科普小镇建设方案（5篇）科普小镇建设方案 三相关规划计划1东北地区振兴规划2某某市国民经济和社会发展十三五规划3某某市土地利用总体规划4某某市旅游总体规划5某某市十三五发展规下面是小编为大家整理的科普小镇建设方案（5篇）,供大家参考。
篇一：科普小镇建设方案
三相关规划计划1东北地区振兴规划2某某市国民经济和社会发展十三五规划3某某市土地利用总体规划4某某市旅游总体规划5某某市十三五发展规划6某某市十三五旅游发展规划7某某市环境保护十三五发展规划四其他相关材料1国内外文化旅游小镇资料2某某市及金代文史资料3实地踏勘与座谈资料4网络及其它公共渠道资料四研究工作结论在生态效益方面文化旅游小镇的旅游开发对丰富区域旅游形式对植被恢复民俗文化保护等方面都有较好效果文化旅游小镇将促进现有产业结构的调整改变传统生产方式保护生物多样性及生活条件实现生态平衡
文化旅游小镇建设项目可行性研究报告
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目
录
第一章项目总论.......................................1一、项目基本背景......................................1二、项目建设必要性与意义..............................2三、研究工作依据......................................2四、研究工作结论......................................3第二章项目宏观背景分析..............................5一、城镇旅游发展背景..................................5二、区域社会经济背景.................错误！未定义书签。三、区域旅游发展背景..................................6第三章市场可行性分析...............................7
一、市场需求调查......................................7二、市场供给调查.....................................14第四章项目建设可行性..............................18
一、交通区位条件分析.................................18二、政策环境条件分析.................................18三、自然环境条件分析.................................19第五章建设方案和内容..............................20
一、项目总体思路.....................................20二、重点建设项目.....................................21三、配套施设建设.....................................23第六章环境保护.....................................27
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一、设计依据、原则及目标.............................27二、环境现状及环境影响因素分析.......................28三、环境保护防治规划.................................30第七章节能节水和消防..............................33
一、节能节水.........................................33二、消防工程.........................................34第八章项目组织管理与实施进度计划.................37
一、建设项目组织机构.................................37二、项目工程设计管理.................................37三、项目招投标.......................................38四、建设项目合同与管理...............................39五、建设项目质量管理.................................42第九章投资估算及资金筹措...........................46一、投资估算.........................................46二、项目资金筹措方案.................................47第十章项目社会和生态效益分析.....................50
一、经济效益.........................................50二、社会效益分析.....................................50三、生态效益分析.....................................51第十一章项目风险分析..............................52
一、政策风险.........................................52二、市场风险.........................................52
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三、财务风险.........................................53四、社会风险.........................................53五、经营风险分析.....................................54第十二章结论与建议................................56
一、主要结论.........................................56二、问题和建议.......................................56
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第一章项目总论
一、项目基本背景
(一)项目区域该项目位于某某地域内，处于水与金源文化千丝万缕交织的道里区新农镇内。该镇被松花江、金兀术运粮河与八一水库三面围绕，从其金兀术运粮河入江口处开始河水丰沛，河岸边有着大片湿地，地下蕴藏着煤气及泉眼的资源。该项目作为文化旅游项目选择在这闹中取静的城市边缘，既可溶入金文化的历史，又可扩造苇丛荷塘间的湿地文化。(二)研究内容根据项目可行性研究报告编制办法的要求，本项可行性研究的内容主要包括：1、项目背景分析；2、项目建设的意义；3、项目建设的依据；4、项目建设条件分析；5、旅游市场现状及预测；6、项目建设的内容和规模；7、投资估算及资金筹措；8、项目建设进度安排；9、项目组织运作；10、项目的社会效益分析及经济效益分析；11、项目的生态状况分析及评价。
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二、项目建设必要性
1、文化旅游小镇项目建设，整体提升了该区域的生态环境保护，是按照国家发展文化产业的大政方针，建设、拓展我市金文化和湿地文化的又一延伸和发展，通过该项目的建设将有力提升我市历史名城和旅游城市的知名度。文化旅游小镇的建设，是历史与现代旅游有机的结合，将成为独具个性并蕴藏浓厚文化内涵的新型现代化城镇的建设。2、融入文化理，提升资源价值由于文化旅游小镇的兴建，大大地提升了现有自然资源的价值，同时整体项目的策划，避免了小规模开发建设造成整体环境的破坏。该项目融入了历史文化及人文文化和现代科技的内容，提高了休闲旅游的品质和品味，将迅速带动城市文化产业的发展。
三、研究工作依据
本项目可行性研究编制依据以下法律、法规及标准等进行编制：（一）相关法律中华人民共和国颁布的《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土地管理法》、《风景名胜区管理暂行条例》等有关法律、法规。（二）有关规范、规程及标准1、《中华人民共和国国家标准·旅游规划通则（GB/T18971-2003）》；2、《旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T17775－2003）》；3、《旅游资源分类、调查与评定（GB/18972－2003）》；
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4、《风景名胜区规划规范（GB50298-1999）》。（三）相关规划、计划1、《东北地区振兴规划》2、《某某市国民经济和社会发展“十三五”规划》3、《某某市土地利用总体规划》4、《某某市旅游总体规划》5、《某某市“十三五”发展规划》6、《某某市“十三五”旅游发展规划》7、《某某市环境保护“十三五”发展规划》、（四）其他相关材料1、国内外文化旅游小镇资料2、某某市及金代文史资料3、实地踏勘与座谈资料4、网络及其它公共渠道资料
四、研究工作结论
在生态效益方面，文化旅游小镇的旅游开发对丰富区域旅游形式，对植被恢复、民俗文化保护等方面都有较好效果，文化旅游小镇将促进现有产业结构的调整，改变传统生产方式，保护生物多样性及生活条件，实现生态平衡。文化旅游小镇规划建设过程充分考虑了生态恢复和生态保护，对生态资源效益的提升有直接的促进作用。
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在社会效益方面，对游客、居民、社会、政府、投资企业都将产生良好的社会效益。旅游开发的直接社会效益是将会增加当地居民就业机会，提高群众生活质量和水平、利于区域旅游品牌形象的打造和小城镇建设的速度，同时将提高我市湿地知名度，加快产业结构调整，促进区域经济发展。扩大交往，促进合作，陶冶情操，提高社会主义精神文明建设水平。在经济效益方面，规划建设旅游项目财务指标表明该项目具有较强的盈利能力，且风险都在可控的范围内。通过对生态效益、社会效益和经济效益的综合评价，无论从经济效益、生态效益、生态效益、社会效益上来看，此项目都是可行的，是功在当代利在千秋的举措。本项目可行。
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第二章项目宏观形势分析
在对当前的宏观经济形势、旅游业发展趋势和政策背景进行简介基础之上，主要对城镇旅游背景、社会经济背景以及旅游业发展背景等方面进行重点分析。
一、城镇旅游发展背景
旅游与小城镇协调发展是我国小城镇发展的一种重要形式。旅游与小城镇协调发展不仅有利于当前国民经济增长,同时也为实现城镇化健康发展和建设新农村提供了可行途径，近年来在我国兴起了一批旅游城镇,如以“小桥、流水、人家”的江南水乡风情为特色的江南古镇周庄,有独特魅力和浓郁民族风情的云南丽江古城,以及分别以历史文化、民族风情、丹霞地貌、美食文化、生态旅游、休闲度假等为主题旅游品牌的桂林的兴安、龙胜、阳朔等县,利用主题特色，形成了旅游竞争优势使其脱颖而出,成为我国旅游业的新星。在旅游产业不断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天，文化旅游小镇的发展也向一定的主题化发展，综观中外的知名小城镇，都具有一定的主题特色。上海市重点发展的“一城九镇”是借鉴国外特色风貌城市建设的经验，把每个镇的风貌都以欧美发展国家风貌为特色主题来打造。如浦江镇将被建成为具有意大利为特色主题的新城、安亭将建成具有德国为特色主题的新城。而意大利的丽晖谷则是以滑雪和户外运动为主题的旅游小镇、法国的枫丹白露则是以皇家历史建筑、大型原生态森林和浓郁的艺术气息构成了一个浪漫、诗意的主题小镇。以及其他欧美知名小镇都以自然、音乐、艺术、运动等为主题的城镇。随着旅游业由观光型向休闲度假型的过渡，生态观光、文化体验等传统旅游形式与现代休闲娱乐相结合，使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大的市场需求和开发潜力。
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该项目选择在哈市道里区新农镇区域内，主要是依托该镇独具特色、三面环水的旅游及生态农业环境和得天独厚的交通环境（距市区仅10余公里），加之其小城镇建设中相辅相成的农业科技园、花卉基地、渔业基地等遥相呼应，形成产业链的互补，为此项目的后期经营，创造了良好的业态环境，奠定了文化、旅游、生态农业一条龙的产业链，有力的保证了项目经营效果。文化旅游小镇开发项目，充分整合工业、农业及城镇建设等用地类型，充分利用荒地、苇地、滩涂等地价格、低产业密度用地，建设新型生态小镇，开发生态旅游项目，发展生态旅游及相关产业，倡导环保理念，发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。
三、区域旅游发展背景
哈市以湿地生态为骨干的旅游资源丰富、特色鲜明，但由于产品开发滞后、旅游基础设施和服务配套设施欠缺，资源优势尚未转化为市场优势。为了进一步发挥旅游业关联带动性强、市场需求潜力大、投资效益好、容纳就业多、发展速度快特点和优势，进一步推动产业结构调整和优化、促进对外开放，加快哈市经济发展和经济、社会、环境文化的协调持续发展，将全力推进文化融入旅游概念中来，将打造出一个主题鲜明的文化旅游基地。文化旅游小镇是具有高品位的地理人文景观资源，兼有水域风光和生物多样化的特点。这里系松花江和金兀术运粮河交界处，特殊的地质构造、千亩湿地、广袤的芦苇、河流、滩涂、沼泽、坑塘、沟渠、稻田构成了具有特色的北国滨海河川湿地自然景观，内部设有乘船游览太平河、漫步两岸自然林带、观鸟楼远距离观鸟、观鸟廊近距离观鸟、采摘有机果蔬、苇海水上观光、苇海栈道观光、钓蟹、摸鱼、科普教育等丰富多彩的专项旅游项目，同时还可以休闲度假、拓展运动、野外宿营、湿地探险、观看表演、购买地方特色纪念品、品尝风味小吃等项目。
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项目区拥有良好的湿地资源，如植被、鸟类栖息地、水系等，濒临湿地核心保护区，且拥有良好的道路交通基础设施，以及邻近中心城区的区位优势，拥有温泉等稀缺资源等，以湿地养生、温泉疗养为卖点；生态居住为亮点，可以形成以养生及生态居住为主打，打造湿地特色异域风情度假品牌。
第三章
一、市场需求调查
（一）本地和营口市场1、潜在消费能力调查
市场可行性分析
近几年数据统计表明，某某、营口经济保持较快的发展，城镇和乡村居民可支配收入大幅度增加，市场消费潜力很大。据初步统计，2007年两市GDP总量分别超过554和569亿元，城市人均可支配收入超过13500元，在全省居于前列。其中，辽河油田集团职工相对收入较高，辽河油田集团职工及家属超过20万人，是消费能力很大的群体。某某市经济发展状况统计年份人口（万人）124.4124.8125.9127.1128.2GDP（亿元）人均可支配收入（元）城市居民农村居民（纯收入）8384404495094630110255067122055711149076391
20032004200520062007
338.0368.7425.2513.3553.6
（数据来源：《辽宁省统计年鉴（2007）》、《某某市国民经济和社会发展统计公报》）
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营口市经济发展状况统计年份人口（万人）GDP（亿元）人均可支配收入（元）城市居民农村居民（纯收入）229.3262.2577163762229.9318.3386283968230.5380.9493094603231.1457.69111355101232.5568.87130435891
20032004200520062007
（数据来源：《辽宁省统计年鉴（2007）》、《营口市国民经济和社会发展统计公报》）
“营盘都市区”经济发展状况统计年份人口（万人）GDP（亿元）人均可支配收入（元）城市居民20032004200520062007353.7354.7356.4358.2360.7600.25687.03806.14970.991122.4778508819100171117013525农村居民（纯收入）38034249478553566091
（数据来源：《辽宁省统计年鉴（2007）》、《某某市国民经济和社会发展统计公报》、《营口市国民经济和社会发展统计公报》）经济基础为市场消费需求的产生提供了基础。一般情况下，市场消费水平与人均纯收入成正比，2007年某某与营口城市人均可支配收入接近2000美元，相当于长沙的水平，正向消费型城市过渡，住房、休闲旅游、商业等正成为居民的消费热点。2、房地产市场需求调查通过问卷调查的方式，在某某市兴隆台区及营口市区，对5000名市民进行随机调查。两地对购房的市场需求很大，尤其是对大面积的中高档住宅的需求；普通住宅平均价格预期为3200元/平方米，具体调查结果统计如下：
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某某购房意愿调查结果统计受访者中20%在三年内有购房计划第一套房第二套房换房36%8%56%60-85平方米85-110平方米110平方米以上20%65%15%高层多层别墅73%26%1%普通住房：3100-3300元/平方米；别墅：6500-7000元/平方米
购房意愿住房面积建筑样式价格预期
营口购房意愿调查结果统计受访者中30%三年内有购房计划，其中，8%有意愿在某某购房。第一套房第二套房换房32%10%58%60-85平方米85-110平方米110平方米以上14%68%18%高层多层别墅79%19%2%普通住房：3000-3300元/平方米；别墅：6500-7500元/平方米
购房意愿住房面积建筑样式价格预期
3、休闲时间与及休闲方式调查通过有关数据统计、随机调查问卷、访谈等方式，对某某及营口地区休闲娱乐消费方式进行调查、统计和分析。该地区主要的休闲娱乐场所以酒吧、茶吧、歌舞厅和温泉水疗为主，人均消费30-90元，主要集中在周末和节假日等。其中，酒吧、茶吧在11-1月为旺季，5-10月为淡季。歌舞厅主要消费群体是年轻人，夏季为旺季。温泉水疗以中青年为主要消费群，随季节变化较小。
某某营口地区休闲方式及时间调查统计休闲方式酒吧、茶吧歌舞厅
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温泉水疗
其他
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休闲时间人均消费
28%节假日12%30-60元50%
35%周末75%60-90元25%
32%下班后11%90-120元17%
5%其他时间2%120元以上8%
4、商业消费调查通过有关数据统计、问卷调查等方式，对某某地区商业场所进行调查、统计和分析，某某大型购物场所主要有8家，数据统计结果反映出某某及周边地区商业购买力很强。
某某主要商业场所调查结果统计2005年2006年2007年总收入人次（万）总收入人次（万）总收入人次（万）80850万元901000万元95某某兴隆四百800万元兴隆大厦1.2亿1001.6亿1102亿120辽河商业城8000万901亿1001.2亿110商贸城9000万901亿1001.2亿110名称鼎信商厦润达购物广场百特量贩超市海湾商厦2000万600万2000万400万705080402100万800万2300万600万806090502400万900万2600万850万100799565
（二）辽中及东北周边地区（1）旅游需求调查某某与东北地区在地域上相邻近，同时在景观环境上存在着较大差异性。某某紧邻辽中城市群及东北地区，以京沈高速和京哈铁路等为主干的区域交通网络发达，同时某某滨邻渤海，是东北地区唯一的河流入海口，滨海湿地生态环境与东北内陆形成很大的差异，对旅游客源市场有很大的吸引力。
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根据各地数据资料统计，2006年东北地区城市居民人均旅游1.1次，人均旅游花费238元。2007年东北地区城市居民人均旅游2次，人均旅游花费296元，分别比2006年增加1.8倍和24.4%。其中，团体旅游消费人均118.13元，旅游市场潜力很大。东北地区居民出游情况数据统计年份20062007人均出游次数（次）1.12人均花费（元）238296团队比例52%45%团队人均花费（元）96118
（2）房产需求调查针对东北地区房地产市场，对沈阳、长春、某某等东北地区主要城市，进行房地产市场消费调查，由各地区2007年房地产市场调查数据分析，东北地区主要城市平均20%居民在三年内有购房计划，主要关注中小户型，面积在60-90之间，认可房价平均为3000-4000元。具体数据统计整理如下：
沈阳房地产市场调查统计购房意愿认可房价受访者中23.6%在三年内有购房计划3000元以下3000-35003500-4000元元15．4%31．7%24.8%60平方米以60-90平方90-120平方下米米7.3%51.8%33.5%高层多层别墅62.4%28.7%8.9%
4000元以上8.1%120平方米以上4.5%
住房面积
建筑样式
长春房地产市场调查统计购房意愿受访者中26.3%在三年内有购房计划
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认可房价
3000元以下17.6%60平方米以下5.2%高层69.7%
住房面积
建筑样式
3000-3500元46.8%60-90平方米55.6%多层23.5%
3500-4000元27.3%90-120平方米21.4%别墅6.8%
4000元以上8.3%120平方米以上3.8%
某某房地产市场调查统计购房意愿认可房价受访者中29.7%在三年内有购房计划3000元以下3000-35003500-4000元元12.7%45.9%30.8%60平方米以60-90平方90-120平方下米米7.8%47.3%37.5%高层多层别墅64%26.4%9.6%
4000元以上10.6%120平方米以上4.5%
住房面积
建筑样式
（三）京津唐地区（1）潜在消费能力调查京津唐地区是中国最大，最优质的客源市场之一。2006年京津唐地区居民出游率将超过200%。其中，国际游游平均花费1万元，国内游平均花费2200元，这是一个百亿元以上的旅游客源市场。由于地缘优势，环渤海地区是京津唐地区居民首选的旅游休闲目的地之一。全年京津唐地区居民以环渤海地区为旅游目的地的出游率大约为49%左右，占有国内游的较大份额，其中以辽宁为旅游目的地的约占8.6%。根据京津唐地区居民旅游消费行为监测研究，2006年三次调查总计接触样本6055个。在三次调查中，平均有8.5%的京津地区居民离开本地到环渤海省市
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旅游。累积出游次数为4.65次，累积出游率为39.5%。既从2006年2月至9月，大约每一个京津唐地区居民中，有0.4人次离开本地，到环渤海地区旅游旅行过。由于本调查尚缺10-1月共4个月数据，只能根据历史数据推算京津唐地区全年的出游率。同时考虑环渤海地区北方气候因素，10月是全年旅游的旺季，11月，12月和1月是淡季。以淡旺节季节因素60%为参考，全年京津唐地区居民以环渤海地区为旅游目的地的出游率为49%左右。
京津地区居民到环渤海地区的出游率统计接触样本量2-4月周期5-6月周期7-9月周期202120222012环渤海游人数比例5.0%5.7%8.54%平均出游次数1.6261.5441.48环渤海旅游率8.13%8.90%12.6%
数据来源：京津唐地区居民旅游消费行为监测研究。
（2）消费趋向调查由数据整理与分类统计，对京津唐地区居民对景区和旅游项目的选择偏好进行统计分析。京津唐地区居民对景区选择偏好调查统计景区特点提及率秀丽或宏伟50%-70%滨海或森林50%-60%历史名胜30%乡村田野10%-30%民俗建筑10%
资料来源：客源通数据平台
京津地区居民旅游项目选择偏好调查统计项目类型偏好率休闲度假类72%商务会展类7.8%旅游地产类3.1%其他17.1%
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资料来源：客源通数据平台
京津唐地区居民在环渤海地区旅游的最主要的目的是滨海休闲度假，其次为观光，再次为探亲访友以及公司业务出差。并且随季节变化，夏季（7－9月）比春季（5－6月），春季（5－6月）比冬季（2－4月），京津唐地区居民在环渤海地区休闲度假的比例越来越高。京津唐地区居民到环渤海地区旅游，选择乘火车及自驾车为主。
二、市场供给调查
（一）房地产市场1、现有住房情况调查通过对相关资料的统计整理，得出某某、营口两市现有住房的基本情况。某某市区现有住房情况统计居民住房总面积人均住房面积建筑样式楼房住宅面积1037.4万平方米27.3平方米高层多层别墅28%60%3%80平方米以下80-110平方米110平方米以上46%45%9%
其他9%
营口市区现有住房情况统计居民住房总面积人均住房面积建筑样式楼房住宅面积1501.7万平方米25.6平方米高层多层别墅32%59%2%80平方米以下80-110平方米110平方米以上51%43%6%
其他7%
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2、某某市新开发房地产项目情况调查根据对某某兴隆台区及周边地区初步调查，2007年到2008年新开发的房地产项目8个，总建筑面积约180万平方米，多为中密度住宅。其主要户型及均价为：高层住宅，均价3100-3400元每平方米；多层住宅，均价3200-3500元每平方米；别墅类，均价6000-8000元每平方米。目前，某某房地产市场基本为期房，市场需求潜力很大。
某某市区及周边房地产调查结果统计楼盘名称紫润茗都水木清华位置兴隆台区兴隆台区总建筑面积容积（万平米）率501.5351.58户型高层多层商住楼高层多层多层高层别墅高层多层大洼县101.6高层多层高层别墅多层高层均价（元/主要客源平方米）3250本地及周边35003400本地及周边330032503350本地32006800周边3100本地32002800本地29003200本地及周边6500-75002850本地2700
瀚新花园
兴隆台区
37
1.6
赛纳湾鼎信佳苑二期云景花苑II日月兴城格林花园
兴隆台区兴隆台区
411
0.351.6
兴隆台区大洼县
1912
1.451.5
3、项目竞争力分析
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从上面的数据统计结果可以得出，目前某某的房地产开发远不能满足巨大的消费需求和对舒适生活空间的需求。本次“绿色生态社区”的旅游房产项目，以生态环保为理念，充分体现生态的生活环境、生态的生活方式和生态的生活品位，迎合了未来消费市场的趋势。（二）旅游市场1、某某旅游现状调查从近几年数据统计来看，某某旅游市场发展迅速，游客人数和旅游收入保持较快增长，从旅游目的来看，以观光旅游和休闲度假为主，另外，专项旅游和商务旅游也占有一定的比重。2007年，游客达到765.3万人，同比增长67.4%，旅游总收入52.7亿元，同比增长69.4%。某某旅游情况统计年份2005实际同比增长(%)2006实际同比增长(%)2007实际同比增长(%)
项目旅游总收入(亿元)旅游外汇收入(万美元)国内旅游收入(亿元)接待入境旅游者(万人次)接待国内旅游者(万人次)
16.472315.81.4260
2731.15113592629.98593.3631454
88.770.689.414097
52.72324515.3760
69.4717057.767.4
数据来源：某某市旅游局资料统计
某某主要景区客源调查统计2006年名称总收入2007年2007年客源构成总收团队游客人次人次入（万所占集中地域构成（万）（万）元）比例%月份
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（万元）沈阳30%红海滩景区323鼎翔旅游区湖滨公园中兴公园鑫安源生态园164205405、6、324045151230-407-10省内40%省外15%沈阳20%、海外5%793.53867.257449、105—9省内80%、市内及周边省内占省外20%大连10%80％，省外占19％，省内占海外占90%、省外1％。10%
10
800
7
500
20
7－9
数据来源：某某市旅游局资料统计2、项目竞争力分析
7、10
由上面数据统计，某某市2007年游客总人次为765.3万人次，红海滩和鼎翔两大景区接待游客总量仅为79.2万人次。统计分析说明文化旅游小镇有极大的市场潜力，
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第四章
项目建设可行性
某某作为文化旅游小镇的外部环境，其良好的交通区位条件、地方政策环境和自然工程条件等，为项目的顺利实施营造了良好的环境条件。
一、交通区位条件分析
该项目位于某某市西郊，南与湿地保护区隔水相望，东距某某市中心20公里，北至G205高速公路出口15公里。从大交通上看，某某至海城高速公路与沈大、京沈两条高速公路相连接。沟海铁路横贯某某，境内里程90多公里，是辽西连接辽南的一条最近铁路通道，与沈秦快速铁路相接。客运直接通沈阳、大连、上海、广州等，现在又开通了某某直达首都北京的快车。某某距沈阳机场1.5至2个小时车程，且有高速公路直达。水路也较通畅，沿海沿河有码头50多处，位于大辽河口的某某港，两个3000吨泊位码头已经使用。鼎翔风情小镇拥有良好的外部交通环境依托，同时所在区域内交通基础条件较好，主要节点都有公路相通，可以满足建设施工要求，基本不需要新建大的交通项目。小结：某某作为辽宁省重要交通枢纽，辽中城市群的滨海门户，其公路、铁路、水运和航空等对外交通骨干及内部公路交通网络，是本项目开发的有力支撑，这为项目区旅游基础设施建设及未来旅游经济发展奠定了良好的区域交通基础。
二、政策环境条件分析
本项目的旅游建设实施具有一系列外部的政策优势条件：
从外部政策环境看，首先是为应对经济下滑和刺激内需增长，国家及旅游主管部门出台了一系列基础设施建设和加快旅游建设发展的利好政策；其次，中央财政继续加大对东北老工业地区的支持力度，有利于田庄台古镇旅游开发建设争取更多的资金；第三，某某作为资源型城市转型的试点城市，国家系列战略措施的实施为田庄台古镇旅游开发，响应区域产
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业结构调整、区域经济发展及基础设施建设提供了政策支持；第四，辽宁省沿海经济带的构建，为本项目的基础设施建设增加了资金投入和政策支持。
在此宏观背景条件下，某某市委、市政府做出了《关于加快某某市旅游产业发展的决定》，以湿地生态资源为依托，充分发挥某某旅游资源优势和区位优势，努力打造“世界湿地休闲之都”旅游精品，把旅游业培育发展成为某某国民经济的支柱产业，把某某建设成为具有国际影响力的旅游目的地。
小结：当前国家宏观调控政策、振兴东北发展战略、资源型城市转型政策及辽宁省沿海经济带建设的优惠支持政策，以及某某市加快旅游产业发展的决定及相关配套优惠措施为文化旅游小镇开发项目的建设实施提供了外部政策条件。
三、自然环境条件分析
项目区属于半湿润季风气候，四季分明、雨热同季、干冷同期、温度适宜。本次项目主要建筑施工区域在平原地区，地势平坦，地质结构稳定，有利于建设施工。所属气候区域暖温带大陆性季风气候降雨集中月份最冷月均气温极端最低气温年平均气温无霜期天数年平均风速空气质量7月、8月-8.7℃-29.9℃9.4℃186天3.5米/秒优年均降水量最热月均气温极端最高气温平均相对湿度年日照时数年最多风向四季分配类型四季分明、温度适宜、光照充裕632.8毫米24.8℃34.8℃66%2719.3小时南西南风
小结：项目建设处于较好的自然和地质环境中，而且旅游建设中大部分是在原有基础上改造和提升，项目建设受自然和地质环境的影响较小，同时由于占地和开挖较少，对生态环境破坏影响小。
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第五章
一、项目总体思路
1、总体创意
建设方案和内容
旅游+地产，即：湿地生态养身旅游+商务度假人居地产。依托某某独特的湿地生态资源和优质的人居环境，打造以湿地旅游度假为目的，以生态休闲养身为卖点，以温泉和仿生建筑为载体。以高品质生活为主题的房地产项目。2、客户群定位旅游地产的客户群已不是简单地为解决住房有无的客户群体，而是一批讲究生活质量、着眼投资效益的苛求客户。根据市场调查结果，确定项目地区的各类潜在客户群，并得出项目的目标客户群定位。其中，主要内容包括：——主力客户群定位：某某本地及三大城市板块中高端房地产消费市场，及商务度假市场——亚客户群定位：国内临近省市旅游中高端休闲养身度假市场3、特色文化定位以人居、养生文化为主题，湿地生态环境为特色的，将后现代主义与自然主义从风格上融合的湿地生态风情小镇。4、功能定位
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以商务、度假、居住及景点四大功能于一体的综合性旅游地产项目。5、档次定位高端生态顶级养生的度假天堂。
二、重点建设项目
（一）旅游房地产项目即建设绿色生态社区。选址：辽阳河滨，与保护区隔水相望；规模：占地约780公顷；定位：苇海之滨、鸟语林中，离湿地生态保护区最近的滨水高端生态居住区，打造湿地生态养生及异域风情度假品牌。1、湿地仿生建筑低密度住宅区：仿生建筑融入后现代主义风格的豪华别墅。依托生态环境、采用生态材料、追求生态理念，充分表现现代环保意识，创造一流人性化空间。住宅可以采用单栋、双拼或花园洋房。充分利用水岸，滨水而建。每栋建筑之间距离范围是20至40米，低层低密度，容积率在1.0—0.5之间。建筑应遵循整体风格统一，结构形式多样的原则。住宅区内需设计景观循环水系。2、湿地养生公寓：针对市场开发几类公寓：针对高端商务消费市场，推出具备居住和办公双重功能的商务公寓；针对中高端房地产市场，推出酒店式公寓；针对中老年人养身养老市场，推出养老公寓；
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针对第二居所市场，推出度假公寓，其中包括单身度假公寓和豪华度假公寓；以湿地为环境背景，建设舒适、生态环保的仿生建筑，开展养生度假。建筑层高限定为5层，低层中低密度，容积率为1.5左右。可采用层联体别墅、多层度假公寓楼等多种中低密度住宅结合。可开设养生养老基地，提供老年人专用活动空间，吸引老年人养生和度假。（二）综合服务配套项目旅游地产服务对象主要是休闲度假的游客，所以，这类项目不追求单元较大面积；优雅舒适的外部环境是不可少的主要元素，为使项目达到预期销售目标，完整的配套设施则成为这类项目的重点。——湿地养生餐厅结合湿地重点打造餐厅的生态环境，突出湿地景观特点，根据中外养生文化对食物内容和进食方式进行特色设计，充分体现生态养生的特点。其中餐式分为湿地水之味、绿色芳香素食、湿地养生药膳等主题。可聘请当地及各地厨师研究自创或借鉴中国古代药膳、素食等。（三）户外休闲娱乐项目1、生态渔港结合风情小镇，打造一个功能性与景观性结合的湿地生态渔港。选址：疗河与绕阳河交汇处以北，近保护区河滨规模：占地面积15公顷——渔港码头：分港口区，和垂钓区，打造为生态休闲小渔港，设立小船游览、垂钓服务等。
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——渔港餐饮区：设计容纳100人用餐的中等规模餐饮设施，餐饮区正对河对岸的保护区，外围搭建观景平台，可设置望远镜，便于游客用餐之余观看鸟类及其它湿地景观。2、湿地温室植物园：选址：原某某监狱一监区所在位置规模：占地面积100公顷，实际建设用地30公顷，其余为生态保护用地。湿地植物园是为小镇打造的后花园，运用湿地环境优势，室内、室外结合打造五彩缤纷的植物园景观，不同植物搭配种植，保持四季有花有景。园区内可运用不同环境的湿地为主体，大造湿地园中园。还可成立植物花卉研究中心，同时进行植物保护和科学研究。
三、配套施设建设
（一）交通基础设施建设为适应旅游开发和发展的需要，加强旅游公路、城镇街道体系及标识标牌等配套设施建设是当务之急，是深化和提高游憩体验方式的重要措施。根据《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T1775-2003），本着统一规划、重点布局、系统建设、彰显文化、环境和谐的原则，重点建设旅游形象标识牌、交通引导标识、旅游景点标识、服务提示标牌4类标识标牌。重点是在进入文化旅游小镇的主要交通出入口、主要广场、游客集散中心、汽车站等设置形象标牌；主要公路上安装旅游交通引导标识；主要景点外部设置景区标识标牌；主要景区外部及交通中转地，安装旅游服务提示标牌。同时，结合公路改造和提升，重点加强车站环境整治、旅游服务功能的强化和旅游窗口形象的凸显，尽快配套完善旅游服务和旅游宣传设施。
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表5-1旅游相关标识牌设置情况主要设置地点形象标识牌主要交通出入口、主要广场、游客集散中心、汽车站等交通引导牌G205高速公路出口处景点标识牌主要景点外围地区服务提示牌主要景点外围、交通中转、游客集散地等数量（块）105818
（二）给水及供电设施1、供水设施目前用水主要依靠周边油田采油临建设施，随着文化旅游小镇的建设发展，游客规模的增加，原有的供水设施不能满足项目区生活、消防的用水需求。《旅游规划通则》（GB/T18971－2003）和国家5A级景区要求，本项目将在文化旅游小镇内建设供水设施。2、供电设施目前区域供电设施不完善，主要依靠周边油田采用临建设施供电系统，随着景区建设和发展，需要配套建设供电系统。根据《城市电力规划规范》（GB/50293-1999，根据不同区域用电负荷预测，配备变压器和相应线路。（三）信息咨询服务设施建设文化旅游小镇游客接待中心，并联入某某区域旅游公共信息服务系统，在主要广场、车站等处设置综合信息电子触摸屏和电视宣传，构建综合旅游信息网络服务平台，实现散客在区域内的无障碍旅游。（四）环境治理和保护
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良好的生态环境资源是文化旅游小镇旅游发展的基础，保护好湿地生态旅游资源是旅游带开发的重中之重。水域保护设施建设重点是湿地周边城镇和景区建设污水处理厂、严格保证只使用环保型游船等；此外还需要通过对重污染企业转产和搬迁、完善湿地周边集镇和生态能源利用等提升整体环境质量。1、河道疏浚和堤坝加固由于河道未疏浚，只能小型快艇通行，为了提高河道安全泄洪、改善河道及周边环境、提高河道通行能力，需要对河道进行疏浚和堤坝加固。项目单位前期对河道进行勘测，疏浚河道主要工程包括清淤、筑坝和绿化。2、污水处理工程结合小城镇旅游的发展需要，为强化水资源保护，加强排水设施建设，重点是增设污水处理设施和雨污分离排水系统，达到污水的净化和回用的目的，保护生态环境，实现人与自然的和谐发展。（五）其他设施1、旅游厕所为了提升文化旅游小镇的服务功能，改善环境，为游客提供良好的服务条件，规划建设2个四星级所和若干小型水冲厕所。2、安全保障措施重点建立和完善旅游安全预报体系；完善重点旅游活动场所的安全防护设施；消除通讯信号盲区；与公安、医院等部门联合建立旅游紧急救援体系。资金来源除政府予以引导性投入外，重点以交通、公安、通讯、卫生等部门筹集为主。3、环卫设施建设建设垃圾回收、中转及无害化处理设施，其服务范围覆盖整个城镇及各重点景区。具体如下：
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垃圾回收设施：主要包括在重要景点、旅游码头、游客集散地及其周边地区，设置若干生态分类垃圾箱。垃圾转运站：建设1个垃圾转运站。无害化处理设施：根据区域垃圾产出量，建设垃圾无害化处理场。4、邮电通讯建设项目重点建设内容包括电设施、程控电话设施、移动通讯设施、国际互联网设施等，近期重点是各主要旅游景点、旅游干线、游客服务中心和宾馆饭店等游客聚集区以及邮电通讯盲区的服务设施建设。5、景观绿化在游客接待集散地利用灌木和花草进行绿化划分功能分区；在游客观光通道进行景观绿化；采用生态停车场，提高绿化率。
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第六章
一、设计依据、原则及目标
（一）设计依据
环境保护
《中华人民共和国环境空气质量标准》（GB3095—1996）《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》（GB3096—93）；《中华人民共和国大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；《中华人民共和国污水综合排放标准》（GB8978-96）；
（二）环境保护目标将生态旅游度假区建设成为空气清新、环境优雅、水体清洁、景观优美、生态平衡的绿色度假区。实行环保与经济建设同步持续发展。1、空气质量环境空气质量达到国家GB3095-1996一类地区中的二级标准。2、地面水质量地面水环境标准达到环境质量一类区三类标准。3、环境噪音环境噪声分贝五类地区，要求全面达到国家GB3096-93标准中二类地区二类标准（昼夜40～45dB,夜间35～40dB）4、固体废弃物生活垃圾无害化处理率大于95%，主要有害废弃物无害化处理率达到100%
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5、生态保护覆盖率100%。（三）环境保护原则1、与自然和谐共存原则生态旅游度假区应与区域自然生态系统相结合，保持尽可能多的生态功能。在基础设施建设及规划中最大限度地降低公共中心区对局地景观和水文背景、区域生态系统造成的影响。2、生态效率原则在基础设施、建筑物构造过程中，按照“三同时”原则，应全面实施清洁建设，尽可能降低资源消耗和废物产生；在建筑材料、能源使用、产品和服务中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。3、区域发展原则尽可能将文化旅游小镇与地方特色经济相结合，将文化旅游小镇建设与区域生态环境综合整治相结合，并与区域环境保护规划方案相协调。4、高科技、高效益原则大力采用现代化生物技术、生态技术、节能技术、节水技术、再循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡，实现“双赢”．5、软硬件并重原则硬件指具体工程项目的建设，软件包括文化旅游小镇环境管理体系的建立、信息支持系统的建设等，在进行硬件建设同时必须建立和完善软件建设，使公共中心区得到健康、持续发展。
二、环境现状及环境影响因素分析
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（一）环境现状1、水环境质量所处大辽河段，水质有轻微污染，主要污染源来自于生活污水和垃圾的排放。2、空气环境质量项目区域主要在鼎翔生态旅游区，空气污染源来自于当地居民炉灶烟气，空气质量良好。3、固体废弃物生活固体废弃物包括生活垃圾和粪便，目前均为有效处理（一部分用于农用施肥）。4、声环境质量当地噪声来主要为道路交通类噪声，基本上没有形成噪声公害。（二）环境影响因素分析1、项目施工期项目建设过程中，场地平整、掘土、地基深层处理及土石方、建筑材料运输、设备装配等施工行为，在一定时段内都将会对周围环境造成一定影响。
——材料及土石方运输车辆噪声；
——现场施工噪声；
——运输车辆的汽车尾气及燃油机械排放的燃油废气；
——施工中土方挖掘、平整场地以及装载运输产生的二次扬尘；
——施工作业产生的生活污水；
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——挖掘土方等产生的固体废弃物；——施工现场周围的景观影响。由上面分析可以看出，施工期对周围大气环境的影响主要是地面扬尘污染，污染因子为TSP。这种污染影响是暂时的，可逆的，工程一结束，污染影响也就随之而停止。清理土地、挖掘地基、挖土和填土操作过程中产生的尘埃排放物，会在短期内大大影响当地的空气质量。粉尘排放量随施工作业的活动水平、特定操作和主导天气的不同每天变化很大，而且很大一部分是由于在施工现场临时修筑的道路上，车辆往来行驶所引起的。2、项目建成后污染分析——废气，项目建成后废气主要有集中供热、饭店厨间烟气和车辆尾气，废气污染物主要有烟尘、SO2和油烟等。——废水污水中的主要的污染物有：COD、BOD等有机物。——废渣度假区建成后，其排放的主要固体污染物主要有两个来源：锅炉装置和生活垃圾等。
三、环境保护防治规划
（一）施工期间污染处理措施施工期间比较明显的环境问题主要有三点：一是施工机械及运输车辆产生的噪声；二是施工中平整场地、混凝土运输搅拌等作业产生的地面扬尘；三是施工期间的生活污水。
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1、施工机械运行时的噪声辐射源强在75～115dB（A）范围内，距离声源30米范围内的噪声辐射值超过建筑施工厂界噪声限制标准，如果施工机械放置位置距离边界较近，施工时应采取适当的隔声措施。2、对于施工期间产生的扬尘，在不同的施工环节采取不同的措施，力争使其对环境的污染降至最低。扬尘严重时实行洒水作业，汽车驶出工地要对轮胎进行清洗，防止泥土带入观光区。3、在起步区污水系统未建成前，施工期间产生的生活污水，要加强管理，污水实行统一收集、定时、定点运至污水处理厂，防止对周围环境的污染。（二）运行期间污染处理措施1、废气治理把绿化与环境保护工作结合起来，针对各种污染类型，有选择地种植抗污染的植物和防护林带，以达到辅助净化环境的目的。在游客中心区内种植净化能力强的树种，阻挡和吸滞粉尘。加强货运车辆扬尘的监测和防治工作，在道路上逐步限制不符合运输标准的车辆通行。加强对汽车尾气的监测和防治，淘汰尾气排放不合格的车辆。推广使用无铅汽油。2、水污染防治污水排出均需经过初级处理，再进入市政管道。实行污染排放许可证制度和排放总量控制制度，加强对各排污单位的监督管理。建设污水统一排放体制，生活污水处理率达到100%。推行节约用水的奖励措施，逐步实行定额用水制度，规划建设中水处理设施，提高水的重复利用率。3、噪声污染整治
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合理调整交通设施布局，科学组织路网系统，提高道路的质量等级，解决车辆的疏散问题，减低道路的车辆密度，有效地分流区内、外部和过境交通，降低交通噪声。加强景观区和游客中心区的噪声管理，对施工噪声的管理要从严控制。4、固体废弃物治理加强游客生活及景点遗留垃圾的处理和综合利用，鼓励并推广垃圾综合利用技术，锅炉燃烧的炉渣可用于铺路。固体废弃物综合利用率达到85%以上。5、环境卫生设施文化旅游小镇的公共厕所按每平公里不少于3座设置，公厕间距为800-1000m，积极推广生态公厕。沿景区道路布置垃圾箱，其间距为：游客中心50m，景点区道路100m。（三）环境监督管理1、按照《中华人民共和国环境影响评价法》，对规划区进行环境影响评价，确定排放总量。2、上级环保主管部门建立完善的环保审计制度，定期对公共中心区的土地开发性质、项目环境影响评估、“三同时”制度贯彻、环保投资利用、环保事故处理、主管环保领导职责等进行审计；3、集中污水处理，积极推行清洁生产，实现废水减量化；促进废水循环利用和综合利用，实现废水资源化；加大投入，加快废水资源化和处理设施建设；4、进水水质和达标污水管网入网水质两级在线IC卡智能检测；5、组织污染事故调查组，制定污染赔偿制度；6、进区项目要完善环保检测制度。
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第七章
一、节能节水
（一）节能措施1、设计依据
节能节水和消防
项目的主要设计依据是国家计委、国家经贸委、建设部文件计交能（1997）2542号《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》，以及《民用建筑节能设计标准》（JGJ-26-95）。2、主要设计原则执行国家现行的节约能源政策、规定及有关标准，合理利用能源，降低能源消耗，提高经济效益。能源选择以贯彻国家能源方针和因地制宜为原则。设计中所选设备采用国家推荐的节能产品，严禁采用国家规定淘汰的低效高耗能设备。3、节能措施在基础设施建设阶段，在供电、供热、道路建设、路灯安装等方面优先选用节能新技术、新工艺、新材料及新设备。其中，供、配电设计符合《评价企业合理用电导则》（GB/T3485-1998）的有关规定，优先采用低压电容器作为无功功率补偿，以降低无功损耗；供热管道采用保温性能好、热量运输散失小的高性能管材；路灯安装选用节能灯具。（二）节水措施1、设计依据
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国家计委和水利部颁布的《建设项目水资源论证管理办法》、《评价企业合理用水技术通则》(GB/T9711—1993)。2、节水措施项目为基础设施建设项目，耗水量较小，在项目基础设施建设阶段，采取以下节水措施：——在基础设施规划中，注重节约用水和水的重复利用。根据度假区的发展需要，逐步建立完善的污水处理和污水排放系统，远期污水处理率应达到90％以上。为了有效降低对新鲜水的消耗量，提高水利用效率，给水采用分质供水，采用新鲜淡水和杂用水两套系统，污水回用率45%。经过污水处理的后污水主要用于用于建筑内冲厕用水，以及建筑施工、绿地和道路的浇洒、洗车等对水质要求不高的建筑外用水。大大降低新鲜水用量。——树立施工人员节水意识，在项目建设调度会上将节水作为项目建设的主要内容，积极宣传普及有关生态建设、节约用水的知识、政策和法律，使广大施工人员树立节水意识，明确自己在生态建设和节约用水方面的权利和义务。——在给排水规划中，积极引入用水循环，注重中水工程建设，同时在给排水管材的选择及相关配件上采用性能好的设备，严防滴漏水现象。——在工作和生活区内采用节水型卫生器具，实现工艺冷却水的循环回收利用。
二、消防工程
（一）消防工程规划原则1、遵循“预防为主、防消结合”的方针，以全面安排、有利生产、保障安全为出发点，做好园区防火规划和灭火设施的规划建设。
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2、加强度假区消防基础设施建设，发展消防科技，努力消除火险隐患。3、增强消防意识，积极推进消防工作社会化，严格执行有关消防规范、规定和标准。4、城区消防规划应与交通、给水、燃料、电力、电信等规划相衔接，坚持近远期结合，统一规划，同步建设。（二）工程措施1、合理划分消防责任区并设置消防队(站)根据用地布局与功能结构，消防管理结合城区整体一并进行消防规划。2、消防通道消防通道路中心线间距不宜超过160米。消防通道不得小于4米。新建的交叉路口，道路转弯半径不宜小于15米，以利消防车通行。3、消防供水消火栓设置：管网上布置地下式室外消火栓。室外消火栓应沿道路设置，道路宽度超过60m时，宜在道路两边设置，并宜靠近十字路口。消火栓距路边不应超过2m，距房屋外墙不宜小于5m。室内外消火药味栓的间距不应超过120m。4、消防通讯消防通讯主要应保障火灾报警和灭火指挥调度迅速、准确可靠，要充分利用无线和有线两种通信手段，不断完善消防通信系统。火警台与供水、供电、供气、急救中心、交通部门之间应设通讯专线，逐步建成图象传输指挥系统，实现火灾现场的图象声音通讯。（三）防震
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地区很少发生地震，震级都在6级以下，一般建筑按7度设防，生命线系统工程和地震发生后易发生二次灾害的建筑、高层建筑及重要建筑应根据抗震评价进行抗震设计。（四）防洪结合水系景观等进行河道改造。建设时应严格避免将河道盖板成暗渠，亦不宜将河道修成呆板的混凝土岸壁，应最大限度的利用地形优势，做成自然堤岸。根据流域特征，区内河渠防洪标准为20年一遇。加强水土保持，充分考虑泥石流、滑坡、山洪对景区的影响；充分重视天文潮、风暴潮对景区的影响，保证游客安全。
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第八章
项目组织管理与实施进度计划
一、建设项目组织机构
为了加快旅游项目建设，项目承办单位应成立项目管理办公室，负责该区域规划和基础设施建设的组织协调工作。
二、项目工程设计管理
（一）建设项目工程设计管理1、工程设计管理的目的工程设计管理的目标是：安全可靠、适用和经济性，以保障建设项目的质量、进度和投资三大控制目标的实现。2、工程设计管理的意义工程设计过程不仅是施工前的工作，工程设计要贯穿工程建设的全过程。因此，项目办公室应对工程设计过程进行管理，中心任务是对设计的工程质量、进度、投资进行控制。应由项目办公室负责提供设备资料和外部协作条件，应及时向设计单位提供准确的资料。（二）工程设计招投标项目办公室以招标承包方式委托工程勘察和工程设计任务的目的，打破地区、部门的界限，开展工程勘察、设计竞争，优选工程勘察设计单位，促使工程勘察设计单位改进管理工作、提高工作质量、改善服务态度，达到采用先进技术、降低工程造价、缩短建设周期和提高投资效益的目的。（三）工程设计外部协作条件管理
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1、环境影响及评价：环境影响评价、生态环境自然保护许可、生态环境影响评价。2、动力供应：水源、电源及其供应线路、供应方式、供应指标。3、集散条件：交通储运、站场等设施。4、外部配套条件：热、气、汽等供应及输出接口。（四）工程设计过程的管理1、工程设计过程管理的目的控制设计质量，即在保证设计工作进度的条件下，以较低工程投资建设项目向业主提交符合设计标准、适用的、便于实施、能满足使用功能与效益的设计成果，评价设计质量的最终标准是建设项目的功能和效益。2、工程设计过程管理的目标控制（1）从建设项目的条件和投资效益出发，控制设计的功能满足使用要求、符合标准，设计方案和工程投资既要符合投资效益最大化，又要为施工创造条件，符合法规、规定和政策的规定。（2）控制工程设计标准和设计工程质量及设计文件质量。（3）控制工程设计工作进度，满足建设项目工期与进度的要求。（4）控制设计方案的经济性，降低建设项目的总投资。
三、项目招投标
项目建设施工采取公开招标的方式，选取资质高、造价合理，信誉好的施工单位施工，以确保项目能够高质量、低成本、图8-1建设工程招投标工作流程图
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四、建设项目合同与管理
（一）建设项目合同根据起步区建设项目的特点和国家及所在地的有关法律和规范，制定建设工程施工合同审批流程图如下图8-2。
施工合同审批
所需资料：1、2、3、4、5、6、7、8、9、法人企业营业执照建筑企业资质证书中标通知书完费证明法人代表证明书法人授权委托证明书受理委托代理人签约资格证书建筑意外伤害保险投保手续审批<,/P>法律、法规规定的其它材料资料备案
图8-2
建设工程施工合同审批流程图
（二）建设项目合同管理建设项目合同管理是以建设项目的计划工期、规定的技术标准和质量要求以及批准概算等为项目管理的控制目标，以合同为管理依据，项目办公室通过合同
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的订立和履行过程中所进行的计划、组织、指挥、监督和协调等工作，促使项目管理的各部门、各环节相互衔接、密切配合，在实现项目预定目标的前提下达到最优的结果，使项目验收合格并发挥预定功能。1、合同管理的主要任务(1)按照建设项目的管理要求和特点，确立合同体系。包括确定合同方式，选定合同类型，选择合同条件，准备合同草本。(2)编制招标文件，组织招标，组织合同谈判和订立合同。(3)制定合同管理制度，建立合同管理程序。(4)全过程跟踪合同执行情况，按照动态管理原理，对项目实施全面的监督、控制和调整，尽力实现合同规定的各项目标。(5)控制和处理合同变更，尽量减少对建设项目质量、计划工期和投资的影响。(6)分析和处理索赔，及时解决合同争议，减少对项目建设的影响。(7)建立协调和沟通制度，促进各方相互支持和积极合作，积极应对项目进展中遇到的问题。(8)建立合同档案，加强合同信息管理，做好各类合同信息的记录、搜集、整理和分析工作。(9)注意对合同重大问题进行研究和解决，并根据需要开展法律及技术咨询。2、合同管理的主要措施(1)组建高素质、分层次的合同管理团队
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1)要确立项目办公室在项目管理中的主导地位，在建设项目业主管理机构中建立面向工程的最高决策机构，直接对工程负责，并负责及时就工程的重大问题做出决策；2)应给予工程监理应有的授权；3)聘请在管理、合同问题处理和法律方面有经验的专家，组成合同管理咨询机构，为项目办公室和工程监理随时提供咨询意见；4)根据项目的具体情况和需要，建立争议调解机构及时就合同争议问题进行调解；5)合同管理人员应具备组织管理和协调沟通能力、观察分析和总结提高能力、判断决策和应急反应能力，以及技术业务能力，要有诚信热情、严谨执着、勤思机敏、好学上进的基本素质和严于自律的精神。(2)制订严密和明晰的合同管理程序1)单项工程开工申请和批复程序；2)进场设备、材料检验程序；3)工程计量、签认程序；4)工程款支付的审查程序(包括业主和工程监理方面)；5)图纸审查和批准程序；6)工程变更申请和批准程序，包括设计发布通知、业主的批准、工程监理的指令、承包商提出改变单价申请、变更单价的确定等；7)合同调价程序，包括劳务、材料和运输等方面费用的调整等；8)索赔处理和争议调解的程序。
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(3)实行全员合同管理1)要组织合同培训，对各级项目管理人员进行“合同交底”2)确定合同管理任务、目标和责任，并将其细化和分解，将具体的合同管理任务和责任落实到有关部门和人员的身上。(4)建立信息管理系统(5)建立合同各方之间的交流和沟通制度。定期地举行专题会议是一种很好的方式，如：1)现场监理工程师和承包商现场人员每天的碰头会、周进度会议、月进度会议；2)关于变更和索赔处理的专题例会；3)项目办公室、工程设计和工程监理之间的会议；4)项目办公室、工程监理和各承包商之间的会议等。
五、建设项目质量管理
（一）建设项目质量管理的八项原则1、以顾客为关注焦点——满足顾客要求是生存的基础。——加强与顾客的沟通。——广义的顾客包括各过程输出的接收方。2、领导作用——领导的态度决定建设项目质量管理体系的成败。
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——领导制定并保持质量方针和目标。——领导确定各参与方在质量管理体系内的职责和权限。——领导决定资源的配置和管理。——领导为员工创造充分参与实现质量目标的工作环境。——领导组织对质量管理体系的评审，并决定持续改进的目标。3、全员参与——质量靠人去实现。——重视人的工作技能和质量意识的培训。——培育团队意识。——人人追求“一次成功”和“零缺陷”。4、过程方法——过程是“一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动”。过程方法强调“将活动和相关资源作为过程管理，可以更高效地得到期望的结果”。——应当将项目的全过程划分为一系列子过程，再将子过程进一步划分为更小的过程。如将建设项目划分为若干个包括多任务种的单位工程、分部工程、分项工程等。——明确全过程以至各道工序的输入、实施和输出，明确各道工序之间的接口(界面)，按照PDCA循环原理，实施各道工序以及全过程的控制。——严格把好各道工序的输入、实施和输出质量，使每一道工序成为防止不合格的一道屏障，是保证建设项目质量的基本功。5、管理的系统方法
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——建设项目是多任务种和多任务序组成的复杂系统，应当“将相互联系的过程作为系统加以识别、理解和管理”。——所有工种和工序都应服从系统的整体目标。——各工种和各工序之间的接口(界面)，往往是制约管理体系的有效性和效率的瓶颈，应予特别关注。5、持续改进——在项目建设过程中，及时反馈质量管理经验，制定相应的纠正和预防措施，是实现建设项目质量总目标的有力保证。——随着科学技术、市场以及社会的发展，需要持续改进，以满足顾客和相关方不断增长的需求。——持续改进产品质量，才能在市场竞争中立于不败之地，这是项目业主永恒的目标。6、基于事实的决策方法——数据和信息分析是有效决策的基础。——必须在项目建设全过程中，重视收集准确、及时和完整的数据。——根据实时信息与计划比较，及时做出准确判断。7、与供方互利的关系——项目建设的“供方”即“承包方”，包括设计、材料设备供应和施工承包方等。——供方是建设项目质量管理至关重要的环节，直接关系到项目的最终质量。
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——项目办公室与供方是相互依存的关系，需要建立互利关系（二）建设项目质量管理的三全管理1、全过程管理2、全员管理3、全面管理：空间范围上，项目建设是各参与方大团队运作
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第九章投资估算及资金筹措
一、投资估算
（一）编制依据1、设计人员提供的设计方案、设计要求、使用功能及建筑标准确定项目投资额；2、拟建地点的地形地势条件；3、委托方提供的相关数据资料；4、参照《2004土建》、《2004安装》定额及有关概算指标；5、参照项目所在地同类型、同规模建筑技术经济指标编制；6、其他基本建设费取费标准；（1）建设单位管理费：按建安工程费1.2—1.5%取定；（2）勘察设计费：根据《勘察设计收费标准》2004年版进行计算；（3）工程监理费：根据国家工程监理费:根据国家物价局、建设部（1992）价费字479号文有关规定，按需监理工程投资额的1.5%计算；（4）工程招标费及其他：含招标代理费、招标管理费、标底编制费等，根据有关文件综合按1%计算；7、预备费：按相关规定，按建安工程费及其他基本建设费的5%。（二）投资估算
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项目受市场条件、资源条件、地理区位、规划设计要求和企业操作能力等因素决定，由于还未进行详细规划设计，对资源状况、相应物资市场价格未能做深入调研，下面就对总投资、分项投资、营销费用等，其估算参照同等条件相近案例进行估算，确定投资额度。项目总投资54725万元，其中：主要工程造价35820万元；前期费984万元；工程建设其它费用17910万元；营销宣传费180万元；项目估算说明：旅游配套服务设施包括道路整修、水电供应、环卫设施、安全防护、景观绿化等内容。前期费中各项内容根据国家标准及实际情况确定。工程建设其它费用按行业通行标准及实际情况取值。营销费用基本预算按三年实际投入为180万元，实行分期投入原则。详见投资估算表、主要项目建设和配套服务设施投资估算表。表6-1：投资估算总表序号一项目工程项目基础造价绿色生态社区1湿地养生餐厅生态渔港湿地温室植物园2二三四六七旅游配套服务设施前期费工程建设其它费营销宣传费投资总额铺底流动资金20%3%5%费率金额（万元）358202946511256001900273090017905100547257164
二、项目资金筹措方案
（一）最大限度争取公有资金
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本项目建设的汽车营地作为公益性很强的旅游项目，需积极争取政府的项目资金支持，并积极争取各级政府的环保、生态改造、新农村建设等相关资金投入。将所建设项目纳入各级政府的发展规划之中，在基础设施、绿化、生态治理、环境保护等方面得到各级政府支持。加大用于汽车营地旅游形象塑造和对外宣传、市场推广、规划和建设引导等专项经费，该部分资金总体上应当逐年递增，以满足某某市作为汽车营地旅游示范点的发展需求。同时，由于某某有相当部分地区，发展较落后，更需要国家发改委等部委国债建设资金以及道路改造资金的支持。（二）筹措自有资金充分发挥企业力量筹集资金，用自有资金完成项目基础建设。同时引入商业信用等手段，提高自有资金使用效率。（三）招商引资东北振兴计划正在起动，拥有雄厚的民间资本，积极发掘民间资本的潜力是汽车营地旅游发展的重要渠道。在规划权坚决不放的原则下，制定灵活开放的投资政策，广泛吸收各种私有资金，灵活运用合资、独资等多种资金融入形式。坚持谁投资、谁受益原则，调动各方面的积极性，鼓励所有人开发营地及周边旅游资源、建设配套旅游项目，尽快形成多渠道投资、多元化发展、互相竞争、互相促进的发展格局。（四）争取优惠信贷积极争取银行信贷资金，以现有资产基础设施做抵押。由于旅游开发周期长，贷款利息负担重，因此应积极争取优惠的信贷资金，减少纯商业贷款。（五）资本化经营逐步实行旅游项目资本经营和有偿服务，逐步形成项目开发建设与发展同步协调，利用先期回收资金，进行再投资，滚动发展的良性循环机制，逐步搞好土
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地综合开发，做好各项基础设施和公共服务设施的配套建设，建设更多旅游经营项目。
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第十章
一、经济效益
项目社会和生态效益分析
综合考虑建筑投入、经营成本、折旧等因素预计绿色生态社区项目净利润达到10.05亿元，投资利润率达到190%，投资利税率93%，投资回收期视楼盘销售状况而定,预计2年；生态渔港项目投资年均净利润达到197万元，利润率达到33%，投资利税率16%，投资回收期为3年；湿地养生餐厅项目投资年均净利润达到2133万元，利润率达到190%，投资利税率93%，投资回收期为1年。
二、社会效益分析
（一）促进当地国民经济和相关产业的发展以旅游业为龙头的第三产业无疑会成为当地支柱产业，它对增加当地财政收入、促进国民经济发展无疑具有重要的意义和作用。旅游者的消费不仅涉及食、住、行、游、购、娱等直接经济部门，还涉及金融、通讯、安全、卫生、医疗等相关服务部门，同时为满足旅游者消费，还间接地拉动一、二、三产业中的许多相关部门生产与服务。这种拉动作用表现在收入上，旅游业收入每增加1元，就能使相关行业收入增加4.3元，这使相关行业收入增加是明显的。（二）增加就业机会，缓解就业压力旅游业属劳动密集型行业，本身能吸收大量劳动力，提供大量就业机会；旅游业又是关联系数很高的行业，它的发展能带动大量相关行业的发展。根据世界旅游组织（WTO）提供的资料，旅游业每直接增加1个就业人员，就能为社会增加5个就业机会。根据总体规划，到2015年，旅游业可直接提供就业机会400个，按照1：5的比例，它所提供的间接就业机会将达到2000，对缓解就业压力、维护社会稳定无疑具有重要的意义和作用。
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（三）提高当地居民素质，促进社会文明发展随着项目的建设与旅游业的发展，外地旅游者将大量涌入而带来的新思想、新知识、新观念、新的生活方式等，这些将会极大地提高当地居民的素质，促进社会文明发展。但旅游业的发展又往往产生负面的社会影响，主要表现为：外来文化和价值观冲击本地文化和价值观，导致以不正当的方式坑害旅游者而牟取利益等。对这些负面影响，管理部门应有清醒的认识，并积极采取预防措施；对旅游从业人员和本地居民进行精神文明教育，建立相应的规章制度，约束旅游企业、旅游从业人员和本地居民与游客的行为，提高从业人员及居民的整体素质，从而消除负面影响。
三、生态效益分析
（一）促进资源与环境保护通过规划，建立有效保护环境的机制，进行垃圾分类及废物、废水的处理，这对保护和维持田庄台古镇自然景观和卫生环境具有重要意义。（二）有利于提高人们的环境保护意识规划中拟定了一系列环境保护与建设措施，强调大气、水体、植被等生态要素的质量标准。规划实施后，将建成交通便利、环境优美、蓝天白云和空气新鲜的生态旅游的示范区，无论是游客，还是居民、从业人员置身于此情此景，能充分认识到生态环境的重要性，从而提高其环境保护意识。
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第十一章
项目风险分析
该项目属于大型投资项目，是一个复杂的工程，在项目不同的发展阶段，以及不同建设内容都存在着不同的风险，主要包括政策风险、市场风险、财务风险、政治风险、自然环境风险、社会风险、经营风险等。
一、政策风险
政策环境风险是指由于政策的潜在变化可能导致项目原定目标难以实现的可能性。政府的政策对项目的影响是全局性的。不同的产业政策、土地管理政策、城市规划、金融政策等将直接影响整个项目的各个层面。本项目建设内容属于我国产业政策中鼓励类。在项目前期的运作中，得到土地管理部门和环保部门认可。因此，在产业政策、土地管理政策和城市规划方面的风险，属于微小风险，只要项目的协调人同政府有关部门积极配合，即可防范此类风险。
二、市场风险
市场风险主要指由于项目产品（或服务）由于市场需求的减少或供给的增加导致销路不畅，无法达到预期的收益。由于项目的建设周期较长，投资额巨大，未来市场存在着多方面的不确定性，市场风险是项目所面临的主要风险之一。该项目面临的主要市场风险包括：①消费者的消费习惯、消费偏好发生变化，使得市场需求发生重大变化，导致市场需求总量的实际情况与预测值发生偏离；②市场竞争格局发生重大变化，出现新的竞争对手或替代项目，对项目的收入产生重大影响，将分流项目的客户群；③由于市场条件变化，项目的经营成本发生较大变化，对项目的效益产生重大影响，例如，水、电、食品、器材等物价上涨，导致经营成本的上升。
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针对项目存在的三种潜在的市场风险，建议采取如下转嫁和规避措施：①与相关的单位签订预定、预售协议；②政府提供完备的配套设施服务，例如：交通、供水、供电、供气、排污等，减少企业的经营风险。③成立专门的营销机构，聘请专业的经营管理人员，尽早着手项目的市场推广工作，采取租售结合的营销模式，以应变未来市场的不确定性。
三、财务风险
财务风险是指项目财务结构不合理、融资不当使项目可能丧失偿债能力而导致投资预期收益下降的风险。本项目面临的财务风险主要有以下两种：①无力偿还债务风险，由于负债经营以定期付息、到期还本为前提，如果项目用负债进行的投资不能按期收回并取得预期收益，项目必将面临无力偿还债务的风险，其结果不仅寻致项目投资者资金紧张，也会影响投资者信誉程度，甚至还可能因不能支付而遭受灭顶之灾。②利率变动风险。投资者在项目负债期间，由于通货膨胀等的影响，贷款利率发生增长变化，利率的增长必然增加公司的资金成本，从而抵减了预期收益。目前我国正处在高通胀阶段，物价指数高企，抑制通货膨胀，已经成为中央政府本年度的首要经济目标之一，所以可以预见到未来的一段时间，我国依然处在加息周期之中。加息，无疑会直接增加项目的财务成本，对于数额巨大的项目，利率变动带来的财务风险是很大的。为应对利率变动对项目产生的财务风险，建议采取固定利率与可变利率结合的融资方式，以规避由于可能的利率变动给项目带来的风险。
四、社会风险
社会风险是指对社会影响估计不足，或者项目所处的社会环境发生变化，给项目建设和运营带来困难和损失的可能性。在本项目中，主要的社会风险包括：①拆迁安置风险。由于房价上涨过快，在每个大型项目的拆迁安置过程中，都会出现“钉子户”现象。很多项目开发商
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采取措施不当，造成矛盾激化，甚至产生法律上的严重纠纷。②社会治安风险。项目中新的居住和消费群体同原来的本地居民在生活方式、文化习惯上的差异，可能引发冲突和矛盾。社会风险的识别难度极大，不确定性也很大。对于拆迁安置风险，建议企业在拆迁安置的过程中，严格按照政府规定，对本地居民进行合理补偿，以尽量控制风险。同时，在项目的经营过程中，应该充分考虑到惠及周边居民的各种办法，例如，优先雇佣本地劳动力等。
五、经营风险分析
经营风险指在项目的运营过程中，由于经营管理模式和方法的不当，导致项目收益受损。本项目面临的主要经营风险有：①对合作伙伴资信情况考察不细，导致上当受骗；②法律关系不清，对经营活动把握不准，风险增大；例如，错定合同性质和名称，导致双方当事人的权利和义务及应承担的责任无法确定。③乐观签约，在经营中，缺乏对经营项目风险评估，形成纠纷后无法追回损失。例如，合同没有要求对方提供担保，或者虽然对方提供了担保，但因未依法办理登记手续而归于无效。④对合同的履行不够重视，导致合同不能履行的责任不清，应收帐款得不到及时收回。以上风险，在服务类项目的运营过程中，是经常发生的，而且一旦发生，损失也可能十分巨大。为规避以上经营风险，建议：①加强对经营管理人员法律知识的培训，提高运用法律解决问题的能力。②建立兼职或者专职的法律顾问队伍，加强对合同签订、履行的法律审查。可根据本单位人员和业务量等状况，设立专职或者兼职法律顾问，具体负责对合同签订、履行的法律审查和诉讼代理工作。未经法律顾问审查同意，不得签订和变更合同。③认真审查合作方的资信情况，谨防上当受骗。签订合同前，要对合作方的工商登记、资产、信誉及经营状况进行认真调查，对于公民个人开办或控制、无资产、操作不规范的有限责任公司，要尽量规避。对于资信情况不明朗，但确有合作必要的，要通过严格财物控制、同时履行、对方提供担保等方式予以防范和化解风险。④密切关注合同履行过程，确保合同履行善始善终。生意的运作过程实质上是合同的履行过程。合同一经签订成立，即
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具有法律效力，必须按照合同的约定履行；变更合同，须经双方当事人协商一致，否则就要承担相应的法律后果。以上综合分析了项目可能存在的多种风险，并提出了相应的规避和控制建议。上述风险多数属于同类项目所共有的风险，通过采取适当的风险应对措施，可以将项目的风险转嫁或规避。而且，由于项目自身所处的宏观环境、行业、地理位置，项目服务定位，项目经营者的能力等等都在同类项目中具备比较优势，所以，只要项目投资者和经营者采取合理的风险应对措施，该项目从风险分析的角度上是可行的。
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第十二章
一、主要结论
结论与建议
该项目通过鼎翔小镇的开发，不仅能够丰富某某市旅游市场的产品结构，还能够满足市场对旅游地产的需求和改善人居环境，更将推动当地游业走向进一步的繁荣。项目所在地的宏观环境稳定，所在地的经济、社会发展状况良好，功能区划和定位明晰，并且在地理位置、政策层面、功能设计和协同效应方面具有优势，如果投资者在开发和运营过程中注意把握产业政策和经济的变动情况，注意控制招商进度，项目的市场前景是比较看好的。
二、问题和建议
1、建议项目单位做好项目前期的规划和方案设计论证工作，做到规划合理、方案可行，以达到简约、实用的目的。2、工程建设应严格按照国家《工程建设招投标法》的有关规定，通过公开招标的方式，选择具有资质、业绩良的设计、施工、监理企业进行工程建设，以保证项目的工程质量。3、在项目开发建设过程中既要注重景观的完整、统一与协调，又要保证历史文物、历史遗迹的原真性，注重历史文化内涵的挖掘。4、优良的生态环境与良好的基础设施是基础和保障，项目实施过程中应符合国家环保部门标准。
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篇二：科普小镇建设方案
浙江省加快通用航空特色小镇建设的规划研究r——以宁海滨海通用航空特色小镇为例
应云仙;汤坚立;朱利亚【摘要】作为引导带动传统产业转型的重要抓手,浙江省近年来不断积累和培育航空产业的基础、机遇和优势.宁海滨海通用航空特色小镇作为浙江省航空产业"十三五"规划布局中的重要组成部分,它的规划建设意义重大.本次研究立足于宁海滨海航空特色小镇的资源条件分析,通过差异化定位、复合型功能设定、特色空间布局以及保障措施研究,架构小镇未来整体建设蓝图,以期推动小镇健康发展和建设,为浙江省通用航空产业建设贡献一份力量.【期刊名称】《建筑与文化》【年(卷),期】2017(000)005【总页数】3页(P201-203)【关键词】浙江宁海;通用航空;特色小镇【作者】应云仙;汤坚立;朱利亚【作者单位】浙江工业大学之江学院;浙江树人大学;浙江工业大学工程设计集团有限公司【正文语种】中文
1背景与现状通用航空是指民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、
农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。近年来，公务航空、通勤航空、飞行驾驶执照培训、航空器代管等发展较快的民用航空活动也纳入通用航空范畴。目前国家对于低空领域的开放已由研究层面逐步转向实施层面，无论从空域划分、资金保障、配套管理等各方面，相关政策均已涉及，且不断有新的政策出台。通航产业面临前所未有的发展机遇，运营和建设成本不断降低，通航产业已进入快速发展阶段，从过去的“两区一岛”“两大区、七小区”的改革试点，正逐步走向“点对点-连成片”的网络格局。同时，对比中美低空领域开放程度可以发现，中国低空领域开放逐步由“管制”向“服务”转变，低空领域的开放范围仍有较大空间。长三角区域民航机场密集，但通航机场匮乏，通航机场密度比民航机场还低。根据《浙江省通用机场发展规划》，浙江省将布局9个运输机场，7个一类通用机场，30个二类通用机场（含水上机场），若干（约50个）三类通用机场。其中，宁海通航机场是浙江省7个一类通航机场之一，是全省通航网络体系的重要节点。2017年3月21日，浙江省正式公布了《浙江省航空产业“十三五”发展规划》明确提出了“一核四区十镇一网”的航空产业总体布局，其中宁海滨海航空特色小镇是十镇之一，是浙江省航空产业格局中的重要组成部分。2宁海发展通用航空的资源条件2.1区位条件（1）宏观区位：杭州湾和温台经济圈的重要节点宁波南部滨海新区地处我国大陆海岸线和长江黄金水道“T”型交汇处，是位于长三角南翼环杭州湾产业带和温台产业带的节点。同时，该区域紧临国际主航道，海相、陆相腹地广阔，是浙江对外开放的前沿地带。随着沈海高速公路、甬台温铁路、杭州湾跨海大桥等重大交通设施的建成运营，加
上已经开工建设的沿海高速复线（预计2018年初完工），该区域作为连接杭州湾和温台经济圈的重要节点的战略地位更加突出。（2）微观区位：沿海复线建成后，小镇对外交通优势突出小镇位于宁波南部滨海新区南侧下洋涂及明港镇区域，沿海高速复线建设完工后，将在明港镇设有互通口，届时小镇对外交通区域优势将有质的提升。2.2市场基础（1）长三角通用航空产业进入快速发展阶段，航空小镇建设正当时长三角是我国经济规模最大的区域，江浙沪人均GDP早已突破10000美元，整体已进入“发达状态”，且长三角区域千万富豪与亿万富豪群体均占全国的30%多。以富人群体为代表的个人消费能力，使得长三角成为中国高端消费市场的代表，客观上也造就了通用航空的理想消费市场，特别是以公务飞行、私人飞行、航空旅游、飞行培训等通用航空服务将成为未来通用航空发展的重点领域。（2）户外运动市场蓬勃发展，小镇应紧抓休闲运动市场随着长三角地区居民经济收入的不断提升，户外运动市场加速发展。小镇将利用其良好的发展前景，并与胡陈乡户外运动小镇进行良性互动、错位发展，大力推动小镇及宁海休闲运动产业发展。（3）浙江省海洋经济的快速发展，为航空小镇建设提供发展契机浙江省加快推荐海洋经济发展示范区战略，海洋综合管理、海上油气作业、海港引水作业、海事救援等产业的发展为宁海滨海航空小镇建设提供良好的发展契机。2.3产业资源（1）旅游资源丰富，旅游、休闲运动产业发展良好宁海生态环境绝佳，共有等级旅游资源单体272个，已经形成了温泉旅游、海洋旅游和文化（徐霞客）旅游三大品牌，并实现年旅游人口过千万，旅游收入近百亿的旅游规模。近年来，宁海一直紧抓休闲运动市场，是浙江省首批运动休闲基地，
同时也是国家体育产业基地，休闲运动产业发展势头良好。（2）工业基础良好，奠定航空&运动产业发展基础宁海模具行业研发和制造水平全国领先，具备承接通航飞机零部件以及运动产业配套产品的模具研发和制造能力；重点发展的汽车零部件产业和电子电器产业能为通用航空器制造提供人才和技术支撑；宁波中科院材料所具有高性能材料的技术模仿和创新研制能力，可进一步探讨合作机制，开展通用航空材料领域的研发和制造。良好的工业基础和优势传统产业基础，为引进和发展通航航空产业以及运动产品制造提供了集研发、人才和制造创造了较好的基础条件。2.4空间资源（1）以滩涂及海域为主，地势平坦，土地资源充沛宁波南部滨海新区拥有大片可供开发的土地资源，正在实施和即将实施的滩涂围垦区约78平方公里，预计近期可利用区域达到150平方公里。土地资源充沛，能够满足近远期通航产业的发展需求。（2）空域净空环境良好，能保障安全运行通用机场拟建场址周边区内无明显高大障碍物，净空环境良好，空域使用面积可达5000平方公里，通用机场所处的空域条件非常优越。目前，小镇已开通两条低空航线（宁海—义乌、宁海—舟山），同时也成为了华东地区唯一的民航科普教育基地，航空小镇创建基础十分良好。（3）基地环境特色鲜明规划区内现状地势平坦，景观开阔，视线可达性良好，西北有明江山作靠山，南有大面积的海域，背山面海，山水格局较好。小镇内部水系发达，湿地、田园景观效果良好，具有“山-海-水-田-居”的生态景观格局。完整的山水生态格局、滨海田园和湿地景观，是宁海滨海航空小镇环境特色的重要彰显，也是发展通航旅游的重要资源。
3宁海滨海通用航空特色小镇建设规划研究3.1定位与功能（1）差异化定位浙江省目前的通用航空小镇以生产智造为主，发展航空文化产业、中高端休闲旅游、运动体验类型的园区较少，这为宁海发展以文化休闲为导向的航空小镇奠定了差异化发展条件（图1）。图1浙江省通用航空小镇的定位分析（图片来源：作者自绘）规划依托“宁波航空”通航基地建设，紧紧围绕“通航+”理念，以通航飞行运营服务和航空主题旅游为双核驱动，以休闲运动、科普博览、应急救援为特色，以体育赛事和航空体验为抓手，构建水陆空联动体系，将小镇打造成为具有滨海风情的高端休闲运动旅游区、华东地区有名的民航科普教育基地。（2）复合型功能设定遵循多元复合，主题融入的理念，规划形成产业+旅游+文化+社区的四大复合功能。①产业借助特色小镇建设，整合提升宁海现有模具制造、汽配件产业制造基础，结合宁波南部滨海新区和通航机场建设，将小镇打造成为宁海乃至宁波地区新型产业高地。规划将切实依据宁海自身优势，重点发展航空零部件、运动配套产品、特种飞行器的研发制造等。②旅游结合“通航+旅游”“通航+运动”“运动+旅游”发展模式，积极开展航空运动、航空科技博览、航空休闲、航空体验等活动。小镇将突出其“放飞心灵”的旅游定位，积极开展以“体验”为核心的通航休闲旅游项目，打造长三角区域知名的，独具特色的通航休闲旅游目的地。
③文化基于小镇现有文化资源较为薄弱的现实基础，在小镇开发时，尤其注重文化体系的建设。规划将深入挖掘和打造小镇“航空文化”“海洋文化”两大文化主题，通过航空体验馆、民航科普教育基地、水上活动中心等项目建设，让游客更好的感知小镇文化内涵。④社区保留明港镇镇区现有居住功能，并进行适度的开发新建。规划将通过明港镇商住社区及其相关配套设施建设，以及飞行社区等品质住区的建设，打造覆盖高、中、低各收入层级、功能相对完善的小镇社区功能配套。3.2完善通航产业体系构建——构建两大驱动核心，打造四大功能板块通用航空产业具有产业链长、构成复杂的特点。其产业链串联研发、制造、服务、配套等内容，产业内容丰富、带动效益突出。通过航空产业链条带动，能够辐射高端装备制造业、高端服务业及综合配套产业、现代农业等，实现三大产业的联动发展，推进产业调整升级，提供大量就业机会。通过比对宁海的区位、资源以及实力条件，结合通航全产业链分析，规划将构建以“通航运营”“通航旅游”为两大驱动核心，着力打造航空运营、航空旅游、航空服务、航空智造四大功能板块，形成具有通航制造、通航服务、通航研发、休闲运动、航空科技博览、航空体验等相关产业的滨海航空小镇（图2）。图2核心产业体系构建示意图（图片来源：作者自绘）3.3基于资源条件的项目策划基于现状资源特点，规划形成10个主打项目，以提升小镇的内涵。10个主打项目主要为以下内容。1个通用航空机场：规划将通过宁海通用航空机场的建设，主要包括飞行区、助航灯光、航管工程、通信工程、导航工程、气象工程、供电工程、给排水工程、供
油工程、停车场、飞机机库、机库站坪等设施建设，打造省级七大一类通航机场之一。1个小镇客厅：结合游客服务中心、休闲广场等功能进行小镇客厅建设，将小镇客厅打造成宁海滨海航空小镇的重要门户。1个通航产业高地：依托航空配套产品研发制造、休闲运动产品研发制造、通航飞机组装、特种飞行器研发制造等项目的引进，打造航空产业生产制造高地。1个航空科技文化园：建设航空会展中心，航空体验馆，航空博览馆，打造融合通用航空、科技创新、创意、体验、休闲娱乐于一体的航空科技文化园。1个海陆空运动基地：通过帆艇基地、游艇俱乐部、航空俱乐部等场所的建设，打造集合海、陆、空三栖的休闲运动基地。1个通航金融服务中心：依托通航金融大厦等金融服务设施的建设，为小镇创业人员提供一站式的金融服务，提高小镇办事效率与对外吸引力。1个民航科普教育基地：与中国民航科普基金会合作，在小镇北侧，明江山下打造华东地区唯一的民航科普教育基地。1条航空文化商业街区：结合滨水空间以及明港镇商业配套需求，打造航空文化商业街区，满足居民与各类游客的游憩、消费需求。多片品质住区：结合明港镇区商住楼、飞行社区等项目建设，提升小镇居住品质，满足各层级小镇居民的居住需求。多个主题公园：通过航模游园、水上F1等项目的建设，打造融入航空文化元素的水上航空主题乐园。通过通航大道北侧以及小镇客厅西侧滨海湿地公园建设，打造四季花海，提升小镇景观品质，吸引各类型游客前来小镇休闲旅游。3.4空间布局3.4.1规划结构规划通过强化核心、多脉联动、轴带拉动和协同建设，最大化的利用土地资源与公
共资源，合理布置各种功能区块要求，创造一个生产、生活、生态“三生”融合的长三角地区航空休闲旅游高地，打造中国通航旅游文化产业示范基地。（图3）图3规划结构图（图片来源：作者自绘规划以通航大道为脉链接各功能区块，形成为通航产业发展骨架；以通航机场为核心引领小镇发展；结合通用航空机场建设的机场运营中心，围绕小镇客厅、航空文化·运动博览城等项目建设休闲娱乐中心，形成双驱联动发展；形成包括航空运营板块、航空旅游板块、航空服务板块以及航空智造板块的四区共建。通过上述空间布局以此形成“一脉链接，核心引领，双驱联动，四区共建”的结构。（图4）图4重要节点效果图（图片来源：作者自绘）3.4.2核心板块布局核心板块的布局中，航空运营板块是小镇航空运营核心区域，包括民航机场区域，一期将建设800米跑道，该片区主要包括航空飞行与服务、社会公益应急救援、航空停保服务、航空俱乐部等功能，核心建筑有航站楼、机库、FBO维修中心、服务配套用房、航空俱乐部等。航空旅游板块小镇文化、休闲娱乐及旅游配套服务区，是小镇的客厅，主要包括休闲运动、航空体验、航空科技博览、飞行社区等功能，核心建筑有民航科普教育基地、水上训练基地、游客服务中心、航空体验馆、航空会展、航空主题酒店、航空主题商业街区等。航空服务板块是小镇的服务配套区，主要提供航空配套服务，包括航空培训、航空贸易、航空物流等功能，核心建筑有航空贸易展示馆、飞行培训基地、航空物流基地等。航空智造板块是小镇通航产业生产制造核心区，主要包括航空配套产品研发制造、休闲运动配套产品研发制造、通航飞机组装、特种飞行器研发制造等，核心建筑有航空配套产品研发制造区、运动休闲配套产品研发制造区、通航飞机组装、特种飞
行器研发制造等。3.5实施措施研究3.5.1开发模式总结国内外同类项目的开发经验，对小镇创建的主题、品牌、规划执行力、招商难易程度、管理水平、人力资源、资金、收益与风险等方面综合考量，推荐小镇开发模式为：采用合资或合作成立管理公司的开发模式，对特色小镇制定整体招商开发方案，以吸引各方面顶尖投资商前来投资开发。3.5.2开发容量（1）开发强度土地开发强度涉及到建设容量、环境容量、交通承载力和功能需求等多方面因素，合理的土地开发强度控制，可以保证良好的城镇空间环境，对投资引导、土地使用效率的提高以及形成合理的城镇结构都将起到积极的作用。本次规划建设用地容积率为0.83，小镇整体开发强度较低，以中低层建筑为主。规划除小镇客厅区块局部开发强度较高外，其余区块开发强度均低于1.5。（2）开发高度规划遵循小镇开发模式，考虑通用航空机场起飞高度以及各功能区块景观控制等要求，总体开发高度较低，除小镇客厅区块有部分小高层外（低于40米），其余均为多层或低层建筑。3.5.3保障措施（1）政策保障宁海滨海航空小镇建设符合宁波南部滨海新区、宁海生产制造及休闲旅游产业发展的要求，对宁海制造产业转型升级以及休闲旅游产业提升发展意义重大，政府应在土地政策、财税政策、旅游项目开发等方面给与大力支持。宁海县正在积极地创建优越的硬环境和软环境，吸引社会各界、海外人士前来投资
经商、休闲旅游。政府应积极鼓励，并在行动上支持宁海滨海航空小镇引入、培育航空运营业、休闲旅游业、航空制造业等行业的相关企业，打造设施完善、服务领先的航空小镇。（2）资金保障为完善小镇配套，规划应加大对小镇基础配套投入，鼓励政府采用BT模式，利用非政府资金来进行基础设施建设。推行PPP（公私合营）模式，将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。（3）人才保障依据宁海滨海航空小镇发展的客观趋势和实际需求，按照“引进适用人才、培养潜在人才，重用现有人才”的思路，制定并实施人才发展战略，使小镇人才素质的提高与特色小镇建设发展的要求相同步。建立全面的人才培养与引进机制。一方面，通过小镇完善的配套设施建设，引进通航产业相关的运营人才、专业管理人才、研发人员、维修管理人才、生产人员等，带动小镇休闲旅游产业和航空制造业提升与发展；另一方面，鼓励人才进行进修培训，全面提高小镇的人员素质与生产效率。4结语通用航空产业是浙江融入全球价值链的一次重要机遇，更是浙江经济未来的新增长极。本次研究不仅是浙江省构筑航空产业的重要举措之一，也为省内外其他通用航空小镇的建设提供了借鉴。基于对宁海滨海航空特色小镇自身资源条件的分析，本次规划研究秉承差异化发展、特色彰显、产业联动等规划理念，形成了小镇“一脉链接，核心引领，双驱联动，四区共建”的空间结构，并在此基础上，提出了未来小镇的建设策略。文章所提及的航空特色小镇开发模式以及保障措施等内容均可作
为进一步研究的方向。
篇三：科普小镇建设方案
乡村旅游扶贫工程的实施方案
乡村旅游扶贫工程的实施方案扶贫是保护贫困户的合法权益，取消贫困负担。政府帮助贫困地区加大人才开发、完善农民工人才市场。下面是小编整理的乡村旅游扶贫工程的实施方案，希望对大家有帮助！乡村旅游扶贫工程的实施方案1五大任务（一）科学编制乡村旅游扶贫规划。各地要将乡村旅游扶贫规划与国民经济和社会发展规划、脱贫攻坚规划、土地利用总体规划、县域乡村建设规划、易地扶贫搬迁规划、风景名胜区总体规划、交通建设等规划有效衔接。推动乡村旅游规划与村镇规划、传统村落保护发展规划、森林旅游发展规划、林地保护利用规划、非物质文化遗产保护规划、休闲农业发展规划等专项规划合并编制。乡村旅游扶贫重点村分布比较集中的省市，应当编制区域旅游扶贫规划，打造沿山、沿河、沿路、沿湖、沿海乡村旅游扶贫开发带（区），整村整镇、成带成片、全景全域推进乡村旅游扶贫开发。乡村旅游扶贫应充分体现针对建档立卡贫困户和贫困人口的帮扶途径、支持措施和收益安排。（二）加强旅游基础设施建设。各地要积极整合资源力量，加大投入力度，挖掘当地生态旅游、民俗文化等资源，因地制宜打造乡村旅游重点景区，引导生活在周边不具备基本生存条件的建档立卡易地扶贫搬迁对象适度集中居住并依托乡村旅游就业脱贫。集中精力解决好乡村旅游扶贫重点村旅游基础和公共服务设施，完善乡村旅游服务体系。加快具备条件的建制村通硬化路，加强农村公路安全生命防护设施建设和危桥改造，对不能安全通客车的窄路基路面公路合理进行加宽改造，提高通行能力和安全水平。推进重点旅游景点景区到干线公路的连接线、旅游路建设，改善重点景点景区的交通条件。加快完善乡村宽带信息基础设施。加快农村生活污水治理，深入推进“厕所革命”向乡村延伸，开展“六小工程”建设，大力推进有条件的贫困户开展乡村旅游服务，对从事乡村旅游经营的贫困户实施改厨、改厕、
改房、整理院落为主要内容的“三改一整”工程，提升改善旅游接待条件。
（三）大力开发乡村旅游产品。各地要突出乡村自然资源优势，挖掘文化内涵，开发形式多样、特色鲜明的带动贫困户参与的乡村旅游产品。要发展一批以农家乐、渔家乐、牧家乐、休闲农庄、森林人家等为主题的乡村度假产品，建成一批依托自然风光、美丽乡村、传统民居为特色的乡村旅游景区，策划一批采摘、垂钓、农事体验等参与型的旅游娱乐活动，大力开发徒步健身、乡村体育休闲运动，培育发展自驾车房车营地、帐篷营地、乡村民宿等新业态，打造丰富多彩的乡村特色文化演艺和节庆活动。
（四）加强旅游宣传营销。各地要因地制宜，加大对乡村旅游扶贫重点村的宣传推介，通过电商平台、节庆推广、主题活动等一系列载体，开展乡村旅游扶贫公益宣传。大力推广乡村度假生活理念，开展乡村旅游进社区、高校、企业单位等宣传，把乡村旅游点变成“单位的疗养院”、“学校的实践基地”、“社区的活动中心”。利用互联网等信息平台推介民宿客栈等乡村旅游特色产品，引导乡村旅游扶贫重点村挖掘当地乡土文化、民俗风情，举办农事节庆游、山水美景游、民俗风景、农家乐厨艺大赛等系列节庆活动，打造乡村旅游品牌。
（五）加强乡村旅游扶贫人才培训。各地要创新乡村旅游扶贫人才培养方式，积极开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训，依靠人才支持和智力投入促进乡村旅游发展，提高贫困人口旅游服务能力。实施“乡村旅游扶贫培训种子工程”，培养一批乡村旅游扶贫培训师，深入基层一线、面对贫困群众进行技能辅导。
八大行动1、乡村环境综合整治专项行动。大力改善乡村旅游基础和公共服务设施，规划启动“六小工程”，确保每个乡村旅游扶贫重点村建好停车场、旅游厕所、垃圾集中收集站、医疗急救站、农副土特产品商店和旅游标识标牌。到2020年全国2.26万个乡村旅游扶贫重点村实
现“六小工程”和“厕所革命”全覆盖，50万户建档立卡贫困户实施“三改一整”工程。
2、旅游规划扶贫公益专项行动。组织和支持300家旅游规划设计单位开展旅游规划扶贫公益行动，围绕旅游产品建设和促进旅游产业发展，为乡村旅游扶贫重点村编制旅游发展规划。每年促成不少于500个乡村旅游扶贫重点村与规划设计单位结对，5年完成3000个乡村旅游扶贫重点村的规划编制。
3、乡村旅游后备箱和旅游电商推进专项行动。依托乡村旅游发展带动农副土特产品销售，支持乡村旅游扶贫重点村在邻近的重点景区景点、高速公路服务区、主要交通干道旅客集散点等设立农副土特产品销售专区。开展旅游电商万村千店行动，优先支持有条件的重点村利用已有资源建设旅游扶贫电商平台，组织实施贫困地区“一村一店”、“旅游淘宝村”、“旅游扶贫村＋特色馆”立体扶贫，依托村民中心、超市等营业场所建设电商服务站点，支持各大电商平台开展旅游电商扶贫行动，为贫困地区开设扶贫频道，开展在线宣传推广、特产销售、旅游线路营销。到2020年，全国建设1000家“乡村旅游后备箱工程示范基地”，销售产值8000亿元，带动不低于50万户贫困户脱贫；建设1000个乡村旅游扶贫电商示范村，每年实现旅游商品销售100亿元。
4、万企万村帮扶专项行动。组织动员全国1万家旅游企业、宾馆饭店、景区景点、旅游规划设计单位、旅游院校等单位，对乡村旅游扶贫重点村进行帮扶脱贫。采取安置就业、项目开发、输送客源、定点采购、指导培训等多种方式帮助乡村旅游扶贫重点村发展旅游，通过5年时间解决100万左右贫困人口的脱贫。
5、百万乡村旅游创客专项行动。组织和引导百万返乡农民工、大学毕业生、专业艺术人才、青年创业团队等各类“创客”投身乡村旅游发展，通过一系列的创意研发、产品开发、宣传推广，推动乡村旅游实现转型提升、创新发展。到2020年，全国培育1000个乡村旅游创客示范基地，形成一批高水准文化艺术旅游创业示范乡村。
6、金融支持旅游扶贫专项行动。加快乡村旅游扶贫项目库建设，
统筹资源支持国开行、农发行等银行创新金融服务，设计符合旅游扶贫项目特点、与旅游扶贫项目周期相匹配的支持产品。探索建立乡村旅游投融资主体、担保平台、风险准备金制度及信用评级体系，优先在乡村旅游扶贫重点村进行授信，为贫困户提供小额贷款，相关部门给予贷款贴息。积极探索景区带村、能人带户、企业（合作社）+农户等扶贫信贷政策，引导金融机构根据带动贫困村、贫困户实现增收的情况，为景区、能人、企业（合作社）提供成本低、期限长的信贷支持。每年金融支持旅游扶贫项目不少于1000个，资金不少于3000亿元。
7、扶贫模式创新推广专项行动。探索景区带村、能人带户、企业（合作社）+农户等多种类型的旅游扶贫新模式，按照景区扶贫加分政策，鼓励每个4A、5A级景区带动周边乡村旅游扶贫重点村不少于3个，每个能人带动不少于5户建档立卡贫困户，一个合作社带动不少于20户建档立卡贫困户，通过招工、订单采购农产品、建设绿色食品基地、成立互助社等方式帮扶脱贫。加快扶贫创新模式推广，到2020年，全国建设旅游扶贫示范景区1000个、企业（合作社）+农户旅游扶贫示范基地1万家，培育旅游扶贫带头人5万个，带动80万户贫困户脱贫。
8、旅游扶贫人才素质提升专项行动。设立乡村旅游扶贫东部、西部培训基地，组建“全国乡村旅游扶贫专家库”，动员规划、管理、营销专业人才到扶贫开发重点县、易地扶贫搬迁小镇、乡村旅游扶贫重点村开展公益指导培训。到2020年前，各省要以市、县为基础，建立地方培训基地，实现对2.26万个乡村旅游扶贫重点村致富带头人培训全覆盖，培养旅游扶贫带头人10万人。乡村旅游扶贫工程的实施方案2
指导思想借助全市美丽乡村建设成果，依托全市丰富的.旅游资源，大力发展乡村旅游，实施“五个一”（建设125个旅游扶贫村，发展100个旅游专业合作社（公司），发展1000户农家乐，发展1000户农家客栈，发展1000户旅游商品生产加工专业户）旅游扶贫工程。坚持“农
旅结合、以农促旅、以旅富农”，建设完善乡村旅游基础设施和服务体系，优化乡村旅游发展环境，创新机制、整合资源，丰富品类、突出特色，强化管理、提升品质，充分发挥旅游产业的关联带动作用，把乡村旅游业培育成为精准扶贫和农民增收的新亮点。以建设旅游示范村、旅游扶贫村、兴办农家乐、兴建农家客栈、发展旅游商品加工为抓手，围绕“吃、住、行、游购、娱”等旅游要素，发展丰富多彩的乡村旅游业态，通过农民的普遍参与，实现旅游扶贫、旅游富民的目的。
发展原则1坚持“以旅游资源为依托，发展乡村旅游扶贫村”的原则。充分利用我市丰富的旅游文化资源，大力发展乡村旅游。把旅游扶贫村作为景点来规划设计，把乡村旅游作为重要产业来培育，把旅游扶贫村建成有个性、有特点、有核心竞争力的旅游精品，真正使乡村旅游成为精准扶贫的重要内容和途径。2坚持突出主题、农民普遍参与原则。突出“旅游扶贫”这个主题,乡村旅游项目规划建设紧紧围绕旅游扶贫来做，尽可能吸收全体村民参与，村民既是旅游扶贫的对象,又是参与旅游发展的主力军和最大受益者。3坚持“一村一品，突出特色”的原则。旅游扶贫村建设要因地制宜，依托当地旅游生态环境，民俗风情，特色产业等优势资源，坚持“一村一品，突出特色”，把比较优势转变为产业优势，把产业优势转变为经济优势。4坚持留住“乡愁”，保护性开发的原则。在旅游扶贫开发中，要尊重自然、尊重历史，充分体现“原乡”原真性，要把保护好历史遗存，留住“乡愁”作为规划设计和项目建设的根本指导思想，体现在旅游开发建设的各个环节。发展目标从2015年起到2020年，全市力争建成125个旅游扶贫村，分两个阶段实施：2015—2017年，建成65个旅游扶贫村，新增650户农家客栈，6500张标准床位。其中，2015年每县（区）各建成1个乡
村旅游扶贫示范村。2018—2020年底，建成60个旅游扶贫村，新增600户农家客栈，6000张标准床位。发展100个旅游专业合作社（公司），发展1000户农家乐，发展1000户农家客栈，发展1000户旅游商品生产加工专业户。通过农家乐、农家客栈、旅游专业合作社、旅游商品生产加工专业户的创建，直接从事乡村旅游的人员达到2万人，间接从事乡村旅游的人员达到5万人，力争每个扶贫村旅游年经营收入达到1000万元，全市乡村旅游业总收入不少于50亿元。每年通过乡村旅游，直接拉动5万贫困人口脱贫致富，间接拉动10万贫困人口脱贫致富。
重点任务（一）编制乡村旅游发展规划。全面做好乡村旅游扶贫村开发建设规划。由市旅游局编制《全市乡村旅游发展规划》。县区旅游局牵头，扶贫办、农业部门配合，在深入调查辖区特色乡村旅游资源的基础上，逐村编制《旅游扶贫村建设规划》。通过规划引领，努力打造一批特色鲜明、要素齐备、吸引力强的乡村旅游扶贫村。（二）积极探索促进乡村旅游发展的有效机制。一是坚持“政府主导、部门联动、市场运作、农户参与”为原则，鼓励各类企业、社会团体、个体工商户和民间资本，采取独资、合资、合作、承包、租赁、托管、股份合作等多种形式组建乡村旅游经济实体，培育自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、富有活力的乡村旅游企业。二是按照“公司＋农户”，组建乡村旅游公司、旅游专业合作社等形式，提高乡村旅游扶贫的组织化程度，形成规模化、集约化经营，提高管理服务水平和市场运作能力。三是动员农户自主创业，开发具有当地特色的旅游商品。（三）加强乡村旅游基础设施建设。统筹协调全社会力量，整合各方面资金，加大对旅游扶贫村基础设施建设投入，切实改善旅游扶贫村道路、停车场、厕所、水电、通讯、旅游标识标牌等服务设施，为发展乡村旅游提供前提条件。对建成的旅游扶贫示范村加强规范管理和运营，营造良好的接待服务环境。并择优推荐申报全国或省级农业旅游示范点、A级旅游景区（点）。
（四）完善乡村旅游产品体系。一是依托乡村自然山水景观，大力发展生态观光旅游产品。二是深入挖掘乡土文化资源，大力发展民俗文化旅游产品。三是整合农业科技资源，大力发展以农村特色产业为主体的现代农业科普旅游产品。四是借助城市近郊优势，大力发展休闲度假旅游产品。五是选择生态环境优越，交通方便的旅游扶贫村开发养生养老旅游产品。形成“环城依景、融产托村”的乡村旅游发展格局和业态多样的旅游产品体系，努力打造具有**特色的乡村旅游品牌。
（五）提升乡村旅游商品档次。一是重点扶持一批具有自主品牌的农产品深加工企业，对农产品进行深度研发加工和精包装，提高农副产品附加值。二是组织村民积极开发民间工艺品，依托当地民族民俗文化，发展民族服饰、傩面具、剪纸、刺绣、布鞋、绣花枕等手工艺品。三是组织开展旅游商品创新设计比赛，推进旅游商品设计创新。四是在旅游扶贫村扶持发展一批诚信规范的购物店，形成乡村旅游商品和地方特色文化产品生产销售体系。
（六）加强乡村旅游宣传营销。借助**美丽乡村已经形成的知名度，进一步加强宣传营销。一是编制乡村旅游营销策划，采取各种形式开展全方位、多角度、多层次的宣传营销，提高乡村旅游产品的知名度和影响力。二是以乡村为单位，依托当地的特色产品和民俗文化，根据不同季节，举办具有地方文化特色的乡村节庆活动，通过对节庆活动的宣传，吸引更多的游客到特色乡村旅游，拉动消费。三是系统策划推出乡村旅游精品线路和特色旅游活动，满足不同层次消费群体的观光、休闲、度假、娱乐需求。四是鼓励有条件的村积极发展智慧的旅游，顺应“互联网+”的发展趋势，按照电子商务的“**模式”，强化政府引导扶持、公司协会组织协调、农户互助共享、微媒宣传助力，不断提升乡村旅游发展活力，实现促农增收。
（七）加大乡村旅游从业人员培训力度。旅游、人力资源与社会保障、教育、农业、林业、扶贫、文化、工信等部门要将乡村旅游从业人员培训纳入年度培训计划。建立乡村旅游从业人员培训基地，鼓励旅游企业或有资质的相关机构对农户进行运营管理、食宿服务、接
待礼仪、传统技艺、导游解说、文艺表演、旅游商品设计、市场营销等培训，全面提高从业人员的素质和服务技能。
（八）加强资源保护和环境建设。加强对旅游扶贫村自然生态和人文环境的保护，严格执行环境影响评价制度，把旅游扶贫工作控制在生态环境资源承载能力范围内。加强对示范村特色旅游资源的保护，结合当地城镇化建设和城乡风貌改造工程，做好乡村旅游发展规划。加强对扶贫村民族民间传统文化、传承、创新及合理利用，实现可持续发展。
保障措施（一）加强组织领导。各级党委政府要把发展乡村旅游扶贫作为精准扶贫的重要内容和途径，摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，确保领导力量到位、政策措施到位、发展资金到位、分类指导到位、市场运作到位、项目落实到位、工作责任到位。要坚持主要领导亲自挂帅，分管领导具体组织实施，对乡村旅游发展集中谋划、定期研究、破解难题、跟踪服务。市、县（区）旅游产业发展领导小组要切实加强对旅游扶贫工作的组织领导，明确各阶段发展任务，盯紧旅游开发项目，及时研究解决发展中的重要问题，督促落实开发建设的各项工作任务。各相关部门要进一步增强加快发展旅游业的服务意识，紧密配合，通力协作，各负其责，各司其职，合力推进旅游扶贫工作顺利开展。（二）加大资金投入。充分调动各方面积极性，实施旅游扶贫工程。乡村旅游扶贫资金要争取多渠道解决。一是采取市县（区）财政补一点，帮扶部门帮一点，经营农户筹一点的办法解决。二是市、县两级旅游部门在旅游发展资金中安排一定的旅游扶贫专项资金，主要用于扶贫村旅游规划编制、旅游宣传推介、旅游公共服务设施建设等项目补助。三是鼓励民营企业和民间资本参与旅游扶贫开发，投资发展旅游企业，带动村民脱贫致富。四是鼓励农行、农村信用联社等金融机构，对参与乡村旅游开发的农户和有资源优势、有市场潜力的乡村旅游企业，给予信贷支持。（三）加强行业监管。加快制定《**市农家客栈星级评定标准》、
《**市乡村旅游示范村评定标准》、《**市乡村旅游管理办法》和《乡村旅游服务规范》，加强对经营单位和业主的运营管理和服务质量提升，不断促进乡村旅游产品升级，推动乡村旅游业健康发展。鼓励各地成立乡村旅游协会或联盟，强化行业自律和自我管理。
（四）强化考核奖惩。建立健全市、县两级旅游扶贫工作目标责任制，加强对乡村旅游精准扶贫工作的考核、监督、检查、验收。对乡村旅游发展的目标任务、工作措施、项目实施、资金管理等落实情况定期进行检查，做到年初有安排、年中有检查、年底有总结验收。对年度目标任务、工作措施落实好的县（区）和乡村给予表彰，对落实不好的县（区）和贫困村进行通报，并与全年扶贫攻坚工作业绩考核挂钩。
篇四：科普小镇建设方案
大荣路街道养生小镇建设实施方案
为深入贯彻落实关于特色小镇建设的重要精神，根据开展特色小镇培育工作的通知、加快美丽特色小城镇建设的指导意见精神，按照打造新经济、新业态、新产业发展集聚区的要求，大荣路街道办事处结合辖区实际，现制定养生特色小镇工作方案。
一、总体目标通过三年的创建，确保养生小镇初具规模，把养生小镇打造成全区乃至全国有名的休闲养老基地，将小镇打造成适应养身、养心、养志的综合性、多功能、多业态的生态居住区和小型旅游区。通过养生小镇的建设，带动经济转型、产业升级，改善人居环境，提升景观风貌，促进经济协调发展。二、基本原则坚持突出特色，结合现状、实际，科学确定建设对象，壮大特色产业，传承传统文化，注重生态环境保护，完善公用设施。坚持市场主导，充分发挥市场主体作用，搭建平台、提供服务，依据产业发展确定建设规模。坚持深化改革，加大体制机制改革力度，创新发展理念，创新发展模式，创新规划建设管理，创新社会服务管理。三、创建要求（一）产业定位聚焦健养生老、现代农业、旅游风情等产业,着力建设综合性、多功能、多业态的小型旅游区和生态居住区。
——健康养老。小镇主导产业为健康或养老领域的产品生产、服务提供或信息传播，如利用大荣路地区绿化环境佳，空气质量好；优质农产品提升食品质量；设置沙疗、游泳池、蒸汽浴场等养身场所，同时提高小镇医疗服务水平和养老服务水平，提升养老服务水平的知名度，提供并完善异地养老服务。
——工业遗址。小镇主导产业为具有悠久历史、传统工艺的经典产业或民俗文化传承。
——现代农业。小镇主导产业为一、三产业融合发展，兼具生态保护、生活休闲、农业科普、文明传承等功能的高科技农业、品牌农业、创意农业等。充分鼓励并壮大小镇现有的银杏园、农家乐等，提供采摘、农产品种植、精酿啤酒、葡萄酒等特色服务。
——旅游风情。小镇拥有独特的山、水、林、人等资源，能够突显浓郁风情和人文魅力。
（二）、规划布局按照建设综合性、多功能、多业态的小型旅游区和生态居住区。重点发挥“三大功能”：养身——养心——养志。一是正视老年人较多，老龄化问题比较严峻，养老需求较大的实际情况，扬长避短，在养老问题上下功夫，实行阶梯式养老模式，即建设满足不同消费群体的养老场所。利用辖区现有资源，改建中心敬老院，满足低收入老人的养老问题，将辖区二层楼利用起来，满足中等收入老年人养老需求；在辖区新建别墅区，满足高收入、追求高品质生活的老年人
养老需求。同时，会同大荣路卫生院提高为老服务水平，实行养老服务规模化、专业化。同时，打破地域化养老格局，凸显异地养老功能，吸引全区乃至全国各地老年人到此疗养、养老。
二是充分利用银杏资源优势，发挥其观赏及药用价值。大荣路地区银杏园占地面积500余亩，以银杏种植为主。园内拥有树龄超过15年的银杏树6万余株，其中挂果的达4万余株。每年10-11月，是观赏、游玩最佳时间，吸引了周边游客前来观赏游玩；同时，通过深加工技术，发挥银杏的药用价值，其中银杏果和叶对降“三高”有明显效果，银杏枕可以安神益脑、有助睡眠，银杏手工艺品具有防虫防蛀等功效，为医养提供资源保障。同时，可在银杏园内设置作家村、画家村等艺术创作基地，邀请本地区及外地知名艺术家在艺术中心进行艺术创作、展示作品，相互交流，提高知名度。
三是充分利用有天然纯净细沙的优势，建设沙疗室。因沙疗对人体没有任何副作用，不论年龄、性别，老少皆宜。且沙疗可给人体大补元气，并将体内的浊气湿气排出体外，增强免疫力，达到健康、美容、养生的效果。尤其是对关节炎、风湿病、腰肌劳损、月经不调、宫寒、胃寒、体寒、颈肩酸痛、循环障碍等有明显效果。因此建设沙疗室，打造以沙疗为品牌的“休闲保健产业”将吸引不同职业、不同年龄、不同性别的人前来体验。在沙疗场所设置时，应以市场为导向，考虑自然沙疗及室内沙疗的优缺点，设置适用不同季节、
满足不同群体需求的自然沙疗及室内沙疗室。其中：室内沙浴不受地理和自然环境的制约，随时随地都可以享受沙浴。室内沙浴是利用红外线加热原理，配合多种特制的不同质地、功效的养身原矿沙粒组成，比户外沙浴更有效，更清洁。
四是充分利用老门楼等工业遗址，打造文化创意产业园。老门楼、老电影院等建筑建于上世纪六十年代，具有十分鲜明的时代特色，应以保护和利用好历史文化遗存为宗旨，打造非物质文化遗产民俗体验区，同时，利用主路设置文化美食街，民俗演艺文化广场等建设配套设施。
五是充分鼓励壮大现有农家乐，形成规模化管理。大荣路地区现有7家农家乐，经济效益较好。农家乐制作菜肴原料多数为本地种植的有机蔬菜，野菜，农户自养土鸡、土鸭等，食材绿色、安全。菜肴具有特色，且健康、经济、实惠。在规划过程中，已联系现有7家农家乐经营用户，商议成立农家乐合作社，并建立电商平台，设立专人进行电商运营。同时，在运营中可根据本地特色及每家农家乐的突出特点，打造各自品牌特色，形成一家一特色，一家一品牌的格局，促进农家乐良性健康发展。
六是充分利用现有渔湖产业，打造农业冰水休闲区。辖区渔湖占地面积3000余亩，可立足渔湖产业优势，鼓励发展品牌渔业、生态渔业、标准化渔业的同时，结合本地气候特色，打造冰水休闲区，方便游客观光休闲。
七是改造现有生态园及林地，实行主题公园经营模式。借鉴其他主题公园开发成功经验，利用大荣路生态园及林
地，打造成主题公园。将主题公园及银杏园以慢行步道连接，实现观光、游览、休闲运动无缝对接。
八是充分利用中草药资源，推广加工中药饮品通过食补、药补共同推动地方特色产业发展。通过发挥中药材的养生作用，推动大荣路养生产业及当地特色中草药产业及文化产业协调、可持续发展。
九是将犬业发展与养老产业相结合，如可建立萌宠乐园，畜养适合老年人的犬类，通过老年人养犬，为老年人提供精神支持，促进老年人身心健康发展。
十是充分改造利用现有砂石坑。可实施引黄入坑工程，即从黄河支流取水，引入砂坑，建成蓄水池，实现利用砂坑的同时缓解辖区缺水问题，方便辖区林地、草坪灌溉，如不方便实施引黄入坑工程，可通过加盖玻璃罩，培植热带植物，实现观赏及改善生态的双重效果。
四、规划原则（一）保持小镇“特色”的鲜明性。特色小镇的特质在于“特色”，其魅力也在于“特色”，其生命力同样在于“特色”。因此，保持小镇“特色”的鲜明性，是打造特色小镇的首要原则。这就要求小镇规划保持鲜明的产业特色、保持鲜明的生态特色、保持风格的独特性。（二）保持乡土文化的原生性、鲜活性。乡土文化是“小镇文化”的内核，也是小镇最有魅力的元素之一。只有外壳，而无鲜活乡土文化内涵的小镇是难有生命力的。所谓“原生性”和“鲜活性”，是指用独特的自然风貌、生活习俗和人
的生产劳动等社会性生态元素，诠释小镇文化传统，要善于开发、善于利用。
（三）务求与产业发展相融合。国内外许多成功经验告诉我们，特色小镇的打造，必须结合产业规划统筹考虑，这样才能有望保持小镇持久的繁荣。许多小镇功能的衰退，都是反面例证。一个有活力的产业，能凝聚人气，吸引人流、物流、资金流，同时能促进就业、繁荣市场。特色小镇的打造，必须把农业、渔业、林业、商贸业，以及饮食等各类服务业的发展结合起来全面规划，选择适合小镇发展方向的产业做强做大，逐步发育成为小镇发展的有力支撑。
（四）赋予小镇生态旅游功能。与传统小镇相比，特色小镇的一个显著特点，在于它不是简单地作为一种聚居形式和生活模式而存在，同时还是一种宝贵的文化旅游资源和贸易、休闲、度假的场所。因此，从道路、交通、环境、建筑风貌，到功能布局、各类设施，从休闲、娱乐，到餐饮、商贸，在充分满足居民物质和精神生活需求外，一切要从打造生态旅游小镇的思路出发，精心打造，务显“特色”，使生态旅游业、现代服务业，成为小镇赖以发展的产业之一，为小镇发展提供源源不断的经济收入。
（五）坚持把改善民生作为特色小镇建设的落脚点和归宿点。特色小镇的建设，不是标新立异，其根本目的是为改善民生。因此，小镇的打造不但要体现现代化、生态化，更要体现人性化。小镇的发展模式，不但要服务于生态建设的大局，更要为百姓生活谋利益。只有服从于人性化的设计，
把改善群众生活作为打造特色小镇的出发点和归宿点，才能体现小镇打造的真正价值，创造一个人与人，人与自然和谐相处的现代化医养结合特色养老小镇。
五、保障措施(一)加强组织领导。建立特色小镇建设工作委员会，抽调专人负责小镇建设工作。同时将特色小镇建设工作作为加快小城镇建设和促进新型城镇化发展、促进创新创业的重点，摆上重要工作日程，明确责任，强化措施，在工作部署、项目落地、用地指标、财力安排上统筹协调，加强督导，确保目标任务落到实处。要根据职能分工，发挥部门优势，整合资金、项目，重点支持特色小镇建设工作，形成推进合力。(二)落实经费保障。加大对特色小镇的扶持建设支持力度，在小镇建设及后期运行过程中可采用PPP模式，确保人力、财力支持到位，确保小镇建设顺利推进。(三)完善设施服务。全面提升特色小镇建设水平和群众生活质量，健全基础设施投入长效机制，按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，统筹实施公用设施改造，加快完善道路、供水、供电、供气、排水、防洪、农贸市场、垃圾处理、污水处理、公共交通、通信网络等设施，逐步实现城乡基本公共服务制度并轨、标准统一。加强小城镇信息基础设施建设，加速光纤入户进程，加强步行和自行车等慢行交通设施建设，推进公共停车场建设。全面收集生活污水并达标排放，生活垃圾百分之百无害化处理，道路交通停车设施完善便捷，防洪、排涝、消防等各类防灾设施符合标准。实
施医疗卫生服务能力提升计划，利用小城镇基础设施及公共服务设施，整体带动提升人居环境质量。
篇五：科普小镇建设方案
2产业定位环保小镇将以环保新项目为主导在积极改造提升环保装备研发与生产的同时加快由大气除尘向污水处理废物利用土壤治理家用环保装备自然旅游观光等产业拓展积极发展太阳能光伏产业风电装备制造业生物质能利用装备产业等新能源产业
诸暨市牌头镇环保小镇环保科技体验馆设计服务采购项目采购要素
一、项目名称：诸暨市牌头镇环保小镇环保科技体验馆设计服务采购项目二、项目内容及规模采购预算为200.00万元，标的内容为下表（详见招标文件）：标的采购内容标一牌头镇环保小镇环保科技体验馆设计服务采购
最高限价200.00万元
三、投标人（供应商）资格要求1、符合《政府采购法》第二十二条之供应商资格规定；2、具备建设部门颁发的建筑装饰工程设计专项乙级及以上资质或建设部门颁发的建筑装饰装修工程设计与施工一体化二级及以上资质；3、投标人及法定代表人近三年无行贿犯罪记录；4、本项目不接受联合体投标。四、评标办法：综合评分法（1）满分为100分。总得分=技术得分+商务得分；（2）技术得分=技术评分，技术评分=各评委的有效评分的算术平均数。（3）商务得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100，评标基准价=通过技术评审入围的最低投标报价，价格权值=20%；（4）技术分评分细则（80分）评审项目评审内容1、2015年以来投标企业承担过的展馆项目获省优工程称号得3分；获地市级市优称号得1分。最高得3分。2、投标企业具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001的环境质量体系认证、GB/T28001职业健康安全管理体系认证，每项得1分。最高得3分投标人综合3、投标企业获省级工商行政部门颁发的“重合同守信用”称号得2分，实力15分获地市级工商行政部门颁发的“重合同守信用”称号得1分。最高得2分4、投标企业具有第三方评估机构信用等级AAA级证书的得2分，AA级得1分，A级得0.5分。最高得2分
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5、投标企业具备中国展览馆协会《展览陈列工程设计与施工一体化资质》一级资质的得3分。最高得3分。6、投标人具有消防设施工程专业承包企业资质二级及以上的得2分，最高得2分。（以上证书提供有效期内原件，未提供原件相关小项不得分）2016年1月以来，具有同类别展馆设计或设计施工一体化业绩的，单只业绩10分工程金额2000万元（含）以上的，一个得2分，最高得10分。投标时提供合同复印件加盖投标人公章。整体方案设计深度15分设计布局创意10分各板块设计效果图展示10分现场演示10分(8,10]，良(5,7]，差[0,4]。1、设计负责人具备高级工程师职称同时为高级室内建筑师的得3分。设计组织能力8分2、根据拟派设计专业人员的学历、职称和从事专业时间进行打分，最高5分。（以上人员须提供证书原件及社保机构出具的投标人为其缴纳的近6个月社保证明原件，不提供原件相关小项不得分）由评委对投标文件的响应程度进行分析，对投标文件内容是否完整、详标书2分尽，表述是否明确进行评议，满分2分。注：以上单位资质证书、获奖证书、人员资质证书等都应在投标文件中提供复印件、同时提供原件（与评分相关人员需提供6个月以上社保证明原件，且该社保资金必须由投标人缴纳）未提供或提供不齐的、相关小项不得分。（5）本次评审采用竞争择优入围方式。取技术分前三名入围（入围单位末名得分出现并列的，并列单位均入围），进行商务评审（未入围的投标人不再进行商务评分，且不作为中标候选人）。在商务评审环节出现废标的，按上述择优入围办法重新排定入围单位重新进行商务评审。
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根据投标人提供的设计方案平面布置图等情况，评委会酌情打分，优(10,15]，良(5,9]，差[0,4]。根据设计主题、设计风格、功能设置、分区布置、满足功能内容与形式的统一情况进行打分，优(8,10]，良(5,7]，差[0,4]。根据投标人提供的各板块效果图酌情打分。优(8,10]，良(5,7]，差[0,4]。根据投标人对整体方案提供的多媒体视频演示效果酌情打分。优
四、采购需求（一）牌头镇基本情况1、集镇定位面向全球，立足现有产业集群优势，以国内一流、世界领先为目标，打造中国环保产业基地、省级环保示范小镇。规划面积规划面积3.53平方公里，其中，规划绿地和生态用地851亩，水域161亩，区域交通设施用地249亩，其他城镇建设用地4043亩。规划范围：东至浙赣铁路，南至徐家霞泽畈村，西至斗岩风景区，北至站前路。2、产业定位环保小镇将以环保新项目为主导，在积极改造提升环保装备研发与生产的同时，加快由大气除尘向污水处理、废物利用、土壤治理、家用环保装备、自然旅游观光等产业拓展，积极发展太阳能光伏产业、风电装备制造业、生物质能利用装备产业等新能源产业。实现原料生产（或交易）—技术研发—产品设计—成果转化—量化生产—终端服务一条龙服务，向设备研发、专业定制、家用设备、节能环保智能解决方案转变，集中汇聚产业技术流、信息流、资金流和人才流，成为大气、水污染等多项国家环保标准的起草者和参与者。发展基础牌头地处浙江省中部，工业基础深厚，是省级中心镇，是诸暨市工业重镇，形成了以菲达、天洁、信雅达为龙头企业，集国家环保新能源产业基地、省级环保装备科技创新服务平台、省级环保产业示范园区等于一体的产业体系，集群规模效应明显。牌头环保产业起步于上世纪70年代末，是国家级火炬计划产业基地、省级高新技术特色产业基地、省级环保产业循环经济试点基地、诸暨市“一核两极”产业布局环保新能源产业中心区。牌头环保产业涉及大气污染治理、水处理和固废三大类相关设备产品，已建立起集环保装备产品生产、技术开发、科研攻关、工程设计与咨询服务相配套的产业体系；形成了电除尘、布袋除尘、电袋复合除尘、烟气脱硫、脱硝、气力输灰、城镇生活污水处理等环保领域的产业集群，其中大气污染治理设备领域、水处理等研制生产能力居全国领先地位。3、小镇规划环保小镇规划中的“三园三区”的整体发展格局，由沿杭金公路的产业提升轴和沿农校路的产城联动轴有机结合而成，计划实现菲达·环保博览园、天洁·循环经济园、环保智创园和绿色生活区、科创孵化区、中心服务区的两轮驱动，循环可持续发展。一方面尽全力开展“三园”建设，引入人工职能、互联网+，打造大气除尘、水环境处理、新能源新材料、家用节能环保产业等四大板块的全产业链；另一方面以全新的理念建设“三区”，使其成为集公共服务、科创孵化、人才公寓、绿色生活、生态社区、民俗文化、自然生态、旅游集散等功能于一体的生产生态区、绿色低碳生活样板区。创建成效菲达·环保博览园：为杭金衢高速以西、菲达环保及其南部区域，总面积1070亩，剩余可出让用地总计98亩。菲达集团、菲达通球、三灵环保、杭电管业、维红环保机械等7家环保企业入驻。2015年至今，已完成投资逾12亿元，有大型燃煤锅炉微细粉尘减排技术与装备产业化建设项目、燃煤电站细颗粒物超低排放控制技术装备技改项目等十多个在建或竣工项目。天洁·循环经济园：为杭金衢高速以东、站前路以南、杭金公路以西、徐何村以北区域，总面积1257亩，剩余可出让居住用地18亩，可作为村庄保留用地或职工宿舍用地。以上市公司天洁集团为主，辅以部分配套环保企业和纺织企业，包括地净实业、润洁环境、港娜化纤、中周实业等。2015年10月，天洁环境科技在香港H股主板上市至
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今，已完成投资逾10亿。环保智创园：为杭金公路以西、天洁集团以南、信雅达公司以东区域，总面积1228亩，剩余可出让用地总面积577亩。有上市企业杭州信雅达环保和部分环保新材料企业入驻，还吸引海辰科技、二马科技、苏贝康等多家站在家用环保设备最前沿的企业入驻。另外，环保新材料产业发展方兴未艾，已有嘉隆金属、振宇新材料等多家企业入驻并投产。现阶段，环保智创园土地规划调整已完成，正进行土地预征工作，计划于今年底基本完成。环保创新岛：集展示、科普、研发、商务等功能于一体，现位于天洁·循环经济园，原为港娜化纤办公楼。环保创新岛共四层，其中一至二层为环保小镇展示中心，三到四层为环保创新团队办公室兼产品展示区。展示中心按功能区划分为环保小镇规划厅和环保展示厅，是环保小镇和环保企业展示形象的窗口。小镇已初步选择浙江太科百蓝、海辰科技、苏贝康、二马科技等企业入驻。现在，环保创新岛已完成方案设计和施工图出具，正进行紧张施工中，预计年内建成开放。工作计划依托诸暨市小城镇“六个一”建设目标，结合特色小镇的创建培育，以优化环保小镇周边环境为抓手，重点提升牌头高速出口作为入镇口、金杭线沿线及站前路主干道的景观带建设，突出环保小镇产业、文化、旅游和社区功能。加快建设小镇客厅——环保创新岛。通过环保展厅重点提升对环保产业的发展历程和小镇特色环保产业的认识；通过高端特色环保产品的体验，提升大众的环保意识；积极引进环保高端企业入驻，适时筹备诸暨市环保产业高峰论坛。结合菲达展厅和斗岩的旅游资源，使环保创新岛成为环保小镇集产业、文化、休闲旅游的亮点工程。借势“北承南接”，打造环保智创园，引进落地一批杭州滨江等乃至全国各地的家用环保和新材料企业生产基地项目。一期开发面积不少于200亩。完成菲达环保博览园建设，实现海德节能、机器换人、厨余综合利用等3大项目的投产投运，完成工业旅游和花园式工厂建设。打造天洁循环经济园，实施天洁环境科技募投项目、15兆瓦分布式光伏、机器换人等项目的技改投资。结合小城镇整治改造，推进小镇旅游配套项目——凤凰农耕综合旅游，启动凤凰路“白改黑”和道路亮化工程，对接中国美院尽快出台设计方案并逐步推进。（二）设计项目基本要求1、工程概况：项目位于诸暨市牌头镇集镇，建筑面积约11000平方米，布展面积约8000平方米。2、总体目标:诸暨市牌头镇政府深入贯彻十九大提出的“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的指导方针，创建省级环保小镇，新拟建环保小镇客厅——中国环保科技体验馆，打造弘扬环保文化、彰显绿色发展的重要载体。通过科普体验开启民智，全面普及环保的重要性与环保技术的综合应用，秉承绿色环保，节能智能的理念，注重展馆的体验互动感，成为满足市民参观的寓教于乐的科普基地。同时，也是外界了解诸暨牌头环保小镇产业、文化、生态特色的重要窗口和桥梁，为当地环保企业搭建产业交流与发展的平台。打造集科普，小镇成果展示，党员教育活动，企业交流互动综合性的城市客厅。3、设计原则:3.1坚持高质量、高水平,精致、大气、开放、有特色的定位,充分体现环保科技馆的原创性。3.2设计与展示主题因地制宜、大胆创新、特色鲜明、独树一帜。
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3.3布展总体规划与布局按照现有场地建筑平面,要求设计、布局构思新颖,具有动感;展示重点突出,创造亮点空间;具有现代气息和高科技含量;风格简洁;声、光、电一体化。3.4展陈设计应突出展品展项与观众之间的互动性,既要考虑安全耐用、维护方便,又要满足展示内容更新与调整的便利性和成本控制要求。3.5在保证单个展区主题鲜明的同时,应充分考虑各展区之间的相互关系,形成科学合理的参观路线。3.6充分运用数字化技术和多种艺术手段，调动参观者的多感官体验，提高观览的兴趣；每部分都要通过不同的展陈形式和手段，表现重点的展示内容；参与互动。融思想性、知识性、趣味性于一体，让参观者有充分的情感体验；展陈模式具有参与性、交互性和场景性，使观众有身临其中的感觉。3.7展陈设计应技术可行、经济合理,应在充分考虑其社会效益的基础上兼顾设计与展品制作成本、维护费用和运营效益等经济因素。（三）设计要求1、设计基本要求投标人应对招标人的理念和构思有充分的理解；投标人在设计过程中，要严格按照招标文件的约定，围绕相关现场勘测资料，并结合招标人的意见，进行设计工作；中标人在设计过程中，接受相关的监督指导，不断完善、细化设计；满足规划方案与施工要求；设计必须保证房屋的整体性、抗震性、消防要求和结构的安全性，要内外协调；设计方案应符合招标文件要求及国家有关规范规定；设计上要整体采用独特风格，品位高雅，充分体现展馆的特色；材料选择得当，色彩选配考究，线条处理协调，并且符合国家规范要求，主要部件及配件选用同类产品中的优质品牌；体现“以人为本”的原则，充分满足环保馆的各项需求；充分考虑安全性，符合公共场所安全、消防规范；★交付实施设计图纸须通过建设部门的图纸会审及满足工程施工招标要求。2、标准及规范必须达到以下现行版的中华人民共和国有关法规的要求，如下列标准及规范要求与标书要求有出入则以较严格者为准。《中华人民共和国工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）》《建筑工程设计文件编制深度规定》《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222）《建筑装修工程质量验收规范》（GB50210）国家、地方、行业及其它有关规定。若设计人使用的标准在本标书的规定外，则应明确说明用于替代的标准或使用规范，并提供所使用的标准，该标准必须是国际公认的同等或更高级的标准。3、项目管理的要求本项目发包范围内的设计项目，未经招标人同意，不得分包。一经发现立即取消中标资格，作违约处理，并承担由此引起的一切经济损失。投标人在投标文件中承诺的设计负责人、设计班子主要成员、项目经理及相应资质的专业技术、管理人员未经招标人书面同意，不得调换和撤离，并按设计进度及时到位。招标人有权要求中标人撤换工作不负责任、管理不力、贻误工期和造成严重的安全事故和工程质量事故、违法乱纪的专业技术、管理人员直至项目经理，直至招标人满意为止。
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如项目经理及相应资质的专业技术人员未按要求到位，视作违约，招标人有权单方面终止合同。4、投标报价①本次招标由投标人进行报价。在进行报价时，投标单位须充分考虑本项目的特殊性和不可预见性在内的所有为完成本项目的（施工图）设计及由此引起的费用等所需的各项应有费用。招标范围包含的所有内容的价格一次性包干。②工程施工图设计与投标报价是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现，包括深化及施工（制作）图设计、设计的修改和确认、设计交流、图纸会审、有关部门的验收、审计、利润、税金、政策性文件规定及本项目包含的所有风险、责任等各项应有费用，所有的失误与遗漏均不得调整。③投标人须认真阅读、充分理解本项目的整体设计理念，对方案理解不清、产生歧义等由此产生的费用，视作已含在投标总价中。④投标人应对投标内容所涉及的一切知识产权承担责任，并负责保护招标人的利益不受损害，一切由于侵权引起的法律、诉讼、裁决和所发生的费用均与招标人无关。5、特别说明★本项目中标设计方案不一定作为成果方案，中标人须无条件根据采购人或上级主管部门提出的意见建议，不断完善设计方案，以通过采购人组织的验收确认为准，设计费用不作调整。（四）设计进度要求合同签订并确定设计方案日起，施工图设计要求在35天内完成，具体设计阶段进度表由投标人自行编制。中标后即为合同组成部分。1、设计方案调整设计方案调整完成时间为（投标人提供最短调整周期）天（最长不超过15天），设计内容包括但不限于：室内工程设计、布展设计等，以及所包含的所有相关专业的设计内容：如水、电等本工程涉及到的其它设计内容。方案设计在获有关部门批准前，有关部门要求进行的设计修改或完善，均不属于甲方（招标人，以下简称甲方）的设计变更，乙方（设计单位，以下简称乙方）须严格按照有关部门的要求进行修改和完善。2、施工图设计1）施工图设计出图完成为（投标人提供最短设计周期）天（最长不超过35天）。2）批准后的初步设计（扩初设计）将作为本工程施工图设计的依据。3）施工图设计的内容应为在初步设计（扩初设计）基础上的进一步深化和细化。（五）其它要求：1）深度要求应符合《建筑工程设计文件编制深度规定》的方案设计深度要求。2）设计总说明成果具体要求：此项内容应包括对布展设计构思、专业设计简要说明，主要经济指标说明、主要施工技术要求说明，设计收费标准和金额说明，设计周期、分段进度计划以及其它投标人认为有必要说明的内容。3）效果图不需提供图板，可直接装订在技术标书中。4）弱电智能化设计等专业设计除应考虑与装饰面的衔接外，且保证各专业的实用性等。
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（六）付款要求：1.本项目付款原则上按不超出设计完工后（布展概算金额）*5％计算，如实际支付额超出中标价，按中标价结算；如果实际结算金额少于中标价的，那么按实际结算金额结算。（概算金额按第三方造价咨询机构出具的报告为准）2.中标人在合同签订前先付中标款5%的履约保证金给采购人；合同签订后效果图方案通过采购人会审确认后5个工作日内支付中标款的20%，施工图纸通过会审并完成工程招标后5个工作日内支付到实际支付总价款的90%，并无息退还履约保证金；留存10%作为保证金，在本工程验收合格后15个工作日付清。（七）最高限价：本次采购设计费用最高限价为人民币贰佰万元整。任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。
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