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2022年全区粮食安全行政首长责任制考核工作推进会议上讲话
XX 乡镇落实粮食安全行政首长责任制 工作情况报告 为了全面落实粮食安全生产，切实保障粮食安全，我镇严格落实粮食安全行政首长责任制，不断巩固和提高全镇粮食综合生产能力，保护和调动农民种粮积极性，落实地方粮食储备。根据 XX 粮安办发〔XX〕6 号《关于开展 XX 年度XX 洪县粮食安全行政首长责任制考核工作的通知》要求，进行自查，考核分 100 分，自评得分 X 分。现将 XX 年度落实粮食安全行政首长责任制工作的情况报告如下：
一、落实粮食安全行政首长责任制工作开展情况 （一）加强领导，落实粮食安全行政首长责任制 镇党政领导高度重视粮食安全生产工作，年初对粮食安全生产工作进行安排部署，该工作由镇长亲自主抓，分管农业副镇长具体抓粮食安全生产工作，由农业服务中心负责落实相关日常工作，与各村（居）委会签订了《助农增收目标责任书》，分解全镇目标任务，把计划任务分解到了各村（居）
委会，及时做好粮油种植布局，将粮食安全生产工作落实到全镇各村组。
（二）立足基础，提高粮食综合生产能力 为实现粮食生产的可持续发展，进一步对全镇的耕地和农田以及耕种情况进行了摸底，全面完成两区划定工作。镇农技人员结合日常工作对群众的耕种技术和种子使用进行全面指导，全面落实农机购置补贴政策 。结合水利项目建设落实耕地保护制度，对我镇去年遭受水毁的农田进行修复复垦，极大的稳定了粮食种植面积。加强农田水利建设，完成支斗毛渠掏淤 60 余公里，整治山坪塘 10 口，新建蓄水池 4口。近年来，全镇已经完成高标准农田建设 1 万余亩的建设任务。通过项目实施，建成一批灌溉水源稳定、田间设施完善、规模化、集中连片的高产稳产粮田。大规模改造中低产田，提高土地利用率，充分挖掘粮食增产潜力，增加粮食产量。
（三）强化质量保证，确保粮食生产安全无公害 我镇十分注重粮食生产的安全性，加大对耕地污染的防范力度和销售渠道监管。全体镇干部在包村下组工作中，积极开展粮食安全宣传教育，加强食品生产安全性的引导，引导群众要充分利用有机肥，稳定和减少农药的使用，切实做
到量上负增长，质上有保障。镇政府加强与县直相关部门合作，大力提升粮食质检能力建设。以农业服务中心为主力，联合相关部门不断加强粮食生产指导、重大技术推广、环境监测治理、统计信息服务、行政执法和监督检查、质量安全监管、农业投入品监管等方面的工作力度。
（四）增强储备，保障市场粮食供应 指导国有粮食企业带头执行国家粮食宏观调控政策，因地制宜、因企制宜，采取多种方式开展收购经营，扩展粮源。并引导其他社会主体理性入市收购，合理定价，既要积极入市收购农民手中余粮，又要防范经营风险，做到不抬价、不抢购、企业不囤积、秩序不混乱。积极培育种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，加大社会化服务力度，服务面积达万亩以上，对其用于晾晒、烘干、仓储、加工等配套设施用地给予支持。支持土地股份合作社和“土地托管”合作社发展多种形式粮食适度规模经营；加大力度培育新型农机社会化服务市场主体。
（五）落实惠农政策，提高农民种粮积极性 一是广泛宣传，让粮食补贴政策家喻户晓，让广大农民掌握政策，配合发放工作。二是坚持综合补贴原则，扎实开展粮食种植面积的核实工作，严格把关，做到不多报，不漏
报，使广大种粮农户都能足额享受党和政府的惠农政策。通过一卡通系统及时发放耕地地力保护补贴完成 99%以上。全年开展农业技术培训会 X 余次，发放技术资料 X 余份，发送技术短信 X 余条，培训农民 X 余人次，极大的提高了农民的种粮 积极性。
（六）形成合力，落实粮食安全保障措施 一是落实耕地占补平衡。落实建设占用耕地“先补后占、占补平衡”制度，补充耕地面积和质量均达到各类非农建设占用耕地的面积和质量。根据“占优补优”、“占水田补水田”要求，通过严格项目立项选址，提高规划设计标准，加强工程实施监管，提高财政奖补政策等措施，切实提高垦造水田标准和质量。二是加强粮食市场监管。加强粮食监测预警，健全粮食生产、流通、加工和消费调查统计体系，督促各类涉粮企业认真执行国家粮食流通统计制度有关规定。坚决打击囤积居奇、哄抬粮价、以次充好、掺杂使假、计量作弊等扰乱粮食市场秩序的行为。加强粮食流通监督检查队伍建设，提高执法素质和能力。三是加强舆论宣传。围绕建立健全粮食安全行政首长责任制的重大意义、科学内涵、工作措施等内容，制定宣传方案，采取了多种形式做好宣传工作。加强了爱粮节粮文化建设，深入开展爱粮节粮宣传教育，大力普及营养健康知识，引导全镇居民养成讲健康、讲节约的粮食
消费习惯，形成厉行节粮的社会风尚，制止粮食浪费行为。我镇的粮食生产和销售市场稳定，未发生因粮油生产、销售、消费的事件。
二、落实粮食安全行政首长责任制取得的主要成效 （一）粮食面积产量保持稳定。全镇 XX 年粮食面积与上一年粮食面积基本持平，粮食产量与上一年粮食产量基本持平。确保了粮食生产能力基础不下降，能力不减弱。
（二）生产经营主体不断壮大。全镇通过广泛宣传动员，通过项目支持，加大招商引资力度，XX 年发展种粮大户 X户，达到面积约 X 余亩。通过种粮大户的示范带动，以及技术的指导，全镇减少撂荒地 X 余亩，新发展农民专合社和家庭农场都在 1 家以上，新培育合格职业农民 1 个以上。
（三）土地流转规模质量提升。全镇以瓮城、浸水垭等村为核心，大力推进优质粮油基地建设，土地流转规模日益扩大，全镇实现土地流转 1.5 万余亩，其中：XX 年新增 200余亩，深入开展“大棚房”清理，严格控制土地非农化经营，集约化经营程度不断提高。
（四）农事服务能力日趋增强。XX 村充分发挥产业周转金的带动作用，再加上村集体现有农机具等资产，与 XX山种植合作社合股建立农事服务超市连锁店，村集体委托合
作社全权经营和管理，实行收益分成。今年，农事服务超市服务粮油面积达到 1 万余亩，合作社流转自营面积 500 余亩。
三、存在主要问题及原因 我镇粮食行政首长负责制各项工作虽然落实到位，取得较好成绩，但清醒认识到我镇粮食工作与上级要求还有较大差距， 主要表现在:一是产业结构调整和稳定粮食生产冲突性仍然存在，稳定粮食生产面积压力较大，;二是粮食价格没有完全体现其价值，种粮成本高，种粮优越性未充分体现，农民种粮积极性不高，市场对粮食生产的正导向不明显:三是外出务工人员多，缺少年轻力壮的劳动力，技术推广上有难度。
四、整改措施 我镇将进一步强化粮食行政首长负责制工作推进，全面抓好粮食生产工作，促进农业农村经济稳步发展，重点抓好以下几个 方面:
一是进一步提高认识，加强领导，落实各村各部门职责，齐抓共管，加大考核督查力度，切实把粮食行政首长负责工作抓好。
二是加大永久基本农田保护力度，稳定粮食种植面积，加快高稳产农田基础设施建设和现代农业科技推广步伐，不断提高粮食生产综合能力。
三是不折不扣地落实耕地地力保护补贴等惠农强农政策，努力调动农民种粮积极性。
四是大力培育新型经营主体和新型职业农民。要提高种粮积极性，必须走规模科技种植之路，通过提供政策支持、金融扶持、科技保障等多种手段，大力培育新型经营主体，力争全镇粮油生产经营主体达到 X 户，同时依托项目大力开展新型职业农民培训，提高种田技能，力争每年培训 X 名以上。
2022年全区粮食安全行政首长责任制考核工作推进会议上讲话
乡镇 XX 年度粮食安全行政首长责任制考核的自查报告 乡镇 XX 年度粮食安全行政首长责任制考核的自查报告
根据《XX 县粮食局关于及时报送 XX 年度市对县粮食安全行政首长责任制考核工作的函》（天粮函〔XX〕8 号）文件要求，现将我乡 XX 年度落实粮食安全行政首长责任制工作情况报告如下：
一、基本情况
XX 乡位于 XX 县县境东北 11 公里，与仁义、小河两乡和芦山、宝兴两县连界，地处杉木山南麓，幅员面积 81 平方公里，四周群山环抱，属丘陵地带、亚热带季风气候。年均气温在 15℃以 绞 上，年均降雨量在 17 察 00 毫米，无霜期约 2 拢 70 天。全乡共 9 个村 誊 ，53 个村民小组，共 工 计 2276 户农户。
俏
XX 年 XX 乡紧紧围 证 绕市县“绿色发展、特 豁 色发展、转型发展”总 圃 要求，全面落实科学发 初 展观，不断解放思想、 政 创新机制、狠抓落实， 唁 紧紧依靠全乡人民，狠 雍 抓农业项目招商引资， 昆 强力推进生态农业、林 漾 下养殖、新农村建设和 瓤 民生工程等工作，努力 砸 培育龙头企业和农民专 添 业合作社、扩大基地、 每 培育主导产业、打造品 曼 牌、开拓市场，全面提 戳 升农业产业化经营水平 宏 ，促进了我乡农业快速 傍 发展，XX 年全
乡农民 轴 人均纯收入预计达到 1 炕 1605 元，比 XX 年 央 的 10360 元增长 1 识 245 元，增率%，实 冷 现了农业持续增效、农 平 民持续增收，在农民增 猴 收工作取得较大成效， 咋 圆满完成了上级布置的 林 各项工作任务。
X 澄 X 乡党委、政府高度重 却 视粮食安全生产工作， 锅 年初召开党委会对粮食 唁 安全生产工作进行安排 熙 部署，由乡长桑朝东亲 赛 自抓，副乡长何国庆具 由 体抓粮食安全生产工作 缩 ，由农业技术服务推广 友 中心主要同志负责落实 满 相关日常工作，将粮食 循 安全生产工作落实到全 除 乡各村组。
二、特色亮 舞 点工作
按照年初分 土 工，结合全乡实际和安 原 全生产工作，我乡积极 浇 开展了粮食安全生产工 讹 作。
1、巩固和提高全 柴 乡粮食综合生产能力
掌
XX 乡是农业乡，耕 碑 地 10106 亩，其中 枝 水田 5295 亩，旱地 哑 4811 亩。为实现粮 帧 食生产的可持续发展， 奥 结合农村土地承包经营 诫 权确权登记工作，农技 娘 人员结合日常工作对群 因 众的耕种技术和种子使 惺 用进行指导，全面落实 姓 农机补贴，落实耕地保 这 护制度，对我乡的闲置 滥 农田进行复耕，稳定粮 混 食种植面积，打造以 X 蹲 X 村、上坝村、六城村 禹 、红岩村为中心的优质 洱 稻示范区。
2、稳定粮 激 食市场秩序
乡政府 挟 结合食品安全检查，配 向 合相关部门对辖区的粮 唆
油经营户进行检查，开 椅 展相关法制宣传，严查 塘 进货渠道和粮食销售价 肝 格，防止陈化粮和不合 檬 格粮油的上市销售，打 镇击扰乱市场秩序的行为 血 。
3、强化粮食质量安 愿 全治理
为保证我乡 渊 粮食生产的安全性，我 赌 乡注重对耕地污染的防 欺 范和农资销售渠道监管 续 ，确保质量。近年来， 抗 随着食品安全管理加强 暑 ，对食品的生产和销售 嘎 管理越来越严格，我乡 麻 积极开展粮食安全宣传 悄 教育，引导群众加强食 乃 品安全生产，禁用违禁 尝 农药，引导群众充分利 澡 用有机肥，稳定和减少 苦 农药的使用，推广黄板 殖 、灭蚊灯等生物防治技 奄 术。
三、存在问题 安全 陌 生产宣传教育和培训工 戳 作有待提高。
四、问题 铬 原因分析
粮食安全 柠 生产工作宣传力度不够 寅 ，导致群众、粮油经销 位 商对此项工作认知不足 译 。
2022年全区粮食安全行政首长责任制考核工作推进会议上讲话
粮食安全行政首长责任制工作报告 1 今年，粮食安全行政首长责任制工作在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，始终落实行政一把手负责制，围绕“农业增效、农民增收、农村增绿”工作主线，以现代农业为重点，以改革创新为动力，以脱贫攻坚为抓手，加强科技创新引领，加快结构调整，有效地提高了粮食生产能力，确保了粮食生产安全。现将 20xx 年粮食安全行政首长责任制落实情况汇报如下。
一、工作开展情况 （一）及早谋划，全面落实粮食生产任务 根据上级下达的目标任务，及时组织力量，深入调查研究，各项工作做到了早部署、早动员。按照“高起点规划、高标准建设”的要求，制定全年粮油作物种植规划及生产指导意见，及时将大、小春生产任务、扩面任务、晚秋粮食生产、粮食监测等以正式文件的形式下发到镇（街道），明确了主要粮食作物播种面积、目标产量、主推技术及各关键时期应抓好的主要工作，做到有的放矢，促进全年农业工作顺利开展。20xx 年我县粮食播种面积 59.13 万亩，粮食预计总产量 21.11万吨，同比增速 2.28%。
（二）加强撂荒地治理，保障粮食播种面积 组织各镇（街道）对各辖区内撂荒地进行全覆盖摸排，建立了撂荒地到户、复耕计划、复耕到户三本台账，为有序推进撂荒地复耕奠定了坚实基础。同时建立撂荒地复耕奖补机制，按照“谁复耕、谁受益”的原则，县级财政筹备 500 余万元资金，按撂荒田复耕奖补 240 元/亩、撂荒土复耕奖补 320 元/亩的标准，对
复耕主体进行奖补，激发各镇（街道）撂荒复耕工作的积极性。截至 11 月底，我县撂荒地复耕面积为 21628.07 亩，其中复耕种植粮食作物面积 10331 亩，有效提高了土地利用率，增加粮食作物播种面积。
（三）抓好项目建设，提升粮食生产能力 以项目为支撑，有序推进现代农业（水稻）、高标准农田建设等项目。通过田型调整、地力培肥、灌排配套、陡改平以及修建机耕道，提升机械化作业水平。全年共建高标准农田 2 万亩；维修改造机电提灌站 15 台（套），机电提灌保灌面积达 14.1 万亩。通过项目建设，改善了我县农业基础设施条件，夯实了粮食生产能力。
(四)突出科技推广，促进成果有效转化 组织召开全县大、小春生产现场会，粮油生产技术培训会 13 场次，培训全县农技、农机干部、新型职业农民、种粮大户等 21000 余人次。依托种粮大户补贴、重大技术协同推广项目，服务水稻、油菜机收和秸秆粉碎还田面积 2764 亩；实施耕地轮作休耕制度试点项目，扩种油菜 5000 亩，对扩种油菜进行统防统治并发放油菜复合肥；通过新品种试验示范，推广适合我县种植的粮食新品种 5个；推广水稻旱育秧集中育秧、水稻机插秧育秧及插秧、水稻直播、玉米增密覆膜移栽、秸秆综合利用、测土配方施肥等实用技术 8 项，主推技术应用率达 95%以上。这些科技成果的转化利用，有效促进粮油作物单产的提高，粮食新增产值1000 万元。
（五）完成“两区”划定，稳定粮食播面 为夯实全县粮食综合产能基础，安排县级资金 188 万元支持粮食生产功能区
建设，已完成粮食生产功能区划定 23.34 万亩，占目标任务的 101.5%；重要农产品保护区划定 10.18 万亩，占目标任务的 101.8%。外业实地调查，面积量算、成果图编制、公示公告、数据库建设、“两区”管护及标志牌设立已全面完成，并通过省级和国家级验收，省级绩效考核获得优秀等级。
(六)推进社会化服务，提高粮食生产效益 推进社会化服务，引导农民群众实行农作物耕种防收全程机械化，20xx 年主要农作耕种收综合机械化水平达 60.2%，推广耕种收农业机械 963 台（套），新增农机总动力 0.6 万千瓦，农机合作社作业面积增长 7%。专业化统防统治覆盖率达 43.71%，农药使用量实现负增长，增长率为-3.45%，主要农作物绿色防控覆盖率达 41.75%。
(七)落实惠农政策，提高农民种粮积极性 按省上文件要求，落实相关惠农政策，及时兑付 20xx 年耕地地力保护补贴资金、稻谷目标价格补贴、种粮大户补贴、农机购置补贴，截止目前已兑付耕地地力保护补贴资金 4545.04 万元，稻谷目标价格补贴资金 189.5 万元，种粮大户补贴资金 74.36 万元，农机购置补贴资金 83.208 万元，充分调动了农民种粮积极性，确保面积稳定、产量增加。
二、工作亮点 （一）农资供应实现“零接触”保障。疫情期间，为控制人员流动，保障农用物资及时供应，我县实行辖区政府统筹、企业主体、村委服务的双向配送机制，制定《县农村地区疫情防控专班关于切实做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间大春农资供应配送工作的通知》，明确各镇（街道）、村委会及农资经营户农资配送
工作职责，由各镇（街道）组织统计农户农资需求情况，农资经营部提供农资销售品种、价格详细清单，各村委会负责根据农资需求表为农户购买并配送农资，实现农民不出门、销售人员不入户、供需双向对接，订单配送，定点中转。农资供应“零接触”，既有效防止疫情发生，又保障了春耕生产。
（二）撂荒地复垦复耕扎实有效。坚持政府引导、村为主体、因地制宜、分类指导、依法管理、典型示范的原则。建立督促考评和复耕奖补机制，做实撂荒地台账、复耕计划台账、复耕到户台账三本台账。指导各村以村集体经济组织复垦复耕、代耕代种；引进业主流转复垦复耕；村委统一组织复垦、农民根据家庭劳力认领耕种；村集体+公司+农户等方式复耕。我县河边、卓筒井、隆盛等镇集体代耕、农户自主复耕模式被省"三农"要情中点名登载。目前全县已累计复耕撂荒地 21628.07 亩，占计划复耕要求的 108.14%，其中复耕种植粮食作物 10331亩。
（三）新型经营主体培育再创佳绩。创新新型经营主体培育方式，坚持宣传发动倡导、业务培训主导、备案管理引导，培小扶大、示范引领、辐射带动等方式方法，注重规范备案登记、规范发展、账务管理、示范创建、新农直报、名录库系统等管理全环节。多渠道、多点位发展培育家庭农场，20xx 年共发展培育各类农民专业合作社 18 家、家庭农场 135 家，成功创建市级示范社 8 家，家庭农场 39 家，省级示范社 9 家、家庭农场 9 家。成功争创省级家庭农场示范县创建县。通过宣传培育新型经营主体、政策支持，我县 20xx 年种粮面积 30 亩以上的种粮大户达到 80 户，种植面积 1.15 万亩。
三、存在的主要问题及原因
（一）人多地少的县情，影响粮食生产能力提高 我县耕地面积 54.39 万亩，农业人口 44.89 万人，农民群众人均耕地 1.2 亩。
（二）基础薄弱的现状，影响粮食产能 我县冬干春旱、夏旱连伏旱，洪涝、秋多霖雨的自然条件，对农业基础设施要求极高，但是许多地方还是看天吃饭。
（三）粗放经营的现实，影响粮食生产效益 土地经营规模小,制约了现代农业生产技术的广泛应用,加之农村青壮年大量外出务工,留守的老、弱、病、残、妇缺乏知识和技术,接受新事物较难,经营粗放、产量降低、效益低下。目前绝大多数农民对所耕种土地的氮、磷、钾等有机物含量不了解,施底肥或追肥时,盲目投资,不仅增加了种粮成本,还减少了种粮利润。
（四）投入不足的短板，影响农民群众种粮的激情 县本级财政资金对种粮大户、粮食类家庭农场、农民专业合作社等适度规模经营主体支持力度较弱，农民种粮积极性难以进一步提高。
四、整改措施 （一）严守耕地红线 调整农业产业结构，必须优先保证粮食安全，确保全年粮食播种面积稳定在59 万亩以上。
（二）有序流转土地 适度规模经营是发展现代农业的必然选择。要使多种形式的适度规模经营在
现代农业建设中的引领作用得到充分发挥，大力引进培育种养大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体成为我县农业现代化的主力军。
（三）实施“两藏”战略 大力实施高标准农田，实行藏粮于地，实现“田网、路网、水网”三网配套；“规模化、标准化、机械化”三化互动；“农田排灌能力、农机作业能力、耕地综合生产能力”三力提升。大力实施科技创新，实行“藏粮于技”，推广应用“四新”示范，“六良”配套，让科技在粮食增产中的贡献率达到 60%。
（四）增加财力投入 对我县种粮大户、粮食类家庭农场、农民专业合作社等适度规模经营主体给予扶持激励政策。
粮食安全行政首长责任制工作报告 2 20xx 年，我委高度重视粮食安全工作，认真贯彻落实区委、区政府有关粮食安全工作的指示精神，采取切实有效措施，全面落实粮食安全责任制。按照《xx区贯彻落实粮食安全行政首长责任制考核办法》要求，结合我委的实际，现就我委粮食安全责任制落实情况报告如下。
一、建立健全粮食行政管理体制 为全面承担粮食安全责任，我委切实把粮食安全工作摆上重要的议事日程，党政一把手亲抓，副主任专抓，多次召开有关会议进行动员部署，并明确各部粮食安全职责，确保国家各项粮食方针、政策、措施得到全面贯彻落实。
二、严格监督工业污染排放，从源头防止粮食污染 一是做好环保日常督察工作，深入企业车间加大现场检查和抽查力度，对污染源头进行监督控制； 二是参照污水处理厂进出水水质，认真开展整治重金属排放污染问题专项行动，全面排查原辅材料、中间产品、产品及废水、废气、废渣排放中涉及铅、镉、汞、铬和砷的污染源。
三、做好宣传工作，认真落实质量安全 会同区经商局、工商局、药监局等主管部门对食品生产企业、农产品加工企业进行了“诚信体系建设暨食品安全”宣传主题活动，引导企业建立诚信体系，全面提升食品产品质量和服务质量，确保食品安全，促进我区经济社会高质量发展。
2022年全区粮食安全行政首长责任制考核工作推进会议上讲话
在省粮食安全责任制考核工作推进会议上的讲话 张聪智 （201x 年 1 月 26 日，根据录音整理）
今天这次考核工作推进会，是经省考核工作领导小组同意召开的，会议的主要任务是贯彻落实省政府常务会议和省考核工作领导小组联席会议精神，交流各成员单位考核工作进展情况，研究部署 201x 年度考核评分工作。
在去年的“首考”中，各成员单位高度重视，团结一致，齐心协力，圆满完成各项考核任务，省级自评和国家抽查均取得较好成绩，省考核办对大家的辛勤付出表示衷心感谢。做好今年的考核工作，压力巨大，“南阳舆情事件”的影响还未消除，个别倒扣分项还有隐患，因此，我们今天把大家请来，进一步沟通落实，确保做好今年的工作。
刚才 xx 通报了《关于做好 201x 年度粮食安全省长责任制考核自查评分工作的通知》、《关于做好 201x 年度河南省粮食安全市长县长责任制考核评分工作的通知》以及省考核办近期工作推进计划，各成员单位就各自落实粮食安全责任制情况作了很好的发言。有省委省政府重视支持，有各成员单位的认真负责，我们对今年考核取得优秀成绩充满信心。
下面，根据会议安排，我就做好 201x 年度粮食安全责任制考核工作再讲几点意见，供大家参考。
一、保持头脑清醒 手中有粮，心中不慌。粮食安全是经济发展和社会稳定的重要基础。党的十九大报告提出确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。这为我们做好粮食工作提供了根本遵循。省委省政府高度重视粮食安全，去年 11 月 13日，省委十届四次全会通过的《中共河南省委关于深入学习贯彻十九大精神决胜全面建成小康社会开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程的意见》，明确提出要全面落实粮食安全责任制。11 月 22 日，xxx 主持召开省政府常务会议，听取粮食安全责任制考核工作情况汇报，对进一步贯彻落实粮食安全责任制提出明确要求。尽管近年来我省粮食安全形势总体较好，但是仍然面临土壤水等资源环境约束日益加大、玉米稻谷阶段性过剩、小麦优质品种供给不足等诸多问题。同时由于近几年的风调雨顺，一定程度上导致了部分地方和部门出现了思想上放松懈怠，对粮食安全的重视停留在口头上。因此，各级各部门要进一步提升政治站位，时刻绷紧粮食安全这根弦，以粮食安全为载体，以责任制考核为抓手，切实履行好维护粮食安全的政治责任，继续发扬去年“首考”的经验做法，共同完成好 201x 年度的考核任务，推动全省粮食安全工作再上新台阶。
二、明确目标任务
今天省考核办印发的 2 个文件，就是对近期重点工作的
安排部署，各单位要按照通知要求，认真抓好落实。要突出重点。把国家对我省的考核放在首要位置，逐项对照国家考核评分表，逐一研究，严细查找，及时发现工作中的漏项、弱项，及时跟进整改，尽快堵塞漏洞，确保该拿的分一定要拿到，争取做到不扣分，多得分，得满分，圆满完成省级自评工作，自评结果得到国家部委认可。对于市长县长责任制考核，要认真拟定抽查评分细则，确保部门评分和抽查结果经得起检验。要打造亮点。去年以来，我省加大耕地保护力度，大力实施“四优四化”发展战略，深化农业供给侧结构性改革，推动粮食产业转型升级，促进一二三产业融合发展，构建促农增收长效机制，进一步筑牢保障国家粮食安全的基础。这些亮点工作要认真总结，充分体现到省政府的自评总结报告中。要建立完善考核档案，备齐各项资料，做到有据可查，查后归档。
三、落实工作责任
粮食安全责任制考核对上涉及 13 个国家部委，对下涉及 18 个省辖市、10 个省直管县（市），横向 15 个省直部门参与，考核内容涵盖粮食生产、收购、储存、销售、加工等各环节，综合性、系统性、专业性强。刚才听了大家的发言，感到各单位都很有大局意识，大家都很认真负责，因此对做好今年的考核工作充满信心。希望各单位继续搞好协调配合，层层抓好落实，逐级压实责任，建立起责任到人、任务上肩，横向到边、纵向到底的责任落实机制，携手并肩完成好考核任务。牵头部门要发挥好统筹、兜底作用，配合部门要积极
配合牵头部门工作，由多个部门共同牵头的，排在前面的要主动搞好组织协调。对需要多部门共同落实的目标任务或需要多部门联合出台的政策规定，要抓紧落实和出台。省考核办要切实发挥综合协调、督导检查作用，在统筹考虑整体考核工作的同时，为各成员单位主动搞好服务保障。
四、强化工作措施
我们要以开展粮食安全责任制考核为契机，突出问题导向，加强沟通协调，通过上下结合、左右联动，形成合力，促进保障国家粮食安全的各项工作落到实处。对上务必搞好沟通，要按照上下对口的原则承担考核任务，积极主动与国家部委衔接，加强沟通协调，争取更多支持，准确把握国家考核评分标准，对一些存在异议的评分项目要进行汇报咨询，力争自评得分和得分依据材料都能得到国家相关部委的认可，尽量避免在部委评审中失分。横向上务必加强合作，牢固树立一盘棋思想，密切配合，协同联动，主动担当，把工作做好做实做优，共同完成考核任务。对下务必严格考核，切实担负起衡量我省各地粮食安全责任制落实情况评判员的职责，坚持实事求是、客观公正，综合参考各市县自评与部门日常监督检查情况，注重统一标准，统一尺度，建立健全科学的评分体系，认真拟定抽查评分细则，完善考核底稿，对各市县评出客观公正的分数，真正发挥考核举纲带目、全面保障作用，充分调动各级政府抓好粮食安全的积极性和主动性。
五、确保考核效果
201x 年考核方案调整了考核指标设置，压缩了日常工作考核，增加了重点难点工作考核，并对部分重点考核事项实行倒扣分，总的来说，比去年标准更高、要求更严，因此，我们要以更高的工作标准、更严的工作纪律、更扎实的工作作风，做好迎接国家考核和对各市县的考核工作。要严格落实考核方案和时限要求，目前已经进入考核攻坚阶段，临近年终岁尾，时间紧、任务重，省考核办按照考核时序列出了推进计划表，大家要结合本单位工作实际，统筹做好安排，采取有力措施，抓紧推进各项工作，确保按时高质量完成年度考核任务。对今年新增的倒扣分项，要做实做细工作，坚决防止出现倒扣分情况。要认真搜集、审核、整理评分依据材料，将采取的每项措施、落实的每项工作都记录在案，提供出完整详实的佐证材料，确保考核依据的完整性、真实性。要按照国家考核办要求，熟练操作国家考核信息系统，认真做好网上自评工作。通过扎实高效的工作，确保今年我省考核工作取得优秀成绩，给省政府交上满意的答卷。
同志们，在省委省政府的坚强领导下，在我们携手完成去年“首考”攻坚战的基础上，相信通过我们各成员单位的共同努力，我们一定会圆满完成各项任务，在 201x 年度考核中取得更加优异的成绩，推动全省新时代“三农”事业新发展。借此新春佳节到来之际，祝愿各位新春愉快，阖家幸福！
201x 年 2 月 22 日
河南省粮食局办公室
2022年全区粮食安全行政首长责任制考核工作推进会议上讲话
在 2019 年全区粮食安全行政首长责任制考核工作推进会议上的讲话
一、统一思想认识，不断增强粮食安全工作责任感和使命感。粮食事关国计民生，粮食安全是国家安全的重要基础，也是一个地方持续稳定发展的重要基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，坚持立足国内保障粮食基本自给的方针，实行最严格的耕地保护制度，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续推进农业供给侧结构性改革和体制机制创新。2019 年，国务院新闻办发布的《中国的粮食安全》白皮书中，深刻全面地阐述了当前中国粮食安全形势、保障老百姓饭碗、保护和调动种粮农民积极性、怎样守住管好天下粮仓等问题。同时，根据权威机构预测，世界小麦、稻谷、玉米三大作物的供需都是紧平衡态势，从全市的角度分析，粮食的紧平衡态势更为明显。对此，各级各部门各单位要高度重视，进一步深刻领会习近平总书记关于粮食安全的系列讲话精神和重要指示批示要求，时刻以“把中国人的饭碗牢牢地端在自己手上”为目标，在生产、流通、供应等方面持续发力，进一步提升粮食质量，优化品种结构，稳步增强食物供给能力，不断提高应对粮食安全危机的能力。
二、加强协调配合，进一步推动粮食安全行政首长制工作。粮食安全是一项全局性、系统性工作，粮食安全行政首长责任制考核工作参与的单位多，涉及内容范围广，专业性较强，有些工作内容跨部门、跨行业。区粮食安全考核办要勇于担当、敢于作为，严格按照市上的部署和要求，一方面要充分发挥统筹协调和
纽带作用，充分协调区级相关部门和乡镇街道，形成上下衔接、左右联动的工作合力，全力推动全区粮食安全行政首长责任制的贯彻落实；另一方面要督促指导各成员单位加强与市级对口部门的汇报衔接，准确把握好考核工作的重点和要求，避免走弯路，不做无用功。各成员单位要各司其职、各负其责，尽快召开专题会议研究部署，严格落实“主要领导负总责，分管领导具体抓”工作要求，进一步明确和细化粮食安全主体责任，落实机构和人员，明确工作职责，层层传导责任压力，推动全区粮食安全行政首长责任制工作更上一个台阶。
三、落实考核责任，确保粮食安全行政首长责任制考核工作圆满完成。考核是手段、不是目的，考核的目的在于推进工作。在落实粮食安全责任问题上，我们也要辩证的理解，既要行政首长负责，更要部门、乡镇各担其责。各级各部门各单位要以开展粮食安全行政首长责任制考核为契机，充分用好考核“指挥棒”的作用，坚持底线思维、问题导向、目标导向，对照评分标准查漏补缺，研究制定具体推进措施，坚持边自查边落实、以考核促落实，切实发挥好以考核工作强基础、补短板、促工作的积极作用。同时，要认真开展自查自评工作，全面梳理工作开展情况，认真查找问题，客观公正、实事求是进行自评打分，搜集整理好考核有关材料，不得弄虚作假、瞒报虚报，确保佐证材料的真实性、完整性和内在逻辑性。针对存在的问题，要进一步强化问题的整改，补足存在的短板，并形成相应的长效机制，促进粮食安全保障能力稳步提升。
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