纪委扶贫领域对照材料（11篇）纪委扶贫领域对照材料 按照贵办《关于印发XX市开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案》的通知(万脱贫办发〔2018〕8号)和《关于报送扶贫领域腐败和作风问题下面是小编为大家整理的纪委扶贫领域对照材料（11篇）,供大家参考。
篇一：纪委扶贫领域对照材料
按照贵办《关于印发XX市开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案》的通知(万脱贫办发〔2018〕8号)和《关于报送扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作总结的通知》要求。为切实开展好扶贫领域作风问题专项治理工作，乡党委政府高度重视，压实责任，对全乡扶贫领域进行了一次全面、细致的专项整治。现将工作开展情况报告如下：
一、成立机构、高度重视为加强对专项整治工作的组织领导，成立了由乡党委书记张文彤、乡长何洪任组长，党政班子成员任副组长，各站所、单位，各村主要负责人为成员的扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作领导小组，专项治理办公室设在乡纪委，负责专项整治工作的开展、督导和协调，由乡纪委书记张代平兼任办公室主任。二、自查自纠、注重实效坚持把纠正“四风”主题活动贯穿在此次专项整治的全过程，认真贯彻落实中央、省、大专市和XX市加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的相关精神，坚持挺纪在前，突出问题导向，认真组织好专项整治。一是强化领导，压实责任。我乡多次组织召开了扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会，在会上认真贯彻了上级对本次专项治理的相关要求，布署了专项整治工作任务，并成立了分区域工作小组，强力推进专项整治任务扎实完成。二是全域覆盖，突出重点。此次核查重点是2015年以来的扶贫资金发放和使用情况，由乡纪委牵头，组织脱贫攻坚办、财政所、农技站、民政办等相关站所对扶贫资金的来龙去脉进行充分自查剖析，尤其是对扶贫资金管理和账目规范，贪污侵占、虚报冒领、挤占挪用、公款消费、损失浪费和随意调项等问题，进行严格、深入、细致的专项整治。三是措施多样，方式灵活。我乡成立4个工作核查小组，由各驻村联系领导分村负责，各驻村负责人、驻村工作队(驻村干部)、站所业务骨干为成员，对全乡4个村260户贫困户进行全面核查。采取个别谈话、入户走访、查阅档案、公示公告情况等形式对扶贫工作中存在的腐败和作风问题进行深入细致的专项整治;通过走村入户，全面核查人员信息，扶贫政策落实情况，是否存在着扶贫攻坚不坚决不到位，是否存在着弄虚作假、阳奉阴违，甚至虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、优亲厚友等行为。对核查中发现的问题逐一整理汇总，限期整改。
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四是发现问题，立行立改。做到随时发现问题、随时整改落实，同时注重加强问题整改的建章立制工作，制定和完善一批打基础、管长远、治根本的有效制度，达到举一反三、标本兼治的效果。对扶贫领域存在突出问题坚决一查到底，以零容忍的态度抓实抓好专项治理工作，切实把好事办实、实事办好。
三、存在的主要问题及整改措施通过自查，我们发现在各村存在一些主要共性问题：(一)扶贫资金管理使用方面。1.部分贫资金存在着未完全用于产业发展的问题，尤其产业扶贫周转资金和扶贫小额信贷，未完全做到专款专用。整改措施：一是进一步加强扶贫资金使用和管理，跟踪资金去向，确保专款专用。二是通过精准帮扶干部逐户督促产业扶贫资金，使扶贫资金充分利用到发展产业方面，达到预期效果。2.已享受扶贫项目资金，在“回头查”时清退的贫困户资金追收问题。2017年，在开展脱贫攻坚“回头查”过程中，涉及部分贫困户整户或家庭成员清退情况，但清退人员已享受了2016年度及以前的产业扶贫周转资金和易地扶贫搬迁补偿资金等，按照上级要求，应对相关人员已享受资金予以收回。整改措施：针对该问题，由于资金追收难度大，我乡通过与上级有关单位衔接，争取帮助，力争收回上述资金。(二)干部作风方面。个别干部对脱贫攻坚和相关惠农惠民政策理解不透彻，引发矛盾纠纷等问题，对相关人员进行批评教育。针对问题，举一反三，以召开乡村干部会、“村民说事会”、院坝会等形式，适时组织干部群众加强对相关政策和文件的学习，开展扶贫业务培训，带领各级干部和群众学懂弄通扶贫相关政策文件精神。同时，乡纪委定期或不定期深入村社、院落、农户了解收集基层干部在扶贫工作中不讲原则、优亲厚友、弄虚作假等问题情况，建立问题、整改、责任“三张清单”，通过检查督查、批评教育、谈话提醒等形成震慑，扎起制度的“笼子”，树好标杆，在全乡营造扶贫领域不敢腐、不能腐、不想腐的良好环境。五、下步工作打算通过专项整治发现：尽管我们高度重视，做了一系列工作，但是与中央、省、
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达州市和XX市的要求还存在一定的差距。在接下来的工作中，我们将继续深入开展专项治理工作，确保扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作见真章、出实效、常态化。
(一)加强学习培训。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，加强干学习部培训力度，强化脱贫攻坚是“头等大事”的思想认识，牢固树立作风建设事关脱贫攻坚成败的理念，以锲而不舍、驰而不息的决心把作风建设抓实、抓细、抓常、抓长，确保专项治理工作持续深入，取得实效。
(二)突出治理重点。把“四个意识”、政策落实、责任落实、精准识别、精准帮扶、干部能力素质、资金项目使用监管、督促调研、精准退出、落实八项规定精神等10个方面存在的问题作为治理重点，按照治理重点及责任分工，结合我乡工作实际，修定完善专项治理实施方案，形成齐抓共管的良好局面。
(三)强化基层基础。加强基层党组织建设，切实发挥党建引领作用，发挥党员先锋作用。配齐配强村支两委干部，注重能力素质培养，充分发挥基层干部和群众在脱贫攻坚中的主体作用。认真落实达州市委办公室、市政府办公室《关于加大力度关心爱护脱贫攻坚一线干部激发干事创业活力的实施意见》5方面20条细则，坚决执行上级决策部署，强化干部驻村管理，提升驻村干部能力水平，加强驻村干部作风建设，逗硬考核奖惩，建设一支懂政策、会帮扶、作风强的脱贫攻坚干部队伍。(四)强化资金监管。严格落实扶贫资金“四到县”制度，做实扶贫资金公示公告工作，加强项目论证和储备，协助完善县级脱贫攻坚项目库，健全完善扶贫项目、严格执行资金管理制度，引导贫困群众参与到扶贫项目决策、管理和监督，接受群众和社会监督。(五)强化责任落实。党政领导干部特别是主要领导干部要高度重视扶贫领域作风问题专项治理工作，督促推动突出问题逗硬整改，带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。指导各单位、站所，各村把作风建设贯穿到脱贫攻坚全过程，高标准、严要求，坚持不懈改作风转作风，全力投入真脱贫脱真贫。(六)严肃监督问责。乡纪委建立举报追查制度，把扶贫领域腐败和作风问题作为纪律审查重点，对胆敢向扶贫资金项目“动奶酪”严惩不贷;坚持点名道姓通报曝光制度，对扶贫领域典型案件一律内部通报或公开曝光;建立主体责任和监督
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责任追究制度，对存在突出作风问题的单位，严肃追究相关关单位和个人的责任。
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篇二：纪委扶贫领域对照材料
2022年纪委工作总结汇报材料
今年以来，___认真贯彻落实中央、省、市___全会精神，以政治监督为统领，积极应对疫情冲击强化监督执纪，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动纪检监察工作高质量发展，为___区追赶超越、高质量发展提供了坚强纪律保障。
一、___年工作完成情况（一）强化政治建设引领。深入学习___新时代中国特色___思想和___关于全面从严治党的重要论述。，认真贯彻落实党的___大、三中、四中全会精神、省市___全会精神，突出政治机关定位，树牢四个意识，坚定四个自信，坚决把两个维护落实到纪检监察工作的全过程和各方面。一是坚持专题研究部署。今年以来，专题学习___次。二是实行责任清单管理。协助建立责任清单和约谈制度，建立了___清单，实行履职纪实。三是加强巡察工作。完成了对___巡察工作，通过巡察反馈问题整改推动两个责任落实。（二）认真履行监督首要职责。一是建立干部廉政档案，把廉政法规考试、问题线索、提醒约谈等的情况归集为廉政信息，作为评价依据，建立了___份党员干部廉政档案。二是严格___拟提拔、拟推荐为优秀（先进）的党员干部，回复出具党风廉政意见___人次。严格执行领导干部重大事项报备制度，分别有___名党员干部进行了报备。对___名新任领导干部进行任前廉政法规考试及廉政谈话。三是严明村级换届纪律。严把村两委换届候选人资格___关，对全区___个村两委预备人选资格进行___，确保换届工作顺利进行。
（三）扎实推进执纪___和监察调查工作。始终把执纪___和监察调查作为最有效的监督体现在全面从严治党的各方面和全过程，强化对五个专项的监督执纪问责。制定了《___实施方案（试行）》《___》等文件，强化线索收集、强化问题查处、强化追究问责，持续保持惩治___高压态势。全年共初核问题线索___件，了结___件，立案___件，完成全年目标任务的___%;结案___件，党纪政务处理___人。通报典型案例___起___人。
（四）聚焦脱贫攻坚，扎实推进五个专项工作。一是强化纠正四风。抓住重要节点，通过教育提醒、监督检查、，通报案例，持续释放从严从实从紧抓四风的强烈信号。重点开展了___专项治理及回头看，压缩四风隐匿空间。强化财政资金监管，整治微___，联合___下发了《___》。今年以来，查处违反中央八项规定精神问题___件，处分___人。二是强化脱贫攻坚纪律保障。对扶贫领域违纪问题线索大起底，梳理出问题线索___件，立案查处___件。开展扶贫领域和作风问题专项治理检查___次，督促整改问题___个。三是强化___监督执纪问责。四是强化生态环境保护、优化营商环境监督执纪问责。
（五）积极协助工委抓好以案促改工作。专题研究部署推进以案促改工作，协助制定印发了《实施方案》和《整改措施》，同时强化督促整改，阶段性整改任务全面完成。一是强化学习教育。___全县科级干部进行了党纪法规知识测试，开展警示教育。二是是以案促改，以改促干，实现追赶超越。通过以案促改，补齐短板弱项，强化三项机制的运用，激发内生动力，要素保障到位，干部作风得到转变，主要经济指标逆势上扬，重点工作全速推进。
（六）加强纪检监察机关和干部自身建设。一是___纪检监察干部学习贯彻执行《党章》、新修订《中国___纪律处分条例》《纪律检查机关监督执纪工作规则》和各项党内法规，开展学习《条例》知识测试活动，做到熟知精通、___。二是积极参加省、市___监委举办的各类业务培训班，切实提高纪检监察干部的业务能力和水平。三是建成了乡镇___标准式谈话室，完善制度，配齐设备。四是严格落实《___》制度，签订了纪检监察干部《廉政承诺书》，为确保安全文明开展___调查工作提供了保障。
二、存在问题今年以来，___在落实党风廉政建设和___工作方面虽然取得了较好的成效，但与市___、监委，区县常委的要求和群众的期望相比，仍然存在一定差距。一是执纪___和执纪监督工作不平衡，重案件查办，忽视日常监督抓小抓早抓常，统筹运用四种形态不够精准，问责不够到位有力。二是五个专项工作推进不平衡，监督检查力度和频度不够，排查线索少，执纪监督的效果不够明显。三是履行监督首要职责第一职责有待加强，特别是政治监督缺位，就案件查案件的多，从政治上看问题、从政治纪律上查问题的意识不强。
三、___年工作计划（一）强化政治监督，履行好监督首要职责。持续加强对学习贯彻___新时代中国特色___思想和___大、三中、四中全会精神的监督，重点突出四个意识和两个维护政治监督，加强对在重要岗位和关键少数党员干部政治、___、纪律方面的监督。坚持落实《___实施办法》，健全完善监督机制，把主体责任清单纪实、约谈制度落实情况和信访受理、线索处置、谈话函询、参加___会等列入监督重要内容，不断强化常态化、近距离、可视化的日常监督。
（二）强化推进五个专项，坚决惩治基层___。持续保持惩治___高压态势，强化精准监督检查，精准发现问题、精准把握政策、精准核查处置。认真落实《___推进五个重要专项工作___》要求，一是巩固拓展落实中央八项规定精神成果。把监督检查落实中央八项规定及实施细则精神情况作为常态性工作，从严查处花样翻新、隐身变异等四风问题。二是继续加大扶贫领域___和作风问题查处力度。三是严查___涉恶___问题。持续抓好线索排查处置工作，加强与政法机关的双向联动，深挖___背后___和___，做到发现一起，严查一起。四是强化生态环境保护和优化营商环境的监督执纪问责。
（三）强化整改落实，扎实开展巡察工作。把落实整改市委巡察组巡察反馈意见作为严肃的政治任务，督促各牵头单位对照《整改方案》，细化具体措施，明确责任领导，逐项整改到位。深化政治巡察，___年安排启动___轮___个单位巡察工作;___对___巡察反馈问题整改开展回头看，通过巡察反馈问题整改推动两个责任落实。
篇三：纪委扶贫领域对照材料
乡镇开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理情况汇报
自2022—2022年扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动开展以来，XX镇采取有力措施，强化监督检查，全力推进扶贫领域监督执纪问责工作。XX年，全镇共对扶贫领域案件立案6件，结案6件，给予党纪政纪处分6人。XX年共对扶贫领域立案3件，结案3件，给予党纪政纪处分3人，立案同比下降50%。2022年截止3月底，扶贫领域立案0件。下面由我代表田营镇党委向各位领导汇报田营镇开展专项治理行动情况：
一、提高政治站位，进一步深化对专项治理的思想认识。
2022年是脱贫攻坚建设作风年，田营镇党委及早谋划扶贫领域的腐败和作风问题专项治理工作，2月10日，召开党政联席会，传达界首市《关于2022年至2022年开展扶贫领域和作风问题专项治理实施方案》，明确工作要点和治理重点。2月12日，召开专项治理工作动员大会，并要求各村根据方案要求，及时传达落实会议精神。3月6日，在脱贫攻坚业务培
训会上，镇纪委再次重申，各村要抓住治理重点，对在脱贫攻坚工作中不作为、慢作为甚至是乱作为有关责任人进行严肃问责。3月18日，田营镇党委、纪委召开农村危房改造和腐败作风问题专项治理会议，对全镇危房改造户进行“大起底”、“回头看”，确保不错评一户、不漏评一户。3月21日，田营镇党委对扶贫领域专项治理行动进行调度，“十大工程”分管负责人对所分管的领域腐败和作风问题进行汇报。
三、开展廉政警示教育，筑牢干部思想防线。为筑牢镇村干部思想防线，镇纪委制定学习计划，每周开展一次廉政教育课。自专项治理工作开展以来，镇纪委2次邀请市纪委宣传部人员上专题廉政教育课，并通过远
程电教向基层延伸；组织镇村干部观看不同类型的警示教育片12次，前往廉政教育基地参观2次；创新开展“重温老三篇”、领导家访、“家生态”建设等活动。同时，把握运用好监督执纪“四种形态”，通过约谈、诫勉谈话等方式进行早教育早提醒，不断加强对存在苗头性、倾向性问题干部的约谈警醒。2022年以来，给予4人警示约谈，1人责令辞职，22人全镇通报批评。
四、开展“大督查”行动，全面收集扶贫领域问题线索。
一是开展自查自纠工作。以田营镇吴桥村典型案例赵玉祥为鉴，各村总支对照专项行动要求，对扶贫领域项目和资金管理使用情况进行自查自纠，同时填写《田营镇侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索报备表》。镇纪委根据各村填写的报备表重点督查。二是开展专项督查。成立扶贫工作督查组，对各村扶
贫领域突出问题开展专项督查，重点围绕扶贫政策落实、扶贫项目建设、物资发放、扶贫资金使用发放等情况进行督查，着重发现扶贫工作中吃拿卡要、优亲厚友、贪污挪用、挥霍浪费等问题。2022年以来，共开展专项督查4次，发现问题15个，下发交办单15期，已整改14个，1个正在整改中。三是深入挖掘线索。深入基层一线，通过“夜访农户”、公开大接访、党委书记直通卡等方式直接听取群众意见，及时了解情况，着力发现违纪违规问题线索。为广泛发挥群众监督，提高群众参与监督的积极性，田营镇采取有奖举报制度，对反映人举报的线索一经核实，奖励反映人500—1000元，同时向广大村民承诺，对反映人的信息进行保密。四是建立问题线索台账管理制度，采取建账督办、对账销号等措施，持续加大扶贫领域问题线索办理力度，严肃查处损害群众利益的行为。五是不断加大纪律审查力度，以“零容忍”的态度严肃查处群众反映强烈的扶贫
领域违纪问题。对扶贫领域出现的苗头性、倾向性问题早打招呼，早提醒、早处理；对排查出来的违纪问题线索，集中力量，快查严处，做到每一条问题线索都不放过、每一个案件都严肃核查、每一分违纪资金都追缴到位。五、建章立制，巩固扶贫领域问题整治成效。存在的问题：一、自查自纠工作开展不到位，相关职能部门没有深入剖析、自查，疲于应付。二、基层治理模式存在漏洞，对基层干部权力制约程度不够。三、对基层腐败产生的内在规律认识不到位。下一步工作打算：
一、不断建立健全工作例会制度、工作月报制度、通报曝光制度、台账管理制度、联动协同机制、追责问责机制。二、常态化开展廉政教育，做到有计划、有轨迹、有总结。三、开展危房改造、低保五保、异地搬迁、扶贫车间、教育扶贫、产业扶贫等专项督查。四、对督查中发现的问题、群众举报、上级移交的问题进行分类处理，建账督办、盘点销号。五、定期调度，听取“十大工程”分管负责人、镇纪委落实情况汇报。
篇四：纪委扶贫领域对照材料
学习关于中纪委通报20起扶贫领域腐
败和作风问题心得体会
心得体会--学习关于中纪委通报20起扶贫领域腐败和作风问题7月23日，扶贫局领导组织全体工作人员认真学习《关于中纪委通报20起扶贫领域腐败和作问题》，作为一名扶贫局干部，对通报扶贫领域腐败和作风问题的典型案例，深感痛心。打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会目标的重要任务，是政治责任和政治任务，而我们一些领导干部在脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义、滥用职权、冒领挪用、骗取盗用国家扶贫资金，严重侵害贫困群众的切身利益，影响国家扶贫惠民政策，给党和国家在群众心目中的形象造成极坏的影响。在通报20起扶贫领域腐败和作问题中，安塞区沿河湾镇高家峁村党支部原书记白成元挪用扶贫资金问题。20XX年10月，白成元假借借款名义，将10万元扶贫资金用于偿还个人债务；20XX年9月，白成元直接将26万元扶贫资金用于个人经营公司等。20XX年4月，白成元受到开除党籍处分，其涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法审查、提起公诉，违纪资金已被追缴。白成元作为一名村干部，本应该是全村脱贫致富的带头人，却利用
个人职权，以权谋私、挪用盗取扶贫资金，给全区脱贫攻坚工作造成了极坏的影响。
1.我们要正确看待中纪委通报20起扶贫领域腐败和作问题的典型案例。通报典型案例所暴露出来的腐败和作风问题，涉及范围较广，分别来自20个省市，说明在全国范围内还普遍存在扶贫腐败和作风问题。扶贫领域的腐败问题主要存在于一些扶贫职能部门和基层干部，国家出台的各项扶贫惠民政策都是有扶贫行业部门和基层干部来落实。而一些党员干部在执行党和国家的扶贫政策中搞上有政策下有对策，利用职务之便在扶贫工作中少发、不发、虚报冒领、利用虚假明目侵占扶贫资金，优亲厚友、伪造贫困身份，骗取国家扶贫款等。个别基层干部肆意贪腐，把扶贫惠农资金敛入私囊，让群众得不到足够的项目资金，让党和国家的惠民政策不能发挥效果，最终影响扶贫攻坚大局和群众的“获得感”。况且，这些职务犯罪就发生在群众身边，危害的是群众的切身利益，伤的是老百姓的心，对此群众有切肤之恨。正是因为此，习总书记一再强调：“要重视基层风气问题，下大气力整治发生在老百姓身边的不良行为”。
2.正确面对安塞区沿河湾镇高家峁村党支部原书记白成元挪用扶贫资金问题。从白成元的这一典型案例反映出，我们在扶贫领域中项目审批没有严格把关，项目验收不严不实，扶贫资金的监管不严，才使得违法违纪行为有机可乘。虽然只有白成元的违法违纪行为被通报，可能在全区范围内同样存在白成元类似的
违法违纪行为。我们在以后全区脱贫攻坚工作中要紧盯重点项目建设，聚焦靶向、精准发力，把农村低保、危房改造、易地搬迁、产业扶贫、对口帮扶，以及贫困地区基础设施建设、惠农资金等项目、资金加强使用管理，进一步完善项目审批、项目验收等环节的风险防范制度。对扶贫领域贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题，扶贫项目分配、审批、验收等环节违规操作、滥用职权、以权谋私问题，向扶贫资金动脑筋、伸黑手等问题，严肃查处、严惩不贷。
3.充分认识扶贫资金使用的严格性、重要性。扶贫资金是推动农村经济社会发展的主要组成部分。为确保资金使用安全，防止资金挪用、它用，贪污等违法乱纪现象发生，严格按照财政扶贫专项资金管理要求，切实加强扶贫项目资金使用和管理，提高我区扶贫资金管理水平和扶贫成效，增强扶贫资金使用的规范性、安全性、有效性，推动扶贫资金使用规章更加完善，管理使用程序更加规范，管理使用机制更加健全，确保扶贫资金发挥更大效益。
4.加强扶贫干部队伍建设，提供坚强组织保证。“作风建设永远在路上。”加强扶贫干部队伍建设，还要大力推进干部作风建设。有好的作风，才能形成好的风气，才能充分发挥干部先锋模范作用。必须坚定不移以好作风推进脱贫攻坚取得好效果，力戒形式主义、官僚主义。干部带着好的作风，才能把精准扶贫往实里做，才能让群众踏踏实实的感受满满的幸福感和获得感。
万事以人为本，精准扶贫还需要可靠人才来推进，没有坚强的人才基础，一切犹如空中楼阁。加强扶贫干部队伍建设，为全面打好精准脱贫攻坚战提供坚强组织保证，“粮草”已备，这场战役我们从容赴战！
篇五：纪委扶贫领域对照材料
纪委监委调研报告：关于查办扶贫领域违纪违法案件的调查和思考
十九届中央纪委二次全会指出，要围绕打赢脱贫攻坚战，找准定位、服务大局，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点查处和纠正贯彻党中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题，主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为。
近日，纪委开展扶贫领域监督执纪工作专题调研，梳理近两年来查处的扶贫领域腐败和作风问题，分析该领域当前呈现出的主要特点，把脉形成问题的原因所在，并有针对性地提出对策。
一、主要特点查处数量相对可观，总体“好看”、局部“难看”。从市、县、乡三级查处情况看，虽然查处总体数量大，成绩突出，但存在局部不均衡现象。特别是在该市所辖16个县区中，仅有克山县的乡镇纪委作用发挥较好，立案数占全市所有乡镇的68.8%，占该县立案数的58.4%，这说明该市其他乡镇纪委仍没有发挥应有作用。多发易发问题集中，危房改造、精准识别、项目资金领域占七成。分析案件涉及领域，主要集中在危房改造、精准识别、项目资金、各类补贴、低保医保、农机具等方面。其中，危房改造、精准识别、项目资金方面查处问题较为集中，占查处问题总量的75.17%，问题多发易发且普遍存在，成为集中连片的“地震带”。基层涉事者众，村官多、乡官少、县官无。从被处理的人员看，县（市）区直属部门、乡镇、村组干部均有涉及，而村组干部占比65.8%，其中村两委干部又占其
中的半数，说明扶贫领域问题大量发生在基层。从涉事人员部门分布看，查处县乡干部主要集中在住建、农林水畜、民政、国土房产、扶贫、财政等部门，一些与扶贫工作不直接相关的组织、宣传、城管、安监等部门也有人员涉事，这说明扶贫领域问题具有相对广泛性和复杂性。
违纪违法类型多，因工作不细不实而失职失责的最多。从案件类型看，失职失责、虚报套取、侵占挪用问题较为突出，占查处问题分类的93%，滥用职权、摊派收费、偏亲向友等也有少量发生。特别是失职失责类问题“一枝独大”，占比高达77.8%，反映出作风问题是扶贫领域最突出的问题。
各种处理方式都有运用，红脸出汗的多、伤筋动骨的少。已结案件中，给予轻处分或免予处分的比例占问题处置的94.2%，给予重处分仅占5.8%，移送司法机关的不足2%。从调查走访的反馈看，干部群众普遍反映，当前扶贫领域监督执纪问责戒尺虽然高扬，但实际上打的并不重，绝大多数只是皮外伤、未疼至筋骨。特别是对村组干部来说不疼不痒，甚至个别人打了还犯、边打边犯。
二、原因分析
政治站位不高，影响查处力度。出现县级间不均衡现象，从客观因素分析，轻度贫困县脱贫压力小，初始阶段政治意识不强，工作重视不够，各环节管理不严，出现问题反而会多；而重度贫困县脱贫压力大，由于相对受到重视，政治站位也相对较高，一些领域工作较为严谨，所以出现问题相对较少。从主观因素分析，多数出现问题的县区相关负责人政治责任担当不足，怕查处力度大、曝出丑闻多影响脱贫工作进度和本县声誉，顾虑较多，主动作为不够。
基层力量薄弱，制约作用发挥。乡镇纪委人员配备有限，大部分乡镇纪委只有书记一人专职，且监督执纪能力水平有限，人员力量短缺、责任与能力不匹配等是影响乡镇纪委作用发挥的客观制约。同时，一些乡镇纪委责任意识不强、压力传导不够，习惯指令性办案，上级交办几个问题线索就查处几个，主动发现和查办问题的动力和能力明显不足。
主体责任虚化，导致问题频发。扶贫任务落实的“头道工序”、“收尾工序”多由村组干部负责或参与，部分村组干部的政策水平、法纪观念、责任意识不强，导致工作漏洞百出、问题频发。此外，村组干部与贫困群众直接打交道，工作中出现的违纪问题线索易被发现和举报，因而成为主要违纪群体。而作为组织实施、指导监管的职能部门，部分干部原则不强、作风不硬，查看情况一扫即过，审核把关“纸上谈兵”，缺少应有的精准意识和“绣花”功夫，客观上也影响着扶贫效果的发挥。
执纪就事论事，弱化压力传导。乡官查处少、县官无涉及，主要在于就事论事、问直接责任的多，而一追到底、层层问责的少，往往上追一级就止步，压力传导向下不实、向上不够。部分问题表面是失职失责，背后是有意放水、假公济私、偏亲向友，但因未查深查透而使其成了“挡箭牌”，以致轻处分多、重处分少，惩戒震慑效果不明显。在全面从严治党的大背景下，一些基层纪委依然存在重数量、轻质量的执纪偏向，案件查处习惯“打快拳”，对于扶贫领域专业性很强的问题线索，心有余力不足，导致不够精准深入。
三、对策建议
多措并举，打好“组合拳”。要与党委巡察联动，把扶贫领域作为优先选项，特别是打破层级界限，更多采取提级巡察、交叉巡察等方式，排除人情干扰，提升工作
质效，形成巡察发现在前、跟进查处在后的紧密衔接机制。要加强监督的再监督、检查的再检查，督促有关职能部门抓好业务监督，建立查办案件“专责+专业”的会诊机制，确保大病看得出、小病不遗漏。要加强对扶贫政策和信息公开情况的监督检查，大力推动阳光扶贫，使群众特别是贫困群众能够监督、便于监督。
分级分类推进，压实主体责任。要逐级定责，制定市县乡责任清单，明确治理重点，做到各有侧重、各负其责。要分类督责，围绕党委统一领导、纪委监督、部门监管等不同责任主体，开展常态化、专题式监督检查，有针对性地持续传导压力。做好跨层压责，对脱贫攻坚任务重、问题反映较集中的地方，要下沉一级深入一线“解剖麻雀”，重点问题直接发函挂牌督办，防止责任层层递减。要强化履责结果运用，结合信访、案件情况，坚持问题导向，要有的放矢诫勉约谈主要负责人，并将履责情况与业绩考核、职务调整、评先评优挂钩。
找准事、查对人，精准发现问题。要加强规律总结，从扶贫领域信访、案件分析入手，找出多发事项、易发部门、高发人员，摸清问题类型、出事环节、违纪路径，抓准要害开展监督。要运用科技手段，从相关部门采集的扶贫资金项目、建档立卡、危房改造等数据，通过大数据分析筛查，提升监督的时效性和精准度。要沉下身子进村入户查实情、访实话，掌握第一手资料，在比对核查中印证真实性、找出矛盾点，精准发现问题。（弘利遴选）
篇六：纪委扶贫领域对照材料
【警示】中纪委披露325起扶贫领域案例发布时间:2016年09月19日15:05|来源：共产党员微信扶贫领域的工作相对复杂,涉及环节较多,不同地区的情况有很大差异,因此必须通过制度建设进一步加强监督管理,围绕工作程序制定严密流程,从而减少腐败机会。此外,在扶贫工作监管方面,既要发挥各级纪委的监督责任,更需要各级党委和职能部门发挥主体责任何彦庆,宁夏回族自治区西吉县苏堡乡张撇村党支部原书记,2010年以来先后违规给自己及3个儿子办理8个低保指标。何彦庆受到撤销党内职务处分。这只是中央纪委监察部网站曝光的一起扶贫领域腐败典型案例,类似情况在各地多有发生。中央纪委监察部网站披露来自中国纪检监察杂志的统计数据显示,今年1月1日至8月29日,中央纪委监察部网站一共公开曝光了扶贫领域突出问题325起。“从325起典型案例的综合分析看,扶贫领域不正之风和腐败问题点多面广,直接侵害困难群众切身利益,啃食他们的获得感。”中央纪委监察部网站刊文称。低保和危改是“问题高发区”与何彦庆一同被通报的,还包括他的前搭档——张撇村村委会原主任王军军。
2012年以来,王军军先后违规给自己及妻子办理4个低保指标。最终,王军军被依法罢免村委会主任职务。何彦庆与王军军的共同问题是,办理低保优亲厚友。优亲厚友的,也并非只有这对搭档。今年3月,陕西省通报的3起侵害群众利益的不正之风和腐败问题中,岐山县蒲村镇公子庄村党支部原书记陈乃贤,利用职务之便,违规为其家属办理农村低保,领取低保金1.18万余元。还有基层干部借办理低保之便截留低保金。甘肃省陇南市武都区三仓乡安家山村党支部原书记张殿兴、村委会原主任张宝平等人,以修路为由截留13户村民的低保金11.89万元。中央纪委监察部网站披露的数据显示,在325起典型案例中,涉及城乡和农村低保名额确定及资金发放的问题,共69起,约占21%,在问题发生领域方面,排在第二位。排在第一位的是涉及危房改造资格认定及资金发放问题,一共有86起,约占26%。例如,云南省宣威市龙潭镇陆泉村党总支原书记、村委会原主任朱恩全和村委会原副主任范开林,违规收取危房改造户保证金被通报。
朱恩全和范开林等人擅自向申报危房改造项目的114户村民,收取保证金11.36万元,并挪用于个人经营活动和购买汽车。朱恩全、范开林受到开除党籍处分。2016年4月村委会换届后,两人不再任村委会主任和副主任。在山西,晋城市泽州县北义城镇西村原村委委员、会计司元付,利用职务上的便利,在农村危房改造工作中,在未经村委会集体研究,未在全村公示的情况下,通过伪造危房改造申报资料,为不符合条件的儿子申报并领取危房改造补助款1.4万元。泽州县纪委常委会议2016年5月30日经研究,决定给予司元付开除党籍处分。针对低保、危房改造等领域是“问题高发区”的现象,北京航空航天大学廉洁研究与教育中心副主任杜治洲向《法制日报》记者表示,这些领域涉及群众切身利益,对群众来讲具有很强的竞争性,容易发生、催生腐败问题。“这主要反映,只要涉及到资金和审批的领域就会涉及腐败,就有腐败机会。”北京科技大学廉政研究中心副主任宋伟告诉《法制日报》记者。除此之外,根据中央纪委监察部网站披露的数据,所有省(自治区、直辖市)均发生相关问题,其中,发生在陕西、四川、云南、贵州、
广西、甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆、内蒙古、重庆等12个西部省(自治区、直辖市)的有157起,占总数的近一半。杜治洲认为,贫困人口分布广,说明有贫困人口的地方,扶贫腐败就有可能发生。“扶贫领域的不正之风和腐败问题具有一定特点和规律性,发生地域广说明扶贫领域腐败问题具有跨地区共性,不同地区的扶贫领域腐败风险具有相似性。”宋伟对《法制日报》记者说。“村官”是主要违纪群体山西省河曲县鹿固乡辉塔村党支部原书记刘俊雄、村委会原主任刘憨雄,因为骗取“以奖代补”项目资金、危房改造补助资金等问题,被中纪委点名通报。刘俊雄的问题是,以养羊为名申请河曲县畜牧局“以奖代补”项目扶贫资金,河曲县畜牧兽医中心原主任苗旺青等人验收时,刘俊雄谎称一块坡地上的羊就是自己养的羊,从而通过项目验收,骗取3万元补助资金,实际上刘俊雄从未养过羊。此外,刘俊雄还骗取危房改造等资金11.24万元。刘憨雄则骗取危房改造、村民供炭款等资金7.66万元。在贵州,普定县马场镇湾寨村会计黄云学利用职务便利,借“精准识别”新增贫困人口之机,违规将其子纳入贫困人口名单上报,并蒙混过关。
在安徽,怀远县河溜镇莲花村原党总支委员马怀彬,违规将其母亲申报为低保户并获得低保款8198元,使其弟弟违规获取危房改造补助款2000元。„„中央纪委监察部网站披露的数据显示,在325起典型案例中,“村官”是主要违纪群体。从涉事主体看,被查处的既有最基层的村民小组组长,也有县处级官员。其中,约有218起案例是“村官”涉腐,占比67%；有61起涉及乡镇干部,占比19%；有30起涉及县区干部,占比9%。“通常而言,村级组织是党和国家扶贫政策、资金资源落地的最后‘中转站’,也是群众基本情况、个人信息上传的‘第一道关’,重要性不言而喻。”中央纪委监察部网站刊文称,“这个联通上下的位置,让村干部在参与扶贫工作时具有许多潜在的影响力,一旦发生蜕变、滑向腐败,将会直接侵害贫困群众的切身利益。”在杜治洲看来,“村官”是主要违纪群体的原因在于,扶贫资金和扶贫项目大多走向农村,“因此,对扶贫资金和扶贫项目有直接管辖权的村官,容易成为主要的腐败群体”。宋伟分析认为:“这凸显了基层扶贫领域权力的集中性,并且相应权力得不到有效监督和制约。”
“扶贫领域的工作相对复杂,涉及环节较多,不同地区的情况有很大差异,因此必须通过制度建设进一步加强监督管理,围绕工作程序制定严密流程,从而减少腐败机会。此外,在扶贫工作监管方面,既要发挥各级纪委的监督责任,更需要各级党委和职能部门发挥主体责任。”宋伟对《法制日报》记者说。执行问责条例惩治违纪人员在接受采访的业内专家看来,中央纪委监察部网站此次披露上述统计数据,“并无意外”,因为,今年以来,纪检监察机关一直非常重视查处扶贫领域不正之风和腐败问题。今年1月公布的十八届中纪委六次全会公报明确:“严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费行为,为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。”“各级纪检监察机关加大了对扶贫领域不正之风和腐败问题的查处打击力度,这是根据党中央‘精准扶贫’目标的决策部署实行的相应举措,是为了保证中央精神的贯彻落实。”宋伟认为。8月1日,中纪委对第一批重点督办的9起扶贫领域典型案例进行了公开曝光。8月30日,中央全面深化改革领导小组审议通过了《脱贫攻坚责任制实施办法》,强调要构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系,以硬措施保障硬任务。
杜治洲表示:“扶贫攻坚战已经打响。”“扶贫领域的腐败是打赢这一战役的巨大障碍,必须坚持高强度、大力度治理扶贫腐败。”杜治洲告诉《法制日报》记者,“在十八届六中全会即将召开之际,通报扶贫领域的突出问题,是在警示广大党员干部,谁也不能动贫困人口的‘奶酪’。”“今年是‘十三五’开局之年,而‘精准扶贫’是‘十三五’时期的重要任务,因此在这样的时间点发布相关数据,可以进一步推进扶贫工作的监督检查,发挥反面案例的警示教育作用。”宋伟对《法制日报》记者说。针对整治和查处扶贫领域不正之风和腐败问题,宋伟的建议是:一方面,扶贫领域要加大惩治力度,宣传并拓宽群众对不正之风和腐败问题的举报途径,对发现的问题,必须保持“零容忍”,因为基层扶贫领域腐败非常损害群众对党的信任；另一方面,对整治和查处过程中发现的违纪违法人员及相关责任者,必须进行更为严厉的责任追究,决不容忍扶贫领域腐败的重生和蔓延。杜治洲则建议,从一定意义上讲,惩治就是有效的预防。必须严格执行《中国共产党问责条例》,对那些在扶贫问题上侵害群众利益的官员和相关人员严厉问责,对没能完成脱贫任务的官员也要依规处理。特别是对数字造假行为给予坚决的打击,避免“数字脱贫”游戏。建立脱贫评价机制,让第三方机构参与评估,同时赋予扶贫工作受益
者参与权,把公众对扶贫工作成效的感受作为评价官员脱贫成效的重要指标之一。
篇七：纪委扶贫领域对照材料
教育扶贫典型材料3篇|教育扶贫典型案例
【篇一】“某某这次高考考了636分的好成绩，肯定能考上重点大学!”高考成绩揭晓后，某某县某某镇长江村四处洋溢着喜悦的气氛。“多亏了教育扶贫政策，圆了我这个贫困生靠知识改变命运的梦想。”近日，面对某某县纪委监委教育扶贫专项督查组的来访，某某详细介绍了近几年享受的教育扶贫政策情况。这是县纪委监委深入推进扶贫领域“一季一专题”专项治理，以有力监督助推教育扶贫显成效的一个缩影。扶贫先扶智。某某县作为扶贫领域监督清单制度试点县之一，为保障教育扶贫政策落地落实，该县纪委监委紧紧围绕教育扶贫项目、资金、政策三个重点，梳理确定了包含送教上门、“雨露计划”等在内的5项扶贫领域监督清单内容，并按照监督清单内容，抽调精干人员6名，组成3个专项监督检查“小分队”，紧盯教育扶贫项目执行落实、扶贫资助精准发放等环节，重点检查贫困学生资助政策和控辍保学两个方面工作的落实情况，确保贫困户子女资助“不错不漏”。截至目前，共发现问题5个，已全部督促相关单位立行立改，为打赢教育脱贫攻坚战提供了坚强纪律保证。今年以来，在县纪委监委的精准监督下，共发现全县教育系统扶贫领域腐败和作风问题35个，已全部整改完毕。各类教育助学资金和“雨露计划”补助金按时发放1237.6万元，受助学生19391人次，受惠建档立卡学生13769人次。“我们将严格对照扶贫领域监督清单，聚焦教育政策落实中的‘中梗阻’问题，提升监督执纪问责实效，做到监督一项、落实一项、巩固一项，确保教育脱贫攻坚各项任务如期完成。”该县纪委监委负责人表示。【篇二】投入9890.39万元改善办学条件，投入2136.45万元资助各类贫困学生，招聘169名教师充实农村学校任教……这一组组醒目的数字，正是新干县2022年教育精准扶贫的鲜活写照。去年以来，该县围绕打赢脱贫攻坚战的战略目标，夯基础、补短板、兜底
线、促公平、始终将教育精准扶贫的责任扛在肩上，落到实处。在改善办学条件，优化教师结构，落实资助政策等方面取得了显著的成效。该县推进城乡教育一体化改革发展成效，得到国家媒体高度关注，被《人民日报》《中国教育报》分别作了报道。
改善条件，让乡村学校“美起来”宽敞明亮的教室、崭新的课桌椅、靓丽的塑胶操场、现代化的多功能教室……这些过去城里学校才有的“高大上”教育教学设施，如今也被“搬”该县乡村学校里。去年以来，该县打出大投入改造薄弱学校、大手笔城区扩容增位、“大数据”提升教育水平“组合拳”，共投入校建资金8734.39万元。改造了某某等12所农村薄弱学校；新建的三湖镇中心小学、某某乡中心小学2所学校于去年秋季交付使用；完成了某某中心幼儿园、某某乡中心幼儿园所有校建工程，圆满地实现了“一乡一所”中心幼儿园的目标。为解决进城务工人员子女就学难问题，该县积极化解大班额“瓶颈”，大手笔实施城区扩容增位工程，新建的华城门小学于去年秋季顺利开学，新干中学、职业中专、新干三中、新干三中二部、金川小学、城北小学等6所学校正在扩建当中，并启动了城东学校、洋峰学校新校建设基础工程。与此同时，该县“大数据”提升教学应用水平，推动“三通两平台”建设，实现教育资源共享。去年以来，共投入1156万元为各中小学校和教学点配备“班班通”、计算机、实验教学仪器、音体美卫器材等教学设备，有效地改善了农村学校办学条件。优化结构，让教师队伍“强起来”“学校办学条件变好了，跟城里没有什么区别，近年来还调进了许多年轻的优秀教师，我把孩子从外地转回来上学，非常放心。”今年春季开学时，看到崭新的某某乡中心小学，该乡某某村徐大爷激动地说。去年以来，该县多措并举建立健全教师补充机制，通过公开招聘、“三定向”培养、三支一扶、高学历人才自主招聘、新干籍在外教师选调、特岗计划
等措施，共补充教师219名，其中169名新教师补充到农村学校任教。为缩小城乡学校教育发展水平的差距，提升农村学校育人质量，该县加强城区优质学校对农村学校结对帮扶工作，大力推进城乡教育共同体建设、校长教师交流轮岗、农村小学教师走教制度，坚持开展送教下乡活动，组织教师开展“三笔字”基本功训练、聆听名家讲座、开展读书活动、培养教学新秀、锻造名师队伍、专业知识测试、“百校千课”竞赛、校本教研探讨、城区跟班学习、培训学习交流“十一”工程活动，为教师搭建成长平台，打造一支高素质农村学校教师队伍。
精准资助，让贫困学生“乐起来”精准助学，兜住底线，不落下一个贫困学生，是教育扶贫的保障。该县以开展“万师访万家”活动为载体，广泛宣传教育资助政策，核实贫困学生信息，健全贫困学生台账，实行动态管理，构建贫困学生精准识别和管理机制。去年以来，该县共发放各类助学资金2136.45万元，惠11479名贫困学生，其中：发放普惠性幼儿助学金38.6万元、义务教育阶段贫困生补助金665.86万元、普通高中家庭困难学生助学金280.9万元、新考取大学贫困生助学金94.5万元、中职学校贫困生补助金18.3万元，为普通高中建档立卡贫困生免除学费19.57万元，为中职学校贫困生免除学费62.47万元，提供新考取大学贫困生路费1.55万元，办理大学生生源地信用助学贷款954.7万元。此外，该县巧打“老区牌”、“家乡牌”、“校友牌”，动员社会各界爱心人士积极参与捐资助学，通过开展“圆梦助学”、“科瑞助学”、“关爱助学”、“百企帮百村”等活动，共为各类贫困学生捐款55.6万元，形成了政府与社会互补的多元化资助体系，使贫困学生感受到党和政府的温暖，共享教育阳光雨露。【篇三】老师跋山涉水来到贫困学生家里，与学生家长面对面沟通交流，宣讲国家教育扶贫政策，学生家长听了身心舒畅通透，脸上乐开了花……近日，笔者来到衙前中心小学看到该校老师利用周末休息时间，自备矿泉水和干粮翻山越岭，走访贫困学生了解其家庭详情，而这样的画面在某某县各乡镇学校已成为
篇八：纪委扶贫领域对照材料
纪委常委个人对照检查材料
纪委常委个人对照检查材料
根据中央关于在全国开展
（三）关于“七个方面”的说明1、是否有接受吃请和礼品、礼金现象。有接受吃请和礼品的现象。在县直单位办事，一般情况下都会在单位吃饭，出台中餐不准饮酒规定后，相对少了很多，而且一般都在单位食堂。有时，没有公事，也接受了几个单位的吃请。逢年过节，也有个别单位送了点烟、酒、茶叶类，我也接受了。2、八小时以外的娱乐圈、交友圈情况。本人不活跃，不善交际，也没有什么爱好，大部分是宅在家里，种种蔬菜，锻炼一下身体，基本上不打麻将。3、是否存在办关系案、人情案，乐当老好人现象。不存在办关系案、人情案现象，不过，有时执纪方面不够严格。比如，去年我们会同县物价局、县财政局开展“发展环境优化年”收费专项检查，我们对有关单位乱收费问题，只是要求其整改，收缴其违纪款，对分管领导和主要负责人进行诫勉谈话，而没有提出更严格追责的意见。4、办案中是否存在跑风漏气现象。办案中征求大家意见，形成一致意见后，大家执行，不存在跑风漏气现象。5、有无隐匿案件线索和压案不查现象。在接访、受理投诉、查处案件中没有隐匿案件线索。凡委局领导批示的案件，尽力核实证据，提出处理意见，没有压案不查现象。6、出差、办案是否报销个人开支。很少出公差，办案严格按照委局规定报账，没有报销个人开支。7、对分管室干部的管理情况。对分管室干部按照团结、协作、和谐的原则，开展工作，有时要求不够严格。（四）、关于“三个问题”的对照检查没有把作风建设同推动改革发展对立起来，作风建设推动改革进一步发展；没有消极对待作风建设新的规章制度。适应形势发展的需要，自觉遵守作风建设新的规章制度；没有“为官不为”的问题。做到了认真履职，为企业、为群众服好务。二、“四风”方面存在的突出问题
通过
第一手资料，有时要同志们多下去摸情况，自己听汇报、看材料、打电话，严重脱离群众。比如，今年我们安排的重点企业走访和“发展环境优化年”收费专项检查，我都是安排室主任带队的，自己听汇报。
二是遇事喜欢绕圈，有求安求稳的思想。比如，这次学教活动整治“四风”八个方案，有四个方案的工作要我去落实，还有一个治理“乱收费、乱罚款、乱摊派”工作也要落实，不瞒讲，有牢骚，喜欢少点事，想安逸一点，稳点不出错。
篇九：纪委扶贫领域对照材料
完善基层纪委扶贫领域反腐败工作体制机制
作者：张立哲来源：《中共伊犁州委党校学报》2017年第4期
[内容提要]基层纪委作为基层反腐败工作监督者、执纪者、查办者，针对当前扶贫工作存在的监督规范不够、监督能力不足等问题，需要进一步统筹完善基层反腐工作体制机制。建议精准施策，开展扶贫纪检专项治理；突出主业，打造纪检队伍专业水平；制度整合，完善协同治理反腐体制；厘清关系，衔接规范党内法规体系；依法反腐，建立基层反腐长效机制。
[关键词]基层纪委扶贫反腐败
[DOI编码]doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2017.04.005
[中图分类号]D296.2[文献标识码]A[文章编号]1674-6287（2017）04-0022-03
基层纪委作为基层反腐败工作监督者、执纪者、查办者，针对当前扶贫工作存在的监督规范不够、监督能力不足等问题，需要进一步统筹完善基层反腐工作体制机制。
一、基层纪委扶贫领域反腐败工作存在的突出问题
不想、不会、不敢监督使扶贫反腐缺少驱动制度。上级纪检机关认为涉案标的小、涉案人员级别低、绩效考核指标权重少，一般下级纪检部门处理便不再介入，主体领导责任没有落实到位难以形成威慑震慑，导致基层纪检部门不愿监督。基层纪委特别是乡镇纪委专职岗位少，干部业务能力不足，对征地补偿、种粮直补、低保、社保和基础设施建设等业务缺少必要专业监管能力；部分干部深陷大量与纪检责任无关工作，出现“职能泛化”“焦点模糊”；部分干部凭经验执纪，对扶贫领域的政策、纪律、规矩把握不牢不精不准，导致基层纪检部门不会监督。针对基层扶贫违纪行为，一些部门怀有“遮丑”“护短”心理，担心案件曝光影响政绩、破坏团结，选择“捂盖子”“内部教育”处理了事，间接促成“根系型”的“关系网”和“保护伞”，对基层纪委和派驻机构执纪制造阻力，导致基层纪检部门不敢监督。基层纪委不想、不会、不敢监督使得原本缺乏制度约束的基层党政权力缺乏有效制约，贪污侵占、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费、私存私放、挤占挪用发放奖金福利、多头虚报项目套取骗取扶贫资金、在扶贫贷款项目中吃回扣、拿“红包”，资金发放中索要“跑路费”“辛苦费”等现象时有发生。近期从中央到地方加大对扶贫领域腐败案件督办力度，但“事后问责”“党纪轻处”的客观存在、“法不责众”“被动观望”的消极心理，基层扶贫反腐败工作驱动机制尚需完善。
执纪规范性不足损害党政形象、影响社会稳定。2016年1月至5月，全国立案侦查涉农扶贫领域资金管理使用环节犯罪2640人，占同期检察机关立案查办总人数的55.3%。从案件分布看，扶贫领域腐败主要在基层，村支部书记、村主任、村会计是案件高发人群；犯罪领域较广，涉及国家扶贫专项资金使用、土地征收补偿经费发放、惠农补贴分配、工程款项结算等方面；基层腐败案件标的小，违纪但不构成犯罪案件占比高，多数案件需纪委惩处。由于《纪律处分条例》关于违纪行为的责任条款较为原则概括，责任认定标准、执纪裁量幅度缺少定量描述，加上扶贫工作政策性强，部分政策在“落地生根”过程中存在“先行先试”“因地制宜”的客观需要，导致扶贫反腐专项治理缺少系统性解释和执纪量化规范，案件处置不统一、不均衡、不协调情况突出。畸轻畸重的执纪行为，于情于理、于法于纪均不能使群众信服，损害了党政形象、影响了社会稳定。
扶贫工作政策推进存在滋生腐败结构性风险。基层处于政权组织末端，但在扶贫工作中承担识别、分配、落实、监督、反馈等角色，公权有效介入不足，“死角”“盲点”尚无法全部监管。基层政府通常重“资金项目”、轻“政策落实”，有“勇气决心”、缺“专业能力”，扶贫项目在多地成为套取国家资金的“口袋”，客观为少数群体谋得扶贫资源提供机会，使权力因资金项目形成利益纽带，导致基层纪检工作难以有效介入。相关信息披露不足，村民对于扶贫政策、运行机制、工作方法认识模糊不清，难以上升为监督。大量青壮年劳动力外流导致农村社会结构畸形，基层精英影响减弱，村民参与公共事务意愿降低，家族势力、黑恶势力膨胀，基层纪检工作缺少必要群众参与。
能力不足难以适应扶贫领域重点督办新常态。基层纪检人员编制少、流动大、保障低，深化“三转”、内部管控、挖潜增员方式和扶贫领域繁重的执法监督工作不相适应。干部轮岗交流对人员配备不足基层纪检监察机构履职影响较大，导致人数较少的基层纪检机构业务能力不稳定。纪检监察工作点多、面广、专业强、责任大，除日常开展党风廉政教育、信访举报受理，更要担负重大事项、物资采购、干部选拔、人才招聘监督等职能，纪检干部深陷其中，专业难以突出。纪委招录、遴选干部专业要求泛、门槛低，而扶贫监察工作要求纪检干部不仅要掌握执纪常规工作方法，还要针对性学习扶贫项目预算、资金结算、财务监督、项目运转、基建工程等核心环节的技术知识，业务能力欠缺影响办案效率质量。基层多数纪检干部业务知识系统培训缺乏、办案实践机会少，边做边学、经验办案导致专业执纪能力很难短期建立。纪检干部能力不足导致基层为完成上级考核指标“选择执纪”，甚至“压案”“养案”。近期中央纪委直接督办多起扶贫领域腐败案件，在强势推进扶贫领域反腐败工作同时，基层纪委需要适应转变，警惕办案质量滑坡。
运动式反腐不利从根本上保障扶贫工作开展。受“眼睛向上”和“跟风做秀”不良官场文化影响，一些基层干部喜欢简单套用“运动式”思维方法推进扶贫工作中廉政建设，肆意对法规党纪做扩大解释，随意适用兜底条款，破坏纪检严肃性；一些干部错误地将反腐工作与经济发展对立，对扶贫攻坚经济指标横加指责；而一些在扶贫问题上“犯错误”的领导干部，并不认真查摆反思、汲取教训，而是“避实就虚”“凌空蹈虚”抱有侥幸心理，认为“运动”结束即可“蒙混过关”。扶贫攻坚是涉及全国人民根本利益、追求公平正义的国家战略，没有方针路线、党性思想的重大分歧，也不存在搞政治运动的客观必要。“运动式”反腐本质上是权力反腐，重视斗争批判、报批请示，忽视规范民主、制度约束，只能治标不能治本。
篇十：纪委扶贫领域对照材料
扶贫领域监督执纪问责工作存在问题和对策分析
（一）监督“带电”不足，发现问题的精准度不够。少数纪检监察机关一定程度存在着监督乏力的问题，有的不敢监督，也有的不会监督，发现问题的能力弱。市XX监委虽然建立了“211”即“XX监督检查室县（市、区）XX监委派驻（出）机构”对应联系协作机制，强化XX监督检查室对联系县（市、区）XX监委、派驻（出）机构监督工作的指导，但这一工作机制运行效果还不明显，没有实现有效整合监督力量、监督合力、提高监督水平的目的，监督效果还不明显。今年1至8月，XX市纪检监察机关明察暗访和专项监督检查共发现问题452个，整改类439个，其中核查类问题只有13个。
（二）执纪“长牙”不坚，一定程度还存在宽松软现象。少数纪检监察机关执纪精准度不够，一定程度还存在该问责的不问责，用问责轻处理代替党纪务处分，用立行立改或提醒谈话处置失职失责问题的情况。一些县级纪检监察机关直查直办、提级查办扶贫领域案件少，有影响有震慑的案件不多，对典型案例曝光力度不大，震慑作用不明显。1至8月，XX市纪检监察机关查处扶贫领域和作风问题182个，问责单位11个，处理责任人427人，其中党纪务处分182人，问责及其他方式处理245人，个别县级纪检监察机扶贫领域问责人数为零，执纪力度还有待提高。
（三）纪检监察干部充电不及时，队伍素质还需提升。少数纪检监察干部对总扶贫开发重要论述学习领会不深不透，对相关策不掌握不熟悉，缺少工程建设、项目运行等专业知识，在监督执纪中难以发现问题、甄别问题、解决问题。对扶贫项目的立项、审批、拨付、验收等过程监督以及扶贫作风的监督，大多仍停留在检查台账资料等简单的形式监督上。将信访受理、巡视巡察移交等渠道收集问题转化为问题线索的比例不高。1月至8月，XX市纪检监察机关共接收、排查扶贫领域问题线索664件，已办结281件，办结率只有42.3％，线索办理力度还需。
（四）纪检监察机关人少事多矛盾突出，扶贫领域问题线索办理进度不够理想。虽然市XX监委多次会议安排，按时以“红黑榜”形式对扶贫领域监督执纪问责工作情况进行通报，但全市纪检监察机关人少事多，又抽调大量人员负责涉黑涉恶和“保护伞”问题线索办理，工作疲于奔命，一定程度上存在“小马拉大车”现象，扶贫领域问题线索办理进度还不够理想。截至今年8月，全市纪检监察机关普遍缺编，缺编较多的地方达到30余人，无人办事现象突出。
（一）压实部门主体责任。强化日常监督、派驻监督和重点抽查力度，督促扶贫主责部门主动担责、坚决履责，严格落实市委脱贫攻坚决策部署，一件一件抓落实，坚决防止搞、僚主义；
强化行业部门业务监管，防止出现只审批不管理、只拨款不监管、只管行业不管行风；认真开展巡视巡察整改，以整改推动制度机制建立健全，完善内部防控措施。强化追责问责，严肃查处主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题，特别是对于脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、甚至弄虚作假的，严肃问责。（二）强化监督执纪问责。坚持脱贫攻坚工作推进到哪里，全面从严治党就要覆盖到哪里，监督执纪问责就要跟进到哪里。认真践行“蹲点式”“交叉式”“推磨式”监督检查方式，采取“211”式工作方法，监督合力，及时发现问题，提高发现问题的精准度。健全完善扶贫领域和作风问题线索管理台账，对积压时间过长的问题线索进行重点督办、提级办理、直查直办，限时办结，消除存量。强化执纪问责力度，切实解决基层干部在扶贫领域的“微”、不担当等突出问题，切实杜绝老好人思想，对涉及扶贫领域的违纪问题，坚决发现一起处理一起，决不姑息，对不担当、不作为、慢作为者严肃问责，对胆敢向扶贫“动奶酪”的乱作为坚决严惩不贷。（三）建立完善制度机制。以省委办《扶贫领域和作风问题专项治理工作方案（2021—2021年）》（云办通〔2021〕25号）为重要抓手，严格按照时间节点开展自查自纠、重点抽查，结合对已查处的典型案例，对基层违规违纪案件发生原因、违纪性质、违纪人员等要素的分析剖析，全面分析违纪案件，深入查找基层扶贫策执行、管理、项目实施等工作的监管漏洞和薄弱环节，堵塞监管漏洞、规范权力运行、预防发生，建立健全管人管事管物的长效机制。（四）提升干部队伍素质。把“不忘初心，牢记使命”主题教育与“学习创新、规范高效、文明”机关创建、周学月讲季考年评等工作有机结合，既达到不忘初心、牢记使命、忠诚履职的主题教育目的，又认真解决好纪检监察队伍自身建设存在专业化水平不高等突出问题，提升综合业务素质，以高素质的队伍支撑高质量工作。
篇十一：纪委扶贫领域对照材料
P> www.365gongwen.com专业的公文在线写作平台开展扶贫领域监督检查工作的情况汇报
各位领导：按照会议安排，下面我简要汇报X区开展扶贫领域监督检查工作的主要情况。一、主要做法及成效（一）深入调查研究，找准监督重点。由XX区纪委牵头，联合财政、农业（扶贫）、民政、规划建设等职能部门组成扶贫领域专项调研组，全面开展扶贫领域调研工作。一是开展数据分析。X月上旬，调研组对X年X月以来扶贫领域的相关数据进行收集整理，主要收集相对贫困户、脱贫户、低保户、五保户、危房改造户的相关数据，以及扶贫资金使用、发放的相关数据。同时对收集的数据进行全面分析比对，查找扶贫资金使用管理的存在问题，发现扶贫资金发放过程中的违纪违法行为，为开展监督检查夯实基础。二是开展实地调研。X月下旬，调研组深入各镇（街道）和相关职能部门，通过座谈、查阅台账、入户走访等方式，全面了解扶贫资金使用管理、精准扶贫等扶贫领域的基本情况。（二）创新监督手段，全面摸底排查。为确保摸清全区扶贫领域的底数，XX区纪委整合监督力量，创新监督手段，全面细致地开展扶贫领域监督检查。一是开展异地抽查复核。结合农村基层违纪违法线索异地抽查复核工作，重点排查扶贫领域存在的违纪违法问题，共发现扶贫领域问题线索XX条。二是开展自查
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自纠。由XX区纪委下发通知，要求各镇（街道）组织各村整理本村的各类贫困户名单并在醒目位置进行公示，同时动员在扶贫领域违规违纪的党员干部主动交代问题。各镇（街道）纪（工）委牵头开展扶贫领域自查自纠，坚持做到以查促改。三是开展全面排查。在排查范围上，在全面排查相对贫困户的基础上，坚持主动加压，将排查范围延伸到脱贫户、低保户、五保户和危房改造户。在排查力量上，整合全区纪检监察队伍和党风廉政建设监督员队伍共XXX名干部，组成XX个排查组，深入全区XX个镇（街道），通过查阅资料、入户核查、实地走访等方式，开展扶贫领域“地毯式”排查。四是开展专项暗访。坚持“暗访、查处、追责、曝光”四管齐下，有力震慑基层党员干部。拍摄了XX镇XX村和XX镇XX村扶贫资金使用管理违纪违法问题的两期暗访片，近期将通过媒体进行曝光，相关违纪人员已被立案查处。
（三）加强执纪问责，确保监督实效。对发现的扶贫领域违纪违法问题线索，坚持100%初核。注重问题线索分类处置，对已经整改到位的，采用通报批评、约谈函询等方式处置；对整改不彻底的，采用党纪轻处分、组织处理等方式处置；对坚决不整改、影响较坏的，采用党纪重处分、重大职务调整处置；严重违纪涉嫌违法的移送司法处置。今年以来，XX区纪检监察机关立案查处扶贫领域案件XX件XX人，结案XX件XX人，正在审查X件X人，纪律处分XX人。
开展扶贫领域监督检查以来，虽然取得一定成效，但是也还存在着一些问题亟待解决。一是纪检监察干部和党风廉政建设监督员素质参差不齐，在一定程度上影响了摸底排查的质量和效果；二是由于派驻纪检组的干部参与了扶贫对象全面排查工作，派驻
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纪检组对所监督单位落实扶贫政策情况的监督检查有点滞后；三是对重点扶贫项目的监督检查还不够到位；四是有些镇（街道）党（工）委履行主体责任不到位，多次发生扶贫领域的违纪违法问题，却没有开展专项整治。
二、下来工作打算（一）突出工作重点，深入排查复核。加强业务指导和培训，提高排查人员的排查能力，对前期排查的问题全部再核查一遍，对全区重点扶贫项目再核查一遍。委局每个班子成员走访核查X户相对贫困户，重点核查是否存在“假贫被扶”和“假扶贫”的情况。督促派驻纪检组长核查所监督单位落实扶贫政策情况。（二）强化监督执纪，保障扶贫攻坚。全面初核已发现的扶贫领域违纪违法线索，严惩胆敢向扶贫财物“动奶酪”的行为，重点查处在扶贫救济中贪污挪用、截留私分、优亲厚友和挥霍浪费等侵害群众利益的问题。对结对帮扶工作落实不到位、不落实的帮扶单位或个人，严肃追究相关责任人的责任，全面保障XX区顺利完成扶贫攻坚的工作任务。（三）深入调查研究，促进制度完善。结合前期调研情况和摸底排查情况，组织财政、农业（扶贫）、民政、规划建设等扶贫领域的相关职能部门以及审计、法制等部门，认真分析研判，查找扶贫领域存在问题的深层次原因，研讨具有针对性、实效性、推广性的解决办法，推动建立完善的扶贫领域监管制度体系。我就汇报到这里，请领导批评指正！
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