DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.29.160
摘 要：采用问卷调查、数理统计、SWOT分析等研究方法，通过全面调查民分析了四平市体育产业发展现状，对四平发展体育产业的发展机遇、优势、挑战、劣势进行全面解读，并提出“发展型”应是四平发展体育产业的主要战略，即发挥内部优势和外部机遇，采用加大对体育产业的政策支持、拓宽体育产业投入融资渠道、改善体育产业发展的基础设施、建立完善的人才支持体系等措施，以提升四平体育产业综合实力。
关键词：四平 体育产业 SWOT分析 研究
中图分类号：G8 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2016）10（b）-0160-02
随着经济的飞速发展，人们已经改变了传统的消费观念，积极参与体育锻炼，努力追求健康的生活方式，促成了体育产业发展的新局面。加快体育产业发展既是大力发展经济的需要，也是改善群众生活，提升全民体质的关键所需。与发达地区相比，东北地区社会经济发展相对滞后，体育产业发展亦是如此。四平作为东北地区重要的交通枢纽城市，加快发展四平体育产业既是落实科学发展观的表现，也是建立和谐四平的重要因素。笔者采用SWOT分析方法，全面剖析四平体育产业总体状况，深入研究四平体育产业的总体发展战略。
1 研究对象与方法
1.1 研究对象
该文以四平市体育产业为研究对象。
1.2 研究方法
1.2.1 问卷调查法
向四平市市民随机发放1 500份问卷，收回1 487份，有效问卷1 455份。
1.2.2 数据统计法
运用SPSS软件对1 455份有效问卷进行了统计分析。
1.2.3 SWOT分析法
SWOT分析法是KJ·安德鲁斯教授提出的一种战略分析方法，SWOT分别是：
Strengh （优势）、Weakness （劣势）、Oppotunity （机遇）、Threat（威胁）。通过全面分析影响四平体育产业的内外部因素，得出了发展型战略（S+O）；多元型战略（S+T）；扭转型战略（W+O）；防御型战略（T+W）等四种战略。
2 四平发展体育产业的SWOT分析
2.1 优势因素
2.1.1 区位优势
四平地处长春，沈阳之间，位于松辽平原中部，是东北重要的交通支点城市。动车及高铁的开通，到达沈阳长春的车程时间大大缩短，约为1小时左右。沈阳及长春市的体育产业较为发达，这将为四平体育产业发展提供了良好的外部环境和潜在发展市场。
2.1.2 自然资源优势
四平东部是丘陵地区；西部接壤科尔沁草原，地势稍有起伏；中部为平原地区，地势平坦，地貌类型多且地域差异性大。森林总面积30.65万公顷，水资源总量较高。这将为体育旅游的开发及健身休闲业的发展提供了巨大发展空间。
2.1.3 体育彩票业发展迅速
体育彩票业的发展将极大促进相关产业的发展，间接推动经济的发展。四平体育彩票发行销量从2010年的7 706万元到2015年的1.5亿元，大部分彩票收入被用于开展全民健身活动，这为体育产业的发展提供了动力。
2.1.4 居民的健身热情日益高涨
在日益注重生命质量的今天，“锻炼助健康”已成为人们生活，居民的健身热情“惹火”了体育消费市场。晨练、健身馆锻炼、晚饭后的步行锻炼、利用业余时间的登山、游泳锻炼等已渐渐成为居民生活中重要的一部分，居民参与体育锻炼的热情越来越高。
2.2 劣势因素
2.2.1 社会经济发展稍显滞后
2015年四平市国民经济和社会发展的统计公报显示，四平 2015年GDP为1 266.2亿元，仅占吉林省GDP的8.9%，人均GDP为38 687.7元，排名全省第三。 四平地区经济发展相对落后，城镇化发展进程缓慢，重工业水平低，缺少支柱产业，第三产业发展刚刚起步，仍处于发展初期。四平市政府积极筹措资金加大对体育旅游和运动休闲板块的投入，但仍然投入不足，这在很大程度上限制了体育整体产业链的发展进程。
2.2.2 尚未形成完整的体育产业链
完整体育产业的标志：具有独立的体育服务部门且规范化； 体育服务劳动的职业化、制度化和多样化等。目前，四平体育服务劳动的人多为兼职工作，而很少一部分人是职业性劳动。体育健身娱乐业成为四平体育产业的主导，其发展仍处于萌芽阶段，尚未形成相规模发展，行业规范急需完善，相对完整的体育产业服务体系仍未形成。
2.2.3 体育产业人才紧缺
随着全民健身市场的兴旺，对健身娱乐业管理人才的需求将日益加大。四平体育产业人才总量不足，现有管理和服务人才主要是按计划经济模式培养出来的竞技、教育、训练、裁判和服务体育的后勤工作人才，缺少与体育运动有关的高技术人才，例如：竞技体育发展中体能训练，运动医疗、康复训练的专业人才；体育制造业中的产品制造的高尖端人才及体育营销业人才等，专业人才的缺失将是限制四平体育产业快速发展的重要因素之一。
2.2.4 市民体育消费水平较低
抽样调查结果显示，收回的1 455份有效问卷中有397人未在2015年1月至10月期间进行过任何体育方面消费（包括购买体育彩票、运动器材、体育书籍等），占比约为27.2%；其余1 058人中有895人的体育消费金额在800元以下，占比约为84%，表明市民体育消费水平仍处于较低水平。
2.3 机遇分析
2.3.1 国家政策保障
近几年来，国务院出台了很多法律法规，大力支持体育产业发展。2014年10月，国务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，再次确立了加快发展体育产业的重要方针政策，指明了体育产业健康发展的方向，这也为四平体育产业快速发展带来了新的机遇与发展契机。
2016年4月国务院出台《全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，在政策上给予东北老工业基地建设的大力支持，为东北各业发展营造难得的发展契机，有力保障了四平市体育产业的快速发展。
2.3.2 体育需求增长是体育产业发展的重要动力
2016年，国务院颁布了《国务院关于印发全民健身计划（2016—2020年）的通知》，对于体育产业发展具有巨大推动作用，有利于我国体育产业发展。随着居民收入水平的提高，越来越多的居民已经把体育健身作为日常生活的一项重要内容，居民对体育健身领域的投入将大大增加， 居民消费观念的提升和消费需求的不断增长将是体育产业快速发展的重要动力。
2.4 威胁分析
2.4.1 体育赛事资源严重短缺
省会长春经济基础相对雄厚，随着高铁的开通，四平到长春的车程仅需40分钟左右。近几年来，一些国内外大型的体育赛事先后在长春成功举办，未来将逐渐形成常态化。与长春相比，四平将在赛事资源的竞争中处于劣势，体育赛事资源的缺失将成为限制四平发展体育产业的关键要素。
2.4.2 体育产业的经营管理滞后
四平市体育产业由于起步晚，市场占有率低，经营管理理念相对落后。政府应突破传统的经营理念与模式，把先进的经营理念融入产业发展中，全面开放体育产业市场，积极鼓励社会资本引入。同时，政府也要不断完善公共服务体系，及时出台相关法律法规，做好统筹与管理，为体育消费增长保驾护航。
3 四平发展体育产业的对策分析
SWOT分析工具的核心在于把优势、劣势、机会、威胁四个要素进行匹配，从而设计出SO、WO、ST、WT战略，得出SWOT矩阵。四平体育产业的外部环境中机会较多，政府对体育产业的大力支持成为体育产业发展强大的内部优势，得出四平体育产业发展应采取稳健的发展型战略为宜，即SO战略。
3.1 加大对体育产业的政策支持
国家及政府的政策支持是体育产业健康发展的有力保障。首先，政府应加强政策支持与指导，为体育产业发展提供政策支持。其次，政府要规范体育产业市场，做到制度全面，有法可依，保障有力，全面推进体育产业健康发展。
3.2 拓宽体育产业投融资渠道
政府既要优化市场环境、加速市场培训等为体育产业健康发展提供动力支持，更要积极吸引社会投资等模式，拓宽体育产业投融资渠道，拓宽体育发展市场，包括娱乐、竞赛和人才市场等，积极引导体育消费，全面构建完善的体育市场服务体系。
3.3 建立完善的人才支持体系
人才市场是发展社会主义市场经济要素市场的组成部分，完善人才市场体系建设，是社会主义市场经济发展的必需。这就要求政府要建立合理的人才激励制度；要规范体育高技术人才的市场流动；要不断建立体育方面的人才培训基地，并加强与高校及国外企业的通力合作等，逐步形成相对健全的人才体系。
3.4 改善体育产业发展的基础设施
首先，政府要科学制定规划，合理布局，实现体育基础设施建设和城市规划建设有机结合。其次，政府要加强对现有群众体育基础设施的管理工作，强化对现有体育设施的管理和维护，提高设施利用率。最后，政府要开放学校等公共体育设施，提高体育基础设施使用率，从而为四平体育产业发展提供良好的物质基础。
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