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发展循环经济促进我国经济可持续发展
【摘要】
改革开放以来， 我国经济进入了高速发展阶段， 用短短 20多年时间走完了 发达国家上百年的路程， 以至生态和环境遭受了 严重破坏， 资源和环境的承载力已难以支撑经济的高速增长， 成为经济增长的瓶颈。
所以我们必须加快转变经济增长方式， 大力发展循环经济， 实现资源的高效利用和循环利用， 对于我们这样一个资源和环境容量有限的人口大国， 就具有重要的现实意义。
【关键词】
循环经济 重要性 实现途径
一、 循环经济的内涵
所谓循环经济， 就是在人、 自然资源和科学技术的大系统内， 在资源投入、 企业生产、 产品消费及其废弃的全过程中， 不断提高资源利用效率，把传统的、 依赖资源净消耗线性增加的发展， 转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。
当前， 社会上普遍推行的是国家发改委对循环经济的定义：
“循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心， 以‘减量化、 再利用、 资源化’ 为原则， 以低消耗、 低排放、 高效率为基本特征， 符合可持续发展理念的经济增长模式， 是对‘大量生产、 大量消费、 大量废弃’ 的传统增长模式的根本变革。” 这一定义不仅指出了循环经济的核心、 原则、 特征，同时也指出了循环经济是符合可持续发展理念的经济增长模式， 对解决中国资源对经济发展的瓶颈制约具有迫切的现实意义。
二、 循环经济是我国经济可持续发展的必然选择
（一）
发展循环经济是解决我国人口、 资源、 环境问题的最佳选择。
我国存在着人口众多、 资源短缺与环境恶化的态势。
我国的人均资源拥有量远远低于世界平均水平， 并且在开发利用过程中， 又存在大量的浪费现象及废弃物的大量排放。
改革开放以来， 我们用能源消费翻一番支撑了？ GDP 翻两番。
如果继续沿袭传统的发展模式， 以资源的大量消耗实现工业化和现代化， 是难以为继的。
循环经济体现了 经济可持续发展的内在要求， 在解决经济发展与人口、 资源和环境之间的矛盾中将产生重要的作用与深远影响。
（二）
发展循环经济是提高经济效益的重要措施。
目 前我国资源利用效率与国际先进水平相比仍然较低， 突出表现为“四低”：
资源产出率低、 资源利用效率低、 资源综合利用水平低、 再生资源回收利用率低。
实践证明， 较低的资源利用水平， 已经成为企业降低生产成本、 提高经济效益和竞争力的重要障碍。
大力发展循环经济， 提高资源的利用效率， 增强国际竞争力， 已经成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。
（三）
发展循环经济是实现可持续发展的本质要求 。
循环经济与可持续发展一脉相承， 是以协调人与自然关系为准则， 使社会生产从数量型的物质增长转变为质量型的服务增长， 推进整个社会走上生产发展、 生活富裕、 生态良好的文明发展道路。
要实现全面建设小康社会的目标， 不断提高人民群众的生活水平和生活质量。
就要大力发展循环经济， 搞好资源节约和综合利用， 加强生态建设和环境保护， 以最少的资源消耗、 最小的环境代价实现经济社会的可持续增长。
三、 我国实现循环经济与可持续发展的途径
我们可以借鉴国外的成功经验， 以优化资源利用方式为核心， 以技术创新和制度创新为动力， 逐步形成中国特色的循环经济发展模式， 推进资源节约型社会和环境友好型社会建设。
应做到以下几点：
（一）
制定促进和发展循环经济的法律法规， 约束和规范政府， 社会、企业和国民的行为德国是发展循环经济的先行者。
1972 年德国制定了《废物处理法》， 1986 年修改为《废物限制及废物处理法》， 1992 年通过了《限制废车条例》， 规定汽车制造商有义务回收废旧车辆， 1996 年提出了《循环经济与废物管理法》。
自实施以来， 废物不断减少， 循环利用率不断上升。
这些法律法规的颁布， 既促进了循环经济的发展， 也规范了政府、 社会、 企业和国民的行为。
（二）
走适合我国国情的循环经济发展之路。
发达国家是在逐步解决了 工业污染和部分生活污染后， 向消费型社会结构变化的过程中提出循环经济发展理念的， 其目的在于解决后工业化时代的废弃物问题。
而作为一个拥有十几亿人口且各种主要资源都相对贫乏的国家， 我国经济发展目标绝对不能简单模仿， 而应以保障全面建设小康社会实现为主要目的。
因此， 应全面考虑发展循环经济与转变经济增长方式、 实现可持续发展之间的关系， 走适合我国国情的循环经济发展之路。例如， 考虑到我国现阶段国情和存在地区差异的情况下， 在借鉴日本的规模化资源再用和再生利用机制时， 就既要考虑科技的劳动替代和高效作用， 又要考虑我国劳动力众多就业压力大的实际情况。
在增加循环经济科技投入的同时， 还可以借鉴日本汽车产业在上世纪 80 年代的经验， 结合
老工业基地改造， 把发展循环经济和转变经济增长方式， 走新型工业化道路结合起来， 利用其“溢出” 效应， 提高资源利用效率， 增强我国的国际竞争力。
（三）
发展循环经济要提升科学技术的含量 。
科学技术是第一生产力， 是经济发展的决定性因素。
发展循环经济必须依靠科技进步， 走新型工业化道路， 使经济增长方式从粗放型向集约型转变。
首先要提高劳动者的整体素质， 依靠科技创新， 建立符合国情的循环经济技术支撑体系。
具体说来， 就是在资源开采环节， 要大力提高资源综合开发和回收利用率； 在资源消耗环节， 大力提高资源利用效率； 在废弃物产生环节， 要大力开展资源综合利用； 在再生资源产生环节， 要大力回收和循环利用各种废旧资源。
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