预算编制工作会议上的讲话（13篇）

时间：2022-11-19 12:25:05 来源：网友投稿

预算编制工作会议上的讲话（13篇）预算编制工作会议上的讲话　　2021年预算编制工作会议上的讲话　　了细化预算、编制部门预算的办法，从___年起开始试编部门预算，随后部门预算改革在全国范围内陆续下面是小编为大家整理的预算编制工作会议上的讲话（13篇）,供大家参考。

预算编制工作会议上的讲话（13篇）

篇一：预算编制工作会议上的讲话

　　2021年预算编制工作会议上的讲话

　　了细化预算、编制部门预算的办法，从___年起开始试编部门预算，随后部门预算改革在全国范围内陆续推开。我省省级部门预算也从___年起开始了全面试点工作，___年开始在全部预算单位编制部门预算。我市市级部门预算从___年开始试点，___年全面推行。

　　同时，党的___大报告中提出:“深化财政、税收、金融和投融资体制改革”，“完善预算决策和管理制度”，其核心就是要完善预算编制方法，进行预算分类改革;就是要大力推进部门预算改革;就是要健全预算的审批程序。这将是我们在现阶段和今后一段时期坚持的改革方向。

　　从我国的现实可以看出，我们不仅要从财政经济的层面上深刻理解部门预算改革的重要性，更要从建设___政治文明的层面上把握预算改革的重大现实意义及深远的历史意义，按照“___”重要思想理论，牢牢把握改革的方向，坚持改革不动摇，共同推进财___革特别是部门预算改革。

　　支管理体系，并且公开透明，内容细化，非专业人士也可以看得清、看得懂，极大地方便了___审议、审计和社会监督，集中体现了依法理财的要求。

　　二是科学理财的需要。部门预算编制中实行了统一的预算标准和定额，采取科学的分类方法，克服了长期以来形成的基数加增长、部门之间财力不均、分配不公、监督不力、效益不高的弊端，采用一切从零开始的零基预算法和按具体支出因素逐项据实核定的因素法，预算分配更加科学、合理，集中体现了科学理财的精髓。

　　三是民主理财的需要。部门预算从基层单位开始编制、逐级汇总，在下达预算控制指标后，也是由单位根据工作的轻重缓急自行调剂安排经费，变过去财政一家的“闭门预算”为各部门、各单位广泛参与的开门预算，增加了单位的理财自主权;部门预算一经批准，就具有严肃的法律效力，任何单位不得随意突破，这样就使预算真正成为立法机关批准、具有法律约束力的规范性依据;部门预算公开透明，部门内部机构、职工都可以评议预算编制和执行情况，集中体现了民主理财的方向。

　　针对上述情况，根据上级要求，我市在充分吸收上级部门和其他单位先进经验的基础上，结合本市实际，本着“谨慎操作、逐步规范”的原则，将从___年全面推进部门预算改革。这是我市财政体制改革的重点，全市上下必须扎扎实实地抓紧抓好，为全面推进财政体制的其他各项改革打好基础。

　　二、如何做好我市___年部门预算编制工作从多年的预算改革结果看，虽然取得了很大成效，但与规范的部门预算相比，还有较大的差距，这个差距一是预算编制还很粗糙，标

　　准定额体系还有待进一步规范和完善;二是零基预算的体现不够充分，一定程度上照顾了过去的分配格局，保留了以前的基数;三是综合预算差距较大，只是将各单位的预算外资金编制进预算，财政审核的重点也是预算内资金，没有将预算内外资金按统一的标准体系进行统筹安排，没有彻底解决预算内外资金分割安排的缺陷，财政收支矛盾突出，预算约束性不强;四是单位在预算编制后，依然沿袭过去的办一件事，打一个报告的作法。部门预算的核心就是要把年初财力除了全市一些重点项目、会议费、调资预留款等有指定用途的___和预备费外，全部透明细化安排到部门预算。这里需要说的是收和支永远是一对矛盾，我们只能立足现有条件，紧钱吃面，最重要的是发扬艰苦奋斗、勤俭持家的精神。现实生活中，不少单位一方面喊钱不够，一方面是大量的奢侈浪费，举办各种各样的会议庆典，___，坐车攀比等现象又比比皆是。由此可见，我们全市的增收节支的潜力决不是没有，而是很大，关键是要从思想上向部门预算靠拢，向强化预算约束、严格控制开支靠拢，不从思想上转变观念，矛盾永远无法解决，有___也满足不了需要。

篇二：预算编制工作会议上的讲话

　　财政预算的编制是财政预算制度的起点和基础，直接关系到全年财政工作目标的顺畅实现,也影响到财政职能的正常发挥。下面是给大家整理的预算编制会议上的讲话稿，仅供参考。

　　预算编制会议上的讲话稿【篇一】

　　同志们：

　　今天召开的20**年州本级部门预算编制工作会议，是我分管政府财政工作以来首次参加的部门预算编制工作会议，也是与大家共同交流、学习的一次会议。刚才，州财政局陈福生局长讲了很好的意见，稍后会议还要对20**年州本级部门预算编制工作作具体布置，大家要认真领会精神，学习编制办法，结合本部门工作规划认真编制。下面，我就做好部门预算编制工作，代表州政府讲四个方面的意见。

　　一、关于州本级部门预算改革情况

　　近年来，在各部门的共同努力下，州本级部门预算管理和改革各项工作稳中求进，取得了新的突破，主要体现在四个方面。

　　(一)优化支出结构，厉行节约工作取得新进展

　　做好“加法”，保障重点支出需要。20**年，全州公共财政支出152.2亿元，增长10%。分板块看：产业发展支出17.9亿元，增长6.17%，占总支出12%;行政成本支出35.1亿元，剔除工资因素下降9.6%，占总支出23%;基础设施建设支出16.6亿元，占总支出11%;民生支出82.6亿元，增长15.2%，增加10.9

　　亿元，占总支出54%，较上年上升2个百分点。尤其是教育、农业、科学技术、医疗卫生、文化五项法定支出高于经常性财政收入，分别为21.5亿元、21.2亿元、6878万元、10.7亿元、2.8亿元，分别增长38.8%、2.4%、11%、10%、40.6%，占总支出37.4%。从今年1-8月的数据看：产业发展支出增长74.1%，基础设施建设增长7.2%，民生支出增长18.8%，行政成本继续下降8.6%，较好地实现了“三升一降”的目标。

　　做好“减法”，继续严格控制一般性支出。按照中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定和州委关于党政机关厉行节约的有关要求，州政府开源节流，继续完善“三公”经费管理制度，细化州级部门“三公经费”预算编制，加强预算执行管理，严格控制“三公经费”预算规模，州本级年度“三公经费”预算总规模比上年只减不增。20**年，州本级“三公”经费预算总额为11840万元，下降2.4%。其中：安排因公出国(境)经费预算180万元，与上年持平;安排公务用车购置及运行费预算7850万元，下降1.4%;安排公务接待经费预算3810万元，下降4.6%。

　　(二)深化预算改革，预算支出标准体系实现了新突破

　　加强基本支出定员定额管理。从20**年设置预算定额标准分类和调整系数以来，相继于20**年提高差旅费标准，20**年提高交通费标准，增加干部职工体检费，20**年全面提高商品和服务支出预算定额标准，20**年完善干部职工体检费标准，州本级预算定员定额标准逐步完善。推进项目支出定额标准体系建设。在以前政府采购预算定额标准的基础上，20**年完善提高了部分政府采购设备预算定额标准等，预算支出标准体系建设实现了新突破。

　　(三)规范预算编制，部门预算编制水平得到了新提高

　　推进综合预算管理。收入预算不仅包括财政拨款，还包括各种政府性基金、部门其他收入。支出预算改变了传统的“基数法”预算编制方法，实行“零基预算”，实现了预算资金管理的标准化和规范化。

　　注重预算编制质量。通过编制本部门收支预算，使预算安排与各部门的工作重点紧密结合，做到了“一个部门一本预算”。通过财政支出的绩效考评和国库现金管理等改革，增强了部门“要钱容易花钱难”的观念，促进了部门预算观念的增强，强化了预算约束，增强了预算的严肃性。

　　(四)主动接受社会监督，预算公开工作迈出了新步伐

　　全面推进财政总预算公开。完成了政府财政预算报告、公共财政收支预算表、政府性基金收支预算表的公开工作。

　　稳步推进部门预算公开。在州人民政府门户网站对有法定投入增长规定和要求的5个社会事业主管部门(州教育局、州科技局、州农业局、州畜牧局、州卫生局)试点公开了20**年部门预算信息。

　　稳妥推进“三公经费”预算公开。在州人民政府门户网站公开了州本级“三公经费”预算总额，同时对州安监局、州食品药品监督管理局、州水务局、州档案局、州城乡建设住房局5个部门试点公开了部门因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费财政拨款预算信息。

　　二、关于部门预算管理的一些问题

　　虽然我们部门预算管理和改革工作取得了一些成绩，但仍然还存在一些问题需要引起高度重视，在以后的工作中要认真研究，及时解决。

　　(一)项目预算编制仍然不够规范和科学

　　个别部门不根据本单位实际需要和中长期规划编制项目预算，存在报“天书”问题，远远超过财力可能申报项目预算建议数，让大家做了很多无用功。

　　部分项目支出预算过于粗放、很不科学、不合理。有些部门特别是有统筹管理事业发展专项资金的部门，编制部门预算时未将这些发展资金细化到具体单位、具体项目内容;有些部门、单位把一些简单基础工作打包成项目，多列名目套取项目资金;有些部门简单按内设科室工作汇总编制预算，资金预算安排重复等。

　　项目安排统筹力度不够，对一些可预期的支出未列入年初部门预算，往往是部门预算刚刚批复下达，申请追加的报告就随之而来。当中有一些确实是州委、州政府要求办理的事项，对这些项目，在编制预算时完全可以申报，有些部门却为了确保自身利益，故意漏编州委、州政府确定的事项预算，留下硬缺口，倒逼州政府、财政部门追加预算。

　　预算编制计划性和规划性不强。财政预算是为党委政府施政方针保驾护航的，应该围绕州委、州政府的方针政策及部门、单位的年度工作计划和目标来编制，即先根据工作计划和目标规划下年度要开展的专项业务或工作项目，再根据确定的专项业务或工作项目分析完成目标所必需的资源，并确定这些资源的费用，据以编制部门预算。但是，一些部门编制部门预算却脱离于州委、州政府的工作部署及部门、单位的工作计划和目标，或者说部门、单位工作计划的制定远远落后

篇三：预算编制工作会议上的讲话

　　在2０12年部门预算编制工作会议上的讲话

　　(二〇一一年十月十八日）

　　同志们:‫ﻩ‬今天，我们召开2012年部门预算编制工作会议,主要目的是部

　　署２０12年部门预算编制工作,安排全年的财力分配计划。刚才，区财政局局长对部门预算编制工作作了部署,区人大常委会副主任就人大审查、监督部门预算工作作了一个很好的讲话,我很赞成,希望大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

　　一、正确认识部门预算编制工作的重要性（一）部门预算是依法理财、科技兴财的有效手段.编制部门预算是依法行政的具体要求。加强财政支出管理是财政改革发展进入新阶段、健全和完善公共财政体制的必然要求。随着财政蛋糕越做越大，财政支出规模也快速增长，对加强财政支出管理,提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性提出了新的更高的要求。迫切需要按照现代管理的要求,转变传统的管理方式方法，建立健全新的支出管理体制和机制，做到“生财、聚财、用财”三财之道融会贯通,进一步完善公共财政体制。（二）加强财政支出管理是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。支出政策是促进经济社会结构优化、实现协调发展，维护社会公平最直接有效的手段,是国计民生政策贯彻落实的有效保障．全面落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会,要求切实加强支出管

　　理，既注重提高财政资金的保障水平，又注重提升财政资金的管理水平,有效地促进科学发展和社会和谐。

　　(三)加强财政支出管理是发展社会主义政治文明的必然要求。进一步增强财政资金分配使用的公平性、公正性、公开性,不断提高财政支出活动的透明度,让社会各方面更好地了解国家财政资金的来龙去脉,不仅有利于促进政务公开、依法行政和依法理财，而且有利于各级人大和审计部门依法实施监督,也便于更好地落实人民群众的知情权和监督权。加强财政支出管理,既是社会主义政治文明不可或缺的组成部分和制度保障,又是社会主义政治文明的重要实现形式.二、细化预算编制,提高预算编制精细化科学化水平近年来，我区在编制财政预算、优化支出结构方面做了大量工作,取得了很好的效果,但也存在不少问题。做得好的要发扬，做得未够的要好好地去查找和认真加以纠正。今年的预算编制除了巩固好原有基础外，还要注意以下几点:（一）努力做大财政“蛋糕”.生财、聚财是用财的前提和保障,做大财政“蛋糕＂是财政工作的首要任务。我区的非税收入主要来源于国有资产处置收入、国有资源有偿使用经营收入以及各职能部门的执收执罚收入等,收入入库了才能安排支出.因此,各职能部门要做到应收尽收，要认真做好计划,依法征收，把应收应罚的收入收上来,这是我区预算完成的基础.不能认为区安排资金给你就可以不收或少收,如发现有应收不收、应罚不罚的,一经查实，要严肃处理.明年的预算，财政部门要严格执行以收定支,按照各单位的收入安排支出,没有非税收入预算的支出财政不予安排。

　　(二）科学编报收入预算.一是在科学编报本级预算收入的同时，要将上级财政提前通知对下的一般性转移支付和部分专项转移支付资金纳入预算编制,提高政府预算编制的完整性。二是明年税收收入的测算工作从现在起就开始着手准备,结合现行的经济政策、宏观经济发展趋势,深入分析、掌握每户企业现在和将来的生产经营状况,测算到每个税种。三是各单位要认真结合国家政策和历年收入完成情况去测算收入,做到不漏报、不瞒报、不虚报，特别是单位资产处置收入和有偿使用经营收入要全部纳入到单位预算中，杜绝“小金库”等违纪现象发生。从近两年的预算来看,仍有部分单位不同程度存在非税收入少报、漏报现象，有的甚至故意不报.这种现象说明两个问题：一是领导的认识不到位,工作不过细，马虎应付;二是态度问题,不把区委区政府的决策和要求当回事,明知有收入，却故意不报，目的就是想隐瞒收入，等收到时又要求财政安排返还，增加单位的支出预算。这是十分错误的,严格来讲已经违反了财政纪律，是要追究单位主要领导责任的，今后绝不允许这种现象再发生。

　　(三）提高部门预算到位率。提高年初部门预算到位率，是提高预算保障能力、硬化预算约束、增强预算执行均衡性的前提和基础.但从我区近年的情况看,问题不少，年初定了的预算有的执行不了,有钱支不出去；年初没有预算的支出部门不断打报告要钱,这是很不正常的,预算没有严肃性，好似很随便、随意，什么原因,要好好研究，大家都要认真分析。明年，我区要千方百计提高部门预算的到位率。各部门要重点抓好以下工作:一是切实增强工作的计划性。要认真研究中央、自治区、市委、市政府的政策精神和重点任务，结合区委、区政府的安排部署，科学谋划、妥善安排好明年各项工作。在此基

　　础上,实事求是地研究测算预算需求,既不能不切实际，“敞口”要钱；也不能缺乏预见，遗漏必须安排的项目经费；更不能避重就轻,留硬缺口.在此,我还是要强调，部门预算编制工作“一把手"要亲自抓，要与预算编制人员（包括领导班子、业务主管、财务主管）坐下来好好研究,分析明年要做哪些工作,在哪些方面需要花钱，花多少钱,哪些是必保的,哪些是急需的,认真编制好部门预算．首先重点抓好工作计划的研究制定,不能等部门预算批复以后,你又突然有一个想法，提出增支需求。如果出现这样的情况，说明你政策不熟、预见性不足、工作还未到位,那你就再认真研究一年，等把管理做到位,把程序做到位，第二年再申报。二是严格执行预算，在安排明年预算时，对必须安排的支出,要尽量在年初足额安排,不能随意扩大支出项目规模,不能将项目支出挪作他用。财政部门要把好关，认真审核各单位的部门预算,对收入预算不准确和瞒报、漏报收入预算的，超收部分不予安排支出；在预算执行中，项目支出不对口的不予审批。除此之外,对随意扩大预算规模、存在预算缺口以及没有年初预算的项目资金,区领导原则上不再予以签批.

　　(四）将零基预算落到实处。零基预算管理办法取消部门预算改革前的拨款基数,要求各部门的支出按项目来编制预算。但是,部分单位在编制本部门预算时,总有一种既得利益的思想，项目只进不出,预算只增不减,项目一旦纳入预算，就形成惯例，变成常年项目。还有这样一种错误认识，“申报预算不一定安排，不申报预算一定不安排”，导致单位一是巧立名目申报项目，二是故意抬高申报项目金额。往往出现“单位绞尽脑汁抬高预算，财政费心劳神挤压水份"的情况。2０12年,各部门在编制部门预算时,要实事求是,想办什么事，拿出文

篇四：预算编制工作会议上的讲话

　　预算编制讲话稿

　　第1篇：预算编制说明2021年预算编制说明1、在职人员工资情况表、离退休人员工资情况表、其他人员情况表及遗属补助情况表由教委统一填写。2、收入情况表、支出情况表由学校编制填写。3、预算总收入预算总收入按照学生数（严格按照学籍库学生数）乘以生均公用经费标准（中学910元/生.年；小学710/生.年）确定。中学在此基础上，增加寄宿生补助公用经费，按照学校实际寄宿学生数乘以200元确定。寄宿生困难生活补助单独列支（助学金科目），按照学校实际寄宿生数的30%确定困难寄宿生，每生每年1250元列支。中学预算总收入=公用经费（学生数*910元）+补助公用经费（寄宿生*200元）+寄宿生困难补助生活费（寄宿生*30%*1250元）小学预算总收入=公用经费（学生数*710元）小学学生不足200人的按200人计算4、预算支出经济科目可从下拉框选择相应的科目。基本支出：基本支出中的经济科目请参照往年实际支出列支。培训费科目请按照公用经费的5%列支（中学的公用经费不包括寄宿生困难补助生活费）；差旅费科目按照学校在岗人员每人500元列支；用空调取暖费的学校，取暖费科目也应体现，从电费中剥离一部分用作取暖费；助学金即为困难寄宿生补助生活费，在备注栏填写享有寄宿生的人数；其他商品服务支出尽量少支出。项目支出：2021年结算中心大额支出备案表将根据编制的预算进行审批，做到有预算有支出，无预算不支出的原则，请各校经校委会讨论周全后，再编制项目支出预算。在项目支出中的经济科目，如一个经济科有多项支出的，可重复录入。如：

　　办公设备购置：空调办公设备购置：沙发金额填制一般应在一般公共预算资金中的经费拨款（补助）中体现。注意单

　　位为万元。如有问题，请电话联系！2021年11月1日

　　第2篇：预算编制说明预算编制说明1:编制范围：本预算根据武都区城关镇上黄家坝－深岩沟坪农村公路施工图设计工程数量编制。2：编制依据：(1)交通部交工发【1992】65号《公路工程预算定额.》；(2)交通部交公发【1996】612号《公路基本建设工程楷算、预算编制办法》，以下简称《编制办法》；(3)交通部交工发【1996】610号《公路工程机械台班费用定额》﹔(4)甘交规划[2021]228号文件附件《甘肃农村公路工程投资估算及概预算编制办法》，以下简称《农村编办》。3:人工、材料及有关费用取定：(1)人工工日单价：8.89元∕工日。(2)依据《农村编办》的规定，有关材料供应价格按甘肃省公路工程定额站发布的《二OO四年第一期甘肃省公路工程一类外购材料调查价格》、《二OO四年第一期甘肃省公路工程二类外购材料及装卸费、运费综合价格》取定。自采加工材料场价格采用预算定额分析计算。材料运距10公里及以上时，汽车运费按《价格》取定0.5元∕公路，装卸费按4元∕吨计算，材料运距10公路以下时，运费和装卸费采用预算定额分析计算。依照《农村编办》中的规定，计取施工辅助费、临时设计费、现场管理费中的基本费用和主副食运费补贴、企业管理费、建设单位管理费中的所有费用、勘测设计费。其余费用不计。税金综合税率为4.74

　　﹪。4:预算结果：人工（工日）26091炸药（t）5.858钢钎（t）0.97预算金额（元）313690.00平均每公里造价（元）130704.16

　　第3篇：预算编制要点2021年预算编制一、编制2021年省直部门预算的指导思想和基本原则2021年我省直部门预算编制的指导思想：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十八届三中全会、中央和省经济工作会议、财政工作会议精神，围绕深化财税体制改革总体方案和省委、省政府的相关决策部署，遵循现代国家治理理念，着力落实稳增长促改革调结构惠民生的各项财税政策措施，发挥市场在资源配臵中的决定性作用，促进经济社会持续健康发展；着力推进财税体制改革，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度；着力优化省级预算支出结构，支持培育壮大市场主体，保障民生支出、重大政策支出和重点建设项目支出，从严从紧控制“三公”经费和行政运行经费等一般性支出；着力强化预算刚性约束，减少部门预算调整事项，缩小预决算差异；着力加强预算执行管理，增强省级预算执行的及时性、均-12金要明确期限，到期后调整或取消。6．强化绩效导向。确立全过程预算绩效管理理念，完善预算编制环节的绩效目标审核机制，加强预算执行环节的支出绩效评价工作，推行部门整体支出绩效和市县支出绩效管理，推进绩效评价结果的应用，加快建立绩效导向的预算分配制度。二、2021年省直部门预算编制和管理工作重点（一）完善政府预算体系，增强省级预算统筹能力在2021年省级已实现全口径预算编报管理的基础上，根据深化改革的要求，2021年重点抓好四项工作：1．在公共预算编制方面，重点清理规范支出挂钩事项，不再挂钩安排重点支

　　出；巩固改革成果，完善制度办法，规范省属高校部门预算管理。2．明确四类预算的收支范围，建立定位清晰、分工明确的政府预算体系，重

　　点是加大政府性基金预算与一般公共预算的统筹力度，建立将政府性基金预算中应统筹使用的资金列入公共预算的机制。

　　3．规范国有资本经营预算收支口径，不再将公共财政预算安排的支持企业发展支出调入到国有资本经营预算列支；规范后的国有资本经营预算收支只反映省政府以所有者身份依法取得的国有资本收益及其安排的支出。

　　4．完善政府性基金预算管理。根据财政部的有关要求和省人大常委会的决定，从2021年起，由各部门准确预计中央政府性基金转移支付情况，合理预测本级政府性基金收支，编制完整的政府性基金预算，切实提高年初预算到位率。

　　（二）加强全口径预算管理，提高部门预算完整性1．加强四类预算的统筹协调，避免交叉重复安排支出。对相关部门的支出，首先通过政府性基金预算和国有资本经营预算安排；如有不足而且必须安排的，再通过公共财政预算适当安排。

篇五：预算编制工作会议上的讲话

　　预算会议发言稿

　　范文一:

　　尊敬的各位领导、各位来宾、朋友们：

　　下午好！

　　今天下午我们欢聚一堂，召开得力集团有史以来的第二次全国经销商大会，作为我个人，心潮澎湃，感慨万千。如果说，2001年召开的第一次全国经销商大会，是得力文具第一次全面展示自我的话，那么今天，就是得力文具历时三年的高速发展，全面对给予我们成长，提供了生生不息的发展动力的经销商商朋友，进行阶段性成果展示的日子。在这三年的时间里，得力集团实现了每年1个亿的增长速度的前进。

　　2001年，得力文具全年实现主营业务收入1.8亿元；2002年，得力文具全年实现主营业务收入2.8亿元；2003年得力文具全年实现主营业务收入4.2亿元；而今年，也就是2004年，得力文具截止9月30日，已经实现主营业务收入3.8亿元，预计今年主营业务收入将突破5亿元销售大关。从上述的数据中，我们能够清楚的看到，从上次的经销商大会到本届经销商大会的三年时间里，得力文具实现近3倍的增长，在这3倍的增长背后，是得力文具的每个经销商不懈努力的结果，是得力文具每个经销商精心推广的成就！值此得力文具全国经销商大会隆重召开之际，我本人及得力集团上下3700名员工，向共同谱写了得力辉煌篇章的各位经销商朋友，表示衷心的感谢！感谢你们在得力文具15年的发展征程中，所给予的一如既往的支持及为得力文具的快速发展所付出的艰辛努力，谢谢你们！！

　　距离上次得力文具经销商大会的召开时间已经过去了3年，在这3年中，得力文具产生了有目共睹的变化。在基础设施建设上，首先是位于宁波科技园区内的得力电子发展公司新厂落成，宁海城关的得力表面涂装处理有限公司的新厂房以及宁海黄坛总部的办公大楼也都相继落成。去年6月，我们又在宁波江北区购买了570亩土地，用于未来3年的生产基地扩建。我想，得力如果需要在未来中不断超越、不断领先的话，那么，得力就必须在现有的制造优势上不断加强投入，从而更加突显我们业以建立的优质综合文具供应商的定位。为了在未来的竞争中持续领先，得力也必须秉承我们一贯的严谨、务实的作风，通过不断的完善我们的产业配套环节，力争通过我们的不懈努力，构建一个中国最具竞争力的研发平台、制造平台，从而实现我们性价比最优、产品最全的渠道形象和终端认知。为了达到品质的卓越，得力在这3年的时间里，不断加大高技术含量的设备投入，我们新增了中国最好的注塑机100台，目前得力在注塑机的投入上，总共达到了300台的规模。另外，我们又斥资500万购置了国际一流的德国进口模具加工中心2台，从而使我们的模具加工能力达到国际先进水平。为使研发水平与品质检验测试水平得到提高，我们新购置了价值2000多万元的检测设备与仪器。以上和大家谈的都是我们在研发、制造上的进步。接下来，我和大家一起共同分享得力在这3年的时间里，在销售系统建设上所取得的成绩。

　　在过去的3年里，得力集团新开分公司10家，从而使得销售分支机构达到27家，行销网络遍布中国主要省份，本着最短距离、最短时间响应客户服务需要的目的出发，得力在所有的分之机构里，均设立了自己的仓储中心，以满足经销伙伴日愈提高的配送服务要求，同时在这三年中，分公司新购置配送车辆15部，从而在全中国达到30多部配送车满足客户每天高速服务的需求。为了强化分公司的运营管理水平，得力集团在软件

　　设施的建设上，投入大量资金导入了用友erp系统，从而使得整个企业的管理水平大幅度提升，应该客观的说，信息化管理为得力文具在过去的3年时间里的竞争

　　力提升做出了重要的贡献。一个企业如果建立广泛的产品知名度和美誉度，那么将对经销商的市场推广产生巨大的市场拉力，从而进一步节约经销伙伴的推广成本。因此，本着这一理念，得力文具在品牌建设上，逐年增大宣传预算费用，在行业展会、行业杂志、户外广告、零售店形象展示等领域持续投入，通过有针对性的、有计划的投入，得力品牌影响力在这3年的时间里获得了极大的提升，从而培养了一大部分的终端消费者的品牌指明购买习惯，正是得力文具在市场中的品牌影响力不断彰现，得力品牌在获得浙江省著名商标、浙江省名牌的基础上，又获得了中国十大文具品牌称号和中国最畅销文具品牌称号。为了实现得力文具涉足的产品项目专业化，得力在技术研发上，广泛的吸收行业专家，并通过分项而治的研发策略，基本形成专业产品专业研发队伍的架构，目前已建立综合文具研发中心、文件夹研发中心、订书机研发中心、碎纸机研发中心、书写工具研发中心和办公电子研发中心等6个专业研发中心，从而在组织体系上确保了得力产品项目的研发专业性，为得力文具在未来的市场中领导产品潮流走向搭建了坚实的平台。需要特别指出的是，得力通过多年来在削笔机产品领域的技术积累，已经形成了绝对领先的技术优势和市场份额优势，也正是基于得力削笔机的出色表现，经过中国标准化检测中心的专家测评论证，得力削笔机目前以达到国际领先水平，从而光荣的被国家指定为中国削笔机行业标准的起草单位。得力文具在这3年的时间里蓬勃发展，得力集团的员工总人数也由三年前的1500人，发展到目前的3700人。产品大类与产品数量也扩展到31个大类，700多个单品。新上马书写工具类、办公电子类、商用机器类三大类项目，基本完成得力大办公的产业布局。

　　尊敬的各位嘉宾、各位朋友，回顾得力在过去三年里所走过了路，我们用稳健的步伐跨过了一道道阻挡我们前进的坎坷，我们用锐意进取的精神突破了一个个制约我们发展的瓶颈，我们用务实、平和的态度使的我们改变的更加开放、更加公众。诚然，得力的未来还将面临着许多的挑战与艰辛，但，我们已经有了成熟的心灵与坚强的体魄去迎接每一个挑战，毕竟，沧海横流中，我们体现了得力的本色，应该自豪的说，经过15年的洗练，我们成长了！更重要的是，我们在成长的过程中结识了在座的每一个朋友！用一句话概括，那

　　就是四海之内皆得力，四海之内皆兄弟！，有了你们一如既往的支

　　持，我们有理由相信在未来的征程中，得力文具将走的更远，走的更稳，走的更好！

　　各位嘉宾、各位朋友，最后，我想寄予八个字来展望我们的未来合作之路，那就是：合纵连横，共赢未来！

　　谢谢大家！

　　范文二:

　　各位来宾、各位老总、朋友们：

　　今天，我们相约聚首蓉城，共商发展大计。我谨丰谷酒业的经营班子、全体员工向到会的各位来宾、各位老总、朋友们表示热烈的欢迎和最诚挚的问候！

　　成功的市场离不开强劲的后勤支持。上半年，我们加大了低醉酒度科研、成果应用的深入推广，在关注人们短期健康饮酒的科研基础上，开始涉及人类长期健康饮酒的科研探索，并将已经形成的低醉酒度标准化生产，以劳动竞赛的方式正向生产班组纵向延伸，不断生产更加低醉的产品以供

　　市场。与此同时，丰谷也正逐步向低醉酒度产品生产标准、质量控制标准的制定者迈进。目前，低醉酒度产品的生产和质量控制标准已基本成型，有关权威机关正在严密的审定中，这也将是低醉酒度科研成果荣获四川省科技进步将后，在业界的又一重大创举。

　　回顾过去，必然展望未来。从枪林弹雨中走来的丰谷，并不会因此停下铿锵的脚步。统一思想，重新布局下半年，还市场给各位老总，将是丰谷在变革中寻求新突破的又一重要举措。下半年，我们将继续聚焦产品，重新规划产品线。我们确立了核心产品、主导产品线和其他产品营销政策。在聚焦酒王（壹号、10年、15年、30年）核心战略产品系列，特曲年份（8年、特曲、12年）主导产品系列，老窖（青花瓷、1950）产品系列下，要求区域市场对以上主力产品系列至少三选一，条件成熟区域也可三个系列产品全选，对于其他

　　系列产品将请条件成熟的各位老总以包销或买断的方式进行市场推广，这是变革之一。

　　变革之二是我们将继续实施酒王战略，细分酒王市场。根据一年多的酒王市场运作，酒王市场成长迅速，低醉酒度影响深远。我们将酒王市场细分为a类成熟市场、b类成长市场、c类导入市场、t类特殊市场四个类型，并有针对性的给予市场支持。在以酒王为主的品牌诉求上，继续走高端引导路线，以体验营销、形象店等品牌落地方式，加大消费氛围营造。

　　变革之三是我们将逐步把市场如数归还给各位老总。虽然在前几年，我们的终端协销对市场推广起到抛砖引玉的作用，但这一模式对各位老总的市场积极性影响较大，我们必须把本属于各位老总们的市场还给你们。各位老总的销售积极性才是市场业绩增长的第一生产力，只有老总们的积

　　极性提高了，丰谷的市场才会得到不断的拓展，才会赢得更多的机会和市场占有份额。

　　变革之四是我们将在各大区域设置市场专员，根据区域市场，深入开展市场供需调研，并制定适合各地市场的市场推广方案，铺助各位老总进行市场拓展。

　　市场在变，促使我们必须围绕他变。下半年，在四川省委省政府、绵阳市委市政和社会各界朋友的关心和支持下，我们投资近8亿元的万吨优质曲酒生产基地一期工程将在9月建成达产，这将为我们市场的快速拓宽，有效深耕奠定坚实基础。同时，在丰谷三权（决策权、执行权、监督权）分离体制下，我们将加大市场制假售假、窜货等不法经营行为的打击力度，还给各位老总一个公平、纯净、规范的市场。

　　各位来宾、各位老总、朋友们，市场的不确定因素将我们推向了变中求同，同中求异的合作发展之路，让我们团结起来，诚信合作，激情经营，共同寻找市场阶段性变化规律，为我们2022年取得销售份额、赢利润能力的双丰收而共谋发展，共创未来！

　　范文三:

　　尊敬的李金忠董事长、恒昊的各位领导、恒昊的各位同仁们：

　　大家好！

　　我来自晋商的故里，山西省太谷县，今天很荣幸的能和大家交流一下我做恒昊玻璃的的经历、和，和面对09年金融风暴我个人的看法、观点以及应对措施。其实我正式和恒昊合作才三年多，经验不算丰富，在大家面前有些班门弄斧了，谢谢恒昊公司，谢谢胡经理，给予我向大家学习和探讨的机会。

　　城有了两家销售恒昊玻璃的店面，这时我和乔经理找到胡经理说了这个事情，调查后，胡经理也没有办法，暂时决定由我们两家销售，这怎么办，我不能把自己辛辛苦苦在太谷打拼的恒昊品牌，拱手让人，俗话说小成靠朋友，大成靠敌人，最终我胜利了，致于怎么胜利，下面我会告诉大家。于是在2005年年底正式和恒昊公司签订了正式销售合同。

　　05年交了伍仟元展架押金又发了四个推拉式展架，同时扩大恒昊玻璃的店面展示份额，并且不再卖一片沙河的玻璃，然后把价格拉开，06年10月份按照公司设计交纳押金制作了整体展区，并又做了几个移门展示区一一规化，把店面门头一侧换成了恒昊玻璃的专卖，以致于再有同行窜货等一些不道德行为，都一个一个拿下，告诉了每个顾客，我们就是恒昊的嫡派正宗，我们是恒昊的合法经销商，用我们的诚心，我们的行动去证明一切，让一切不道德的行为，都去见鬼去吧！

　　再下来，我和大家谈我做生意的心得和面对金融危机的应对措施。

　　一、以至诚为道，以至仁为德

　　诚信要比生命更重要，发扬我们晋商的生财之道，面对任何顾客，无论有钱或无钱人，用心去体会，发挥我们沟通的魔力，妥协的魅力，果断的魄力。

　　二、采用温馨提示的方法，用文字的魅力，去感化每一位光临的顾客，其实恒昊公司做得很好，他将每款玻璃的名称都有一种温馨的提示和理解，我也是从其中学到这一点的。下面我引用我商店的温馨提示，让大家去体会一下：如果您曾经走进lquo;黄河玻璃rquo;细细去品味观赏每件作品的时候，心灵必将会荡漾起至情至性的芳香。当您满意的高兴地走出商店的时候，人性的lquo;爱rquo;lquo;善rquo;lquo;美rquo;早已在您心底珍藏。黄河玻璃

　　我把它放在进门最显眼的地方，这是一个好办法，不妨大家去尝试三、促销方法的形式多样化，灵活化。比如：形象车的广告，送货

　　车的广告，安装工人统一服装，工人去安装送货时就都成了流动广告，新小区落成就制作悬挂喷绘广告并印制一些不干胶小广告和彩色宣传单页。逢年过节，参与政府统一的宣传活动，有奖销售等等。四、从赔本的生意做起，这只是所谓的赔本抓住机遇，捡到便宜货进行亏本生意，俗话说亏本买卖无人做，如今在竞争越来越激烈，利润空间越来越小的情况下，聪明人不妨从亏本买卖做起，而且要高标准地做好，降低门槛好迎客，这也是一种战术，一种公关，一种策略，更是一种胸怀，一种境界，一种理念。恒昊公司胡经理知道我有些畅销玻璃比如富贵、流金岁月、欣欣向等花型我几乎赔钱卖，就是要和仿冒品去竞争【篇二：在2022年市级部门预算编制工作会议上的讲话】在2022年市级部门预算编制工作会议上的讲话（2022年9月30日）同志们：今天，我们在这里召开2022年市级部门预算编制工作会议，主要是总结2022年部门工作，分析存在问题，进一步动员各部门、各单位提高认识，扎实工作，全面做好2022年部门预算编制工作。刚才，市财政局

　　陆局长讲了很好的意见，希望各部门、各单位结合实际，认真抓好落实，确保按时完成部门预算编制工作。下面，我就做好2022年部门预算编制工作讲三方面意见：

　　一、总结工作，分析问题，切实提高部门预算编制工作的思想认识

　　实行部门预算，是深化财政管理体制改革的重要内容，也是财政管理体制改革的核心，具有十分重要的意义。

　　一是部门预算是依法行使理财的需要。国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确要求完善依法行政的财政保障机制，完善集中统一的公共财政体制。同时，编制部门预算也是实施《预算法》的基本要求，预算通过部门编制、财政审核、人大批准后，即具有法律效力，必须严格执行。第二，部门预算是优化财政管理体制的需要。实施部门预算，有利于优化财政资源配置，提高资金使用效益。通过预算管理，科学制订定员定额标准，合理确定开支顺序，可以将有限的资金用到急需的项目上，更好地确保重点支出的需要。第三，部门预算是源头预防腐败的需要。通过编制部门预算，单位和部门的各级收入纳入综合预算，支出安排落实到具体用款单位和项目，资金分配更加公开、公正、透明，避免了暗箱操作，减少甚至杜绝了资金的体外循环，有利于从源头上、机制上预防腐败，推进党风廉政建设。

　　近年来,我市部门预算改革，经过财政部门和各预算单位的共同努力，取得了显著成效。一是理财水平不断提高。预算管理规范、透明，预算分配科学、合理，科学理财、依法理财逐步走上了规范化、制度化轨道。二是财政保障能力不断提高。全市工资福利、基本运转、重点建设、社会保障、社会事业支出得到了较好保障，促进了经济社会事业快速发展。三是资金使用效益不断提高。财政支出管理机制逐步健全，财政资源配置进一

　　步优化，财政资金使用效益明显提高。四是预算约束能力不断增强。部门预算从基层预算单位编起，确立了部门预算主体地位，各部门的预算意识和工作责任感明显增强，预算的执行到位率不断提高，避免了部门和单位在“要钱”上浪费精力，提高了工作效率。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我市部门预算编制工作还存在一些突出的问题：一是工作缺乏计划性。部分单位对下年度工作重点把握不准，预算编制随意性较大，预算执行中频繁要求调整或追加。二是预算细化不到位。在项目经费的申报上，个别单位工作事项研究不具体，项目支出不够细化。三是基础工作不扎实。有些单位填报数据不认真、不负责，造成预算编制基础数据不实，数据之间甚至存在逻辑错误等问题。四是重点把握不准确。有的单位对市委市政府安排的工作把握不准确，甚至有意识地保留一些项目，首先满足单位的其他支出，然后再要求追加，影响了预算的严肃性，给财政预算平衡带来一定的影响。

　　总结和分析近年来部门预算编制工作中存在的问题，最主要的一个主要原因，一是一些单位尤其是主要负责人，对部门预算编制工作的重要性和必要性认识不够；二是从业人员业务不够精，政策

　　未吃透，责任心不强。为此，各部门、各单位要充分认识实行部门预算的重要意义，切实增强做好部门预算工作的责任感。

　　二、把握原则，突出重点，扎实做好部门预算编制具体工作第一，

　　预算要全面。部门预算的重要特征是大收入、大支出、全口径”，

　　预算单位所有的收入和支出都要全部反映在一本预算上。一方面，预算的内容要全面。各预算单位在编制部门预算时，无论是收入预算，还是支出预算，都必须全面编制。在收入预算上，预算单位的各种收入，包括

　　非税收入，都要纳入预算，决不允许在预算外留有其他收入项目。在支出预算上，各单位要认真研究上级政策精神和市委市政府安排的重点工作，科学谋划明年的工作。在此基础上，实事求是地研究测算预算需求，增强预算编制的预见性，切实做到不遗不漏。

　　第二，编制要精准。为适应国库集中支付制度改革的需要，各预算单位要按照统一的分类标准定额，将所有预算项目细化落实到具体项目。收入方面要排细，非税收入要排到每一个项目，据实反映，不打埋伏，除政策性因素影响外，非税收入原则上不应比上年有较大的出入。支出方面要排实，基本支出要严格执行支出定额，不得擅自扩大范围，提高标准。项目支出要在基本支出得到保证的前提下，根据财力可能，按照轻重缓急进行安排。各部门、各单位特别是财会人员要摸清情况，搞准数字，认真填写和录入每一项数据，尤其是非税收入预算的编制，一定要结合国家政策和历年收入完成情况去测算，做到不漏报、不瞒报、不虚报，对于单位资产处置收入和有偿使用的经营收入要全部纳入到单位预算中，切实杜绝小金库”等违纪现象的发生。市财政局要严格把关，严格审查，确保预算编制准确。

　　第三，重点要突出。一是人员工资支出。要切实保障各种工资、

　　离退休人员经费、弱势群体、优抚社保对象基本生活费等各种刚性支出。各部门、各单位对各种人员工资性的支出预算一定要按照编制要求，据实打足，不留缺口。二是基本运转支出。财政部门要本着公平、合理的原则，制定好公用支出的标准定额。各部门、各单位要弄清楚具体的测算口径，本着实事求是的原则如实填列，并做好录入工作，确保各单位基本运转的经费保障到位。三是重点项目支出。重点项目是根据上级政策要求

　　的、市委市政府确定的、事关我市经济社会发展全局的重大项目，需要优先安排。

　　三、精心组织，强化管理，充分发挥部门预算编制工作的职能作用

　　二要加强预算执行。预算执行是预算管理的重要组成部分,预算执行

　　得好坏,直接关系到财政政策的贯彻落实和财政资金的有效使用。各预算部门是预算执行的主体，要切实按照财政科学化、精细化管理的要求,进一步强化预算执行管理。财政部门要及时通报预算支出执行进度，加大督导力度，确保预算支出平衡。

　　三要推进绩效管理。推进预算绩效管理，有利于增强单位支出责任、提高公共服务质量、优化公共资源配置、节约公共支出成本。今年7月份，财政部发布了《关于推进预算绩效管理的指导意见》，明确指出在全国范围内开展财政支出绩效评价工作。从现在开始，我们要把绩效管理的理念纳入预算管理全过程，不仅要做好事后评价，还要做好事前评价，积极构建符合我市实际的预算绩效管理体

　　系，努力将目前财政资金由“过程”管理逐步转向“以结果为导向”的管理。各部门要强化政府预算为民服务的理念，提高预算支出效率，切实做到“花少量的钱、办更多的事”，为社会公众提供更多、更好的服务。

　　四要提倡勤俭节约。当前，我市财力比较紧张，财政收支矛盾还比较突出，在有限的的财力下，各部门、各单位要大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好作风，严格控制“三公”支出，大力压缩公务费用，坚决反对大手大脚和铺张浪费，努力降低行政成本，全力保障民生等重点支出。

　　2022年的预算编制要在优先保证人员工资、保证部门和单位正常运转所需经费的前提下，本着“勤俭办事业”的方针，从严从紧编制支出预

　　算。年度预算执行过程中，原则上不再追加支出预算，如遇特殊情况、突发事件需要追加支出预算的，严格按规定程序报批。

　　同志们，2022年的市级部门预算编制工作时间紧、任务重、要求高，各部门、各单位要按照这次会议的要求，恪尽职守，认真工作，确保圆满完成全市部门预算编制工作。

　　【篇三：在全县财政预算管理工作会上的主持词】在全县财政预算管理工作会上的主持词（2022年4月10日）同志们：按照县政府的安排，今天，我们召开全县财政预算管理工作会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实国家新修订的预算法和国务院及财政部关于深化预算管理制度改革的文件精神，全面安排部署我县财政预算管理工作。参加今天会议的有：县政府县长，各乡镇党委书记、乡镇长、财政所长，独立核算的县直各行政事业单位主要负责人、财务人员，县财政局股级以上干部，新闻单位记者，共计300多人。今天的会议共有三项议程。下面进行第一项议程，请县财政局局长宣读县人民政府文件《关于深入贯彻新预算法加强预算管理的意见》。大家欢迎！……（宣读完毕）下面进行第二项议程，请县财政局副局长宣读县财政局文件《关于编制2022年部门预算的通知》。大家欢迎！

　　……（宣读完毕）

　　下面进行第三项议程，让我们以热烈的掌声欢迎县长讲话。

　　……（讲话毕）

　　同志们，按照预定安排，今天会议的议程已全部进行完毕。会上，县财政局局长宣读了县政府文件《关于深入贯彻新预算法加强预算管理的意见》，财政局副局长宣读了县财政局文件《关于编制2022年部门预算的通知》。特别是县长作了很重要的讲话，对我县深入贯彻新预算法，进一步加强预算管理，提出了明确要求。

　　为了切实贯彻落实好这次会议精神，下面，我再简单强调三点意见。

　　一是要认真学习贯彻好新《预算法》和县长的重要讲话精神。会后，各乡镇、各部门和单位要召开专门会议，认真组织学习好新修订的《预算法》和县政府的相关文件精神，认真贯彻落实好县长的讲话精神，进一步转变理财观念，规范预算行为，切实增强抓好预算管理工作的责任感和紧迫感。

　　二是要做好政策衔接。县财政局要将新《预算法》中关于政府预算体系、政府预算公开、地方政府债务管理、转移支付制度等内容的修订作好相互的衔接，抓紧修订我县现有预算管理制度，着力提升财政工作和财政管理法制化、科学化、精细化水平，更好地服务和保障全县经济社会发展和民生改善。

　　三是要严格2022年部门预算。各乡镇、各部门和单位要坚持厉行节约，进一步控制和降低行政运行成本，切实增

　　强部门预算的严肃性和约束性，除符合规定的特殊事项外，年中原则上不予追加预算。同时要坚持民生优先，集中财力办大事，保证县委县政府各项决策部署的落实。

　　四是要进一步严肃财经纪律。各乡镇、各部门和单位要对照新《预算法》和各项财经纪律的规定、要求和准则，将执行新预算法作为财政工作的基本准则，严守财政工作和资金管理的法律红线和政策底线。要进一步完善财政“大监督”工作格局，进一步扎紧财政资金管理、分配、使用的笼子，形成依法规范、公开透明的预算管理新机制，真正建立起预算编制、执行和监督相互制约、相互协调、相互促进的财政运行机制，确保财政资金安全、规范、高效使用。

　　会议到此结束，散会！

篇六：预算编制工作会议上的讲话

　　今年刚性增支数额巨大仅兑现中小学教师绩效工资就需11亿元左右因此财政异常困难加之提振经济政策措施的落实又会使财政额外的收入减少一块支出增多一块因为有的税费不收了那就减少一块有些财政要补助出去还要额外的支出一块如今年重庆公布的64项行政事业性收费的取消财政就会减收但为了保单位的运转补贴一块财政就会增支

　　预算编制工作会议上的讲话

　　预算编制工作是预算管理的起点,直接关系到全年财政工作目标的顺畅实现,也影响到财政职能的正常发挥,下面是店铺给大家整理的预算编制工作会议上的讲话，仅供参考。预算编制工作会议上的讲话篇1

　　同志们：今天，我们在这里召开全市20xx年部门预算编制工作会议，主要任务就是要全面总结回顾过去多年来预算改革的经验和不足，按照建立符合社会主义市场经济公共财政框架的要求和规范部门预算标准，进一步深化部门预算改革，规范预算管理，认真做好我市下一年度部门预算编制工作，从而不断提高我市预算管理水平。刚才，XX副市长宣读了《关于编制20xx年部门预算的意见》，下面，我就全市的部门预算编制工作及最后三个月的财税工作再讲三点意见。一、为什么要搞部门预算编制改革第一，旧的预算编制制度存在很多弊端。我国的预算编制制度是在计划经济条件下逐步形成的。改革开放以来，我国的财政管理制度进行了一系列重大改革，初步建立了分税制财政管理体制框架，同时从税制上规范了国家与企业、居民的分配关系，但在支出方面特别是在支出预算编制方面，受一些客观条件的制约，多年来仅在综合财政预算、预算编制的标准化、规范化等方面进行了一些改革与探索，一直没有进行深层次的、根本性的改革。随着社会主义市场经济的建立与发展，财政体制的进一步完善，以及公共财政思想的确立，这种粗放的、传统的预算编制方式已经越来越不适应财政管理的需要，其主要弊端有以下几个方面：一是预算编制较粗，没有将预算指标细化到部门和单位，在一定程度上影响了人大代表审查监督作用的发挥。二是预算编制缺少必要的定员定额标准，人员和公共资源底数不清，预算分配和使用透明度不高。三是预算资金分配权分散，执行过程中追加、追减以及挪用的情况时有发生，弱化了预算约束。特别是在依法行政以及保持廉洁公正方面的问题已越来

　　越多，这里我就不展开讲了。针对上述问题，财政部一直致力于改革预算编制方法的专题研究，

　　在借鉴市场经济国家普遍经验的基础上，结合建立我国社会主义市场经济的要求，提出了建立现代预算制度、实行部门预算的总体要求。从20xx年开始改变传统的预算编制方法，试编部门预算，从而迈出了中央预算编制改革的重要一步。财政部党组在深入研究的基础上，于1999年7月向国务院报送了《关于落实全国人大会意见，改进和规范预算编制工作的请示》，提出了编制中央部门预算的构想。经国务院批准后，正式出台了细化预算、编制部门预算的办法，从20xx年起开始试编部门预算，随后部门预算改革在全国范围内陆续推开。我省省级部门预算也从20xx年起开始了全面试点工作，2001年开始在全部预算单位编制部门预算。我市市级部门预算从2001年开始试点，20xx年全面推行。

　　同时，党的十六大报告中提出：“深化财政、税收、金融和投融资体制改革”，“完善预算决策和管理制度”，其核心就是要完善预算编制方法，进行预算分类改革;就是要大力推进部门预算改革;就是要健全预算的审批程序。这将是我们在现阶段和今后一段时期坚持的改革方向。

　　从我国的现实可以看出，我们不仅要从财政经济的层面上深刻理解部门预算改革的重要性，更要从建设社会主义政治文明的层面上把握预算改革的重大现实意义及深远的历史意义，按照“三个代表”重要思想理论，牢牢把握改革的方向，坚持改革不动摇，共同推进财政改革特别是部门预算改革。

　　第二，部门预算改革是建立公共财政框架的重要基石，也是我国财政体制改革的重要基础。

　　部门预算改革在各项财政改革中承担着先行和担纲的作用，没有规范、科学、细化的部门预算做基础，就不可能有规范的国库集中支付、政府采购等各项改革，对其他改革具有支持或制约的作用。因此，搞好部门预算改革意义非常重要，可以概括为是依法理财、科学理财、民主理财的需要。

　　一是依法理财的需要。实行部门预算，克服了长期以来的层层切块、层层分配，预算资金管理分散、混乱等问题，有利于将所有政府财政性资金全面纳入预算管理的范围，建立完整、全面的政府预算收支管理体系，并且公开透明，内容细化，非专业人士也可以看得清、看得懂，极大地方便了人大代表审议、审计和社会监督，集中体现了依法理财的要求。

　　针对上述情况，根据上级要求，我市在充分吸收上级部门和其他单位先进经验的基础上，结合本市实际，本着“谨慎操作、逐步规范”的原则，将从20xx年全面推进部门预算改革。这是我市财政体制改革的重点，全市上下必须扎扎实实地抓紧抓好，为全面推进财政体制的其他各项改革打好基础。

　　二、如何做好我市20xx年部门预算编制工作从多年的预算改革结果看，虽然取得了很大成效，但与规范的部门预算相比，还有较大的差距，这个差距一是预算编制还很粗糙，标准定额体系还有待进一步规范和完善;二是零基预算的体现不够充分，一定程度上照顾了过去的分配格局，保留了以前的基数;三是综合预算差距较大，只是将各单位的预算外资金编制进预算，财政审核的重点

　　也是预算内资金，没有将预算内外资金按统一的标准体系进行统筹安排，没有彻底解决预算内外资金分割安排的缺陷，财政收支矛盾突出，预算约束性不强;四是单位在预算编制后，依然沿袭过去的办一件事，打一个报告的作法。部门预算的核心就是要把年初财力除了全市一些重点项目、会议费、调资预留款等有指定用途的专项资金和预备费外，全部透明细化安排到部门预算。这里需要说的是收和支永远是一对矛盾，我们只能立足现有条件，紧钱吃面，最重要的是发扬艰苦奋斗、勤俭持家的精神。现实生活中，不少单位一方面喊钱不够，一方面是大量的奢侈浪费，举办各种各样的会议庆典，公款吃喝，坐车攀比等现象又比比皆是。由此可见，我们全市的增收节支的潜力决不是没有，而是很大，关键是要从思想上向部门预算靠拢，向强化预算约束、严格控制开支靠拢，不从思想上转变观念，矛盾永远无法解决，有多少钱也满足不了需要。

　　因此，对即将开展的部门预算编制工作，我再提三点要求：一要统一思想，提高认识，坚定不移地推进部门预算改革。要把部门预算改革看作是一项涉及各方面利益的深刻的社会变革，各部门、各单位都要进一步转变思想，更新观念，牢固树立预算就是法律的观念，配合部门预算改革，适当提前各项工作任务的下达时间，认真编制，严格执行。二要按照部门预算的内在特性，深化部门预算改革。要合理确定收支计划，科学认真的细化预算项目，确定定员定额标准，规范预算编制。在编制时一定要按照确定的编制原则和资金安排顺序来进行。项目预算编制一定要实事求是、切实可行，决不能敞开口子编制而不去考虑实际情况，更不能有意把需要财政必保的硬缺口留下，造成市政府和财政部门的被动局面。三要加强配合，形成合力。一方面，财政部门要主动把工作做深、做细、做实，消除预算单位的误解和困惑;要加大宣传力度，使部门预算、国库集中收付制度改革、政府采购制度改革等各项财政改革的目的和意义，宣传到位，形成正确的舆论导向，争取全社会的支持。另一方面，财政改革不是财政部门一家的事，各单位、各部门之间必须

　　从讲政治的高度出发，树立全局观念、宗旨观念、群众观念，摒弃部门观念，剔除部门利益。必须相互配合，形成合力，理解改革、支持改革，认真细致地做好预算编制工作。

　　三、坚定信心，全力以赴，确保全年预算任务的完成今年前三季度全市各单位紧紧围绕年初计划，各项工作和财政收支都取得了良好成效。全市经济财政发展势头良好，继我们一季度实现首季“开门红”后，上半年全市财政收入顺利实现了“双过半”，三季度全市财政总收入又完成XXXXX万元，为年任务的XXX%，比上年同期增长XXX%，增收XXX万元。取得这样的成绩是全市上下共同努力的结果，但是，在看到成绩的同时，我们当前仍然存在的很多困难和问题，总的来说，集中表现在以下几个方面：一是财政收入虽然按进度达到了预期目标，但财政经济运行中还存在不少潜在的问题和矛盾，还需进一步深化产业结构调整，进一步提高收入质量。二是收支矛盾尖锐，刚性支出明显增大，干部调资、扩大低保、取暖补贴、生活补贴、医疗保险等支出增加，使收支矛盾进一步加剧。今年是我市实现率先发展目标的关键一年，完成好今年的财政工作目标，对实现市委、市政府确定的全年工作目标，推进全市改革、发展、稳定的大局具有十分重要的意义。在第四季度的工作中必须重点做到以下几点：一要全力以赴完成今年的财政收入任务。各级财税部门要坚定信心，再鼓干劲，挖掘潜力，依法征收，做到应收尽收，确保全年财政收入及时足额入库;二要合理调整财政支出结构，大力控制和压缩一般性支出。特别是要认真贯彻落实年初确定的一般性支出“零增长”的原则，进一步加强对会议费、车辆费、差旅费等重点支出的控制力度，化解财政支出压力，共同确保今年财政收支平衡。三要在保证重点支出的同时，要确保机关事业单位人员工资发放，确保机关正常运转，确保社会保障资金需要，确保重点支出项目和重点建设项目的资金需要，维护好改革、发展、稳定大局。四要大力发扬艰苦奋斗、勤俭持家的精神，采取有效措施，进一步完善并严格执行财务管理制度，挖掘机关事业单位的节支潜力。五要切实加强资金监管，提高财政资金使用效益。

　　同志们，做好今年的财政改革，完成全年预算任务，对促进全市经济发展和社会全面进步，实现市委二届二次全会提出的目标具有十分重要的意义，我们一定要振奋精神，坚定信心，改革创新，艰苦奋斗，为圆满完成全年预算和各项财政工作任务，促进我市率先发展和全面建设小康社会而努力奋斗。预算编制工作会议上的讲话篇2

　　一、回顾20xx年预算管理工作成效20xx年以来，我市预算管理改革不断推进，各项重点支出得到有效保障，财政资金效益明显提高，预算工作较好地服务了全市改革发展稳定大局。(一)注重预算保障坚持优化支出结构，集中财力办大事，将更多财力向重点领域倾斜。1、切实保障民生支出等重点支出需求。一是保障落实上级有关政策规定涉及个人方面的支出。全面落实第三步规范公务员及事业单位津补贴政策;乡镇在职人员津补贴财政保障标准从50%提高到80%;住房公积金缴费比例提高2%;安排近1亿元兑现20xx年机关事业单位人员工资标准调整。二是保障低收入群体和各项民生相关配套支出。较上年增加5600多万元用于保障退休人员工资的发放、残疾人困难补助及护理、城乡义务兵优待、机关事业单位死亡人员抚恤安葬、五保户供养和低保配套、城乡居民和新农合医保配套。三是保障市委、市政府专题会议确定的重点项目支出。安排2025万元用于芦笋产业扶持资金、农村土地确权颁证工作经费、农村安全饮水项目配套资金、人民医院贷款贴息等;安排674万元用于城镇退休人员独生子女奖励和计划生育网格化建设工作;安排5600多万元用于撤销竹莲收费站补偿资金、益沅一级公路路面提质改造以及农村公路建设本级配套资金。2、大幅压减专项支出。今年年初，编制部门预算时，根据市委、市政府的工作要求，采用零基预算的原则重点对所有市级专项进行了重新审定，全市市级专项取消或压减21项，涉及金额8800多万元。(二)注重预算创新

　　紧紧围绕建立现代财政制度，持续推进预算创新和改革，不断增强预算活力。

　　1、早编预算。去年11月份，我市就提前启动了20xx年预算编制工作，比以前年度提早了4个多月，为我市从今年开始，按照新预算法的要求，本年度开展下年度财政预算编制工作，打下了良好的基础，提供了成功的经验。

　　2、编细预算。20xx年预算编制工作中，我们进一步编细总预算及各项分类预算。支出预算按经济分类和功能分类同步编制。支出经济分类编制到“类”、“款”级，支出功能分类编制到“类”、“款”、“项”级。

　　3、编全预算。20xx年预算编制比以前年度更加完整。我们将政府的全部收入与支出纳入预算，建立了一般公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算三部预算，并主动接受市人大审查监督。

　　4、改编预算。一是根据要求，加大政府性基金预算与一般公共预算的统筹。如将地方教育费附加、育林基金、水利建设基金等10项原属政府性基金收支列入一般公共预算，统筹资金3000多万元。二是改进年度预算控制方式。设立预算稳定调节基金，加强上下年度收支衔接，实行预算跨年度滚动平衡。对中期财政项目分年度进行预算编制。如对城区环卫清扫、农村土地确权颁证、地方政府债券还本付息等跨年度项目支出编制分年度预算。

　　(三)注重预算管理以预算为龙头，加强规范管理，不断盘活存量，预算统筹能力和作用明显增强。1、推进预算公开。根据上级要求，今年6月开始，陆续在市政府门户网站向社会公开了我市20xx年一般公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算和2014年一般公共财政决算、政府性基金决算、社会保险基金决算等情况。全市102个部门预算单位20xx年部门预算也于6月份在各部门单位网站向社会公开。2、压缩一般支出。严格执行中央八项规定，一般支出的压缩、“三公”经费的管理，得到了相关部门的理解和大力支持，20xx年我

　　市“三公”经费继续下降。“三公”经费支出情况在政府门户网站全部公开，社会各界反映较好。

　　3、控制预算追加。不断增强预算约束，预算追加更加规范。一是控制预备费。20xx年预算中，预备费总额较上年零增长。二是严格预算追加。要求各单位、各部门严格按照年初市人大会议批复的预算执行，不得擅自改变预算资金用途，除上级要求或不可预计的突发公共事件外不得提出追加预算的申请。

　　4、盘活财政存量。根据上级盘活存量资金的部署要求，今年，我市结转结余资金管理取得了明显成效，财政支出进度在全省考核中排名靠前。截止8月31日，财政存量资金由去年年底的110473万元降为29672万元，减少73.14%，盘活80801万元。

　　5、推进财政改革。一是继续深入推进国库集中支付改革。全市103个预算单位全部纳入国库集中收付改革范围，覆盖面达100%。今年1-8月，我市国库集中支付共运行业务25604笔，国库集中支付直接支付15.03亿元，占集中支付资金的比例为98%;授权支付0.29亿元，占集中支付资金的比例为2%。二是继续深入推进公务卡改革。目前，市直所有实行国库集中收付改革的单位都已推行公务卡结算改革，实施改革的市直单位达103家，改革覆盖面达100%。截至8月底，全市各预算单位共计应办理公务卡5119张，已办好公务卡1872张，占预算单位在职干职工应办理公务卡总额的比例为37%，已录入国库集中支付系统中的公务卡有1091张，已运行公务卡结算业务11230万元。公务卡结算业务累计占授权支付业务的比例为42.7%。

　　6、完善债务管理。完善了地方性债务管理制度，建立了债务风险预警指标体系和市级债务偿债基金制度。积极向上争取债券置换债务，目前已成功置换存量债务7300万元。

　　二、把握20xx年预算编制工作重点当前预算改革的主要任务是建立全面规范、公开透明的现代政府预算管理制度，核心内容是预算编制科学完整、预算执行规范有效、预算监督公开透明。三者有机衔接、相互制衡。这些要求都必须在20xx年预算编制中予以贯彻落实。

　　(一)明确预算编制原则一是收支平衡的原则。坚持量入为出，既体现实际需求，又兼顾财力可能，做到综合平衡，不编赤字预算。二是统筹兼顾，实行全口径预算管理的原则。在认真研判经济形势的基础上，充分考虑政策性因素影响，分类测算年度所有收入预算。税收收入参照经济发展预期目标综合测定，非税收入除取消收费项目、降低收费标准、缩小收费范围等政策性减收因素外，按部门近三年的收入平均数核定征收计划。三是突出重点的原则。部门预算重点突出保工资、保运转，保民生，根据市委、市政府的工作重点适当增加相关部门事业发展经费。四是讲求绩效的原则。进一步推行预算绩效管理，项目绩效目标应与部门预算同步上报，同步审核，同步批复。(二)完善支出保障体系一是积极落实上级各项政策。市直机关事业单位、各乡镇、街道办事处的人员工资、津补贴、绩效工资、社保、医疗保障经费、住房公积金等人员经费按政策规定落实到位。二是进一步压减、调整部门单位专项资金，适当提高日常公用经费保障水平。为进一步规范专项资金管理，推进预决算及“三公经费”公开，根据我市实际，拟调整20xx年公用经费定额保障标准，由人平年20xx元调整到人平年5000元，增加部分通过单位专项、非税收入成本、其他收入调整列支平衡，财政不新增拨款。三是突出保障重点。进一步体现公共财政职能，在保障行政事业单位基本支出的基础上，统筹财力，优化支出结构，重点保障教育、环境保护、社会保障、医疗卫生、安全生产等重大政策支出以及市委、市政府重大决策部署的落实。(三)加强财政预算管理1、推行全口径预算管理。全口径的政府预算体系包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算四部预算。目前，我市在预算编制体系的完整性上还存在差距。下一步，我们将逐步构建全口径预算管理机制。除了财政部门努力外，各部门单位还要进一步提高收入预算编制的完整性。在编制20xx年部门预算时，市直部门要将当年所有可预计收入，包括上级专项转移支付已形

　　成固定基数部分纳入编制范围，同时，还要将上年超收收入纳入综合预算，统筹安排。乡镇、街道办事处的非税收入也要纳入预算管理。

　　2、推进厉行节约。当前，我市财政收入增速明显放缓，财政收支矛盾更加尖锐，因此，大家要牢固树立过紧日子的思想，严格执行上级各项纪律规定。接待费、差旅费、会议费、培训费等费用还要大力压缩。各部门要根据政策规定，实事求是地编制预算，既要保障正常运行的必要开支，又不得超标准编制预算。

　　3、盘活财政存量资金。根据湖南省人民政府办公厅《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金的通知》要求，将对部门以前年底结余资金实行分类处理。除财政部门20xx年四季度下达的资金外，各部门基本支出结余中，“三公”经费结余全额收回;会议费、培训费、办公设备购置费、差旅费等办公性行政经费结余，除因工作需要确需跨年支付的外，全额收回;其余基本支出结余，除因政策要求、工作需要等原因确需跨年安排的，按结余资金的10%进行扣减。项目支出结余中，因在建工程、待付政府采购款等原因需要跨年支付的项目资金，可予保留;因项目完工等原因结余的属于无法支出或无需支出的项目资金，全额收回;其余项目支出按结余资金的10%进行扣减。2013年及以前年度项目结转资金，一律收回预算。收回或扣回资金的项目需要在20xx年及以后年度继续实施的，应作为新的预算项目，按照预算管理程序重新申请和安排。

　　4、全面实施预算公开。深入推进预算公开是大势所趋。20xx年，继续按照上级要求，全面公开市直部门预算和“三公”经费，公开做到“全、细、严”。“全”，就是除涉密单位外，实现部门预算公开范围全覆盖。“细”，就是部门预算公开内容要细化到“款”到“项”级科目。“严”，就是按新预算法对部门预决算公开的时间节点要求，在本级财政部门批复后二十日内，由各部门向社会公开。

　　5、积极开展预算绩效评价。推进预算绩效目标管理，实行重点项目绩效评价。预算单位在上报20xx年度预算草案时，对50万元及以上的重要项目，需同步申报绩效目标文本。绩效目标要与部门工作职责、年度任务紧密联系，科学反映项目预期产出和效益，做到细化

　　量化、切实可行。无绩效、低绩效项目不予列入预算或者调减预算。建立事前、事中、事后全过程绩效管理机制，注重绩效评价结果的应用，强化部门支出责任。

　　6、规范举债融资机制。中央对政府性债务管理主要有4个方面的要求。一是赋予地方政府依法适度举债权限，建立规范的地方政府举债融资机制。经国务院批准，省、自治区、直辖市政府可代为举借。二是对地方政府债务实行规模控制和分类管理。地方政府举债不得突破批准的限额。地方政府债务分为一般债务、专项债务两类，分类纳入预算管理。一般债务通过发行一般债券融资，纳入一般公共预算管理。专项债务通过发行专项债券融资，纳入政府性基金预算管理。三是严格限定单位举债程序和资金用途。单位举借的债务只能用于公益性基本支出和适度归还存量债务，不得用于经常性支出，并实行单位申报、财政审核、政府审批制度。四是建立债务风险预警及化解机制。单位对其举借的债务负有偿还责任，市政府不实行救助。市财政根据债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率等指标，评估各单位债务风险状况，对债务高风险单位进行风险预警。

　　7、积极推进政府购买服务。政府向社会力量购买服务，是创新公共服务提供方式、引导有效需求的重要途径，有利于转变政府职能、优化资源配置。中央明确提出，凡属事务性管理服务，原则上都要向社会购买。政府购买服务是一个新生事物，我们要拓展思维，积极推进。一是合理安排政府购买服务所需资金。政府购买服务就政府而言主要是转变职能;就财政而言主要是资金使用方式的变化，目的是提高公共服务供给质量和财政资金使用效率。推广政府购买服务，不是新增一块财政资金，而是在既有财政预算中统筹安排。二是结合事业单位分类改革推进政府购买服务。要牢固树立“办事不一定养人”的理念，一方面，不能将本应由自身承担的职责转嫁到社会力量而“养懒人”;另一方面，也要避免将不属于政府职责范围的服务大包大揽，增加财政支出压力。三是加强政府购买服务制度建设。规范政府购买服务操作流程，建立健全绩效评价机制，构建政府购买服务绩效评价指标体系，建立健全政府购买服务信息公开及监督问责机制，提高透明

　　度、公正性和规范性。根据上述要求，大家在编制20xx年预算时，一定要尽量编准、编

　　细，对于一些准备还不充分，当年不能形成支出的项目，就不要列入预算;对于一些需要分年实施的项目，也要改变一次性申请的做法，改为根据进度分年安排，分年支出。只有这样，才能够让预算切合工作实际，避免资金闲置。

　　三、明确20xx年预算编制工作要求为更好地做好20xx年预算编制工作，在这里，我提三点要求：(一)明确任务，落实好预算编制责任预算编制是一项集预测与决策一体的综合性工作，涉及单位管理的各个方面。各单位请务必高度重视，主要负责人要亲自抓，认真研究制定单位发展规划和具体任务，对一些按规定需要保障的经费必须打足，不留缺口，对一些按规定不需安排的支出要坚决压下来，真正把新预算法对预算编制的要求与本部门的具体情况结合起来。财政部门要进一步增强服务意识，加强编制指导和预算管理政策培训，切实提高预算编制的准确性、合理性和科学性。(二)规范程序，强化监督各部门单位要按照《20xx年沅江市部门预算编制方案》的要求，与财政部门密切配合，严格遵循“两上两下”的编制程序，在规定的时间内如实完成部门预算编制。针对以往预算编制工作中存在的问题，财政部门要加强对各单位的业务指导，认真做好各部门预算计划的审核、汇总和平衡工作。预算过程自觉接受市人大监督，对监督中提出的问题，及时整改到位，维护财经纪律的严肃性。(三)量力而行，确保可用财力与预算相适应各部门单位要转变财政预算理念，本着“量入为出、量力而行”的原则，主动控制“三公经费”等一般性支出，财政部门要加大资金统筹力度，加强项目支出的审定和整合，确保市委、市政府重要决策和重点民生工程对资金的需求。同志们，20xx年预算编制工作时间紧，任务重，要求高。今天会议后，希望各位精心组织，周密部署，迅速落实，圆满完成20xx年预

　　算编制工作。预算编制工作会议上的讲话篇3

　　搞好部门预算，管好用好财政资金，关系到经济社会的持续快速发展，关系到全区改革、发展与稳定的大局，是一项非常重要、非常具体的工作，区委、区政府一直非常重视。今天，我们在这里召开20xx年部门预算编制工作会，主要目的是安排部署20xx年部门预算编制工作，确定全年的财力分配计划。刚才其福同志就2009年的部门预算工作提出了很好的意见，我完全赞成，希望各部门、各单位回去后结合各自实际，认真抓好落实，确保按时完成20xx年度部门预算编制工作任务。下面，我讲三点意见：

　　一、回顾近年来部门预算工作，成绩值得肯定，问题必须重视实行部门预算，是财政管理改革的一项重要内容。我区从20xx年启动区级部门预算试点改革，通过多年来的不断改革、不断总结、不断完善，取得了一定成效。概括起来，主要体现为“两高一好”：“两高”：一是预算编制质量不断提高。实行部门预算以来，各部门、各单位的预算意识和工作责任感明显增强，各种数据资料较为准确，收支管理逐步走向科学化、制度化、规范化。二是各项保障水平不断提高。按照保工资、保民生、保稳定、保运转、保重点支出的预算安排顺序，财政部门在确保人员工资性支出、社会保障性支出和部门正常办公经费需要的前提下，兼顾事业发展，根据轻重缓急和财力可能安排项目支出，维护了社会稳定，确保了区委、区政府确定的重点项目建设资金筹措到位，使我区投资环境更加优化，有力地促进了全区经济社会健康协调发展。“一好”：就是预算执行情况比较好。在预算编制和执行过程中，各部门、各单位按政策落实，基本做到按政策办事、按预算花钱，保证预算执行有序，初步形成了预算编制、执行、监督相分离的管理机制。财政部门内部科室合理分工，明确职责，简化程序，工作效能和管理透明度大大提高。绝大多数单位都能认真编制部门预算，严格执行预算，遵守预算纪律，较好地完成了预算收支任务，为全区的发展做出了应有贡献。财政、审计、监察部门积极发挥职能作用，认真抓

　　好财政监督、审计监督和纪律监督，取得了较好成绩。区人大会、区政协切实履行法律监督、工作监督和民主监督职能，维护了预算的权威性、严肃性，促进了法制财政建设。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的薄弱环节和突出问题。一是有的单位对预算工作仍然不理解、不支持，一定程度影响到预算工作的顺利开展;二是有的单位预算编制不规范，预算执行不严格，财务管理制度落实不到位;三是有的单位花钱大手大脚，资金浪费现象十分严重;四是有的单位甚至违反财经纪律，乱收乱支。对此，各部门、各单位必须引起高度重视，找准问题，认真对待，积极整改。

　　二、统一思想，认清形势，提高部门预算编制工作水平部门预算编制工作任务艰巨，意义重大。这里我着重强调两个问题：(一)要统一“四个认识”一是正确认识部门预算工作的重要性。一方面，部门预算是依法理财、科学理财的有效手段。编制部门预算是依法行政的具体要求，国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出要完善依法行政的财政保障机制，完善集中统一的公共财政体制，严格执行“收支两条线”制度，行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，行政经费统一由财政纳入预算。实行部门预算正是落实《纲要》精神的具体体现，符合构建公共财政体制的目标要求。编制部门预算也是贯彻实施《预算法》的基本要求。《预算法》规定，预算通过部门编制、财政审核、人大批准后，具有法律效力，就要严格执行，不得随意调整。只有把各项财政收支编入预算，并科学、合理、完整、准确地进行编制，才能在执行有关标准时杜绝或减少调整和追加，为增强预算的严肃性打好基础。另一方面，部门预算是源头治腐，促进党风廉政建设的重要手段。中央领导多次明确提出，各级政府要加快推进包括部门预算在内的财政一系列改革，以加大源头治腐的力度。通过加强部门预算，单位和部门的各项收入纳入综合预算，支出安排落实到具体用款单位和项目，资金分配更加公开、公正和透明，避免了暗箱操作，减少甚

　　至杜绝了资金的体外循环，有利于社会各界加强对财政预算和预算资金的监督，可以进一步从源头上、机制上铲除滋生腐败的土壤，推进党风廉政建设。

　　二是正确认识当前的财政形势。去年我们遭遇世界级的金融危机，这个金融危机首先波及沿海，到年底逐渐影响到全国各地，严重影响了实体经济，进而促使国内经济发展速度变缓。今年1月份全国财政收入6131.6亿元，比去年同月减少1265.1亿元，下降17.1%，创下20xx年以来我国财政收入单月同比最大降幅。其主要原因：一是经济增长放缓，企业效益下滑，财政收入来源减少;二是实施税收减免政策，包括下调证券交易印花税税率及单边征收、提高部分商品出口退税率、减免个人所得税、增值税转型改革减税等，税收大幅减少。此外，“两节”放假使今年比去年同月减少5个工作日,这一不可比因素也对当月收入增长有较大影响。今年上半年，中国经济可能会继续下滑，形势相当严峻，困难重重，预计最快也要下半年走势才会逐渐回升。江津经济的发展受世界经济形势的影响，受国内经济形势所左右，今年1月我区地方财政收入5978万元，比去年1月下降50.7%;比20xx年1月下降27.4%，比20xx年1月下降2.6%，创20xx年以来同期财政收入最低点。其中，一般预算收入、基金预算收入出现全面下滑。特别是重点税源企业税收收入急剧下降，排在前50户重点税源企业，只有7户增长，43户都是负增长，入库税收收入下降53.1%，导致全区税收收入较上年同期增幅下降了44.4%。为了提振全区干部经济社会发展的信心，今年全区财政收入预算同口径增长15%，自然数比较增长12.6%，其中，税收增长只有10.5%，比上年增加额只有7800万元，其中有一部分要返还园区，其他财政收入增加主要是列收列支项目，形不成可支配财力，而全区中小学教师绩效工资和优抚对象、社会救助对象扩面提标等刚性支出不断增加。今年刚性增支数额巨大，仅兑现中小学教师绩效工资就需1.1亿元左右，因此财政异常困难，加之提振经济政策措施的落实，又会使财政额外的收入减少一块，支出增多一块(因为有的税费不收了那就减少一块，有些财政要补助出去，还要额外的支出一块)，如今年重庆公布的64项行政事业性收费

　　的取消，财政就会减收，但为了保单位的运转补贴一块，财政就会增支。因此，今年可能是我区改革开放以来财政最为困难的一年，财政收支压力巨大，财政形势不容乐观，我们必须清醒地看到这一点。因此，提高财政资金使用效益，加强规章制度建设，规范理财行为是今年财政工作的重点。各部门各单位在预算编制中，必须牢固树立“过紧日子”的思想，精打细算，节俭办事，收入要排足排实，支出要从紧从严。

　　三是正确认识“保与压”的问题。财政保障水平要与财政实力相适应，量入为出、收支平衡，要做到有多少钱办多少事，更要做到少花钱多办事、办好事，这是财政工作必须坚持的最基本原则。现在，各项事业都要花钱，要办的事很多，国家出台的刚性支出增长都要高于财政经常性收入的增长。财政收入盘子就那么大，不可能面面俱到，必须区分轻重缓急，统筹安排，有保有压。“保”就是保吃饭、保运转、保重点，“压”就是压缩非生产性支出，如压缩吃喝招待、压缩车辆购置、压缩房屋修缮、压缩设备更新、压缩文山会海，把有限的资金用到重点支出、重大项目上，集中财力办大事。

　　四是正确认识“要钱与干事”的问题。在部门预算中，项目支出占有很大比例。今年，区财政尽管非常困难，但还是安排了争取上级无偿资金的工作经费。国家为了提振经济要增加投资1.18万亿元，去年下达了1000亿元，江津争取到1.2亿元，成效显著。今年3月份，国家提振经济将下达1300亿元的项目资金，今明两年还有大量资金陆续下达。各有关部门要主动配合区发改委积极选好项目，做好项目包装，尽最大努力争取上级资金。在会“要”的同时，还要会“干”。各部门要进一步改进工作方法，一切从勤俭办事出发，运作安排工作，发挥财政资金的更大效益。

　　(二)要强化“三项管理”一是强化财政收入管理。征收部门必须全面完成今年的财税收入任务。要严格依法治税管费，坚持抓大不放小，切实抓好收入工作。国税、地税部门要进一步规范征管程序，准确划分收入级次，提高征管质量，做到依法征管，依率计征，据实征收，均衡入库。每个承担

　　非税收入任务的部门必须层层落实责任，把好征收的每一道关口，加大追收应缴未缴、缓缴、欠缴人防费、征地统筹金、城市建设配套费、超容积率等规费收入，切实做到应收尽收。财政部门要加大监督力度，坚决杜绝随意减、免、缓行为。

　　二是要强化财政专项资金管理。目前，全区的专项资金在财政总资金中占了较大比例。但在管理中也还存在不少的问题，主要是违规挤占、挪用资金等，没有充分发挥专项资金的最大效益。今年，要整合各种专项资金、项目资金，使有效资金用在加速江津快速发展上。各种专项资金的分配，原则上要首先保证上级配套，单位不得再向财政要钱。所有涉及财政减收的政策，必须经区委、区政府集体研究决定，银峰书记、世杰区长多次作过要求，任何个人都无权决定减免缓收。今年，由于财政困难，可以推迟到明年安排的项目都应推迟到明年安排，可以推迟到下半年安排的必须推迟到下半年安排。同时，要进一步明确各单位的监管职责，项目主管部门、财政和审计等部门要各负其责，加强对项目申报、实施以及后续维护的监管。各部门、各单位要建立健全财务管理制度，切实加强资金管理，自觉接受各级、各部门和人民群众的监督。

　　三是强化政府采购管理。20xx年部门预算要将政府采购的各项内容列入计划。项目预算中，只要涉及使用或部分使用财政资金购买政府采购指定目录内的商品、服务和工程的都要实行政府集中采购。其中，已列入部门预算按照人均1万元计算编制的公用经费中的车辆保险、维修已通过政府集中采购实行了公开招标，要求各单位到已中标的保险公司、汽车维修厂家完善相关手续，实行定点保险、维修。按照人均1万元计算编制的行政事业单位公用经费(包括车辆燃修费、专项业务费、日常印刷费、日常购置费、日常维修费等)之外的预算追加，未按规定程序实施政府采购的，财政部门一律不得追加预算，一律不得拨付资金。

　　四是强化单位财务管理。目前，单位的人员经费、公用经费挤占项目经费的现象仍然时有发生，部分单位负责人、分管领导、报帐员或管理会计对单位支出的真实性、合法性把关不严，游离于财政监管

　　之外，财政资金安全无法得到保障。今年我区将从深化单位内部财务管理着手，硬化部门预算约束力，严格控制公用经费挤占项目经费的情况，深化国库集中收付改革，争取下半年实现对区级财政供给的所有行政事业单位的全覆盖。各单位要进一步加强内部财务控制制度的建设，努力提高财务人员(报账员或管理会计)的业务水平，努力增收节支，反对损失浪费，降低行政成本，提高财政资金使用效益。

　　三、加强领导，精心组织，确保部门预算编制工作顺利开展(一)要认真研究，增强部门预算编制的预见性近年来，各部门、各单位申请资金的报告仍然较多，一个很重要的原因就是：很多单位主要领导对预算编制工作没有引起足够的重视，项目预算仅靠单位财务人员代编，没有经过班子集体研究，预见性不强，该保的没有保住，把硬缺口留给了财政，这种现象今年一定要改变。部门预算牵涉各个部门、各个单位的直接利益，各预算单位一定要高度重视，切实加强领导，成立专门班子，结合本部门本单位今年必须开展的工作，集中精干力量认真研究、编制，并按区政府的要求，把单位的部门预算编制纳入单位重大议事日程，将相关任务分解落实到时间点、落实到责任人。要依照财政的有关政策规定，做到哪一块重要就优先保障哪一块，增强部门预算编制的预见性，减轻下半年预算调整的压力。这里要特别强调：今年，预算下达后，除救灾、救急、救难以外，不再新开口子，在没有财政收入超收的情况下，一律不追加预算。这一点辛区长明确要求，在下达的部门预算指标以内各部门、各单位必须保证完成各部门各单位的基本工作任务。(二)要精心编制，增强预算编制的科学性各部门、各单位要认真测算20xx年的各项收支，做到收入预算要据实反映，不打埋伏，支出预算要保障重点，压缩一般，区分轻重缓急，兼顾单位支出需要和区级财力可能，合理筛选好有关支出项目。不论全额拨款单位，还是差额单位和自收自支的事业单位都要严格量入为出，坚持标准定额，坚持按制度、按政策、按纪律办事，不得以任何形式、任何名目乱减免、乱缓收和减收，不得以任何形式、任何名目乱发奖金、实物和补贴。未经政府集体研究，不得签署应由财政

　　开支或偿还债务的借款协议或工程、服务、货物协议。今后，审计、监察、财政要将这些内容列入重点审计、检查。

　　(三)要客观真实，增强预算编制的准确性各部门、各单位，特别是各位财会人员要认真遵循职业操守和会计准则，把有关情况摸清，把有关数字搞准，把预算编制的基础夯实，认真对照编制说明，负责任地填写和录入好每一项数据，对于编制中遇到的困难要及时向业务指导部门咨询。财政部门的具体经办同志要认真把好初审关，在编制汇总或者复审中提出的修正意见要及时向主要负责人通报，做到单位和财政之间、单位领导和领导之间加强联系沟通，增进相互理解，增强预算编制的准确性，确保此项工作的圆满完成。同志们，今年的财政形势异常严峻，部门预算工作显得更为重要。我们坚信，有区委、区政府的坚强领导，有区人大会、区政协的监督帮助，有全区各级各部门的理解支持，一定能攻坚克难，共度难关，全区经济社会一定能健康协调发展!

篇七：预算编制工作会议上的讲话

　　在预算编制工作会议上的讲话三篇

　　在预算编制工作会议上的讲话1

　　同志们：总结以前年度预算工作，这次全局预算管理工作会议的主要任务是贯彻落实年全省财务管理暨年部门预算布置会议精神。落实年各项任务，布置年单位预算;讨论在新形势下如何进一步做好高速公路财务预算管理，为高速公路事业"进展更快、管理更好'提供财力保障。今年是省高速公路管理局(集团)开局之年，局系统预算管理涉及23个下属单位，略)全省最大的预算执行单位之一。如何保证我局系统预算执行的准时、精确、完好，当前急需解决的重要问题。下面，我讲三方面的意见：一、深刻理解"收支两条线'预算管理工作的重要性和必要性自年全面推行部门预算以来，在财政部门和省厅各部门的亲密协作、大力支持下，高速公路预算管理虽然取得一些成果。但我们更应清醒地看到，面对新形势，在预算管理中我们的问题还许多，任务还很重。从财政深化预算改革的思路看，今年仍将重点推动进展性支出三年滚动预算编制、强化预算绩效管理和预算项目库建设等改革，特殊是对进展性支出三年滚动预算的编制，逐步实现了由预算编制执行一体化管理向编制、执行、监督三分别管理体制的转变。这对我们高速公路运营管理工作带来了新的挑战，我们必需适应新形势，进一步

　　提高认识，预算管理不是某个人、某个部门的工作，它是单位主要领导的主要工作，是各部门共同的任务。我们应当站在高速公路运营管理的高度，既要适应财政改革的要求又要紧密结合行业的特点，既要通过财政改革提高我们的管理水平，又要有利于促进高速公路事业的进展。今年是交通资金预算管理方式改革较大的一年，具体表如今：预算外收入全面列入"收支两条线'管理;支出管理的改革力度不断深化;财政性资金由分散向集中管理转变;政府选购的规模逐年扩大、机制不断完善;国有资产的购置、管理、处置进一步规范。

　　由此可见，深化预算改革、加强部门预算管理、提高预算资金使用效益意义重大。

　　(一)强化预算管理，是贯彻落实《中华人民共和国预算法》的具体表达

　　地方各级政府预算草案经本级人民代表大会批准后，即成为当年本级政府预算。因此，部门预算管理已纳入法制化轨道，具有很强的刚性。部门预算批复的资金是财政性资金，我们高速公路的通行费收入、租赁收入以及合资合作企业分红等投资收益等均属于财政收入，必需自觉接受财政监督，纳入财政预算管理。财政资金具有很强的政策性和严厉性，预算执行能否精确、准时、完好，是各级单位贯彻落实《中华人民共和国预算法》的具体表现。这就要求我们必需切实加强部门预算管理，既要注重提高预算资金的保障水平，更要注重提升预算资金的管理水平，不断提高预算资金执行的严厉性和合法性，保障预算资金的使用效率和效益。

　　(二)加强预算管理是建立高效的高速公路运营管理体制的需要预算管理是财务管理的中心，是单位工作的重心。凡事预则立，不预则废，因此，加强预算管理是单位稳定、可持续性进展的关键。随着高速公路的整合和管理的不断深化，如何根据财政预算管理体制的要求，加强预算管理、提高资金的规范性、安全性和有效性对高速公路管理了更高的要求。我们要在高速公路运营机制上进行不断探究与完善，通过加强预算管理，确保预算外资金收入完好，确保预算的编制、执行符合当前高速公路运营体制的需要，通过与财政预算体制的有机结合，使高速公路进展更快，管理更好。(三)加强预算管理是推动党风廉政建设的需要通过加强预算管理，实现统收统支的目标。一方面规范收入管理，使全部收入纳入财政专户，有效防止乱收费、乱设"帐外帐'、私设"小金库'等违法违规现象的发生。另一方面，通过规范支出管理，严格根据标准审核和拨付资金，增添预算资金使用的严厉性。通过收支两方面的措施，有利于提高财政资金的使用效率，从源头上预防和治理腐败，推动党风廉政建设。二、高度重视预算管理中存在的问题在充分确定近几年预算工作取得成果的同时，我们要清醒地认识到，目前预算管理中存在的问题。主要表如今以下四个方面：(一)预算资金申请、使用观念方面存在的问题(二)预算编制方面存在的问题(三)预算执行方面存在的问题

　　(四)资产管理存在的问题对这些问题，各单位肯定要高度重视、仔细对待、细致梳理，在今后的工作中尽快加以解决。三、今后预算管理工作的指导思想和工作重点年是我局的起步年，根据省财政厅深化预算制度改革的要求，结合我局工作实际，今明两年我局预算管理工作的指导思想是：以预算编制管理为龙头、以预算执行管理为关键、以预算资金绩效考核为导向、以完善制度为保障、构建以资产管理为基础的，操作规范、运行高效、管理科学的高速公路预算管理体制机制，不断提高预算管理的规范性、有效性、科学性，全面提升高速公路预算管理水平，为推动高速公路又好又快服务做好财力保障。依据以上指导思想，我局预算管理工作的重点是提高预算编制的完好性、科学性;预算执行的规范性和预算监督的严厉性，全面提高部门预算管理水平。为此，要着力抓好以下六个方面工作：(一)提高对"收支两条线'预算资金管理的认识目前，高速公路运营管理已纳入财政"收支两条线'预算管理，经同级人大批准的部门预算是我们统领一切管理工作的主线，具有很强的约束力。预算管理不单单涉及财务部门，它是一个系统工程，涉及计划、养护、机电和人事劳动等部门，全部工作都要适应"收支两条线'管理，都要服务、围绕于这条主线开展。各单位领导，尤其是单位"一把手'要切实提高对"收支两条线'预算资金管理的认识，组织好

　　本单位预算编制工作。一要仔细学习预算管理的政策，熟识各项规定，深入讨论探究高速公路运营机制和财政预算管理体制的有机结合，做到预算管理和运营管理不脱节，不能形成"两张皮'。二要深刻领会和把握预算管理的内涵。预算管理是过程与结果的统一，预算编制是单位制定工作计划和进展规划的过程，预算执行是工作落实和解决问题的过程，预算编制的好坏，反映一个单位的整体管理水平，反映领导的前瞻性和单位的进展潜力，预算执行的好坏，反映单位领导的执行力和单位的战斗力。三要充分认识预算管理的冗杂性。预算管理是一项综合管理，它需要多层次、多部门的分工与合作。实行预算管理，是单位建立自我约束、自我掌握、自我进展的良好机制和有效方法，可以节省资金投入，削减本钱支出。预算管理又是一个技术性、科学性很强的工作，要求工作人员要有很强的业务能力和职业道德。因此，预算工作是财务之中心，单位工作之重心，必需高度重视。

篇八：预算编制工作会议上的讲话

　　在2021预算编制工作会议上讲话

　　在2021预算编制工作会议上的讲话今天我们召开全县部门预算编制工作会议，主要是总结近年来我县部门预算编制和改革工作情况，部署明年部门预算编制工作。刚才就2021年的部门预算工作的进行了具体的布置，希望各部门、各单位严格按照《预算法》的要求抓好落实，确保按时完成2021年度部门预算编制工作任务。下面，我重点强调以下几个问题：

　　（二）财政刚性支出持续增长当前保民生、保工资、保运转等刚性支出增长较快，各类奖励、机关事业单位养老保险改革等政策叠加，政府债务偿还等，每年在编报预算中都有各类新增的增支政策，需要县级财政保障，财政保障压力日益加大。这些困难和问题对预算编制工作提出了严峻挑战。扎实做好

　　“六稳”工作、落实“六保”任务也对财政工作提出了更高的要求。各部门、各单位要认清当前我县严峻的财政形势，牢固树立过“紧日子”的思想，理解财政困难，关心、支持财政部门工作，严格按照要求编制好明年的部门预算。

　　二、明确工作任务和方向（一）全力完成收入任务今年中央继续加大减税降费力度，在当前财政十分困难的特殊时期，既是保住市场主体，为企业减负纾困，留得青山的阶段性策略，更是激发市场活力，从根本上壮大税源，赢得未来的长远性战略。相关职能部门要共同配合，落实好中央、省市县减负和留商扶商政策，帮助辖县长效税源企业减压降负，推动长效税源企业恢复生产经营，提升企业竞争力，促进辖县存量企业稳步发展壮大。要以更加积极有为的财政政策对冲疫情影响，为收入组织奠定基础，全力做好全年财税各项工作，力争完成全年财税收入的目标任务。

　　（二）切实兜牢“三保”底线“三保”关系到政府履职尽责和人民群众切身利益，是维护经济运行秩序和社会大局稳定的“压舱石”。当前财政减收增支进一步增加，基层“三保”面临较大压力。财政部门要全面落实保障责任，合理统筹上级转移支付和自有财力，科学安排经费预算，切实保障好重点支出需求。要坚持“三保”支出在预算安排和库款调度方面的优先顺序，国家标准的“三保”支出保障到位后，才能安排其他支出。

　　（三）从严控制一般性支出

　　在应对疫情冲击的特殊时期，各部门、各单位要认真贯彻政府过紧日子的要求，严格压减非急需非刚性支出。一是要严把支出预算关口，不该花的钱一分不花。大力压减一般性支出，严控“三公”经费及各类行政事业经费，严格执行各项经费开支标准。要把财政支出更多用在保障与百姓生活息息相关的领域，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务。二是要刚化硬化部门预算约束，强化年初预算的严肃性和约束性，让每一分钱花到最需要的地方。严格按照预算安排支出，严禁无预算超预算列支。除疫情防控、应急救灾事项外，预算执行中一般不再追加预算。今年要继续严控临时批拨款申请，各部门、各单位基本支出增量部分通过“不可预见费”科目统筹解决，确有临时用款申请需求的，用款单位要认真梳理文件、政策依据，按程序报县政府审批。

　　（四）积极盘活存量资金财政大幅减收，为平衡财政收支压力，县财政要积极采取措施，收回各类结余和沉淀闲置结转资金重新安排，努力增加财政收入，为落实减税降费政策、保障重点支出创造条件。要把盘活财政存量资金作为弥补财政减收、增强财政保障能力的重要举措，对财政存量资金进行定期清理，统筹安排，有效提高财政资金使用效益。

　　（五）提高资金使用绩效全面推进预算绩效管理工作，强化支出责任和效率意识，逐步将绩效管理范围覆盖各级预算单位和所有财政资金，将绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出和政策、制度、管理等方面，加强绩效评价结果应用，将评价结果作为调整支出结构、完善财政政策和科学安排

　　预算的重要依据。各部门、各单位要切实将预算绩效管理的理念和相关要求融入到预算管理的全过程，完善绩效目标编制，运用科学规范的绩效评价方法，扎实做好部门整体支出及项目支出的绩效评价，坚决削减低效无效资金，确保财政支出的经济性、效率性和有效性。预算执行过程中，各预算单位要对绩效目标运行情况进行跟踪检查，保证绩效目标的顺利实施。县财政要对各部门支出绩效情况进行监督评价，进一步完善制度，改进管理，真正做到花钱要问效，无效要问责。

　　三、全面落实工作要求（一）压实责任各部门、各单位要切实履行预算编制的主体责任，对预算编制工作实行“一把手”负责制，切实把预算编制工作摆上重要的议事日程，加强组织协调，统筹谋划。要真正地把县委、县政府对预算编制的要求和本部门的具体情况结合起来，着力提高部门预算的编制质量。各部门、各单位对上报数据的真实性、准确性和完整性负责，严格按照规定的时间节点报送县财政。

　　（二）严格程序部门预算是依据《预算法》为依托的法律文件，具有刚性约束，需严格执行。各部门、各单位要落实好预算执行主体责任，进一步强化预算约束，严格按批准的预算执行，增强预算的严肃性。从现在开始，执行中一般不出台增加当年支出的政策，必须出台的政策纳入以后年度预算安排；对于特殊政策和无法预见的重大支出变化，确需安排的新增支出，原

　　则上通过调整部门当年支出结构或者从部门的结余存量资金中解决，尽量减少预算追加事项。

　　（三）加强指导财政部门要强化与各预算单位的沟通协调，全面掌握年度工作重点和计划，根据相关政策和项目计划进度以及财力可能，分年度统筹安排项目支出预算和采购预算，切实提高预算编制准确率，降低结余结转。同时，加强对预算单位预算编制、项目申报等业务指导，严格把好审核关，切实提高部门预算编制整体工作质量。

篇九：预算编制工作会议上的讲话

　　在2022预算编制工作会议上的讲话

　　在2022预算编制会议上的讲话今天我们召开全县部门预算编制工作会议，主要是总结近年来我县部门预算编制和改革工作情况，部署明年部门预算编制工作。刚才就2022年的部门预算工作的进行了具体的布置，希望各部门、各单位严格按照《预算法》的要求抓好落实，确保按时完成2022年度部门预算编制工作任务。下面，我重点强调以下几个问题：一、充分认清当前财政形势（一）财政收入增幅持续放缓现在财政经济面临的形势异常严峻，特别是财政收入的形势相当不乐观。新冠肺炎疫情的爆发给各行各业都带来了巨大的冲击，企业经营活动短期停滞，营业收入锐减。对财政最直接的影响就是原有税源缩水，缺少新的税收增长点，税收流失较为严重。同时为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，全面助力企业复工复产，需要积极发挥财税政策调控作用，未来减税降费仍然是主基调。综合各方因素，预计明年收入增幅将明显回落，实际可用财力有限。

　　（二）财政刚性支出持续增长当前保民生、保工资、保运转等刚性支出增长较快，各类奖励、机关事业单位养老保险改革等政策叠加，政府债务偿还等，每年在编报预算中都有各类新增的增支政策，需要县级财政保障，财政保障压力日益加大。这些困难和问题对预算编制工作提出了严峻挑战。扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务也对财政工作提出了更高的要求。各部门、各单位要认清当前我县严峻的财政形势，牢固树立过“紧日子”的思想，理解财政困难，关心、支持财政部门工作，严格按照要求编制好明年的部门预算。

　　二、明确工作任务和方向（一）全力完成收入任务今年中央继续加大减税降费力度，在当前财政十分困难的特殊时期，既是保住市场主体，为企业减负纾困，留得青山的阶段性策略，更是激发市场活力，从根本上壮

　　大税源，赢得未来的长远性战略。相关职能部门要共同配合，落实好中央、省市县减负和留商扶商政策，帮助辖县长效税源企业减压降负，推动长效税源企业恢复生产经营，提升企业竞争力，促进辖县存量企业稳步发展壮大。要以更加积极有为的财政政策对冲疫情影响，为收入组织奠定基础，全力做好全年财税各项工作，力争完成全年财税收入的目标任务。

　　（三）从严控制一般性支出在应对疫情冲击的特殊时期，各部门、各单位要认真贯彻政府过紧日子的要求，严格压减非急需非刚性支出。一是要严把支出预算关口，不该花的钱一分不花。大力压减一般性支出，严控“三公”经费及各类行政事业经费，严格执行各项经费开支标准。要把财政支出更多用在保障与百姓生活息息相关的领域，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务。二是要刚化硬化部门预算约束，强化年初预算的严肃性和约束性，让每一分钱花到最需要的地方。严格按照预算安排支出，严禁无预算超预算列支。除疫情防控、应急救灾事项外，预算执行中一般不再追加预算。今年要继续严控临时批拨款申请，各部门、各单位基本支出增量部分通过“不可预见费”科目统筹解决，确有临时用款申请需求的，用款单位要认真梳理文件、政策依据，按程序报县政府审批。

　　（四）积极盘活存量资金财政大幅减收，为平衡财政收支压力，县财政要积极采取措施，收回各类结余和沉淀闲置结转资金重新安排，努力增

　　加财政收入，为落实减税降费政策、保障重点支出创造条件。要把盘活财政存量资金作为弥补财政减收、增强财政保障能力的重要举措，对财政存量资金进行定期清理，统筹安排，有效提高财政资金使用效益。

　　（五）提高资金使用绩效全面推进预算绩效管理工作，强化支出责任和效率意识，逐步将绩效管理范围覆盖各级预算单位和所有财政资金，将绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出和政策、制度、管理等方面，加强绩效评价结果，将评价结果作为调整支出结构、完善财政政策和科学安排预算的重要依据。各部门、各单位要切实将预算绩效管理的理念和相关要求融入到预算管理的全过程，完善绩效目标编制，运用科学规范的绩效评价方法，扎实做好部门整体支出及项目支出的绩效评价，坚决削减低效无效资金，确保财政支出的经济性、效率性和有效性。预算执行过程中，各预算单位要对绩效目标运行情况进行跟踪检查，保证绩效目标的顺利实施。县财政要对各部门支出绩效情况进行监督评价，进一步完善制度，改进管理，真正做到花钱要问效，无效要问责。

　　（二）严格程序部门预算是依据《预算法》为依托的法律文件，具有刚性约束，需严格执行。各部门、各单位要落实好预算执行主体责任，进一步强化预算约束，严格按批准的预算执行，增强预算的严肃性。从现在开始，执行中一般不出台增加当年支出的政策，必须出台的政策纳入以后

　　年度预算安排；对于特殊政策和无法预见的重大支出变化，确需安排的新增支出，原则上通过调整部门当年支出结构或者从部门的结余存量资金中解决，尽量减少预算追加事项。

　　（四）严肃纪律各部门、各单位要坚持把纪律、规矩挺在前面，守住“三条线”：一是守住勤俭办事的标线，严格落实中央八项规定精神。二是守住财务制度的红线。三是守住财政纪律的高压线。要加强执纪监督，加大问责力度，以严的标准、铁的纪律念好“紧箍咒”。坚持依法理财，自觉接受人大监督和社会各界的监督，推进预算公开，增强政府理财工作的透明度，让财政资金在阳光下运行。

　　同志们，本次会议后，2022年部门预算编制工作就正式启动了。无论从财政形势还是改革要求看，明年的预算编制工作都是一场硬仗。大家一定要充分发挥主体责任作用，准确把握预算编制的重点和要求，将预算编制工作纳入部门工作全局统筹考虑，精心组织，周密部署，扎实工作，推进部门预算改革和管理工作再上新台阶。

篇十：预算编制工作会议上的讲话

　　在预算编制工作会议上的讲话

　　在预算编制工作会议上的讲话今天我们召开全县部门预算编制工作会议，主要是总结近年来我县部门预算

　　编制和改革工作情况，部署明年部门预算编制工作。刚刚就2022年的部门预算工作的进行了具体的布置，希望各部门、各单位严格按照《预算法》的要求抓好落实，确保按时完成2022年度部门预算编制工作任务。下面，我重点强调以下几个问题：

　　一、充分认清当前财政形势〔一〕财政收入增幅持续放缓现在财政经济面临的形势异常严峻，特别是财政收入的形势相当不乐观。新冠肺炎疫情的爆发给各行各业都带来了巨大的冲击，企业经营活动短期停滞，营业收入锐减。对财政最直接的影响就是原有税源缩水，缺少新的税收增长点，税收流失较为严重。同时为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，全面助力企业复工复产，需要积极发挥财税政策调控作用，未来减税降费仍然是主基调。综合各方因素，预计明年收入增幅将明显回落，实际可用财力有限。〔二〕财政刚性支出持续增长当前保民生、保工资、保运转等刚性支出增长较快，各类奖励、机关事业单位养老保险改革等政策叠加，政府债务归还等，每年在编报预算中都有各类新增的增支政策，需要县级财政保障，财政保障压力日益加大。这些困难和问题对预算编制工作提出了严峻挑战。扎实做好六稳工作、落实六保任务也对财政工作提出了更高的要求。各部门、各单位要认清当前我县严峻的财政形势，牢固树立过紧日子的思想，理解财政困难，关心、支持财政部门工作，严格按照要求编制好明年的部门预算。二、明确工作任务和方向〔一〕全力完成收入任务今年中央继续加大减税降费力度，在当前财政十分困难的特殊时期，既是保住市场主体，为企业减负纾困，留得青山的阶段性策略，更是激发市场活力，从根本上壮大税源，赢得未来的长远性战略。相关职能部门要共同配合，落实好中

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　　央、省市县减负和留商扶商政策，帮助辖县长效税源企业减压降负，推动长效税源企业恢复生产经营，提升企业竞争力，促进辖县存量企业稳步开展壮大。要以更加积极有为的财政政策对冲疫情影响，为收入组织奠定根底，全力做好全年财税各项工作，力争完成全年财税收入的目标任务。

　　〔二〕切实兜牢三保底线三保关系到政府履职尽责和人民群众切身利益，是维护经济运行秩序和社会大局稳定的压舱石。当前财政减收增支进一步增加，基层三保面临较大压力。财政部门要全面落实保障责任，合理统筹上级转移支付和自有财力，科学安排经费预算，切实保障好重点支出需求。要坚持三保支出在预算安排和库款调度方面的优先顺序，国家标准的三保支出保障到位后，才能安排其他支出。〔三〕从严控制一般性支出在应对疫情冲击的特殊时期，各部门、各单位要认真贯彻政府过紧日子的要求，严格压减非急需非刚性支出。一是要严把支出预算关口，不该花的钱一分不花。大力压减一般性支出，严控三公经费及各类行政事业经费，严格执行各项经费开支标准。要把财政支出更多用在保障与百姓生活息息相关的领域，扎实做好六稳工作、落实六保任务。二是要刚化硬化部门预算约束，强化年初预算的严肃性和约束性，让每一分钱花到最需要的地方。严格按照预算安排支出，严禁无预算超预算列支。除疫情防控、应急救灾事项外，预算执行中一般不再追加预算。今年要继续严控临时批拨款申请，各部门、各单位根本支出增量局部通过不可预见费科目统筹解决，确有临时用款申请需求的，用款单位要认真梳理文件、政策依据，按程序报县政府审批。〔四〕积极盘活存量资金财政大幅减收，为平衡财政收支压力，县财政要积极采取措施，收回各类结余和沉淀闲置结转资金重新安排，努力增加财政收入，为落实减税降费政策、保障重点支出创造条件。要把盘活财政存量资金作为弥补财政减收、增强财政保障能力的重要举措，对财政存量资金进行定期清理，统筹安排，有效提高财政资金使用效益。〔五〕提高资金使用绩效

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　　全面推进预算绩效管理工作，强化支出责任和效率意识，逐步将绩效管理范围覆盖各级预算单位和所有财政资金，将绩效评价重点由工程支出拓展到部门整体支出和政策、制度、管理等方面，加强绩效评价结果应用，将评价结果作为调整支出结构、完善财政政策和科学安排预算的重要依据。各部门、各单位要切实将预算绩效管理的理念和相关要求融入到预算管理的全过程，完善绩效目标编制，运用科学标准的绩效评价方法，扎实做好部门整体支出及工程支出的绩效评价，坚决削减低效无效资金，确保财政支出的经济性、效率性和有效性。预算执行过程中，各预算单位要对绩效目标运行情况进行跟踪检查，保证绩效目标的顺利实施。县财政要对各部门支出绩效情况进行监督评价，进一步完善制度，改良管理，真正做到花钱要问效，无效要问责。

　　三、全面落实工作要求〔一〕压实责任各部门、各单位要切实履行预算编制的主体责任，对预算编制工作实行一把手负责制，切实把预算编制工作摆上重要的议事日程，加强组织协调，统筹谋划。要真正地把县委、县政府对预算编制的要求和本部门的具体情况结合起来，着力提高部门预算的编制质量。各部门、各单位对上报数据的真实性、准确性和完整性负责，严格按照规定的时间节点报送县财政。〔二〕严格程序部门预算是依据《预算法》为依托的法律文件，具有刚性约束，需严格执行。各部门、各单位要落实好预算执行主体责任，进一步强化预算约束，严格按批准的预算执行，增强预算的严肃性。从现在开始，执行中一般不出台增加当年支出的政策，必须出台的政策纳入以后年度预算安排；对于特殊政策和无法预见的重大支出变化，确需安排的新增支出，原那么上通过调整部门当年支出结构或者从部门的结余存量资金中解决，尽量减少预算追加事项。〔三〕加强指导财政部门要强化与各预算单位的沟通协调，全面掌握年度工作重点和方案，根据相关政策和工程方案进度以及财力可能，分年度统筹安排工程支出预算和采购预算，切实提高预算编制准确率，降低结余结转。同时，加强对预算单位预算

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　　编制、工程申报等业务指导，严格把好审核关，切实提高部门预算编制整体工作质量。

　　〔四〕严肃纪律各部门、各单位要坚持把纪律、规矩挺在前面，守住三条线：一是守住勤俭办事的标线，严格落实中央八项规定精神。二是守住财务制度的红线。三是守住财政纪律的高压线。要加强执纪监督，加大问责力度，以严的标准、铁的纪律念好紧箍咒。坚持依法理财，自觉接受人大监督和社会各界的监督，推进预算公开，增强政府理财工作的透明度，让财政资金在阳光下运行。同志们，本次会议后，2022年部门预算编制工作就正式启动了。无论从财政形势还是改革要求看，明年的预算编制工作都是一场硬仗。大家一定要充分发挥主体责任作用，准确把握预算编制的重点和要求，将预算编制工作纳入部门工作全局统筹考虑，精心组织，周密部署，扎实工作，推进部门预算改革和管理工作再上新台阶。

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篇十一：预算编制工作会议上的讲话

P>　　在预算编制工作会议上的讲话

　　在预算编制工作会议上的讲话今天我们召开全县部门预算编制工作会议，主要是总结近年来我县部门预算

　　编制和改革工作情况，部署明年部门预算编制工作。刚才就____年的部门预算工作的进行了具体的布置，希望各部门、各单位严格按照《预算法》的要求抓好落实，确保按时完成____年度部门预算编制工作任务。下面，我重点强调以下几个问题：

　　一、充分认清当前财政形势（一）财政收入增幅持续放缓现在财政经济面临的形势异常严峻，特别是财政收入的形势相当不乐观。新冠肺炎疫情的爆发给各行各业都带来了巨大的冲击，企业经营活动短期停滞，营业收入锐减。对财政最直接的影响就是原有税源缩水，缺少新的税收增长点，税收流失较为严重。同时为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，全面助力企业复工复产，需要积极发挥财税政策调控作用，未来减税降费仍然是主基调。综合各方因素，预计明年收入增幅将明显回落，实际可用财力有限。（二）财政刚性支出持续增长当前保民生、保工资、保运转等刚性支出增长较快，各类奖励、机关事业单位养老保险改革等政策叠加，政府债务偿还等，每年在编报预算中都有各类新增的增支政策，需要县级财政保障，财政保障压力日益加大。这些困难和问题对预算编制工作提出了严峻挑战。扎实做好六稳工作、落实六保任务也对财政工作提出了更高的要求。各部门、各单位要认清当前我县严峻的财政形势，牢固树立过紧日子的思想，理解财政困难，关心、支持财政部门工作，严格按照要求编制好明年的部门预算。二、明确工作任务和方向（一）全力完成收入任务今年中央继续加大减税降费力度，在当前财政十分困难的特殊时期，既是保住市场主体，为企业减负纾困，留得青山的阶段性策略，更是激发市场活力，从根本上壮大税源，赢得未来的长远性战略。相关职能部门要共同配合，落实好

　　中央、省市县减负和留商扶商政策，帮助辖县长效税源企业减压降负，推动长效税源企业恢复生产经营，提升企业竞争力，促进辖县存量企业稳步发展壮大。要以更加积极有为的财政政策对冲疫情影响，为收入组织奠定基础，全力做好全年财税各项工作，力争完成全年财税收入的目标任务。

　　（二）切实兜牢三保底线三保关系到政府履职尽责和人民群众切身利益，是维护经济运行秩序和社会大局稳定的压舱石。当前财政减收增支进一步增加，基层三保面临较大压力。财政部门要全面落实保障责任，合理统筹上级转移支付和自有财力，科学安排经费预算，切实保障好重点支出需求。要坚持三保支出在预算安排和库款调度方面的优先顺序，国家标准的三保支出保障到位后，才能安排其他支出。（三）从严控制一般性支出在应对疫情冲击的特殊时期，各部门、各单位要认真贯彻政府过紧日子的要求，严格压减非急需非刚性支出。一是要严把支出预算关口，不该花的钱一分不花。大力压减一般性支出，严控三公经费及各类行政事业经费，严格执行各项经费开支标准。要把财政支出更多用在保障与百姓生活息息相关的领域，扎实做好六稳工作、落实六保任务。二是要刚化硬化部门预算约束，强化年初预算的严肃性和约束性，让每一分钱花到最需要的地方。严格按照预算安排支出，严禁无预算超预算列支。除疫情防控、应急救灾事项外，预算执行中一般不再追加预算。今年要继续严控临时批拨款申请，各部门、各单位基本支出增量部分通过不可预见费科目统筹解决，确有临时用款申请需求的，用款单位要认真梳理文件、政策依据，按程序报县政府审批。（四）积极盘活存量资金财政大幅减收，为平衡财政收支压力，县财政要积极采取措施，收回各类结余和沉淀闲置结转资金重新安排，努力增加财政收入，为落实减税降费政策、保障重点支出创造条件。要把盘活财政存量资金作为弥补财政减收、增强财政保障能力的重要举措，对财政存量资金进行定期清理，统筹安排，有效提高财政资金使用效益。（五）提高资金使用绩效

　　全面推进预算绩效管理工作，强化支出责任和效率意识，逐步将绩效管理范围覆盖各级预算单位和所有财政资金，将绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出和政策、制度、管理等方面，加强绩效评价结果应用，将评价结果作为调整支出结构、完善财政政策和科学安排预算的重要依据。各部门、各单位要切实将预算绩效管理的理念和相关要求融入到预算管理的全过程，完善绩效目标编制，运用科学规范的绩效评价方法，扎实做好部门整体支出及项目支出的绩效评价，坚决削减低效无效资金，确保财政支出的经济性、效率性和有效性。预算执行过程中，各预算单位要对绩效目标运行情况进行跟踪检查，保证绩效目标的顺利实施。县财政要对各部门支出绩效情况进行监督评价，进一步完善制度，改进管理，真正做到花钱要问效，无效要问责。

　　三、全面落实工作要求（一）压实责任各部门、各单位要切实履行预算编制的主体责任，对预算编制工作实行一把手负责制，切实把预算编制工作摆上重要的议事日程，加强组织协调，统筹谋划。要真正地把县委、县政府对预算编制的要求和本部门的具体情况结合起来，着力提高部门预算的编制质量。各部门、各单位对上报数据的真实性、准确性和完整性负责，严格按照规定的时间节点报送县财政。（二）严格程序部门预算是依据《预算法》为依托的法律文件，具有刚性约束，需严格执行。各部门、各单位要落实好预算执行主体责任，进一步强化预算约束，严格按批准的预算执行，增强预算的严肃性。从现在开始，执行中一般不出台增加当年支出的政策，必须出台的政策纳入以后年度预算安排；对于特殊政策和无法预见的重大支出变化，确需安排的新增支出，原则上通过调整部门当年支出结构或者从部门的结余存量资金中解决，尽量减少预算追加事项。（三）加强指导财政部门要强化与各预算单位的沟通协调，全面掌握年度工作重点和计划，根据相关政策和项目计划进度以及财力可能，分年度统筹安排项目支出预算和采购预算，切实提高预算编制准确率，降低结余结转。同时，加强对预算单位预算

　　编制、项目申报等业务指导，严格把好审核关，切实提高部门预算编制整体工作质量。

　　（四）严肃纪律各部门、各单位要坚持把纪律、规矩挺在前面，守住三条线：一是守住勤俭办事的标线，严格落实中央八项规定精神。二是守住财务制度的红线。三是守住财政纪律的高压线。要加强执纪监督，加大问责力度，以严的标准、铁的纪律念好紧箍咒。坚持依法理财，自觉接受人大监督和社会各界的监督，推进预算公开，增强政府理财工作的透明度，让财政资金在阳光下运行。同志们，本次会议后，____年部门预算编制工作就正式启动了。无论从财政形势还是改革要求看，明年的预算编制工作都是一场硬仗。大家一定要充分发挥主体责任作用，准确把握预算编制的重点和要求，将预算编制工作纳入部门工作全局统筹考虑，精心组织，周密部署，扎实工作，推进部门预算改革和管理工作再上新台阶。

篇十二：预算编制工作会议上的讲话

P>　　在2012年部门预算编制工作会议上的讲话

　　(二〇一一年十月十八日）

　　同志们:今天，我们召开2012年部门预算编制工作会议,主要目的是部

　　署2012年部门预算编制工作，安排全年的财力分配计划.刚才,区财政局局长对部门预算编制工作作了部署,区人大常委会副主任就人大审查、监督部门预算工作作了一个很好的讲话，我很赞成，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见.

　　一、正确认识部门预算编制工作的重要性(一）部门预算是依法理财、科技兴财的有效手段。编制部门预算是依法行政的具体要求.加强财政支出管理是财政改革发展进入新阶段、健全和完善公共财政体制的必然要求。随着财政蛋糕越做越大,财政支出规模也快速增长,对加强财政支出管理,提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性提出了新的更高的要求.迫切需要按照现代管理的要求，转变传统的管理方式方法，建立健全新的支出管理体制和机制，做到“生财、聚财、用财”三财之道融会贯通，进一步完善公共财政体制。(二）加强财政支出管理是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求.支出政策是促进经济社会结构优化、实现协调发展，维护社会公平最直接有效的手段，是国计民生政策贯彻落实的有效保障。全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，要求切实加强支

　　出管理,既注重提高财政资金的保障水平，又注重提升财政资金的管理水平,有效地促进科学发展和社会和谐。

　　（三）加强财政支出管理是发展社会主义政治文明的必然要求。进一步增强财政资金分配使用的公平性、公正性、公开性，不断提高财政支出活动的透明度，让社会各方面更好地了解国家财政资金的来龙去脉，不仅有利于促进政务公开、依法行政和依法理财，而且有利于各级人大和审计部门依法实施监督,也便于更好地落实人民群众的知情权和监督权。加强财政支出管理，既是社会主义政治文明不可或缺的组成部分和制度保障，又是社会主义政治文明的重要实现形式。二、细化预算编制，提高预算编制精细化科学化水平近年来，我区在编制财政预算、优化支出结构方面做了大量工作，取得了很好的效果，但也存在不少问题。做得好的要发扬，做得未够的要好好地去查找和认真加以纠正。今年的预算编制除了巩固好原有基础外，还要注意以下几点:（一）努力做大财政“蛋糕”。生财、聚财是用财的前提和保障，做大财政“蛋糕”是财政工作的首要任务。我区的非税收入主要来源于国有资产处置收入、国有资源有偿使用经营收入以及各职能部门的执收执罚收入等，收入入库了才能安排支出。因此，各职能部门要做到应收尽收,要认真做好计划，依法征收，把应收应罚的收入收上来，这是我区预算完成的基础。不能认为区安排资金给你就可以不收或少收，如发现有应收不收、应罚不罚的，一经查实，要严肃处理。明年的预算，财政部门要严格执行以收定支,按照各单位的收入安排支出，没有非税收入预算的支出财政不予安排。

　　（二)科学编报收入预算.一是在科学编报本级预算收入的同时，要将上级财政提前通知对下的一般性转移支付和部分专项转移支付资金纳入预算编制,提高政府预算编制的完整性。二是明年税收收入的测算工作从现在起就开始着手准备,结合现行的经济政策、宏观经济发展趋势，深入分析、掌握每户企业现在和将来的生产经营状况,测算到每个税种。三是各单位要认真结合国家政策和历年收入完成情况去测算收入,做到不漏报、不瞒报、不虚报,特别是单位资产处置收入和有偿使用经营收入要全部纳入到单位预算中，杜绝“小金库”等违纪现象发生。从近两年的预算来看，仍有部分单位不同程度存在非税收入少报、漏报现象，有的甚至故意不报。这种现象说明两个问题：一是领导的认识不到位，工作不过细，马虎应付；二是态度问题,不把区委区政府的决策和要求当回事，明知有收入，却故意不报，目的就是想隐瞒收入，等收到时又要求财政安排返还，增加单位的支出预算。这是十分错误的，严格来讲已经违反了财政纪律，是要追究单位主要领导责任的,今后绝不允许这种现象再发生。

　　（三）提高部门预算到位率。提高年初部门预算到位率，是提高预算保障能力、硬化预算约束、增强预算执行均衡性的前提和基础.但从我区近年的情况看，问题不少，年初定了的预算有的执行不了，有钱支不出去；年初没有预算的支出部门不断打报告要钱，这是很不正常的，预算没有严肃性，好似很随便、随意,什么原因，要好好研究，大家都要认真分析。明年,我区要千方百计提高部门预算的到位率。各部门要重点抓好以下工作：一是切实增强工作的计划性。要认真研究中央、自治区、市委、市政府的政策精神和重点任

　　务，结合区委、区政府的安排部署,科学谋划、妥善安排好明年各项工作。在此基础上,实事求是地研究测算预算需求,既不能不切实际,“敞口”要钱；也不能缺乏预见,遗漏必须安排的项目经费；更不能避重就轻，留硬缺口。在此，我还是要强调，部门预算编制工作“一把手"要亲自抓，要与预算编制人员(包括领导班子、业务主管、财务主管）坐下来好好研究，分析明年要做哪些工作，在哪些方面需要花钱，花多少钱，哪些是必保的，哪些是急需的，认真编制好部门预算。首先重点抓好工作计划的研究制定，不能等部门预算批复以后,你又突然有一个想法，提出增支需求.如果出现这样的情况，说明你政策不熟、预见性不足、工作还未到位，那你就再认真研究一年，等把管理做到位，把程序做到位，第二年再申报。二是严格执行预算,在安排明年预算时,对必须安排的支出，要尽量在年初足额安排，不能随意扩大支出项目规模，不能将项目支出挪作他用。财政部门要把好关，认真审核各单位的部门预算，对收入预算不准确和瞒报、漏报收入预算的，超收部分不予安排支出；在预算执行中,项目支出不对口的不予审批。除此之外，对随意扩大预算规模、存在预算缺口以及没有年初预算的项目资金，区领导原则上不再予以签批。

　　（四）将零基预算落到实处。零基预算管理办法取消部门预算改革前的拨款基数，要求各部门的支出按项目来编制预算。但是,部分单位在编制本部门预算时,总有一种既得利益的思想，项目只进不出，预算只增不减，项目一旦纳入预算，就形成惯例,变成常年项目。还有这样一种错误认识，“申报预算不一定安排，不申报预算一定不安排”，导致单位一是巧立名目申报项目，二是故意抬高申报项

　　目金额。往往出现“单位绞尽脑汁抬高预算，财政费心劳神挤压水份”的情况。2012年,各部门在编制部门预算时，要实事求是,想办什么事,拿出文件政策依据，分清轻重缓急，据实申报预算,同时还要考虑财力上的可能，不能随心所欲想编什么项目就编什么项目，想编多少就编多少;财政部门结合财力水平,综合平衡，多收的部门多安排项目，少收的部门少安排项目，政策、法规必保的项目要保证，不该做、不必上、没有政策要求、没有依据的项目不能编，即使是支出预算比上年少了也不能编。

　　(五)确保预算编制与执行的协调统一。预算执行是预算管理的重要组成部分,预算执行得好坏，直接关系到财政政策的贯彻落实和财政资金的有效使用。要按照财政科学化、精细化管理的要求，进一步强化预算执行管理。在这里，我要强调一下,各预算部门是预算执行的主体，而不是财政部门。预算执行得好坏，受到褒奖或问责的是各预算部门，而不是财政部门。所以，各部门要切实履行好预算执行的主体职责。财政部门要及时通报支出执行进度，加大督导力度；各预算部门和单位要积极按照预算项目要求和工作进度，确保预算支出的均衡性。财政要把好这个关：不对预算的项目不支，项目未实施的不支、项目实施了但未形成进度的按进度控制支出、支出了但部门不按规定项目用款甚至挪作他用的要扣减预算并按规定给予处罚。审计部门更要做好各部门财政资金使用的监督。各部门要自觉接受人大和审计以及财政的依法监督。

　　（六）从严从紧安排好各项支出。按照中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央纪委、监察部、财政部关于进一步落实党政机关厉行节约要求的通知》，党政机关要严格控制“三公"支出（指政府

　　部门人员在因公出国出境经费、公务车购置及运行费、公务招待费）以及庆典、节会、水、电、油等支出。今年中央各部委公开了“三公”支出，充分体现了中央制止铺张浪费、大力压缩“三公”支出的决心。当前我区财力紧张，财政收支矛盾突出，特别是在规范公务员津补贴、解决教师职效工资、提高村干部及社区干部待遇、提高公务费标准、分期分批解决部分单位财拨人员工资以及民生支出等方面需要大量增加财政支出，同时还要保证区委区政府决定的一些重点项目开支,财政压力可想而知！因此，在有限的的财力下，各级、各部门更要倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气，全力保障民生、法定等重点支出，大力压缩公务费用,严格控制楼堂馆所建设,反对大手大脚和铺张浪费,努力降低行政成本。各部门、各单位2012年专项支出必须在2011年的基础上实现零增长。

　　（七)积极推进绩效评价工作。今年7月份，财政部发布了《关于推进预算绩效管理的指导意见》,明确提出在全国范围内开展财政支出绩效评价工作，即对预算资金的支出和结果进行绩效评价。区财政局要研究制订切实可行的评价办法，逐步把评价结果与预算安排挂钩。要对部门拿到钱之后用到什么地方，怎么用，有什么效果，有什么问题进行检查，确保资金按规定的预算和范围、用途来使用，达到预期效果.各部门、各单位要按照区政府的要求和财政部门的具体安排，扎扎实实地做好此项工作，不仅要做好事后评价，还要做好事前评价，从预算安排就引入绩效目标管理,切实构建起分级管理、各负其责的预算绩效管理体系，将目前财政资金由“过程”管理逐步转向“以结果为导向”的管理。

　　(八）加强政府性债务管理。近年来，我区政府融资规模不断加

　　大，对我区经济发展起积极的促进作用，但同时到期债务和偿债压力又对财政带来了影响。为防范财政风险,财政部门要及时做好政府债务的分析、预测等工作，动态掌握地方政府性债务运行情况，及时为政府提供信息；其他使用政府借款的部门也要积极配合财政部门，明确提出还款计划和资金来源，将还款支出列入明年预算，多渠道筹集资金，减轻财政偿债压力。特别是土地收入，要优先用于解决偿还贷款的开支。同时，提醒有关单位,要严格遵守国务院的有关规定，不得擅自借债,单位实施项目要严格按批准的立项规模及预算执行,禁止随意超支。区政府对违反规定随意超支形成债务的单位及主要领导将严肃处理。

　　三、切实加强对部门预算编制工作的领导各单位、各部门一把手一定要重视对部门预算编制工作的领导，亲自抓落实,抽调精兵强将，选派政治素质高、业务能力强的同志组成预算编制队伍；要结合本部门实际情况，从承担的职责出发，实事求是地编制好本部门的预算,并从制度上规范部门预算编制行为,切实提高预算编制质量；要认真抓好预算编制的内部培训与日常指导工作，切实加强对部门预算编制工作的领导。第一，要更加重视和关心财政工作.各部门主要领导要认真了解和分析全区的经济发展，支持财政工作，不但要了解财政的家底，更要了解自身的家底，要发挥集体智慧,调动各方面的积极性,切实编制好2012年的部门预算,各部门的预算要经班子集体研究才能上报。第二，要努力提高理财能力。各部门主要领导要努力加强财政理论、财政政策、财政法规和财政业务的学习，不断提高科学理财、民主理财、依法理财的本领，善于从财政运行中发现经济工作中存

　　在的问题，及时作出正确的决策.同志们，今年的预算编制工作时间紧、任务重。各部门、各单

　　位要按照“十二五”规划要求,结合本部门实际，认真研究、统筹考虑，高质量编制好各项收支预算,为进一步规范财政管理、科学理财，促进全区经济社会又好又快发展做出新的贡献。

篇十三：预算编制工作会议上的讲话

P>　　在2021预算编制工作会议上的讲话

　　一、充分认清当前财政形势（一）财政收入增幅持续放缓现在财政经济面临的形势异常严峻，特别是财政收入的形势相当不乐观。新冠肺炎疫情的爆发给各行各业都带来了巨大的冲击，企业经营活动短期停滞，营业收入锐减。对财政最直接的影响就是原有税缩水，缺少新的税收增长点，税收流失较为严重。同时为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，全面助力企业复工复产，需要积极发挥财税政策调控作用，未来减税降费仍然是主基调。综合各方因素，预计明年收入增幅将明显回落，实际可用财力有限。

　　二、明确工作任务和方向（一）全力完成收入任务今年中央继续加大减税降费力度，在当前财政十分困难的特殊时期，既是保住市场主体，为企业减负纾困，留得青山的阶段性策略，更是激发市场活力，从根本上壮大税，赢得未来的长远性战略。相关职能部门要共同配合，落实好中央、省市县减负和留商扶商政策，帮助辖县长效税企业减压降负，推动长效税企业恢复生产经营，提升企业竞争力，促进辖县存量企业稳步发展壮大。要以更加积极有为的财政政策对冲疫情影

　　响，为收入组织奠定基础，全力做好全年财税各项工作，力争完成全年财税收入的目标任务。

　　（三）从严控制一般性支出在应对疫情冲击的特殊时期，各部门、各单位要认真贯彻政府过紧日子的要求，严格压减非急需非刚性支出。

　　一是要严把支出预算关口，不该花的钱一分不花。大力压减一般性支出，严控“三公”经费及各类行政事业经费，严格执行各项经费开支标准。要把财政支出更多用在保障与百姓生活息息相关的领域，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

　　二是要刚化硬化部门预算约束，强化年初预算的严肃性和约束性，让每一分钱花到最需要的地方。严格按照预算安排支出，严禁无预算超预算列支。除疫情防控、应急救灾事项外，预算执行中一般不再追加预算。今年要继续严控临时批拨款申请，各部门、各单位基本支出增量部分通过“不可预见费”科目统筹解决，确有临时用款申请需求的，用款单位要认真梳理文件、政策依据，按程序报县政府审批。

　　（五）提高资金使用绩效全面推进预算绩效管理工作，强化支出责任和效率意识，逐步将绩效管理范围覆盖各级预算单位和所有财政资金，将绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出和政策、制度、管理等方面，加强绩效评价结果

　　应用，将评价结果作为调整支出结构、完善财政政策和科学安排预算的重要依据。各部门、各单位要切实将预算绩效管理的理念和相关要求融入到预算管理的全过程，完善绩效目标编制，运用科学规范的绩效评价方法，扎实做好部门整体支出及项目支出的绩效评价，坚决削减低效无效资金，确保财政支出的经济性、效率性和有效性。预算执行过程中，各预算单位要对绩效目标运行情况进行跟踪检查，保证绩效目标的顺利实施。县财政要对各部门支出绩效情况进行监督评价，进一步完善制度，改进管理，真正做到花钱要问效，无效要问责。