迢役军人就业难可行性报告15篇迢役军人就业难可行性报告 退役军人就业创业培训情况汇报 __区现有退役军人和其他优抚对象__万人，其中近五年退役士兵__人。今年以来，我局努力克服新冠疫情带下面是小编为大家整理的迢役军人就业难可行性报告15篇,供大家参考。
篇一：迢役军人就业难可行性报告
退役军人就业创业培训情况汇报__区现有退役军人和其他优抚对象__万人，其中近五年退役士兵__人。今年以来，我局努力克服新冠疫情带来的影响，稳步推进退役军人就业创业培训工作，现将工作开展情况报告如下。
一、主要工作开展情况受新冠疫情带来的影响，我局主要开展了以下工作：1.谋划建立退役军人就业创业孵化基地。与__区__工业管委会对接，充分收集了解企业用工需求，计划充分利用__区__工业管委会的现有教育培训设施，针对企业用工需求，定期或不定期开设技能培训班，邀请培训机构师资授课，组织退役军人开展就业创业培训。既解决了企业招工用工问题，又解决退役军人就业问题。2.统筹挖掘培训资，为秋季退役士兵就业创业技能培训作好准备。主动对接职业技能培训机构，梳理热门技能培训项目，提前谋划，做好培训前相关准备工作，以便退役士兵返乡报到后能及时得到培训，进一步提升退役军人的就业创业能力水平和提高自身竞争力。3.加强与人社部门及用工单位对接，收集企业用工招工信息，及时向退役军人推送。对收集到的用工招工信息，通过短信、微信、、政务公开等平台向广大退役军人发布，使退役军人能够
有真正落实到位，政策扶持、资金扶持力度不大，未能打造退役军人就业创业示范典型。
3.组织开展的技能培训项目种类不多，比较单一。受各种因素影响，可供退役军人选择的技能培训项目较少，与退役军人的培训意愿还有一定的差距。
三、下一步工作计划1.加大经费投入，加快搭建退役军人就业创业孵化基地平台，认真贯彻退役军人就业创业相关扶持政策，打造退役军人就业创业示范典型，以点带面，影响带动一批退役军人就业创业。2.加强退役军人技能培训，提升退役军人就业创业竞争力。充分了解退役军人的就业方向，培训意愿，组织形式多样的技能培训，使退役军人能够掌握多门技能。3.继续加大用工信息收集的力度，视疫情防控的变化，适时组织退役军人就业专场招聘会，增加就业机会。
篇二：迢役军人就业难可行性报告
重点围绕退役军人职业能力和创业创新能力建设以市退役军人培训中心为主导进行统筹管理整合普通高校职业院校含技工院校专业培训机构等教育培训资源形成政府支持社会参与的多层次多样化开放性教育培训体系实现学历教育技能培训就业创业培训以及其他专项培训协同推进均衡发展关于促进新时代退役军人就业创业工作的实施意见3篇可参考
【篇一】各市（州）退役军人事务局（筹备组）、党委组织部、党委宣传部、党委政法委、教育局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、国资委、扶贫开发局，国家税务总局各市（州）税务局，各军分区（警备区）政治工作处：
退役军人是社会宝贵的人力资源，是建设中国特色社会主义的重要力量。为促进退役军人就业创业、激发干事创业的热情，充分发挥退役军人在经济社会改革发展中生力军的作用，实现退役军人自身价值，“让军人成为全社会尊崇的职业”，根据退役军人事务部等12部门《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发„20XX‟26号）精神，结合我省实际，就做好促进新时代退役军人（自主就业退役士兵、自主择业军转干部、复员干部）就业创业工作，提出如下实施意见。
一、开展多元教育培训，提升就业创业能力（一）健全教育培训体系。将退役军人就业创业培训纳入国家学历教育和职业教育体系，依托普通高校、职业院校（含技工院校）等
教育资源，建立健全以专门培训机构为主体、政府支持、社会参与的横向教育培训机制，建立健全省级典型示范培训、市级统筹专项培训、县级特色集中培训的纵向教育培训机制，促进现役军人与退役军人教育培训相衔接、学历教育与技能培训相互补充，改善知识结构，提升能力素质。
（二）开展退役前技能储备培训。深入开展“送政策进军营”活动，组织相关单位负责人、企业家、专家学者和创业成功人士等，结合实际，在军人退役前进行经济社会发展和就业形势介绍、政策咨询等宏观指导，开展军人心理调适、“一对一”职业生涯规划等适应性培训，提供就业创业行业分析、岗位研判、招录招聘解答等微观个性化服务，为军人退役后适应地方工作和生活打下良好基础。针对就业市场和人力需求，驻川部队可在军人退役前开展实用性、针对性技能培训，努力把退役军人服役期间锤炼的品质、培养的技能，转化为就业创业的优势，提升其综合竞争力。
（三）扎实开展退役后职业技能培训。围绕省委省政府重点产业布局，引导退役军人积极参加职业技能培训，退役后可选择接受一次免费（免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费）培训，并享受培训期间生活补助。教育培训期限一般为2年，最短不少于3个月。督促指导承训机构突出提高退役军人社会适应能力和就业所需知识及技能，按需求进行实用性培训，
开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训，推进培训精细化、个性化。
（四）推行终身职业技能培训。对接国民经济和社会发展中长期规划，适应经济社会高质量发展要求，将退役军人纳入国家终身职业技能培训制度实施范畴，以政府补贴培训、企业自主培训、市场化培训为主要供给，以技能储备培训、就业技能培训、创新创业培训为主要形式，构建资源丰富、主体多元、形式多样、方法科学的培训实施体系。鼓励用人单位制定退役军人培训规划，广泛开展岗前培训、岗位技能提升培训、转岗培训和知识更新培训，通过岗位练兵、技术比武、技能竞赛等活动，提升技能水平。依法依规参加失业保险，累计缴纳失业保险费36个月（含）以上的企业在职退役军人参加技能提升培训，并取得初、中、高级职业资格证书或职业技能等级证书的，由失业保险基金按规定给予技能提升补贴；其中2019年1月1日至2020年12月31日，将申领条件由参加失业保险3年以上放宽至参保1年以上。退役军人参加职业技能鉴定，按规定给予技能鉴定补贴。
（五）鼓励参加学历教育。退役军人参加全国普通高考、成人高考、研究生考试，符合条件的可享受加分照顾，同等条件下优先录取。自主就业的退役士兵参加普通高考，总分增加10分投档；在服役期间个人荣立二等功以上或被战区
（原大军区）（含）以上单位授予荣誉称号的退役军人，总分增加20分投档。鼓励各有关高校将符合高考报名条件的退役军人纳入高等职业院校单独考试招生范围。退役士兵参加成人高考，总分增加10分投档；个人荣立三等功（含）以上的，总分增加20分投档；成人高校招生专升本免试入学。高校学生应征入伍服义务兵役退役，达到报考条件后，3年内参加全国硕士研究生招生考试的考生，初试总分加10分，同等条件下优先录取。纳入“退役大学生士兵”专项计划招录的，不再享受退役大学生士兵初试加分政策。在服役期间个人荣立二等功以上、符合全国硕士研究生招生考试报考条件的，可申请免试（初试）攻读硕士研究生。退役军人接受中等职业教育可实行注册入学。中等职业教育期间，按规定享受免学费和国家助学金资助；对退役一年以上、参加全国统一高考或单独招生考试，考入全日制普通本科和高职高专院校，且学习形式为全日制的自主就业退役士兵，按规定享受学费资助和相关奖助学金资助。鼓励军人服役期间参加开放教育、自学考试等学历继续教育，退役后可根据需要继续完成学业，获得相应国民高等教育学历文凭。支持高校完善学分制，大学生士兵服役期间的相关训练、教育项目可纳入高校相关课程学分认定范围；支持高校加强教学资源建设，开展网上教学，鼓励大学生士兵服役期间参加网上学习和考试。
（六）开展创业培训。依托专业创业培训机构和大学科技园、众创空间、网络平台等，组织有创业意愿的退役军人，开展创业意识教育、创业项目指导、企业经营管理等培训，增强创业信心，提升创业能力。退役军人参加创业培训的，可按规定给予创业培训补贴。加强省级创业导师培训，开发退役军人创业特色培训教材。建立创业培训与创业成功率相结合的质量评估体系，加强创业培训过程监督，按有关规定对培训质量成效好的机构给予表彰、奖励。
（七）加强教育培训管理。分级建立退役军人职业技能承训机构目录、承训企业目录和普通高校、职业学校目录，及时向社会公开并实行定期考核、动态管理。各类目录由省、市、县退役军人事务部门每年发布。坚持谁培训、谁推荐就业，建立培训与就业挂钩机制，压实目标责任，提高就业成功率。探索“互联网+职业技能培训”监管模式，对培训机构、培训过程进行全方位监管，对教育培训机构的培训资质进行科学评估、对资金使用情况进行严格监管。经相关市（州）退役军人事务部门同意，并报退役军人事务厅备案，退役军人可参加跨省异地教育培训。加强对承训单位教育培训质量考核，完善职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价方式，支持承训单位创新培训方式方法，按有关规定探索开展示范创建，建立激励机制。逐步健全以培训合格率、就业
创业成功率为重点，涵盖师资能力、设施配备、教材质量等因素的综合性培训绩效评估体系。
二、充分发挥各方力量，促进多种渠道就业（八）适当放宽招录（聘）条件。机关、社会团体、企业事业单位在招收录用工作人员或聘用职工时，对退役军人的年龄和学历条件可适当放宽，同等条件下优先招录聘用退役军人。有关单位在发布招录（聘）公告时，可根据实际情况，放宽对退役军人的专业要求。
（九）加大公务员招录力度。在军队服役5年（含）以上的高校毕业生士兵退役后可以报考面向服务基层项目人员定向考录的职位，同服务基层项目人员共享公务员定向考录计划，同等条件下，优先录用建档立卡贫困户家庭高校毕业生退役士兵。甘孜州、阿坝州、凉山州以及其他深度贫困县要结合当地乡村振兴、脱贫攻坚等战略及工作需要，设置一定数量的基层公务员职位面向退役军人招考。各级党政机关在组织开展选调生工作时，注意选调有服役经历的优秀大学生。适当提高政法干警招录培养体制改革试点定向招录退役军人比例，应征入伍的高校毕业生退役后报考试点班的，教育考试笔试成绩总分加10分。有效拓宽从反恐特战等退役军人中招录公安机关人民警察渠道。
（十）支持事业单位招聘。事业单位根据工作需要和岗位特点，可按规定拿出一定岗位面向符合条件的退役军人进行招聘。符合条件的退役大学生士兵，报考我省事业单位时，可按《中共四川省委组织部四川省人力资源和社会保障厅关于退役大学生士兵报考事业单位享受有关加分政策答复意见的通知》（川人社函„20XX‟318号）等规定享受加分政策。
（十一）鼓励企业招聘。引导企业积极履行社会责任和国防义务，吸纳更多退役军人就业。依法落实国家有关对符合条件的安置自主择业军队转业干部企业免征增值税政策；落实对符合条件的招用自主就业退役士兵企业定额扣减税收优惠政策。对退役军人就业作出突出贡献的企业，按有关规定给予表彰、奖励。
（十二）开发退役军人人才资源。把扶持退役军人就业作为重要的人才资源开发路径，引导退役军人向国家重点工作领域集聚。鼓励退役军人参与社会治理、环境保护、脱贫攻坚等重点工作。鼓励退役军人到党的基层组织、城乡社区担任专职工作人员。注重从退役军人中择优发展党员、培育村级后备力量，依法将表现优秀的选拔进村（社区）“两委”班子。非公有制企业和社会组织的党建工作指导员，可由派驻非公有制企业和社会组织注册地的市县党委组织部、非公经济和社会组织工委按照有关要求，面向退役军人党员进行选聘。研究制定适
合退役军人就业的岗位目录，提高退役军人服务保障以及安保等岗位招录退役军人的比例，辅警岗位同等条件下优先招录退役军人。
（十三）实施重点扶持。建立退役军人就业台账，实行实名动态管理，实时掌握就业情况，对出现下岗失业的，特别是零就业家庭，及时纳入再就业重点帮扶范围。用人单位招用符合就业困难人员条件的退役军人并依法缴纳社会保险费的，按规定给予社保补贴。接收退役军人的单位裁减人员的，优先留用退役军人。对不裁员或少裁员的参保企业，按照国家有关政策规定返还其相应比例实际缴纳失业保险费。单位依法关闭、破产、改制的，当地人民政府优先推荐退役军人再就业，提供不少于3次的职业介绍，做好社会保险转移接续工作，优先保障退役军人合法权益。
三、提供创业支持，优化创业环境（十四）加强创业项目引导。瞄准世界科技前沿，围绕国家和我省重大战略目标，引导退役军人重点在电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工和数字经济产业领域选择创业项目。积极支持退役军人参加“双创”活动周、中国创新创业大赛等活动赛事，打造具有四川特色的退役军人创业品牌。鼓励退役军人自主创业，对符合条件的，按规定给予一次性创业补贴。加大政
府购买社会服务力度，支持退役军人创业实体承接国防教育、安保服务、消防宣传等方面的服务项目。
（十五）优先提供创业场所。各级政府投资或社会共建的创业孵化基地和创业园区可设立退役军人专区，有条件的地区可专门建立退役军人创业孵化基地、众创空间和创业园区等，按规定落实经营场地、水电减免、投融资、人力资源、宣传推广等优惠服务，可按有关规定探索开展创业示范基地创建工作。
（十六）落实金融税收优惠。符合条件的退役军人及其创办的小微企业，可申请创业担保贷款，并按国家规定享受贷款贴息。鼓励有条件的地方因地制宜加大对退役军人创业的支持力度。依法落实国家有关对符合条件的从事个体经营军队转业干部免征增值税、个人所得税政策；落实对符合条件的自主就业退役士兵从事个体经营限额扣减税收优惠政策。
（十七）探索设立创业基金。引导企业和社会组织积极扶持退役军人创业，鼓励社会资本设立退役军人创业基金，拓宽资金保障渠道。有条件的地方，政府要设立退役军人创业引导基金。
四、拓展服务方式，夯实就业创业基础（十八）搭建信息平台。按照全国退役军人就业创业服务信息平台建设部署，加大信息化建设力度，充分运用大数据，畅通信息渠道，形成
全省贯通、实时共享、上下联动的退役军人就业创业服务信息平台，集人员信息、就业状态、培训需求、政策扶持、服务援助等功能于一体，促进供需有效对接，提供精准服务。
（十九）建立指导队伍。组织动员创业经验丰富、关爱退役军人、热心公益事业的企业家和专家学者等人士，组成退役军人就业创业指导团队，发挥其在职业生涯规划、就业创业指导等方面的传帮带作用。
（二十）建立实训基地。根据经济发展、产业结构调整和退役军人需求，发挥高等院校、中等职业学校、企业职工培训机构等作用，为培养退役军人技能人才提供服务。按照分级分类管理原则，依托现有专门为退役军人服务的机构，加快建立优势互补、资源共享、专为退役军人服务的区域化实训基地，将其纳入国家政策支持范围，给予适当补助。
（二十一）引导多元服务。积极倡导全社会共同参与退役军人就业创业，把政府提供公共服务、社会力量补充服务、退役军人自我服务结合起来，支持为退役军人就业创业服务的社会组织依法开展工作。市县两级人民政府每年至少组织2次退役军人专场招聘活动，为其就业搭建平台。积极建设并充分发挥退役军人“两站三中心”作用，在政策落实、就业创业、帮扶解困等方面为退役军人提供专业化、精细化、个性化服务。公共就业服务机构要落实退役军人优先制度，通过线上线
下相结合的方式，设立退役军人窗口或专栏，为其提供便捷高效服务。鼓励各类人力资源服务机构和社会组织为退役军人就业提供公益性服务。拓展退役军人权益保障法制宣传的广度和深度，及时了解退役军人法律援助需求，推进优质法律援助广覆盖，保障退役军人合法权益。
五、完善工作机制，切实加强组织领导（二十二）健全工作机制。各级党委政府务必高度重视，切实把退役军人就业创业工作作为一项政治任务摆上重要议事日程，加强政策和服务协同，采取有效措施，认真抓好落实。要建立健全党委领导、政府推动、部门协调、军队支持、社会参与的工作机制；要密切配合，通力协作，及时协调解决工作中遇到的实际问题；要统筹协调，重点做好研究制定政策、拟定实施方案、选定承训单位和就业创业指导服务机构、开展监督考评等工作，确保退役军人就业创业工作顺利有序进行。
（二十三）明确任务分工。退役军人事务部门负责退役军人就业创业的组织协调、宣传发动、监督考评等工作。教育部门负责推荐并指导所属教育培训机构做好招生录取、教学管理、就业推荐等组织实施工作。财政部门负责退役军人就业创业经费的安排与监管工作。人力资源和社会保障部门负责指导职业培训机构、公共就业服务机构为退役军人提供职业技能培训、基本公共就业服务。宣传部门负责指导配合做好相关宣传
工作。军地有关部门按照职责共同做好退役军人就业创业相关工作。
（二十四）严格督导考核。各地要把退役军人就业创业工作纳入年度绩效考核内容，加强监督检查，严格追踪问效，确保政策落地落实。对在中央政策之外增设条件、提高门槛的，坚决予以清理和纠正；对政策落实不到位、工作推进不力的，及时进行督查督办；对严重违反政策规定、造成不良影响的，严肃追究相关人员责任。
（二十五）强化宣传教育。加强退役军人思想政治和择业观念教育，帮助他们尽快实现角色转换，顺利融入社会，退役不褪色、退伍不褪志，继续保持发扬人民军队的光荣传统和优良作风，在四川改革发展中发挥生力军作用，再创佳绩、再立新功。同时，大力宣传退役军人就业创业典型，弘扬自信自强、积极向上的精神风貌。宣传社会各界关心支持退役军人就业创业的先进事迹，营造有利于退役军人就业创业的良好氛围。
各地要结合实际认真贯彻落实，并及时报告。【篇二】各区（市）县退役军人事务局、党委组织部、党委宣传部、党委政法委，教育局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、农业农村局、国资委、国家税务总局各区（市）县税务局，人武部：
为充分发挥退役军人人才和人力资源优势，促进退役军人就业创业，根据四川省退役军人事务厅等14部门《关于促进新时代退役军人就业创业工作的实施意见》（川退役军人发„2019‟10号）精神，结合我市实际，现就促进新时代退役军人（自主就业退役士兵、自主择业军转干部、复员干部）就业创业工作，提出以下实施办法。
一、加强教育培训，提升就业创业能力（一）健全教育培训体系。重点围绕退役军人职业能力和创业创新能力建设，以市退役军人培训中心为主导，进行统筹管理，整合普通高校、职业院校（含技工院校）、专业培训机构等教育培训资源，形成政府支持、社会参与的多层次、多样化、开放性教育培训体系，实现学历教育、技能培训、就业创业培训以及其他专项培训协同推进，均衡发展。
（二）开展退役前技能储备培训。积极对接驻地部队，深入开展介绍地方经济社会发展和就业形势、宣传退役军人教育培训和就业创业相关政策等系列“送政策进军营”活动。根据驻蓉部队需求，积极配合开展军人退役前技能培训、提供“一对一”职业生涯规划、就业创业行业分析等咨询服务，努力把退役军人服役期间锤炼的品质、培养的技能，转化为退役后就业创业优势。
（三）加强退役后职业技能培训。围绕市委市政府重点产业布局，引导退役军人积极参加职业技能培训，退役后可选择接受一次免费（免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费）培训，按培训地最低生活保障标准的110%享受培训期生活补助及“人身意外伤害保险”。教育培训期限一般为2年，最短不少于3个月，所需资金由同级地方筹集的退役士兵安置经费统筹解决。结合退役军人特点和市场需求，探索建立分专业、分层次、分周期细化多种培训菜单，退役军人可自主选择培训机构和培训菜单。采取校企合作、协同培养的模式，引导行业、企业全过程全要素参与职业院校的技术技能人才培养，提高退役军人社会适应能力和就业所需知识及技能。
（四）推行终身职业技能培训。将退役军人纳入国家终身职业技能培训制度实施范畴，充分发挥政府和企业技能人才培养“双主体”的作用，通过政府补贴培训、企业自主培训，不断提升技能水平。
鼓励符合条件的企业组织在职退役军人开展新型学徒制培训，取得职业资格证书或培训合格证书的，按规定给予企业职业培训补贴，所需资金在同级就业创业专项资金中列支。
发挥失业保险促进就业作用，对累计缴纳失业保险费36个月（含）以上的企业在职退役军人参加技能提升培训，并取得初、中、高级职业资格证书或职业技能等级证书的，可按规
定在参保地申请技术技能提升补贴，所需资金在失业保险基金中列支。
2019年1月1日至2020年12月31日，将技术技能提升补贴申领条件由企业在职退役军人参加失业保险3年以上放宽至参保1年以上。
对登记失业的退役军人在与市人力资源社会保障部门签约的职业培训机构参加就业技能培训，取得职业资格证书（或专项职业能力证书或培训合格证书）的，给予职业培训补贴。同时，对通过职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，按规定给予职业技能鉴定补贴，每人终身享受一次，所需资金在同级就业创业专项资金中列支。
（五）鼓励参加学历教育。退役军人参加全国普通高考、成人高考、研究生考试，符合条件的可按我省普通高校、成人高校招生相关规定享受加分照顾，同等条件下优先录取。纳入“退役大学生士兵”专项计划招录的，不再享受退役大学生士兵初试加分政策。退役军人接受中等职业教育可实行注册入学，中等职业教育期间，按规定享受免学费、学杂费和国家助学金资助，并按有关规定享受生活补助；对退役一年以上、参加全国统一高考或单独招生考试，考入全日制普通本科和高职高专院校，且学习形式为全日制的自主就业退役士兵，按规定享受学费资助和相关奖助学金资助。
（六）加强教育培训管理。市、区（市）县退役军人事务部门依法依规对属地培训工作进行管理，每年发布退役军人职业技能承训机构目录。实行承训机构准入机制，承训机构目录中的职业技能承训机构分别由市、区（市）县确定。探索“互联网+职业技能培训”监管模式，对培训机构、培训过程进行全方位监管，对教育培训机构的培训资质进行科学评估、对资金使用情况进行严格监管。逐步健全以培训合格率、就业创业成功率为重点，涵盖师资能力、设施配备、教材质量等因素的综合性培训绩效评估体系。经市退役军人事务部门同意，并报省退役军人事务厅备案，退役军人可参加跨省异地教育培训，毕业或培训合格后，凭相关证书和教育培训机构开具的发票等证明材料，到安置地所在区（市）县退役军人事务部门按规定报销教育培训费用和生活补助。
二、加大就业支持，促进多渠道就业（七）适当放宽招录（聘）条件。机关、社会团体、企业事业单位在招收录用工作人员或聘用职工时，对退役军人的年龄和学历条件可适当放宽，同等条件下优先招录聘用退役军人。有关单位在发布招录（聘）公告时，可根据实际情况，放宽对退役军人的专业要求。
（八）加大公务员招录力度。在军队服役5年（含）以上的高校毕业生士兵退役后可以报考面向服务基层项目人员定
向考录的职位，同服务基层项目人员共享公务员定向考录计划，同等条件下，优先录用建档立卡贫困户家庭高校毕业生退役士兵。适当提高政法干警招录培养体制改革试点定向招录退役军人比例，应征入伍的高校毕业生退役后报考试点班的，教育考试笔试成绩总分加10分。有效拓宽从反恐特战等退役军人中招录公安机关人民警察渠道。
（九）支持事业单位招聘。符合招聘条件的退役大学生士兵在报考我市事业单位时可按《中共四川省委组织部四川省人力资源和社会保障厅关于退役大学生士兵报考事业单位享受有关加分政策答复意见的通知》（川人社函„20XX‟318号）等规定享受加分政策。成都市应征入伍的退役大学生士兵服现役经历视为基层工作经历，与“三支一扶”“一村一大”“志愿服务西部计划”等基层服务项目服务期满并考核合格的大学生享有同等待遇，共同纳入我市事业单位综合管理岗位的定向招聘范围。
（十）鼓励企业招聘。引导企业积极履行社会责任和国防义务，吸纳更多退役军人就业。国有、国有控股和国有资本占主导地位企业在新招录职工时，在退役大学生毕业生士兵（含退役后复学完成学业的大学生士兵）中择优录取。吸纳退役军人的企业，符合条件的可分别按照国家有关政策规定享受税收优惠，为安置自主择业军转干部就业而新开办的企业可享受增
值税优惠政策，招用自主就业退役士兵的企业可享受税收定额扣减优惠政策。
（十一）开发退役军人人才资源。研究制定适合退役军人就业的岗位目录，引导退役军人参与社会治理、环境保护、应急救灾救援、脱贫攻坚等重点工作。依托退役军人教育培训平台，对愿意扎根基层和服务群众的退役军人进行基层工作专项培训，鼓励符合条件的退役军人参选到党的基层组织、村（社区）自治组织任职。非公有制企业和社会组织的党建工作指导员，可由派驻非公有制企业和社会组织注册地的市县党委组织部、非公经济和社会组织工委按照有关要求，面向退役军人党员进行选聘。提高退役军人服务保障以及安保等岗位招录退役军人的比例，辅警岗位同等条件下优先招聘退役军人。
（十二）实施重点扶持。建立实名制退役军人就业信息台账，动态掌握就业状况、就业意愿、服务需求等。对残疾、下岗失业尤其是零就业家庭，及时纳入就业重点帮扶范围，要通过开发公益性岗位、社会管理和公共服务岗位等，帮助就业困难退役军人实现就业。用人单位招用符合就业困难人员条件的退役军人并依法缴纳社会保险费的，按规定给予社保补贴，所需资金在同级就业创业专项资金中列支。接收退役军人的单位裁减人员的，优先留用退役军人。对不裁员或少裁员的参保企业，按照国家有关政策规定可返还其上年度实际缴纳失业保险
费的50%，所需资金在同级失业保险基金中列支。单位依法关闭、破产、改制的，当地人民政府优先推荐退役军人再就业，提供不少于3次的职业介绍，优先保障退役军人合法权益。
三、强化创业扶持，营造良好的创业环境（十三）开展创业培训。将创业培训纳入退役军人教育培训体系，列入年度培训计划。组织有创业意愿的退役军人，依托专业培训机构和大学科技园、小微企业园区、创业孵化基地、众创空间、网络平台等，开展创业意识教育、创业项目指导、企业经营管理等培训，增强创业信心，提升创业能力。开展创业指导师培训，探索建立培训、实训、孵化一体化创业指导服务机制。登记失业的退役军人在与市人力资源社会保障部门签约的创业培训机构参加创业培训，取得创业培训合格证书或创业实训合格证书的，按规定给予创业培训补贴，所需资金在同级就业创业专项资金中列支。
（十四）优先提供创业场所。大力拓展我市退役军人示范孵化基地，有序推进区（市）县孵化基地的建设。各级政府投资或社会共建的创业孵化基地和创业园区可设立退役军人专区，有条件的地区可专门建立退役军人众创空间、创业孵化基地。要加大资金投入，为创业场所提供经营场地、投融资、人力资源、宣传推广等优惠服务。
（十五）加大创业支持。鼓励退役军人自主创业，符合条件退役士兵在市域内自主创业，办理工商营业执照并持续经营的，按规定给予一次性奖励，所需资金由同级地方筹集的退役士兵安置经费统筹解决。退役残疾军人自主创业就业的，可同时享受残疾人自主创业就业相关扶持政策。加大通过政府购买社会服务的方式，支持退役军人创业实体承接国防教育、安保服务、消防宣传等方面的服务项目。
（十六）落实金融税收优惠。符合条件的自主创业退役军人可申请额度不超过15万元（合伙组织创业的，最高贷款额不超过50万元），期限不超过2年的创业担保贷款，财政部门在不超过人民银行发布的贷款基准利率上浮2个百分点内给予贴息，所需资金在创业担保贷款担保基金中列支。依法落实国家有关规定，自主择业军转干部从事个体经营，符合条件的可享受增值税、个人所得税优惠政策；自主就业退役士兵从事个体经营，符合条件的可享受税收限额扣减优惠政策。
（十七）探索设立创业基金。引导企业和社会组织积极扶持退役军人创业，鼓励社会资本设立退役军人创业基金，拓宽资金保障渠道。有条件的，政府要设立退役军人创业引导基金。
四、着力服务保障，不断提升服务水平（十八）搭建信息平台。按照全省退役军人就业创业服务信息平台建设部署，
加大信息化建设力度，充分运用大数据，畅通信息渠道，形成全市贯通、实时共享、上下联动的退役军人就业创业服务信息平台，集人员信息、就业状态、培训需求、政策扶持、服务援助等功能于一体，促进供需有效对接，提供精准服务。
（十九）建立创业指导师团队。通过组织动员创业经验丰富、关爱退役军人、热心公益事业的企业家和各界专家学者等人士，选聘专业的创业指导师，组建我市退役军人就业创业指导师团队。采取举办创业培训班开展集中指导、针对性开展个性化指导的方式，为退役军人提供创业项目评估、开业指导、管理咨询、跟踪扶持等服务。
（二十）建立实训基地。各级政府主导建立或社会共建的实训基地，应优先对退役军人开放，视情况设立退役军人专区。根据经济发展、产业结构调整和退役军人需求，发挥高等院校、中等职业学校、企业职工培训机构等作用，加强校企合作，加快建立专为退役军人服务的、产教融合实训基地，将其纳入国家政策支持范围，给予适当补助。
（二十一）引导多元服务。全力推进“两站两中心”建设，把就业创业基础工作纳入“两站两中心”职能范围，逐步形成市、区（市）县、乡镇（街道）、村（社区）四级联动、上下贯通的退役军人就业创业服务工作体系。把政府提供公共服务、社会力量补充服务、退役军人自我服务结合起来，调动
各方面力量共同推进退役军人就业创业工作。各级公共就业服务机构设立退役军人窗口或实行退役军人优先制度，通过线上线下相结合的方式，设立退役军人窗口或专栏，为其提供便捷高效服务。搭建退役军人与用人单位的双向选择平台，市、区（市）县两级每年至少组织2次退役军人专场招聘活动。加强与专业人力资源网站合作，多渠道、多形式收集岗位信息，并及时通过微信公众号等信息化手段向退役军人推送，实现全社会岗位、求职信息资源有效整合共享，提高退役军人人力资源和人才资源匹配效率。拓展退役军人权益保障法制宣传的广度和深度，及时了解退役军人法律援助需求，推进优质法律援助广覆盖，保障退役军人合法权益。
五、加强领导，健全组织保障机制（二十二）健全工作机制。各级党委政府务必高度重视，切实把退役军人就业创业工作作为一项政治任务摆上重要议事日程，加强政策和服务协同，采取有效措施，认真抓好落实。要建立健全党委领导、政府推动、部门协调、军队支持、社会参与的工作机制；要密切配合，通力协作，及时协调解决工作中遇到的实际问题；要统筹协调，重点做好研究制定政策、拟定实施方案、选定承训单位和就业创业指导服务机构、开展监督考评等工作，确保退役军人就业创业工作顺利有序进行。
（二十三）明确任务分工。退役军人事务部门负责退役军人就业创业的组织协调、宣传发动、监督考评等工作。教育部门负责推荐并指导所属教育培训机构做好招生录取、教学管理、就业推荐等组织实施工作。财政部门负责退役军人就业创业经费的安排与监管工作。人力资源和社会保障部门负责指导职业培训机构、公共就业服务机构为退役军人提供职业技能培训、基本公共就业服务。宣传部门负责指导配合做好相关宣传工作。军地有关部门按照职责共同做好退役军人就业创业相关工作。
（二十四）严格督导考核。各地要把退役军人就业创业工作纳入年度绩效考核内容，加强监督检查，严格追踪问效，确保政策落地落实。对在政策之外增设条件、提高门槛的，坚决予以清理和纠正；对政策落实不到位、工作推进不力的，及时进行督查督办；对严重违反政策规定、造成不良影响的，严肃追究相关人员责任。
（二十五）强化宣传教育。加强退役军人思想政治和择业观念教育，帮助他们尽快实现角色转换，顺利融入社会。深度挖掘和培育退役军人就业创业先进典型，建立本地区退役军人就业创业先进典型资源库。发挥宣传引导作用，通过拍摄就业创业典型宣传片、编制就业创业创新风采录等方式，鼓励退役军人发扬优良传统，积极投身经济社会建设。健全表彰激励
机制，定期召开总结表彰会议，对退役军人就业创业典型、为退役军人就业创业作出突出贡献的集体和个人进行表彰、奖励，营造全社会关心支持退役军人就业创业的良好氛围。
各区（市）县要结合实际认真贯彻落实，并及时报告。【篇三】为深入贯彻落实退役军人事务部等十二部门联合印发的《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发﹝20XX﹞26号），切实做好促进新时代退役军人（自主择业军队转业干部、自主就业退役士兵、复员干部）就业创业工作，现结合我省实际和有关规定，提出如下实施意见。一、提升就业创业能力（一）完善多层次、多样化教育培训体系。坚持以促进就业创业为目的，以市场需求为导向，将我省接收的退役军人就业创业培训纳入国家学历教育和职业教育体系，重点依托全省教育资源，按照就业创业需求进行实用培训，提高教育培训与市场需求的匹配度，促进现役军人与退役军人教育培训相衔接、学历教育与职业技能培训互为补充，改善知识结构，提升能力素质。省级注重抓好典型示范培训，市（州）、县（市、区）两级抓好适应当地经济社会产业特点的培训。（二）开展退役前技能储备培训。各级退役军人工作部门要积极与驻地部队对接，开展“送政策进军营”活动，主动
介绍当地发展情况、就业形势及相关政策，为部队开展退役前技能储备培训和职业指导提供帮助。组织职业技能承训机构根据部队需求开展“培训进军营”活动，努力把退役军人服役期间锤炼的品质转化为就业创业的优势。
（三）加强退役后职业技能培训。引导退役军人参加职业技能培训，退役后可选择接受一次免费（免学杂费、住宿费、技能鉴定费）培训，并享受培训期间生活补助。教育培训期限一般为2年，最短不少于3个月。
（四）推行终身职业技能培训。将退役军人纳入国家终身职业技能培训政策和组织实施体系，鼓励用人单位定期组织退役军人参加岗位技能提升和知识更新培训。在企业参加失业保险的退役军人取得职业资格或者职业技能等级证书的，按规定给予职业技能提升补贴；对下岗失业退役军人，及时纳入失业人员职业技能培训范围，取得职业资格证书或者职业技能等级证书、专业职业能力证书的，按规定给予培训、鉴定补贴。
（五）鼓励参加学历教育。退役军人参加全国普通高考、成人高考、研究生考试，符合条件的可享受加分照顾，同等条件下优先录取。自主就业退役士兵参加普通高考，在高考总成绩的基础上可增加10分投档，在服役期间荣立二等功（含）以上或者大军区以上单位授予荣誉称号的，可增加20分投档。自主就业退役士兵参加成人高考，在成人高考总成绩
的基础上增加10分投档；在服役期间荣立三等功（含）以上的，可增加20分投档。自主就业退役士兵参加研究生考试，在服役期间荣立二等功以上且符合全国硕士研究生招生考试报考条件的，可申请免初试攻读硕士研究生。退役军人接受中等职业教育可实行注册入学。鼓励各有关高校将符合高考报名条件的退役军人纳入高等职业院校单独考试招生范围。
对接受中等职业教育的自主就业退役士兵，按规定享受免学费和国家助学金资助。对退役一年以上、参加全国统一高考，考入全日制普通本科和高专高职学校的自主就业退役士兵，按规定享受学费资助和相关奖助学金资助，家庭经济困难退役士兵享受学生生活费补助。
（六）规范教育培训管理。结合我省退役军人就业创业需求、企业岗位需求以及我省培训院校（机构）现状，研究制定吉林省退役军人就业岗位目录，组织编制吉林省退役军人承训机构目录，探索“需求、培训、就业”有机衔接的途径。目录实行动态管理，由省退役军人事务厅负责更新发布。
二、加大就业支持力度（七）适当放宽招录（聘）条件。机关、社会团体、企业事业单位在招收录用工作人员或者聘用职工时，对退役军人的年龄和学历条件适当放宽，同等条件下优先招录聘用退役军人；在招录狙击、排爆、防化、破译
等特殊工种人员时，同等条件下优先招录聘用具备相近技能的退役军人。
（八）加大公务员招录力度。全省招录公务员时，应拿出一定比例的职位定向招录普通高校大学生退役士兵，同等条件下属于建档立卡贫困户家庭的优先录用。在组织开展选调生工作时，注意选调有服役经历的优秀大学生。有效拓宽从反恐特战等退役军人中招录公安机关人民警察渠道。
（九）拓展就业渠道。提高退役军人服务保障以及安保等岗位招录退役军人的比例，辅警岗位同等条件下优先招聘退役军人。结合实施乡村振兴战略，参照选聘社区党建组织员的方式，选派退役军人到基层服务。切实抓好村（社区）“两委”班子建设，鼓励退役军人通过法定程序参与村（社区）“两委”选举，进入村（社区）“两委”班子，担任党组织带头人。注重从退役军人中招聘村（社区）工作人员，把一批优秀退役军人纳入村级后备力量培养对象。全省事业单位公开招聘工作人员时，对符合报考条件的自主就业退役大学生士兵，享受笔试初始成绩（百分制）加分政策。其中，一般自主就业退役大学生士兵加5分，荣立三等功的加7分，二等功的加9分，一等功的加11分。多次立功的按立功最高等次加分，其余立功次数不累计加分。基层专职人民武装干部要全部在退役大学生士兵中招录。全省国有企业以及国有控股和国有
资本占主导地位的企业在招收录用或者聘用人员时，应安排不低于录(聘)用计划5%的名额，用于招收同等条件的自主就业退役大学生士兵。退役大学生士兵参加公务员招录、事业单位招聘，在考试成绩相同的情况下，其服役期间荣立三等功及以上(立功受奖等次高或等次相同次数多)者优先录(聘)用。
（十）鼓励企业吸纳就业。企业招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年（36个月）内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠，定额标准按国家规定上浮上限执行（执行期限为2019年1月1日至2021年12月31日）。为安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业，凡安置自主择业的军队转业干部占企业总人数60％（含）以上的，自领取税务登记证之日起，其提供的应税服务3年内免征增值税。
（十ー）强化就业服务。全省各级公共就业服务机构设立退役军人窗口或者实行退役军人优先制度，为其提供便捷高效服务。公共就业服务机构应当免费为退役军人提供职业介绍、就业指导、政策咨询等服务，全省县级以上人民政府每年至少组织2次退役军人专场招聘活动。
（十二）加强后续扶持。符合就业困难人员条件的退役军人，对实现灵活就业并缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴，补贴期限距法定退休年龄不足5年的人员可享受至退休，其余人员最长不超过3年；对难以实现市场就业的，可通过公益性岗位安置就业；对年老体弱因病不能就业的，帮助其配偶或者子女就业。
接收退役军人的单位裁减人员的，优先留用退役军人。单位依法关闭、破产、改制的，当地人民政府优先推荐退役军人再就业，优先保障退役军人合法权益。
三、积极优化创业环境（十三）优先提供创业场所。政府投资或者社会共建的创业孵化基地和创业园区，要优先吸纳退役军人入驻创业，有条件的地区可专门建立退役军人创业孵化基地、众创空间和创业园区，积极提供政策咨询、项目开发、创业培训、投资贷款、事务代理、宣传推广、跟踪扶持等优惠服务。
（十四）加强金融税收扶持。除国家限制行业外，退役军人从事个体经营或者创办企业，可享受创业担保贷款扶持政策，个人贷款额度最高不超过20万元。当年新吸纳符合条件人员就业达到规定比例的中小微企业，并与吸纳就业人员签订1年（含1年）以上劳动合同的，可申请不超过400万元的创业担保贷款，并按规定贴息。
从事个体经营的军队转业干部，自领取税务登记证之日起，其提供的应税服务3年内免征增值税。自主就业退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起在3年（36个月）内每户每年按限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税，限额标准按国家规定上浮上限执行（执行期限为2019年1月1日至2021年12月31日）。
（十五）鼓励退役军人返乡下乡创业。对返乡下乡创业退役军人在乡（镇）地域内首次创办小微企业，领取工商营业执照且有正常经营行为1年以上，并缴纳社会保险费的，按规定给予一次性5000元初创企业补贴；带动2人以上就业（不含2人）并缴纳社会保险费的，按其实际缴纳社会保险费的60%，按规定给予初创企业补贴，补贴期限最长不超过3年，且每年补贴金额最高不超过5万元。
四、建立健全服务体系（十六）搭建信息平台。筹建吉林省退役军人教育培训、就业创业指导和服务管理的全媒体信息平台，利用平台发布就业创业政策，及时为退役军人提供就业创业信息，充分运用大数据，畅通信息渠道，促进供需有效对接，为退役军人就业创业提供精准服务。
（十七）建立指导团队。退役军人工作部门会同有关部门组织动员创业经验丰富、关爱退役军人、热心公益事业的企业
家和专家学者等人员，组建退役军人就业创业指导团队，发挥其在职业规划、创业指导、吸纳就业等方面的引领作用。
（十八）建设实训基地。根据经济发展、产业结构调整和退役军人培训需求，发挥各类职业院校、技工学校和企业职工培训机构作用，为培养退役军人技能人才提供支撑。依托现有服务机构，按照分级分类管理原则，加快建立优势互补、资源共享、专为退役军人服务的区域化实训基地。
（十九）引导多元服务。积极倡导全社会共同参与退役军人就业创业，把政府提供公共服务、社会力量补充服务、退役军人自我服务结合起来，构建机制顺畅、便捷高效的退役军人就业创业服务体系。强化政府职责，确保退役军人在政策落实、问题咨询、就业创业、帮扶解困等方面获得公共服务。鼓励各类社会组织和中介机构依法开展活动，为退役军人提供更加贴近市场的就业创业支持。积极发挥退役军人就业创业主动性，鼓励他们继续在就业创业实践中突破自我、勇于拼搏，互相扶持、团结共进。
五、有关要求(二十)确保工作落实到位。各地各部门要进一步强化“四个意识”，以高度的政治自觉，把退役军人就业创业工作任务分解到部门、具体到单位、落实到岗位、量化到责任人，做到领导重视到位、职责明确到位、力量投入到位、资源保障到位、督促落实到位，确保政策落地落实。
(二十一)强化宣传引导。及时总结退役军人就业创业工作经验，树立先进典型；宣传引导社会各界关心支持退役军人就业创业，弘扬先进事迹，营造有利于退役军人就业创业良好氛围。
本实施意见自发文之日起施行。
篇三：迢役军人就业难可行性报告
退役军人创业孵化基地建设项目可行性研究报告退役军人创业孵化基地建设项目
可行性研究报告
退役军人创业孵化基地建设项目可行性研究报告
目录
1总论1.1项目名称及承办单位1.2可行性报告编制依据1.3项目建设的背景和意义1.4编写本可行性研究报告的原则及指导思想1.5总投资和资金来源及项目建设公司背景意义1.6项目建设必要性2建设单位概况及项目建设有利条件2.1建设单位概况2.2项目建设硬件标准2.3项目建设软件标准3项目建设背景和意义3.1项目建设背景3.2项目建设意义4市场分析和需求量预测4.1市场分析4.2需求量预测4.3发展模式5拟建内容与规模
退役军人创业孵化基地建设项目可行性研究报告
5.1拟建内容5.2拟建规模5.3项目实施进度6可行性报告的结论和建议6.1主要结论6.2建议
退役军人创业孵化基地建设项目可行性研究报告
第一章总论
1.1项目名称及建设单位（1）项目名称：**退役军人创业孵化基地（2）建设单位：北京**信科技有限公司（3）项目地点：（4）项目负责人：**（5）项目联系人：**（6）联系电话：**1.2可行性研究报告的编制依据1、财政部国家税务总局关于扶持城镇退役士兵自谋职业税收优惠政策的通知
退役军人创业孵化基地建设项目可行性研究报告
财税[2004]93号
2、财政部国家税务总局关于随军家属就业有关税收政策的通知财税[2000]84号
3、国务院办公厅转发民政部等部门《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》4、关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见（民政部、教育部、公安部、财政部、人事部、劳动保障部、人民银行、税务总局、工商总局）
5、财政部国家税务总局关于加强军队转业干部、城镇退役士兵、随军家属有关营业税优惠政策管理的通知6、财政部、国家税务总局明确军队转业干部、城镇退役士兵和随军家
退役军人创业孵化基地建设项目可行性研究报告
属营业税优惠政策7、财政部国家税务总局关于自主择业的军队转业干部有关税收政策问题的通知》（财税〔2003〕26号）
8、《财政部国家税务总局关于加强军队转业干部、城镇退役士兵、随军家属有关营业税优惠政策管理的通知》（财税〔2005〕18号）
9、转发财政部国家税务总局关于自主择业的军队转业干部有关税收政策问题的通知》（京财税〔2003〕1093号）
10、转发财政部国家税务总局关于加强军队转业干部、城镇退役士兵、随军家属有关营业税优惠政策管理的通知》（京财税〔2005〕637号）
1.3项目建设的背景和意义对于复转军人，顺利实现从军人到平民的身份转变，尽快融入社会。
退役军人创业孵化基地建设项目可行性研究报告
而政府把退役军人安置的工作重点，放在残疾康复医疗、提供残疾保障金和养老保障方面。近年来，军人退役又呈现年轻化趋势。如何使年纪尚轻、还需要到地方工作的退役军人适应社会需要，顺利实现就业，过上正常的民间生活，成为纳税人，成为积极活跃的社会成员，为社会发展做出新的贡献，逐步成为政府和社会日益关注的一个主题。为此，政府部门积极研究退役军人就业政策，制定培训、就业协助与服务计划。民间机构，也在积极为退伍军人就业提供帮助。
据了解，目前**退役军人每年累计约有两三万人。随着我国市场经济深入发展、政府职能转变以及劳动用工制度改革调整，退役军人就业安置和养老医疗等工作形势发生了深刻变化，原有的退役军人就业安置和社会保障制度已不能满足退役军人的实际需求，出现了一些新的矛盾和问题，这些问题和矛盾的解决事关国防建设与社会稳定的大局。
退役军人创业孵化基地建设项目可行性研究报告
1.5编写本可行性研究报告的原则和指导思想编写本项目可行性报告研究，旨在解决**广大退役军人创业就业难，
以创业带动就业、科技服务企业发展为主要原则，兼顾经济效果和市场需求的总的指导思想。以实际行动帮助退役军人就业创业，支持**加快发展，推进中国崛起进程。
1.6总投资、资金来源及项目建设公司背景1.6.1总投资本项目总投资**万元。1.6.2资金来源建设资金由北京**信科技有限公司筹备解决。1.6.3项目建设公司背景及意义
退役军人创业孵化基地建设项目可行性研究报告
**退役军人创业孵化基地以服务疆内退役军人就业创业为主旨，通过开展资金扶持、信息提供、就业服务、搭建平台等活动，促进退役军人就业创业。1.7项目建设必要性分析
1.7.1建立**退役军人创业孵化基地有利于促进**整体经济社会发展。
经过改革开放三十多年的发展，在今年习总书记的一带一路指导思想下，**已迈上新的发展起点，伴随着我区迈进高铁时代、建立丝绸之路经济带、**的发展已迈入厚积薄发的时代，建立**退役军人创业孵化基地是促进全区广大退役军人创业项目孵化，扶持中小企业发展，壮大我区非公企业发展，加快**加快崛起的需要。乌鲁木齐作为我区重要的人力资源输出地区，具有丰富的人力资源和广阔的市场前景，近年来已
退役军人创业孵化基地建设项目可行性研究报告
迈入高速发展的快车道，逐步成为**经济发展的亮点，建立**退役军人创业孵化基地对加快**经济社会发展、解决广大退役军人就业创业具有重要的意义。
1.7.2建立**退役军人创业孵化基地有利于带动**全民创业行动。在自治区党委、政府加快发展**地区的大环境、大背景下，创业孵
化中心作为全民创业的重要载体之一，是催生中小企业生成与发展，实现创业企业腾飞，扩大就业岗位，落实积极的就业政策的重要平台，实现创业带动就业目标的重要措施。2014年，国家提出了“全民创业”的口号，并出台了一系列促进全民创业的政策法规，鼓励全民积极参与创业行动。建立**退役军人创业孵化基地对**营造良好创业氛围、掀起全民创业热潮具有重要的带动意义。
1.7.3建立**退役军人创业孵化基地有利于解决**广大退役军人就
篇四：迢役军人就业难可行性报告
精品文档半塔镇对退役士兵就业情况的调研报告
—、《兵役法》和《退役士兵安置条例》实施的影响
《兵役法》修改的一个亮点是通过法律规定吸引更多的人才服务军队，并且增加军人基本待遇的规定。同时拓宽了现役军官的来源渠道，明确把接收普通高等学校毕业的国防生和其他应届优秀毕业生作为军官的来源。从整体上规范军人应享有的基本待遇，充分体现了对军人权益的维护，增强军队对人才的吸引力、凝聚力。
新《兵役法》在军官来源中增加了接受国防生和服役优秀的大学生士兵的规定，可以充分调动大学生士兵的积极性，激励他们在军营不断进取、建功立业，并带动和帮助更多的官兵进步成长，使部队尊重人才、培养人才、爱护人才的氛围更加浓厚。同时，大量高层次的人才大量踊跃参军给军队注入了大量的新血液，为把我军打造成一支战无不胜、攻无不克的钢铁之师提供了保证。
《退役士兵安置条例》公布实施后的亮点就是许多人比较关注的军人退役后的出路问题。以前我国在征兵方面分农村兵和城市兵，这两者最大的不同是城市兵在退役后可以由地方政府给安置工作，而农村兵则需要自己择业。这就造成了城市里踊跃当兵，而农村适龄青年大都选择外出打工的局面，这是导致我国农村兵源紧张的一个重要原因。同时，城市兵退役后由政府安排工作已不能适应目前用人制度的实际情况。此外，由于每年需要由政府安置的退役士兵数量大，地方就业形势本身已很严峻，政府大量安排退伍义务兵的工作实际上难以落实。而在新《兵役法》中，有了对退役后安置问题的统一阐述，不再有城市兵和农村兵的区分。在新《兵役法》的第60条至第63条中，对士兵和军官退役做了具体规定。其中在士兵退役原则上，按照国家规定，发给退役金，同时安置地应该对其进行知识、技能方面的培训，使他们能够在以后的工作中有一技之长。
总之《兵役法》和《退役士兵安置条例》公布实施后使军队对人才更有吸引力。但要做好还需要以下几点:
精品文档
（一）、按照需求因材施教、适时调整培训科目。退役士兵教育培训工作好坏
直接影响到退役士兵就业率，退役士兵如果就业率不高，更是影响到征兵工作的开展
和退役士兵安置改革的进程。我县每年都有多名城乡退役士兵。因个人的喜好不同，
有的想学电脑，有的想学修理，有的想学烹饪，有的想学汽车驾驶等等。要想保证学
习效果，在培训科目的选择上就应多样化，为适应每位退役士兵的需求，要积极发
动宣传，统一组织，鼓励退役士兵积极参加职业技能培训，收
到了较好的效果，基本保证了退役士兵按需所学，学有所长，长有所用的目的。
（二）
、及时落实培训经费、确保
培训顺利进行。
积极与财政部门协调，把
每年的退役士兵培训经费列入政府部门预算，保证了城镇退役士兵全免费职业技能培
训。并且可以针对农村退役士兵职业技能培训工作将采取政府补一点、
学校
减免一点、个人承担一点的做法，既能保证退役士兵职业技能培训工作顺利进行，又
确保培训资金及时到位，提高了退役士兵的培训积极性，同时也减轻了困难退役士兵
家庭的经济负担，保证了培训工作顺利开展。
（三）、积极拓宽就业渠道、着力推荐士兵就业。为使退役士兵能尽快就业，
每年与培训学校协调沟通，主动寻找企业洽谈退役士兵就业事宜，提高了退役士兵
就业率。还积极鼓励退役士兵到人社部门人才招聘会现场应聘，多数企业在招
聘人员时都看重了退役士兵政治素质高，组织纪律性强，技术条件过硬等特点，将退
役士兵视为首选之列。同时安置部门根据退役士兵培训情况、个人特长与企业进行
对接，及时向企业推荐有技术专长的退役士兵。实践证明，通过职业技能培训，城
乡退役士兵自谋职业率进一步提高，通过培训，提高退役士兵职业技能的做法，得
到广大退役士兵、家长和社会的一致好评。
二、存在的主要问题
根据对退役士兵职业技能培训工作的调查和分析，当前退役士兵职业技能培训
工作主要存在以下四个方面问题：
（一）退役士兵自愿参加培训的积极性不高。一是创业、自主择业理念不强。
精品文档
传统的分配安置到单位工作，有份稳定的工作觉得比较满意，对于学技能创业、自主
择业理念淡薄。二是部分退役士兵认为培训后不能解决就业问题（只是推荐就业）
心里没有底。三是认为培训期间，没有工资收入，没有社会保障，损失比较大。退役
士兵对职业技能培训工作认识偏差较大，想法、心态各不相同。部分退役士兵对实行
职业技能培训政策存在疑虑，有等待观望的心态，有的出现思想反复，甚至存在“想
早打工赚钱，怕参加培训吃亏；怕自己文化水平低，学不好;找个工作不容易，参加
培训怕失去原来工作”等想法；有的认识到培训的重要性，但因家庭、社会诸多因素
的影响放弃了培训，选择临时打工。
（二）培训部门、单位职责不明确。民政部门牵头难，各部门按职能分工，在
培训时间、计划、管理、就业等环节不严密，有相互脱节管理的现象。
（三）国家安置政策差异，导致各级政府在财力投入上存在重城镇、轻农村的
现象。目前，按照现行安置政策有关规定，城镇退役士兵待安置期间享受城镇居民最
低生活保障金，自谋职业可享受政府一次性经济补助金，而农村退役士兵既不能享
受农村居民最低生活保障金，也不能享受自谋职业一次性经济补助
金。同样是在部队服役，都是为了国防和部队现代化建设做贡献，国家政策差异，导
致了各级政府在财力投入上存在重城镇、轻农村的现象，是当前安置政策需要亟待调
整和解决的突出问题。
（四）退役士兵职业技能培训难集中。每年退役士兵在同一时间退伍回原征
集地报到，但随着退役士兵自谋职业比例逐步扩大，就业安置比例逐步缩小，一部
分退役士兵考虑到回到地方也不安排工作，不如早找门路，早打算；有的退役
后直接找到工作，干脆不到地方安置部门报到或请父母及亲属代替报到，先找到
工作干着；有的对于职业技能培训，认为既花钱又浪费时间，犹豫不决，难以顾及；
有的为求生计，退役士兵在无文凭、无技术、无技能中四处奔波，流动性极大，通知
培训很难找到人，集中更难。今年市上集中两次培训，我局及早发动宣传做动员准备，
通过各种办法联系退伍士兵，回来参加培训的有
篇五：迢役军人就业难可行性报告
近年来，区、街认真贯彻落实上级有关退役军人安置优抚一系列方针、政策和指示精神，坚持把军队退役军人安置优抚工作作为一项严肃的政治任务来抓，加强领导、克服困难，较好地完成了复退军人、军转干部的服务管理相关工作，达到了让军队退役人员基本满意的效果。但是，随着军地改革的不断深入，军队退役人员安置难的问题，已经非常现实而紧迫地摆在我们面前。最近，我街就当前新形势下军队退役人员就业安置问题进行了实地走访、调查，详实调查了解了当前军队退役人员安置工作中出现的新情况新问题，以寻求破解对策。一、街道退役军人服务管理工作现状
为适应当前新形势下的服务管理工作的要求，街道按照市、区军队退役人员管理服务工作部署，建立了由街道党政办、综治办（司法所）、纪检监察室、社会事务办、财政所、东岸派出所组成的退役军人联席会议机制，同时还成立了街道退役军人服务管理中心，即服务中心成员由街道综治办、社会事务办、党政办等相关骨干组成，服务中心主要职责是做好街道辖区内军队退役人员优抚安置等相关工作。另街道下设退役军人服务站5个，即隆平公园社区退役军人服务工作站、望龙社区退役军人服务工作站、东宜社区退役军人服务工作站、杉木村退役军人服务工作站与东屯村退役军人服务工作站，服务工作站主要职责是摸排统计各自辖区内涉军人员信息并向街道服务中心报送，各服务工作站对涉军人员前期摸底工作上报的数据统计显示目街道现有在册退役军人人数为181人，其中党员人数
为122人，街道军转干部人员6人，符合相关政策安置条件26人（其中79及两参人员20人，下岗志愿兵5人，带病回乡转业士官1人），要求上岗人员13人，已签署了《芙蓉区退役军人再就业承诺书》有6人，另7人因对相关政策不理解及相关条件没达到要求没有签署承诺书。
二、存在的问题及原因分析
从摸排的数据上看，现我街军队退役人员存在主要问题表现在：（一）部分退役军人对政策缺乏认识理解，给目前摸底工作带来了一定的难度；（二）调查中发现部分退役军人存在老龄化就业困难、生活困难、大病就医等实际问题没有相关政策依据可解决途径；（三）由于区划调整原东岸乡拆乡分街道后，在摸底采集过程中我们发现有部分退役军人因拆迁等原因存在人户分离情况，且这类型人员由于长期不在我街范围内居住且无联系方式，对该类人员情况不明、信息不全，给摸底工作带来了相当大的难度；（四）基层党建涉军管理资料信息不够完善，体现在日常综合业务能力不强，缺少系统的综合业务技能相关培训。
从上述4个问题分析其原因在于：（一）国家政策是我们解决退役人员问题的基本法规政策依据，而一些政策法规相对滞后或不配套，造成退役人员在对相关政策的认识理解上存在偏差。（二）部分退役军人因伤残、疾病、失业等原因，生活、住房、医疗等方面的困难比较多，整体生活水平没有达到当地平均生活水平，心理严重失衡。大多数上访者都认为现在社会经济发展了，人们生活宽裕了，而他们这些过去为国防、军队建设作出过贡献的人，个人基本生活没有保障，他
们有理由采取一定方法和形式向党和政府倾吐心声。（三）由于城市化进程的推进，多数城乡结合地域为迎合建设发展需求大量拆迁，部分退役军人作为涉拆人员搬离原居住地，给基层村、社区服务管理上带来相当大的难度，由于部分对象难以实时管理也给服务管理摸底工作造成了信息不全、情况不明等。（四）由于部门职能界限，服务管理中心人员业务综合能力缺乏，上级相关部门缺少对业务专干组织相关系统培训，致使中心专干在日常服务管理工作上经常会遇到不属于自己业务范畴不熟悉业务办理流程无从下手的瓶颈问题。
三、下一步工作建议
（一）继续做好涉军人员的思想工作，进一步落实退役军人优抚相关政策，在国家现行退役士兵安置法规和相关政策没有做出根本性改革前，针对工作中的实际困难和问题，要解放思想，转变观念，妥善处理好退役军人提出的合理诉求，保持复员退伍军人的稳定，努力开创退役军人服务工作的新局面。
（二）认真履行维护稳定的主体责任，扎实做好源头矛盾排查化解工作，针对当前涉军集访等严峻形势，街道将进一步完善相关突发事件处置预案，积极探索制定涉军问题矛盾化解排查机制，将不稳定因素造成源头有效的控制在萌芽期力争涉军问题得到化解。
（三）积极探索退役军人党建工作，认真研究具体实施办法扎实推进党建工作，继续加强基层党支部对退役军人党建服务管理意识，进一步完善退役士兵党
员基本信息台账，全面掌握辖区内退役士兵党员的组织关系、分布领域、工作情况、家庭信息、思想动态及参加组织生活情况，将退役军人党员纳入党员积分制管理，通过从参加活动、组织生活、学习培训等方面的积分量化，强化了对退役士兵党员的动态管理。
篇六：迢役军人就业难可行性报告
这一改革举措能有效化解目前退役士兵安臵改革中出现的新情况新问题从根本上解除现役士兵的后顾之忧消除城乡安臵差别有利于激励广大战士安心服役献身国防也有利于增强全民国防意识提高兵员素质更有利于促进城乡协调发展维护社会和谐稳定实现各方利益的均衡共赢共享知识分享快乐
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。
半塔镇对退役士兵就业情况的调研报告
一、《兵役法》和《退役士兵安置条例》实施的影响
《兵役法》修改的一个亮点是通过法律规定吸引更多的人才服务军队，并且增加军人基本待遇的规定。同时拓宽了现役军官的来源渠道，明确把接收普通高等学校毕业的国防生和其他应届优秀毕业生作为军官的来源。从整体上规范军人应享有的基本待遇，充分体现了对军人权益的维护，增强军队对人才的吸引力、凝聚力。
新《兵役法》在军官来源中增加了接受国防生和服役优秀的大学生士兵的规定，可以充分调动大学生士兵的积极性，激励他们在军营不断进取、建功立业，并带动和帮助更多的官兵进步成长，使部队尊重人才、培养人才、爱护人才的氛围更加浓厚。同时，大量高层次的人才大量踊跃参军给军队注入了大量的新血液，为把我军打造成一支战无不胜、攻无不克的钢铁之师提供了保证。
《退役士兵安置条例》公布实施后的亮点就是许多人比较关注的军人退役后的出路问题。以前我国在征兵方面分农村兵和城市兵，这两者最大的不同是城市兵在退役后可以由地方政府给安置工作，而农村兵则需要自己择业。这就造成了城市里踊跃当兵，而农村适龄青年大都选择外出打工的局面，这是导致我国农村兵源紧张的一个重要原因。同时，城市兵退役后由政府安排工作已不能适应目前用人制度的实际情况。此外，由于每年需要由政府安置的退役士兵数量大，地方就业形势本身已很严峻，政府大量安排退伍义务兵的工作实际上难以落实。而在新《兵役法》中，有了对退役后安置问题的统一阐述，不再有城市兵和农村兵的区分。在新《兵役法》的第60条至第63条中，对士兵和军官退役做了具体规定。其中在士兵退役原则上，按照国家规定，发给退役金，同时安置地应该对其进行知识、技能方面的培训，使他们能够在以后的工作中有一技之长。
总之《兵役法》和《退役士兵安置条例》公布实施后使军队对人才更有吸引
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力。但要做好还需要以下几点：（一）、按照需求因材施教、适时调整培训科目。退役士兵教育培训工作好
坏直接影响到退役士兵就业率，退役士兵如果就业率不高，更是影响到征兵工作的开展和退役士兵安置改革的进程。我县每年都有多名城乡退役士兵。因个人的喜好不同，有的想学电脑，有的想学修理，有的想学烹饪，有的想学汽车驾驶等等。要想保证学习效果，在培训科目的选择上就应多样化，为适应每位退役士兵的需求，要积极发动宣传，统一组织，鼓励退役士兵积极参加职业技能培训，收到了较好的效果，基本保证了退役士兵按需所学，学有所长，长有所用的目的。
（二）、及时落实培训经费、确保培训顺利进行。积极与财政部门协调，把每年的退役士兵培训经费列入政府部门预算，保证了城镇退役士兵全免费职业技能培训。并且可以针对农村退役士兵职业技能培训工作将采取政府补一点、学校减免一点、个人承担一点的做法，既能保证退役士兵职业技能培训工作顺利进行，又确保培训资金及时到位，提高了退役士兵的培训积极性，同时也减轻了困难退役士兵家庭的经济负担，保证了培训工作顺利开展。
（三）、积极拓宽就业渠道、着力推荐士兵就业。为使退役士兵能尽快就业，每年与培训学校协调沟通，主动寻找企业洽谈退役士兵就业事宜，提高了退役士兵就业率。还积极鼓励退役士兵到人社部门人才招聘会现场应聘，多数企业在招聘人员时都看重了退役士兵政治素质高，组织纪律性强，技术条件过硬等特点，将退役士兵视为首选之列。同时安置部门根据退役士兵培训情况、个人特长与企业进行对接，及时向企业推荐有技术专长的退役士兵。实践证明，通过职业技能培训，城乡退役士兵自谋职业率进一步提高，通过培训，提高退役士兵职业技能的做法，得到广大退役士兵、家长和社会的一致好评。
二、存在的主要问题
根据对退役士兵职业技能培训工作的调查和分析，当前退役士兵职业技能培训工作主要存在以下四个方面问题：
（一）退役士兵自愿参加培训的积极性不高。一是创业、自主择业理念不强。传统的分配安置到单位工作，有份稳定的工作觉得比较满意，对于学技能创业、
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自主择业理念淡薄。二是部分退役士兵认为培训后不能解决就业问题（只是推荐就业）心里没有底。三是认为培训期间，没有工资收入，没有社会保障，损失比较大。退役士兵对职业技能培训工作认识偏差较大，想法、心态各不相同。部分退役士兵对实行职业技能培训政策存在疑虑，有等待观望的心态，有的出现思想反复，甚至存在“想早打工赚钱，怕参加培训吃亏；怕自己文化水平低，学不好；找个工作不容易，参加培训怕失去原来工作”等想法；有的认识到培训的重要性，但因家庭、社会诸多因素的影响放弃了培训，选择临时打工。
（二）培训部门、单位职责不明确。民政部门牵头难，各部门按职能分工，在培训时间、计划、管理、就业等环节不严密，有相互脱节管理的现象。
（三）国家安置政策差异，导致各级政府在财力投入上存在重城镇、轻农村的现象。目前，按照现行安置政策有关规定，城镇退役士兵待安置期间享受城镇居民最低生活保障金，自谋职业可享受政府一次性经济补助金，而农村退役士兵既不能享受农村居民最低生活保障金，也不能享受自谋职业一次性经济补助金。同样是在部队服役，都是为了国防和部队现代化建设做贡献，国家政策差异，导致了各级政府在财力投入上存在重城镇、轻农村的现象，是当前安置政策需要亟待调整和解决的突出问题。
（四）退役士兵职业技能培训难集中。每年退役士兵在同一时间退伍回原征集地报到，但随着退役士兵自谋职业比例逐步扩大，就业安置比例逐步缩小，一部分退役士兵考虑到回到地方也不安排工作，不如早找门路，早打算；有的退役后直接找到工作，干脆不到地方安置部门报到或请父母及亲属代替报到，先找到工作干着；有的对于职业技能培训，认为既花钱又浪费时间，犹豫不决，难以顾及；有的为求生计，退役士兵在无文凭、无技术、无技能中四处奔波，流动性极大，通知培训很难找到人，集中更难。今年市上集中两次培训，我局及早发动宣传做动员准备，通过各种办法联系退伍士兵，回来参加培训的有20人左右，参训率40﹪左右，究其原因是今年用工工资高，且发放及时不拖欠，故外出务工退役士兵及时召不会来。
三、几点建议
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加强退役士兵职业教育和技能培训，提高退役士兵就业能力，是贯彻落实科学发展观要求、加快培养现代化建设人才的迫切需要，是新形势下促进军政军民团结、服务国防和军队现代化建设的重要内容，是利国利军利民的大事，具有重要的政治意义和深远的历史意义。这一改革举措，能有效化解目前退役士兵安置改革中出现的新情况新问题，从根本上解除现役士兵的后顾之忧，消除城乡安置差别，有利于激励广大战士安心服役、献身国防，也有利于增强全民国防意识，提高兵员素质，更有利于促进城乡协调发展，维护社会和谐稳定，实现各方利益的均衡共赢。
（一）一是要深入发动，加大宣传，营造全社会支持退役士兵安置改革的良好氛围。加大宣传发动工作的力度，转变退役士兵及家长就业观念，是确保退役士兵安置改革取得成功的前提和关键。各有关部门要采取家访、茶话会、欢迎会、座谈会、黑板报、宣传资料等多种形式，通过报刊、电台、电视等新闻媒体，大力宣传安置改革的重要意义、优惠政策及职业技能培训的种种好处等，让每一位退役士兵更加了解职业技能培训的目的意义及有关政策规定，切实转变观念，珍惜机会，自觉报名参训。各乡镇、相关单位要充分利用退役士兵回乡报到为契机，做好改革政策宣传，如及时发放《致退役士兵一封公开信》、《退役士兵接收安置流程图》等；人社部门、教育部门和培训学校要深入分析当前社会用工形势，宣传职业技能培训作用及学技能、促就业、创佳绩的先进典型。县乡人武部要利用民兵整组、征兵宣传、退役士兵回乡登记等时机，做好退役士兵思想动员等。通过社会全方位宣传，使退役士兵更加了解有关政策法规，更加理解推行职业技能培训工作的重要性，大大激发他们参训的积极性。二是要采取措施，注重实效，全面提高退役士兵报名参训率。以回乡报到为契机，紧紧抓住这一机会，向退役士兵详细解释职业技能培训政策，让退役士兵明白掌握知识和技能是改变命运的途径，激发他们报名参训热情。要以做通思想工作为重点，引导退役士兵踊跃报名参训。对不愿意报名参训的退役士兵，要采取集中与分散疏导相结合、做退役士兵与亲属思想工作相结合、一般引导与硬性要求相结合的“三结合”方法，灵活地做好退役士兵及亲属的思想工作，鼓励他们报名参训。对个别不太愿意参训的
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退役士兵，采取重点转化方法，指定专人上门谈话，讲透意义、讲清政策、讲明好处，要不厌其烦，反复地做思想工作。要以当前就业形势为切入点，想方设法让退役士兵自觉报名参训。
（二）要建立退役士兵职业技能培训的专门机构。通过制定退役士兵的培训计划，培训工作方案，收集用工单位的用工信息，向退役士兵反馈用工单位的情况，有针对性的对退役士兵开展培训。为使退役士兵更快、更好地实现从部队到地方的转变，参与日益激烈的就业市场竞争，立足于社会，人社部门应依据国家政策，在各级政府的支持下，建立退役士兵安置就业培训中心和人才交流市场，不断扩大培训范围和就业范围。一是搞好基础培训。首先，把帮助退役士兵转变就业观念列入培训的重要内容。退役士兵回到地方，面向社会就业，对每个人来说，都是一次严峻的人生考验。只有通过培训学习，逐步调整心态，才能在激烈的市场竞争中找到位置，找回走向社会为祖国建功立业的信心和决心。其次，把劳动保障和退伍安置的政策法规以及退役士兵自谋职业优惠政策的学习作为培训的必修课。二是强化职业技能培训。针对有意掌握一技之长的退役士兵，结合当前就业市场走向，适时开办各类专业技能培训班。三是推广创业培训。通过调查发现，在城镇从事个体经营和在乡村从事种养业、门槛风险小、就业快，是实现退役士兵就业的有效途径。因此，把有意愿、有条件的退役士兵组织起来，开办创业培训班，帮助他们完善创业设计，掌握相关政策法规知识，请有经验的成功人士传授技能要点，让更多的退役士兵成为“代理商”、“小老板”和“农场主”。四是开展联合培训。抓住本市旅游经济大发展的机遇，与旅游、林业、商务等部门联合培训导游员和营销员；与农业、畜牧、水产等部门联合举办种养植业培训；与金融、保险、公安联合培训保险代办员和保安员；与下岗职工、进城务工人员、返乡农民工等特殊群体一起纳入全社会再就业培训工程，纳入本级财政预算做好综合规划。五是合理选择培训时间。培训时间的选择以退伍的当年底或次年初为益。因为退役士兵刚返乡，还要在家休息一段时间，而利用这段空档时间进行培训是最佳时间，通过这段时间的技能培训正好可以好好学习一门技术，为退役士兵来年寻找就业机会奠定基础。
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（三）创办退役士兵的专业网站。全方位地公开退役士兵供求信息，按专业分类，将其年龄、文化、身高、特长等方面情况，接收单位的地理位置、工资、福利待遇等方面的信息也逐项在网上公布。退役士兵通过网上信息选择培训专业，有针对性地到退役士兵职业技能培训中心参加培训，实现与企业对接，促进就业。
（四）缩小城乡退役士兵安置差别。资金保障是做好退役士兵职业技能培训工作的关键，多方筹措资金提高农村退役士兵政策待遇，或提高对农村退役士兵职业技能培训费用补偿比例，既能保证退役士兵职业技能培训工作顺利进行，又能确保培训资金及时到位。
半塔镇人民武装部二〇一二年二月二十六日
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。
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篇七：迢役军人就业难可行性报告
关于促进新时代退役军人就业创业工作的实施意见3篇可参考【篇一】各市（州）退役军人事务局（筹备组）.党委组织部.党委宣传部.党委政法委.教育局.公安局.民政局.司法局.财政局.人力资源和社会保障局.国资委.扶贫开发局，国家税务总局各市（州）税务局，各军分区（警备区）政治工作处：退役军人是社会宝贵的人力资源，是建设中国特色社会主义的重要力量。为促进退役军人就业创业.激发干事创业的热情，充分发挥退役军人在经济社会改革发展中生力军的作用，实现退役军人自身价值，“让军人成为全社会尊崇的职业”，根据退役军人事务部等12部门《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔20XX〕26号）精神，结合我省实际，就做好促进新时代退役军人（自主就业退役士兵.自主择业军转干部.复员干部）就业创业工作，提出如下实施意见。一.开展多元教育培训，提升就业创业能力（一）健全教育培训体系。将退役军人就业创业培训纳入国家学历教育和职业教育体系，依托普通高校.职业院校（含技工院校）等教育资源，建立健全以专门培训机构为主体.政府支持.社会参与的横向教育培训机制，建立健全省级典型示范培训.市级统
筹专项培训.县级特色集中培训的纵向教育培训机制，促进现役军人与退役军人教育培训相衔接.学历教育与技能培训相互补充，改善知识结构，提升能力素质。
（二）开展退役前技能储备培训。深入开展“送政策进军营”活动，组织相关单位负责人.企业家.专家学者和创业成功人士等，结合实际，在军人退役前进行经济社会发展和就业形势介绍.政策咨询等宏观指导，开展军人心理调适.“一对一”职业生涯规划等适应性培训，提供就业创业行业分析.岗位研判.招录招聘解答等微观个性化服务，为军人退役后适应地方工作和生活打下良好基础。针对就业市场和人力需求，驻川部队可在军人退役前开展实用性.针对性技能培训，努力把退役军人服役期间锤炼的品质.培养的技能，转化为就业创业的优势，提升其综合竞争力。
（三）扎实开展退役后职业技能培训。围绕省委省政府重点产业布局，引导退役军人积极参加职业技能培训，退役后可选择接受一次免费（免学杂费.免住宿费.免技能鉴定费）培训，并享受培训期间生活补助。教育培训期限一般为2年，最短不少于3个月。督促指导承训机构突出提高退役军人社会适应能力和就业所需知识及技能，按需求进行实用性培训，开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训，推进培训精细化.个性化。
（四）推行终身职业技能培训。对接国民经济和社会发展中长期规划，适应经济社会高质量发展要求，将退役军人纳入国家终身职业技能培训制度实施范畴，以政府补贴培训.企业自主培训.
市场化培训为主要供给，以技能储备培训.就业技能培训.创新创业培训为主要形式，构建资源丰富.主体多元.形式多样.方法科学的培训实施体系。鼓励用人单位制定退役军人培训规划，广泛开展岗前培训.岗位技能提升培训.转岗培训和知识更新培训，通过岗位练兵.技术比武.技能竞赛等活动，提升技能水平。依法依规参加失业保险，累计缴纳失业保险费36个月（含）以上的企业在职退役军人参加技能提升培训，并取得初.中.高级职业资格证书或职业技能等级证书的，由失业保险基金按规定给予技能提升补贴；其中xx年1月1日至2020年12月31日，将申领条件由参加失业保险3年以上放宽至参保1年以上。退役军人参加职业技能鉴定，按规定给予技能鉴定补贴。
（五）鼓励参加学历教育。退役军人参加全国普通高考.成人高考.研究生考试，符合条件的可享受加分照顾，同等条件下优先录取。自主就业的退役士兵参加普通高考，总分增加10分投档；在服役期间个人荣立二等功以上或被战区（原大军区）（含）以上单位授予荣誉称号的退役军人，总分增加20分投档。鼓励各有关高校将符合高考报名条件的退役军人纳入高等职业院校单独考试招生范围。退役士兵参加成人高考，总分增加10分投档；个人荣立三等功（含）以上的，总分增加20分投档；成人高校招生专升本免试入学。高校学生应征入伍服义务兵役退役，达到报考条件后，3年内参加全国硕士研究生招生考试的考生，初试总分加10分，同等条件下优先录取。纳入“退役大学生士兵”专项计划
招录的，不再享受退役大学生士兵初试加分政策。在服役期间个人荣立二等功以上.符合全国硕士研究生招生考试报考条件的，可申请免试（初试）攻读硕士研究生。退役军人接受中等职业教育可实行注册入学。中等职业教育期间，按规定享受免学费和国家助学金资助；对退役一年以上.参加全国统一高考或单独招生考试，考入全日制普通本科和高职高专院校，且学习形式为全日制的自主就业退役士兵，按规定享受学费资助和相关奖助学金资助。鼓励军人服役期间参加开放教育.自学考试等学历继续教育，退役后可根据需要继续完成学业，获得相应国民高等教育学历文凭。支持高校完善学分制，大学生士兵服役期间的相关训练.教育项目可纳入高校相关课程学分认定范围；支持高校加强教学资源建设，开展网上教学，鼓励大学生士兵服役期间参加网上学习和考试。
（六）开展创业培训。依托专业创业培训机构和大学科技园.众创空间.网络平台等，组织有创业意愿的退役军人，开展创业意识教育.创业项目指导.企业经营管理等培训，增强创业信心，提升创业能力。退役军人参加创业培训的，可按规定给予创业培训补贴。加强省级创业导师培训，开发退役军人创业特色培训教材。建立创业培训与创业成功率相结合的质量评估体系，加强创业培训过程监督，按有关规定对培训质量成效好的机构给予表彰.奖励。
（七）加强教育培训管理。分级建立退役军人职业技能承训机构目录.承训企业目录和普通高校.职业学校目录，及时向社会公开并实行定期考核.动态管理。各类目录由省.市.县退役军人事务部门每年发布。坚持谁培训.谁推荐就业，建立培训与就业挂钩机制，压实目标责任，提高就业成功率。探索“互联网+职业技能培训”监管模式，对培训机构.培训过程进行全方位监管，对教育培训机构的培训资质进行科学评估.对资金使用情况进行严格监管。经相关市（州）退役军人事务部门同意，并报退役军人事务厅备案，退役军人可参加跨省异地教育培训。加强对承训单位教育培训质量考核，完善职业资格评价.职业技能等级认定.专项职业能力考核等多元化评价方式，支持承训单位创新培训方式方法，按有关规定探索开展示范创建，建立激励机制。逐步健全以培训合格率.就业创业成功率为重点，涵盖师资能力.设施配备.教材质量等因素的综合性培训绩效评估体系。
篇八：迢役军人就业难可行性报告
孩子当了兵回来不安排个单位连个说媒的都找不到应该说城镇退役士兵要求安排工作是国家法律赋予他权利也是各级政府应尽的职责但劳动力市场的游戏规则是竞争企业用人规范是文化水平技术水平和专业才能关于退役军人安置调研报告
关于退役军人安置调研报告关于退役军人安置调研报告努力扼制复员退伍军人的上访苗头。目前，采取相应措施。造成一局部复员退伍军人上访的根本原因目前仍没消除，且造成上访的因素较多，牵涉面较广，为此，一方面，切实保证相关政策的连续性和严肃性。近年来，涉军人员上访苗头明显加强，上访频率明显增加，涉及人数越来越多。认为，造成这种现象的重要原因就是各个群体间的相互模仿与攀比，看来，现在企业军转干部待遇得到提高，不时上访的结果。摸准了各级党委、政府怕上访，认为“只要闹，就能解决问题，就能争取利益”因此，建议上级在制定政策时要考虑众多群体间利益的平衡，防止“摁下葫芦起来瓢”现象的发生。同时疏通上访渠道，分清各上访群体是有理访还是无理访。另一方面，加大对少数无理上访、危害社会稳定人员的惩治力度。对于个别人或个别群体为满足自己利益需要，不惜牺牲外地政治安宁、社会稳定局面的人员，要采取强有力的'措施予以整治。如果一味地去迎合满足他不合理要求，反而侵害了大多数群众的利益，有利于维护社会的整体稳定与和谐，而且在某种水平上还可能引发更多的不稳定因素呈现。退役士兵多、重点安排对象多、安排任务重是市安置工作的主要特点。工作中，市是人口大市、兵员大市和安置大市。坚持迎难而上，扎实工作，开拓进取，依照“抓落实求提高、解难题促发展、保稳定创和谐”二企业用工自主与政府指令性分配退役士兵做法的不相适应。随同着国家改革开放的不时深入。由国家的统分统配，过渡到自主经营、自主用人、自负盈亏“等四个自主权，最终形成了由市场起基础性配置作用的劳动力市场。另一方面，计划经济体制下形成的政府指令性的安排政策，越来越难以控制企业的用人自主权，越来越难以适应市场经济的发展要求。拿我市着名的民营企业汽车集团来说，无论是大中专毕业生还是城镇退役士兵，都要考试进入。正是两者之间的严重
脱节、不合拍，才形成了安排工作越来越难的主动局面。三退役士兵文化技能水平与企业对劳动力素质的要求不相适应。
城镇青年入伍后。政治素质高了组织观念强了身体素质棒了可是不容置疑的很多
人的文化素质并没有得到多大提高，退伍回来后，尽管有国家的安排政策作保证，但是企业对劳动者素质的要求越来越高，劳动者的就业门槛也越来越高，成为就业的弱者，缺乏竞争力。拿驻我市的乐凯集团来说，因一名工人的操作失误(退役士兵给该企业造成了500多万元的经济损失，造成局部企业对退役士兵缺乏热情，甚至抵触，这主要是退役士兵自身文化素质的弱势造成安排难的一个重要原因。
四退役士兵的就业观与市场经济条件下的择业观不相适应。当兵为国防奉献青春。或者说”当兵就是为了有个工作“这是广大城镇退役士兵和他家长的具有代表性的一种就业观。尽管退役士兵和家长对安置难的现状都有所了解，也知道当地政府从资金和政策上鼓励退役士兵自谋职业，但他还是要求政府分配一个单位，即使效益差一点，工资低一点也行。总有一局部退役士兵说：不安排工作，将来我养老问题谁管”一些家长也说：孩子当了兵，回来不安排个单位，连个说媒的都找不到应该说城镇退役士兵要求安排工作是国家法律赋予他权利，也是各级政府应尽的职责，但劳动力市场的游戏规则是竞争，企业用人规范是文化水平、技术水平和专业才能。
三、解决安排难的几点建议针对工作中的实际困难和问题，国家现行退役士兵安排法规和政策没有做出根本性改革前。要解放思想，转变观念，实行多元化安排对策，合理解决安排工作存在问题，坚持复员退伍军人的稳定，努力开创安排工作的新局面。
篇九：迢役军人就业难可行性报告
退役军人安置调研报告退役军人安置调研报告调查调研退役军人安置调研报告调研报告安置军人退役努力扼制复员退伍军人的上访苗头。目前，采取相应措施。造成一局部复员退伍军人上访的根本原因目前仍没消除，且造成上访的因素较多，牵涉面较广，为此，一方面，切实保证相关政策的连续性和严肃性。近年来，涉军人员上访苗头明显加强，上访频率明显增加，涉及人数越来越多。认为，造成这种现象的重要原因就是各个群体间的相互模仿与攀比，看来，现在企业军转干部待遇得到提高，不时上访的结果。摸准了各级党委、政府怕上访，认为“只要闹，就能解决问题，就能争取利益”因此，建议上级在制定政策时要考虑众多群体间利益的平衡，防止“摁下葫芦起来瓢”现象的发生。同时疏通上访渠道，分清各上访群体是有理访还是无理访。另一方面，加大对少数无理上访、危害社会稳定人员的惩治力度。对于个别人或个别群体为满足自己利益需要，不惜牺牲外地政治安宁、社会稳定局面的人员，要采取强有力的措施予以整治。如果一味地去迎合满足他不合理要求，反而侵害了大多数群众的利益，有利于维护社会的整体稳定与和谐，而且在某种水平上还可能引发更多的不稳定因素呈现。退役士兵多、重点安排对象多、安排任务重是市安置工作的主要特点。工作中，市是人口大市、兵员大市和安置大市。坚持迎难而上，扎实工作，开拓进取，依照“抓落实求提高、解难题促发展、保稳定创和谐”工作思路，狠抓政策落实，下大力解决安排工作中存在问题，较
好地保障了退役士兵的合法权益，有力地促进了地方经济发展和社会和谐稳定。但是随着改革的深入，城镇退役士兵安排遇到严重困难。
一、城镇退役士兵安排工作上遇到矛盾和问题就业形势发生了深刻的变化，随着市场经济体制的逐步建立。退役士兵安排工作出现许多新情况、新问题。一城镇退役士兵就业观念亟待转变。市属经济欠发达地区。许多城镇退役士兵及其家长采取从军的方式来实现“曲线就业”把当兵作为就业的一种渠道，对社会的就业形势和当前的用工制度了解不够、认识不清。近年来，虽然我自谋职业宣传上不时加大力度，采取了一些措施，但是许多退役士兵仍然寄希望于政府安置，有的选择自谋职业时患得患失，拿不定主意，虽然自谋职业率逐年提高，但与发达地区相比，还有不小的差异。二城镇退役士兵安排矛盾日益突出。随着我国各项改革事业的不时深化和社会主义市场经济的不时发展完善。城镇退役士兵的安排日趋困难。天威集团是市效益较好的大型国有企业，每年接收城镇退役士兵都在50名左右，相当于每年给天威分配一个车间的人员，企业妥善安排这些城镇退役士兵的难度可想而知。所以，有的单位拒收退役士兵，有的前门接收，后门下岗“安排工作无岗位，扶持就业无经费”矛盾日益突出，加之有些地方擅自扩大非农征集比例进一步加剧了安排矛盾。三复员退伍军人稳控工作难度增大。市每年接收退役士兵5000余人。由于我市优抚安排对象多。涉军稳控工作压力大、任务重。随着改革的不时深入，机关事业单位精简，企业改制、重组等因素的影响，城镇退役士兵下岗问题逐渐凸显。从年以来，全市共安排城镇退役士兵名，其中下岗(包括未落实工作岗位、未报到人员名，占安排总人数的16％。有局部企业下岗的城镇退役士兵要求政府对他重新进行安顿，由于他要求不符合
国家和省的安排政策而无法满足他要求，便开始上访，给维护社会稳定增加了压力和难度。
二、城镇退役士兵安排难的主要原因政府职能的转变，随着我国市场经济的发展。以及劳动用工制度的调整改革，安排政策落实的难度不时加大，退役士兵安排难的问题近几年一年比一年严重。据调查分析，造成这些问题的原因是多方面的但最根本的原因是安排政策和安排渠道与社会主义市场经济体制不相适应。一安排法规政策改革进度与市场经济体制改革的速度不相适应。国家退役士兵安排政策经历了一系列渐进式的改革和调整。安排政策仍具有相对滞后性。主要体现在一是随着国家机关、事业单位的精简和国有企业减员增效政策的实施，接收退役士兵的空间逐年减小；二是现行政策对自谋职业对城镇退役士兵的吸引力不够。目前，国社会保证体系还不够健全，社会就业与滞后的社会保证体系矛盾日益突出。城镇退役士兵的医疗、养老、住房等方面尚未得到较好的保证的情况下，通过领取一次性补助金将退役士兵推向社会，肯定引起退役士兵的后顾之忧。三是对分配到非国有经济单位就业的退役士兵的维护政策和措施及各种优惠政策规定不具体。二企业用工自主与政府指令性分配退役士兵做法的不相适应。随同着国家改革开放的不时深入。由国家的统分统配，过渡到自主经营、自主用人、自负盈亏“等四个自主权，最终形成了由市场起基础性配置作用的劳动力市场。另一方面，计划经济体制下形成的政府指令性的安排政策，越来越难以控制企业的用人自主权，越来越难以适应市场经济的发展要求。拿我市着名的民营企业长城汽车集团来说，无论是大中专毕业生还是城镇退役士兵，都要考试进入。正是两者之间的严重脱节、不合拍，才形成了安排工作越来越难的主动局
面。三退役士兵文化技能水平与企业对劳动力素质的要求不相适应。城镇青年入伍后。政治素质高了组织观念强了身体素质棒了可是不容置疑的很多人的文化素质并没有得到多大提高，退伍回来后，尽管有国家的安排政策作保证，但是企业对劳动者素质的要求越来越高，劳动者的就业门槛也越来越高，成为就业的弱者，缺乏竞争力。拿驻我市的乐凯集团来说，因一名工人的操作失误(退役士兵给该企业造成了500多万元的经济损失，造成局部企业对退役士兵缺乏热情，甚至抵触，这主要是退役士兵自身文化素质的弱势造成安排难的一个重要原因。四退役士兵的就业观与市场经济条件下的择业观不相适应。当兵为国防奉献青春。或者说”当兵就是为了有个工作“这是广大城镇退役士兵和他家长的具有代表性的一种就业观。尽管退役士兵和家长对安置难的现状都有所了解，也知道当地政府从资金和政策上鼓励退役士兵自谋职业，但他还是要求政府分配一个单位，即使效益差一点，工资低一点也行。总有一局部退役士兵说：
不安排工作，将来我养老问题谁管”一些家长也说：孩子当了兵，回来不安排个单位，连个说媒的都找不到应该说城镇退役士兵要求安排工作是国家法律赋予他权利，也是各级政府应尽的职责，但劳动力市场的游戏规则是竞争，企业用人规范是文化水平、技术水平和专业才能。三、解决安排难的几点建议针对工作中的实际困难和问题，国家现行退役士兵安排法规和政策没有做出根本性改革前。要解放思想，转变观念，实行多元化安排对策，合理解决安排工作存在问题，坚持复员退伍军人的稳定，努力开创安排工作的新局面。一严格落实政策。从维护稳定大局、构建和谐社会的高度动身，充分发挥政府的宏
观调控和主导作用，采取安排就业和自谋职业相结合的安排方法，多渠道、多途径、发明性地做好工作，确保按时完成工作任务。继续加大政府调控力度，对拒绝接收安排任务和完成不了安排任务的单位，必需采取行政的经济的法律的等一切可以利用的手段，促使退役士兵就业，依法维护退役士兵的权益。二加大工作力度。维护退役士兵合法权益、促进社会稳定的需要，也是解决当前安排难问题的根本出路。同时，市场经济的发展，国家工业化、城镇化的加速推进，为退役士兵自谋职业提供了广阔的空间和新的工作岗位。目前，推进城镇退役士兵自谋职业工作方面有两个主要问题需要解决，一是优惠政策，二是资金保证。要切实将自谋职业城镇退役士兵享有减免税、工商管理费和教育、招工优先等优惠政策落到实处。财政投入上，建议进一步提高城镇退役士兵自谋职业弥补金标准，同时提高国家和省对城镇退役士兵自谋职业的资金补助规范。只要解决了资金这个瓶颈问题，退役士兵自谋职业工作一定会步入广阔天地。三加强服务保证。就业岗位。各级安排部门协助劳动就业部门建立本市(县、区退役士兵就业信息网络体系，劳动就业服务大厅设立退役士兵就业服务窗口，建立退役士兵个人求职信息档案，及时掌握退役士兵的就业意向和市场用工需求，通过多种方式为退役士兵和用人单位搭建信息沟通的桥梁。四开展技能培训。加强同劳动和社会保证部门、教育部门的协调，根据市场需求，为退役士兵提供适应市场需要的技能培训，协助他掌握符合市场需求的专业技能。退役士兵经过12年的专业技能培训，让每个参与培训的退役士兵都能获得一技之长，取得国家供认的专业技能证书，由学校就业。培训经费由国家、省、市政府各负担三分之一。上一页
附送：
退役士兵安置政策落实情况自查报告
退役士兵安置政策落实情况自查报告自查报告退役士兵安置政策落实情况自查报告情况报告落实政策士兵安置退役为了加强对退伍士兵的安置，我局积极采取措施，妥善安置城镇退役士兵，确保安置率100%，完满地完成了上级布置的任务。现将工作情况汇报如下：一、安置对象（一）201X年冬季退役的城镇士兵；（二）服役期满12年、201X年4月转业的士官；（三）入伍前为农业户口，但在服役期间家庭办理了集体农转非户口并于201X年冬季退出现役的士兵。二、有关安置政策积极鼓励城镇退役士兵到企业就业顺保险关系，其档案统一由市退役士兵安置计划指标（包括中央、省属和.....驻沁单位的计划指标）下达后，接收单位有50％的选择人才权和超计划接收权，可在15天内与复员退伍安置部门进行协商沟通、变更调剂，复员退伍安置部门可以对安置指标50％的人员进行统一调配。倡导退伍安置方法双向选择模式。鼓励退役士兵到用人单位上门自荐，用人单位也可到复员退伍安置部门选择所需人员。复员退伍安置部门根据国家安置政策，按照指令性计划指标，一次性向接收单位集体移交退役士兵的档案和分配手续，接收单位一律不得退档，并应及
时到复员退伍安置部门和人力资源社会保障部门办理有关手续。退役士兵凭退伍证和安置介绍信按期到分配单位报到，接收单位要及时安排上岗，按有关法律法规签订劳动按照政府扶持、个人自愿的原则，退役士兵可在退役后一年内参加相关职业技能培训，提高就业能力。各级公共职业机构应为退役士兵学员提供政策咨询、就业信息、职业指导和职业介绍服务。城镇退役士兵在待安置期间，享受不低于当地最低生活标准的生活补助费。对因接收单位原因造成已安置而未上岗的退役士兵，接收单位要从退伍安置部门开出分配工作介绍信之日起，按照单位的平均工资标准补发工资。对城镇退役士兵档案中无应征公民入伍批准书》、无《士兵登记表》、无非农《优待安置证》，或入伍、退伍手续弄虚作假的，退伍安置部门不予接收。对占用农业户口指标入伍或非户口所在地的城镇退役士兵，以及入伍后购买城镇户口的农村退役士兵，一律不得享受城镇退役士兵安置政策。无正当理由不服从分配又不愿意自谋职业的退役士兵，取消其安置资格。
三、落实情况提高认识，增强做好退役士兵安置工作的责任感。接收安置退役士兵是《中华人民共和国兵役法》和有关法规政策赋予所有机关、团体、企，坚决完成接收安置任务，切实维护国家法律政策的严肃性和权威性。（二)求实求效，坚决执行退役士兵安置政策。我局认真贯彻落实鼓励密切配合，共同推进安置工作顺利开展。退役士兵安置是一项综合性工作和政治性任务，需要全市相关单位分工协作，切实增强责任意识，承担国防义务，认真研究解决重点难点问题，落实各项安置措施，做到责任到位，工作到位，政策到位，资金到位。按照市政府的统一要求，每年我市分配到企事业单位的退役士兵都能正常上岗，退役士兵自谋职业一次性补助金、培训经费和待安
置期间的生活补助费我们按时发放，退役士兵自谋职业人数达50%，完成省民政厅下达50%的任务。今年，我局已起草了《.....市人民政府关于做好201X年城镇退役士兵安置工作的通知》，对退役士兵安置工作任务、工作要求等进行明确。并于近期召开201X年.....市退役士兵安置会议，对各企事业单位接收任务进行明确，依法接收安置城镇退役士兵。同时，我局结合全市各大企业、人社局等部门，开展就业服务工作。对领取一次性安置补助金和经过岗前培训的退役士兵，我市各级退伍安置部门和劳动就业管理部门联合，通过多种渠道和形式积极为他们做好就业工作。一是积极与企事业单位联系，了解其用工需求情况，及时或预先做好工作。今年我们与神农山风景名胜管理局结合，通过面试、体检等环节，招收我市退役士兵10余人。二是根据劳动部门提供用人单位情况，主动上门与其联系就业。三是每年将待业的退役士兵名单送交当地劳动服务就业中心，让退役士兵进入劳务市场进行择业，并在报刊和互联网上登载就业信息。
(完）
篇十：迢役军人就业难可行性报告
退役军人服务调研报告-调研报告近年来，区、街认真贯彻落实上级有关退役军人安置优抚一系列方针、政策和指示精神，坚持把军队退役军人安置优抚工作作为一项严肃的政治任务来抓，加强领导、克服困难，较好地完成了复退军人、军转干部的服务管理相关工作，达到了让军队退役人员基本满意的效果。但是，随着军地改革的不断深入，军队退役人员安置难的问题，已经非常现实而紧迫地摆在我们面前。最近，我街就当前新形势下军队退役人员就业安置问题进行了实地走访、调查，详实调查了解了当前军队退役人员安置工作中出现的新情况新问题，以寻求破解对策。
一、街道退役军人服务管理工作现状
为适应当前新形势下的服务管理工作的要求，街道按照市、区军队退役人员管理服务工作部署，建立了由街道党政办、综治办（司法所）、纪检监察室、社会事务办、财政所、东岸派出所组成的退役军人联席会议机制，同时还成立了街道退役军人服务管理中心，即服务中心成员由街道综治办、社会事务办、党政办等相关骨干组成，服务中心主要职责是做好街道辖区内军队退役人员优抚安置等相关工作。另街道下设退役军人服务站5个，即隆平公园社区退役军人服务工作站、望龙社区退役军人服务工作站、东宜社区退役军人服务工作站、杉木村退役军人服务工作站与东屯村退役军人服务工作站，服务工作站主要职责是摸排统计各自辖区内涉军人员信息并向街道服务中心报送，各服务工作站对涉军人员前期摸底工作上报的数据统计显示目街道现有在册退役军人人数为181人，其中党员人数为122人，街道军转干部
人员6人，符合相关政策安置条件26人（其中79及两参人员20人，下岗志愿兵5人，带病回乡转业士官1人），要求上岗人员13人，已签署了《芙蓉区退役军人再就业承诺书》有6人，另7人因对相关政策不理解及相关条件没达到要求没有签署承诺书。
二、存在的问题及原因分析
从摸排的数据上看，现我街军队退役人员存在主要问题表现在：（一）部分退役军人对政策缺乏认识理解，给目前摸底工作带来了一定的难度；（二）调查中发现部分退役军人存在老龄化就业困难、生活困难、大病就医等实际问题没有相关政策依据可解决途径；（三）由于区划调整原东岸乡拆乡分街道后，在摸底采集过程中我们发现有部分退役军人因拆迁等原因存在人户分离情况，且这类型人员由于长期不在我街范围内居住且无联系方式，对该类人员情况不明、信息不全，给摸底工作带来了相当大的难度；（四）基层党建涉军管理资料信息不够完善，体现在日常综合业务能力不强，缺少系统的综合业务技能相关培训。
从上述4个问题分析其原因在于：（一）国家政策是我们解决退役人员问题的基本法规政策依据，而一些政策法规相对滞后或不配套，造成退役人员在对相关政策的认识理解上存在偏差。（二）部分退役军人因伤残、疾病、失业等原因，生活、住房、医疗等方面的困难比较多，整体生活水平没有达到当地平均生活水平，心理严重失衡。大多数上访者都认为现在社会经济发展了，人们生活宽裕了，而他们这些过去为国防、军队建设作出过贡献的人，个人基本生活没有保障，他们有理由采取一定方法和形式向党和政府倾吐心声。（三）由于城市化进程的推进，多数城乡
结合地域为迎合建设发展需求大量拆迁，部分退役军人作为涉拆人员搬离原居住地，给基层村、社区服务管理上带来相当大的难度，由于部分对象难以实时管理也给服务管理摸底工作造成了信息不全、情况不明等。（四）由于部门职能界限，服务管理中心人员业务综合能力缺乏，上级相关部门缺少对业务专干组织相关系统培训，致使中心专干在日常服务管理工作上经常会遇到不属于自己业务范畴不熟悉业务办理流程无从下手的瓶颈问题。
三、下一步工作建议
（一）继续做好涉军人员的思想工作，进一步落实退役军人优抚相关政策，在国家现行退役士兵安置法规和相关政策没有做出根本性改革前，针对工作中的实际困难和问题，要解放思想，转变观念，妥善处理好退役军人提出的合理诉求，保持复员退伍军人的稳定，努力开创退役军人服务工作的新局面。
（二）认真履行维护稳定的主体责任，扎实做好源头矛盾排查化解工作，针对当前涉军集访等严峻形势，街道将进一步完善相关突发事件处置预案，积极探索制定涉军问题矛盾化解排查机制，将不稳定因素造成源头有效的控制在萌芽期力争涉军问题得到化解。
（三）积极探索退役军人党建工作，认真研究具体实施办法扎实推进党建工作，继续加强基层党支部对退役军人党建服务管理意识，进一步完善退役士兵党员基本信息台账，全面掌握辖区内退役士兵党员的组织关系、分布领域、工作情况、家庭信息、思想动态及参加组织生活情况，将退役军人党员纳入党员积分制管理，通过从参加活动、组织生活、学习培训等方面的积分量化，
强化了对退役士兵党员的动态管理。
篇十一：迢役军人就业难可行性报告
浅析退役军人就业创业的困境及对策摘要：戎装褪去，退役军人转战“第二战场”，“在部队，保家卫国；到地方，为民造福。”这是千千万万退役军人坚守的初心。实现退役军人高质量就业创业，把党和国家的关心关爱落到实处，有助于化解现役军人的“后路”之忧，促使他们专心献身国防事业，促进军队现代化建设，激励广大青年踊跃应征，报效祖国。同时，保障退役军人就业创业，让他们从军队到地方，为经济社会发展不断注入新鲜血液，充分彰显“退役不褪色，退伍不退志”，为国家的经济发展、社会稳定做出新的贡献。
关键词：退役军人；就业创业；困境及对策
引言
推动退役军人就业创业，使他们在市场经济大潮中做出更大的贡献，更好的成长，是维护退役军人合法权益，维护社会大局稳定的根本性举措。随着机构的组建完善及一系列政策的出台，党和政府为退役军人就业创业提供了不少便利条件和优惠政策，然而，我国退役军人就业创业工作仍面临着一些困境,难以保证在退役后，军人就业创业能够取得理想效果。
1分析退役军人就业创业面临的困境问题
1.1政府宣传力度低，一些企业对退役军人的看法
一是宣传方法不丰富。大多都采取传单、微信、短信通知等方式，效率低下、传播面窄，导致退役军人获取信息渠道不畅通、信息滞后等问题。二是政策解读不及时、不全面。大部分退役军人在离队后才了解相关就业创业政策，且政府对具体政策的宣传和解释上不主动、不到位，使退役军人在政策理解上存在偏差，甚至产生心理焦虑。三是部分企业存在对退役军人的偏见。认为退役军人是学历低、技能差的“粗人”。
1.2观念滞后，就职意愿少
部分退役军人对社会上就业现状了解不深不透，择岗时，大多会将关注点放在机关国企事业单位上，认为只有吃“皇粮”才是就业，才有保障，选择私营企业、自我创业、合资企业、民营企业等岗位就职的意愿较少，这些落后的观念束缚退役军人的思想和脚步，某些程度上影响了他们的就业。
1.3对社会文化知识的匮乏，难以掌握市场的情况
一是参军前文化素质不高。受到我国征兵年龄条件影响，大部分退役士兵文化层次不高，知识结构较为简单，退役士兵在进入社会后，个人素质与就业实力很难与大专和大学毕业生相比较。二是在部队服役期间掌握的军事技能与市场经济中对人才的需求脱钩。军人在军营中受到的教育主要是相关政策法律、军事技能等，缺少对社会文化知识的学习。三是社会经验缺乏。长时间在部队生活，且部队服役生活与社会经济环境差距较大，对地方经济发展知之甚少，无法及时掌握市场动态。
1.4培训制度和方式不完善，使培训无法达到预期效果
一是培训主体单一，培训内容雷同，缺乏市场需求的导向性。培训主要是聘请民营社会组织去完成，而社会培训组织一般是重经济利益，培训内容年年雷同，没有结合培训需求深入分析，培训“形式化”。例如，在实际技能培训中，退役军人的参训率还不到一半，技能培训形式枯燥乏味。二是分层分类培训制度和方式不健全。忽视退役军人个体差异，在具体培训上没有针对退役军人实际情况来针对性培训，将所有退役军人都采取统一的培训方法，严重影响培训的科学性、合理性。三是培训缺乏完善的监督、监管机制。在培训中政府缺乏全面监督和参与，同时，在培训过程中，缺乏考核机制，使得培训效果难以达到预期。
2探讨退役军人就业创业的对策
就业是民生之本，推动退役军人就业创业，是维护退役军人合法权益的根本保障。在推动退役军人就业工作中，要注重发挥政府的主导作用，市场的主体作用，社会各界的帮扶和支持作用。从退役军人的自身需求出发，统筹安排、分类施策，搭建全方位、多角度的服务保障体系。从加强宣传引导、加强教育培训、拓宽就业渠道、构建服务体系等方面有针对性地提出解决对策。
2.1创新退役军人就业观念，推动地方市场经济和社会发展
对退役军进行思想教育和择业观教育，让退役军人充分了解当前市场就业情况，转变自身角色，明确就业目标，主动适应地方市场经济和社会发展需要，勇于到基层前沿和市场经济主战场去干事创业。走好工作转轨、事业转型、人生转段的关键一步，在新的事业中再立新功、建新业。
2.2大力宣传优惠政策和先进事迹，增强优惠政策的知晓率
一是将政策宣传前置。在退役前开展“送政策进军营”活动，让退役军人充分了解当前就业形式和相关政策，做好心理调整，帮助他们离队前了解地方实际情况，化解心理焦虑。二是宣传优秀退役军人先进事迹。退役军人经过部队大熔炉的锤炼，有非常多优秀的特质，有些经过自身努力还获得硕士博士学位。通过媒体宣传让社会各方面更加关注退役军人，为他们创造更多就业创业机会，让他们在市场经济大潮中做出更大的贡献，更好成长。三是打通政策宣传“最后一公里”。将就业创业相关优惠政策落实到社区、家庭等，确保退役军人能够参与其中，从而让退役军人就业创业政策信息化建设落地见效，为其提供全面的就业信息服务，提高相关优惠政策的知晓率。
2.3制定创业规划，搭建创业平台
地方政府选聘创业专家和优秀退役军人企业家，为有创业意愿的退役军人提供面对面培训，了解退役军人的创业想法，并为其提供相应建议，以此来降低创业风险，同时积极引导退役军人参与创业创新比赛，搭建交流展示、项目合作和产融对接的崭新平台，营造支持退役军人就业创业的良好氛围。
2.4采用多元化培训方法，彰显碎片化学习
结合市场特点和用人单位需求，进行退役军人培训需求调研，摸排培训意向，建立退役军人就业实训基地，开展形式多样、内容丰富，选择多元的“个性化、订单式、点餐式”教育培训，完善“需求、培训、就业”的“共赢”机制。
例如，组织学员到有意向的就业岗位参观学习，或邀请退役军人再就业成功人士现身说法分享成功经验，也可针对退役军人的差异化需求，运用互联网学习等方式灵活安排学习时间，实现碎片化学习。
2.5建立健全退役军人人力资源数据库
全覆盖式建立就业实名制信息台账，包括退役军人的学历、兴趣、特长、培训、技能等信息，结合数据信息实行“一人一册”“一人一策”，有针对性地进行安置、就业指导。
2.6加大金融支持，拓宽融资渠道
针对具有能力但是缺少资金的退役军人，当地政府应给予相应资金支持和税费减免等政策扶持。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，引导银行为军创企业提供专属信贷产品，给予资金信贷支持，满足退役军人创业融资需求。此外，促进各类产业发展基金、创业投资基金和社会资本投入退役军人创办的项目，进一步拓宽资金保障渠道。
3结束语
综上述，军人作为现代社会建设的重要力量,在退役后依然是非常重要的资源。我国历来对退役军人的就业创业工作非常重视，积极推动退役军人就业创业，充分挖掘退役军人资源价值，这对于保障退役军人生活、维护经济稳定发展、提高社会建设水平有着非常重要的作用。
参考文献
[1]邵阳日报记者罗俊刘波通讯员孙良才胡珊.凝聚退役军人磅礴伟力[N].邵阳日报,2021-11-11(003).
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[3]退役军人安置就业如何做好服务文章[N].李明杰.安徽日报,2021-1026(009).
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[7]郫都区：推动退役军人就业创业工作行稳致远[J].张勇.四川劳动保障.2020(11).
[8]青羊区:大力推进退役军人就业创业工作[J].邱文.四川劳动保障.2021(01).
[9]提升服务水平和管理效能做好退役军人创业就业工作[J].邱文.四川劳动保障.2021(03).
篇十二：迢役军人就业难可行性报告
退役军人安置调研报告退役军人安置调研报告
退役士兵多、重点安排对象多、安排任务重是市安置工作的主要特点。工作中，市是人口大市、兵员大市和安置大市。坚持迎难而上，扎实工作，开拓进取，依照“抓落实求提高、解难题促发展、保稳定创和谐”工作思路，狠抓政策落实，下大力解决安排工作中存在问题，较好地保护了退役士兵士兵的合法权益，有力地促进了自由民主地方经济发展和社会和谐稳定。但是随着改革的深入研究，城镇退役士兵安排交回遇到严重困难。
一、城镇退役士兵安排工作上冲突遇到矛盾和问题
就业人数形势发生了深刻可贵的变化，随着市场经济体制的逐步建立。退休退役士兵安排其他工作出现许多新情况、新问题。
一城镇退役士兵就业迫在眉睫社会制度亟待转变。直管经济欠发达地区。许多城镇退役士兵及其家长采取从军的方式来实现“曲线就业”把转业当兵作为就业的一种渠道，对社会的就业形势和当前的用工就业人数制度了解不够、认识不清。近年来，虽然我自谋职业宣传上不时加大力度，采取了一些措施，但是许多退役士兵仍然寄希望于政府安置，有的选择自谋职业时患得患失，拿不定主意，虽然自谋职业率逐年提高，但与发达省份相比，还有不小的差异。
二城镇退役士兵安排矛盾日益突出。随着我国各项改革事业的不时深化和社会主义市场经济的不时发展完善。城镇退役士兵的安排统一安排日趋困难。是市效益较好的大型国有企业，每年接收城镇退役士兵都在50名左右，相当于每年给天威分配一个车间的人员，企业妥善安排这些城镇退役士兵的难度可想而知。所以，有的单位拒不接受退役士兵，有的前门接收，后门下岗“安排工作无岗位，扶持就
业无经费”矛盾日益突出，加之有些地方擅自扩大非农征集比例进一步加剧了安排矛盾。
三复员退伍军人稳控工作难度增大。市每年接收退役士兵5000余人。由于我市优抚安排对象多。涉军稳控此项工作压力大、任务重。随着改革的不时深入，机关事业单位精简，企业改制、重组等因素的影响，城镇退役士兵下岗职工问题逐渐凸显。从年以来，士兵全市共安排城镇除役士兵名，其中下岗(包括未落实工作岗位、未报到人员名，占安排总人数的16％。有局部城镇下岗的企业退役士兵要求政府对他重新进行安顿，由于他要求不符合国家和省的安排政策而没能无法满足他要求，便开始上访，给维护社会稳定增加了压力和难度。
二、城镇港口城市退役士兵安排难的多半原因
政府职能的转变，随着我国市场经济的健康发展。低工资以及劳动用工制度的调整改革，安排政策落实的难度不时加大，退役士兵安排难六个月的问题近几年一年比一年严重。据调查分析，造成这些问题的原因是多方面的但最根本的原因是安排政策和渠道与社会主义自由民主资本市场经济体制不相适应。
二企业用工自主与政府指令性分配退役士兵做法的不相适应。随同着国家建政的深入细致不时深入。由国家的统分统配，过渡到自主经营、自主用人、自负盈亏“等四个自主权，最终形成本土市场了由市场起基础性结构设计作用的劳动力市场。另一方面，计划经济体制下形成的政府指令性的安排政策，越来越难以调节企业的用人自主权，越来越难以适应民主制度市场经济的发展要求。拿我市着名的民营企业长城汽车集团来说，无论是大中专毕业生还是城镇退役士兵，都要考试进入。正是两者之间的严重脱节、不合拍，才形成了安排工作越来越难的主动局面。
三退役士兵文化技能水平与企业对劳动力素质的其要求不相适应。城镇青年入伍后。政治素质高了组织观念强了身体素质棒了可
是不容置疑的很多人的文化素质并身体素质无法得到多大提高，退伍回来后，尽管有国家的安排政策安排做为保证，但是企业对劳动者素质的要求越来越较高，农民的就业门槛也越来越高，成为就业的弱者，缺乏竞争力。拿驻我市的乐凯控股来说，因一名工人的操作失误(退役士兵给该企业造成了500多万元的赔偿金，造成局部外贸企业对退役士兵缺乏美国士兵热情，甚至抵触，这主要是退役士兵自身文化素质的弱势造成安排难的一个重要原因。
四退役士兵返国的就业观与市场经济条件之下的择业观不相适应。当兵为国防奉献青春。或者说”当兵就是为了有个其他工作“这是广大城镇退役士兵和他家长的离队具有代表性的一种就业观。尽管退役士兵和家长对安置难的现状都有所了解，也知道当地政府从资金兵士和政策上鼓励退役士兵自谋职业，但他还是要求政府分配一个区县，即使效益差一点，工资低一点也行。总有一局部退役士兵说：不安排工作，将来我养老风险问题谁管”一些家长也说：孩子当了兵，回来不安排个单位，连个说媒的找都不到应该说城镇退役士兵要求安排工作是国家法律赋予他权利，也是各级政府机构应尽的职责，但汽车业劳动力本土市场的游戏规则是竞争，企业用人规范是文化水平、技术水平和专业才能。
三、解决安排难再的几点建议
一严格落实政策。从维护稳定大局、构建和谐社会的高度动身，充分发挥政府的发挥宏观调控和主导作用，采取安排就业和自谋职业相结合的安排方法，多渠道、多途径、发明性地做好教育工作，避免出现按时完成工作任务。继续加大政府机构调控力度，对拒绝接收安排任务和完成不了安排任务的单位，必需采取行政的经济的法律的等一切可以利用的手段，促使退役士兵就业，依法维系退役士兵的权益。
二加大工作力度。维护退役士兵合法权益、促进社会更稳定的需要，也立足点是解决当前安排难问题的根本出路。同时，市场经济的发展，国家工业化、城镇化的加速推进，为退役士兵自谋职业提供了广阔的空间和新的工作岗位。目前，推进城镇退役士兵自谋职业工作方面有两个主要问题在工作中需要解决，一是优惠政策，二是资金保证。要切实将自谋职业城镇退役士兵享有减免税、工商地租和教育、招工优先等优惠政策落到实处。财政投入上，建议进一步提高城镇除役士兵自谋职业弥补金标准，同时提高国家和省城镇对退役士兵自谋职业的资金补助规范。解决目前只要解决了资本金这个瓶颈问题，退役士兵自谋职业工作一定会步入广阔天地。
三加强服务保证。推荐就业岗位。各级安排部门劳动就业部门建立本市(县、区退役士兵就业信息网络体系，劳动就业服务大厅设立退役士兵就业服务窗口，建立退役士兵个人求职信息档案，及时掌握退役士兵的失业就业意向和市场用工需求，通过多种方式为退役士兵和用人单位搭建劳动部门信息沟通的桥梁。
四开展技能培训。加强同劳动和社会有效保证部门、教育部门的协调，根据市场需求，为退役士兵提供切合需要的技能培训，协助他掌握符合市场需求的专业技能。退役士兵经过XX年的专业技能培训，让每个参与培训的退役士兵都能获得一技之长，取得国家供认的专业技能证书，由学校推荐就业。培训经费由国家、省、市政府各负担三分之一。
篇十三：迢役军人就业难可行性报告
退役军人服务调研报告退伍军人服务调研报告
近来几年来，区、街仔细贯彻落实上司有关退伍军人布置优抚一系列目标、政策和指示精神，坚持把军队退伍军人布置优抚工作作为一项严肃的政治任务来抓，增强领导、战胜困难，较好地达成了复退兵人、军转干部的服务管理有关工作，达到了让军队退伍人员基本满意的成效。可是，跟着军地改革的不停深入，军队退伍人员布置难的问题，已经特别现实而紧急地摆在我们眼前。近来，我街就目前新局势下军队退伍人员就业布置问题进行了实地走访、检查，详确检查认识了目前军队退伍人员布置工作中出现的新状况新问题，以追求破解对策。一、街道退伍军人服务管理工作现状为适应目前新局势下的服务管理工作的要求，街道依照市、区军队退伍人员管理服务工作部署，成立了由街道党政办、综治办（司法所）、纪检督查室、社会事务办、财政所、东岸派出所构成的退伍军人联席会议体制，同时还成立了街道退伍军人服务管理中心，即服务中心成员由街道综治办、社会事务办、党政办等有关骨干构成，服务中心主要职责是做好街道辖区内军队退伍人员优抚布置等有关工作。另街道下设退伍军人服务站5个，即隆平公园社区退伍军人服务工作站、望龙社区退伍军人服务工作站、东宜社区退伍军人服务工作站、杉木村退伍军人服务工作站与东屯村退伍军人服务工作站，服务工作站主要职责是摸排统计各自辖
退役军人服务调研报告
区内涉军人员信息并向街道服务中心报送，各服务工作站对涉军人员先期摸底工作上报的数据统计显示目街道现有在册退伍军人人数为181人，此中党员人数为122人，街道军转干部人员6人，切合有关政策布置条件26人（此中79及两参人员20人，下岗志愿兵5人，带病回乡转业士官1人），要求上岗人员13人，已签订了《芙蓉区退伍军人再就业承诺书》有6人，另7人因对有关政策不理解及有关条件没达到要求没有签订承诺书。狮鳕檁
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二、存在的问题及原由剖析从摸排的数据上看，现我街军队退伍人员存在主要问题表此刻：（一）部分退伍军人对政策缺乏认识理解，给目前摸底工作带来了必定的难度；（二）检查中发现部分退伍军人存在老龄化就业困难、生活困难、重病就医等实质问题没有有关政策依照可解决门路；（三）因为区划调整原东岸乡拆乡分街道后，在摸底收集过程中我们发现有部分退伍军人因拆迁等原由存在人户分别状况，且这种类人员因为长久不在我街范围内居住且无联系方式，对该类人员状况不明、信息不全，给摸底工作带来了相当大的难度；（四）基层党建涉军管理资料信息不够完美，表此刻平时综合业务能力不强，缺乏系统的综合业务技术有关培训。轻镁剝围偉
滲忆颚栊楓惯門絳惱针剂啟饥劝糲雙莢锡郓僂绎緡驻攬釕。
从上述4个问题剖析其原由在于：（一）国家政策是我们解决退伍人员问题的基本法例政策依照，而一些政策法例相对滞后或不配套，造成退伍人员在对有关政策的认识理解上存在误差。（二）
退役军人服务调研报告
部分退伍军人因伤残、疾病、失业等原由，生活、住宅、医疗等方面的困难比许多，整体生活水平没有达到当地均匀生活水平，心理严重失衡。大部分上访者都以为此刻社会经济发展了，人们生活宽裕了，而他们这些过去为国防、军队建设作出过贡献的人，个人基本生活没有保障，他们有原由采纳必定方法和形式向党和政府倾诉心声。（三）因为城市化进度的推动，多半城乡联合地区为逢迎建设发展需求大批拆迁，部分退伍军人作为涉拆人员搬离原居住地，给基层村、社区服务管理上带来相当大的难度，因为部分对象难以及时管理也给服务管理摸底工作造成了信息不全、状况不明等。（四）因为部门职能界线，服务管理中心人员业务综合能力缺乏，上司有关部门缺乏对业务专干组织有关系统培训，以致中心专干在平时服务管理工作上常常会碰到不属于自己业务范围不熟习业务办理流程无从下手的瓶颈问题。鞯繆缘雜赞
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三、下一步工作建议（一）持续做好涉军人员的思想工作，进一步落实退伍军人优抚有关政策，在国家现行退伍士兵布置法例和有关政策没有做出根天性改革前，针对工作中的实质困难和问题，要解放思想，转变观点，妥当办理好退伍军人提出的合理诉求，保持复员退伍军人的稳固，努力创始退伍军人服务工作的新场面。轄懣肤釕韧嶗桡
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（二）仔细执行保护稳固的主体责任，扎实做好源泉矛盾排查化解工作，针对目前涉军集访等严重局势，街道将进一步完美有关
退役军人服务调研报告突发事件处理方案，踊跃探究拟订涉军问题矛盾化解排查体制，将不稳固要素造成源泉有效的控制在萌芽期力求涉军问题获得化解。叙巅级钰欽頗栈撄拥蠷詔瘗氬箨鴣銨埙穎經價讥错蓮华肿馈渾记葦鶯。（三）踊跃探究退伍军人党建工作，仔细研究详细实行方法扎实推动党建工作，持续增强基层党支部对退伍军人党建服务管理意识，进一步完美退伍士兵党员基本信息台账，全面掌握辖区内退伍士兵党员的组织关系、散布领域、工作状况、家庭信息、思想动向及参加组织生活状况，将退伍军人党员归入党员积分制管理，经过从参加活动、组织生活、学习培训等方面的积重量化，增强了对退伍士兵党员的动向管理。擄贳畲独闻鱔邻胪镉幬觴懔開聰羥潰头
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篇十四：迢役军人就业难可行性报告
精品word完整版-行业资料分享关于退役军人的职业分析报告
一、职业规划（一）每年都有大量的现役军人脱下军装，走进社会，服务人民。由于军队的特殊性，
他们既练就了过硬的素质，为就业打下坚实基础，也有着社会经验少、地方工作经验不足等劣势。
（二）面对海量的社会招聘信息、各种各样的岗位需求，如何认清自己，扬长避短，发挥优势，找到适合自己的职业，是每名退役军人必须面对的艰难选择。
到底哪些行业是退役军人的优势所在呢？近分析一些适合退役军人的职业，仅供职业参考。二、青睐退役军人的职业
（一）快递行业1、随着大量社会物资的快速流通和人们个性化需求的不断增加，快递公司应运而生，大有井喷之势。这一行门槛低，技术含量不高，人员需求量大，但起早贪黑、风雨兼程，劳动强度大，非常辛苦。2、退役军人经过部队艰苦生活的磨炼，培养了吃苦耐劳、乐于奉献的精神，可以快速适应行业要求，迅速干出成绩。（二）物流行业1、目前，物流业是我国第三产业中发展最迅速的行业之一，蕴藏着众多工作机会和创业前景。2、广大退役军人严谨细致的工作作风、高度负责的敬业精神、严肃认真的工作态度，是该行业最需要的。可以到这一行从事物资分拣、押运、投送、信息录入和仓库管理等工作，发挥军人的素质优势，获得满意的职业发展。（三）餐饮行业1、民以食为天。餐饮始终是不可或缺的朝阳行业。大致分为两类岗位：一类是厨师。
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退役军人中在连队食堂或机关餐厅“掌勺”的人员，大多经过部队等级厨师培训，获取了相关证书，按照自己擅长的菜系、面点、配菜等“手艺”，积极就业，收入不菲。
2、另一类是餐饮服务保障人员。部队有帮厨传统，而且一些退役军人本身在部队从事餐饮保障工作，凭着在部队养成的文明、热情、细致、周到的服务素养，定能过关斩将，谋得一份心仪的职业。同时，只要用心思考总结，还可以自己创业，成就一番事业。
（四）运输行业
1、随着私家车的普及，以及现代物流业的迅猛发展，运输车驾驶员市场愈加短缺。
2、我军通过专业培训、摩托化行军、急难运输任务摔打，培养了一批又一批驾驶技术精湛、心理素质过硬的驾驶员，这些军人退役后，是这一行业的“抢手货”，同时，也是企业老板个人司机、滴滴车驾驶员的优先选择。特别是那些持有叉车、吊车、挖掘机等特种车辆驾驶证的退役军人，更不用担心就业问题。
（五）汽车行业
1、我国人口众多，汽车保有量和需求量都很大，汽车行业近年来一直比较火。
2、退役军人可以在汽车租赁、美容、销售、保险和维修保养、酒后代驾等岗位求职，也可以找到不错的工作。这些岗位主要是为车主提供优质配套服务，比单纯的驾驶员要求高，职业生涯更长、更好。
（六）物业管理
1、当前，房地产市场虽有所降温，但整体形势依然强劲，各种现代化的小区越来越多，物业公司也随之同步发展，是另一个需求退役军人的大户。物业管理人员的工作性质复杂，岗位较多，上升空间也比较大。
2、退役军人凭着良好的服务意识和个人素质，在这个行业大有可为。
（七）企业管理
1、退役军人经过部队的历练，其优秀的组织管理能力、团队合作精神令许多企业佩服不已。例如，汇源果汁集团等企业也认识到这一点，大量招聘退役人员从事行政管理、市场监督、质量监管等工作。
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2、许多工程施工类单位，也愿意招聘兵龄较长、管理能力出色的退役军人从事施工管理工作。一些文化素养较高的退役人员，经过一段时间的学习适应，还走上了企业中高层管理岗位。
（八）安保行业
1、安保是一个大众化的职业选择，许多行业都有需求。如，航空空中安全员、船舶安全员、公交车安全员、押运安全员和企业安保人员等。安保岗位也分等级，一些五百强企业的核心保安，或者社会名流、演艺明星等人物的私人保安等，地位相对较高，工资和待遇也比较好，但这类岗位对综合素质要求更高，并不是每个人都有资格。
2、由于退役军人经过严格的身体素质、军事技能、心理素质训练，在从事安保工作上具有得天独厚的优势。
（九）健身教练
1、现代生活条件越来越好，人们对健身越来越重视，追求积极健康的生活方式。从长远来看体能健身教练行业具有很大的发展潜力。
2、退役军人在部队练就的良好身体素质、健美的肌肉线条和掌握的健身方法，在这一行有着一定优势，是普通人无法相比的。
（十）拓展训练
1、近年来，国防教育逐步深入人心，许多社会群众对部队生活充满好奇。特别是一些企事业单位，为了加强对员工能力素质的培养和企业管理，推崇半军事化训练。在这种需求的刺激下，各种军事训练营迅即发展。
2、各种军事训练营的训练方式、训练内容、使用器材、场地设置等与部队相差不大，这些训练工作，对退役军人来说是“小菜一碟”。
（十一）消防救援
1、伴随改革强军的深入，消防武警集体退出现役，转入国家应急管理部，其人员的来源方式也发生了根本性变化，采取向社会公开招录的办法补充“新鲜血液”。
2、退役军人是优先录取对象，而且待遇优厚，进入、退出机制完善。比如今年，国家
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综合性消防救援队伍面向社会招录消防员1.8万余名，为广大退役军人提供了新的职业选择。三、职业生涯
（一）上述岗位主要是指士兵士官退役后的职业目标。无论在哪个行业，只要用心工作，努力成长，就会走上一个又一个新台阶。
（二）可以顺应国家“大众创业、万众创新”的大势，利用退役金和国家给予的创业优惠，例如税收减免、贷款利息减免等，积极自主创业，创造人生新辉煌！
篇十五：迢役军人就业难可行性报告
为提高我军退役军人在职场上的竞争力可考虑借鉴外军的做法采取给予考上大学的退役士兵提供学费资助组织即将退役的军人到地方院校进修或邀请驻地高校专家学者来军营办班讲授通用的专业技术考试合格后颁发国家统一的职业技术资格证书等做法优先安排其再就第三应加速推进自主择业中央广播电视大学开放教育工商管理专业毕业论文
西安广播电视大学开放教育工商管理专业（本）毕业论文
题目：基层部队退伍军人再就业问题浅析
专业：XXXXXX级别：XXXX学号：XXXXXXXX姓名：XXXX单位：XXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXX
内容提要
近年来,随着我国社会主义改革事业的不断发展和深化,军队复转人员再就业问题成为社会经济发展与和谐社会建设中的一项突出工作。各级党委、政府和全社会对退伍军人再就业问题高度重视,中央相继提出许多针对性很强的方针、政策,各地区也出台了不少配套措施,再就业工作取得了很大成就。但是,我们也应该看到,由于我国人口基数庞大,再就业问题本身的艰巨性与复杂性。
本文以退役士兵为背景，结合以往退役士兵安置时遇到的现状和问题进行简要探讨，根据基层部队人力资源管理的现实性，提出妥善处理再就业的对策。
关键词：基层部队军人再就业安置
Abstract
Inrecentyears,alongwithourcountrysocialistreformanddevelopmentanddeepening,thearmytransferredpersonnelagainobtainemploymentproblemisbecomingasocialeconomicdevelopmentandtheconstructionofharmonioussocietyinaprominentwork.Partycommitteesatalllevels,thegovernmentandthewholesocietytoveteransagainobtainemploymentproblemseriouslyhighly,thecentralhasputforwardmanyhighlytargetedpolicy,eachdistrictalsopublishedmanymeasures,againobtainemploymentjobgainedverygreatsuccess.But,wealsoshouldsee,becauseofChina'shugepopulationbase,againobtainemploymentproblemisthearduoussexandcomplexity.
Thesoldiersasthebackground,combinedwithpreviousplacementofsoldiersencounteredwhenthestatusquoandproblemsarebrieflydiscussed,accordingtothearmyoftherealityofhumanresourcemanagement,putforwardtoproperlyhandleagainthecountermeasureofobtainemployment.
Keywords:PrimaryunitSoldierRe-employmentPlace
目录
一、再就业概述................................................................................................................-1-
（一）再就业的界定..............................................................................................-1-
（二）军人再就业...................................................................................................-1-
二、军人再就业现状分析...........................................................................................-1-
（一）自谋职业安置..............................................................................................-1-
（二）工作安排安置..............................................................................................-2-
（三）推荐就业安置..............................................................................................-2-
（四）重点退伍军人安置的类型、效果...................................................-2-
三、制约退伍军人安置工作主要因素................................................................-3-
(一)安置部门履责难..............................................................................................-3-
（二）安置渠道狭窄
-3-
（三）不正之风
-3-
（四）用人门槛高
-4-
（五）理想多元化
-4-
四、外国军人退役安置的经验与启示................................................................-4-
（一）外国军人退役安置的经验...................................................................-4-
（二）外国军人退役安置对我军的启示...................................................-6-
五、健全和完善退伍军人安置工作机制...........................................................-7-
（一）完善法律法规..............................................................................................-7-
（二）职能转变........................................................................................................-7-
（三）计划指导、双向选择..............................................................................-8-
（四）安置培训
-9-
（五）安置工作法制化..........................................................................................-9-
六、结束语.........................................................................................................................-10-
参考文献：.........................................................................................................................-11-
基层部队退伍军人再就业问题浅析一、再就业概述
（一）再就业的界定
所谓再就业就是再次有职业有工作可做。近年新出台的国家优惠政策，通过减免税收和提供贷款等方式鼓励社会机关团体扩大企业经营范围、增加经营项目、拓展创业渠道，以吸纳下岗人员重新就业。
再就业，是资源的重新整合。合理利用。有利于社会的稳定。失业对一个人的生活是有着巨大影响的，而且一旦失业失去稳定的收入来源，生存都成了问题，这不但不利于社会的稳定，也不利于经济的发展。再就业具体指中国在新时期出现的因为企业倒闭等原因而使部分工人下岗无工作做，然后又重新找到自己合适的工作。这是一项国家的世纪工程。
（二）军人再就业
军人再就业是指军人服现役年满后退出现役部队需重新选择职业及工作位。军人毕竟也是普通人，尤其是士兵，他们绝大多数都要离开部队。当兵两年、五年、八年甚至十几年，然后脱下军装，踏入社会，伴随自己的是迷茫和无助，几年的部队生活让他们很难融入社会。特别是农村籍的战士，退伍后政府不给安置，经商也没有优惠政策，他们只能不停的寻找自己的路，然而社会竞争激烈的残酷现实，让这些在部队里连流血牺牲都不怕的铮铮男儿却打起了退堂鼓，他们很多在部队里曾经赢得了很多荣誉，但是回到地方却要从头开始。退伍军人再就业的方式不外乎两种：一是靠国家政策安置，二是自谋职业。
二、军人再就业现状分析
现行的退伍军人安置政策依据，是1987年12月国务院颁布《退伍义务兵安置条例》。多年来的安置实践证明，该条例中规定“从哪里来、回哪里去”的原则和“按系统分配任务，包干安置”的办法，在一定的历史时期为新兵征集，国防建设和社会稳定起到了很好的保障作用。
近年来，各级政府为适应社会主义市场经济体制改革步伐加快的要求，相应调整了安置政策。以西安市为例：
（一）自谋职业安置
-1-
在具体工作中有政府和单位自谋职业安置。政府自谋职业安置。其安置程序是：安置部门接收退伍军人档案→审档后上报自谋职业方案、表格→政府批准→安置部门与退伍军人签定自谋职业协议书→财政拨款→银行发放→退伍军人收款。据统计，2010年全市下拨自谋职业补助资金1939.8万元，有487名退役士兵办理自谋职业手续。10名自主创业的退役士兵获得小额贷款共计47万元。
（二）工作安排安置
传统的计划安置模式。其安置程序是：安置部门接收退伍军人档案→审档后上报重点对象安排工作方案→政府批准→安置部门开出通知书→退伍军人凭通知书到用人用工单位报到。据统计，2010年共接收退役士兵3661人，其中安置对象2184人，已安置2075人，安置率达到95%。2011年共接收退役士兵3433人，具备安置资格的有2008人，其中城镇退役士兵1521人，转业士官432人，农村入伍符合安置条件的55人。
（三）推荐就业安置
安置部门通过举办职业技能培训班，开招聘会，与用人用工单位联系推荐退伍军人就业上岗的模式。
与此同时,加大宣传工作力度，宣传国家就业形势及本区域的就业特点,宣传退伍军人中创业典型。
（四）重点退伍军人安置的类型、效果
1、转业改复员安置。这类安置办法是士官服役期满后，自己主动或请亲朋好友做一些就业方面的调查研究。认为本人回到家乡找一份比较理想工作的可能性不大，如是在部队就提出来由转业改复员安置；一来可以多拿转业费，作为创业起动资金。二来是可以节省很大一段在社会边缘的滞留时间。这部份人一回到地方，很快的溶入社会，找准自已的位置，找到一份能够实现自已人生价值的工作。例如咸宁市，1995年当年接收转业士官230人，降到2007年度只接收转业士官3人就是一个很好的说明。2、转业工作安置。这类安置办法是由省安办集中交接到市，在由市分到市区县。例如咸宁市，
-2-
2009-2010年全市共有此类对象34人。截止目前为止，有2人在垂直单位参加岗前培训，16人在行政机关、事业单位享受着同工不同酬的待遇，有3人享受着以钱养事的待遇，有2人因为多种不公平的待遇等原故主动回到安置办领取了自谋职业一次性补偿金。
3、自谋职业安置。这类安置办法是转业士官回来后分配工作，分配单位拒绝接收。在即不安排工作又不给予货币安置的情况下，做出的一种无奈选择。咸宁市2009-2010年共有11人是这类情况。退伍军人回到地方，就是从一个战场转移到另一个战场。如今的退伍军人回到家乡后在想什么，做什么，尤其是需要地方政府及民政部门帮什么，应当成为地方政府尤其是我们民政部门的一件“心事”。围绕这一问题适时推出新的改革措施，真正帮助退伍军人提高就业技能，拓宽退役军人安置渠道，地方政府及民政部门还有许多的工作要做。
三、制约退伍军人安置工作主要因素
由于我国长期处于劳动力供过于求的状态，因而社会就业压力非常严重。在全球经济一体化的今天，就业问题更加突出和严峻。总体来讲，国家社会就业基本状况是制约退伍军人安置就业工作的决定性因素，同时，以下因素同样也制约了退伍军人安置工作。
(一)安置部门履责难
退伍军人的自主择业、就业安置、挡案存放及择业信息等方面的要求，由于安置部门职能单一，往往无法满足。与此同时用人单位片面强调用工的专业性，上级单位没有下达进人用工的指标及政策法规相互冲突、部门不履行职责等都是造成制约退伍军人安置工作的主要因素之一。
（二）安置渠道狭窄
单一指令性计划安排，带来对退伍军人供求情况掌握不够细致，供需之间的信息沟通不够充分，计划与实际需要不够吻合的问题，在一定程度上束缚了接收单位的积极性，也使有的退伍军人在分配使用上不尽合理。
（三）不正之风
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退伍军人为了进邮政、电信、供电、金融等垂直管理的“热门”单位，到处活动，送礼说情，使退伍安置工作受到干扰，加大了安置难度。
（四）用人门槛高
在军营里经过艰苦磨练的退伍军人，的确有一番勇气面对自己的就业道路。因为按照从哪里来、到哪里去的安置原则，他们没有更多选择。
（五）理想多元化
城镇的都想进机关、团体，想到收入稳定的事业单位，但由于机关团体、事业单位用人门槛遂年提高，文凭之风、考试之风盛行，很大程度上限制了退伍军人进入。一般性用工改为以钱养事、聘用制、公益岗位，国有企业实行战略性改制、民菅化等原因，“人多饭少”，不能人人达到心愿。于是就产生了一些不正之风，使退伍安置工作受到干扰，加大了安置工作难度。有些接收单位迫于政策的压力，即使接收了，也很不稳定，说不定什么时候又要下岗。农村籍的转业军人，很多不愿回乡种地，因为他们在农村不能发挥自己的优势，学非所用或用不得当：有技术的但又没有资金，有资金的技术上又不行，造成人才浪费。农村劳力剩余，都流向城市，不但增加城市就业危机，同时也给社会带来诸多不利因素和隐患。
四、外国军人退役安置的经验与启示
（一）外国军人退役安置的经验
1、法律先行许多国家在军人退役安置问题上首先坚持的是政府立法，实施指导（令）性安置。为维护退役军人合法权益，各国政府通过立法机关制定比较完善的法律法规，依法对退役军人进行指导（令）安置。如美国的《老兵权利法》使大批退役军人得到教育资助和家庭安置贷款，被退役军人称为“本世纪国会通过的最伟大的法律，也是美国进行的最好的一项投资”。印度政府规定，政府各部、各邦每年必须接纳一定数量的退役军官（指令性的），给退役军官留出诸如安全官、助理安全官和行政官等职位，以解决退役军官就业问题。这些法律法规在退役军人就业、经济资助、职业培训、发放退役金、享受医疗、住房和保险等权益方面都作了明确规定，为军人退役安置提供了可靠的法律依据。
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2、先培训后安置不少国家认为，退役军人的培训是做好退役军人安置工作的重要环节。军人退役后能否顺利就业并胜任新职，关键在他们是否具有符合新职业要求的基础知识和专业技能。为此，各国把退役军人培训与安置紧密结合起来，实行退役和就业一体化管理。美国军人退役前，军队负责对其进行职业技能培训。如，政府提供足够修完普通公立大学的学费，资助退役军人到地方大学学习。日本则设有退役自卫队员就业培训和安置的专门机构，与日本内阁劳动省和有关地方团体合作，组成协助退役自卫队员就业的统一网络。在自卫队员退役前就开始工作，安排其就业训练，并通过国家统一的资格考试，使自卫队员掌握一至两门到地方行政、企业单位用得上的技能。印度在军队设有就业指导学校，专门招收退役军人。军人服役期满前的半年，由退役军人所在部队把名单上报退役军人安置总部，同时就业指导学校开始招生。每名退役军人可根据自己爱好与特长进入各类职业学校学习，取得职业技术资格。3、协同安置许多国家的政府意识到，军人退役安置工作是一项系统工程。仅仅依靠某个机构或某个部门安置，是不可能完成的。只有政府机构和民间机构通力合作，才能奏效。美国为保证退役军人能够得到有效的安置，除了在政府设有各类退役军人事务管理部门外，还与民间组织和商业机构通力协作，帮助退役军人再就业。政府14个部中，有3个部（国防部、退伍军人事务部和劳工部）直接负责退伍军人事务。许多民间机构是自发组织起来的非政府组织，如美国残疾退役军人协会、女退役军人协会等。它们与政府机构有着密切的联系，为退役军人提供就业、医疗、住房、生活待遇、低息保险、家属子女培训教育等方面的信息和帮助，在退役军人安置和福利保障方面发挥着重要作用。印度则在国防部设有复员安置总监处，负责安置退役军人的工作。各地的退役军人协会等民间组织与当地政府保持着密切联系，帮助退役军人介绍工作。这些机构，为退役军人的安置提供了组织保障。4、高额补偿、自谋职业
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退役军人为国家安全和世界和平作出了巨大牺牲，在完成其军人使命之后，理应受到社会的欢迎与承认。
因此，许多国家虽然不直接为退役军人安置工作，但都给予高额回报。退役军人选择自谋职业时，政府为其提供低息或无息贷款。美国退出现役的军官，政府不负责具体安置，鼓励自谋出路，同时发放高额退役退休金。而法国军官的薪金与地方同职级官员相比，高出50%%，退役后每月可享受原月薪金的80%%。日本自卫官退役，根据服役年限和退役时的月薪金，发放一次性退役补贴，一般是月薪金的30多倍，最多可领到月薪金的60倍。津巴布韦军人退役后，发放高额现金补偿，既可以一次领取，也可以存入银行分期分批领取。这些做法，既尊重了军人的劳动，肯定了军人的社会价值，又解除了军人后半生的生活保障问题，受到各国退役军人的普遍欢迎。
（二）外国军人退役安置对我军的启示
我军是党的军队、人民的军队、社会主义国家的军队，历来重视退役军人安置工作，并取得明显成效。外国军人退役安置的一些做法是人类文明的共同成果，可资借鉴和吸收。综观外国军人退役安置的特点，可以获得如下几点启示。
首先是进一步完善军人退役安置的政策法规。军人退役安置的政策法规，是做好军人退役安置工作的根本性保障，是世界各国军人退役安置的基本依据。没有政策法规的保障，要想做好军人退役安置工作是不可能的。近年来，党、政府和军队相继出台了一些军人退役安置的政策法规。应当说这些政策法规比较符合我军实际，也是比较可行的。但随着经济社会的迅猛发展和地方人事制度改革的不断深化，一些政策法规已经严重滞后于国家和军队改革发展的步伐，必须进一步研究论证，逐步制定、完善具有中国特色的军人退役安置政策法规。
其次，国家应当把退役军人培训纳入国民教育培训计划。国民教育培训，是军人退役安置的智力支撑。退役军人能否被安排到理想的岗位，很大程度上取决于自身能力素质。为提高我军退役军人在职场上的竞争力，可考虑借鉴外军的做法，采取给予考上大学的退役士兵提供学费资助，组织即将退役的军人到地方院校进修，或邀请驻地高校专家学者来军营办班讲授通用的专业技术，考试合格后颁发国家统一的职业技术资格证书等做法，优先安排其再就业。
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第三，应加速推进自主择业。自主择业是军人退役安置的重中之重，是未来军人退役安置的方向和目标。
自主择业是世界各国军队常用的安置办法，既有利于军人自由选择自己喜欢从事的工作，又有利于减轻地方政府的安置压力。外国退役军人自主择业是有前提的，一般来讲，军人退役后政府要给一大笔退役金，即使没有工作也可以生存下去。在医疗保健、使用军人交通、在军人服务社购买商品等福利待遇上，享受与现役军人同等的待遇。
目前，我军尽管多次提高军人工资待遇，军人的经济收入与过去相比有大幅度提高。但与外军相比，工资水平和福利待遇相对来说比较低，必须进一步加快工资制度改革的步伐，建立与国民经济发展同步增长的工资制度，走军人职业化道路，确保退役军人愿意自主择业、勇于自主择业、能够自主择业。
五、健全和完善退伍军人安置工作机制
从安置工作的现状及难点出发，要求对原有的以计划经济为基础的我国退伍军人安置保障机制进行健全和完善。笔者认为，建立适应国情，适应市场经济体制和就业形势相配套保障体系，当务之急要做好以下工作：
（一）完善法律法规
增强退伍军人安置工作中的可操作性和对安置工作者的规范性。《兵役法》要求：“机关、团体、企业事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有按照国家有关规定安置退伍军人的义务。”“拒绝接收、安置退伍军人的，由县级人民政府责令改正，并可以处以罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法予以处罚。”这一规定中缺乏对退伍军人安排工作可操作性的具体规定，同时缺乏对安置工作者的规范性要求。完善相应法规，为重点退伍军人安排工作有岗位、有编制、有发展，奠定坚实的法律基础。
（二）职能转变
1、发挥参谋职能作用，在情况反映、工作方案和有关政策的制定等方面，向党委、政府多请示，常汇报，提建议。
2、发挥协调职能作用，为退伍军人招工就业牵线搭桥，为退伍军人经商办厂提供市场需求信息、政策咨询；加强部门联系，调查研究和监督有关政策的落
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实情况，协调处理有关矛盾纠纷。3、发挥服务职能作用，为自主择业，到三资或集体企业，以及因私出国和
其他原因不需要组织分配的退伍军人存放、管理档案；为出国人员办理有关手续；为自谋职业的退伍军人保留身份和档案资料，在一定时间内按退伍军人身份为其推荐工作；为退伍军人创办第三产业和从事个体经营提供服务。
4、发挥管理职能作用，在退伍军人安置经费的筹措、管理、使用、标准提高等方面发挥作用，为退伍军人走向市场创造必要的条件。
（三）计划指导、双向选择
采取协商、双向选择和创办退伍军人人才市场等分配办法，使分配工作越搞越活，确保地方经济建设人才的需求。
1、预分协商。由安置部门根据当年任务的供求信息，先拟定预分计划，然后与接收单位进行协商，按照困难共同分担的原则，具体协商各单位接收退伍军人的数量。在双方达成一致意见的基础上，报同级分管退伍安置工作领导批准，正式下达分配计划指标。
2、双向选择。即供需见面，接收单位可以根据需要，让部队推荐或直接选调退伍军人，退伍军人可以根据本人专长和志愿选择用人用工单位。在双向选择中，允许接收单位按计划分配的数量选调90％的退伍军人，10％的指令性指标主要用于解决一些安置难度较大的退伍军人的分配和重点安置对象。
3、超前协商。在预分协商的基础上。在退伍军人回乡报到，档案未向地方移交之前，将供求信息提供给用人单位和退伍军人，组织供需见面，提前进行预分协商，使接收单位和退伍军人达成意向性的协议。超前协商，不仅是接收计划的协商，而且是供需双方的直接选择，可为安置工作争取时间。
4、举办退伍军人人才市场。全方位地公开退伍军人供求信息，按专业分类，将其年龄、文化程度、日常表现、专业特长、择业要求、受奖等情况逐项全部张榜公布。同时，将需求退伍军人的单位，需要各类退伍军人的数量，对年龄、文化等各方面的要求，接收单位的地理位置、福利待遇等方面的信息也逐项张榜公布。退伍安置部门负责人才市场的组织、协调工作，动员用人用工单位到退伍军人人才市场选择人才，欢迎部队组织到退伍军人人才市场推荐人才，也鼓励退伍军人到人才市场自荐。
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（四）安置培训
退伍安置部门应给退伍军人提供一个重新学习的机会，把退伍军人培训工作纳入议事日程，使退伍军人更快、更好地实现部队到地方的转变。
1、部队培训。从宏观上掌握各类人才的需求情况，将有关信息提供给部队，部队根据地方对各类人才的需求，在退伍军人到地方报到前的一段时间，对退伍军人进行有计划、有针对性的培训，以改善他们的知识结构，使退伍军人的退伍由长线变成短线。
2、地方培训。退伍军人报到后，可集中培训，学习政治理论和时事政策，学习相关知识，了解就业市场信息及就业形势，增强退伍军人为振兴家乡建功立业的使命感，增强退伍军人干好本职工作的信心。
（五）安置工作法制化
目前，在社会主义市场经济发展过程中，多种经济成分的存在，必然出现用人需求的多渠道、多层次、多形式。对于退伍军人这个为祖国作出了特殊贡献的群体，必须由国家给予法律保护：自主创业的退伍军人，在一定时间内应享受税费减免政策；退伍后上大学的，应当在录取分数线上适当放宽；报考国家公务员和事业单位的，应该以退伍军人这个群体来划定分数线、预留一定名额等优惠办法。应把接收、安置退伍军人的要求、条件和办法，以法规的形式明确固定下来，从而使退伍安置部门在工作中有依据，进一步扩大退伍安置工作的权威性和透明度。
1、建立新的安置保障体制，在政策上使之规范化、法律化。要把计划安置为主转变为市场安置为主。国家对退伍军人的安置，要从实际出发，制订出完整可行的措施；同时要增大各级财政的投入，切实做到退伍军人自谋职业一次性补偿费、待安置期间生活费、培训等所需经费足额列入同级财政预算，并付诸法律的保护。采取相应的优惠措施，例如一次性经济补偿，鼓励自谋职业，不断创造优惠条件，提高补助标准，最终实现大多数退伍军人由就业型安置向经济补偿安置的转变。
2、、加快市场就业步代，建立退伍军人安置就业培训、人才交流中心和退伍军人的专业网站。实现市场就业、经济发展和市场体制的完善是基础，而就业培训和人才交流是关键，安置部门应在国家政策和部门力量的支持下，创办专门的
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退伍军人安置就业的培训中心和人才交流市场，不断扩大就业范围，开拓新的安置领域。
3、建立退伍军人安置基金。扶助扶持退伍军人创办企业或经济实体，以借款形式为其提供创业资金；通过银行为其联系优惠贷款；为待聘期间半年内的退伍军人提供基本生活费。
4、建立联办经济实体机制。有条件的地方，应多办些经济实体：城镇的可以办公司、商店及其他生产、服务型企业；农村的可以办种植、养殖场和农、林、特产基地。只有这样，退伍军人才可以各得其所，就业才有希望。经济实体的创办，减少社会失业人数，也就减少了社会不稳定因素。
六、结束语
综上所述，随着我国城市化进程的加速推进，城乡二元结构快速转型，退伍军人安置待遇城乡一体化已成为当前安置工作的发展方向和必然趋势。要以科学发展观为指导，建立健全公平合理，因人而异的安置体系，健全重点退伍军人政府计划安排工作措施，完善大多数义务兵、复员军人实行自谋职业货币安置的制度很有必要。不仅有利退伍军人安置工作在市场经济条件下开拓和发展，更有利于激发城乡青年参军入伍报效祖国热情，巩固国防建设，有利于稳定军心、稳定民心，促进两型社会、和谐社会的建设。
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参考文献：
[1]就业再就业政策解答与业务咨询(金蜘蛛系列丛书)2007-9-1[2]中华人民共和国兵役法(全文)2011年10月29日21:03新华网[3]西安市退伍安置政策2011-04-17[4]外国军人退役安置对我军的启示2010年09月10日10:04来源：中国青年报[5]重点退伍军人安置问题初探2011-06-27湖北省民政网[6]袁志刚.失业经济学.上海:三联书店上海人民出版社,1997[7]孔德威.西方各国就业政策的调整.当代经济研究,1999-12
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