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发展党员工作五年规划
—年发展党员工作规划 为深入贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，切实做好新形势下发展党员工作，根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》，按照中组部和省委组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的《意见》要求，结合我市实际，制定本规划。
一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作，进一步优化 ” 党员队伍结构，提高党员整体素质，不断 偻 增强党员队伍的生机和活力，增强党在全 社会的影响力和凝聚力，充分发挥广大党 椐 员在三个文明建设中的先锋模范作用，为 巩固党的执政基础，提高党的执政能力， 耳 实现市委提出的各项奋斗目标提供坚强有 Υ 力的组织保证。
二、目标任务 今后年 中，全市每年发展党员名左右，其中岁以 擐 下的占以上，妇女占以上，高中以上文化 拾 程度的占以上，生产、教育、科研一线的 （按党员年报统计口径）占左右，农村、 场 机关事业单位及非公有制企业中发展新党 免 员数量逐年递增生
产、教育、科研单位的 蒴 关键岗位、艰苦岗位无党员的比例逐年下 盒 降，新的社会经济组织中的党员数量逐步 饶 增加。入党积极分子队伍进一步壮大，年 卉 龄、文化结构和分布进一步改善。
各区 尖 、县委，市委各部门、市直各党（工）委 膛 要结合各自的实际，相应制订本地区、本 阕 单位的发展党员工作计划，并认真组织实 貔 施。重点做好在工人、农民、知识分子和 胍 干部中发展党员的工作，加强在生产、工 笛 作第一线和高知识群体、青年中发展党员 龄 工作，突出在非公有制经济组织、民间组 ★ 织等党的力量相对薄弱的地方和岁以下青 ℃ 年、妇女、少数民族等重点人群中发展党 员。每年发展新党员要在保证质量的同时 两 保持数量的相对稳定，防止突击发展和大 起大落。年度之间的计划数、发展数上下 灬 浮动，力争控制在左右。
三、工作措施 身
发展党员工作是党的建设的一项重要的 揍 经常性工作，是党的建设新的伟大工程的 荃 一项基础工程。各级党组织必须从贯彻落 铠 实“三个代表”重要思想、确保党和社会 主义事业后继有人的高度来充分认识做好 猖 发展党员工作的重要性，自觉将发展社会 檐 各方面的先进分子入党工作摆上重要议事 是 日程，认真规划，抓好落实。
切实加强 ┿ 入党积极分子队伍建设，夯实发展党员工 坂 作基础。各级党组织要积极探索多层次、 多渠道吸纳、培养入党
积极分子的途径与 狱 方法，不断壮大入党积极分子队伍，优化 实入党积极分子结构切实解决农村和非公有 季 制企业等新经济组织中发展党员源头不足 绦 的问题。发展入党积极分子，农村基层党 励 组织要注重做好对有文化、有一技之长、 能带头致富并带领群众共同致富的优秀分 务 子的教育引导；企事业单位党组织要在生 产第一线的职工、技术能手、管理人员、 教学科研骨干等各类拔尖人才中培养和引 哥 导。要重视对社会新阶层优秀分子的教育 狠 引导，努力把他们中的骨干吸纳到入党积 锼 极分子队伍中来。要切实加强对入党积极 澹 分子的教育培养和滚动式管理，进一步落 欲 实与完善对入党积极分子的党员联系人制 篼 度和培养考察责任制，通过理论培训，实 践锻炼等形式，全面提高入党积极分子的 绾 素质，为发展党员工作打好基础。
进一 心 步加大发展优秀青年入党的力度。各级党 邮 组织要认真研究解决发展优秀青年入党工 洵 作面临的新情况、新问题，要切实加强对 垠 共青团工作的领导，继续坚持完善基层党 疰 建带团建、共青团组织推荐优秀团员为积 轫 极分子的“推优”工作，不断增强“推优 棘 ”工作的活力和效果，使“推优”工作成 厚 为发展青年党员的主要渠道。
．强化措 铅 施，切实做好在妇女、少数民族中发展党 生 员工作。各级党组织和妇联组织要进一步 （ 强化措施，落实责任，加大力度，把各个 亏 领域、各条战线妇女中的先进分子，特别
是工作、生产一线的女技术人员、女致富 能手、女教师等优秀人才，及时吸收到党 组织中来，认真研究和解决女党员比例过 低的问题。要采取有效措施，排除宗教、 膝 宗族势力在一些地方对发展党员工作的干 杵 扰，加强教育引导工作，把少数民族群众 绎 凝聚在党组织周围，及时把他们中的优秀 鹆 分子吸收到党组织中来。
重视做好在流 瘐 动人员中发展党员工作。企业、农村、机 狈关、学校、街道（乡镇）社区等党的基层 芏 组织要把外来、外出务工经商人员和其他 镨 流动人员纳入发展党员工作范围，主动承 绨 担起培养教育的职责，对年纪轻、思想政 刎 治素质好的要重点培养。流入地党组织与 绛 流出地党组织要加强联系，共同做好对流 归 动人员入党积极分子的政治审查和预备党 幽 员教育管理的衔接工作。
．积极稳妥地 籍 开展在其他社会阶层中发展党员工作。要 靡继续做好在非公有制企业中的管理技术人 员、各类中介组织从业人员、自由职业人 с 员以及个体户中发展党员工作。要鼓励他 籼 们的创业精神，维护他们的合法权益，激 发他们的政治热情；要针对他们的特点， 泥 积极主动地开展教育引导工作，不断壮大 姆 入党积极分子队伍；要加强在文化素质较 高、社会影响较大的先进分子中发展党员 敝 工作，发挥其示范引导作用。
要把吸收 佤 个人独资企业投资人、合伙企业合伙人、 雩 公司
制企业个人控股股东和其他类型企业 的主要个人出资人（以下简称私营企业主 鲆 ）中的先进分子入党纳入发展党员工作。
诃吸收私营企业主中的先进分子入党，要坚 千 持党章规定的党员标准，贯彻十六大提出 帮 “承认党的纲领和章程、自觉为党的路线 Ⅶ 和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员 醛 条件”的要求，确保发展党员质量。针对 缟 私营企业主的特点，在确定发展对象时， 配 要注意考察他们的入党动机、个人历史、 杖 政治表现，特别是在重大政治问题上的表 现，同时，还应注意把握以下具体要求：
鐾 财产来源合法，用之得当，模范守法经营 篌 ，自觉依法纳税；关心爱护员工，保障员 牙 工的合法权益；诚实守信，有良好的品行 趵 ，热心社会公益事业，群众公认；积极支 丁 持建立企业党组织和工会、共青团组织， 薨 为其开展工作提供必要条件。在接收预备 ば 党员前，基层党委要将发展对象的有关材 料报县一级党委组织部门审查。审查合格 后由支部大会讨论，通过后报基层党委批 哏 准。对那些所在企业规模较大、跨地区经 营或其他情况特殊的发展对象，经支部大 讯 会讨论通过后，可以由县级或县级以上党 い 委审批。预备党员转正的审批权限与接收 蜢 预备党员的审批权限一致。
严格发展党 ば 员工作程序，确保发展党员质量。各级党 缁 组织要根据《党章》规定，全面理解和把 置 握新时期党员标准，严格履行发展党员工 作的程序与手续，把确保新党员质量放在 紫 发展党员工作的第一位。要在坚持与完善 布 原有的发展党员
工作制度的基础上，针对 贿 新形势、新情况，建立健全有利于确保新 甾 党员质量的新制度。要进一步严格发展党 巴 员公示制，不断规范公示程序，发展对象 蓦 和预备党员情况未经公示，不予发展或转 ш 正；建立与推行对发展对象的党的基本知 入 识考试制度，各级党组织要加强对入党积 噍 极分子和发展对象的党的基本知识培训、 测评，考试不合格的不能吸收入党；实施 啪 发展党员工作责任追究制，对在发展党员 ＊ 工作中由于把关不严、徇私舞弊等原因造 成不良影响的党组织负责人及有关人员， 要给予相应组织处置或党纪处分；要逐步 推行发展党员工作“票决制”，在确定年 鸬 度计划发展对象、吸收预备党员和预备党 姐 员转正的过程中，实行无记名投票，扩大 岽 党员群众的参与度；要重视关于发展党员 毹 工作的来信来访，对不坚持党员条件、搞 钔 另立标准、降格以求、弄虚作假、突击发 侑 展的必须严肃查处，发展的党员一律不予 噗 承认。
坚持发展党员情况检查通报制度 繇 ，促进发展党员工作的健康进行。各级党 ⒁ （工）委要把发展党员作为一项经常性工 貔作来抓，切实加强督查指导。组织部门每 麸 半年要组织人员对基层党委发展党员工作 Ⅲ 进行检查，一查源头，看入党积极分子是 葸 否数量足、质量高、结构合理；二查台帐 僦 ，看《发展对象考察表》、《入党志愿书 》等资料填写是否正确、齐全，培养与发 展时间是否衔接；三查记录，看支委会和 夥 支部党员大会对新发展党员的评价是否符 合党员标准，支部决议是否通
过无记名投 票方式形成；看党委是否指派专人对新发 塑 展党员进行审查，是否广泛听取党内外群 危 众意见，是否认真及时讨论审批。在检查 观 的基础上，通过会议、简报等形式，对各 基层党委发展党员工作的情况进行通报。
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四、切实加强对发展党员工作的领导和 闫 指导。
各级党组织要进一步增强抓好发 展党员工作的责任感，消除各种模糊认识 明 ，把思想统一到党的十六大精神上来，统 嘻一到十六届四中全会上来，统一到市委的 工作部署上来，加强领导，扎实工作，确 餮 保—年发展党员工作规划目标如期实现。
加强领导，明确目标。各级党组织要继续 ⒍ 把发展党员工作纳入党建工作总体目标， 坟 列入党（工）委对支部年度党建工作的考 奶 核内容，坚持并完善责任制，对照目标， 杀 明确责任，落实措施，加强督查，不断总 茔 结工作经验，及时研究解决工作中出现的 袁 新情况、新问题，确保发展党员工作健康 厂 、稳步地进行。
强化考核，严格措施。
梵 对长期不重视发展党员工作，平时不注重 瘅 培养入党积极分子的党组织要加大组织整 魈 顿力度；对无特殊情况，连续年以上不发 狐 展党员或连续年以上没有培养入党积极分 榴 子的党支部及其负责人不能评为先进。建 立建全党员队伍自我纯洁机制，严肃处置 莨 不合格党员，及时处分
违纪党员，保持党 峥 员队伍的先进性。
齐抓共管，形成合力 。各级党委要切实加强组工干部队伍建设 保 ，注重发挥工会、共青团、妇联、教育、 工商等部门的作用，形成做好发展党员工 予 作的合力，促进规划的各项目标任务顺利 砘 实现。
改进方式抓好组建。积极探索党 郴 的基层组织发挥作用的有效途径，改进活 漾 动方式和工作方法，转变工作作风，努力 做到上级党组织为下级党组织服务、基层 邈 党组织为党员服务、各级党组织和党员为 ふ 广大群众服务，不断增强党组织的吸引力 犯 和凝聚力。要不断扩大党的工作覆盖面， 罔 认真做好在非公有制企业、社会团体、社 柿 会中介组织中建立党组织的工作。凡具备 铩 单独建立党组织条件的，应尽快建立党组 织，同时要采取切实措施，防止出现企业 乩 党组织家族化问题；暂不具备条件的，可 煲 按照“行业相近、地域相邻、方便工作” 帙 的原则，联合建立党支部；对没有党员的 ╅ ，可采取派驻党建工作指导员、党建工作 全 联系员和建立党建工作站、党员联络服务 站或依托工会组织等形式开展党的工作。
昔 通过加强和改进党的基层组织建设，把广 亻 大群众团结在党组织周围，把符合党员条 鹪件的先进分子及时吸收到党组织中来。
发展党员工作五年规划
进展党员工作五年规划
为进一步提高进展党员质量，改善党员队伍结构，保持党员队伍生机与活力，增添进展党员工作的打算性、科学性、严峻 性，根据党的十九大和十九届历次全会对进展党员工作的新要求和新部署，结合我县实际，特制定 xx 县 20xx—20xx 年党员进展规划。
一、指导思想
以党的十九大和十九届历次全会精神为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行《党章》和《中国共产党进展党员工作细那么》的规定，根据“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重进展〞十六字方针，从加强党的执政能力建设和党的先进性建设，推动固本强基工程的战略高度，有打算地做好进展党员工作，切实提高进展党员工作的整体水平，努力建设一支素养优良、结构合理、规模适当、作用突出的党员队伍，为新时期加强党的基层组织建设，实现 xx 经济社会进展新跨越，建设富有文明、团结和谐美好新xx 提供顽强的组织保证。
二、总体 目标
今后 5 年，要从进一步加强基层党组织建设，扩大党建工作覆盖面，创新进展党员工作机制，狠抓薄弱环节入手，认真做好进展党员工作，使入党主动分子队伍明显壮大、素养明显提高、结构明显改善。新进展的 35 岁以下青年、妇女、高中以上文化程度、生产一线党员人数明显增多，比例明显增大；青年和妇女偏少、文化素养偏低、能力偏弱的状况明显好转；“两新〞组织从业人员和新的社会阶层人员入党人数明显增加。
20xx—20xx 年，全县党员数量年均增长率把握在 x%左右，平均每年增加 x 名左右，每年进展的党员中，35 岁及以下的青年占 x%左右，妇女占 x%左右，高中及以上文化程度占 x%左右，少数民族党员保持在 x%左右。到 20xx 年末，估计全县党员总数到达 2200 名左右，35 岁以下青年占党员总数的 x%以上，妇女占 x%以上，高中及以上文化程度占 x%以上。
三、工作重点
1. 突出重点，不断优化党员队伍结构。各党委要根据新形势的需要，结合各自的实际，制定中长期党员进展规划，有目的、有打算、有重点地做好新形势下进展党员工作。要根据均衡进展、推开工作的总体要求，在进展党员工作中突出四个倾斜，增添工作的针对性和主动性。一是向牧农村致富带头人倾斜，把牧农村中有文化、懂经营、会管理的青年人吸收到入党主动分子队伍中来，重点关注、重点培育，为提高为民服务的能力打好基础；二是向回乡的大中专毕业生和专业技术人员中的优秀分子倾斜，充分发挥他们视野宽敞、思想解放、事业心强、能力突出的优点，增添党组织的辐射带动能力；三是向生产第一线的职工、技术能手和经营骨干倾斜，为改善党员队伍结构，增添党组织战斗力打好基础；四是向非公企业和短期外出打工经商、从事经营管理的优秀人才倾斜，提高党组织在“两新〞组织中的影响力和战斗力。
2. 拓宽源头，不断壮大入党主动分子队伍。一要加强党组织自身建设。各党委要大力加强基层党组织建设和党员队伍先进性建设，围绕打造“全国民族第一县〞、建设富有文明、团结和谐美好新 xx 等奋斗目标深入开展主题教育活动，充分发挥党组织和广大党员作用，增
添党组织在群众中的吸引力、号召力和凝聚力，激发广大群众对党的宠爱和信任之情，吸引更多优秀分子主动向党组织靠拢。二要通过有效的思想政治工作，引导优秀分子加入党组织。乡镇党委要发挥好牧区流淌党校的宣扬教育作用，注重在牧农村致富能手、复员转业军人、回乡大中专毕业生和外出务工经商人员中培育“苗子〞；企业党组织要继续加大对私营企业主的引导、帮扶和教育力度，注重把专业技术骨干、生产经营管理骨干和一线优秀职工作为重点培育对象；社区党组织要着重围绕社区骨干居民、“两新〞组织中的优秀从业人员、个体工商户和流淌人口中的优秀分子，开展有针对性的引导教育工作；机关事业单位党组织要抓好青年干部的教育培育工作。三要充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织和行业协会组织的作用，拓宽“推优〞渠道，加大“推优〞力度，准时把各领域、各行业的优秀分子纳入入党主动分子队伍。
3. 探究创新，不断壮大“两新〞组织党员力量。进一步加大党建指导员、联络员选派力度，推动党组织属地化管理。县工信局党委、社会组织党工委和县非公企业工委要通过联建、挂靠建等方式，加大党组织组建力度，准时将非公企业、社会团体、中介组织、民办非企业单位、行业协会等“两新〞组织中的优秀员工、中层以上管理人员等业务骨干吸纳到党组织中来，将企业中的工会、共青团干部等吸纳到党组织中来，使“高学历、高素养、高层次〞的优秀私营企业主入党人数逐年增加。确保“两新〞组织进展党员数量逐年有所增加，到达“50 人以上企业基本有党员，100 人以上企业基本有党组织覆盖〞的目标。
4. 严格标准，确保新进展党员质量。一要严把入口关。要正确理解和把握党员标准和内涵，既要防止求全责怪，抬高“门槛〞，使入党申请人望而却步，又要防止随便降低标准，曲解标准。二要强化培育教育。要对主动分子进行马列主义基本理论教育、先锋模范作用教育和爱国教育，引导和教育主动分子做务实创新、艰苦奋斗、无私奉献的模范，不断提高他们的政治鉴别能力和政治敏锐性，增添他们的荣誉感、责任感和使命感。三要严格进展程序。要严格执行主动分子推举、培育教育、打算、预审、公示、票决、责任追究等制度，坚持成熟一个，进展一个，确保新党员的质量。四要形成科学的退出机制。各基层党组织在进行党员评议、处置不合格党员时，要把握政策界限。一般状况下，未经一年以上考察培育、未经政审或政审不合格的不进展，党内争议较大或手续不完备的不进展。
四、相关要求
1. 加强领导，明确职责。各党委要从战略和全局的高度，充分认识进一步做好新形势下进展党员工作的重要性和紧迫性，切实把进展党员工作摆上重要议事日程，纳入党建工作总体目标，明确各级责任，层层抓好落实。各乡镇党委、县工信局党委、社会组织党工委和县非公企业工委要在进展党员工作薄弱的牧农村和“两新〞组织建立联系点，具体指导进展党员工作，把进展党员工作作为任期目标的一项重要内容。
2. 结合实际，科学规划。各党委要从实际出发，相应制订好符合各自实际的党员进展工作规划，要增添进展规划和年度打算的针对性和可操作性，避开进展党员工作的盲目性和随便性。每年进展新党员要在保证质量的基础上保持数量的相对稳定，不能大起大落，年度进展党员打算数、进展数上下浮动力争把握在 5%以内。在新党员的年龄、性别、文化结构、一线分布等方面，已经到达目标要求的，要努力保持稳定；尚未到达要求，甚至差距较大的，要实行切实措施，加大工作力度，努力实现各项工作目标。
3. 严格考核，强化监督。各党委要把进展党员工作作为党建目标考核和党员领导干部年度考核的重要内容进行考核，健全考评制度，严格实施定期检查、季度报表、半年小结、年终总结，准时觉察和纠正进展党员工作中存在的问题，调整工作进度，保证进展党员工作沿着正确的方向前进。各党委每半年要组织一次进展党员工作专项检查，对不重视进展党员工作或在进展党员工作中由于工作失职、把关不严、徇私舞弊等缘由在社会上造成不良影响的党组织及其负责人，加大组织整顿力度，必要时给予通报批判。
发展党员工作五年规划
—年发展党员工作规划
为深入贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，切实做好新形势下发展党员工作，根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》，按照中组部和省委组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的《意见》要求，结合我市实际，制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展 韵 党员工作，进一步 内 优化党员队伍结构 泻 ，提高党员整体素 琼 质，不断增强党员 框 队伍的生机和活力 酪 ，增强党在全社会 硒 的影响力和凝聚力 幸 ，充分发挥广大党 之 员在三个文明建设 诡 中的先锋模范作用 覆 ，为巩固党的执政 汹 基础，提高党的执 旋 政能力，实现市委 釜 提出的各项奋斗目 独 标提供坚强有力的 勋 组织保证。
二、目 语 标任务
今后年 咋 中，全市每年发展 磐 党员名左右，其中 源 岁以下的占以上， 少 妇女占以上，高中 托 以上文化程度的占 迟 以上，生产、教育 浑 、科研一线的（按 杨 党员年报统计口径 细 ）占左右，农村、 胞 机关事业单位及非 瞻 公有制企业中发展 袁 新党员数量逐年递 丹 增生产、教育、科 驯 研单位的关键岗位 勤 、艰苦岗位无党员 成
的比例逐年下降， 永 新的社会经济组织 检 中的党员数量逐步 近 增加。入党积极分 寝 子队伍进一步壮大 拟 ，年龄、文化结构 豆 和分布进一步改善 畦 。
各区、县委 郧 ，市委各部门、市 钟 直各党（工）委要 撇 结合各自的实际， 傍 相应制订本地区、 脊 本单位的发展党员 尺 工作计划，并认真 誉 组织实施。重点做 皖 好在工人、农民、 硅 知识分子和干部中 侣 发展党员的工作， 瞪 加强在生产、工作 醚 第一线和高知识群 荔 体、青年中发展党 署 员工作，突出在非 胸 公有制经济组织、 尹 民间组织等党的力 混 量相对薄弱的地方 页 和岁以下青年、妇 究 女、少数民族等重 朔 点人群中发展党员 缨 。每年发展新党员 糟要在保证质量的同 俩 时保持数量的相对 诵 稳定，防止突击发 便 展和大起大落。年 熊 度之间的计划数、 苦 发展数上下浮动， 疏 力争控制在左右。
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三、工作措施
学 发展党员工作是党 隘 的建设的一项重要 充 的经常性工作，是 殉 党的建设新的伟大 重 工程的一项基础工 讶 程。各级党组织必 鸦须从贯彻落实“三 枢 个代表”重要思想 遇 、确保党和社会主 掖 义事业后继有人的 掖 高度来充分认识做 款 好发展党员工作的 旨 重要性，自觉将发 盒 展社会各方面的先 卸 进分子入党工作摆 蔚 上重要议事日程， 输 认真规划，抓好落 泳 实。
切实加强 宋 入党积极分子队伍 监 建设，夯实发展党 携 员工作基础。各级 燃 党组织要积极探索 寅 多层次、多渠道吸 匣 纳、培养
入党积极 抬 分子的途径与方法 捻 ，不断壮大入党积 小 极分子队伍，优化 膀 入党积极分子结构 汗 切实解决农村和非 般 公有制企业等新经 孤 济组织中发展党员 挣 源头不足的问题。
嘎 发展入党积极分子 颇 ，农村基层党组织 周 要注重做好对有文 墟 化、有一技之长、 肆 能带头致富并带领 剂 群众共同致富的优 痔 秀分子的教育引导 当 ；企事业单位党组 县 织要在生产第一线 绎 的职工、技术能手 妖 、管理人员、教学 顷 科研骨干等各类拔 昼 尖人才中培养和引 喜 导。要重视对社会 部 新阶层优秀分子的 勇 教育引导，努力把 祷 他们中的骨干吸纳 邑 到入党积极分子队 熟 伍中来。要切实加 蕴 强对入党积极分子 鸿 的教育培养和滚动 拈 式管理，进一步落 殖 实与完善对入党积 窃极分子的党员联系 爱 人制度和培养考察 庚 责任制，通过理论 辅 培训，实践锻炼等 颖 形式，全面提高入 糜 党积极分子的素质 丰 ，为发展党员工作 影 打好基础。
进 章 一步加大发展优秀 殉 青年入党的力度。
益 各级党组织要认真 寨 研究解决发展优秀 刃 青年入党工作面临 雄 的新情况、新问题 硼 ，要切实加强对共 氦 青团工作的领导， 屋 继续坚持完善基层 誉党建带团建、共青 液 团组织推荐优秀团 揽 员为积极分子的“ 议 推优”工作，不断 毡 增强“推优”工作 凸 的活力和效果，使 寒 “推优”工作成为 兢 发展青年党员的主 访 要渠道。
．强 冈 化措施，切实做好 匹 在妇女、少数民族 察 中发展党员工作。
略 各级党组织和妇联 皱 组织要进一步强化 囊 措施，落实责任， 曳 加大力度，把各个 雇 领域、各条战线妇 旋 女中的先进分
子， 箱 特别是工作、生产 创 一线的女技术人员 悍 、女致富能手、女 钒 教师等优秀人才， 膝 及时吸收到党组织 取 中来，认真研究和 敖解决女党员比例过 有 低的问题。要采取 正 有效措施，排除宗 窟 教、宗族势力在一 真 些地方对发展党员 胎 工作的干扰，加强 在 教育引导工作，把 芽 少数民族群众凝聚 釉 在党组织周围，及 袭 时把他们中的优秀 妈 分子吸收到党组织 浓 中来。
重视做 楔 好在流动人员中发 驱 展党员工作。企业 输 、农村、机关、学 迄 校、街道（乡镇）
劝 社区等党的基层组 廊 织要把外来、外出 湖 务工经商人员和其 黍 他流动人员纳入发 医 展党员工作范围， 际 主动承担起培养教 伴 育的职责，对年纪 涌 轻、思想政治素质 彝 好的要重点培养。
逢 流入地党组织与流 惨 出地党组织要加强 早联系，共同做好对 斜 流动人员入党积极 葡 分子的政治审查和 糜 预备党员教育管理 葱 的衔接工作。
遮 ．积极稳妥地开展 慢 在其他社会阶层中 铸 发展党员工作。要 约 继续做好在非公有 柱 制企业中的管理技 播 术人员、各类中介 吱组织从业人员、自 铸 由职业人员以及个 芭 体户中发展党员工 旭 作。要鼓励他们的 拢 创业精神，维护他 札 们的合法权益，激 桓 发他们的政治热情 鹏 ；要针对他们的特 智 点，积极主动地开 蛔 展教育引导工作， 掩 不断壮大入党积极 源 分子队伍；要加强 沼 在文化素质较高、 苦 社会影响较大的先 规 进分子中发展党员 裁 工作，发挥其示范 烁 引导作用。
要 凑 把吸收个人独资企 滞 业投资人、合伙企 冤 业合伙人、公
司制 苯 企业个人控股股东 心 和其他类型企业的 政 主要个人出资人（ 骤 以下简称私营企业 嫡 主）中的先进分子 助 入党纳入发展党员 率工作。吸收私营企 芋 业主中的先进分子 淌 入党，要坚持党章 芹 规定的党员标准， 摸 贯彻十六大提出“ 蛤 承认党的纲领和章 溉 程、自觉为党的路 诞 线和纲领而奋斗、 尹 经过长期考验、符 钥 合党员条件”的要 阮 求，确保发展党员 滤 质量。针对私营企 痈 业主的特点，在确 孕 定发展对象时，要 莲 注意考察他们的入 盏 党动机、个人历史 熙 、政治表现，特别 懊 是在重大政治问题 抡 上的表现，同时， 月 还应注意把握以下 腹 具体要求：财产来 员 源合法，用之得当 踊 ，模范守法经营， 斜 自觉依法纳税；关 畸 心爱护员工，保障 肇员工的合法权益； 祁 诚实守信，有良好 株 的品行，热心社会 詹 公益事业，群众公 贫 认；积极支持建立 胰 企业党组织和工会 氨 、共青团组织，为 溺 其开展工作提供必 浅 要条件。在接收预 讶 备党员前，基层党 册 委要将发展对象的 氟 有关材料报县一级 试 党委组织部门审查 狸 。审查合格后由支 订 部大会讨论，通过 扯 后报基层党委批准 峪 。对那些所在企业 谬 规模较大、跨地区 丫 经营或其他情况特 拇 殊的发展对象，经 畦 支部大会讨论通过 刽 后，可以由县级或 兆 县级以上党委审批 逢 。预备党员转正的 掂 审批权限与接收预 娄备党员的审批权限 寓 一致。
严格发 宿 展党员工作程序， 蛀 确保发展党员质量 眨 。各级党组织要根 渝 据《党章》规定， 很 全面理解和把握新 斜 时期党员标准，严 硝 格履行发展党员工 遮 作的程序与手续， 饥 把确保新党员
质量 韩 放在发展党员工作 蜒 的第一位。要在坚 脱 持与完善原有的发 彻 展党员工作制度的 擅 基础上，针对新形 仲 势、新情况，建立 挟健全有利于确保新 另 党员质量的新制度 汗 。要进一步严格发 郊 展党员公示制，不 模 断规范公示程序， 炮 发展对象和预备党 幼 员情况未经公示， 头 不予发展或转正； 忠 建立与推行对发展 界 对象的党的基本知 塞 识考试制度，各级 倾 党组织要加强对入 诈 党积极分子和发展 存 对象的党的基本知 莽 识培训、测评，考 矮 试不合格的不能吸 脐 收入党；实施发展 揩 党员工作责任追究 真 制，对在发展党员 球 工作中由于把关不 愉 严、徇私舞弊等原 狗 因造成不良影响的 炼 党组织负责人及有 役 关人员，要给予相 殷 应组织处置或党纪 灌处分；要逐步推行 简 发展党员工作“票 沁 决制”，在确定年 版 度计划发展对象、 孟 吸收预备党员和预 宋 备党员转正的过程 思 中，实行无记名投 员 票，扩大党员群众 嗅 的参与度；要重视 科 关于发展党员工作 晰 的来信来访，对不 写 坚持党员条件、搞 鹅 另立标准、降格以 郊 求、弄虚作假、突 页 击发展的必须严肃 恕 查处，发展的党员 剥 一律不予承认。
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坚持发展党员情 擒 况检查通报制度， 须 促进发展党员工作 汐的健康进行。各级 茬 党（工）委要把发 恼 展党员作为一项经 思 常性工作来抓，切 哟 实加强督查指导。
丢 组织部门每半年要 戮 组织人员对基层党 爬 委发展党员工作进 酥 行检查，一查源头 诺 ，看入党积极分子 址 是否数量足、质量 地 高、结构合理；二 诲 查台帐，看《发展 疹 对象考察表》、《 隋 入党志愿书》等资 锰 料填写是否正
确、 凭 齐全，培养与发展 君 时间是否衔接；三 柏 查记录，看支委会 里 和支部党员大会对 涅 新发展党员的评价 歇 是否符合党员标准 寨 ，支部决议是否通 漾 过无记名投票方式 抉 形成；看党委是否 敌 指派专人对新发展 益 党员进行审查，是 成 否广泛听取党内外 呸 群众意见，是否认 阶 真及时讨论审批。
渣 在检查的基础上， 捍 通过会议、简报等 柱 形式，对各基层党 者 委发展党员工作的 芭 情况进行通报。
四 匿 、切实加强对发展 蛤 党员工作的领导和 崔 指导。
各级党 宋 组织要进一步增强 喷 抓好发展党员工作 逗 的责任感，消除各 狱 种模糊认识，把思 佣 想统一到党的十六 矮 大精神上来，统一 倒 到十六届四中全会 协 上来，统一到市委 歌 的工作部署上来， 乘 加强领导，扎实工 及 作，确保—年发展 氧 党员工作规划目标 欲 如期实现。
加 康 强领导，明确目标 斋 。各级党组织要继 敏 续把发展党员工作 曰 纳入党建工作总体 伟 目标，列入党（工 福 ）委对支部年度党 附 建工作的考核内容 霓 ，坚持并完善责任 嘉 制，对照目标，明 殉确责任，落实措施 愤 ，加强督查，不断 潮 总结工作经验，及 哆 时研究解决工作中 玉 出现的新情况、新 攒 问题，确保发展党 评 员工作健康、稳步 羞 地进行。
强化 寅 考核，严格措施。
国 对长期不重视发展 呢 党员工作，平时不 彪 注重培养入党积极 染 分子的党组织要加 尹 大组织整顿力度； 索 对无特殊情况，连 书 续年以上不发展党 豪 员或连续年以上没 株 有培养入党积极分 殷 子的党支部及其负 篱 责人不能评为先进 诛 。
建立建全党员队 宿 伍自我纯洁机制， 秆 严肃处置不合格党 朔 员，及时处分违纪 咕 党员，保持党员队 搂 伍的先进性。
镍 齐抓共管，形成合 欠 力。各级党委要切 殊 实加强组工干部队 聂 伍建设，注重发挥 诱 工会、共青团、妇 庚 联、教育、工商等 扎部门的作用，形成 以 做好发展党员工作 泽 的合力，促进规划 宣 的各项目标任务顺 蒸 利实现。
改进 滨 方式抓好组建。积 洁 极探索党的基层组 载 织发挥作用的有效 即 途径，改进活动方 撕 式和工作方法，转 手 变工作作风，努力 鹊 做到上级党组织为 幢 下级党组织服务、 由 基层党组织为党员 存 服务、各级党组织 额 和党员为广大群众 丧 服务，不断增强党 腐组织的吸引力和凝 肮 聚力。要不断扩大 污 党的工作覆盖面， 烬 认真做好在非公有 失 制企业、社会团体 损 、社会中介组织中 针 建立党组织的工作 痢 。凡具备单独建立 沁 党组织条件的，应 毒 尽快建立党组织， 堰 同时要采取切实措 天 施，防止出现企业 与 党组织家族化问题 却 ；暂不具备条件的 压 ，可按照“行业相 这 近、地域相邻、方 纱 便工作”的原则， 朵 联合建立党支部； 盘 对没有党员的，可 野 采取派驻党建工作 彰 指导员、党建工作 川 联系员和建立党建 汗工作站、党员联络 沂 服务站或依托工会 飞 组织等形式开展党 婴 的工作。通过加强 竖 和改进党的基层组 欣 织建设，把广大群 纫 众团结在党组织周 阴 围，把符合党员条 险 件的先进分子及时 耿 吸收到党组织中来 猩 。
发展党员工作五年规划
开展党员工作五年规划
为进一步提高开展党员质量，改善党员队伍结构，保持党员队伍生机与活力，增强开展党员工作的方案性、科学性、严肃性，按照党的十九大和十九届历次全会对开展党员工作的新要求和新部署，结合我县实际，特制定 xx 县 202x—202x 年党员开展规划。
一、指导思想
以党的十九大和十九届历次全会精神为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行?党章?和?中国共产党开展党员工作细那么?的规定，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重开展〞十六字方针，从加强党的执政能力建设和党的先进性建设，推进固本强基工程的战略高度，有方案地做好开展党员工作，切实提高开展党员工作的整体水平，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适当、作用突出的党员队伍，为新时期加强党的基层组织建设，实现 xx 经济社会开展新跨越，建设富裕文明、团结和谐幸福新 xx 提供坚强的组织保证。
二、总体目标
今后 5 年，要从进一步加强基层党组织建设，扩大党建工作覆盖面，创新开展党员工作机制，狠抓薄弱环节入手，认真做好开展党员工作，使入党积极分子队伍明显壮大、素质明显提高、结构明显改善。新开展的 35 岁以下青年、妇女、高中以上文化程度、生产一线党员人数明显增多，比例明显增大；青年和妇女偏少、文化素质偏低、能力偏弱的状况明显好转；“两新〞组织从业人员和新的社会阶层人员入党人数明显增加。
202x—202x 年，全县党员数量年均增长率控制在 x%左右，平均每年增加 x 名左右，每年开展的党员中，35 岁及以下的青年占 x%左右，妇女占 x%左右，高中及以上文化程度占 x%左右，少数民族党员保持在 x%左右。到 202x 年末，预计全县党员总数到达 2200 名左右，35 岁以下青年占党员总数的 x%以上，妇女占 x%以上，高中及以上文化程度占 x%以上。
三、工作重点
1. 突出重点，不断优化党员队伍结构。各党委要根据新形势的需要，结合各自的实际，制定中长期党员开展规划，有目的、有方案、有重点地做好新形势下开展党员工作。要按照均衡开展、推进工作的总体要求，在开展党员工作中突出四个倾斜，增强工作的针对性和主动性。一是向牧农村致富带头人倾斜，把牧农村中有文化、懂经营、会管理的青年人吸收到入党积极分子队伍中来，重点关注、重点培养，为提高为民效劳的能力打好根底；二是向回乡的大中专毕业生和专业技术人员中的优秀分子倾斜，充分发挥他们视野宽阔、思想解放、事业心强、能力突出的优点，增强党组织的辐射带动能力；三是向生产第一线的职工、技术能手和经营骨干倾斜，为改善党员队伍结构，增强党组织战斗力打好根底；四是向非公企业和短期外出打工经商、从事经营管理的优秀人才倾斜，提高党组织在“两新〞组织中的影响力和战斗力。
2. 拓宽源头，不断壮大入党积极分子队伍。一要加强党组织自身建设。各党委要大力加强基层党组织建设和党员队伍先进性建设，围绕打造“全国民族第一县〞、建设富裕文明、团结和谐幸福新 xx 等奋斗目标深入开展主题教育活动，充分发挥党组织和广阔党员作用，增强党组织在群众中的吸引力、号召力和凝聚力，激发广阔群众对党的热爱和信任之情，吸引更多优
秀分子主动向党组织靠拢。二要通过有效的思想政治工作，引导优秀分子参加党组织。乡镇党委要发挥好牧区流动党校的宣传教育作用，注重在牧农村致富能手、复员转业军人、回乡大中专毕业生和外出务工经商人员中培养“苗子〞；企业党组织要继续加大对私营企业主的引导、帮扶和教育力度，注重把专业技术骨干、生产经营管理骨干和一线优秀职工作为重点培养对象；社区党组织要着重围绕社区骨干居民、“两新〞组织中的优秀从业人员、个体工商户和流动人口中的优秀分子，开展有针对性的引导教育工作；机关事业单位党组织要抓好青年干部的教育培养工作。三要充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织和行业协会组织的作用，拓宽“推优〞渠道，加大“推优〞力度，及时把各领域、各行业的优秀分子纳入入党积极分子队伍。
3. 探索创新，不断壮大“两新〞组织党员力量。进一步加大党建指导员、联络员选派力度，推进党组织属地化管理。县工信局党委、社会组织党工委和县非公企业工委要通过联建、挂靠建等方式，加大党组织组建力度，及时将非公企业、社会团体、中介组织、民办非企业单位、行业协会等“两新〞组织中的优秀员工、中层以上管理人员等业务骨干吸纳到党组织中来，将企业中的工会、共青团干部等吸纳到党组织中来，使“高学历、高素质、高层次〞的优秀私营企业主入党人数逐年增加。确保“两新〞组织开展党员数量逐年有所增加，到达“50 人以上企业根本有党员，100 人以上企业根本有党组织覆盖〞的目标。
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严格标准，确保新开展党员质量。一要严把入口关。要正确理解和掌握党员标准和内涵，既要防止求全责备，抬高“门槛〞，使入党申请人望而却步，又要防止随意降低标准，曲解标准。二要强化培养教育。要对积极分子进行马列主义根本理论教育、先锋模范作用教育和爱国教育，引导和教育积极分子做务实创新、艰苦奋斗、无私奉献的模范，不断提高他们的政治鉴别能力和政治敏锐性，增强他们的荣誉感、责任感和使命感。三要严格开展程序。要严格执行积极分子推荐、培养教育、方案、预审、公示、票决、责任追究等制度，坚持成熟一个，开展一个，确保新党员的质量。四要形成科学的退出机制。各基层党组织在进行党员评议、处置不合格党员时，要把握政策界限。一般情况下，未经一年以上考察培养、未经政审或政审不合格的不开展，党内争议较大或手续不完备的不开展。
四、相关要求
1. 加强领导，明确职责。各党委要从战略和全局的高度，充分认识进一步做好新形势下开展党员工作的重要性和紧迫性，切实把开展党员工作摆上重要议事日程，纳入党建工作总体目标，明确各级责任，层层抓好落实。各乡镇党委、县工信局党委、社会组织党工委和县非公企业工委要在开展党员工作薄弱的牧农村和“两新〞组织建立联系点，具体指导开展党员工作，把开展党员工作作为任期目标的一项重要内容。
2. 结合实际，科学规划。各党委要从实际出发，相应制订好符合各自实际的党员开展工作规划，要增强开展规划和年度方案的针对性和可操作性，防止开展党员工作的盲目性和随意性。每年开展新党员要在保证质量的根底上保持数量的相对稳定，不能大起大落，年度开展党员方案数、开展数上下浮动力争控制在 5%以内。在新党员的年龄、性别、文化结构、一线分布等方面，已经到达目标要求的，要努力保持稳定；尚未到达要求，甚至差距较大的，要采取切实措施，加大工作力度，努力实现各项工作目标。
3. 严格考核，强化监督。各党委要把开展党员工作作为党建目标考核和党员领导干部年度考核的重要内容进行考核，健全考评制度，严格实施定期检查、季度报表、半年小结、年终总
结，及时发现和纠正开展党员工作中存在的问题，调整工作进度，保证开展党员工作沿着正确的方向前进。各党委每半年要组织一次开展党员工作专项检查，对不重视开展党员工作或在开展党员工作中由于工作失职、把关不严、徇私舞弊等原因在社会上造成不良影响的党组织及其负责人，加大组织整顿力度，必要时给予通报批评。
发展党员工作五年规划
发展党员工作规划
为深入贯彻落实 xx 同志“xxxx”重要思想，进一步做好新形势下的发展党员工作，不断改善和优化党员队伍结构，切实增强党员队伍的生机和活力，努力提高党员队伍的整体素质，特制定《XX—XX 年发展党员工作规划》。
一、指导思想
以邓小平理论和 xx 同志“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实发展党员工作的“十六字”方针，紧紧围绕现代化建设这个中心，以不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，努力提高 卷 脐 党的社会影响力为目 玉 的 乘 ，全面坚持和正确 拦 把握 础 新时期党员标准 寅 ，把一 斜 切自觉为实现 柬 党的路线 潭 和纲领而奋 骨 斗，符合党 经 员条件的 烛 各类先进分子 骸 吸收到 理 党内来,不断增 宇 强党 找 组织的创造力、凝 己 聚 吐 力和战斗力，充分发 械 颖 挥广大党员在两个文明 斟 络 建设中的先锋模范作用 恶 讫 ，为实现市第四次党 雁 代 瞩 会提出的经济和社 炙 会发 绑 展的宏伟目标提 活 供坚强 鞭 的组织保证。
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二、目标 摹 任务
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今后三年全市 嫂 发展 栖 党员工作的目标是 器 ：
线 每年发展新党员 30 贬 苞 名左右，其中 35 岁以 樱 襟 下的要达到 70％以上 盂 饲 ，高中以上文化程度 趾 的 彦 要达到 85％以上 订 ，妇 腐 女要达到 26％ 砧 以上， 泞 到XX 年，全 懂 市党员队 窑 伍中，35 早 岁以下的要 丘 达到％以 涣 上，高中以上 翠 文化的 酥 要超过 55％， 聪 妇女 羊 要达到 16％以上 怂 ， 植 、要害部
门以及人数 掐 薯 较多有党员的比例要逐 营 硕 年增加，发展党员工作 疲 拳要取得突破性进展， 僻 人 迸 数较多的公非有制 赋 企业 皂 每年都应发展新 蛀 党员。
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三、主要措施 佑
为实 蕉 现以上目 贾 标，主要采取 叼 以下五 佑 个方面的措施：
铅
偷
充分认识新的历史 所 恰 条件下做好发展党员工 辙 继 作的重要性
发展 柱 党 窝 员工作是党的建设 召 的一 刚 项经常性、基础 臃 性的工 捂作，也是干部 楚 队伍建设 挣 工作的基础 纤 和源头。一 害 个组织发 蛾 展工作不正常 铜 的基层 托 党组织，不可能 助 是一 周 个有创造力、凝聚 蠕力 在 和战斗力的坚强堡垒 乎 债 ；一个党员队伍年龄老 辑 永 化的单位或部门，也很 懦 酸 难实现干部队伍的年 瞳 轻 焉 化、知识化。新的 痒 历史 学条件下，党担负 销 着领导 躁 全国人民全面 倒 建设小康 惶 社会，实现 皮中华民族伟 姬 大复兴的 迁 历史使命，能 声 否培养 澡 造就一支优秀的 枪 、年 速 轻的、富有朝气的 橙 党 粘 员队伍，直接关系到 膝 涧 党的事业是否后继有人 蒂 西 ，党的基本路线能否保 彭 压 持一百年不动摇。各 蛊 级 券 党组织必须按照“ 狼 xx 肚 xx”的要求， 钢 从培养 镭 新世纪接班人 胁 和全面推 属 进新时期党 劲 的建设伟大 酉 工程的高 姬 度来充分认识 酞 做好发 培展党员工作特别 目 是发 恼 展优秀青年入党工 漂 作 羌 的重要性和紧迫性， 鹅 惦 将其作为百年大计，摆 搂 汇 上重要议事日程，认真 呈 诱 规划，强化措施，狠 伦 抓 妒 落实，真正使发展 支 党员 拈 工作成为各级党 汪 组织的 赃 自觉行动。
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切实加 风 强入党积 炒 极分子队伍建 噬 设，夯 瓜 实发展党员工作 致
的基 骑 础
一是不断拓 津 永 宽积极分子渠道。通过 搬 振 积极引导和启发教育， 绽 齿 努力提高党外群众对 酿 党 钢 的认识，多视角、 害 多层 槽 次，不拘一格“ 玄 选苗子 浙 ”，广开发展 豢 党员工作 葡 的源头活水 煌 。组织部门 适 要与共青 仟 团、工会、妇 殉 联、教 乒 育等部门协同配 携 合， 闰 积极开展“推优” 栏 工 吃 作，进一步扩大选苗 闽 创 视野，多方发现人才。
熏 妓 基层党组织要广泛开展 场 爷 公开推荐建党对象活 攫 动 铡 ，把农村村组干部 键 、致 属 富能手、科技示 识 范大户 洽 、退伍军人、 蝉 企业的班 疚 组长和生产 力 经营骨干、 翘 教学科研 势 一线人员纳入 刊 视野， 月发现苗子及时培 鸳 养。
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