公开、透明”的原则，不论是网络舆情初步形成，还是网络舆论已成热点，都主动澄清事实真相，争取网民理解支持。
6. 建立舆论引导、疏导机制。抢占网络“沙发”，主导舆论发展，坚持疏堵结合、以疏为主，在网上及时跟帖、发帖，运用网民易于接受的方式和语言引导网上热点，努力掌握网上舆论的话语权；必要时邀请相关领导、新闻记者撰
写评论文章，进行专家解答，以权威的、专业的信息赢取网民的信任。
7. 学校档案要做好舆情突发事件的全程处置工作的文字材料、声音、影像的记录和保存保管工作。
2018 年 10 月 10 日
2022年xx集团国企网络舆情应急处置工作预案
街道网络舆情处置工作应急预案 为加强网络舆情处置工作的规范化、制度化建设，及时回应网民关切问题，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响，切实维护社会和谐稳定，结合街道实际，特制定本预案。
一、编制依据
依据《临泉县网络舆情处置工作应急预案》《临泉县突发事件总体应急预案》《临泉县突发事件新闻发布应急预案》《中共临泉县委关于落实党委（党组）意识形态工作责任制加强意识形态工作的意见》《中共临泉县委办公室 临泉县人民政府办公室关于进一步加强全市网络宣传管理工作的实施意见（试行）》《中共临泉县委宣传部关于规范突发事件和网络热点事件舆论引导流程的暂行规定》等。
二、适用范围
本预案适用于各类敏感网络舆情的处置工作。
三、工作原则
（一）属地管控，各负其责。街道党工委班子成员对本单位网络意识形态工作负首要责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，积极主动采取有效措施做好处置工作。
（二）快速反应，妥善处置。要第一时间发现、研判、处置网络舆情。要坚持“双处置”，即网下网上同步处置，网下治本、网上治标，积极解决自身存在的现实问题，积极妥善做好社会舆论层面的回应。要按照“三同步”的原则，切实做到事情应急与新闻应急同步部署、处置工作和对外发布同步研究、处置授权与发布授权同步安排。
（三）分级响应，有序应对。根据网络舆情可能造成社会影响的大小，针对不同等级的舆情，坚持分级应对的原则，采取不同应对措施，提高效率，注重效果。
四、组织体系及职责
（一）指挥机构
成立城南街道网络舆情应急处置工作领导小组，街道办王显江同志任组长，相关部门负责人为成员。
领导小组下设办公室，办公室设在街道宣传办，办公室主任由王洪友同志兼任，具体负责网络舆情的监测、研判、提出处置建议。
（二）主要成员单位职责
领导小组：负责审定网络舆情应急处置预案、工作方案并组织实施，督导、考核有关单位网络舆情应急处置工作；统筹、协调有关单位落实突发重大网络舆情应急处置工作及其他相关工作。
街道党政办公室：参与网络舆情的检测、研判，统筹协调各镇办和县直部门处置相关敏感网络舆情。
新城派出所：负责及时发现和处置危害国家安全、属于公安职责范围内的、严重影响社会稳定和社会公共秩序的违法有害信息，以及具有现实危害性的行动性、煽动性信息。依法打击造谣传谣、侮辱诽谤等违法人员。
街道宣传办公室：负责涉及全街道敏感网络舆情的监测、研判、预警并提出处置方案；指导和协调各部门处置相关性
敏感舆情；负责联系相关媒体，及时进行舆情引导，积极化解舆论危机。
街道综治办公室：负责收集、研判涉及社会稳定类网络舆情，督促涉事社居和部门及时解决现实问题，妥善应对网上舆情。
五、应对方案
（一）应对原则
1．黄金 24 小时法则。力争第一时间发布新闻，赢得话语权。信息要真实透明，报道要统一开放，沟通要亲民坦诚。
2．信息公开原则。新闻宣传信息部门要充分发挥媒体优势，根据网民的质疑和提出的问题，有节奏地抛出系统化的专业信息，不断引导民众舆论。
（二）重要措施
1．启动新闻发言人机制。新闻发言人应选择熟悉媒体运作，具有丰富的公关宣传经验的工作人员，在突发事件应
对处置中，根据必要性，有计划分阶段地开展新闻发布会，或者联系媒体接受专题采访等方式主动回应。
2．培养和发挥意见领袖的舆论影响力。通过内部培养、外部挖掘，寻找懂业务、新闻素养高的专业媒体人士，作为领域内意见领袖。在突发事件应对中，由意见领袖在论坛、微博等舆论活跃地带设置话题，发布专业、权威、客观的评论性内容，引导负面情绪趋于平和与理性。
3．完善网络舆情信息员制度。各职能部门应配备一名舆情信息员，实时监控舆论发展动向，负责舆情信息的采集上报工作。
4．适时利用第三方成员应对舆论震荡。在网络平台设置议题后，可组织网络水军发布价值性评论、回帖，扭转“一边倒”的敌我情势。
六、处置流程
结合实际，整合资源，互动融合，灵活处置，有效化解舆情危机。
（一）全面监测
采取人工和技术相结合、网上与网下相结合的方式，对重点领域、重要人物、重大事件进行 24 小时检测，确保第一时间发现舆情。
（二）研判预警
对发现的舆情，各涉事主体要迅速对舆情走势、风险级别进行评估，及时报告党工委、上级业务部门和同级网信部门。特别重大舆情务必 1 小时内上报，重大舆情务必 2 小时内上报，较大和一般舆情酌情适时上报。
（三）分级处置
1．一般网络舆情。指网民在网络论坛/社区、微博、维权网站等平台对某项政策或某类问题进行询问、提出质疑、表达诉求，仅有少量围观的舆情（阅读量、跟帖量、舆情总量等均在 50 篇/条），且未有主流媒体（电视、报刊）介入报道，评论量也是零星分布，由涉事主体及时解决网民诉求，回应网民关切。
2．较大网络舆情。指涉及有损街道或各部门形象的敏感信息在不同网站出现的（阅读量、跟帖量、舆情总量等均在 100-500 篇/条），评论量也有数十条，且负面声音有所上升，发酵趋势明显的舆情。由涉事主体密切关注，及时调查核实，及时跟帖回应，妥善处置。
3．重大网络舆情。指涉及重点领域、重要节点、重要事件、重要人物的敏感信息迅速发酵，或有主流媒体（电视、报刊等）介入报道，可能造成重大影响的舆情。由街道党政办及时提请领导小组研究制定舆情处置方案，组织网上网下同时实施，及时有效化解网上危机。
4．特别重大网络舆情。指突发事件引起的、严重影响社会稳定、扰乱社会秩序、造成重大负面影响的舆情（安全生产过程中发生人员伤亡、征地拆迁执行中出现群体暴力、食品药品出现质量隐患并导致人员伤亡等）。在领导小组的统一协调下，分级响应，及时有效处置。
（四）舆论引导
按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”和“攻防兼备、疏堵结合”的原则，主动设置议题，
第一时间发布信息，认真回应质询议题，适时进行权威评论、积极开展民意互动，根据舆论形势、事件进展等情况，通过新闻发言人专业、快速、准确地引导网上舆论，减少和消除负面影响。
2022年xx集团国企网络舆情应急处置工作预案
x xx 集团国企网络舆情应急处置工作预案
为加强网络舆情处置工作的规范化、制度化建设，准时回应网民关切问题，有序化解网络言论危机，有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响，切实维护社会和谐稳定，根据《水富市网络舆情处置工作方法〔试行〕》文件精神，结合水富城投开发集团有限公司〔以下简称：水富城投〕实际，特制定本方案。
一、适用范围
本方案中的网络舆情是指通过新闻报道、新闻爆料、论坛、博客、播客、微博、微信、QQ、抖音、快手、群等互联网形式，反映出来的涉及公司经营进展、投融资、智慧停车、项目建设、安全生产等与人民群众生产生活亲密相关的热点、难点、焦点问题，有较强影响力、倾向性重大事件的言论和观点信息，以及可能或已经对公司形象产生不良影响的网上负面报道和负面言论。
二、工作原那么
突发事件的言论引导工作要切实把握好“时、度、效〞，根据有利于突发事件的妥当解决、有利于维护人民群众的切身利益、有利于社会大局和谐稳定的总体原那么进行，严格落实“准时精确、公开透亮、有序开放、有效管
理、正确引导〞的方针和“公开为原那么，不公开为例外〞的要求，在坚持真实和精确的前提下，准时发布权威信息，有效进行言论引导。
三、组织机构
为强化舆情信息处置工作，规范舆情信息的监测、上报、调查处置、反馈回应和化解，成立 xx 集团有限公司网络舆情信息处置工作领导组，成员名单如下：
组长：xx 集团党委书记、董事长
副组长：xx 集团党委委员、副总经理
xx 集团党委委员、自来水公司经理
xx 集团党委委员、党委办公室主任
xx 集团党委委员、融广商贸公司经理
xx 集团常务副总经理
xx 集团副总经理
成员：xx 规划进展部部长
xx 投融资部部长
xx 财务部部长
xx 工程管理部部长
xx 综合部副部长
xx 审计风控部副部长
xx 云投公司、粮油公司经理
xx 城市运营公司经理
xx 质检中心副经理
xx 房地产公司副经理
领导组负责统筹落实全集团公司网络舆情信息处置工作，协调各部门、子公司落实网络舆情信息处置，定期分析研判各部门子公司领域工作形势，商量处置各类舆情问题。
领导组下设办公室在党委办，由党委办公室主任具体负责网络舆情信息处置日常工作，支配人员和力量对重要门户网站、用户活跃论坛、博客、微博、新闻跟帖，以及传统媒体等进行日常监测和公司各类突发事件监测，对涉及我公司的网络舆情信息做到第一时间觉察、第一时间核实，准时上报领导组商量处理。对重大、突发事件提出解决问题方案，报呈领导组商量同意后报市委宣扬部批准，进行公开回应和依法组织妥当处置，引导言论，化解公众疑虑。
四、责任主体及分工
根据属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原那么，网络舆情发生后，集团公司党委书记、董事长、总经理为集团公司网络舆情处置工作第一责任人，公司各分管领导为各自分管领域的直接责任人。各部门、子公司负责人为各自部门、子公司网络舆情处置工作第一责任人，对重大舆情要亲自处置。部门、子公司副职为直接责任人，负责处置涉及本地本部门、子公司的网络舆情。
党委办公室：负责协调、指导公司网络舆情处置工作，准时报告市委宣扬部、联系相关媒体进行舆情引导，主动化解言论危机。
各部门、子公司：负责本部门、本辖区网络舆情的搜寻、监测、研判、预警。觉察网络舆情要第一时间报告领导组，由领导组办公室报告市委宣扬部、市委网信办备案。对于突发事件引发的重大輿情，要快速拟定基本状况，包含事件发生的时间、地点、类别、人员伤亡、财产损失、部门、子公司看法、应急处置措施等主要信息，明确新闻发言人，待集团公司主要领导或报市委宣扬部审批后适时以状况通报、新闻公告的方式在本公司新媒体发布。
五、舆情分类
根据网络舆情的影响力和进展态势，将舆情分为三级：一级〔重大〕舆情、二级〔严重〕舆情、三级〔一般〕舆情。
一级舆情是指突发事件引起的、严重影响社会稳定、扰乱社会秩序、造成重大负面影响的舆情〔如安全生产过程中发生人员伤亡、征地拆迁执行中出现群体暴力、食品药品出现质量隐患并导致人员伤亡等〕，或本属二级舆情，因处置不当，导致进展态势进一步扩大的网络舆情，以及重点领域、重要节点、重要事件、重要人物的敏感信息快速发酵，
或有主流媒体〔电视、报刊等〕介入报道，可能造成重大影响的舆情。
二级舆情是指涉及有损水富市、水富城投集团公司形象的敏感信息在不同网站出现，评论量也有数十条，且负面声音有所上升，发酵趋势明显的舆情，或本属三级舆情，因处置不当，导致进展态势进一步扩大的网络舆情。
三级舆情是指网民在网络论坛／社区、微博、维权网站等平台对某项政策或某类问题进行询问、提出质疑、表达诉求，仅有少量围观的舆情，且未有主流媒体〔电视、报刊〕介入报道，评论量也是零星分布的舆情。
六、处置流程
〔一〕全面监测。集团公司各部门、子公司每天负责搜寻、监测、研判本部门、子公司管辖辖区舆情。对觉察的网络舆情填报《部门〔子公司〕网络舆情搜寻、监测统计表》〔附件 1〕上报领导组办公室。各部门、子公司面对突发事件〔一级舆情〕，应第一时间通知公司舆情处置领导组，由领导组报告市委宣扬部，联系市融媒体中心记者赶赴现场。
〔二〕舆情研判及处置。各部门、子公司对觉察的舆情要准时跟踪核实、把握实情、研判分析，提出研判意见和处置建议并上报领导组办公室。
一级舆情：涉事部门、子公司要在觉察舆情第一时间电话告知公司领导组，领导组办公室在 30 分钟内告知市委网信
办、市委宣扬部、市融媒体中心；2 小时内提交舆情基本状况〔包含事件发生的时间、地点、类别、人员伤亡、财产损失、党委政府看法、应急处置措施等主要信息〕和研判意见到领导组，由领导组报送市委网信办报备。
二级舆情：涉事部门或者子公司在觉察舆情的 2 小时内准时将基本状况、研判意见和处置建议报送领导组，由领导组报送市委网信办报备。
三级舆情：涉事部门或者子公司在觉察舆情后准时将基本状况、研判意见和处置建议报送领导组，由领导组办公室报送市委网信办报备。
〔三〕引导措施。
根据“准时精确、公开透亮、有序开放、有效管理、正确
引导〞和“攻防兼备、疏堵结合〞的原那么，第一时间发布信息，认真回应质询议题，适时进行权威评论、主动开展民意互动，根据言论形势、事件进展等状况，实行“新闻发布会〞“背景说明会〞“组织记者集体采访或单独采访〞“发布新闻公报、声明〞“利用电话、传真、电子邮件答记者问询〞等形式，通过新闻发言人快速、精确地引导网上言论，削减和消除负面影响。其中，一级舆情新闻公报经公司舆情领导组集体商量审核通过后报市委网络安全和信息化领导小组或市委宣扬部审核后，力争在 3 小时内、最迟不超过 5
小时发布权威信息，并根据工作进展状况，持续发布；二级、三级舆情新闻公报须经本部门、子公司分管领导审核通过报集团公司主要领导审核通后发布。
七、处置方法
〔一〕启动新闻发言人机制。在突发舆情事件处置中，根据必要性，报市委宣扬部备案，由领导组办公室牵头，有打算分阶段地开展新闻发布会，或者联系媒体接受专题采访等方式主动回应。
〔二〕组建网络舆情信息员〔网评员、新媒体管理员〕队伍。各部门、子公司在干部员工中培育一批政治素养高、责任心强、懂政策法规、善应对网络的网民队伍，确保一旦发生重大网络舆情能够得到准时有效处置。由集团公司分管网络舆情和新媒体工作的班子成员担任新闻发言人，集团公司党委办，综合部各配备一名政治素养高、责任心强、有确定写作能力的同志担任舆情信息员，分别负责党群和行政方面的舆情信息的采集上报工作。
各部门、子公司配备一名舆情信息员，于 2022 年 1 月15 日前报领导组办公室。舆情信息员要实时监控言论进展动向，负责本部门、子公司舆情信息的采集上报工作。
〔三〕提前做好研判预警。各部门、子公司对可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要准时搜集把握
有关真实信息，做好应对处置预备，增添工作前瞻性和时效性。
〔四〕觉察舆情快速反应。各部门、子公司觉察重大网络舆情后，应马上向集团公司网络舆情应急处置工作领导组办公室报告，最迟不得超过 2 小时，同时向有关部门通报。应急处置过程中，要准时续报事件处置进展和可能衍生的新状况。紧急状况下，可电话口头报告突发事件信息，并在 30分钟内报送书面信息。
〔五〕针对舆情适时跟贴回应。各部门、子公司在觉察或者收到市委网信办反馈的网络舆情后，着重观看负面言论的进展动向，觉察言论发酵的苗头，准时主动应对，由涉事部门、子公司快速组织人员，统一口径，以第三者身份跟贴回应，放大正面声音，稀释负面影响。跟帖内容要做好截图，做好台账资料。对不实贴文，即刻举报相关网站快速实行有效措施进行管控，消除负面影响。同时，可邀请主流媒体采访，正面回应网民关切，组织网络宣扬，化解网上疑虑，有序引导网络言论。对诽谤、造谣等涉嫌违法信息，报请公安机关依法处置。
〔六〕快报事实，慎填缘由，重报进展。快报事实，即在着重解决线下现实问题的同时，通公司联系市融媒体、公司网站、微信公众号等渠道，第一时间告知事实；慎报缘由，即不仅要基于严格、全面和深入的调查，还要注重缘由
公布的时间选择，过早易引发群众的不信任感，过晚会有“执行不力〞之嫌，把握黄金 4 小时法那么；重报进展，即通过上述“公司网站、公众号〞或第三方媒体介入，阶段性公布调查和解决实况，助推言论平复。
〔七〕正确引导媒体采访。各部门、子公司在接受媒体采访、对外披露信息时，必需向领导组报备，由领导组向市委宣扬部报备，做到统一事实、统一数据、统一口径、统一出口。不得简洁粗暴以不知情为由互相推诿，引发媒体记者猜疑。
〔八〕对舆情进行动态跟踪。各部门、子公司要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时实行应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。
〔九〕总结评估提高应对能力。在网络舆情被消除或趋于平稳后，各相关部门和子公司要根据舆情的发生、传播和处置状况准时进行总结、梳理、反思，对下阶段舆情走势进行分析研判，将应对处置工作书面报告三日内报舆情信息处置领导组存入案例库，为应对将来的网络舆情提供指导和借鉴，不断提高应对网络媒体的能力。
八、责任追究
重大网络舆情应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件重要状况或者应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任
人给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任；对突发事件应急处置工作中作出突出奉献的集体和个人，应给予表彰和嘉奖。
2022年xx集团国企网络舆情应急处置工作预案
x xx 集团国企网络舆情应急处置工作预案 为加强网络舆情处置工作的规范化、制度化建设，及时回应网民关切问题，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响，切实维护社会和谐稳定，依据《水富市网络舆情处置工作办法（试行）》文件精神，结合水富城投开发集团有限公司（以下简称：水富城投）实际，特制定本方案。
一、适用范围 本方案中的网络舆情是指通过新闻报道、新闻爆料、论坛、博客、播客、微博、微信、QQ、抖音、快手、群等互联网形式，反映出来的涉及公司经营发展、投融资、智慧停车、项目建设、安全生产等与人民群众生产生活密切相关的热点、难点、焦点问题，有较强影响力、倾向性重大事件的言论和观点信息，以及可能或已经对公司形象产生不良影响的网上负面报道和负面言论。
二、工作原则 突发事件的舆论引导工作要切实把握好“时、度、效”，按照有利于突发事件的妥善解决、有利于维护人民群众的切身利益、有利于社会大局和谐稳定的总体原则进行，严格落实“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的方针和“公开为原则，不公开为例外”的要求，在坚持真实和准确的前提下，及时发布权威信息，有效进行舆论引导。
三、组织机构
为强化舆情信息处置工作，规范舆情信息的监测、上报、调查处置、反馈回应和化解，成立 xx 集团有限公司网络舆情信息处置工作领导组，成员名单如下：
组长：xx 集团党委书记、董事长 副组长：xx 集团党委委员、副总经理 xx 集团党委委员、自来水公司经理 xx 集团党委委员、党委办公室主任 xx 集团党委委员、融广商贸公司经理 xx 集团常务副总经理 xx 集团副总经理 成员：xx 规划发展部部长 xx 投融资部部长 xx 财务部部长 xx 工程管理部部长 xx 综合部副部长 xx 审计风控部副部长 xx 云投公司、粮油公司经理 xx 城市运营公司经理 xx 质检中心副经理 xx 房地产公司副经理
领导组负责统筹落实全集团公司网络舆情信息处置工作，协调各部门、子公司落实网络舆情信息处置，定期分析研判各部门子公司领域工作形势，研究处置各类舆情问题。
领导组下设办公室在党委办，由党委办公室主任具体负责网络舆情信息处置日常工作，安排人员和力量对重要门户网站、用户活跃论坛、博客、微博、新闻跟帖，以及传统媒体等进行日常监测和公司各类突发事件监测，对涉及我公司的网络舆情信息做到第一时间发现、第一时间核实，及时上报领导组研究处理。对重大、突发事件提出解决问题方案，报呈领导组研究同意后报市委宣传部批准，进行公开回应和依法组织妥善处置，引导舆论，化解公众疑虑。
四、责任主体及分工 按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，网络舆情发生后，集团公司党委书记、董事长、总经理为集团公司网络舆情处置工作第一责任人，公司各分管领导为各自分管领域的直接责任人。各部门、子公司负责人为各自部门、子公司网络舆情处置工作第一责任人，对重大舆情要亲自处置。部门、子公司副职为直接责任人，负责处置涉及本地本部门、子公司的网络舆情。
党委办公室：负责协调、指导公司网络舆情处置工作，及时报告市委宣传部、联系相关媒体进行舆情引导，积极化解舆论危机。
各部门、子公司：负责本部门、本辖区网络舆情的搜索、监测、研判、预警。发现网络舆情要第一时间报告领导组，由领导组办公室报告市委宣传部、市委网信办备案。对于突发事件引发的重大輿情，
要迅速拟定基本情况，包含事件发生的时间、地点、类别、人员伤亡、财产损失、部门、子公司态度、应急处置措施等主要信息，明确新闻发言人，待集团公司主要领导或报市委宣传部审批后适时以情况通报、新闻公告的方式在本公司新媒体发布。
五、舆情分类 根据网络舆情的影响力和发展态势，将舆情分为三级：一级（重大）舆情、二级（严重）舆情、三级（一般）舆情。
一级舆情是指突发事件引起的、严重影响社会稳定、扰乱社会秩序、造成重大负面影响的舆情（如安全生产过程中发生人员伤亡、征地拆迁执行中出现群体暴力、食品药品出现质量隐患并导致人员伤亡等），或本属二级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的网络舆情，以及重点领域、重要节点、重要事件、重要人物的敏感信息迅速发酵，或有主流媒体（电视、报刊等）介入报道，可能造成重大影响的舆情。
二级舆情是指涉及有损水富市、水富城投集团公司形象的敏感信息在不同网站出现，评论量也有数十条，且负面声音有所上升，发酵趋势明显的舆情，或本属三级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的网络舆情。
三级舆情是指网民在网络论坛／社区、微博、维权网站等平台对某项政策或某类问题进行询问、提出质疑、表达诉求，仅有少量围观的舆情，且未有主流媒体（电视、报刊）介入报道，评论量也是零星分布的舆情。
六、处置流程 （一）全面监测。集团公司各部门、子公司每天负责搜索、监测、研判本部门、子公司管辖辖区舆情。对发现的网络舆情填报《部门（子公司）网络舆情搜索、监测统计表》（附件 1）上报领导组办公室。各部门、子公司面对突发事件（一级舆情），应第一时间通知公司舆情处置领导组，由领导组报告市委宣传部，联系市融媒体中心记者赶赴现场。
（二）舆情研判及处置。各部门、子公司对发现的舆情要及时跟踪核实、掌握实情、研判分析，提出研判意见和处置建议并上报领导组办公室。
一级舆情：涉事部门、子公司要在发现舆情第一时间电话告知公司领导组，领导组办公室在 30 分钟内告知市委网信办、市委宣传部、市融媒体中心；2 小时内提交舆情基本情况（包含事件发生的时间、地点、类别、人员伤亡、财产损失、党委政府态度、应急处置措施等主要信息）和研判意见到领导组，由领导组报送市委网信办报备。
二级舆情：涉事部门或者子公司在发现舆情的 2 小时内及时将基本情况、研判意见和处置建议报送领导组，由领导组报送市委网信办报备。
三级舆情：涉事部门或者子公司在发现舆情后及时将基本情况、研判意见和处置建议报送领导组，由领导组办公室报送市委网信办报备。
（三）引导措施。
按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确 引导”和“攻防兼备、疏堵结合”的原则，第一时间发布信息，认真回应质询议题，适时进行权威评论、积极开展民意互动，根据舆论形势、事件进展等情况，采取“新闻发布会”“背景说明会”“组织记者集体采访或单独采访”“发布新闻公报、声明”“利用电话、传真、电子邮件答记者问询”等形式，通过新闻发言人快速、准确地引导网上舆论，减少和消除负面影响。其中，一级舆情新闻公报经公司舆情领导组集体研究审核通过后报市委网络安全和信息化领导小组或市委宣传部审核后，力争在 3 小时内、最迟不超过 5 小时发布权威信息，并根据工作进展情况，持续发布；二级、三级舆情新闻公报须经本部门、子公司分管领导审核通过报集团公司主要领导审核通后发布。
七、处置办法 （一）启动新闻发言人机制。在突发舆情事件处置中，根据必要性，报市委宣传部备案，由领导组办公室牵头，有计划分阶段地开展新闻发布会，或者联系媒体接受专题采访等方式主动回应。
（二）组建网络舆情信息员（网评员、新媒体管理员）队伍。各部门、子公司在干部员工中培养一批政治素质高、责任心强、懂政策法规、善应对网络的网民队伍，确保一旦发生重大网络舆情能够得到及时有效处置。由集团公司分管网络舆情和新媒体工作的班子成员担任新闻发言人，集团公司党委办，综合部各配备一名政治素质高、
责任心强、有一定写作能力的同志担任舆情信息员，分别负责党群和行政方面的舆情信息的采集上报工作。
各部门、子公司配备一名舆情信息员，于 2022 年 1 月 15 日前报领导组办公室。舆情信息员要实时监控舆论发展动向，负责本部门、子公司舆情信息的采集上报工作。
（三）提前做好研判预警。各部门、子公司对可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
（四）发现舆情快速反应。各部门、子公司发现重大网络舆情后，应立即向集团公司网络舆情应急处置工作领导组办公室报告，最迟不得超过 2 小时，同时向有关部门通报。应急处置过程中，要及时续报事件处置进展和可能衍生的新情况。紧急情况下，可电话口头报告突发事件信息，并在 30 分钟内报送书面信息。
（五）针对舆情适时跟贴回应。各部门、子公司在发现或者收到市委网信办反馈的网络舆情后，着重观察负面舆论的发展动向，发现舆论发酵的苗头，及时主动应对，由涉事部门、子公司迅速组织人员，统一口径，以第三者身份跟贴回应，放大正面声音，稀释负面影响。跟帖内容要做好截图，做好台账资料。对不实贴文，即刻举报相关网站迅速采取有效措施进行管控，消除负面影响。同时，可邀请主流媒体采访，正面回应网民关切，组织网络宣传，化解网上疑虑，有序引导网络舆论。对诽谤、造谣等涉嫌违法信息，报请公安机关依法处置。
（六）快报事实，慎填原因，重报进展。快报事实，即在着重解决线下现实问题的同时，通公司联系市融媒体、公司网站、微信公众号等渠道，第一时间告知事实；慎报原因，即不仅要基于严格、全面和深入的调查，还要注重原因公布的时间选择，过早易引发群众的不信任感，过晚会有“执行不力”之嫌，掌握黄金 4 小时法则；重报进展，即通过上述“公司网站、公众号”或第三方媒体介入，阶段性公布调查和解决实况，助推舆论平复。
（七）正确引导媒体采访。各部门、子公司在接受媒体采访、对外披露信息时，必须向领导组报备，由领导组向市委宣传部报备，做到统一事实、统一数据、统一口径、统一出口。不得简单粗暴以不知情为由互相推诿，引发媒体记者猜疑。
（八）对舆情进行动态跟踪。各部门、子公司要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。
（九）总结评估提高应对能力。在网络舆情被消除或趋于平稳后，各相关部门和子公司要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，对下阶段舆情走势进行分析研判，将应对处置工作书面报告三日内报舆情信息处置领导组存入案例库，为应对未来的网络舆情提供指导和借鉴，不断提高应对网络媒体的能力。
八、责任追究 重大网络舆情应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件重要情况或者应急处置工作中有
其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任；对突发事件应急处置工作中作出突出贡献的集体和个人，应给予表彰和奖励。
2022年xx集团国企网络舆情应急处置工作预案
网络舆情处置工作应急预案
为加强网络舆情处置工作的规范化、制度化建设，及时回应网民关切问题，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响，切实维护社会和谐稳定，特制定本预案。
工作原则：快速反应，妥善处置。要第一时间发现、研判、处置网络舆情。根据网络舆情可能造成社会影响的大小，针对不同等级的舆情，坚持分级应对的原则，采取不同应对措施，提高效率，注重效果。
主要单位成员职责：负责审定网络舆情应急处置预案、工作方案并组织实施，督导、考核有关单位网络舆情应急处置工作；统筹、协调有关单位落实突发重大网络舆情应急处置工作及其他相关工作。
应对措施方法原则：
1．时间第一法则。力争第一时间发布新闻，赢得话语权。信息要真实透明，报道要统一开放，沟通要亲民坦诚。
2．信息公开原则。新闻宣传信息部门要充分发挥媒体优势，根据网民的质疑和提出的问题，有节奏地抛出系统化的专业信息，不断引导民众舆论。
3．主动沟通原则。突发事件中，要主动组织与积极策划新闻宣传活动，邀请第三方媒体（地方电视台、权威专业纸媒或网站等）及时发布信息，主动与民众沟通并适时进行权威讨论，通过释疑赢得公众。
舆论引导法则：按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”和“攻防兼备、疏堵结合”的原则，主动设置议题，第一时间发布信息，认真回应质询议题，适时进行权威评论、积极开展民意互动，根据舆论形势、事件进展等情况，采取“新闻发布会”“背景说明会”“组织记者集体采访或单独采访”“发布新闻公报、声明”“利用电话、传真、电子邮件答记者问询”等形式，通过新闻发言人专业、快速、准确地引导网上舆论，减少和消除负面影响。
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