自现代公共法律服务体系建设查报告模板范文5篇自现代公共法律服务体系建设查报告模板范文 精品文档 公共法律服务体系建设情况的调研报告 公共法律服务体系建设情况的调研报告根据厅党委《关于印发〈20xx年厅直机关开展“三下面是小编为大家整理的自现代公共法律服务体系建设查报告模板范文5篇,供大家参考。
篇一：自现代公共法律服务体系建设查报告模板范文
精品文档公共法律服务体系建设情况的调研报告
公共法律服务体系建设情况的调研报告根据厅党委《关于印发〈20xx年厅直机关开展“三解三促”活动实施方案〉的通知》要求，我们于xx月8日-11日赴xx、xx市就深入推进公共法律服务体系建设进行了专题驻点调研。期间，实地调研了兴化市、姑苏区公共法律服务中心和2个乡镇（街道）公共法律服务中心、1个司法所、1个司法行政服务站，察看了解公共法律服务体系建设情况；同时，在xx市局召开了座谈会，听取了市局机关职能处室、县（市、区）司法局长和律师事务所、公证处、司法所、基层法律服务所等负责人的意见建议。现将有关情况报告如下：一、xx、xx市推进公共法律服务体系建设的主要情况近年来,xx、xx市认真贯彻落实省厅召开的全省公共法律服务体系建设部署会、推进会精神，按照省厅确定的目标任务，坚持对上积极争取支持、对下切实对接需求，对内不断整合资源、对外广泛动员力量，有力推动了公共法律服务体系建设的深入发展。一是积极搭建立体化的服务网络。xx、xx市坚持“以点连线、以线带面”，积极推进“纵向到底、横向到边、点线面结合、惠及全民”的服务网络。xx市6个市（区）公共法律服务中心已全部建成运行，乡镇（街道）公共法律服务中
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精品文档心和村（社区）司法行政服务站建成率均达100%，兴化市在全市农村专业合作社设立了律师工作站。xx市10个县（市、区）、96个镇（街道）已设立公共法律服务中心，197xx个村（社区）建立便民法律服务站，三级平台实现了全覆盖。同时，xx市建立了12xx48公共服务信息化实战平台，xx市在司法行政微信、微博、“e同说法”APP中增设公共法律服务模块，为市民提供“指尖上”的法律服务。
二是注重研发精准化的服务产品。xx、xx市坚持以群众需求为导向，立足本地法律服务资源，大力研发服务产品，目前已经推出了一批富有本地特色、贴近基层群众、符合生活实际的公共法律服务产品。xx市编制了三期《公共法律服务产品目录》，收录了126个公益类、政府购买类和市场保障类服务产品，先后与xx华网共建公共法律服务产品“网络配送超市”，与电视台联合开播《律师说法》栏目，兴化市向社会提供了群众诉求（信访）代理、农民合作社普法联盟等公共法律服务产品。xx市将律师参与调解、法律咨询、维权指导、简单法律文书代写等作为服务产品，纳入免费服务范畴，由各级公共法律服务平台统一提供，并先后出台司法鉴定和公证法律援助办法，丰富了面向低收入人群的公共法律服务产品。
三是着力完善科学化的运行机制。xx、xx市始终突出便民惠民，推进运行机制规范创新，不断提高服务质量。xx市
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精品文档按照“不变体制变机制”的要求，开展“局所站一体化”建设，积极构建“小机关，大窗口”服务格局，将司法行政干部安排到公共法律服务平台窗口，为群众提供直接服务。xx市坚持标准化理念，率先探索公证及法律援助服务标准化建设，公证、法律援助服务标准体系先后建成，同时将公共法律服务体系建设作为唯一一项非基本公共服务项目纳入“城乡发展一体化”考核体系，村（社区）法律顾问工作绩效也被纳入法治建设先进镇（街道）考核内容。
二、xx、xx市公共法律服务体系建设面临的问题和短板当前，xx、xx市公共法律服务体系建设取得了积极进展，但对照新的形势任务和要求，仍然面临着一些问题和短板。一是站点建设有待进一步完善。目前，xx、xx市公共法律服务站点既有设备齐全、人员充足的示范站点，也有人力、物力缺乏的落后站点，特别是个别地方一度将站点建设变成了站点数量的建设，建设成效等同于站点数量；有的乡镇（街道）、村（社区）虽有站点，但存在“空城计”的现象，只是将人员姓名造在册子上、照片挂在牌子上，在一定程度上影响了基层群众对公共法律服务的信任与热情。同时，在对站点进行规划设置时，未能充分考虑地区特点、地理位置、面积大小、人口现状、法律需求、工作难易等状况，因地制宜地科学划分、合理设置站点，造成了有的站点无法满足基层实际工作的需要，有的站点却闲置和浪费了大量资源。
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精品文档二是服务力量有待进一步配强。法律服务本身具有较强的专业性，法律服务的提供者与从业者需要具有一定的资质与经验。在推进公共法律服务体系建设中，提高公共法律服务供给能力，离不开专业、精干的服务队伍。目前，专业法律服务队伍总量仍然相对不足。如xx市辖99个乡镇（街道）、1848个村（社区），人口508万，但全市现有78家律师事务所、6家公证处、107家基层法律服务所，从事法律服务的执业人员不到1200人，万人拥有法律服务人员数仅为人，难以满足城乡居民日益增长的基本法律服务需求。同时，xx、xx市乡镇（街道）公共法律服务中心基本是依托乡镇（街道）司法所建立，而司法所一方面要承担司法行政九项职能，另一方面又要完成基层党委政府交办的日常工作，普遍存在力量不足的困难，这在一定程度上也影响了群众对公共法律服务的满意率。三是群众认知有待进一步提升。目前，xx、xx市群众对公共法律服务还不是十分了解，一方面不知道公共法律服务的作用，另一方面遇到法律问题后不知道如何寻求法律帮助，甚至个别领导干部对公共法律服务也是一知半解，导致对现有各类公共法律服务平台和资源缺乏有效利用的意识。造成这一现象的原因是多方面的，其中很重要的一条就是宣传不够，没能形成品牌效应，突出表现在对自身律师服务、法治宣传、法律援助等公共法律服务领域中的好经验、好做
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精品文档法，总结提炼和宣传推广工作做得不够，在集中打造具有鲜明特色的公共法律服务品牌上还需继续努力。
四是保障力度有待进一步加大。目前，在xx、xx市由于一直以来相关部门对公共法律服务的地位、作用等有一个逐步理解和加深认识的过程，这就使得对公共法律服务的保障力度相比公共卫生、公共交通等稍显不足，特别是在政策保障和经费保障方面显得比较突出，财政整体保障水平仍然较低。同时，由于少数县（市、区）政府购买公共服务的机制不健全、购买服务的制度性措施不完善，客观上导致了目前可以通过社会购买方式的法律服务事项难以找到合适的社会组织承接。
三、对深化公共法律服务体系建设的几点建议今年，石泰峰省长在省政府参事室关于加强公共法律服务的相关建议上作出了重要批示，并在《政府工作报告》中也明确提出，强化基层法律服务，推动法律援助惠及全部低保人群并逐步向低收入人群延伸。日前，在我省“十三五”规划纲要中，明确提出“优先保障公共法律服务等基本公共服务供给，培育发展公共法律服务组织，到2020年，县（市、区）、镇（乡）公共法律服务中心建成率达到90%”。因此，深入贯彻党的十八届四中、五中全会和省委十二届十一次全会精神，全面落实石省长的重要指示和“十三五”规划纲要部署，实现我省公共法律服务的均等化、普惠性，是当前和
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精品文档今后一个时期全省司法行政系统的重大任务。为了深入推进符合江苏省情、覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系建设，更好地满足人民群众的基本法律服务需求，现提出如下建议：
（一）推进公共法律服务平台建设规范化。公共法律服务体系建设具有长期性、艰巨性。为了保障公共法律服务的可持续发展，建议持续加强公共法律服务“两中心一站点”规范化建设，大力提升平台建设标准化水平，按照“统一名称、统一标牌、统一制度、统一台帐”的“四统一”标准，推进县乡公共法律服务中心和村居司法行政服务站三级公共法律服务平台规范化建设。同时，着眼于完善和规范运行管理、服务体系、服务内容等，进一步优化服务流程，制定服务目录，细化服务标准，规范服务行为，健全配套衔接制度，形成统一受理、分类处置、资源整合、整体联动的工作格局。
（二）推进公共法律服务产品研发实效化。实现服务产品的实效化，就是要将无形的公共法律服务通过看得见、摸得着、可衡量的操作规范和服务流程呈现给群众，使群众找得到、用得好、信得过公共法律服务。建议进一步强化群众需求导向，通过12xx48网络平台、各级实体平台、窗口服务单位、政务微博、需求恳谈会等多种渠道，加强公共法律服务需求采集和研判，按照目标精确、要素齐全、务实管用、
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精品文档群众满意的标准，制定、完善公共法律服务产品目录，建成公共法律服务产品库，如调解个案、诉讼案例、常用法规、普法产品库等，实现平台建到哪里、产品就铺到哪里的目标。尤其要注重开发线上产品，利用信息网络技术，依托司法所、公共法律服务中心、村（社区）司法行政服务站等视频系统，对群众了解和办理公证、法律援助等公共法律服务事项，通过可视化操作的方式，更好地方便群众、提高服务效率。利用报刊、电台、电视台、互联网等现代传媒，加大对外宣传力度，集中向政府、企业、群众等展示、推介公共法律服务产品，切实将公共法律服务信息普及到千家万户，让公共法律服务产品深入人心，做到政府愿意买、群众用得上。
（三）推进公共法律服务基本力量多元化。公共法律服务的有效开展离不开服务力量的支持和保障。建议进一步调节、优化法律服务资源、力量配置，对苏中、苏北地区根据实际情况，尽快完善基层法律服务工作者补充渠道，鼓励法律服务机构跨区域对接合作，着力缓解法律服务资源不足地区专业力量缺乏的结构性矛盾。组织引导青年律师、公证员、基层法律服务工作者等法律服务人员主动参与公共法律服务，鼓励实习律师、法律服务志愿者参与社区法律服务，壮大社区法律服务和农村法律服务的骨干力量。着力加强民生领域公共法律服务力量建设，深化和完善律师志愿服务机制，突出抓好公益性法律服务社会组织建设，通过社会化运
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精品文档作的方式，更好地集聚社会资源、社会力量为开展公共法律服务工作提供支持。
（四）推进公共法律服务保障支撑常态化。公共法律服务涉及面广，提供服务的方式多样，必须有可靠的保障作后盾。建议建立以政府资金主导、社会投入协同、公益捐赠辅助的经费保障体系，按照《国务院关于政府向社会购买服务的指导意见》要求，重点推动各级政府建立与财力增长相匹配、同公共法律服务需求相适应的财政投入增长机制，进一步加大公共法律服务产品的政府购买力度，让更多的法律服务进入政府集中采购目录。积极推动在政府购买公共服务经费中设立公共法律服务专项经费，探索建立省级财政对经济欠发达地区尤其是县级政府的转移支付和省以下转移支付制度，扶持和促进公共法律服务体系均衡发展。大胆引入市场化运作机制，鼓励社会组织和市场主体积极履行社会责任，广泛筹集公共法律服务体系建设资金，引导社会资金以多种方式投入公共法律服务事业。
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篇二：自现代公共法律服务体系建设查报告模板范文
公共法律服务工作调研报告【导语】调研报告是整个调查工作，包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结，是调查研究人员劳动与智慧的结晶，也是客户需要的最重要的书面结果之一。以下是本店铺整理的公共法律服务工作调研报告，欢迎阅读！
【篇一】公共法律服务工作调研报告一、公共法律服务工作现状为使法律服务深入基层，贴近群众，县司法局以“53321”的模式强力推进公共法律服务体系建设，统筹推进法治宣传、人民调解、公证、法律援助、特殊人群管理等工作。一是构建三级公共法律服务实体平台。在不断完善县公共法律服务中心建设的基础上，通过试点先行、逐步推进、目前正在建设中的县公共法律服务中心，已经建设完成的县永乐镇公共法律服务站，130个行政村（社区）建立公共法律服务室，48个贫困村建立法律援助联络点，各村建立公共法律服务公示栏和普法、法律服务微信群，全力整合法律援助、律师、公证、基层法律服务、人民调解等法律服务职能，在县级平台为广大群众提供“窗口化、综合性、一站式”的基本公共法律服务，在乡镇级平台开辟开放式服务大厅为群众提供法律咨询、法律援助、纠纷调解等“常日制”“坐诊”服务，在村级平台提供“预约式”“定期制”的法律咨询、人民调解服务，切实增强公共法律服务供给能力，让群众在家门口就能享受到优质的法律服务。二是打造“互联网+”线上互动平台。积极打造“司法行政”公众号，并在上面设置“新法速递”“律师服务”“法治礼包”等核心栏目，开放法律知识学习、法律问题咨询、法律服务引导、法律援助申请等功能，努力形成公共法律服务与电子网络平台对接互通、有机融合的服务机制，全力缩小公共法律服务供给的时空距离和质量差异。三是健全“一小时法律援助服务圈”。立足“12348”24小时法律服务热线，以县法律援助中心为龙头、法律援助工作站为骨干、法律援助联络点为补充的“一小时法律援助服务圈”，已全面实现乡镇（街道）法律援助工作站全覆盖，村（社区）法律援助联络点覆盖率已达100%，让法律援助服务直接延伸最基层、最前沿，让群众在最短时间内得到法律援助，降低维权成本。二、公共法律服务工作存在的问题（一）公共法律服务总量不足。一是服务供给方式传统。我县公共法律服务
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是政府传统的管理类模式，公共法律服务的提供方式、服务内容等基本由政府单向确定，与社会和群众的要求有差距，供需脱节现象依然突出；二是服务领域狭窄。仅能满足于一般民事、婚姻家庭、基层基础法律服务，服务总体水平不高；三是法律服务资源匮乏。律师是法律服务的主力军，是法治建设的重要力量，但我县律师数量为3人，突出的供需矛盾，成为制约基层公共法律服务体系建设的瓶颈，基层群众“找法难”“用法成本高”问题比较严重。
（二）公共法律服务结构不协调。一是服务平台还不完善，目前，我县公共法律服务主要依靠“12348”法律服务热线，辅以县局法治微信，线下平台为县级公共法律服务中心、乡（镇）公共法律服务工作站、村（社区）公共法律服务工作室，但服务流程和评价标准还不统一，线上线下未实现无缝对接；二是服务功能未有效发挥，法治宣传方式传统、“谁执法、谁普法”未得到有效落实；专职人民调解员匮乏，调解组织作用发挥不明显；法律顾问作用发挥不充分。
（三）公共法律服务机制不健全。一是工作推进机制不完善。部分党政领导对建立公共法律服务体系重视不够、支持不力，部门协调配合不够，司法行政“孤掌难鸣”。二是保障机制不完善。投入严重不足，政府购买公共法律服务的制度体系尚未完全建立，导致公共法律服务体系建设的基层基础严重滞后。
三、公共法律服务工作下步工作建议（一）抓好服务体系建设的整体设计。一是出台政策文件。县委县政府出台县公共法律服务建设实施意见，明确公共法律服务的性质定位、对象范围、供给机制、保障措施等，细化相关部门职能职责，形成公共法律服务体系建设的推进合力。二是加大政府投入。扩大政府购买公共法律服务的范围，建立完善公共法律服务阵地建设和经费投入保障机制，把政府购买公共法律服务列入政府采购目录，调整完善人民调解、法律援助等个案补贴标准。三是加大公共法律服务社会知晓度。利用县、乡、村三级法律服务网络积极宣传公共法律服务体系“三大实体平台”。（二）健全公共法律服务线上线下平台。一是强化实体平台。规范化建设公共法律服务中心，据实际情况进一步强化县法律援助中心的龙头引领作用，理顺法律援助工作站、法律援助联络点工作机制，发挥“一小时法律服务圈”作用。二是拓展线上平台。以“12348”法律服务热线为统领，集微信、移动APP、公共
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法律智能服务系统为一体，建成具有九寨特色、科技和互联网含量更高的公共法律服务网上平台，规范网上服务、管理、监督流程和标准，让群众真正享受到“一键式”完美法律服务。
（三）优化公共法律服务资源配置。一是加大法律服务机构招引和培育，通过政策减免、场地租赁优惠、业务优先供给、税收减免等方式，鼓励引进律师事务所、司法鉴定所等，制定扶持政策努力把现有法律服务机构建成品牌服务单位，提升影响力和服务水平。二是加大法律服务人才培养，将法律人才纳入县级人才培养计划；强化公共法律服务人才培训，加大基层法律服务工作者招录，不断充实法律服务人才队伍。三是培育法律服务社会组织。指导和支持建立以提供公益性法律服务为宗旨的新型社会组织，完善法律志愿服务制度，吸纳高校师生、志愿者、退休政法干警参与，推动建立多元化公共法律服务供给主体。
【篇二】公共法律服务工作调研报告一、基本情况目前,启东法律服务市场的主体是律师和法律工作者这两类对象。我市现有律师事务所8家，法律服务所21家，法律服务人员159人，其中律师76人，法律工作者83人。近几年，市政府高度重视法律服务市场监管工作，坚持以公平正义为主题，着力提升律师及法律工作者队伍整体素质，法律服务行业的服务能力和工作效果得到提高，为维护社会稳定和群众合法权益、推动全市经济发展发挥了积极作用。（一）法律服务队伍不断优化。市政府认真贯彻落实有关法律规定，充分发挥职能作用，不断加强律师及法律工作者执业活动的日常监督管理。经常组织开展有针对性的学习教育和培训活动，把制度建设及落实情况做为法律服务机构和从业人员考核的重要内容，进一步提高队伍整体素质。积极组织律师和法律工作者参加各类技能比武，充分展示我市律师及法律工作者综合业务能力，其中法律工作者唐丽丽入选南通市代表队参加省法律服务辩论大赛荣获三等奖。（二）服务领域有所拓展。律师及法律工作者通过参与各类诉讼活动，履行代理人、辩护人职责，维护当事人合法权益，促进了司法公正。同时紧紧围绕改革、发展、稳定各项中心工作，努力拓展业务领域，积极参与“律师服务年”、“法律体检”等活动，跻身经济建设等领域，帮助企业提高依法经营意识，有效
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规避各种经营风险；担任政府法律顾问，为政府及其部门重要决策提供法律服务，推动政府依法行政；主动参与各类社会调解活动，为当事人提供法律服务，积极化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。2017年共参与各类咨询宣传活动8000多人次，发放宣传资料12000多份，利用专业优势参与解决各类涉法涉诉案件19件，为政法委出具涉法涉诉法律意见书12份。
（三）法律援助工作再创佳绩。一是开展法律援助“零距离”行动。对符合法律援助条件的受援人，实现服务“零等待”、渠道“零障碍”、办理“零门槛”，使法律援助工作切实起到上为党委政府分忧，下为基层百姓解难的作用。二是推出法律援助律师“点援制”模式。建立执业律师、法律工作者、法律援助志愿者信息库，满足不同案件受援人的需求，实现了法律援助服务效果的化。三是开展法律援助案件质量互评互查活动。综合采用旁听庭审、案件回访、案件评查、重大疑难案件研究讨论等办法提高办案质量和服务质量。刘娟律师承办的周某机动车交通事故责任纠纷案获南通市十大残疾人法援优秀案例；黄新宇律师代理的房屋买卖合同纠纷案例作为经典案例成功入选《人民法院会报》。
（四）公共法律服务基本实现全覆盖。我市在南通率先建立了集“法律咨询、法律援助、法治宣传、法务代理、公证服务”等多种功能于一体的公共法律服务中心，形成了以市公共法律服务中心为支撑，镇乡、园区、街道法律服务平台为依托，以广大法律服务工作者为主体的公共法律服务网络。目前全市106名法律服务人员在全市304个村（居）担任法律顾问，实现了我市公共法律服务平台从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
二、存在问题及薄弱环节（一）法律服务队伍整体实力有待加强。从数量上看，目前我市律师及法律工作者数量在159名，每万人拥有法律服务人员（含律师、法律工作者）配比只有1.6，不仅远远低于省委、省政府每万人拥有2.8名法律服务人员的要求，在南通各县市中也处于中等偏后位置。从经营规模上看，我市的法律服务机构，仍然处在“小作坊”的层次，人数少、规模小、管理简单不规范。依照惯例，律所内执业律师超过10人，可以算中等规模。如果按这一标准，我市律师事务所大多数都是小型所，其他法律服务机构的规模更小。从业务拓展上看，我市律师服务范围基本上以刑事辩护、民商事代理和行政诉讼代理等传统业务为主，非诉讼
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业务诸如项目投资、企业并购、破产管理、知识产权保护等专业性较强的高端业务占比较少，律师队伍经验积累及专业团队建设缓慢，无力在区域化市场竞争中占据席位。另外，基层法律工作者产生于特定的历史背景，准入门槛低，无论法律专业素养，还是业务拓展方面，都与当前的法律服务需求有一定差距。
（二）法律服务市场亟需整顿。一是法律服务从业人员素质参差不齐。部分律师及法律工作者片面追求经济利益，忽视法律规定和职业操守，服务意识、宗旨意识淡漠，影响了法律的尊严。极个别从业人员甚至与司法人员非法勾兑，拉关系，办人情案，贿赂司法人员，制造虚假诉讼，破坏整个行业的风气，严重损害司法公平和公正。二是“土律师”、“黑律师”等“黄牛”兴风作浪。“黄牛”多出现机动车交通事故责任纠纷案件中，这部分人通常全天候守在医院、交通事故受理点、正规律师事务所门口等待案源，第一时间接触这些缺钱又有法律服务需求的群体，蓄意唆使当事人缠诉滥讼，导致当事双方矛盾进一步激化，致使此类案件大量涌入法院，浪费司法资源。这些“黄牛”往往利用一些当事人缺乏法律常识或无经济能力的劣势，宣称“打官司包赢”，对案件进行风险代理，并通过假定借款协议、掌握受害人银行卡等新形式来规避司法部门监管，从而获得超出正常收费数倍的高额代理费。一些新进或案源较少的律师或法律工作者以其身份代理案件，获得少许代理费，依附这些“黄牛”生存。据透露，一些资深“黄牛”，一年从中牟利可超百万元。三是部分法律咨询中介机构存在超范围经营现象。启东市场上存在大量不符合从业条件的执业机构和人员，如法律咨询公司、交通事故代理公司、讨账代理公司以及以个体工商户或个人合伙名义登记的法律部等。民事诉讼法（2012）、行政诉讼法（2014）规定，只有三类人可以代理民事诉讼：律师、基层法律工作者，当事人的近亲属或工作人员，有关的社会团体或者所在社区、单位的人，取消了“经人民法院许可的其他公民”。对于其他没有列举的对象则无代理职能。这些机构不具备诉讼代理资质，只经工商登记，便从事法律代理业务。由于这类机构和人员游离于各行业的监督和管理之外，肆无忌惮地以压价、支付介绍费、乱许愿等不正当手段争抢业务。更有甚者冒充律师进行非法执业、欺骗委托人，严重扰乱了法律服务市场经营秩序。
（三）法律服务行业监管水平有待提高。律师和法律工作者都实行行政管理和行业自律“两结合”的管理体制。一是律师队伍监管乏力。按照现行的法律规
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定，司法行政部门对律师、律师事务所和律师协会缺乏行之有效的管理手段，管理缺位及监督指导乏力等问题比较突出；律师事务所的管理主要依靠主任及合伙人，管理者往往把精力放在办案创收上，而忽视内部管理与制度的落实执行，而且由于律师执业的相对独立性，容易出现“各自为战”、“柜台出租”等情况；律师协会成立近十年未换届，形同虚设,没有真正起到协调、维护律师权益、规范律师市场的作用。二是基层法律工作者缺乏监管。基层法律服务所与司法所脱钩后，改制为自收自支的社会中介组织。相对律师行业而言，无论从行政管理还是行业自我管理，司法行政系统和整个社会对基层法律工作的重视程度不高，关注度和支持度较低，造成管理薄弱松散，行业发展缓慢。与律师队伍迅速壮大的态势相比，这个群体逐年老化萎缩。三是法律服务市场尚未形成监管合力。例如，我市在城东建立了交通事故一体化处理中心，不同于句容、如皋等地业务繁忙、群众欢迎的情况，门可罗雀，冷冷清清。受地理位置偏僻、部门缺乏协调配合、保险公司赔偿标准不定、成员单位参与度不高等多种因素影响，使该中心在降低交通事故案件成诉数量、促进社会安定有序的作用未能得到有效发挥。2018年1-7月，我市道交一体化中心接访案件362起，调解成功85起，而同期交通事故诉讼案件近千起，接案数量和调解成功率远远低于句容等地。
（四）执业环境还需进一步优化。一是法律职业共同体建设不尽如人意。一个国家法官、检察官与律师之间的互相尊重程度，表明了这个国家文明、法治、公平、正义的进步程度。律师和法官、检察官从事的职业虽有不同，但都是法律职业共同体的重要组成部分。我市现有法律职业共同体的相关制度还不完善,共同的理念没有确立,相互缺少尊重和理解,更没有形成职业共同体的文化,实践中仍产生不少冲突和矛盾。调研中，代表反映，会见难、阅卷难、调查取证难等“老三难”尚未被根本解决，又出现发问难、质证难、辩论难等“新三难”问题。二是政府购买法律服务机制有待完善。当前政府购买法律服务的范围，主要集中在政府法律顾问、法律援助两个方面。但事实上，政府可购买法律服务的范围十分广泛，基本上可以涵盖政府日常工作的各个方面。目前“一村（社区）一法律顾问”工作机制尚未完善，服务评价、监督、失信惩罚等制度没有建立，且顾问经费补贴偏低，难以调动律师及法律工作者的积极性，挂村顾问形同虚设流于形式。三是社会认知度不高。大部分群众对律师及法律工作者这个职业群体了解不
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多，如果没有直接需求，基本不和他们打交道，因此公众对这个群体存在不同程度的认识偏差。现有的“一村（社区）一法律顾问”，本意是让群众在家门口就享受有品质的法律服务，但调研中不少群众对这项法律服务知之甚少，导致部分群众一遇事就到政府讨说法。
三、建议意见党的十九大报告把“坚持全面依法治国”上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。律师及法律工作者队伍是法治工作队伍的重要组成部分，也是全面推进依法治国的重要力量。要积极整合法律服务资源，构建法律大服务格局，为推进全市城乡一体化建设，实现“强富美高”新启东提供优质高效的法律服务。（一）加强队伍建设，全面提升法律服务队伍综合素质。一是积极实施人才战略。要高度重视律师队伍的人才引进培养，制定出台相关政策措施，将律师人才队伍建设纳入我市人才队伍建设总体规划，列入转型发展重点领域急需紧缺人才目录，加大律师人才培养引进的扶持力度。二是常态化开展培训教育。结合律师及法律工作者行业特点和业务需要，建立培训学习制度。加强对其思想政治教育、职业道德和执业纪律教育、业务知识教育，及时更新和丰富专业知识，不断提高服务质量。鼓励基层法律工作者积极参与法律职业资格考试，拓宽业务范围。三是加强党建工作。强化法律服务机构主体作用，以党建促所建，提高律师事务所、法律服务所的党建工作规范化、科学化水平。通过司法行政部门、行业协会在法律服务行业中，开展核心价值观、大学习大讨论等专项活动，发挥党员和党组织的基础堡垒和带头示范作用，打造一支政治可靠、业务精通、维护正义、恪守诚信的法律服务队伍。（二）加强监督管理，从严规范法律服务市场。一是完善“两结合”管理体制。充分发挥司法行政部门的宏观管理职能，指导律师、法律工作者协会加快换届日程，逐步理清司法行政与律师、法律工作者协会之间的职能边界，完成律师协会与司法行政职责、机构、人员、资产的“四脱钩”，实现“行内人管行内人”。以法律服务工作者年检注册为契机，加大对基层法律服务机构和从业人员的检查考核力度，对规章制度不健全、档案管理混乱、内部人员私设办公场所等情况提出整改意见，对拒不改正的，给予暂缓注册。二是补齐法律服务市场监管短板。
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针对法律服务市场不规范、不合法现象，要理顺各环节监管主体，重点完善交叉环节和领域的监管机制，明确市场管理局、司法局、法院、公安局等单位在排查、定性、信息核实、联合执法、分类处理等环节上的职责关系，补齐监管过程中的制度短板，确保各责任关口“层层把守”。三是强化部门协同联动机制。深入推进道交纠纷“一体化处理”工作，坚持部门联动，构建起公安、调解中心、保险公司与法院的协同工作格局，积极发挥调解中心作用，打破部门之间的资源和信息壁垒，无缝衔接纠纷处理的各个环节，更好地保障当事人合法权益，优化司法环境，节约司法资源。四是完善社会监督机制。探索开展社会公信力测评，定期面向不同部门、不同人群测评全市法律服务行业机构及人员办案质量、业务素质、职业道德和执业纪律情况，记入诚信档案并向社会公布，以促进法律服务机构和法律服务人员诚信守法、诚信执业。大力开展“十佳”律师、优秀法律工作者等推荐评选活动，展示法律服务人员在维护社会稳定、促进经济发展、推动启东民主法治建设中的美好形象。
（三）营造社会氛围，切实优化法律服务人员执业环境。一是提高社会认知度。要大力开展《律师法》《基层法律服务工作者管理办法》等法律规定的普法宣传，利用媒体、网络对法律服务行业中行风建设、诚信建设、先进事迹、经验成绩等进行全方位、多层面的立体宣传，切实展示法律服务机构和法律服务人员诚信执业的决心和能力，努力提高法律服务工作的社会影响力和公众满意度。二是推进法律职业共同体建设。要进一步尊重和保障律师、基层法律服务工作者的执业权利，建立定期活动制度，畅通司法人员与法律服务人员之间规范、公开的沟通交流和案例研讨渠道，推进法律职业共同体建设，营造透明、公正、高效的司法环境，共同维护法律权威、促进社会公平正义。三是建立执业保障机制。早在2003年便明文规定，律师担任辩护人、代理人参加法庭审理，必须身穿律师出庭服装。但由于种种原因，这个规定几乎成为“僵尸条款”。建议法院配合设立律师换衣间，以及租借律师袍的服务，有利于增强法庭审判的严肃性和仪式感，彰显律师独特的职业形象。参照南通中院模式，给法律工作者享受律师同等待遇，开通参与诉讼免予安全检查的“绿色通道”。
（四）创新服务模式，积极发挥法律服务在信访维稳中的重要作用。当前我市正处于经济快速发展的关键时期，也是矛盾凸显期，土地征用、房屋征迁、土
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地权属、医疗卫生、劳动人事、非法融资、社会保障等领域信访问题突出，信访维稳压力大，任务重，维稳经费多。太仓研究制定了政府购买服务的相关规范性文件，进一步推进政府购买法律服务工作的制度化、规范化，促进律师及法律工作者在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中发挥积极作用。要及时总结我市“一村（社区）一法律顾问”公共法律服务网络建设经验，探索创新工作机制，将“无限的维稳经费”向“有限的公共法律服务费”转化，适当提高村（社区）法律顾问的经济补贴标准，量化考核激励办法，让人民群众切身感受到法律服务就在身边，实现“有事找政府”向“有事找律师”转化，“信访不信法”向“信法不信访”转化。重点提高对困难群体的精准帮扶，探索推行“家庭法律顾问”，为困难群体提供及时有效的法律救助。积极创新法律服务模式，打造“互联网+公共法律服务”，形成立体化、多层次、宽领域的公共法律服务体系。
公共法律服务工作调研报告
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篇三：自现代公共法律服务体系建设查报告模板范文
公共法律服务体系建设调研报告-精选模板1公共法律体系建设调研报告
公共法律体系建设调研报告
下面是我们站的小编给大家推荐的公共法律体系建设调研报告供大家参阅！
近年来，xxxx市司法局有序推进公共法律体系建设工作，整合律师、基层法律工作者，建立一村（社区）一法律顾问机制。市本级、5个县（市、区）、74个乡镇、755个村（社区）建立公共法律中心（站、点），539个村（社区）聘请了法律顾问，占全市村（社区）的47%，公共法律体系建设工作取得初步成效，但工作中也遇到急需解决的困难和问题。
一、公共法律体系保障制度不够健全。公共法律体系体现了公益性、社会化的特性，目的是满足群众的基本法律需求，但目前建立的公共法律体系还是在司法行政体制内运行。《xxxx壮族自治区人民政府办公厅关于印发一村一法律顾问工作方案的通知》（桂政办发〔xxxx6〕41号）文件要求“建立一村（社区）一法律顾问经费保障长效机制”“将政府购买一村（社区）一法律顾问经费纳入同级财政预算予以保障”，但我市公共法律工作经费未纳入同级财政经费预算，一村（社区）一法律顾问经费没能落实，法律工作者参与热情不高，后续不到位。
二、公共法律条件不完备。《全区公共法律体系建设工作方
案》（桂司通〔xxxx5〕58号）要求，市、县（市、区）公共法律中心按照“一平台六中心”（即信息化综合平台、法律中心、法治宣传教育中心、法律援助中心、人民调解中心、安置帮教中心、社区矫正中心）结构布局，提供“窗口式”“大厅式”“一站式”，乡镇（街道）公共法律工作站、村（社区）公共法律工作室要求设置窗口、法律图书角等。目前，市司法局和三区司法局都没有独立的业务用房，现有的办公条件不能满足设置“一平台六中心”和公共法律窗口条件，三个区司法局已购买的全区司法行政视频会议系统都因没有场地无法安装。乡镇（街道）公共法律工作站都是依托司法所设置，司法所除了承担司法行政职能外，还加塞了很多工作职责，司法所门口挂的牌子普遍达到10个以上，且司法所工作人员平均3人，人少事多的矛盾十分突出。大部分村（社区）办公条件简陋拥挤，难以设置独立的公共法律窗口和法律顾问办公室。
三、法律资源不足、分布不平衡。全市律师事务所28家，执业律师186人，基层法律所57家，基层法律工作者175人，主要分布在城区和桂平市、平南县，其中覃塘区、港南区仅有1家律师事务所分所。由于法律资源不足，多数法律工作者担任几个村的法律顾问，时间、精力有限，每月到村（社区）提供法律的时
间较少，在解决群众法律诉求时出现不及时情况，难以满足群众需求。
四、公共法律社会化程度不够高。一些部门对公共法律的认识不足，对公共法律的职能、作用不甚了解，参与度不高，群众对公共法律的性质缺乏了解，遇有法律问题，只有少部分群众会
找法律工作者寻求有偿法律，大部分群众还是习惯于求助于信访、公安等部门，导致公共资源不能充分发挥其作用。
对策建议：
一是强化政府主导地位，建立政府购买公共法律机制，将公共法律工作经费纳入同级财政经费预算，落实政府购买一村（社区）一法律顾问经费，建立健全人民调解个案补贴、法律援助案件补贴、律师、基层法律工作者驻点补助等制度。二是加快推进市司法业务用房建设，采取租用办公楼的方式设置港南区、港北区、覃塘区公共法律中心，切实为群众提供“窗口式”“大厅式”“一站式”便捷的法律。三是出台引进、培养律师与鼓励、扶持律师事务所发展政策，不断壮大律师队伍，实现我市律师人才专业数量指标达到全面实现小康社会目标要求。四是加大宣传力度，切实提高公共法律社会化程度，提高部门参与度及群众知晓率。
．下列温度最接近23℃的是．人体的正常体温．北方冬季的平均气温．让人感觉温暖、舒适的房间温度．冰水混合物的温度．当温度发生变化时，物质的状态通常会发生变化。下列现象中物态变化判断正确的是．初秋的早晨，草叶上出现的晶莹剔透的露珠属于固态变为液态现象．晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态现象．擦在皮肤上的酒精很快变干是液态变为气态现象．初冬树上的霜是液态变为固态现象．下面是四位同学用温度计测水温的实验操作过程，其中正确的是)4．在测量水的温度时，甲、乙、丙三位同学按如图所示方法读数，正确的是__乙__，水的温度是__42__℃，温度计的工作原理是利用液体的__热胀冷缩__。．摄氏温度规定，在标准大气压下，沸水的温度为A.120℃
B.100℃C.90℃D.80℃6.下列温度值最接近实际的是．健康成年人的体温是39℃．让人感觉温暖而舒适的室内温度是25．洗澡时淋浴的适宜水温是60℃第一节物态变化与温度．在一个标准大气压下盐水的凝固点是0℃．下面分别表示几位同学在练习用温度计测液体的温度实验中的做法，正确的是)8．如图所示的温度计，关于它的说法正确的是．该温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数．该温度计的量程是20℃～100℃．该温度计此时的示数约为21℃9.如图所示是实验室常用温度计，关于它的说法正确的是．该温度计的示数为39℃．该温度计的分度值是0.1℃．常用温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数10．物质通常有三种状态：__固态、液__态和__气__态。在个标准大气压下5℃的酒精、氢气、铁三种物质中，有固定的体积和形状的是__铁__，既没有固定的体积又没有固定的形状的是__氢气__。11．把①糖、②醋、③白雾、④碗、⑤勺子、⑥味精、⑦水蒸气、⑧二氧化碳、⑨干冰按物质的状态进行分类：属于气态的是__⑦⑧__；属于液态的是__②③__；属于固态的是__①④⑤⑥⑨__。均填序号)12．气象学里的平均气温是一日当中的时、时、14时、20时这四个时刻气温的平均值，若某地某日这四个时刻的气温如图所示，则此地的最高气温是__5℃__，最低气温是－2℃__，一天的温差为_7℃__，平均气温是__1.25℃。13．在寒冷的冬天，河面上结了一层厚厚的冰，若冰面上方气温是－10℃，那么，下列说法中正确的是．冰的上表面为－10℃，下表面是℃．整个冰层的温度都是－10℃．整个冰层的温度都是℃．冰层下表面的温度是－10℃14.科学家发明了一种世界上最小的温度计碳纳米管
篇四：自现代公共法律服务体系建设查报告模板范文
公共法律服务体系建设的调研报告公共法律服务体系建设的调研报告公共法律服务是政府公共服务体系的重要组成部分，是全面依法治国的重要内容，是由政府主导提供的一种基础公共服务，是以法治思维和法治方式保障公民基本生存权和发展权所必须的法律服务。建立健全公共法律服务体系，对于提升依法治理的水平，满足人民群众日益增长的法律服务需求，推进中国（**）科技城法治示范区建设具有举足轻重的意义。为了解全市公共法律服务体系建设现状，加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系，按照市人大安排部署，**区人大常委会成立了课题研究组，由区人大常委会**任组长，副主任**任副组长，区人大法工委、区依法治区办、区法制办、区司法局、区政务服务中心等单位负责人为成员，对中国（**）科技城公共法律服务体系建设开展了专题调研。前期，课题组通过沉下去、走出去、请上来等方式，深入相关部门、重点乡镇（街道）、法律服务机构、社会组织调查走访；分别召开相关部门、单位负责人座谈会和律师事务所、法律服务所、公证处、司法鉴定所负责人座谈会听取意见；组建考察组赴**市**区、**区，**市**区进行了考察学习，六易其稿，形成如下调研报告。
一、建立健全公共法律服务体系建设的重大意义（一）推进公共法律服务体系建设是依法治国的要求。党的十八届四中全会指出：“要建设完备的公共服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务”。党的十*大提出“完善公共服务体系，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序”。国务院《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》对推进公共法律服务体系建设作出安排部署。省第十一次党代会旗帜鲜明的提出“治蜀兴川重在厉行法治”，即将出台全省公共法律服务体系建设实施意见。市委、市政府将推进公共法律服务体系建设作为中国（**）科技城法治示范区建设的重要内容。所以加强公共法律服务体系建设，将公共法律服务网络延伸至基层，是深入贯彻中央全面依法治国战略部署，强化依法执政、依法行政的重要举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要部分。（二）推进公共法律服务体系建设是法治社会的需要。坚持以人民为中心，努力让人民群众和各类社会主体都能获得普惠、精准、及时、有效的公共法律服务，是加强公共法律服务体系建设的题中要义，也是构建我市完备的公共服务体系的重要内容。然而，从前期工作看，全市公共法律体系建设相较公共教育体系、公共卫生体系、公共文化服务体系、社会福利体系的完备程度，还存在起步晚、建设程度低、体制机制薄弱、工作总结运行模式
传统、作用发挥不明显等较大差距，成为政府公共服务体系建设的短板，制约全市公共服务整体水平和文明程度，必须重点突破、快速推进。
（三）推进公共法律服务体系建设是广大群众的期盼。随着经济社会不断发展，社会文明程度普遍提高，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，广大人民群众对民主法治、公平正义的追求更高，对公共法律服务的需求增多。因此，公共法律服务工作必须紧跟需求导向，强化服务理念，不断深化专业性和服务性，多方搭建纵向到底、横向到边的公共法律服务网络，建设多层次、多媒介的公共法律服务实体平台、热线平台和网络平台，发挥法律援助、法律咨询、人民调解、法治宣传、外来企业投诉等职能作用，实现公共法律服务“零距离”满足全社会多层次、多领域、个性化的公共法律服务需求。
（四）推进公共法律服务体系建设是创建科技城法治示范区的重要内容。中国（**）科技城法治示范区创建必须提升公共法律服务水平、学习借鉴经济发达地区在公共法律服务体系建设方面的经验。我们在学习考察**、**等地公共法律服务体系建设过程中，深入领会了两地先进经验：一是政府加大财政投入全力保障工作经费。**市**区2017年已落实公共法律服务经费超过3000万元；**区为每个社区专项补贴法律服务经费5万元/年，2017年仅人民调解单项经费即预算1356万元；二是大力培育法律服务机构和社
会公益组织。**区通过扶持维德志愿法律服务中心吸引律师志愿者500余名热门思想汇报，成为提供公共法律服务的重要社会力量，极大缓解了政府购买的法律服务资源不足问题，降低了采购成本。三是注重与国际接轨。积极借鉴西方国家经验，规范公共法律服务标准、内容、形式等，**区建立法律顾问第三方评价机制，探索推行法律服务“同行评价”，形成了配套完善的公共法律服务工作机制。四是落实政府购买法律服务推行一村（社区）一法律顾问。注重公共法律服务直接深入群众。**区创新“街所对接+律师服务团+督导员”工作模式,公开遴选8家律师事务所，分别对接全区8个街道，律所成立服务团，设婚姻家事、社区治理、刑事、物业等工作小组精准服务各个社区。同时，建立“社区法律顾问督导中心”，专职协调和督导社区法律顾问工作。五是着力打造公共法律服务专区。**区打造1954㎡的公共法律服务实体阵地，吸引了法律服务8类业务16个机构入驻，发挥“公共法律服务的集中地”“全区公共法律服务的总枢纽”“法律服务研究站”“法律类社会组织孵化器”“法治文化展示窗”“互动性普法教育的体验馆”六大功能，个人简历该中心的综合组织功能发挥获得司法部张军部长充分肯定。六是强化“互联网+公共法律服务”。**区推出法律援助“馨援计划”，首先让“法律服务签约律所”，开发“馨援在线管理系统”，对全区法律援助案件纳入统一系统管理，签约律所和律师结合案件申请地域、种类、复杂程度实行“线上抢单”，精准实现法律需求者与律师的有效对接，
第一时间为困难群众和特定当事人提供法律帮助。上述经验值得我们**学习和借鉴。
二、中国（**）科技城公共法律服务体系的建设现状近年来，我市公共法律服务体系建设坚持实体与网络并进、相融、互补的发展模式，公共法律服务的公益性、均等性、普惠性、便利性初步显现。——工作推进机制不断健全。一是总体部署有举措，近年来，市、县（区）两级地方党委政府充分认识到公共法律服务体系在维护社会公平正义、维护社会和谐稳定中的重要作用，——三大服务平台初具规模。一是实体平台覆盖广。目前我市在市、县（区）建公共法律服务中心6个（**、**、梓潼、平武、经开区、仙海），已建成乡镇（街道）公共法律服务工作站106个，已建成村（社区）公共法律服务工作室300余个。其中，**区紧紧围绕军民融合主题，建立**区公共法律服务中心军民融合产业园工作站；仙海区、经开区打造特色园区公共法律服务中心获好评。二是热线平台见成效。全市设立“12348”公共法律服务热线平台，县（区）公示热线服务号码，通过集中接听、登记分流、跟踪监督、结案回访等系列措施，为社会公众提供“一键式”法律服务基本实现。三是网络平台有创新。“12348中国法网”、“12348四川法网”延伸到乡镇（街道），县（市、区）政务服务网、司法（法治）微信、微博等共同构成了“互联网+公共法律服务”线上平台，使群众能够足不出户的获取法律服务。据不完全统计，今年1-10
月，全市公共法律服务各类平台共计为群众提供法律服务事项42559人次，其中市本级2954人次，县市区（园区）15634人次，乡镇（街道）13950人次，村居（社区）9721人次。
——“五位一体”工作模式运行良好。通过政府总揽、司法行政牵头、各级各部门配合落实的方式，在全市推行法治宣传、法律援助、法律服务、人民调解、外企投诉‘五位一体’基层法律服务体系建设。截止目前，各地立足公共法律实体和虚拟平台，强化“线上线下”闭环式法律服务，全市公共法律服务建设工作取得较大进步，**市被评为“全国法治县（市区）创建先进单位”“全国‘六五’普法先进集体”，**、**等两个县区被评为“省级法治示范县（市、区）”，全市人民调解案件数较2014年提升32.7%；法律援助咨询数增长48.2%，案件增长3600件；各地处理外企投诉量170余件；全市信访量下降20%。为中国（**）科技城建设提供了较好法治环境。
综上，我市公共法律服务体系建设在前期探索阶段取得了一些成绩，但也还存在一些不容忽视的问题。
（一）公共法律服务总量不足。一是服务供给方式传统。我市公共法律服务依然沿袭政府传统的管理类模式，公共法律服务的提供方式、服务内容等基本由政府单向确定，与社会和群众的要求有差距，供需脱节现象依然突出；二是服务领域狭窄。各地公共法律服务标准还不统一，满足于一般民商事、婚姻家庭、基层基础法律服务较多，而为军民融合、高精尖企业、涉外企业提供
个性化、高端化的特色服务项目较少，服务总体水平不高；三是法律服务资源匮乏。律师是法律服务的主力军，是法治建设的重要力量，但我市律师数量为800余人，万人律师数为1.47人，而成都市万人律师数为5.03人，与其他发达省市相比差距更大，因此我市法律服务机构和从业人数严重不足。
xx（二）法律服务机构布局不均衡。一是执业机构相对集中，我市法律服务资源过分集中于**区，目前，我市主城区有律师事务所36所，其中，在市司法局注册的有29所，在**区注册的5所，在**区注册的0所，在**区注册的2所。全市公证处、仲裁机构、司法鉴定所也大多集中在城市中心地段；二是乡镇资源匮乏。乡镇（街道）法律服务市场绝大多数由基层法律服务所提供，但基层法律服务工作者人员数量少，并呈逐年递减趋势，以**为例，全区25个乡镇（街道）目前只有6个法律服务所，30人执业，平均每个基层法律服务所需服务4个乡镇（街道），每名基层法律服务工作者需要服务7500余名群众。突出的供需矛盾，成为制约基层公共法律服务体系建设的瓶颈，基层群众“找法难”“用法成本高”问题比较严重。
（三）公共法律服务结构不协调。一是服务平台还不完善，目前，我市公共法律服务线上平台主要依靠“12348四川法网”，辅以县（市、区）法治微信、微博、政务网，线下平台为各地公共法律服务中心、工作站、工作室（窗口），但服务流程和评价标准还不统一，线上线下未实现无缝对接；二是服务功能未有效发挥，
法治宣传方式传统、“谁执法、谁普法”未得到有效落实；专职人民调解员匮乏、行业性和专业性调解组织不健全；公职律师制度未建立，法律顾问作用发挥不充分；高端律师人才不足，特别在军民融合、知识产权保护等领域法律人才匮乏，心得体会被外地律师挤占市场；三是公共法律服务手段单一，线上线下平台被动“等客上门”；“法律顾问”形同虚设，往往是协议签了便“束之高阁”，很难发挥作用；“互联网+法律服务”探索不敢大胆，在运用科技手段上未体现科技城优势和特点。
（四）公共法律服务机制不健全。一是工作推进机制不完善。部分党政领导对建立公共法律服务体系重视不够、支持不力，部门协调配合不够，司法行政“孤掌难鸣”。二是保障机制不完善。投入严重不足，政府购买公共法律服务的制度体系尚未完全建立，导致公共法律服务体系建设的基层基础严重滞后。三是考评机制不完善。目前，对党政机关推进公共法律服务体系建设工作，考评主体不明确，未完全纳入政府目标绩效，没有统一的考评要求，未引入第三方评价机制，各地法律服务质效参差不齐。
三、建立健全公共法律服务体系的建议建立中国（**）科技城公共法律服务体系，需进一步抓好顶层设计，健全线上线下平台，推进供给侧改革，优化资源配置，提升服务质效，强化考核考评。（一）抓好服务体系建设的整体设计。地图一是出台政策文件。市委、市政府出台中国（**）科技城统一的公共法律服务建设实施
意见，明确公共法律服务的性质定位、对象范围、供给机制、保障措施等，细化相关部门职能职责，形成公共法律服务体系建设的推进合力。二是加强组织协调。建立工作推进、运行机制，督促市本级和**、**、**三区要因地制宜出台推进公共法律服务体系的实施细则，明确工作推进时间表和路线图，确保公共法律服务在各地落地生根，普惠基层群众。三是加大政府投入。扩大政府购买公共法律服务的范围，建立完善公共法律服务阵地建设和经费投入保障机制，把政府购买公共法律服务列入政府采购目录，调整完善人民调解、法律援助等个案补贴标准。
（二）健全公共法律服务线上线下平台。一是强化实体平台。打造涵盖各项法律服务事项和综合枢纽功能的市级综合公共法律服务中心，依托县、区政务服务中心、法律援助中心或其他阵地，推进县、区公共法律服务中心规范化建设，在乡镇便民服务中心全部设立公共法律服务站或窗口，采取综合窗口集中受理分流、精确指引或安排专门人员坐班值守的方式实现法律服务供需方精准对接；鼓励在重点村（社区）的便利地点建立公共法律服务室（窗口），在农村普遍设立“法律顾问联络点”，既避免因全部建设工作室（窗口）而人员不足引发的资源浪费，又能促成“半小时法律服务圈”全覆盖。二是拓展线上平台。新建以“12348**法网”为统领，集12348电话热线、微博、微信、移动APP为一体，具有科技城特色、科技和互联网含量更高的公共法律服务网上平台，规范网上服务、管理、监督流程和标准，让群众真正享受到“一键
式”完美法律服务。三是注重线上线下交互融合。为线上线下平台配置专业性资质人才，实现前台咨询、受理，后台指派、办案，终端统计、分析的综合应用功能，提升服务范围和服务质量，简化群众办事流程，实现精准化服务。探索“雪亮工程”、网格管理与公共法律服务网络的交互融合，打通信息壁垒，实现信息共享。
（三）推进公共法律服务供给侧改革。一是拓展服务领域。在提供律师、公证、司法鉴定、调解、司法考试、安置帮教、基层法律服务、社区矫正等法律服务工作的基础上；大力拓展科技、就业、教育医疗、社会和住房保障、文化体育等领域的专门法律服务。二是创新服务产品。探索建立公共法律服务目录，建立“法律服务超市”“公共法律服务菜单”，全力为干部群众提供“点餐式”服务，推动分群体定向精准服务，让群众随时都能获得平等、精准、便捷的服务；三是突出服务中心，围绕中国（**）科技城建设要求，发挥法律服务在护航经济社会发展中的保障作用，切实围绕中心、服务大局，畅通律师团队参与机关、企（事）业单位重大经济社会活动、工程项目建设、对外谈判、应急处突、社会安全工作通道，强化合法性审查意见的前置程序。
（四）优化公共法律服务资源配置。一是加大法律服务机构招引和培育，通过政策减免、场地租赁优惠、业务优先供给、税收减免等方式，鼓励新建律师事务所、司法鉴定所等，制定扶持政策努力把现有法律服务机构建成品牌服务单位，提升影响力和服
务水平。二是加大法律服务人才培养，将法律人才纳入市级人才招引、落户、培养计划；建立高端法律人才进入专家机构、评审机构、争端解决机构、人才计划通道；强化公共法律服务人才培训，通过与省市高校合作，创新法律远程培训课堂，加大基层法律服务工作者招录，不断充实法律服务人才队伍。三是培育法律服务社会组织。指导和支持建立以提供公益性法律服务为宗旨的新型社会组织，完善法律志愿服务制度，吸纳高校师生、志愿者、退休政法干警参与，推动建立多元化公共法律服务供给主体。
（五）提升公共法律服务质效。一是延伸“五位一体”服务功能。完善“54321”公共法律服务体系建设机制，“5”—建立法治宣传、法律援助、人民调解、法律服务、外企投诉五位一体公共法律服务体系；“4”—打造四级实体平台；“3”—实现热线畅通、网络联通、平台融通：“2”—线上线下两个互动；“1”—**公共法律服务体系建设一个标准，着力推进公共法律服务体系更加立体可操作；二是大力推进乡镇（街道）、村（社区）法律顾问。延伸公共法律服务触角，将推行乡镇、村（社区）法律顾问纳入公共服务体系建设规划和政府购买服务目录，从村（社区）工作经费中，单项预算2%-5%的法律顾问经费，明确村（社区）法律服务内容，量化考核，确保专款专用，吸引律师、基层法律服务工作者主动面向农村和社区提供法律服务。三是强化行业管理，引导律师、基层法律服务工作者广泛参与信访、调解、法律顾问、普法宣传和军民融合产业发展等法律服务；强化执业监管和惩戒，
建立司法行政部门统一登记、管理、调查、追究责任，接受投诉、申诉等公共法律服务监管制度，实行公共法律服务机构和人员不良职业信息披露和查询制度，公开发布失信人员惩戒信息，保障执业人员能提供优质高效的公共法律服务。
(六)完善对公共法律服务体系的考核评价机制。一是纳入政府目标绩效管理。推动各级政府将公共法律服务体系建设纳入政府年终绩效目标，并逗硬考核；强化各级人大对各级政府依法治理和依法行政工作监督。二是强化对法律服务机构考核。推动县（市、区）主管部门、乡镇（街道）、法律顾问使用主体对公共法律服务机构提供的公共法律服务的数量、内容、效果进行量化考评，探索引进服务对象直接评价和第三方评价机制，并将考核考评结果与法律服务经费发放挂钩。三是探索对公共法律服务进行项目化管理。围绕中心、服务大局，对重要区域、重大项目公共法律服务实行项目化管理，推进落实对公共法律服务体系建设实行专项考核、重点突破。
篇五：自现代公共法律服务体系建设查报告模板范文
精品文章《关于推进公共法律服务体系建设的调研报告》
为认真贯彻xx关于“努力做好公共法律服务体系建设”的重要指示精神和县委构建“覆盖城乡、惠及全民”的基本公共法律服务体系的任务要求，云间县司法局立足于促进公共法律服务资源在城乡之间的均衡布局，坚持围绕中心、服务大局，通过整合司法行政法律服务资源，拓展司法行政法律服务平台，组织实施人民调解安民、法律援助惠民、法制宣传近民、法律服务便民等项目，努力满足全县人民的基本法律服务需求，为推进“平安云间”、“法治云间”建设，维护社会和谐稳定，促进社会公平正义提供法治保障。本课题试从近年来的实践基础上，就进一步加快我县公共法律服务体系建设作一些思考和探讨。
一、构建公共法律服务体系的重要意义党中央、国务院高度重视公共法律服务体系建设。党的十九大报告指出，要“加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系”。党的十九大以来，习多次作出重要指示，强调指出要加大对困难群众维护合法权益的法律援助；明确要求决不允许普通群众打不起官司。今年4月21日，习在对司法行政工作的重要指示中，特别强调指出要紧紧围绕经济社会发展的实际需要，努力做好公共法律服务体系。省委十三届四次全会、市委七届五次全会明确提出“构建覆盖城乡的公共法律服务体系”和“普遍建立法律顾问制度，大力发展法律服务业。”司法部和省司法厅相继出台指导性文件，明确提出推
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进公共法律服务体系建设的任务要求。二、我县公共法律服务体系建设的实践与成效公共法律服务体系建设是一项系统性基础性工作，延伸了基层司
法行政的工作外延，对新常态下司法行政的服务保障能力提出了更高要求，这几年来，县局不断优化职能，在推动公共法律服务体系上进行有益尝试。
（一）积极打造辐射城市乡村的专业平台。去年，我局顺利完成县司法行政法律服务中心搬迁和功能提升、县公证处“临街落地”两个硬件项目。目前县级法律服务中心面积500多平米，窗口专业人员15人，法律援助、普法宣传、12348专线、人民调解、社矫安帮、法律服务等职能资源进一步得到整合，窗口功能和便民举措得到提升和落实，法律服务集聚效应有效发挥。全县现有律师事务所9家，公证处1家，基层法律服务所8家，职业律师68人、法律援助律师5人、基层法律服务工作者42人，律师事务所、公证处在县城实现临街落地，8家法律服务所遍布7个乡镇，乡镇和部门建立法律援助站22个，行政村（社区）援助点181个，“半小时援助圈”基本形成。县镇村三级法律顾问网络建设有序推进，县政府和各乡镇人民政府法律顾问配备全覆盖，武连等乡镇便民服务中心设置法律服务窗口，181个村（社区）法律服务内容上墙，“中心+、所+”服务平台和网络不断向基层延伸，平台的辐射效应有了新的体现。
（二）深入构筑点面结合的“大调解”格局。202x年我县建立了“云间县社会矛盾联合调解中心”，目前12个乡镇全部建立乡镇调
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委会和新居民调委会，181个行政村（社区）调解组织全覆盖，新建消保、环保、校园学生伤害纠纷等专业性行业性调委会37个，全县共有各类调解组织306个，此外，高和“治水义务老娘舅”、莫更“和事佬”、开发区“老王工作室”等民调细胞活跃在基层，天元、高和区域性调解组织建设成为乡镇调解新亮点。诉调、检调、警调衔接机制得到建立健全，调解组织打破地域行业界限向社会各领域延伸，维护社会稳定的基础性作用得到发挥。每年落实人民调解专项培训资金x万元，用于调解人员知识更新和业务轮训，县财政配套落实人民调解以奖代补专项资金x万元，除传统的调解组织外，医调、交调、物调等行业专业性调委会也全部纳入补贴范围。县局每年与县电视台合作，制作“云间老娘舅”节目，滚动播放，社会反响很好。
（三）创新推进以文化引领的法治宣传。每年安排专门资金用于《云间普法网》的网络维护，相继开通普法微博、普法微信，在移动公司订制了《普法手机报》，在公交、楼宇开设普法电子屏，利用报纸电视等开设普法专栏，媒体普法力度不断加强。着力推进法治文化阵地建设，相继投入近50万元，在高和市民广场、中心公园、河滨公园等公共场所打造法治文化基地，充分地融入法制文化元素，拓展法治宣传领域。借力扩大宣传影响，向镇文化演出队先后定制法治文艺节目4个，牵线《法制宣传浙江行》“流动大舞台”走进云间县狮山等村汇演法治节目。依托县教育实践基地，下拨资金配备多媒体教室、模拟法庭和图文教育展板，建立了“云间县青少年法制教育基地”。重点服务“五水共治”、“无违建县”创建等专项活动，编印法律知识
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宣传册8万册、法治宣传环保袋1万个，通过主题宣传活动发放给群众。加大市级以上民主法治村创建补助力度，先后落实补助资金x万元，用于民主法治村创建工作。
（四）稳步推动法律援助民生工程。通过挖掘和整合社会资源，有效补充政府法律援助力量，形成了以县援助中心为龙头，以部门、乡镇法律援助工作站为骨干，以行政村（社区）法律援助联络员为补充的法律援助“三级网络”，实现了法律援助服务工作的县域全覆盖，“半小时援助圈”大大方便了基层群众法律援助申请。完善与民政救济、劳动仲裁、信访调解和司法救助的对接，开辟绿色便民通道，援助程序得到简化和便利，特别是在受理农民工法律援助申请、保障农民工群体合法权益上，务求实效，抓住了重点，在涉及工伤、劳动工资的援助案件上进一步完善惠民工作机制，拓宽法律援助条件。通过开展“法律援助夕阳红工程”、“法律援助春苗工程”、“法律援助巾帼工程”、“法律援助情暖农民工工程”、“法律援助情暖军营”五项工程活动，为农民工、残疾人、未成年人、妇女、老年人等特殊群体提供及时服务，扩大了法律援助的影响面。全县法律援助案件实现每年10%的递增，援助资金全部由县财政保障。
（五）主动配套覆盖城乡的顾问体系。提请县法制办发文，推行行政执法部门配备法律顾问制度，每年由县财政安排一定资金给予律师参与县领导信访接待补助。组建乡镇（开发区）法律顾问团，落实12个乡镇政府的法律顾问制度，由乡镇财政给予法律顾问补助，为政府依法决策、依法行政当好法治“高参”。全县律师担任企业法律
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顾问184家、行政执法单位法律顾问18家，全部乡镇政府聘请律师担任法律顾问。自202x年开始，依托律师、基层法律工作者专业服务优势，采用政府购买服务的模式，规定由县财政给予每年每个行政村（社区）法律顾问服务补助2500元。县局牵头，9家律师事务所、8家基层法律服务所参与，51名专职律师、12名法律服务工作者与全县181个行政村、社区（居委会）签订《云间县“一村（社区）一法律顾问”》合同，推行法律顾问定时、驻点服务新模式，通过落实每月驻点，定期送法上门、开设法治讲堂、提供法律咨询等服务，引导和帮助村（社区）法律顾问在基层网格上发挥专业作用，全县村（社区）法律顾问为基层提供法律咨询服务350余次，草拟和帮助合同审查56件，开展法制培训32场，个案指导20人次，走访重点人员91人次，修改和完善村规民约5条12项，帮助诉讼或非诉讼法律代理服务32件，成效明显。
三、当前公共法律服务体系建设存在的问题虽然近几年我们通过努力积极向县委县政府争取支持，财政加大了保障力度，工作有了一定的推进，但面对新的形势和基层群众的需求，公共法律服务体系建设的深度广度明显滞后于社会发展，内部机制存在一定的不足，主要表现在以下几个方面：一是公共法律服务社会化程度不够高。公共法律服务体系建设工作是全新的社会系统工程，范围广内容多，加上我们宣传不够，社会认知度不高，群众对公共法律服务的性质缺乏了解，遇有法律问题，相当一部分群众还是习惯求助于信访、公安等部门，使得公共法律服
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务的作用大打折扣。法律服务资源配置城乡不均，服务与需求对接错位，导致公共服务资源不能被有效利用。
二是公共法律服务队伍建设有待加强。由于地域经济发展的原因，我县法律服务队伍总体不强，律师万人比与发达地区比还存在差距，基层两所分离后，队伍的规模和结构发生了变化，在基层受编制影响，基层司法所人手不足一直是制约基层司法行政工作良性发展的瓶颈因素。我县12个乡镇司法所，目前在编人员19人，与司法所承担的繁重任务明显不相适应。
三是公共法律服务品牌特色不鲜明。在打造“拳头”服务品牌方面，法务产品的开发和供给跟不上需求，品牌特色不够明显，社会参与度不高，政府购买服务的机制还不通畅，各项制度建设还有待规范和完善，工作目标及具体规划还需明确和缜密，管理和激励机制尚未建立和健全，缺乏集中打造具有我县鲜明特色的公共法律服务品牌，从而削弱了司法行政工作的影响力。
四、加快公共法律服务体系建设的对策（一）健全公共法律服务体系建设统筹保障机制。公共法律服务体系的建设和完善，必须由党委政府统一领导，司法行政机关具体实施，社会各界广泛参与。一是要把公共法律服务体系建设纳入重要议事日程，建立领导小组，加强统筹领导，工作上强力推进、政策上全力支持、考核上有硬指标。二是党委政府要出台《加快构建基本公共法律服务体系的意见》，将公共法律服务体系建设纳入经济社会发展规划，列入政府为民办实事的重要内容，要明确由司法行政部门负责
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具体组织推进落实公共法律服务体系建设的目标任务。三是要将公共法律服务体系建设纳入财政保障范围，设立专项资金，将政府、行政村、社区法律顾问和公益法律服务等公共法律服务产品项目列入政府购买目录，在投入方向上，要加大对农村基层的倾斜支持。鼓励和引导社会资金以多种方式投入公共法律服务体系建设，实现公共法律服务体系建设资金来源的多元化。
（二）提升公共法律服务体系建设运行管理水平。坚持理论研究和实践推动并重，逐步建立和完善符合自身特点、市场规律和法律服务发展要求的公共法律服务制度设计体系。一是要进一步拓展和提升法律服务功能，健全乡镇法律服务的组织机构、人员编制和管理制度，在各村（社区）建立由法律服务工作者、专职调解员、专职社工、普法志愿者、联防队员和大学生村官共同参加的法律服务站，延伸法律服务触角。二是要根据司法部和省厅的要求，健全完善便民法律服务、矛盾纠纷排查化解、法制宣传教育、法律援助、法律顾问“五大体系”，加强司法行政法律服务中心、乡镇公共法律服务工作站、公共法律服务点（窗口）、公共法律服务专线、电子网络平台等五大平台建设，促进公共法律服务资源在城乡之间均衡布局、合理配置、科学组合，完善公共法律服务供给机制，满足人民群众法律服务需求。三是要找准县司法行政法律服务中心职能定位，突出“内部职能融合”和“横向联动拓展”两个重点，有效提升法律服务的广度和深度，在为广大群众提供“窗口化”、“一站式”法律服务的同时，将司法行政法律服务中心建设成“纵向到底、横向到边、要素集成、部门联动”的公共
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法律服务综合“枢纽”和指挥协调平台。（三）加大公共法律服务人才队伍建设力度。突出“专业化、团
队化”两个方向，进一步提升服务基层、服务群众的能力和水平，探索建立社会力量参与公共法律服务机制。一是加强对专业法律服务人员的指导和管理，培育一批高端复合型法律人才和品牌化、专业化法律服务机构，积极拓展知识产权、劳动争议、资源环境、资产重组等领域的业务。积极引导社会力量以多种形式参与法律援助、法制宣传、矛盾调解等公共法律服务。借鉴社工组织、义工组织的做法，向社会招募具有法律背景、热心公共法律服务的社会志愿者，建立法律服务义工队伍，积极组织开展公益法律服务活动。二是吸收律师参与各级各类咨询委员会及专家委员会，在重大项目论证实施、重要决策和文件起草应征求法律顾问意见，发挥律师在担任政府法律顾问和乡镇顾问中的作用。深化领导接访下访律师随行制度，完善律师信访和中心值班制度，提高律师参与公共事务管理的积极性。
内容仅供参考
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