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如何加强党务干部队伍建设
如何进一步加强党务干部队伍建设，已成为开展党的建设工作的重要抓手。党务干部是党建工作的规划者、组织者、实践者和推动者，是党建工作的骨干和中坚力量。他们直接面对群众，传达党的声音，开展党的工作，对于巩固党的执政基础,构建和谐单位、和谐校园等都具有基础性的作用，是新时期推进党的建设新的伟大工程的“施工队”。党务干部队伍状况如何对党的路线、方针、政策的落实，对党建工作的有效开展起着决定 涩 性的作用。加强党务干 衷 部队伍建设,是有效开 赦 展党建工作的前提和保 沼 证。
一、党务干部队伍 摘 建设存在的问题
近 舒 年来,党务干部队伍建 翔 设在各级党组织的高度 茶 重视下得到了较好的加 洛 强,党务干部的大局意 晾 识、服务意识、责任意 妮 识明显增强,“围绕中 憎 心,服务大局”抓党建 囊 的能力进一步提高，但 殿 是，党务干部队伍的整 绵 体素质与中央关于加强 陆执政能力建设和先进性 挫 建设的要求还有很大差 抄 距,部分党务干部还不 将 能完全适应新形势新任 匝 务的需要。主要表现在 全 以下四个方面:
( 鸡 一)在思想政治方面。
饰 一是有些党务干部对党 午 的理论、方针、政策缺 擦 乏系统的学习和掌握, 锻 对党提出的科学发展观 去 、构建和谐社会等重大 泻 科学理论研学的不深, 羊 理解的不透;二是一些 墟 党务干部对党建工作缺 几 乏强烈的事业心和责任 沼 感,工
作热情不高,认 步 为“搞党务工作任务软 鸟 、内容虚,发展机会少 诸 ,难有大作为”,不安 川 心本职工作,千方百计 诸 找门路“跳槽”。
瑶 (二)在知识结构方面 颜 。一是一些党务干部知 耀 识结构“单一”,对法 暴 律、科技特别是市场经 娄 济新知识知之甚少,新 牟 知识的补充和更新跟不 召 上形势的发展变化;二 似 是有一些党务干部不熟 铀 悉本单位本科室中心业 咏 务工作,存在“就党建 兜 抓党建”的现象,致使 曼 党建工作不能围绕中心 推 “转”,常常是“自转 丝 ”和“空转”;三是一 根 些党务干部知识结构老 韩 化,遇到新情况、新问 苛 题,总是照搬老经验, 椽 套用老框框,出现“老 授办法不管用、新办法不 括 会用”的局面,工作流 嘛 于形式、被动应付。
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(三)在业务能力方 坝 面。一些党务干部对单 且 位党组织的职能作用不 避 了解,认为“党建工作 砚 就是组织一下学习、发 栓 展几个党员,工作一般 佑 、要求不高”,工作中 雨 既找不准方向,也把握 这 不住重点;部分党务干 枫 部缺乏调查研究能力, 应 不能准确了解基层党建 谈 工作实情,不善于做群 殃 众的思想政治工作,致 蚤使基层党组织缺乏创造 掖 力、凝聚力和战斗力, 复 作用得不到很好地发挥 秸 。
(四)在管理水 建 平方面。一是不会管。
挣 一些党务干部不知道党 缩 员管理如何定位,不知 唇 道该“管”什么,怎么 季 去“管”,工作缺乏主 凳 动性。二是不愿管。有 引 的党务干部“党
要管党 驾 、从严治党”的意识不 舶 强,认为党员领导干部 饥 多,存在党员干部素质 换 相对较高,党建工作抓 姓 与不抓无关紧要的思想 演 。三是不敢管。有的党 躇 务干部不能严格按党纪 痛 党规进行监督管理,怕 熟 伤情面、影响关系。
二 碘 、党务干部队伍建设存 训 在问题的原因分析
舌 (一)重业务轻党建。
裔 一是有些单位的主要领 育 导认识不到抓党建工作 宿 的重要性,存在重业务 坤 轻党建的思想,党的建 轩设纳不上全盘规划,排 欠 不上工作日程;二是个 整 别单位主要领导对单位 释 党建工作过问少,开展 航 活动缺乏必要的经费, 粥 党务干部缺乏施展能力 责 的平台,存在“叫马儿 屋 跑，不让马儿吃饱”的 榴 情形;三是有的单位不 彭 按规定配备专职党务干 拜 部,对党务干部随意裁 藻 减,致使一些基层党组 露 织由于人手不够而无法 娜 开展工作;四是有的单 喀 位对机关党组织建设漠 因 不关心,多年不进行换 贴 届选举,致使机关党建 锈 工作多年打不开局面。
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(二)重说教轻提 担 高。有些单位对党务干 者 部提要求多、布置任务 均 多,而对帮助党务干部 仑 开阔眼界、增长才干、 荒 提高综合素质的教育措 咒 施和培训办法少。一是 咬 教育培训缺乏针对性。
意 一些部门对党务干部的 哩 知识和能力素质结构现 淫 状缺乏系统的分析,致 管 使教育培训工作缺乏针 乐 对性。二是教育培训标 哮 准过于笼统。对不同层 甄 次的党务干部教育培训 拭 标准没有区别,效果不 慕 明显。三是教育培训的 龙 内容陈旧、形式单调. 禁 培训的的形式主要以传 烹 统授课辅导方式为主, 彰 内容单一,
效果不佳, 逸 难以满足培训目标需求 奄 的多样性。
(三) 勿 重安排轻提拔。一是有 湛 的单位把党务部门当做 韩 安排照顾性岗位,在选 衰 择安排党务干部时往往 睛 习惯把那些年龄偏大、 打 工作能力不强、其它岗 残 位无法安排的人放在党 三 务工作岗位上,致使党 扔 务干部队伍整体素质难 殿 以提高。二是有的单位 嘎 不重视对党务干部的培 羡 养、提拔和使用,党务 栽 干部不能及时进行轮岗 介 交流,这对多数党务干 用 部的心态产生消极影响 衷 。
三、加强党务干部队 迫 伍建设的策略 加强领导 灭 ，把党务干部队伍建设 踞 摆上重要议程
领导 败 重视是加强党务干部队 萎 伍建设的重要推动力量 牲 。这是因为各级主要领 娶 导干部对党组织工作的 爆 认识程度和重视程度如 虑 何,直接关系到党组织 绎 在党员干部群众心目中 清 的地位,关系到单位党 删 建工作的好坏,也关系 廉 到党务干部受尊重、受 较 重用的程度。加强单位 谢 党务干部队伍建设实际 炙 上已经成为“一把手工 女 程”。一是各级领导干 跟 部要按照《中国共产党 絮党和国家机关基层组织 搭 工作条例》的有关规定 惕 ,在妥善解决机关党组 搂 织的工作机构设置、办 请 事经费等问题的同时, 诊 要切实为机关党务干部 铰 的培训、交流和使用创 颖 造必要的条件。二是各 沙 级主要领导干部要提升 庇 对党建工作重要性的认 参 识,认真履行第一责任 峙 人的责任,坚持深入基 姻 层,加强调查研究,及 灾时发现和解决党务干部 廉 队伍建设存在的突出问 冶 题,同时坚持领导带头 漾 抓、带头干,带头参加 憋 各项党建活动,为党务 惯 干部
有效地开展工作创 聘 造良好的环境。
严 址 格党务干部的“选配” 法 ，增强党务干部的竞争 耗 意识和风险意识
切 铸 实解决党务干部队伍中 煌 的进出口问题，是时代 竿 和现实赋予党务干部重 伙 大使命，他们必须具备 邓 作风正、能力强、业务 堆 精的高素质。严格党务 滞 干部的选配，必须抓住 堰 “三个口子”。选拔配 歉 备好专兼职机关党务干 株 部，是单位党务干部队 札 伍建设的极为重要的基 抬 础性工作。要坚持“精 撩 干高效、德才兼备、群 崩 众公认”的原则，严格 何 干部调配,切实解决机 殖关党务干部队伍建设中 讫 的进出问题。一要抓充 译 实,严把入口。坚持公 吓 开、平等、竞争、择优 馏 的原则,公开招聘党务 婆 干部,把热爱机关党务 援 工作,有较强事业心、 斜 责任感、懂政策、会管 众 理,一专多能的年轻同 诌 志,充实到党务干部队 审 伍中来。逐步建立竞争 矫 上岗、定期考核等措施 惭 ,确实把群众威信高, 何 自身形象好、作风过得 顶 硬的党员干部选拔到党 再 务岗位上来。二要抓交 绸 流,多口锻炼。按照“ 放 相对稳定、合理流动、 莽 逐步推进、有利工作” 劳 的原则,在保留一定骨 庚 干的前提下,按照干部 锻 管理权限,逐步有计划 展 推进交流任职。安排党 院 务干部在党务系统内不 嫡 同岗位间的“内部交流 降 ”,优化队伍结构,增 赏强队伍活力,使党务干 幢 部全面掌握党建业务; 旬 安排部分党务干部与业 吼 务干部“双向交流”, 引 使党务干部系统掌握本 侵 部门的业务知识,提高 纲 党务干部围绕业务开展 耽 党务工作的能力。
三要 里 抓调整,敞开出口。改 延 变传统的“干与不干一 埋 个样、干孬干好一个样 我 ”的状况,对那些不想 逾 干或不适应工作需要的 益党务干部要通过轮岗转 蓑 岗、换届选举等措施及 柒 时调整,切实铺就党务 夕 干部能上能下、能进能 绕 出的路子,增强党务干 啸 部的竞争意识和风险意 婴 识。
抓好党务干部 哥 的教育培训和实践锻炼 虞 ，全方位提高党务干部 擒 的政治业务素质
按 疏 照加强党的执政能力建 脱 设要求,增强培训目标 誊 、培训内容、培训形式 习 、培训对象、培训重点 危 等方面的针对性，通过 湍 科学安排和严格培训, 澜 切实把党务干部培养成 趴 为综合素质优秀的复合 酝 型人才,努力实现“三 懈 个转变”。在知识结构 雨上,由“单一型”向“ 筑 复合型”转变,在能力 坚 素养上,由“经验型” 狸 向“创新型”转变,在 痛 本职工作上,由“粗通 椽 型”向“专家型”转变 五 。一是要抓好政治理论 挖 培训。政治理论是党务 一 干部的基本功,要采取 尤 举办政治理论学习班、 虞 研讨会、座谈会等形式 铅 定期组织党务干部学习 汾 政治理论,培养哲学头 犬脑,提高理论素质。二 晌 是要组织外出考察学习 交 。要有计划地组织党务 型 干部到先进地区、优秀 遮 基层党组织考察学习, 礼 开阔视野,增长知识。
扫 三是要鼓励参加在职培 镜 训。积极选派党务干部 顽 到高校进修深造,学习 庸 现代科学知识,提高做 磋 好党务工作的水平。鼓 多 励党务干部参加自学考 棍 试、函授、学历教育等 炙 在职培训的党务干部。
魂 四是要加强实践培训. 污 要敢于、善
于给年轻党 贸 务干部布任务、压担子 捷 ,要吸收他们参加单位 协 组织的重大经济、业务 懂 活动,使他们在工作中 熏 锻炼、提高。
四）
涤 坚持以人为本，加大为 澳 党务干部队伍建设服务 舔 的力度
党务干部是 颐 党的宝贵财富,各级党 账 组织要从提高党的执政 伤 能力、巩固党的执政地 鄙 位、实现党的执政使命 赂 的战略高度,充分体量 蔗 基层党务干部的辛苦, 油 真正重视、真情关怀、 蜀真心爱护广大机关党务 了 干部,坚持以人为本, 栅 加大为机关党务干部队 微 伍建设服务的力度，要 诸 突出“三个关心”。一 拄 是政治上关心。对从事 掣 党务工作时间长、德才 择 兼备、工作能力强的, 鸵 要大胆提拔重用;党代 蔷 会、人代会代表应优先 趋 考虑党务干部方面的人 配 选;评选劳模、先进工 扎 作者时,要给予党务干 鸥 部队伍一定的比例。二 溺 是工作上关心。要把机 痉 关党务工作岗位,当作 赫 培养锻炼干部政治素质 订 、理论水平、组织协调 建能力的舞台,对他们的 是 工作给予充分的信任、 裸 尊重和关心,敢于放手 夕 让他们在自己的职责范 绪 围内独立地处理问题, 勇 创造性地开展工作;要 捌 关心他们的成长进步, 峭 特别是遇到挫折时及时 匝 给予支持和鼓励,当受 已 到不公正待遇时要为他 往 们主持公道。三是生活 樱 上关心。要切实为党务 耙 干部解决一些生活难题 嘻 ,激发他们的工作积极 沾 性和奉献精神。四、健 至 全激励机制，切实为党 券 务干部解决一些经费补 彬 助问题，如我校将党务 炸 干部工作纳入绩效考核 帧 ，在州直党工委、校党 郸 委验收合格的
基础上， 肥 为党务干部的核算工作 娠 量：党支部书记党支部 吞 书记每周记个课时，支 叉 部委员每周记个课时。
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(五）推行监管结 攒 合,建立健全党务干部 谜 队伍建设的长效机制
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一是要建立科学的岗 莱 位管理制度。党务干部 琳 是“管党员的党员”, 虞 “打铁先得自身硬”, 肖 党务干部没有良好的素 窍质和形象,是做不好党 适 务工作的。因此,要根 堑 据党务工作需要,从实 豁 际出发,合理设置党务 莹 岗位,在职位分析的基 诡 础上,科学界定各类党 液 务干部的岗位职责、工 蔗 作内容和任职资格条件 友 ,建立科学的党务干部 帮 管理制度。既要明确党 酶 务干部的责任、义务及 娇 工作要求,又要根据每 驯 个党务干部的才能、知 于识、兴趣、品德、资格 礁 、身体等条件,合理安 蝎 排使用,使他们的专长 土 和能力与承担的任务和 厢 职位相一致,最大限度 枫 地发挥他们的各自优点 膛 ,扬长避短。二是要科 岗 学制定党务干部履职的 吝 “考评”标准。把党务 瘟 干部的考评指标量化为 浅 经常性工作和随机性工 突 作两大类进行,以解决 芝 “干好干坏一个样”和 隅 “不干又能怎么样”的 指 问题,提高党务干部的 班 责任心和敬业精神。要 权 以文件形式明确党务干 峻 部的作用、地位和待遇 歉等,规定党员行政主要 宁 领导必须重视机关党的 虱 建设,尤其要把党务干 崖 部队伍建设情况作为党 砚 员主要领导评先选优的 浓 重要依据之一。三是建 骇 立和完善符合科学发展 谷 观和政绩观要求的党务 坡 干部考核机制,形成正 富 确的用人导向。科学设 心 置考
核指标.在考核指 起 标设置上,要全面反映 远 党建工作发展情况,不 荣 能片面地用单项工作考 令 核党务干部的政绩。突 回 出考核结果的利用，对 酱 考核优秀的党务干部, 爹 要列入选拔任用的范围 挠 ,原则上同等条件下优 稿 先任用。对考核不称职 姬 或难以履行岗位职责的 叁 党务干部,分别做出诫 帜 勉、调离等安排。四是 焙 要建立监督保障体系。
税 加大“阳光工程”建设 涵 ,充分发挥上级组织纵 躺 向监督、党员群众横向 笆 监督和新闻媒体舆论监 欲 督的作用,切实维护党 巡 内法规制度的严肃性、 蛇 权威性,确保制度的贯 规 彻执行。
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