下面是小编为大家整理的XX镇市域社会治理现代化试点工作实施方案,供大家参考。
XX 镇市域社会治理现代化试点工作实施方案 为加快推进我镇市域社会治理现代化试点工作，根据《XX县 2020 年市域社会治理现代化试点工作实施方案》，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市、县关于市域社会治理现代化试点工作部署，紧扣“一年打基础、两年全达标、三年走前列”的目标定位，健全完善市域社会治理体制机制，优化市域社会治理工作布局，创新社会治理方式，补齐社会治理短板，提升社会治理能力，夯实平安稳定根基，为圆满完成三年试点任务、如期顺利通过试点工作验收奠定坚实基础。
二、工作目标 以全面对标推进、健全体制机制、夯实基层基础、维护社会稳定为年度工作重点，在全面启动试点工作的同时，着力健全市域社会治理体制机制，着力夯实市域社会治理基层基础，着力维护社会大局和谐稳定，坚决杜绝发生负面清单情形，推动试点工作治保取得阶段性、实质性进展，为三年试点工作开好头、起好步、打好基础。
三、主要工作任务
（一）建立健全维护国家安全的体制机制 （1）建立健全维护国家政治安全工作机制。制定工作协作机制和配套的实施细则，建立健全反奸防谍责任体系。
（2）建立健全反邪教工作协调机制。进一步明确村（居）的职责任务。
（二）建立健全维护社会稳定的体制机制 （1）建立健全定期议稳机制。建立健全党委会议定期维稳工作机制，全面建立社会治安稳定形势研判分析制度。
（2）建立健全涉稳突出问题归口处理机制。进一步明确党委、政府领导班子成员担任维护分管行业和领域稳定的责任。
（3）建立健全风险评估机制。进一步规范和加强重大决策社会稳定风险评估工作，落实应评尽评，推动社会稳定风险评估向各领域延生，切实把评估结果作为重大决策的重要依据。
（4）建立健全信访工作机制。建立健全班子成员、镇村干部包案化解制度，切实把信访问题解决在镇村。
（5）建立健全矛盾纠纷排查和多元化解机制。建立健全矛盾排查预警、跨部门矛盾风险联动处置机制、综合治理机制、“民转刑”案件预防等工作机制，建立法律顾问、 “法律明白人”骨干、第三方常态参与矛盾化解的机制，落实调解协议司法确认等非诉解纷方式司法效力保障机制。
（三）建立健全平安建设的体制机制
（1）建立健全平安建设领导责任制。成立平安建设领导小组，全面建立平安建设协调机制。
（2）建立健全综治中心实战工作机制。建立健全多元受理、首问责任制、分流办理、分级上报、反馈核验、台账管理等制度。
（四）建立健全民主协商、公众参与的体制机制 （1）建立健全民主协商制度。建立健全政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商及社会组织协商工作机制，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，充分发挥人大代表、政协联络小组等在社会治理中的作用。
（2）建立健全基层协商机制。充分发挥村（居）党组织在基层协商中的领导核心作用，完善村（居）民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度，全面落实村级重大事项决策“四议两公开”。
（3）建立健全村民自治和行业自治。全面加强村规民约建设，建立健全监督和奖惩机制。指导商会加强规章等建设，弘扬公序良俗。
（4）建立健全社会治理激励保障机制。完善社会治理举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励搓死。创新社会组织孵化培育、人才培养、资金支持机制。
（5）创新互联网时代群众工作机制。积极做好政务（司法）
公开、信息发布、舆论引导和公共服务工作，推进村（居）网格群众工作微信群全覆盖，建立相应的诉求搜集、解决、回应机制。
（五）建立健全党对政法工作领导的体制机制 （1）建立健全政治督查、纪律作风督查巡查、执法监督等制度机制，抓好《中国共产党政法工作条例》、省委《实施细则》、市委《责任分工方案》、县委《“一办六组”工作任务清单》的贯彻落实。
（2）建立健全政法机关党的建设机制。健全落实“不忘初心、牢记使命”制度，坚持和完善学习制度、理论宣传研究制度。
（六）建立健全维护社会治安和公共安全的体制机制 （1）建立健全社会治安问题打击整治长效机制。建立完善经常性、专项性打击整治机制。
（2）建立健全公共安全防控机制。完善公共安全风险监测预警体系，提高动态监测和实时预警能力，推动全镇公共安全监管执法和综合治理一体化。
（3）建立健全应急处置机制。完善镇应急综合指挥平台，完善突发事件应急处置机制。
（七）建立健全社会治理法治保障的体制机制 （1）建立健全依法行政体制机制。全面推行行政执法公示
制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。严格落实行政执法责任和责任追究机制。
（2）建立健全镇村干部学法用法制度。把宪法法律列入全镇党委中心组学习内容，落实“谁执法谁普法”普法责任制，健全以案释法制度。
（八）建立健全红色基因融入社会治理工作的体制机制 （1）建立健全基层治理党建引领机制。推行村（居）党建网格化管理和村（居）党员分类管理，推动相关机制与网格化服务管理机制紧密融合。
（2）建立红色治理研究机制。依托区域红色资源优势，大力弘扬井冈山精神、长征精神、苏区精神，加强苏区治国理政经验总结研究，开展红色治理研究，全面探索应用，推动理论成果转化为实践成果。
（九）着力夯实市域社会治理基层基础 （1）综治中心实体化建设运行工程。按规范要求落实镇村综治中心实体化运行，配备与其职责任务相适应的工作力量。年内，镇综治中心通过劳务派遣方式配备 2 名以上专职工作人员。
（2）网格化管理全覆盖工程。整合党建、综治、消防、城管、安全生产监管、市场监管等现有网格，建设统一的社会治理网格，统一网格编码，实现“多网合一”，民安民生深度融合。
完善网格员队伍建设、培训、保障、激励机制，提升网格员队伍专业化水平，并推动将党支部或党小组建在网格上。每个网格至少配备 1 名专（兼）职网格员，日均网格巡查至少 2 小事，每名网格员月均上报事项不少于 10 件。
（3）公共安全视频监控建设联网应用工程。加快推进农村“雪亮工程”建设，每个行政村不少于 5 个监控点，每个自然村不少于 2 个监控点，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标任务。
（4）平安创建工程。组织开展“平安村”、“平安交通”、“平安医院”、“平安景区”创建活动，打造一批平安创建精品亮点。
（5）矛盾纠纷调处平台建设工程。坚持发展新时代“枫桥经验”，镇一级重点抓好矛盾纠纷联合调处中心建设，村重点抓好调解室建设。同时，大力推进网上调解平台建设，培育一支经验丰富、本领高超、数量充足的调解员队伍。
（6）公共场所安全放射设施建设工程。加大公共场所安全防护设施建设推进力度，压实责任，推进具体任务落实，完成率达到 100%。
（7）公共服务体系建设工程。持续改进和优化便民服务，建设并打通政务服务 APP、服务热线、微信公众号等渠道。深入推进“放管服”改革，建立和完善窗口的办事指南和工作规
程。
（8）社会心理服务体系建设工程。将社会心理服务纳入基本公共服务习题，全面启动社会心理服务体系建设三年行动。积极开展全方面的心理健康知识宣传，推动心理健康进学校、进农村、进机关、进企业、进社区、进家庭等“六进”活动。建立健全特殊人群等重点群体危机干预工作机制。
（9）社会治理人才队伍建设工程。大力培育社会工作人才队伍。创新社会组织孵化培育、人才培养、资金支持机制，积极培育与社会治理相关的专业社区人才队伍，探索社会工作者分类分级管理办法，推进网格员、人民调解员等队伍与社会工作人才队伍融合发展。
（十）着力维护社会和谐稳定 社会治安领域专项打击行动。坚持以打开路，深化缉枪治爆斗争和禁毒人民战争，严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等领域的违法犯罪和各类经济犯罪。集中组织开展打击电信网络诈骗、打击治理跨境赌博、打击破坏野生动物资源犯罪、“昆仑2020”等专项行动，强化情报导侦、专案打击、综合治理，提升打击新型犯罪和跨区域犯罪的能力，有效遏制相关领域违法犯罪多发势头，切实提升人民群众的安全感和满意度。
扫黑除恶专项斗争“六清”行动。一是“线索清仓”。对全国扫黑办 12337 平台和省、市、县扫黑办下发的、尚未有查处
结论的举报线索，加快核查进度，精准作出结论。二是“逃犯清零”。充分运用传统侦查方式和现代科技手段，组建抓捕专班，穷尽一切资源、力量、手段，全力开展追逃行动。三是“案件清结”。突出省、市、县扫黑办挂牌督办案件，带动其他涉黑涉恶案件办理，加快办案进度并确保办案质量。四是“伞网清除”。全面回溯深挖“有黑无伞”“大黑小伞”案件，围绕黑恶犯罪组织发迹史，抓住关键节点，逐条梳理研判，推动一查到底。五是“黑财清底”。坚持抓捕涉案人员和查清涉案财产同步进行，加大财产刑执行力度，查清涉案财产，深挖利益链条。六是“行业清源”。强化重点行业领域的突出问题整治，促进行业领域监管责任落实到位，行业乱象根治到位。
重点行业领域专项整治行动。严格落实“谁主管、谁负责”和“管行业、管稳定”的职责要求，聚焦社会治安、金融放贷、工程建设、农业农村、自然资源等黑恶问题多发的重点行业、重点区域的突出问题，推进重点行业领域突出问题专项整治，全面排查乱点乱象，有效整治涉黑、涉恶、涉乱、涉腐问题，坚决铲除苛症顽疾，建立健全重点行业、重点领域目常监管长效机制。切实强化寄递物流、旅馆业、机动车修理业、娱乐服务业、出租房屋等行业治安管理和专项治理，补齐监管漏洞。
矛盾纠纷排查化解专项行动。深入开展全领域矛盾纠纷排查，尤其是聚焦矛盾突出的地区、领域和人群，重点排查涉稳
问题、涉军、涉众、涉企经营、房地产、教育医疗、环境保护、城市管理、劳动人事争议以及因疫情引发的矛盾纠纷和不稳定因素，综合运用经济调节、行政管理、法律规范、道德约束、心理疏导、舆论引导等多元化解方式，推动矛盾纠纷“减存量、控增量、防变量”，最大限度将矛盾纠纷和不稳定因素化解在基层、解决在一线，做到 95%以上的矛盾纠纷实现就地有效化解，短期不能化解的做到 100%稳控 平安建设满意度提升专项行动。认真落实 2020 年度公众安全感和政法部门满意度“双提升”工作要求，深入推进大打击、大整治、大防控、大化解、大服务、大宣传“六大”行动，着力解决群众的烦心事、揪心事、操心事，切实增强群众的安全感和满意度。
农村道路交通安全提升专项行动。大力实施共建共治提升、基础设施提升、隐患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建设。
（十一）杜绝负面清单情形 1.杜绝发生特别重大、重大群体性事件。
2.杜绝发生特别重大、重大安全事故。
3.杜绝发生特别重大、重大宗教极端活动、民族分裂活动、暴力恐怖活动。
4.杜绝发生特别重大、重大邪教活动。
5.杜绝发生其他危害政治安全和社会稳定的特别重大、重大案事件。
6.十万人命案发案率不得高于 0.65。
四、工作要求 （一）加强组织领导。市域社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。要切实提高站位，把市域社会治理现代化试点工作纳入经济社会发展总体规划，与本镇重点工作同研究、同部署、同落实，切实强化市域社会治理现代化试点工作组织领导和人财物保障，制定并完善相关配套措施，及时协调解决相关重大问题，统筹推进试点工作。党政主要负责同志要履行市域社会治理现代化试点工作第一责任人职责，做到主动抓、亲自抓，分管负责同志要具体抓、重点抓。要成立试点工作领导小组和工作推进组，实行专班运行，蹄疾步稳推动各项试点工作全面如期完成。
（二）全面动员部署。要加强市域社会治理现代化试点工作的动员部署和宣传引导，切实把思想和行动统一到镇党委、政府的工作部署上来。要充分运用各种宣传发动手段，创新宣传形式和载体，广泛凝聚社会各方共识，激发各方力量参与试点工作的积极性、主动性、创造性，营造共建共治共享的社会治理浓厚氛围。
（三）凝聚工作合力。市域社会治理现代化试点工作是一
项庞大的系统工程，要牢固树立“一盘棋”思想。要立足本职，主动跟进，积极作为。要充分调动社会力量和广大人民群众的积极性，凝聚齐抓共管、共建共治的强大合力。
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