中梗阻专项整治方案（4篇）中梗阻专项整治方案 ×××县机关单位中层干部“中梗阻”问题专项治理活动工作方案 目前，我县各级各部门部分干部在工作中政令不畅、执行力不强、作风散漫、效下面是小编为大家整理的中梗阻专项整治方案（4篇）,供大家参考。
篇一：中梗阻专项整治方案
×××县机关单位中层干部“中梗阻”问题专项治理活动工作方案
目前，我县各级各部门部分干部在工作中政令不畅、执行力不强、作风散漫、效率低下的问题仍然存在，特别是少数掌握一定职权的中层干部组织观念淡薄、服从意识缺乏、倒管现象严重，政令在中层“卡壳”，运转在中层“梗阻”，严重影响和制约了我县经济社会又好又快发展。为有效解决各级各部门中层干部“中梗阻”问题，县委、县政府决定，在全县机关单位中开展一次中层干部“中梗阻”问题专项治理活动。现提出如下工作方案：
一、指导思想和工作目标以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设富裕文明和谐的生态经济强县的战略部署，以转变思想观念，强化服务意识，提高办事质量，营造优良发展环境为目标，通过集中整治机关单位中层干部组织观念淡薄，服从意识缺乏，行政不作为、慢作为、乱作为问题，弘扬新风正气，抑制歪风邪气，切实解决政令不畅、执行力不强、作风散漫、效率低下等突出问题，为推进我县经济社会快速发展提供有力保障。
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二、治理范围和重点内容（一）治理范围全县具有行政审批权和行政执法权或具有公共事务管理职能的县级部门、企事业单位的中层干部，乡镇站所（办）负责人，以及行使公共权力部门的重要岗位和窗口办事人员。（二）治理重点l.行政不作为，不履行法定职责，对职责范围内的工作不认真、不负责、不落实，遇事绕道走，回避矛盾和问题，甚至上交矛盾。2.行政慢作为，消极应付，办事拖拉，推诿扯皮，效率低下，超出办结时限。3.行政乱作为，执法动机不纯，重罚轻教、以罚代管、罚而不管，乱用行政处罚裁量权；办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法；乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派。4.工作纪律涣散，工作不在状态，无故空岗、缺岗、脱岗，工作时间上网聊天、玩游戏、打牌等。5.政令不畅、执行力不强，有令不行、有禁不止、不顾大局、各行其事、为所欲为，对上级决定拒不执行或执行不力，甚至不请示、不报告擅自改变组织决定。
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6.工作作风、服务态度恶劣，群众观念不强，态度不热情，服务不周到，告知不详细，解读不耐心。
7.工作缺乏主动性、创造性，主动服务经济社会发展意识不强，遇事照抄照搬照传，解决矛盾问题的主动性不够、点子办法不多。
8.对应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，已对社会公开承诺且无特殊理由不兑现，造成不良影响和后果。
9.仗权吃拿卡要，利用行政审批权、行政执法权和公共管理权谋取好处，不给好处不办事，给了好处乱办事，以权谋私、借机敛财。
10.其它违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、效能建设规定等行为。
在上述治理重点的基础上，要结合部门行业实际，逐一排查出重点部门、重点单位、重点行业及其重点治理内容，并对其具体表现逐条细化，以增强治理的针对性和实效性。
三、治理步骤（一）宣传动员阶段（3月10日—3月31日）各级各部门要成立专项治理活动工作机构，层层制定工作方案，召开动员大会，进行宣传发动，讲清专项治理活动的目
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的、意义、主要任务和方法步骤，使全体中层干部深刻认识“中梗阻”问题的现实危害性，深刻认识开展专项治理活动的极端重要性和紧迫性，深刻认识新时期加强干部作风建设、机关效能建设的新任务、新要求，进一步增强忧患意识，把思想和行动统一到中央、省、市和县委政府的要求上来，增强搞好这次专项治理活动的政治责任感。
同时，要分级公开相关信息。县纪委监察局将在《效能监察追踪看》开设专栏，公示部分行使公共权力的重点岗位和相关人员的姓名、照片、职务、职责等信息，拓宽投诉举报渠道，接受社会各界监督。各级各部门也要设立监督牌，公布股室负责人的相关信息。各乡镇、各部门（单位）务必于2011年3月20日前将治理方案和中层干部姓名、照片（电子照片）、职务、职责等信息报县专项治理工作领导小组办公室（县委办公楼308室）。
（二）自查自纠阶段（4月1日—5月31日）各乡镇、各部门要采取自己查、领导点、同事找、群众提等方式，认真组织中层干部深入查找个人在思想、工作、纪律、作风等方面存在的主要问题，特别是要找准工作作风方面的不良表现和突出问题及人民群众反映最强烈的问题。要充分发挥党代表、人大代表、政协委员、纪委委员、特邀监察员、优化
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环境监测员、政风行风监督员等的作用，广泛收集问题线索。在此基础上，要召开专题民主生活会，每个中层干部联系个人的思想和工作实际，特别是联系作风方面存在的突出问题，逐一对照检查、深刻剖析，广泛开展批评与自我批评，明确整改重点，提出整改措施。民主生活会情况要在一定范围内向党员干部和群众通报。凡是中层干部通过自查发现问题，主动纠正的，不予追究其责任。对在自查自纠期间不主动检查、不主动承认错误、隐瞒事实的，一经发现查实要从重从严处理。各乡镇、部门要将排查情况建立台账，形成书面汇报材料，并将自查自纠统计表上报县专项治理工作领导小组办公室。
（三）集中整改阶段(6月1日—7月31日)1.制定整改方案。各乡镇、各部门要在自我排查、自查自纠的基础上，针对本地各单位中层干部思想、工作、纪律、作风等方面存在的问题制定整改措施，形成整改方案，报县专项治理工作领导小组办公室审核备案。2.集中组织整改。各乡镇、各部门要对自查自纠后仍然存在的问题，按照整改措施集中组织中层干部进行限期整改。对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改。整改措施、整改情况要在适当范围内公示，接受群众监督，并形成书面材料。3．推进工作创新。各乡镇、各部门要广泛开展以“用心
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想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的教育实践活动，结合行业特点，引导中层干部自觉心系群众、服务人民，进一步增强执行力，把心思用在谋发展、干事业上，把精力投入到办实事、抓落实上，把工作体现在顺民意、解民忧、促和谐的行动中，以良好的作风让人民群众得到实实在在的利益，让全社会感受到专项治理的成效。
4．逗硬查处典型。县治理领导小组将组织人员开展明察暗访，发动企业和群众投诉举报。纪检监察机关要充分发挥监督检查和查办案件的职能，及时调查处理违纪违规行为，加大对破坏经济发展环境的违法违纪案件的查处力度，特别要坚决查处专项治理范围内的重点案件，严肃追究当事人的纪律责任，涉嫌违法的移送司法机关处理；同时，对当事人及其所在单位予以通报批评，责令单位“一把手”向社会作出公开检讨和整改承诺。对于垂直管理、隶属关系不在地方的部门发生不作为、乱作为行为的，要认真调查核实，公开曝光，并向其上级主管部门通报情况，提出处理建议。
（四）建章立制阶段（8月1日—8月31日）1.认真分析总结。各乡镇、各部门要围绕专项治理重点内容、整改要求、整改落实等情况，认真分析研究，解剖问题，总结经验，为建立长效机制打好基础。
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2.健全制度机制。紧紧围绕抓住正确行使权力、强化工作责任、增强执行力、狠抓工作落实这个关键，进一步建立和完善干部作风建设的长效机制，建立健全权力运行的制约监督机制和科学的干部政绩考核机制，落实工作责任追究制。在中层干部中积极推行个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会和质询制、问责制等监督制度，强化党务公开、政务和办事公开，拓宽监督渠道，加强对干部工作作风、工作状态的监督。
3．开展民主评议。专项治理活动结束时，各级各部门要组织一次以治理重点为内容的社会评价，对活动开展过程与成效进行群众满意度测评。
四、组织领导和工作要求（一）强化组织领导。开展“中梗阻”问题专项治理活动是进一步改进干部作风，深化行政效能建设，加强干部队伍建设的一项重要举措。各级各部门要高度重视，把这次专项治理活动纳入重要议事日程，认真研究，及时部署，精心实施，确保思想到位、工作到位、责任落实到位，坚决防止搞形式、走过场。县委、县政府决定成立专项治理活动领导小组，由×××任组长，×××任副组长，县纪委、县委办、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县政府办、县监察局、县人力资源
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和社会保障局、县直机关工委等相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室于县纪委监察局，主要负责专项治理工作的综合协调、组织实施、督查督办（领导小组及办公室成员名单附后）。各乡镇、县级各部门也要成立相应的组织领导机构，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、班子成员齐抓共管、协调配合的工作格局，把专项治理工作抓好、抓细、抓实。
（二）搞好“五个结合”。一是与学习贯彻县委××次全会精神相结合。要把学习贯彻××次全会精神作为专项治理活动的重要内容，认真贯彻落实好全会精神，以打造“×××”、推进“×××”，建设富裕文明和谐的生态经济强县的实际成效来检验专项治理活动。二是与加强机关效能建设相结合。要通过专项治理活动，牢固树立“环境也是生产力、抓环境就是抓经济”的观念，形成“人人都是软环境，局部环境决定全局发展，今天的环境决定明天的发展”的共识，进一步增强执行力、公信力，转变干部特别是中层干部的工作作风，推进全县机关效能建设，优化发展软环境。三是与抓好当前各项工作相结合。要统筹做好当前各项工作，以专项治理活动推动各项工作的落实。四是要与思想教育相结合。要把学习教育贯穿于治理“中梗阻”问题专项活动的全过程，积极探索和搭建行之有效、方法灵活的学习教育平台，加强对干部的思想教育和素质
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培养；组织广大中层干部深入学习贯彻政策法规，坚决查处违纪违法行为，通过监督惩处进一步增强广大干部的纪律意识。五是与建立和落实干部队伍思想作风建设和干部监督管理长效机制相结合。要通过专项治理活动，建立健全各项规章制度，进一步推进建立和落实干部队伍思想作风建设和干部监督管理长效机制工作。
（三）加强督查督办。要建立督查制度，领导小组办公室和相关职能部门要采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施，加强督促检查，对领导不得力、措施不到位、责任不落实的乡镇、部门，要予以通报批评，并追究主要领导的责任，确保各项工作落到实处。
（四）营造舆论氛围。要充分发挥新闻媒体作用，搞好舆论宣传。宣传部门要积极配合专项治理活动，坚持正确导向，把好舆论宣传关。县上主要新闻媒体要开设专项治理活动专栏，大力宣传开展专项治理活动、提高工作效能的重大意义、目标任务、安排部署、经验做法、工作进展和实际成效，努力营造良好的舆论氛围。
（五）搞好上下沟通。县治理领导小组办公室要采取召开会议、督查督办、检查指导、工作简报等方式，使上情及时下达；专项治理活动开展过程中和每一阶段工作结束后，各乡镇、
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部门要按要求及时向县治理领导小组办公室报送工作方案、工作总结、工作动态、经验做法、正反典型、统计报表等相关材料和信息，使下情及时上达。通过双向沟通、上下互动，促进专项治理活动整体推进。
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篇二：中梗阻专项整治方案
区委政法委开展加强作风建设坚决整治“中梗阻”专项活动实施方案
为进一一步加强干部作风建设，整治治“中梗阻、股梗阻”的问题题，不断提高我委党员干部““敢于担当、敢于负责、敢于于碰硬”的能力和水平，树立立为民、务实、清廉的机关良良好形象，按照区委、区政府府《关于进一步加强作风建设设坚决整治“中梗阻”问题的的实施意见》的文件精神，结结合我委实际，特制定以下实实施方案。一、指导思想以党党的十八大精神为指导，以““治梗阻、转作风、抓落实、、促发展”为主题，进一步巩巩固和深化党的群众路线教育育实践活动成果，促进广大党党员干部自身素质提高，纪律律观念增强，工作作风转变，，队伍形象提升，切实解决好好中梗阻等方面存在的突出问问题，为我区政法事业发展提提供坚实的作风保障。二、整整治重点及范围专项整治的范范围为全委党员干部，重点是是中层以上干部。重点整治三三个问题：一是领导班子层面面：大局意识薄弱、担当意识识不强、创新意识不浓，安于于现状、因循守旧、不思进取取、无所作为的问题；对群众众最关心的问题麻木不仁、解解决不力、敷衍了事的问题；；搞上有政策、下有对策，领领导面前一套、群众面前一套套的“双面人”问题；班子成成员对分管范围内存在的“中中梗阻”问题不敢管、不想管管、不会管的问题。二是党员员干部层面：群众意识淡薄、、对待群众“冷硬横推”的问问题；精神状态不佳、工作时时间出现“慵懒散”问题；工工作标
准不高、执行不力、效效率低下的问题；纪律观念不不强、廉洁自律不严，不注意意自身形象的问题。三是机关关部门层面：执行上级决策部部署不坚决、工作不实、落实实不力的问题；工作制度执行行不严、有令不行、有禁不止止的问题；工作积极主动性不不强，敷衍塞责，作风漂浮的的问题；对机关内部和下属单单位管理监督不到位、工作流流程烦琐、服务效率低下的问问题。三、方法步骤第一阶段段：动员部署阶段（10月之之前）制定“中梗阻”专项治治理整改方案，召开全委关于于集中开展”中梗阻”专项活活动大会，认真传达学习区委委关于开展整治“中梗阻”问问题的相关要求，动员各科室室迅速行动起来，进一步统一一思想，充分认清“中梗阻””的危害性和加强整治的极端端重要性，进一步确立宗旨意意识、群众意识，不断增强为为人民服务、对人民负责的自自觉性。第二阶段：公开承诺诺阶段（11月上旬）对照要要求进行自查自纠，委机关和和每位同志写出自查报告，深深入挖掘思想根源，明确整改改措施，个人作出自觉防范和和抵制“中梗阻”书面承诺书书。个人承诺在单位公示，本本委承诺在党务公开网上进行行公示。第二阶段：自查自纠纠阶段（11月中下旬）（11）个人层面。按照改进工作作作风、加强作风整顿的要求求，在学习提高的基础上，突突出“五查”，一查工作纪律律是否严明；二查组织观念是是否强化；三查自身职责和工工作责任是否落实；四查群众众反映的热点、难点问题是否否得到解决；五查自身岗位职职责程序是否达到优化，是否否有进
一步改进的地方。（22）领导班子层面。一是加强强教育管理。针对党的群众路路线教育实践活动和作风效能能建设专题教育活动中排查出出来的问题，进一步修订完善善和严格执行好各项管理制度度和工作纪律。二是加强科室室业务流程管理。根据我委业业务科室工作，创新工作机制制，制定出台相关工作制度，，优化工作流程，细化工作责责任，提高工作效率。三是加加强形象塑造。广泛听取社会会各界对我委工作的意见建议议，自觉接受各方面监督，自自觉扩大服务社会、服务基层层、服务群众范围，加大服务务力度，争取群众更大的满意意，塑造更好的机关形象。第第四阶段：总结提高阶段（112月及以后）委机关形成总总结报告，并将“中梗阻”整整治工作开展情况纳入年度工工作考核，并作为干部评先评评优依据，对“中梗阻”现象象整治不力的科室和个人，作作出组织处理。四、有关要求求（一）加强领导，严密组织织。我委成立由常委书记为组组长，分管副书记为副组长，，其他班子成员和各科室负责责人为组员的“集中治理‘中中梗阻’问题”领导小组。主主要负责专项治理工作的综合合协调、组织实施、督促检查查。办公室负责制定《区委政政法委“集中治理‘中梗阻’’问题”实施方案》，按阶段段要求扎实开展动员学习、自自查自纠、整治落实。组织全全体人员认真查找自身存在的的“中梗阻”问题，切实制定定个人整改方案，公开作出服服务承诺。（二）加强宣传，，营造氛围。充分利用QQ、、微信、党务公开网、会议、、党课等载体，开展“集中治治
理‘中梗阻’问题行动”宣宣传教育活动，并对活动进展展、相关学习材料进行宣传报报到，切实增强全委参与的自自觉性，形成领导抓作风、全全委同志讲效能的良好工作氛氛围，为推进“中梗阻”专项项整治工作提供良好氛围（。（三）完善机制，确保实效。。要把“中梗阻“专项整治工工作与党的群众路线教育实践践活动结合起来，充分运用教教育实践活动成果查摆问题、、纠正问题。将制度建设作为为整治重点，经常抓、抓经常常，逐步形成科学的教育引导导、制度约束、监督问责工作作机制。坚持全员排查、开门门排查、边查边改原则，逐步步形成防治“中梗阻”问题的的长效机制，让人民群众看到到实实在在的整治效果。
篇三：中梗阻专项整治方案
“中梗阻”专项整治工作总结
【仅供学习参考，切勿通篇使用！】“中梗阻”专项整治工作总结
为深入贯彻落实省市县关于大力整治中梗阻，切实增强执行力工作部署，根据《中共县委县人民政府关于印发<县大力整治“中梗阻”切实增强执行力实施方案>的通知》精神，以解决“中梗阻”的突出问题为重点，认真开展“中梗阻”专项整治工作活动，现将开展专项整治工作情况总结如下：
一、加强领导，提高思想认识对整治工作活动十分重视。一是成立整治活动小组，确保组织落实。成立由局长同志为组长，纪检组长同志、党组成员同志为副组长，其他党组成员为成员的整治活动领导小组。领导小组办公室设在党务办，负责日常具体工作。二是制定切实可行的整治活动工作方案。明确了整个活动的总体目标、整治重点、整治措施、工作要求等，确保活动有计划、有步骤地开展。三是20xx年x月x日，召开局整治活动动员大会。贯彻落实县委《中共县委县人民政府关于印发<县大力整治“中梗阻”切实增强执行力实施方案>的通知》等有关文件精神。二、多措并举，全力推进整治
(一)加大政策宣传力度。一是充分利用各种会议抓好“中梗阻”的表现形式和整治措施的宣传。二是通过微信工作群、qq工作群、宣传栏等形式，向干部职工广泛宣传“中梗阻”专项整治活动及整治要求。三是加大对服务对象的宣传，设置举报箱、举报电话。增强政策、法规的透明度，让群众判定是否存在“中梗阻”情况。
(二)不断完善规章制度。一是加强干部组织纪律、工作作风等方面的教育管理与引导。要求干部不定期向党组汇报思想工作、作风纪律和廉政建设等情况，对他们存在的问题及时纠错纠偏。二是要教育引导干部更好地依法依规履行义务、承担责任、享有权利，更好地依法依规监督基层干部，维护自己的合法权益。
(三)形式多样抓排查。采用各种形式开展排查，一是领导点，二是自己找，三是党员群众提;四是集中“会诊”;五是群众反映。多管齐下抓整改，将“中梗阻”专项整治工作与各项工作相结合，一是与xx主题教育工作相结合;二是与精准扶贫工作相结合;三是日常工作相结合;四是与机关作风建设工作相结合。
三、紧盯关键，落实整治要求(一)关于“政令不畅”的问题。整点整治搞“上有对策、下有政策”，执行过程中打折扣，做选择、搞变通、甚至说一套做一套、对人前人后两个样等问题。
(二)关于“落实不力”的问题。重点整治缺乏大局意识，对上级决策部署阳奉阴违，对领导批示和交办事项、重点督办事项办理不及时、推进无成效、搞变通，办关系案、人情案、金钱案等问题;整治不依法履行职责，不作为、慢作为、乱作为，监管缺位，失职渎职，滥用职权，造成不良影响和后果;自查刻板教条，不敢担当，不愿负责，工作推进不力、进展缓慢;整治党风廉政建设主体责任、监督责任落实不到位，对党员干部疏于教育，管理不到位、监督不到位，导致违纪违法行为发生;整治对涉及到几个股室(单位)的事项，牵头的不主动，协助的不配合，推诿扯皮;自查工作纪律松弛，上班迟到早退、随意脱岗，工作时间不务正业，聚众聊天、玩游戏、看电影、炒股、网上购物、出入休闲娱乐场所等，以及工作日午间饮酒;自查其它群众反映强烈的突出问题。
(三)关于“效率低下”的问题。重点整治工作失职渎职、问题;对于重点工作主要整治关于“脱贫攻坚”方面。重点自查扶贫对象精准识别中弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、违反程序等问题;整治驻村帮扶不到位、工作应付走过场等问题。关于“重点项目推进”方面,重点整治重点项目推进无力度、为服务对象办事过程中吃拿卡要、乱收费、乱摊派等问题;整治履职不力，服务不优，打太极，踢皮球，只想出彩、不想出力，推进迟缓等问题。
四、加力加压，整治效果凸显自活动开展以来，围绕重点项目、重要事项、目标任务、信访事件、协调服务情况等，对各股室进行了x轮次实地督查，认真查看了事项办理情况，针对走访中发现的问题进行了认真分析，立即提出了整改意见和整改时限。(一)提前谋划，制定方案。自20xx年下半年，多次召开专题会议，对每个股室提出中梗阻问题进行研究，安排专人实地了解情况，并根据每个问题的实际情况制定切实可行工作方案。(二)全面服务重点项目建设。按照“速度快、效率高、服务优、环境佳”的要求，全力搞好协调服务，坚持“大事全员上、难事亲自上、小事分头上、急事立马上”的服务理念，主动指导服务危旧房改造项目，一是在改造前期，积极组织各乡镇危旧房改造负责人、建管员等进行技术培训，帮助各乡镇明确整改要求;二是在改造工程中，督促各乡镇加快进度，提高整改质量。我们更多地把群众的利益放在第一位，始终站在群众的立场上想问题、解决问题，克服困难;三是改造后期，举全局之力进行全面验收，对验收过程中发现的问题，立即下达整改通知书要求各乡镇进行全面整改。五、完善制度，建立长效机制
以开展“中梗阻”专项整治活动为契机，认真总结工作经验，建立健全各项制度机制，着力提升制度建设的针对性和时效性，从源头上正本清源、正风肃纪，有效遏制“中梗阻”问题蔓延滋生，有力推动党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
六、存在的不足通过前段时间的工作开展，还存在以下几个方面的问题：(一)问题整改力度不够。如在“中梗阻”专项监督检查中发现个别股室存在办事迟缓拖拉的情况，虽然针对存在的问题提出了整改措施，但具体落实中仍然存在整改不到位的情况，需要进一步加强整改力度。(二)专项整治力度不够。经过“中梗阻”专项整治，机关干部职工工作作风得到转变，但仍有个别干部在接待服务对象时，服务意识差，工作效率不高。(三)监督执纪手段乏力。“中梗阻”问题具有一定隐蔽性，查处难度较大;同时在监督过程中，也存在当老好人、碍于情面的现象，有监督失之于宽、失之于软的现象，造成了监督问责力度不够，警示震慑效果不明显。七、下步工作打算
一是督促单位继续深入开展“中梗阻”。督促班子成员牵头，对发现的苗头性、倾向性问题要及时纠正和整改，对在自查中发现的问题线索及时整改。
篇四：中梗阻专项整治方案
三一文库()/常用公文/实施方案〔“中梗阻”专项整治行动实施方案〕
“中梗阻”专项整治行动实施方案
为切实转变工作作风,有效解决个别干部职工在国土资服务和审批过程中,居关设卡,一推二拖三刁难,致使上级和局党委决策部署贯彻不力,企业、群众办事渠道不畅等“中梗阻”问题,按照《中共平度市纪委平度市监察局关于开展“中梗阻”专项整治行动的实施方案》(x纪发〔20XX〕x号)部署要求,制定本方案。
一、整治范围
我局具有行政审批权、行政执法权、综合管理权和公共事务服务职能的科室、内设科室负责人、国土资所和相关岗
位工作人员。
二、整治内容
整治内容主要包括以下17项:
1.对上级的决策、决定或交办督办事项以及局党委的部署安排,以各种理由和借口进行搪塞,不主动破解难题,不推不动甚至推而不动,造成有令不行、有禁不止、阻碍打通“最后一公里”的;
2.在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通,或者搞上有政策、下有对策的;
3.会议、文件确定事项后,不积极谋划开展,造成有关事项推进缓慢或者没有推进的;
4.在法律法规或政策规定允许的范围内,过分计较个人得失,不肯为推动重点工作出主意、想办法,不主动采取有效措施破解难题,采取回避、掩饰、推脱和应付行为,致使上级和局党委重要决策部署拖延执行甚至最终无法执行的;
5.工作程序能简不简,审批服务附加条件过多过滥,或用兜底性条款变相增加审批服务条件的;
6.对纳入行政服务大厅办理的事项搞体外循环,不实行并联审批,重点项目绿色快速通道落实不到位的;
7.服务不主动、不热情,语言生硬,态度冷漠,甚至故意刁难,不落实首问负责制和一次性告知制等制度,对依法依规应当办理的事项,敷衍塞责,推诿扯皮,让服务对象到处跑或多次重复跑,致使行政审批服务事项拖延办理甚至超期办理,企业正常生产经营遭受损失或损害服务相对人合法权益的;
8.乱收费、乱罚款、乱摊派,利用行政审批权、行政执法权和公共管理权等公权力“吃拿卡要报”,借为企业批地、发证、项目立项等索要好处费和收受“回扣”的;
9.向中介机构和被服务对象强行指定测绘等业务的;
10.执法动机不纯,报复性执法,无理由反复检查,重罚轻教、以罚代管、罚而不管,乱用行政处罚裁量权的;
11.对群众的合理诉求,被动应付,不依据程序受理或受理后一拖再拖,不给好处不办事,给了好处乱办事的;
12.对群众的合理诉求,能够答复而不主动告知,致使群众反映的问题长期得不到处理,合法权益得不到保障的;
13.对群众反映的热点、难点问题,在规定的时限内无任何理由未给予答复,导致群众重复上访、越级上访或造成恶劣社会影响的;
14.对于需要配合协作的事项,消极应付,不支持、不配合、不协作或推卸责任,造成应该顺利推动的事项出现延误的;
15.政务服务事项未按规定公开,或公开不及时、不真实、不全面的;
16.对外公布的办公、咨询、投诉举报等服务电话为空号、忙音或工作日长时间无人接听的;
17.其它影响政令畅通、损害群众利益的“中梗阻”行为。
三、工作措施
(一)成立专项整治活动督查小组。局党委成立以局党委书记、局长为组长、纪委书记为副组长,办公室、组织人事科、监察室负责人为成员的督查小组,开展专项整治活动。
(二)发动群众,举报“中梗阻”。通过我局门户网站、微博等媒体公开大力宣传我局“中梗阻”问题专项整治行动方案和举报信箱,面向社会受理群众投诉举报,广泛征集线索。投诉电话:xxxxxxx,举报信箱:xxxx.com,纪委书记信箱:xxxx.com,投诉网址:xx网效能投诉栏—国土资局。同时,在已有受理途径的基础上,进一步探索创新投诉渠道,为群众举报投诉提供更加便捷的通道。
(三)突出重点,紧盯“中梗阻”。一是对具有审批、行政许可、行政执法的重点职能科室事项办理情况,直接随机进行抽查。二是对照权力清单、服务清单和负面清单“三个清单”承诺时限,从未按时办结事项中查找问题线索,挖出“中梗阻”。三是选取部分重点企业,采取面对面走访、发放调查问卷、开展政风行风评议等方式,直接获取“中梗阻”线索一手资料。
(三)多方联动,核查“中梗阻”。一是发挥自身职能作用进行专项督查。针对群众反映突出的、“三严三实”活动中暴露出来的苗头性、倾向性“中梗阻”问题,局党委组建专项暗访督查组,定期不定期进行抽查或暗访。二是针对上级部门和社会群众对反映我局突出的“中梗阻”问题开展实地查访和跟踪督办,查找问题线索。三是建立联动机制助查。加强联系沟通,争取组织、宣传、督查等部门的支持,及时获取通过检查调度、目标绩效考核、舆论监督、领导批示等途径发现的“中梗阻”问题线索。
(四)强化办案,严惩“中梗阻”。局纪委组织对查证属实的“中梗阻”问题,配合市纪委依照规定从严从快处理;对问题严重的,严格依法依规依纪立案查处;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。对群众反映强烈、在社会上造成恶劣影响、重复发生或多次发生问题的,实行“一案双查”,既追究分管领导的责任,又追究主要领导的责任。
(五)通报曝光,警示“中梗阻”。对查找的“中梗阻”等典型问题,局党委将通过会议、文件等形式进行点名道姓通报,对外界反映强烈和市纪委查处的,同时在《今日平度》、平度电视台等媒体予以公开曝光,让“中梗阻”丑行无所遁
形。
四、工作要求
各党支部、各国土资所、各科室对所管辖范围和人员治理“中梗阻”问题负有主体责任,要结合各自实际,认真组织开展“中梗阻”问题专项整治。切实加强对干部职工的教育、管理和监督,实行严格的工作责任制,形成制度的刚性约束和长效机制。大力推动政务公开,充分运用各种形式,认真公开“三个清单”,广泛接受社会监督。配合局纪委认真查找“中梗阻”问题线索,认真严肃地进行自查自纠,快速分类处置。要及时向局纪委、监察室报告问题线索,决不允许瞒案不报,违者将严肃追责。
局纪委对全局治理“中梗阻”问题负有监督责任,要进一步强化责任担当,敢于碰硬、严于执纪、勇于“亮剑”,严肃问责,积极发挥职能作用;同时,要加强对开展“中梗阻”问题专项整治行动的监督,确保相关责任落到实处。认真按照上级要求,切实转职能、转方式、转作风,把职责范围之外的工作及时转交出去,聚焦“监督执纪问责”的主业主责。