【摘 要】农村水利建设是促进农村经济工作不断深入推进的重要举措，随着现代技术的不断发展，农村水利的规划也开始逐渐深入。对农村水利的发展进行规划，不仅是各种科学技术的有效应用，也是一个政治问题。随着改革开放过程中经济体制逐渐发生转变，农村水利的规划和建设也逐渐加强。在农村水利的规划过程中要加强几个问题的分析和控制。本文通过对农村水利规划和建设过程中的相关问题进行分析，旨在加强农村水利规划和建设的进度，为农村经济工作的有序推进奠定坚实基础。
【关键词】农村水利；规划；建设；策略
0.引言
编制农村水利规划，对于农村水利基础设施的建设以及完善具有重要的指导意义。农村水利是农业发展过程中的重要步骤，只有不断加强农村水利设施的建设以及管理和养护，才能保证农业生产过程中的用水得到保障。为了不断促进农村水利规划的完善，首先要对农村水利进行整体规划，对水利规划的整体布局进行分析，然后加强各个方面的建设，促进农村基础水利设施的完善。
1.农村水利进行规划的总体布局
随着我国农业农村经济的快速发展，我国的水利建设也逐渐深入发展，农村水利从最初的只是为农业生产提供灌溉排水等发展成为与百姓的生活息息相关，不仅有农田水利，百姓的生活用水也成为农村水利建设过程中的重要内容。农村水利的建设不断完善，为农民的生活以及农业农村建设提供了更加广阔的平台。完善的除涝、灌溉设施是农业建设过程中的基础，是保证农业生产能够及时稳定推进的重要措施，加强农村水利建设，也是提高防御水旱灾害的能力的重要步骤。因此在农村水利的建设过程中要加强规划和引导，进行总体的布局。不仅要对农村的具体环境进行分析和掌握，还要对农村水利建设过程中的各种政策进行掌握，对农村水利建设过程中的观念与模式进行整改，调整农业农村的产业结构，开展以节水为中心的灌排工程治理，从而增强农业抗御自然灾害能力、改善农业生产条件、提高农业综合生产能力。同时还应该要关注百姓生活用水，改变传统农村饮水难以及饮水不安全问题。
进行农村水利规划和建设时，还需要有良好的生态环境作为支撑，因此农村水利的建设也应该要与当前的生态环境建设的目标相结合，开展水土保持综合治理和水环境的整治。农村水利的规划和建设过程中，已经形成了多方面的内容以及要求。在新时期进行农村水利规划时要贯彻新的政策与方针，围绕新的建设目标进行农村水利的规划和建设，根据因地制宜、综合治理的原则，采取蓄、排、截等综合治理技术的运用，促进农村水利设施的不断完善，以促进农村水利的建设工作顺利开展。
2.农村水利建设规划与建设的策略探讨
2.1农村水利规划和建设过程中应该要积极把好技术政策关
农村水利的建设不仅是一个技术问题，也是一个政治问题，因此在农村水利的建设过程中要加强政治标准与技术标准之间的有效融合。我国的农村水利建设，，要以服务现代农业为重要的出发点和落脚点，在规划上掌握这个大方向。随着改革开放的不断深入推进，我国的很多河流的水利规划都开始在逐渐推进，在此基础上也开始对农村安全饮水、农村除涝配套、节水灌溉等农村水利项目进行规划和建设，由于农村水利项目是关乎百姓的农业生产大计的，因此在进行规划的过程中要把好政治技术的关卡。
2.2要因地制宜，采取正确的规划思路
很多地区的农村水利建设，都要根据当地的特点在大的方针领导下采取适宜的措施。农村水利技术在不断进行完善。农村水利的建设也取得了一些成绩。当前，很多地区的农村水利建设还面临着一些新的问题，比如中小河道的治理标注不高，在排涝的能力上不足，农村排水系统不够健全，有一定的损坏等，都是当前很多地区农村水利建设过程中存在的问题。为了加强这些问题的解决，在进行农村水利设施建设规划过程中，首先要对农村水利的防洪除涝功能的完善作为重点，充分认识农村水利设施的排水问题。可以加强骨干排水河道的治理、加强桥涵工程配套等，满足生产过程中的防洪排涝需求。
2.3充分利用地表水资源，加强对灌溉水源的利用
灌溉是农村水利建设过程中的一个重要目标，建设农村水利设施，就是要满足农村生产过程中的各种需水要求。当前很多地区的农村水利建设，还不能够满足当地的农村需水要求。为了充分加强对灌溉水资源的有效利用，在进行农村水利建设规划时，首先要对区域内的水资源的进行充分的条件以及优化，提高灌溉保证率。随着人们的各项生产活动逐渐加强，地下水资源变得越来越少，在生产过程中需要加强对地表水资源的有效利用，保证农业生产过程中的用水需求。比如加强各种水闸水库的建设，是保证用水需求的一个重要措施，而在水闸建设过程中如何利用节制闸这一蓄水节点的调节作用，是农村水利规划中应该要注重的问题。可以在确定水资源的情况下，对水库的容量、保证水量等方面进行计算和融合，通过井渠结合的方式，在干旱的年份促进水资源的合理利用，缓解干旱年份的用水需求。对于农村水利灌溉中的用水需求，随着近年来地下水量的逐渐减少，要加强地表水资源的有效利用，做好水资源的利用规划，为地表水以及地下水资源的高效利用奠定基础。
2.4以大中小型灌区为依托，加强节水改造
随着我国经济的快速发展，各地的水资源的需求开始逐渐增多，水资源的供应有限，供需之间的矛盾成为农村水利建设过程中的一个突出矛盾。在农村水利建设的规划过程中，应该要加强大中小型灌区的规划建设，加强各种硬件设施的配套，对渠道渗漏、冲淤及建筑物老化等问题和现象进行及时的改进，加强有效灌溉面积的增加，农村水利的规划中要以各种规模的灌溉区域建设为基础，加强节水改造，对于不同规模的农业生产用水调用不同规模的灌溉区域，促进水资源的高效利用。
2.5加强生态水利建设
现代化的农村水利建设不仅要满足农业生产的需求，还应该要满足生态环境保护的需求，在实际的规划过程中应该要加强水利建设与生态环境的保护相结合的理念，以水土保持为切入点，加强对各种农村水利问题的治理，比如对河道进行清淤处理，加强河道的疏通等，都是促进农村水利建设质量提高的重要措施。生态水利是现代水利建设过程中的一个重要趋势，也是生态可持续发展的保障。
2.6构建农村水利长效管理机制
水利工程建设之后的管理和维护也是促进农村水利发展的重要措施，只有加强对农村水利的管理，才能避免在农村水利设施的运用过程中重复投资造成浪费，促进农村水利工程的长效发展。在农村水利的管理过程中，一方面要建立相应的行政管理体系，按照分级管理原则，分区、分乡对农村水利工程进行管理，并且要建立常态化的工程管理体制机制，加强对农村水利工程管理的领导、监督以及绩效考核，自上而下形成一种管理的合力。另一方面要组建专门的管理队伍，选择更多能力素养较高的人员组建管护队伍，加强整体管理和专项管理相结合的手段，促进农村水利设施的顺利推进。与此同时要加强水利设施建设过程中的资金筹集，保证农村水利建设过程中的资金需求。
3.结语
农村水利建设是农业生产过程中的重要步骤，对于农业生产而言，现代化的农村水利建设不仅要满足农业生产的用水需求，还应该要满足生态与环境的要求。因此在进行实际的农村水利建设规划的过程中，要加强整体布局的有效把握，促进各种水利设施的完善，满足农业生产发展过程中的水利需求。
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