加强内部监督管理严格审批流程形成内部监督制约机制。4篇加强内部监督管理严格审批流程形成内部监督制约机制。 为深入学习实践科学发展观，建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草，确保行业持续健康发展，现就加强行业内部管理监督体系建设提出以下下面是小编为大家整理的加强内部监督管理严格审批流程形成内部监督制约机制。4篇,供大家参考。
篇一：加强内部监督管理严格审批流程形成内部监督制约机制。
为深入学习实践科学发展观，建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草，确保行业持续健康发展，现就加强行业内部管理监督体系建设提出以下意见：
一、进一步强化内部管理监督意识
近些年来，国家局切实加强内部管理监督工作，通过整顿烟叶流通秩序、治理卷烟体外循环、规范财经秩序、清理多元化企业，以及开展专卖内部管理监督、审计监督和物资采购、宣传促销、工程投资项目等专项检查工作，取得了明显成效。但仍有少数单位严格规范的自觉性不高，内控制度不够完善，监管程序不够严格，不规范的生产经营行为时有发生。切实加强内部管理监督工作，是行业深入学习实践科学发展观，推进行业持续健康发展的重要保证；是坚持和维护国家烟草专卖制度，践行“两个至上”的客观要求；是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、构建行业惩防体系工作的重要组成部分。行业各级领导班子要站在维护国家利益、维护消费者利益、维护烟草专卖制度的全局高度，充分认识加强内部管理监督的重大意义，切实增强抓好内部管理监督工作的责任感。
行业各直属单位要把内部管理监督工作列入重要议事日程，纳入干部职工培训内容，加强教育宣传，进一步统一思想，强化对监管工作的领导。各级领导特别是主要领导既是加强内部管理监督工作的组织领导者，又是内部监督的主要监督对象，要严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力，自觉接受组织、职能部门和群众的监督。各职能部门要按照内部管理监督工作的要求，认真履行职责，依法行政、依法管理、守法经营，推动内部管理监督工作健康发展。广大干部职工要加强对内部管理监督法规制度的学习，不断增强自律和法制意识，进一步提高遵纪守法的自觉性。
二、切实加强制度体系建设
建立健全权力运行监督机制。进一步规范党组（党委）决策制度，不断健全完善董事会、行政经营领导班子工作规则和议事程序，凡重大问题必须坚持按规
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定程序在充分酝酿的基础上集体研究决定，防止个人说了算。充分发挥投资、薪酬、预算委员会的作用，推进决策科学化、民主化。修订完善并落实国家局党组关于领导干部报告重大事项的规定、建立谈话制度的规定、领导干部述职述廉办法。制定党风廉政建设责任制实施细则，进一步明确责任目标、责任考核管理办法。研究制定行业开展巡视工作的实施方案，积极推进巡视工作的开展。建立健全内部管理监督工作考核办法，明确考核程序、标准和指标。按照现代企业制度要求，健全法人治理的有效制衡机制。
全面建立和实行办事公开制度。大力推进政务公开、司务公开、厂务公开，凡应该公开、能够公开的事项都要及时全面公开。要对办事公开制度进行认真研究，明确公开的项目、范围、载体和时机，确保公开的效果。要重点对干部选拔任用、招标采购、投资项目、资产处置、薪酬管理、宣传促销等信息进行公示公开，保证干部职工的知情权、参与权和监督权，增强决策执行和办事结果的透明度。
完善规范管理监督制度。继续完善生产经营、打叶复烤、卷烟交易、工程投资、物资及烟机零配件采购、资金管理、宣传促销等方面管理监督的规范性文件。完善烟草专卖品行政许可、审批事项的管理办法，积极推行网上审批。认真贯彻执行《会计法》等财经法规，制定《国家烟草专卖局（总公司）内部审计工作暂行规定》以及加强预算管理、物资采购管理、投资项目管理等方面的审计管理办法，切实加强资金监管。研究制定现代烟草农业投入扶持烟叶产区和烟农的资金监管办法以及项目建设质量监管办法。建立健全对生产经营、专卖管理、财务审计、内部管理中违规违纪行为的责任追究办法。围绕规范行业干部职工从业行为，完善对违纪违规行为惩处制度，适时修订《烟草行业行政处分暂行规定》。
积极推进监管制度机制创新。对行业管理和生产经营情况进行深入调研，总结经验，及时把行之有效的做法规范为制度规定并不断完善。对现有生产经营、内部管理监督制度进行梳理和修订。积极推进加强内部管理监督工作信息化建设，不断探索运用信息化手段实现有效监管。行业各直属单位要把国家法律法规和国
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家局内部管理监督规定进行细化，制定具体规章制度和贯彻措施。重大工程项目建设必须对总体规划设计方案和项目概算组织第三方审核，必须认真落实设立违约保证金和工程专项账户的监管措施，加强对工程监理和材料收、管、用的监督，切实提高工程建设监督管理水平。加快推进行业资金监管系统建设，构建动态管理资金账户、全面控制预算执行、在线监管资金支付、银企互联实时预警的多功能资金监管系统。
三、加大监督检查力度
加强对权力运行的监督检查。加强对“三重一大”集体决策制度执行情况的监督检查，重点检查有关制度是否完善、决策是否符合程序、运作是否规范、监督是否到位等内容。加强对领导干部的经济责任审计，对法人代表做到“凡提必审、离任必审”。加强领导干部述职述廉工作，各单位领导班子及其成员每年要在本单位述职述廉。上级组织可通过诫勉谈话、任职前廉政谈话、参加民主生活会、组织民主评议等多种形式，对领导班子和领导干部权力运行情况进行有效监督。
加强对法规制度执行情况的监督检查。对法规制度落实情况不定期进行检查，及时发现和纠正执行中存在的突出问题，维护法规制度的严肃性。认真开展对干部选拔任用工作的监督检查，对执行《党政干部选拔任用工作条例》及国家局党组有关人事工作的制度规定情况，每两年进行一次全面检查，严格规范和有效监督各级党组（党委）的用人行为，严肃查处跑官要官、拉票、违反程序提拔使用干部等严重违纪违规问题。切实抓好《行业内部专卖管理监督工作规范》的落实，切实加强日常监管，继续组织开展对行业生产经营企业的全面检查、重点督查和随机抽查工作，不断提高内部专卖管理监督质量和效率。加强对贯彻执行会计法和税法等财经法律法规、规范会计核算和审计监督情况的检查，确保真实核算，依法纳税。认真执行内部审计有关规定，进一步加强经济责任审计、固定资产投资审计、预算管理审计、内部控制制度评审和物资采购审计等工作，提高企业管理水平。加强对招标采购活动的监督检查，严格执行国家招标投标法律规定和国
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家局关于行业招标采购活动有关规定，健全完善招标采购工作程序，对招标采购活动实施全过程、全方位的监督。加强对宣传促销活动的管理监督，逐步建立强化宣传促销活动的管理监督长效机制。加强对工程建设项目立项审批、设计变更、工程分包、大宗材料设备采购、项目预决算、工程监理和建设项目审计等方面制度落实情况的监督检查，进一步提高工程建设项目监督管理水平。
继续抓好专项整治工作。在全面加强内部监管基础工作的同时，深入推行专项治理工作。从行业实际出发，进一步开展打叶复烤、卷烟交易、工程投资、物资及烟机零配件采购、资金管理等方面的专项整治工作。认真总结专项治理工作经验，巩固整顿工作成果，推动构建内部监管长效机制建设。加大查办案件工作力度，严肃查处违反“三重一大”集体决策程序及违反内部管理监督制度造成严重后果的案件。纪检监察、专卖、审计和整顿办等部门要加强协同办案，加大配合力度，深入剖析案例，总结教训，完善制度，充分发挥查办案件的治本作用和综合效果。
四、健全完善组织领导
完善工作机制。坚持和完善主要领导负总责、分管领导具体负责、管理监督部门主抓、各部门协调配合的内部管理监督工作领导体制和工作机制，按照“以规范两烟生产经营为基础、加强财务审计监督为关键、加强对领导干部的监督为重点、纪检监察再监督为保障”的行业内部管理监督工作基本格局，深入、持久、扎实地开展加强内部管理监督工作，切实做到常抓不懈，整体推进，确保行业又好又快发展。
落实监管责任。专卖、法规、财务审计、纪检监察、整顿办等部门要认真落实国家局的工作要求，通过任务层层分解，形成纵向到底、横向到边的责任体系，促进内部管理监督工作各项任务的落实。搞好协调配合，加强部门之间、上下级之间的沟通交流，定期或不定期召开协调会议，通报内部管理监督工作情况，针对存在的问题提出治理对策，形成内部管理监督工作合力。充分发挥群众的监督作用，公开各类举报投诉电话，开通网上举报电子信箱，规范投诉受理程序，对
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群众的各类投诉要专人负责，认真核实，并及时反馈。严格实施问责。按照行政问责的有关规定，明确问责范围，规范问责程序，
在全行业建立并实行问责制。对在生产经营、专卖管理、资金管理、投资项目、物资采购、宣传促销等工作中违反内部管理监督规定的，要综合运用纪律处分和组织处理两种手段，对责任人实施责任追究，构成违纪违法的要严肃查处。凡有令不行、有禁不止，不正确执行国家局各项决策、指示的；决策不当、投资项目出现失误的要重点进行问责。
加强队伍建设。要配齐配强内部管理监督工作人员，保证机构健全、人员到位、职责明确。要加强教育培训，继续组织实施对专卖执法人员、经营管理人员和财务审计人员的法律法规知识集中培训和统一考试，不断提高思想政治和业务素质。要加强调查研究，总结经验，勇于创新，积极探索适应形势和任务需要的管理监督办法。要把内部管理监督工作的考核与现行工作业绩考核办法有机结合起来，适当加大内部管理监督工作在业绩考核体系中所占的权重，与薪酬、奖惩、干部使用挂钩，充分调动加强内部管理监督工作的积极性。
行业各直属单位每年都要对加强内部管理监督工作进行认真总结和分析，研究提出新年度工作计划，向国家局写出专题报告，并在本单位公布。
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篇二：加强内部监督管理严格审批流程形成内部监督制约机制。
加大企业内部控制制度执行力度强化内部监督
摘要：企业发生舞弊和信息失真现象，主要是因为监督不足，
监督不足的原因有两个：一是内部控制制度不健全，在实际工作中
起不到监督作用；二是内部控制制度执行力度不够，使制度不能充
分发挥应有的作用。本文主要就如何加大内部控制制度执行力度来
强化内部监督进行探讨。
关键词：内部控制；内部监督
中图分类号：f270
文献标识码：a
文章编号：
1001-828x（2012）04-00-01
一、企业内部控制制度执行中存在的问题
1.对内部会计制度的认识不足，使得企业内部控制制度弱化。
有的企业上从领导，下到各内部控制制度涉及的相关人员对制度的
执行意识较差，虽然企业制定了较健全的内部控制制度，但在企业
实际经营活动中，他们都对制度置若罔闻，缺乏落实制度于实际工
作中的积极性、主动性；有的企业领导把企业某方面的控制制度如
成本控制、内部资产安全性控制等视为企业内部控制；还有的企业
领导，组织制定企业内部控制制度时就目的不纯，只是给某些部门、
领导和监督检查机构看的，根本就没有贯彻落实的意思，结果内部
控制制度最终成了一堆堆的手册、文件而没有实质的意义。由于企
业领导者重视不够，也导致了企业财会人员及员工对企业内部会计
制度的漠视，有意无意地弱化了企业内部控制制度。
2.法人治理结构不规范，致使内部控制制度无法执行。尤其是
国有企业改革以后，虽然形式上也建立了法人治理结构，但公司的董事长、总经理由一人担任，董事担任监事，董事会成员大多由企业的经理人员担任，董事会难以发挥监督作用。监事会成员的薪水和职位的升迁大都由总经理或董事长决定，使监事会也形同虚设，难以有效发挥其监督职能。企业财务人员受总经理的直接领导，在组织上、经济上都依赖于企业经理，严重丧失独立性，作为被领导者去监督领导者，显然不符合独立性原则。相互制衡的法人治理结构不建立，企业内部控制和监督就会成为空谈，这必然造成企业管理层独断专行、贪污腐败、弄虚作假。相应地作为内部控制制度设计和执行的主要代表，会计机构的独立性也很差。一般说来，在内部控制的设计与执行方面，会计机构起到了非常重要的作用。企业会计机构对企业的会计流程、产品流程、产品性质、公司经营性质等都非常熟悉。因此，会计机构经常担当企业内部控制政策和程序的设计任务。因此，会计机构在企业内部会计统计系统中的地位举足轻重。会计机构的独立性是影响内部控制系统职能发挥的重要因素。我国很多上市公司会计机构缺乏起码的独立性，经理和董事长怎样说，会计机构就怎样办。这时，会计机构就成为信息对称的最大障碍。会计机构的独立性问题是企业进行公司治理时应该注意解决的问题。
3.内部控制机制执行缺乏行之有效的监督。仅靠内部控制制度本身还不能自动发挥管理效能，切实实施内控制度并严格按制度办事，并在执行过程中适时加以评价和考核，才能真正实现提高效能
的目的，保证会计控制的有效性。许多企业虽制定了各种财经制度办法，但却没有严格的监督机制来保障实施，导致内控制度形同虚设；有的企业侧重于事后监督，属于事中控制范畴的核算程序相互牵制弱化，属于事前控制范畴的制度建设滞后；还有的企业对内控机制执行的监督被日常性工作差错的查纠所取代，缺乏对内控执行情况的深入考核，未设置相应的考核评价指标，使得内控措施难以真正落到实处。
二、解决企业内部控制执行问题的对策1.提高企业负责人对内部控制制度的重视。负责人是企业的统帅，如果他本身都不重视，根本就谈不上内部控制制度的制定和执行。企业的主管部门应多组织企业负责人参加企业管理培训班、企业高层论坛或企业与专家论坛、国外国内参观考察等，开阔他们的视野，提高他们的认识水平，使企业负责人能正确认识到建立企业内部控制制度既是《会计法》的要求，也是建立现代企业制度、实现科学管理的需要，它对保护企业资产的安全、完整，提高会计信息质量，确保有关法规的贯彻执行有着非常重要的意义。企业负责人在思想上有了正确的认识，在工作中才可能带头执行，从组织领导层面解决内部控制执行不力的问题。2.在企业内部要加强宣传培训并结合考核工作，提高管理层和制度执行相关人员对内部控制制度重要性的认识。使企业各方面、各环节了解内部控制的基本原理和积极作用，从而使强化内部控制成为企业的自觉行动和切身需要，为贯彻实施内部控制制度营造良
好的舆论氛围和社会环境。3.制定内部控制制度执行情况考核办法。有制度，没有检查、
考核和奖惩，制度就会流于形式。企业应依据财政部《内部控制规范——基本规范(试行）》的要求，结合自身实际和本企业特点制定内部控制制度执行情况考核办法，以达到制度贯彻落实的目的。考核办法的内容应围绕会计控制制度体系来制定。会计制度主要包括：货币资金控制制度、采购与付款控制制度、销售与收款控制制度、成本费用控制制度、资金筹措控制制度、担保业务控制制度等。上述控制制度又可根据涵盖的内容，细分为若干具体控制制度，从而构成一个完整的内部控制制度体系。例如货币资金控制制度，涵盖了现金、银行存款、其他货币资金等内容，涉及到货币资金的收支保管、授权审批以及不相容岗位相互分离、制约等环节；销售与收款控制制度，包括销售商品(或劳务)的定价原则、信用批准及条件、收款结算方式以及应收账款的管理等。值得注意的是：办法中的每条每款应充分考虑是否遵循了内部控制的基本原则，关键的控制点是否评分比例较高，一般的控制点评分比例一般，是否存在被遗漏的环节，办法的可操作性是否很强，激励性是否够高，能否达到违章必究，违规必罚，以达到切实执行内部控制制度的目的。
4.从监督部门应保持相对独立性的角度出发，重新调整法人治理结构。必须按现代企业制度的规范建设董事会：一要强化董事会在公司治理结构中的主导地位，突出其核心作用；二要实行独立董事制度，通过对董事会这一内部机构的适当外部化，引入外部的独
立董事，以期对内部人形成一定的监督制约，最大限度地维护所有股东的权益；三要明确董事会内部分工，设立专门委员会。通过规范法人治理结构可以从企业组织结构方面为内部控制制度的执行提供保证。
篇三：加强内部监督管理严格审批流程形成内部监督制约机制。
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加强内部监管促进企业和谐发展
胡锦涛同志在中央纪委第六次全体会议上发表重要讲话时强调，要抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,健全有利于防范腐败的体制机制，加强对权力运行的制约和监督，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。进一步强调了教育、制度和监督在预防和治理腐败中的重要作用。
一、加强行业内部管理监督的重要性
加强内部管理监督，是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）的具体体现。去年1月份，中共中央颁布了《实施纲要》。《实施纲要》指出了建立健全惩治和预防腐败体系的必要性和紧迫性，强调了不断拓宽从源头上防治腐败的领域，加强对权力运行的制约和监督。今年以来，行业以贯彻落实《实施纲要》为统领，全面推进构建惩防体系的各项工作。行业各单位根据《实施纲要》制定了《具体意见》，紧紧围绕教育、制度、改革、监督和惩治这五个方面的重点，结合本单位的实际，制订了具体的分工方案，抓好任务分解，明确牵头部门和参与单位（部门）的任务和职责，确保《实施纲要》和《具体意见》的落实，责任到人、工作到位。制定了《领导班子和领导干部内部管理监督分工作方案》，强化
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监督职责，初步形成了主要领导负总责、分管领导具体负责、监督部门互相协调、其他部门齐抓共管的内部管理监督工作机制。
三、加强内部管理监督，要从以下几个方面着手
（一）加强思想教育，建立一整套完整的反腐倡廉教育体系。要建立健全惩防腐败教育体系，通过学校、家庭、企业等教育主体，对干部职工特别是党员领导干部进行教育。学校教育是播下惩防腐败的种子，要依托高校培养廉政人才。要发挥家庭教育的助廉作用,构筑反腐倡廉家庭防线。而企业教育是培植惩防腐败的土壤，要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，通过形式多样、丰富多彩的形象教育、经常性教育、防范性教育和典型教育、预防职务犯罪教育活动、廉政文化建设等，建立健全反腐倡廉的自律机制，夯实思想道德基础。
（二）强化规章制度管理，维护规章制度的严肃性。和谐社会是民主法制的社会，和谐企业也应该崇尚法治而不是人治。俗话说，没有规矩，不成方圆。企业作为一个经济组织，要保证其正常运转，同样离不开一整套规章制度的支撑。制度就是秩序，制度就是规范，企业加强制度管理，首先要建立健全完善的规章制度体系，使之有规可依、有章可循。其次要强化规章制度的执行力。在企业管理过程中，要用制度来保障各项政策和要求落到
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实处。这几年，烟草行业各单位在建立健全内部管理制度方面做了大量工作，但有些制度的可操作性还不够强，不同制度之间的衔接、配套还不完善，一些制度的执行和监督检查还不到位。要强化制度的实效性，本着行得通、做得到的原则，把那些经过实践检验的成功经验和做法上升为规章制度，并且要具体、易于操作。同时，加强对制度的学习宣传，采用知识竞赛、测试等手段，加强宣传教育，让干部职工人人了解制度，自觉遵守制度。要强化制度的权威性，坚持制度面前人人平等，坚持有纪必依，执纪必严，违纪必纠，强化制度刚性，从而在企业内部真正形成靠制度管人管事的局面，促进企业的长治久安。
（三）注意强化内部监督。随着企业经济效益的不断提高，企业驶上发展的快车道之后，容易产生盲目乐观情绪，忽视了加强内部监督的重要性。其实，越是在企业快速发展的时期，越需要加强内部监管，因为企业快速发展的时候，人们目光只盯在了“效益”这两个字上，而忽视了强化基础管理、加强党风廉政建设等软环境，个别人员甚至居功自傲，营私舞弊，从而为企业的可持续发展埋下了隐患，企业“一条腿长一条腿短”，如何才能走远？因此，越是面对喜人的形势，我们越要注意加强内部监督，下大气力建立健全内控制度，形成规范有序、环环相扣的内控机制。建立一套自上而下、自下而上的完整的岗位责任制、管理制度、报告制度和内部监督制度，促进全体人员各司其职、各尽其
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责，使所有的经济活动既达到高效率，又科学规范，从而使得企业在发展的道路上走得更为稳健、更为长远。
（四）重视外部监督，促进内部监管工作的顺利进行。外部监督虽然不在内部监管之列，但外部监督工作开展的好坏直接影响到内部监管工作的效果。在做好内部监管工作的同时，积极引入外部监督管理机制，主动配合地方党委政府的纪检部门、整顿办、纠风办等监管部门进行外部监督，充分借助外部审计、新闻媒体、社会舆论以及广大卷烟零售户的监督职能作用，为做好行业内部监督管理注入压力和动力。这样更会促进内部监管工作的积极开展，同时也为企业树立了良好的社会形象，优化外部的生存环境。加强内部管理监督体系建设，不断提升内部管理监督能力和水平，是当前和今后一项长期而重要的工作任务。当前，企业正处于深化改革与发展中，需要更进一步地加强企业内部监督管理工作，落实监管责任，加强廉洁自律，惩治腐败，端正行风，树立良好的对外形象，切实把“两个维护”落到实处，使企业沿着健康的轨道，安全、有序、和谐地向前发展。
二00六年八月三十日
我始终相信，时光会证明每天不管多晚多累都坚持在自己脸上涂抹半小时是正确的！
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篇四：加强内部监督管理严格审批流程形成内部监督制约机制。
法院加强内部监督机制建设工作总结
近几年来，全市法院深入贯彻“公正司法、一心为民”方针，努力实践“公正与效率”的工作主题，不断完善法院内部监督制约机制建设，以监督求公正，以监督促效率，以监督保廉洁,不断提高公正司法水平，各项工作都取得了新进展、新成效。
一、明确目标，着力完善建立健全规范审判行为的内部监督体系
__法院始终将公正与高效作为完成审判、执行工作任务的核心标准，不断加强审判管理，完善流程控制，促进各类案件质量不断提高。
一是落实和完善公开审判制度，规范审判活动的开展。全市法院全面实施八项公开制度（即立案公开、庭审公开、证据采信公开、事实认定公开、法律依据公开、判决理由公开、裁判文书公开、执行过程公开），强化和规范法院对当事人依法告知的义务，切实保障当事人对审判权运行过程的知情权。对一些重大典型案件的庭审还进行全程现场录音录像。__中院充分借助网络手段，设置了手机短信、司法语音系统、多媒体触
摸屏、国际互联网站“四位一体”的诉讼信息公开查询系统，既便民利民又公开透明。
二是构建审判权限合理划分制度，规范审判权的运行。__法院坚持放权与监督并重的原则，积极探索审判长交叉审批案件做法，形成合议庭成员相互制约机制。同时，加大分管院长和庭长对合议庭的监督力度，通过统一审核文书、对外征求意见、召开审判长联席会、签发文书等诸多环节加强监督制约，有效防止了司法不公现象。
三是健全分权制衡工作机制，规范执行行为。全市法院执行局已初步建立了统一指挥、协同工作、监督有力的执行工作机制，为进一步规范执行工作程序，结合民诉法修改后的新变化、新要求，今年中院起草了《关于民事执行中调查财产的规定》、《关于准确统计案件实际到位率的规定》等多项规范性文件，有效地预防和制止了不规范执行行为的发生。此外，中院还制定实施了《关于委托评估、拍卖工作的若干规定》，在全省法院率先推行摇珠确定评估、拍卖机构的做法，重点加强对执行评估、拍卖的监督管理。
二、加强审判管理，建立健全审判质量与效率监督管理机制
一是建立健全以立案庭为主的案件效率监督管理机制。为杜绝案件久拖不决的现象，确保当事人关心的各类诉讼案件高
效审结，我市法院制定实施了《案件审理流程管理规程》、《案件审理期限管理规定》等制度，建立了以立案庭为主的案件效率监督管理机制。立案庭统一实施案件“四排定”工作，统筹案件分配，合理分流案，确保收结案良性循环。此外，全市法院建立、完善了预防超期羁押和超审限的监督机制，将审判工作的全过程纳入网络办公自动化系统，在功能模块上设置了案件审限预警和超审限案件信息，通过实行案件审理流程追踪管理，做到对案件审理执行全过程进行动态管理，有效防止案件久拖不决、久执不结现象的发生。
二是建立健全以审监庭为主的案件质量监督管理机制。为确保案件质量，__法院建立健全了以审监庭为主的案件质量监督管理体系，对案件质量实行立体的、动态的、全方位的监督管理。一方面加强审判监督，畅通申诉再审渠道，对“可能有错”的案件依法立案再审，对“确有错误”的案件坚决依法纠正，并向两级法院不定期印发《再审改判情况通报》，统一全市裁判标准，提高案件质量。另一方面加强对案件质量的评查，采取各审判庭自查、审监庭重点评查、纪检监察追究责任和政工部门考核考评等“四位一体”的方式对全年生效案件总数10%的案件进行评查，并将评查结果定期通报。
三、加强队伍管理，建立健全岗位目标考核与廉政监督机制
一是建立健全以政工部门为主的岗位目标考核机制。中院制定实施了90多项涉及全院和部门工作的监督管理制度，先后编印成三本书。制定实施了全院性的《审判目标管理办法》和各部门的工作目标管理办法，由政工部门据此对部门和干警实行量化考核，并把考核结果作为部门和干警评先评优晋级晋职的重要根据，有效保证了各项监督管理制度落实到人。
二是建立健全以纪检监察部门为主的廉政监督机制。制定实施了《贯彻落实的工作方案》和《党风廉政建设责任制度实施办法》。上下级领导层层签订责任书，严格落实“一岗双责”廉政建设责任制。坚持预防为主、惩防并举原则，积极构建和落实“四不为”机制，制定实施了《关于审判、执行部门人员违法违纪先行调离审判、执行岗位的规定》、《关于法院工作人员及近亲属涉诉案件报告制度的规定》等监督机制，努力从头上防止违法违纪问题的发生。全市法院积极整合资，构建了由纪检监察部门牵头，联合审监、信访、政工等部门的党风廉政建设监督工作机制，加强对群众反映强烈的少数司法不公、法官不廉现象的严肃查处。
四、加强对基层法院的监督指导，促进司法公正一是加强审级监督。中院充分发挥审级监督功能，配好配强审判力量，全面加强二审工作，认真纠正一审错误判决，指
导督促基层法院不断提高司法能力和审判水平，在各项审判工作领域建立起科学合理的司法监督和指导工作机制。
二是加强法律适用指导。为统一全市法院司法裁判标准，中院通过制定指导性意见、通过成立基层法院指导小组、在全市法院局域网上公布典型案例、召开审判业务座谈会、开展二审改判情况分析^p等形式，加强对热点、难点、争点法律适用问题的指导，确保了法律正确统一实施。
三是加强对基层法院的综合考评。从__年开始，中院从班子建设、审判执行工作、队伍建设、改革和管理、物质装备建设等方面，全方位考核全市各基层法院整体工作绩效的量化指标，有力地促进了全市基层法院整体司法能力和司法水平的提高。
几年来，__法院通过不断加强和完善内部监督制约机制建设，有效地促进了各项法院工作深入发展，形成了高度重视监督、自觉接受监督的良好氛围，在案多人少矛盾日益突出的情况下，全市法院二审改判、发回率逐年下降，审判质量稳步提高。队伍形象进一步改观，审判执行工作中存在的司法不公、司法不廉、违法办案等突出问题得到有效遏制。审判人员违法违纪案件投诉，特别是敏感业务部门干警的违法违纪的举报投诉，呈逐年下降趋势。司法为民措施得到深入落实，人民群众反映比较突出的“打官司难”、“申诉难”、“执行难”等问
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