新时期，加强党的纪律建设既是由党所肩负的重大历史使命决定的，也是立足历史和现实的正确选择。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央提出了纪严于法、纪在法前，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，严守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律。加强党的纪律建设，重在加强党纪教育，提高广大党员干部的纪律意识；重在强化纪律执行，积极开展监督问责工作；重在完善纪律建设体系，在实践中不断发展党的各项纪律要求。
党的纪律 党的纪律建设
党的纪律与党的纪律建设的科学内涵
党的十八大以来，党中央把党的纪律建设摆在了更加突出的位置。习近平在新形势下强调守纪律、讲规矩，体现了党要管党、从严治党的鲜明立场和责任担当，是对马克思主义执政党建设规律的深刻把握，也是对我们党优良传统、政治优势和宝贵经验的继承与发扬。深刻把握党的纪律建设，必须区分党的纪律与党的纪律建设的内涵。
（1）党的纪律的涵义
党的纪律简称“党纪”，是按照民主集中制的原则，根據党的性质、纲领和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的各种党规党法的总称，是党的组织和党员必须遵守的行为规则。党的纪律是执行党的路线、方针、政策和决议，维护党的团结统一，巩固党同群众的密切联系，提高党的战斗力的重要保证。每个党员必须自觉地用党的纪律约束自己，并接受党组织和人民群众的监督。要实行在党的纪律面前人人平等的原则，所有党员，不论职务高低都必须遵守党的纪律，党内不允许有凌驾于党的纪律之上的特殊党员。
（2）党的纪律建设的涵义
实现共产主义是党的最高理想和奋斗目标，而严明党的纪律是实现这一最高奋斗目标的重要保证。党的纪律是建立在民主集中制基础上的，集中体现了党的根本利益和意志，也体现了每一个党员的意志，因此各级党组织和全体党员必须把自觉遵守和维护党的纪律作为自己应尽的义务，严格执行党的纪律，做遵规守纪的模范，自觉用党的纪律来约束自己。
习近平总书记曾经指出，要执行党的纪律，不能搞特殊、有例外，各级党组织要敢抓敢管，使党的纪律真正成为带电的“高压线”。如何才能让党的纪律真正成为带电的“高压线”，我认为党的各级组织和全体党员必须统一思想认识，把遵守和维护党的纪律作为一项义务、一种责任认真贯彻落实，任何党组织和每一位党员都不能以某项纪律对自己利弊、是否合意作为是否执行的前提；不能在遵守和执行党的纪律过程中打折；不能搞“上有政策，下有对策”，真正做到有纪可依、执纪必严、违纪必究。
党章强调：在党的纪律面前人人平等，不允许有任何不遵守党的纪律的特殊党员，这表明遵守党的纪律是无条件的。党员领导干部随着职务升迁、地位提高、在遵守和执行党的纪律等方面的责任和义务更大，党员的权利和义务是对等的，体现了党的纪律是对全党上下的统一要求，没有双重标准。要真正做到“党纪面前，人人平等”，党员领导干部不能因为自己位高权重，就放松对自己的要求，放松对自己的纪律约束，成为能够不履行党员义务和不遵守党的纪律的特殊群体。
新时期加强党的纪律建设的具体要求
加强党的纪律建设，保持党的先进性和纯洁性，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。党的十八大在全面把握当前世情、国情、党情，全面把握我国经济社会发展新要求和人民新期待的基础上，坚持党要管党，从严治党的方针，提出我们党在政治纪律、组织纪律、工作纪律等方面新的要求，严肃党的纪律，维护党的集中和统一，以保证党的十八大提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署能够得到贯彻执行。
（1）要严格遵守党的政治纪律
党的政治纪律，指各个不同时期根据党的政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为的基本要求，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。政治纪律是党的最重要的纪律。它的基本要求是：各级党组织和党员，必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。
1.坚定马克思主义信仰
严格遵守党的政治纪律，必须要坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。要抓好思想理论建设这个根本，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。抓好党性教育这个核心，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。这些要求有利于全党坚定中国特色社会主义的信念，始终保持党的先进性和纯洁性。
2.切实学习贯彻党的理论、路线、方针、政策
政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党的全部纪律的基础。各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，必须坚定政治立场和政治方向，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保党的路线、方针、政策一贯到底，顺利实施，防止犯自由主义的错误。此外，认真学习贯彻党的理论和路线方针政策，还必须切实学习党章，遵守党章。十八大通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大报告确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，反映了近年来党的建设取得的新成果，对加强和改进党的工作和党的建设提出了新要求。
（2）严格遵守党的组织纪律
党的组织纪律是维护党的团结统一的原则和规范，是处理党组织之间和党员之间关系的纪律。其核心是民主集中制原则。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是根本的组织纪律。坚持民主集中制，既要充分发扬党内民主，又要实行正确的集中，使全党在思想上政治上行动上保持高度统一。
1.做到“四个服从”
“四个服从”是建立党内生活正常秩序，保证全党意志统一和行动一致的根本原则，它的基本内容是，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，是相互联系的有机整体。它的核心是全党服从中央，它的基础是少数服从多数。做到“四个服从”，积极发展党内民主，才能坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，实行党代会代表提案制，更好地发挥党员代表在各级党代会中的重要作用，使党内的民主逐步走向制度化、规范化。完善党内选举制度。强化全委会决策和监督作用，完善常委会议事规则和决策程序，完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。扩大党内基层民主，增强党内生活原则性和透明度。
2.维护党的团结统一
党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。要反对违反民主集中制要求的个人独断专行和软弱涣散现象，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，做到政令畅通、令行禁止，自觉维护中央的权威。党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。要加强对执行党内纪律情况的监督、检查，维护党内法规的统一性、权威性和稳定性，使全党上下步调一致，形成奋发有为的一股强大的力量。
（3）严格遵守党的工作纪律
党的工作纪律是党的各级组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则，是党的各项工作正常开展的重要保证。保证党的各项工作顺利进行离不开严明的工作纪律。
1.端正党风以转变工作作风
党员干部要带头改进自己的工作作风，必须要坚定不移地执行各项规章制度；求真务实，确保工作真正落到实处，端正自己的工作态度；强化服务意识、提升服务质量；加强学习，提高工作技能和业务水平，练好服务本领。党员干部要进一步明确了党风廉政建设的要求，对党风廉政建设及反腐倡廉，转变工作作风等要求有更加深刻的领悟。在工作中一定要改进工作作风，加强党风廉政建设，把坚持和深化作风建设作为党风廉政建设的重要内容来抓，巩固深化党的群众路线教育实践活动结果，努力把通信发展处党支部建设为“学习型、创新型、服务型、廉洁型”党组织。
2.坚持党要管党，从严治党
全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持以人为本、执政为民，坚持解放思想、改革创新，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
新时期加强党的纪律建设的措施
加强党的纪律，重在实际成效、重在实践突破。党的十八大以来，党中央以强势反腐、完善体制的实际行动，告知全党全国人民，加强党的纪律不是口号，有纪必执，有违必查。各级党组织、广大党员干部必须警醒起来、行动起来、严格起来，全面做好从严治党、严格执纪的各项工作。
（1）加强党纪教育，提高广大党员干部的纪律意识
开展党纪宣传教育工作，一是要加强对党章的学习宣传，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩，是开展党纪学习的最核心的内容。二是要高度重视对党的政治纪律学习，政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是不断提升党的执政能力建设的基本政治要求。三是要加强对党内法规纪律体系的理论研究，特别是对党规党纪历史渊源、地位作用、体例形式、工作程序、系统体系、建设途径等都需要进行系统研究，为建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规纪律体系提供智力支撑。四是要把党纪宣传教育融入日常组织生活当中，开展“立党为公、执政为民”岗位警示教育，树立“优秀共产党员”的优秀守纪遵纪典型，形成良好的示范带动作用，不断提高广大党员的纪律意识和道德品质。
（2）强化纪律执行，积极开展监督问责工作
党纪的监督执行是党的纪律能否落实的最重要方面。首先，要坚决维护《党章》的权威性，坚决做到党章规定的不折不扣执行，党章禁止的必须坚决查处和纠正。其次，要切实维护党的纪律的严肃性，坚决纠正党的纪律执行失之于宽、失之于软的现象，决不允许“上有政策、下有对策”的情况，决不允许“有令不行、有禁不止”的现象。 最后，要不断提升执纪监督的执行力，党的各级组织尤其是各级党的纪律检查委员会，要加强贯彻执党纪的监督检查和组织协调，对违反工作纪律、作风规定行为进行明察暗访，坚决纠正、严格追责，要以“零容忍”的态度查处违反纪律的情况，提高执纪监督的效能。中央纪委、监察部和各级纪检监察机关要加大监督力度，执好纪、问好责、把好关。
（3）完善纪律建设体系，在实践中不断发展党的各项纪律要求
加强党的纪律体系建设，根本上要在纪律层面回答好“建设一个什么样的党，怎样建设党”的问题。因此，要将党纪党规内容建设放到执政党建设的一般规律中进行考察。要处理好党的纪律体系稳定与发展的关系。党纪法规在内容上具有一定的稳定性，但必须能够顺应时代发展要求，针对出现的新情况、新问题，在党的纪律框架内做出回应。要积极探索以现有党内章程、条例规定为基本框架，加强实际调研，不断检验、调整、充实和提高党的纪律体系，建立健全黨纪党规的制定、执行、监督、完善的工作体系，提高纪律体系建设的科学化水平。还要处理好党的纪律体系与国家法律体系的关系。要区分对象和层次，将全面深化改革实践成果，将加强党的作风建设的制度成果，逐步转化为党纪党规。
作者简介：汤丽华（1990-3-18），女，汉族，江苏海门人，法学硕士，单位：济南大学马克思主义学院思想政治教育专业，研究方向：思想政治教育理论与实践。
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