七星关区农业生产资料公司改制方案20篇

七星关区农业生产资料公司改制方案20篇七星关区农业生产资料公司改制方案　　桂林市人民政府关于推进桂林华侨农场改革和发展的实施意见　　文章属性　　•【制定机关】桂林市人民政府•【公布日期】2008.08.05下面是小编为大家整理的七星关区农业生产资料公司改制方案20篇,供大家参考。

篇一：七星关区农业生产资料公司改制方案

　　桂林市人民政府关于推进桂林华侨农场改革和发展的实施意见

　　文章属性

　　•【制定机关】桂林市人民政府•【公布日期】2008.08.05•【字号】市政[2008]65号•【施行日期】2008.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源

　　正文

　　桂林市人民政府关于推进桂林华侨农场改革和发展的实施意见

　　（市政〔2008〕65号）

　　各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：市委、市人民政府历来十分重视桂林华侨农场的工作，认真贯彻党和国家关于

　　侨务工作的一系列方针政策，积极采取有效措施，推动桂林华侨农场的改革发展，使华侨农场面貌发生了巨大变化，广大归难侨职工生活得到了基本保障。但目前桂林华侨农场仍不同程度地存在体制不顺、机制不活、债务负担重、基础设施条件差等问题，农场归难侨职工生产生活还存在较大困难。为贯彻落实《国务院关于推进华侨农场改革和发展的意见》（国发〔2007〕6号）和《广西壮族自治区人民政府关于推进华侨农林场改革和发展的实施意见》（桂政发〔2007〕29号）文件精神，切实解决桂林华侨农场的有关问题，维护归侨侨眷的合法权益，确保社会和谐稳定，现就推进桂林华侨农场改革和发展问题提出以下实施意见：

　　一、推进桂林华侨农场改革发展的指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯

　　彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，进一步深化华侨农场体制改革，加快华侨农场经济发展，着力解决历史遗留问题，切实维护归侨侨眷的合法权益，实现华侨农场“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”的目标，使华侨农场广大职工共享改革发展成果。

　　（二）基本原则。推进桂林华侨农场的改革和发展，必须坚持以下基本原则：1.因地制宜、科学定位。华侨农场的体制改革，要遵循融入地方、社会和市场的基本取向。从桂林华侨农场的区位特点、经济发展水平、自然条件等实际情况出发，科学选择符合桂林华侨农场实际的管理模式。2.立足当前、着眼长远。首先要解决好桂林华侨农场领导体制和管理模式、金融债务处置、归难侨危旧房改造、安全饮水、尚未确权土地的确权登记发证、场部生活区排污排水、场区交通道路建设、农场规划和属地区域划分等问题。同时，要着眼华侨农场的长远发展，调动和发挥广大干部职工的积极性、主动性、创造性，转换经营机制，增强内在活力，壮大经济实力。3.一视同仁、适当照顾。在政策制定和实施中，要统筹兼顾，突出重点，特事特办。既要使华侨农场职工生产生活条件得到改善，又要重点照顾归难侨。4.分级管理、明确责任。市人民政府统筹领导推进桂林华侨农场改革发展工作。七星区人民政府要把推进桂林华侨农场改革发展工作列入政府工作的重要内容，切实负起责任。（三）工作目标。当前要重点解决华侨农场的历史遗留问题和困难，着眼于建立健全适应农场实际的管理体制经营机制，具体工作目标是：今年年底，建立起符合桂林华侨农场实际的领导体制和经营管理机制；完成华侨农场金融债务处置工作；动员职工参加失业保险；解决属地区划分；完成未确权土地的确权登记和发证工作。2009年底以前，完成桂林华侨农场归难侨危旧房改造。2010年底以前，基本解决饮水安全问题和场部污水处理工程及通往各分场的道路沥清化或水泥硬化问

　　题。二、进一步深化桂林华侨农场体制改革（四）鉴于目前桂林华侨农场领导体制不顺，属地区域划分不清等情况。为加

　　快桂林华侨农场改革与发展，建立起适合桂林华侨农场发展的领导体制和经营机制。由市发改委、市编办牵头尽快组织市民政局、市侨办等部门和七星区人民政府，根据国务院和自治区人民政府有关文件精神，结合桂林华侨农场实际，就桂林华侨农场的“领导体制、经营机制、机构设置、人员编制、经费来源、工作职责”等问题进行调研，并于8月底前提出具体调研意见，9月份报市政府常务会审议后报市委。

　　三、努力促进桂林华侨农场产业发展（五）积极调整和优化华侨农场产业结构。华侨农场要主动适应工业化、城镇化和现代农业发展的趋势，以市场为导向，因地制宜，充分发挥自身优势，合理调整产业结构，增强“造血”功能。要充分利用土地资源优势，引导职工积极发展种植业、养殖业等特色农业，适应市场需求，增加职工收入。同时，要加大招商引资力度，加快发展二三产业，特别是农产品加工、流通、旅游等相关产业，拓宽职工就业渠道。加快农场经济发展，改善和提高职工生活水平。（六）加强对华侨农场产业发展的政策支持。七星区人民政府要加强引导，切实加大对华侨农场产业发展的支持力度。“十一五”期间，市、区两级财政预算内基本建设投资、农业综合开发资金以及支农惠农补贴等各项政策，应纳入其中并给予照顾。华侨农场的水利、良种、科技、植保、防疫等，要统筹纳入行业发展规划和年度计划，优先安排。对华侨农场职工发展个体私营经济，应给予积极支持。（七）加强华侨农场人员的就业培训。市、区劳动等有关部门要积极开展重点面向华侨农场人员特别是归难侨及其子女的职业教育和职业培训，将其纳入整体规划，落实相关政策，对有接受培训愿望的，要提供职业技能培训、创业培训和相关

　　的职业技能鉴定服务，并按规定落实职业培训和技能鉴定补贴政策；对有就业愿望的，要按规定提供免费介绍服务；对有自谋职业和自主创业愿望的，要按规定提供贷款等政策支持和相关服务；对有外出就业愿望的，要主动提供职业培训、就业和劳动维权等方面的服务。

　　四、切实解决华侨农场历史遗留问题（八）做好华侨农场债务处置工作。根据国发〔2007〕6号和桂政发〔2007〕29号精神，按照《财政部、国务院侨办、人民银行、银监会关于华侨农场金融债务处置有关问题的通知》（财金函〔2006〕25号）文件要求，桂林银监分局负责指导、协调中国农业银行桂林支行在政策规定范围之内，落实桂林华侨农场金融债务处置的相关政策，确保今年底前完成桂林华侨农场金融债务处置工作。华侨农场其他债务的处置，由市财政局负责参照《国务院办公厅关于做好清理化解乡村债务工作的意见》（国办发〔2006〕86号）文件执行。对华侨农场拖欠财政部门的周转金，经财政部门核实后，根据不同情况和有关规定制定减免政策。要采取切实措施，逐步解决华侨农场拖欠职工工资、离退休金和医疗费等。华侨农场拖欠教职工、医务人员、公安政法人员的工资，拖欠职工医疗费、参加养老保险前职工的离退休金，经核实后如属政府负担的，由七星区财政解决；七星区财政确有困难的，由市财政局审核后报自治区财政厅。华侨农场因生产经营所形成的债务，由华侨农场自行消化。（九）进一步完善华侨农场职工参加基本养老保险、失业保险、基本医疗保险。市劳动社会保障部门要按照《劳动保障部、财政部、农业部、国务院侨办关于农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》（劳社部发〔2003〕15号）和《广西壮族自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（桂政发〔2006〕54号）文件要求，组织相关部门进行排查，凡未参保的正式职工，要按照本场已参保在职职工的参保缴费办法，补缴基本养老保险费，纳入城镇

　　企业职工基本养老保险范围。属于单位缴费部分由单位自筹资金解决，属于个人缴费部分由个人补缴。已达到（或超过）法定退休年龄的人员由单位和个人一次性补缴养老保险金和利息，符合申领基本养老金条件的，可办理申领基本养老金待遇，社会保险经办机构按参保人员终止缴费，按国家和自治区规定的基本养老保险待遇计发办法计算其应领取的基本养老保险待遇标准，并从申领及核准待遇之下月起发放。对尚未参加失业保险的职工，应按《失业保险条例》的有关规定进行参保。对尚未参加城镇职工基本医疗保险的职工，应根据《社会保险费征缴暂行条例》（国务院第259号）、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号）和《桂林城镇职工基本医疗保险暂行规定》要求，为其办理参加桂林市城镇医疗保险手续，按时足额缴纳基本医疗保险费。

　　（十）认真做好华侨农场扶贫、救灾和低保工作。国家和自治区对特别困难的贫困华侨农场给予适当支持。在实施整村推进、产业化扶贫、劳动力转移培训等项目时，要对符合条件的归难侨适当照顾，优先安排。七星区人民政府要对桂林华侨农场困难的人员给予临时基本生活救助。要按照《广西壮族自治区实施＜城市居民最低生活保障条例＞办法》（广西壮族自治区人民政府第11号令）和《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区民政厅、财政厅关于农村特困群众最低生活保障制度实施方案的通知》（桂政办发〔2007〕2号）文件规定，将符合城乡居民最低生活保障条件的华侨农场困难家庭，纳入城乡居民最低生活保障范围，做到应保尽保。将贫困归难侨子女上学，纳入国家贫困学生资助政策统筹考虑。

　　（十一）加快华侨农场危旧房改造。要遵循“规划先行、节约土地”的原则，结合住房制度改革制度加快华侨农场归难侨危旧房改造。有关收费、优惠政策，按广西壮族自治区发展和改革委员会、自治区财政厅、自治区侨务办公室、自治区建设厅、自治区国土资源厅《关于印发＜广西安置归难侨农林场危旧房改造实施方案＞的通知》（桂发改农经〔2007〕751号）文件规定办理。对归难侨危旧改造，除

　　中央和自治区补助外，桂林市、七星区应给予适当补助。（十二）加快华侨农场基础设施建设。市直有关部门和七星区要将华侨农场基

　　础设施建设纳入“十一五”规划、年度建设计划和土地利用总体规划。在安全饮水、沼气、公路、电网（公用110KV及以上电网）、卫生、中小学、广播电视和水利灌溉等项目上，优先安排。有关部门要将安排华侨农场项目的年度建设计划报市发改委备案。

　　（十三）做好华侨农场土地确权登记发证工作。桂林华侨农场目前仍有少量土地尚未登记发证。市土地行政主管部门应与七星区人民政府协调完成土地登记发证扫尾工作。要维护土地登记权威，依法制止土地侵权行为，切实维护华侨农场和职工的合法利益。确因经济社会发展需要使用华侨农场土地，要参照征收集体土地标准给予补偿，土地出让收入可按国家有关政策安排用于华侨农场。

　　五、切实加强对桂林华侨农场改革和发展工作的领导（十四）落实领导责任。要充分认识解决华侨农场问题的重要意义及其艰巨性。要统一思想，加强领导，采取切实有效措施推进华侨农场的改革和发展工作。市政府成立桂林市华侨农场改革发展领导小组，下设的办公室负责具体工作。七星区人民政府要对华侨农场工作负具体责任，一级抓一级，逐级落实责任制。各部门要根据各自的工作职责，研究解决华侨农场改革和发展中遇到的困难和问题。要深入实际调查研究，加强工作指导，认真总结经验，处理好改革、发展和稳定的关系。要严格把握政策界限，及时化解社会矛盾。要跟踪检查华侨农场政策的落实情况，对改革发展中出现的新情况、新问题，及时研究，认真解决。（十五）市直有关部门职责及分工。市直有关部门要按照各自职能分工，认真履行职责，加大工作力度，积极落实各项政策措施，支持七星区做好工作。市发改委负责统筹协调华侨农场改革和发展工作，安排归难侨危旧房改造和基础设施项目建设；市侨办会同市发改委、财政局加强政策落实情况的检查监督，及时研究和协

　　调解决华侨农场改革和发展中的问题；市财政局负责农场非金融债务处置工作，落实上级各项补助资金，将华侨农场符合条件的相关项目纳入市农业综合开发项目并安排补助资金；市劳动保障局负责做好华侨农场的社会保险工作，帮助其建立规范的用工制度，落实就业再就业政策，开展职业技能培训；市国土资源局负责华侨农场土地确权发证和土地纠纷调处工作，安排危旧房改造、产业发展和基础设施建设所需用地指标，将华侨农场纳入其土地利用总体规划；市建规委负责将华侨农场纳入桂林市总体规划和危旧房改造建设工作；市交通局负责连接华侨农场的公路规划工作；市农业局、水产畜牧兽医局负责华侨农场产业发展及结构调整，做好华侨农场良种、科技推广和植保、防疫，以及归难侨、侨眷的职业技术培训等工作；市民政局负责华侨农场属地区域划定及家庭低保和救灾工作；市教育局负责华侨农场中小学工作，帮助解决归难侨子女上学难问题；市卫生局负责卫生院业务建设；市水利局负责华侨农场安全饮水和水利建设工作；市编办负责华侨农场管理体制中的机构编制问题；市扶贫办负责华侨农场贫困归难侨的扶持；桂林银监分局负责华侨农场金融债务的处置工作，引导金融机构支持华侨农场产业发展；市市政公用局负责解决华侨农场市政及污水处理问题；桂林供电局负责华侨农场的电网改造和建设。

　　市直各相关部门要在市政府的指导下，研究制订并尽快出台推进华侨农场改革和发展的具体实施方案。

　　（十六）加强对资金使用和项目建设的监督检查。中央和自治区专项用于华侨农场的各类补助资金要做到专户存储，专款专用，严禁截留、挤占、挪用。有关部门要依据职责分工，切实加强对资金和项目的监督管理，定期对资金的拨付、到位、配套和使用情况进行追踪检查和审计，发现问题及时纠正并严肃处理，保证资金合理使用并发挥效益。市侨办要会同市发改委、财政局等有关部门，加强对资金使用和项目建设情况的监督检查。

　　（十七）充分调动和发挥华侨农场广大干部职工的积极性、创造性。要加强华

　　侨农场领导班子建设，华侨农场领导班子成员要以身作则，模范执行党和国家的有关政策，加强政策宣传和思想政治工作，教育广大职工克服“等、靠、要”思想，继续发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，坚定信心，振奋精神，通过自身的不懈努力，早日走上文明富裕之路。

　　桂林市人民政府二ОО八年八月五日

篇二：七星关区农业生产资料公司改制方案

　　集体企业改制实施方案（共7篇）

　　第1篇：国有集体企业改制实施方案国有集体企业改制实施方案为认真贯彻落实市委、市政府《关于加快推进全市国有企业改制的决定》，进一步加快全县企业改制步伐，使全县企业改制工作按目标、分步骤、高质量、按程序进行，全面完成改制任务，特制订如下实施方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，坚持以产权制度改革为核心，以“国退民进”为改革方向，采取股份制改造、依法破产、资产重组等方式，加快国有资本退出，增加企业活力，促进全县经济持续快速健康发展。二、目标任务到2021年11月底，全部完成全县企业改制工作。三、基本原则1、坚持统一领导，整体推进的原则。全县企业改制工作在县推进企业改制指挥部的领导下统一进行，整体推进。2、坚持产权主体多元化的原则。坚持推进产权主体多元化，将改制与企业的产权结构、组织结构、人员结构调整相结合，与企业资产重组相结合，淘汰劣势企业，做强优势企业，促进企业的发展。3、坚持按照程序、依法依规改制的原则。企业改制要做到公开、公平、公正，要严格按照程序规范操作，切实做到企业生产秩序稳定，职工合法权益不受侵害，国有资产不流失。4、坚持正确处理改革、发展、稳定三者关系的原则。把改革的力度，发展的速度与企业、职工和社会的承受能力相结合，和谐推进改制。四、企业改制的范围本次企业改制的范围包括丝网集团、工业集团、化工集团、安隆集团、安基集团、鬃尾集团、粮食集团、商务局、物产公司、县社、外贸公司、农牧局、水务局、中小企业局、交通局、电力局等各系统的全部国有集体企业。五、改制形式：

　　坚持“因企制宜、一企一策、分类推进”的指导方针，改制形式采取国有资本全部退出、股权多元化、依法破产等多种形式，淘汰劣势企业，壮大优势企业。

　　六、改制时间安排和实施步骤1、前期准备阶段(2021年3月1日至2021年4月25日)搞好调研、摸清家底;召开全县企业改制动员大会;搞好宣传发动，各级各部门和企业班子及企业职工进一步提高认识，统一思想，增强推进企业改制的责任感和紧迫感;组织有关人员学习、培训、参观考察;制定和完善改制政策;建立健全组织机构;各企业主管部门制定改制规划，对所属企业进行分类排队，做出改制详细安排布署，明确完成时间、任务和要求。2、全面实施阶段(2021年4月26日至2021年10月31日)全县改制企业全面进入改制程序，严格按照建立企业改制筹委会，制定并报批企业改制规划方案，清产核资和财务审计，资产损失认定，资产评估，资产处置和职工安置，产权转让，期间专项审计和补充评估，新公司设立，建立改制档案，检查验收的程序进行改制。综合办公室工作组全部入驻企业，全程指导企业改制工作。10月底前，全县企业改制工作基本完成。3、总结验收阶段(2021年11月1日至2021年11月30日)按照改制总体要求组织验收，认真总结我县的改制工作，查找解决遗留问题，检查已改制企业的规范运作情况，全面总结上报。七、保障措施1、协调联动，合力攻坚。推进全县企业改制工作不仅关系安平的经济发展，而且关系到全县的政治和谐和社会稳定。各级各部门一定要充分认识加快推进全县企业改革与发展的重要性和紧迫性，增强使命感，增加紧迫感，牢固树立大局观念、整体意识、服务意识，全力支持企业改制工作，做到各负其责、各尽其职、相互配合。要结合作风建设年活动，切实转变工作作风，形成打好企业改制攻坚战“同台大合唱”的局面。2、创新思路，破解瓶颈。按照充分利用和统一处置企业现有国有资产，适量补充政府可支配财政性资产的思路，加大政府对企业改制的资金支持力度。要与全县“城镇面貌三年大变样”工作相结合，与招商引资相结合。通过国有企业土

　　地由政府集中收储，向金融机构抵押贷款的方式筹措改制资金。在此基础上，制定优惠政策，加快改制企业退城进郊、退出黄金地段到一般地段的力度，盘活企业土地，提升土地资产价值，拓宽改制资金来源渠道。

　　3、规范运作，加强监管。要认真做好企业改制的各项工作，把好改制方案审批、清产核资、财务审计、产权界定、资产评估、现场交易、职工安置费用支付等关键环节;为保证职工利益，将未改制企业职工经济补偿金的计算时间统一定为2021年11月，并在此时间测算职工经济补偿金;在改制资金管理和使用上，要明确专户储存，专款专用，严格审批程序;纪检、监察、审计等部门要加强对企业改制工作的监督，对企业改制中的违法违纪行为严肃处理。

　　4、有序推进，确保稳定。要全力做好国企改制中的稳定工作，信访、劳动和社会保障、工会、财政、公安及企业主管部门要及时协调处理改制工作中涉及的上访问题，确保企业改制工作的顺利进行和社会稳定。

　　5、加强宣传，营造氛围。要加强改制工作的宣传和企业职工的政治思想工作，充分调动企业职工参与改制、支持改制的积极性，形成加快推进企业改制的强大氛围。

　　6、健全组织，加强领导。调整组建安平县推进企业改制指挥部，完善和充实改制工作的领导和办事机构，抽硬人，硬抽人，组织精干力量集中办公。县工业局、中小企业局、商务局、物产公司、丝网集团、鬃尾集团、安隆集团、安基集团、县社、粮食集团等分别成立系统分指挥部，具体负责指导本系统的企业改制。

　　第2篇：集体企业改制方案实用文档集体企业改制方案一、企业概况沙溪公社建筑工程队，1963年7月成立，属集体所有制性质，主管单位：沙溪公社，经营范围：土、木建筑，固定资产3.3042万元，流动资金1.5万元，净资产3.2468万元。1984年12月14日，申请企业名称登记变更为上饶县沙溪镇建筑公司，企业法定代表人为余宏录，公司注册资金30.2万元，其中固定资金19.6万元，流动资金10.3万元；公司主营建筑工程、水电安装，兼营土、石方及桥梁工程。1991年企业申请变更，企业名称变更为上饶县沙溪建筑工程公

篇三：七星关区农业生产资料公司改制方案

　　篇一：企业改制实施方案企业改制实施方案

　　根据《市政府关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》（连政发［2004］153号）及其配套文件的精神，结合本单位的实际情况，现制订改制转企实施方案如下：

　　一、基本概况1、自然状况。＊＊单位成立于年，为自收自支（或全额、差额拨款）全民（或集体）事业单位，隶属于，历史演变情况；主要从事，资质或特许经营权情况；注册资本（或开办费用）万元，法定代表人，有无企业法人登记。2、资产负债情况。经事务所审计、事务所评估，截止年月日，该改制单位资产总额万元，其中固定资产万元，流动资产万元；负债总额万元，其中银行贷款万元，拖欠社会保险费用万元，拖欠职工工资、医药费、集资等万元；净资产万元。该改制单位经文件批准共核销不良资产万元，其中呆帐坏帐万元。有无或有负债、法律纠纷，或有负债、法律纠纷的基本情况。3、土地房屋状况。经事务所评估，截止年月日，该改制单位共有国有划拨土地平方米，价值万元，出让土地平方米，价值万元；拥有自有房屋栋（间）平方米，价值万元，主管部门无偿提供的办公用房栋（间）平方米，价值万元。房产、土地是否抵押，抵押土地面积为平方米，价值万元，抵押房产面积为平方米，价值万元，抵押债权数额万元，偿债情况。4、经营状况。近三年经营情况概述（有无实行工效挂钩及工效挂钩的有关情况）。近三年主要经济指标见下表：年份营业收入实现利润上缴税收职工年均工资财政拨款的数额和用途5、人员状况。改制单位共核定事业编制名（或为放开编制事业单位），截止年月日，共有离休干部人，退休人，在编在册职工人，五、六十年代退职人员人，享受遗属补贴的人。编制外人员人。6、下属单位及对外投资企业情况。依上述1－5分别进行说明（其中，下属企业的人员情况需说明离休、退休、在职职工及距法定退休年龄5年内的人员情况），下属企业为公司制的，要说明各出资方、出资额及所占的股权比例。二、改制的基本原则及拟改制形式＊＊单位改制按照市政府关于事业单位改制的有关政策和程序规定，本着公开、公正的原则，规范处置国有资产、妥善安置单位职工、理顺劳动和社会保障关系，保证社会稳定。按照规范操作、公正公开的原则，＊＊单位改制拟采取整体出让、公开竞价（公开招投标）的方式进行，由受让者组建民营企业或股份制企业（或因原因拟保留%的国有股，改制后由＊＊单位或企业持有，其余部分公开对外招投标或竞价拍卖），并按规定的程序和方式进行公告信息和征集受让者。三、资产及负债处置方式＊＊单位改制的国有资产产权转让按有关规定在市事改办委托的产权交易机构公开进行。以经评估核准后的单位净资产（含出让土地亩，价值万元）（或以资产总额）为基础，合理确定转让底价。该单位国有划拨土地亩，价值万元，处置意见：。该单位改制后，由受让者承继原单位的债权债务（如单独处理资产的，需说明债务处置方式），办理有关变更手续。该单位资产变现收益，首先用于支付本单位职工安置费用、资产审计评估费用、产权转让费用以及其他改制时必须支出的费用。如有不足，在本单位主管部门系统内统筹解决。

　　改制单位的资产变现情况分析：。四、职工安置方案经测算，＊＊单位改制共需支付职工安置费用万元，其中，离休人员万元，退休人员万元，提前退休（或离岗退养）人员万元（或万元－万元），自谋职业人员万元，进入改制后企业的职工万元，五、六十年代退职人员万元，遗属补助万元；改制前拖欠职工的养老、失业、医疗保险共万元，以上两项合计万元，需在改制时计提。该单位改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用万元，处理意见：。以上各项详见《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》。五、改制后企业的发展设想(略)六、改制准备情况及进度安排根据市事业单位改革动员大会的工作部署，主管部门于年月日成立了事业单位改革工作小组，具体负责所属生产经营型事业单位的改制转企工作。年月日，召开了＊＊单位改制转企动员大会，宣传了改革的政策精神。年月日，主管部门上报了《＊＊单位改制转企预案》，市事改办以号行文批复该单位改制立项并相继委托审计评估中介机构对＊＊单位进行了审计和评估。按照《连云港市市属生产经营型事业单位改制转企操作一般规程》（连事改办［2004］8号）及有关规定，我单位于年月日对申报核销的不良资产及审计、评估结果进行为期天的公示，市国资办以号行文核准，市国土资源局以号文行文备案。根据资产审计、评估的结果及该单位的实际情况，我们在事改办、指导组的指导下，多方征询意见后，形成了该单位改制转企的实施方案，并于年月日提交了职工（代表）大会审议，其中的职工安置方案于年月日在改制单位内部进行了为期天的公示，已经职工（代表）大会审议通过。改制的步骤、时间及进度安排：。七、需要说明或协调解决的问题(略)附件:（事业单位）改制转企职工安置方案政府关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》（连政发［2004］153号）、《连云港市市属生产经营型事业单位改制转企提留项目及计算标准》连事改办［2004］20号文件精神及生产经营型事业单位改制转企的有关政策规定，制订结合改制单位的实际情况，现制订＊＊单位职工安置方案如下：改制单位共核定事业编制名（或为放开编制事业单位），截止年月日，共有离休干部人，退休人，在编在册职工人，五、六十年代退职人员人，享受遗属补贴的人。编制外人员人。一、人员安置及费用发放1、离退休人员的安置。离休人，需计提离休费、医疗统筹金、七项非统筹费用共计万元；改制前已退休（到2004年12月31日）人，需计提待遇差、住房补贴、取暖费、社会化管理费共计万元，撤销单位医疗费用万元。改制后，已离退休人员的住房补贴由发放，离退休金及其他有关费用由劳动和社会保障部门发放。2、提前退休（离岗退养）人员的安置。符合连政发［2004］153号文件中提前退休条件并申请提前退休的共有人，需计提的至法定退休年龄前的退休费、养老、医疗保险费、社会化管理费用万元。改制后提前退休人员的退休金由社会保障部门发放。

　　如改制单位资产变现后不足支付本单位职工安置成本，经改制单位主管部门系统内调剂仍不足的，此类职工应按规定办理离岗退养，离岗退养期间根据本单位的资产变现情况，由按月发给不低于市区最低工资标准（经测算共需万元）的生活费，到达法定退休年龄后，由为其到社会保障部门办理正式退休手续。

　　3、自谋职业人员的安置。该单位改制时申请自谋职业人，需计提经济补偿金、养老保险个人帐户补贴共计万元。改制时与改制单位解除用人关系，为其办理劳动人事关系转移手续。4、进入改制后企业职工的安置。改制后企业原则上接收全部在职职工，改制时自愿进入改制后企业的职工人，需计提职工安置备付金、养老保险个人帐户补贴共计万元。单位改制时职工与原单位的用人关系自动解除，改制后企业与职工根据平等自愿、协商一致的原则，重新签订不少于三年的劳动合同。单位改制时，需计算每位职工的经济补偿金数额并与其签订经济补偿协议，今后改制后企业与其解除或终止劳动关系时，其在原改制单位工作的年限可按协议约定的内容到原改制单位主管部门领取经济补偿金。5、其他需安置人员。人数、标准及所需费用，改制后的管理等。二、有关问题的处理1、单位改制前拖欠职工的养老、失业、医疗保险共万元，改制时需补足，以保障职工的合法权益。2、单位改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用万元，处理意见。附件2：＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工（代表）大会决议会议时间：会议地点：主持人姓名：职务：1、讨论审议《＊＊＊＊（事业单位）改制转企实施方案》2、对《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》进行审议表决。会议过程：（简述）对《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》表决情况：在经过大会讨论后，职工（代表）们对《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》进行了表决，赞成的人，占与会人员的%，表决结果有效。通过《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》。监票人签名：与会职工（代表）签名：年月日篇二：国有集体企业改制实施方案国有集体企业改制实施方案为认真贯彻落实市委、市政府《关于加快推进全市国有企业改制的决定》，进一步加快全县企业改制步伐，使全县企业改制工作按目标、分步骤、高质量、按程序进行，全面完成改制任务，特制订如下实施方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，坚持以产权制度改革为核心，以“国退民进”为改革方向，采取股份制改造、依法破产、资产重组等方式，加快国有资本退出，增加企业活力，促进全县经济持续快速健康发展。二、目标任务到2009年11月底，全部完成全县企业改制工作。

　　三、基本原则1、坚持统一领导，整体推进的原则。全县企业改制工作在县推进企业改制指挥部的领导下统一进行，整体推进。2、坚持产权主体多元化的原则。坚持推进产权主体多元化，将改制与企业的产权结构、组织结构、人员结构调整相结合，与企业资产重组相结合，淘汰劣势企业，做强优势企业，促进企业的发展。3、坚持按照程序、依法依规改制的原则。企业改制要做到公开、公平、公正，要严格按照程序规范操作，切实做到企业生产秩序稳定，职工合法权益不受侵害，国有资产不流失。4、坚持正确处理改革、发展、稳定三者关系的原则。把改革的力度，发展的速度与企业、职工和社会的承受能力相结合，和谐推进改制。四、企业改制的范围本次企业改制的范围包括丝网集团、工业集团、化工集团、安隆集团、安基集团、鬃尾集团、粮食集团、商务局、物产公司、县社、外贸公司、农牧局、水务局、中小企业局、交通局、电力局等各系统的全部国有集体企业。五、改制形式：坚持“因企制宜、一企一策、分类推进”的指导方针，改制形式采取国有资本全部退出、股权多元化、依法破产等多种形式，淘汰劣势企业，壮大优势企业。六、改制时间安排和实施步骤1、前期准备阶段(2009年3月1日至2009年4月25日)搞好调研、摸清家底;召开全县企业改制动员大会;搞好宣传发动，各级各部门和企业班子及企业职工进一步提高认识，统一思想，增强推进企业改制的责任感和紧迫感;组织有关人员学习、培训、参观考察;制定和完善改制政策;建立健全组织机构;各企业主管部门制定改制规划，对所属企业进行分类排队，做出改制详细安排布署，明确完成时间、任务和要求。2、全面实施阶段(2009年4月26日至2009年10月31日)全县改制企业全面进入改制程序，严格按照建立企业改制筹委会，制定并报批企业改制规划方案，清产核资和财务审计，资产损失认定，资产评估，资产处置和职工安置，产权转让，期间专项审计和补充评估，新公司设立，建立改制档案，检查验收的程序进行改制。综合办公室工作组全部入驻企业，全程指导企业改制工作。10月底前，全县企业改制工作基本完成。3、总结验收阶段(2009年11月1日至2009年11月30日)按照改制总体要求组织验收，认真总结我县的改制工作，查找解决遗留问题，检查已改制企业的规范运作情况，全面总结上报。七、保障措施1、协调联动，合力攻坚。推进全县企业改制工作不仅关系安平的经济发展，而且关系到全县的政治和谐和社会稳定。各级各部门一定要充分认识加快推进全县企业改革与发展的重要性和紧迫性，增强使命感，增加紧迫感，牢固树立大局观念、整体意识、服务意识，全力支持企业改制工作，做到各负其责、各尽其职、相互配合。要结合作风建设年活动，切实转变工作作风，形成打好企业改制攻坚战“同台大合唱”的局面。2、创新思路，破解瓶颈。按照充分利用和统一处置企业现有国有资产，适量补充政府可支配财政性资产的思路，加大政府对企业改制的资金支持力度。要与全县“城镇面貌三年大变样”工作相结合，与招商引资相结合。通过国有企业土地由政府集中收储，向金融机构抵押贷款的方式筹措改制资金。在此基础上，制定优惠政策，加快改制企业退城进郊、退出黄金地段到一般地段的力度，盘活企业土地，提升土地资产价值，拓宽改制资金来源渠道。3、规范运作，加强监管。要认真做好企业改制的各项工作，把好改制方案审批、清产核

　　资、财务审计、产权界定、资产评估、现场交易、职工安置费用支付等关键环节;为保证职工利益，将未改制企业职工经济补偿金的计算时间统一定为2009年11月，并在此时间测算职工经济补偿金;在改制资金管理和使用上，要明确专户储存，专款专用，严格审批程序;纪检、监察、审计等部门要加强对企业改制工作的监督，对企业改制中的违法违纪行为严肃处理。

　　4、有序推进，确保稳定。要全力做好国企改制中的稳定工作，信访、劳动和社会保障、工会、财政、公安及企业主管部门要及时协调处理改制工作中涉及的上访问题，确保企业改制工作的顺利进行和社会稳定。

　　5、加强宣传，营造氛围。要加强改制工作的宣传和企业职工的政治思想工作，充分调动企业职工参与改制、支持改制的积极性，形成加快推进企业改制的强大氛围。6、健全组织，加强领导。调整组建安平县推进企业改制指挥部，完善和充实改制工作的领导和办事机构，抽硬人，硬抽人，组织精干力量集中办公。县工业局、中小企业局、商务局、物产公司、丝网集团、鬃尾集团、安隆集团、安基集团、县社、粮食集团等分别成立系统分指挥部，具体负责指导本系统的企业改制。

　　篇三：xx有限公司改制工作方案xx有限公司改制工作方案

　　xx有限公司成立于xx年，前身为xx厂下属企业，xx年实施xx生产线技改时，搬迁至工业园区，企业转变为股份制企业，企业注册资本xx万元，股东为xx家，xx出资xx万元（占股份的64.21%），xx公司设备评估作价出资xx万元（占股份的10.79%），xx有限公司出资xx万元（占股份的25%），国有股份占75%。项目总投资xx万元，占地面积xx亩，总建筑面积xxm，2008年6月开工建设，2009年10月竣工投产，投产后连年亏损，至2012年8月累计亏损xx万元。

　　经调研，该公司亏损的主要原因有：（1）资金投入大，负债包袱沉重。（2）流动资金缺乏导致原料采购供应不足，产能不足。投产后，省内持续三年干旱，本地大麦减产，省外采购成本高，企业连续三年实施产能不足1万吨以上，只达到设计产能的三分之一，无法盈利。（3）销售渠道单一，产品积压严重。（4）体制不顺，机制不活，企业管理仍处于粗放式经营。

　　为减少国有资产流失，从根本上解决金穗麦芽亏损的问题，经多方调研，一致认为：只有走“国退民进”的路子，通过转让国有股权的方式，才能使金穗麦芽彻底走出困境。为使金穗麦芽改制工作顺利推进，特制定本工作方案。

　　一、成立改制协调领导组组长：副组长：成员：2领导组在xx单位下设办公室,负责改制的协调、服务工作及日常事务的处理。办公室主任由xx兼任，人员从相关部门抽调组成工作组。工作组组长：副组长：成员：二、改制形式面向社会公开转让国有股权。三、改制程序（一）、按照《公司法》的有关规定，由xx公司召开董事会形成董事会决议，上报市人民政府审批后，正式启动改制程序。（二）、由市审计局对xx公司投资进行审计决算，请有资质的会计师事务所对xx公司资

　　产进行评估，以评估后的企业净资产确定股权转让价格。（三）、由改制工作组拟定改制实施方案提交改制领导组审定，上报市人民政府批准实施。（四）、由拍卖公司在广告媒体、电视网络上刊登发布xx公司国有股权转让信息。若出

　　现3家以上股权受让人，采取竞价式拍卖国有股权；若出现报名人数低于3家，则对报名人的资信、经营能力、职工信任度进行审查后，采取协议转让。

　　四、职工安臵xx公司现有职工xx人，其中：xx公司国有身份职工xx名，其余xx人已终止国有身份，属于聘用人员。总经理xx身份属于xx公司董事，回xx公司安臵。xx公司xx名职工回xx公司安臵。其余xx名职工由职工选择继续由新企业聘用或自谋职业。对选择自谋职业的职工，按照xx?2000?xx号文支付经济补偿金。五、改制成本测算1.资产评估费：xx万元；2.支付经济补偿金预计：xx万元；3.人员社区、档案移交：xx万元；4、特殊慢性病和工伤人员补助xx万；5.改制工作经费：xx万元。以上五项合计xx万元，在股权转让收益中列支。六、改制时间安排1、xx年x月x日前金穗麦芽董事会通过股权转让决议。2、xx年x月x日—x月x日完成金穗麦芽投资审计决算。3、xx年x月x日—x月x日完成金穗麦芽资产评估。4、xx年x月x日上报市人民政府审批实施方案。5、xx年x月x日—x月x日刊登金穗麦芽国有股权转让事宜。6、xx年x月x日前完成金穗麦芽国有股权转让工作。7、xx年x月x日前完成股权转让后的扫尾工作。xx年x月x日篇四：非公司制企业改制实施方案模版『非公司制企业整体改制方案参考模板』（说明：本方案模板仅适合改制为法人独资的有限公司改制，部分内容涉及补充具体文字表述时，请各单位结合改制企业情况撰写）关于×××（单位名称）公司制改制实施方案的请示集团公司：为贯彻落实集团公司关于进一步深化企业改革的总体部署和要求，完善现代企业制度，规范企业治理结构，更好地适应市场经济发展要求，结合企业发展实际，拟对企业进行公司制改革，由全民所有制企业改制为法人独资的有限责任公司，根据清产核资、资产评估结果，拟定了公司制改制实施方案，请予以审批。附件：1、《×××（单位名称）公司制改制实施方案》；2、领导班子关于企业改制实施方案的决议；3、职工安置方案及职代会（或职工大会）决议；4、社会稳定风险评估报告；5、法律意见书；

　　6、新公司章程（草案）。

　　2015年月日

　　附件1

　　×××（单位名称）公司制改制实施方案

　　为进一步完善现代企业制度，规范企业治理结构，更好地适应市场经济发展要求，结合

　　企业发展实际，根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)等有关法律、法规的

　　规定，拟对企业进行公司制改制，由全民所有制企业改制为法人独资的有限责任公司，根据

　　清产核资和资产评估结果，拟订本改制实施方案如下：

　　一、企业基本情况

　　（一）企业成立时间，注册资本金，本部及全资和控股企业的名称，组织结构和股权结

　　构。

　　（二）主营业务和生产经营情况：业务范围、企业资质、主营业务发展状况。

　　（三）资产财务状况

　　根据近两年年度财务审计报告，资产财务状况如下：

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　　根据会计师事务所出具的《清产核资专项审计报告》，截至年月日止，合并报表总

　　资产元，总负债元，净资产元，归属母公司所有者权益元，少数

　　股东权益元。根据评估事务所出具的《资产评估报告》，截至年月日止，总资产

　　评估值元，评估增（减）值%；总负债评估值元，评估增（减）

　　值%；净资产评估值为万元，评估增（减）值%。

　　(四)人员构成

　　截至年月日止，本企业在册正式员工总人数为

　　人，其中包括在岗员工

　　人，内退/下岗人员人，

　　离休人员人，退休人员人。年度职工工资总额元。

　　（五）截至年月日止，本企业及所属企业对外投资、借款、担保、抵押情况，

　　应付工资结余情况。

　　（六）截至年月日止，本企业及所属企业职工参加社会保险、企业缴纳社会保

　　险费情况等。

　　二、改制目标和思路

　　(一)指导思想

　　根据党的十八届三中全会关于进一步深化国有企业改革的精神，为积极贯彻落实省委省

　　政府和省国资委进一步深化国有企业改革工作，落实《广东建工集团深化改革方案》而制定

　　本方案。通过公司制改革建立适应市场经济发展要求的体制机制，健全企业法人治理结构，

　　全面提升企业核心竞争力，从根本上提高企业可持续发展能力。

　　(二)改制原则

　　1、依法规范。遵守《公司法》，按照国家和省的相关规

　　定，严格履行法定程序，规范操作;

　　2、整体改制。资产、债务、业务、人员整体由新公司承继。在不违反法律法规的前提下，

　　去繁从简，提高工作效率；

　　3、稳步推进。在改制过程中确保思想稳定、人员稳定、业务稳定。依法维护职工的合法

　　权益，依法维护国有资产安全，确保企业正常运营。

　　(三)改制目标

　　1、建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度，规范法人治理结构;

　　2、建立有利于市场竞争的体制机制，提高国有资产运营效率；

　　3、提升主营业务能力，优化资本结构。(四)改制的必要性和可行性由全民所制企业改制为有限责任公司，有利于建立健全现代企业制度，完善公司法人治理结构，逐步实现国有企业管理的规范化、制度化和科学化。同时，通过体制改革，有利于推动机制创新，激发国有企业的活力和动力，增强企业的核心竞争力和持续发展的能力。本次整体改制主要依据省政府《关于全面深化国有企业改革的意见》（粤发?2014?15号）、省国资委《关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（粤国资改革（２０06）229号文）。本次整体改制，采取人员承接、债权债务承继，不涉及资产剥离、债务重组、企业合并等事项，总体保持稳定，各方的合法权益没有发生变化。（五）改制后新公司发展思路三、改制方式本次改制由全民所有制改制为有限责任公司，整体变更为法人独资的有限责任公司（以下简称“新公司”）。（一）改制后新公司1、名称：×××有限公司(以工商登记机关核定的为准)2、地址：3、注册资本：（原注册资本金不变或以实际评估净资产结果调整注册资本，具体以企业发展需求拟定）4、经营范围：5、股权结构：出资人为，×××公司，持股比例100%。6、出资方式：以净资产评估值作价出资，超出注册资本部分计入有限责任公司资本公积。(二)业务处理改制后的新公司及其下属企业将承继原企业及下属企业所持有的相关业务资质。公司改制后业务合同不变。改制后的新公司及其下属企业对原签署的重大业务合同，履行通知合同对方的义务和程序，除非有特殊约定。(三)资产处理实际资产额以清产核资专项审计报告和资产评估报告结果为准，基于整体改制的原则，原公司的资产全部由新公司承继。(四)债权、债务处理方案实际债权债务额以清产核资专项审计报告和资产评估报告结果为准，由改制后新公司承接。取得债权银行金融债权保全证明和人民银行总行或其派出机构出具的确认文件。（五）贷款和担保公司改制应征得其尚在履行的贷款和担保合同的银行债权人的同意;对于其他债权人，应视合同约定，就改制事宜通知或者征得债权人同意。(六)职工安置方案改制后，×××公司全部员工共计名(包括内退、下岗、离退休人员)均进入新公司，新公司继续履行原公司与在职职工签订的劳动合同，并继续负担该部分人员的工资和福利待遇。相关的养老保险、失业保险、医疗保险以及住房公积金等社会保险将变更至新公司。(七)改制后法人治理结构设置1、股东改制后，新公司为，×××公司全资的有限责任公司，根据《公司法》，新公司不设股东会，股东行使职权时，采取书面形式并将签章后的书面决定置备于公司。2、法定代表人

　　新公司法定代表人依公司章程规定由董事长担任。3、董事会、监事会新公司董事会由3人组成，董事会中设董事长一名;监事会由3人组成，其中职工代表监事1人，监事会设主席一人。董事、高级管理人员不得兼任监事。董事长、董事、监事由股东任免，职工代表监事由公司通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生，监事会主席由全体监事选举产生。4、经营班子新公司设总经理一名，副总经理若干名，财务负责人一名，经营班子成员的任免、任职期限、权限，具体按公司章程规定办理。四、方案实施（一）企业改制预案批准后，进行清产核资专项审计和资产评估，根据经集团公司备案的资产评估结果制定改制实施方案。（二）改制实施方案、职工安置方案提交职代会（或职工大会）审议。（三）制定社会稳定风险评估报告。（四）聘请律师对改制实施方案出具法律意见书。（五）改制实施方案报集团公司审批。（六）组织方案实施1、制订新公司章程，设置新公司法人治理结构。2、办理产权变动登记手续和办理工商登记手续（根据与工商部门沟通情况，经同意后，可先进行工商登记再进行产权变动登记，产权变动登记完成后，相关审批表补交工商局备案）。3、办理土地物业资产、企业经营资质等变更手续，如有出资企业，办理出资人变更登记。4、工商登记后30天内，新公司与在职职工变更劳动关系并接续社会保险。5、将公司名称等变更信息通知相关合同相对方，取得合同相对方的确认文件或与合同相对方签订合同的补充协议。6、企业改制全过程资料归档，做到有案可查。×××公司（盖章）年月日篇五：深化企业内部改革方案云南富瑞化工有限公司进一步深化企业内部改革实施方案根据《云天化集团有限责任公司关于进一步深化企业改革的实施意见》的要求，综合云南富瑞化工有限公司的生产经营实际，为进一步深化企业内部改革，推进磷复肥基地的建设，增强公司可持续发展能力，制定富瑞化工2005年~2008年三年深化企业改革实施方案。一、基本原则1、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省委、省政府《关于进一步深化国有企业改革的意见》和集团公司关于进一步深化企业改革的实施意见文件精神，围绕“以肥为主，相关多元”的集团发展战略，以尽快建成国家磷复肥基地和打造卓越的生产制造能力为核心，以推进运行机制改革为重点，以全面推进完善人力资源管理体系和一体化管理体系为手段，实现用三年的时间达到省内同行业的先进水平，用五年时间成为国内优秀的磷复肥供应商的战略目标。2、基本原则——统一领导、全员参与的原则；

　　——实事求是、务求实效的原则；——改革、发展与加强企业管理并重的原则；——总体规划、分步实施、积极推进、逐步完善的原则。二、改革目标——经济指标。通过挖掘现有生产装置潜能及二期“836”项目的建设，到2008年形成200万吨高浓度磷复肥的生产能力，工业产值万元，实现销售收入万元，利润总额万元，人均劳动生产率万元，人均税利，净资产收益率。——三项制度改革，进一步完善劳动用工，人事和分配制度，真正形成“员工能进能出，领导能上能下，收入能高能低”的激励机制，建立一个自我发展，自我完善的管理机制。——产权制度改革，通过进一步优化产权结构，完善董事会，监事会，经营者的职责权利，实现投资主体的多元化。——内部运行机制改革，通过对用工、人事、分配的深化改革，依托erp的建设，进一步完善管理机制，构建“人尽其才，物尽其用”的决策科学，沟通快捷的内部管理体制。——产业，产品结构调整，以市场为导向，坚持集团公司“以肥为主，相关多元”的发展方针，在搞好在建项目建设和现有装置生产的同时，加大技术创新和管理创新的力度。三、深化改革的主要内容（一）推进投资主体多元化，按照集团公司的主体部署，积极探索产权制度改革的途径，采取引进战略投资者，增资扩股等多种形式，提高投资主体多元化结构，优化公司的产权结构。（二）继续完善并规范法人治理结构，按照《中华人民共和国公司法》的要求，建立规范的法人治理结构，做到责权明确，信息通畅，监控有力，运转高效，进一步明确股东会，董事会，监事会和经营班子的职责，制定完善董事会，监事会和经营班子的工作条例，议事规则，明确决策程序，经济责任和工作职责。建立健全重大决策责任制度，财务会计制度和信息披露制度，形成有责必究和有功必奖的机制，确保董事会决议的贯彻落实。（三）根据公司发展改革的总体要示，通过完善人力资源体系各模块的实施，建立一支能充分适应公司要求，高素质的人才队伍。1、以业务流程梳理为中心，立足公司实际，以先进企业的人力资源管理为标杆，制定公司的职位管理体系，按照沟通快捷，决策高效原则，规范职位配置标准；逐步推进认职资格认证体系，建立适合公司发展要求的“能力库”，以能力和素质为基础，选拔各级管理人员，操作人员。2、完善招聘体系，建立内外部人员有序流动的管理机制，全面推行管理人员和员工竞聘平台，从根本上激活员工尽职尽责的积极性，主动性和创造性；通过建立合理有序的人才流动机制，达到全面锻炼和提高管理人员的专业管理水平与综合协调能力的目的。3、建立和完善职业培训体系。通过启动运行职业培训模块和任职资格评价模块，突出以人为本的基本特征，为各类人才的培养和成长创造条件，培养一支高素质的员工队伍；立足生产实际，结合员工本人的意愿，制定出切实可行的培训方案，通过加强对员工的的技能培训，提高员工的专业技能，操作技能和管理水平，构建公司专业管理和技术管理的平台，适应现代化生产的需要。同时还要深入开展学习型组织的创建活动，培养员工的终身就业能力，让每一个员工都有广阔得职业发展空间，也为企业的可持续发展提供人才保障。4、进一步完善绩效管理体系，保障组织目标的实现。建立完善以目标为导向的绩效管理体系，通过对部门，部门领导，员工的科学评价，为企业选才，育才，提供支撑条件；按照绩效管理的要求，进一步加强对管理人员的考评，实行定量考核与定性评价相结合的考评制度，并依据考评结果进行奖励或处罚。

　　5、完善薪酬分配制度。按宽带薪酬原理，建立纵向晋升与横向考核相结合的多元化薪酬分配机制，物质激励与精神激励相结合，进一步鼓励员工为公司目标实现做出贡献。一是完善以岗位工资为主的基本工资制度，实行以岗定薪，岗变薪变，建立收入与企业经济效益、岗位职责、工作业绩直接挂钩浮动；二是调整并规范职工收入分配结构，逐步将工资总额中的补贴、津贴纳入岗位工资，提高岗位工资的比列；三是探索运用市场手段调节收入分配，力求从根本上打破平均主义的分配办法，合理拉开分配差距。

　　6、完善职业生涯规划制度。通过对员工人事档案的查阅、考核方法和评价方法获取的业绩信息和综合信息进行汇总评价，制定出具有可行性、适时性、适应性和持续性相结合的员工职业生涯规划制度。强调员工自主发展，使员工个人发展目标与公司未来的需求紧密结合，开展多视角、新颖的自我评价体系，实现员工职业生涯得到最大发展的目标。

　　（四）、夯实管理基础，加强管理制度建设，建立和完善企业管理体系。1、从建立健全管理制度入手，夯实管理基础，不断调整和完善一体化管理体系的运行，完成以管理标准、技术标准为主体的企业标准化体系的构建工作。按照持续改进的工作方法，抓好iso9001、iso14001、iso18001三标合一的管理体系运行工作，形成责任明晰、管理有序的一体化管理体系，尽快实现内部管理的规范化、标准化和科学化。2、按照化工生产“安、稳、长、满、优”运行的目标，强化计划管理，切实抓好新老装置的生产组织和指挥协调工作，优化组合生产要素，衔接好生产、供应、销售、运输各主要环节，加大各项工作任务分解落实的力度，切实制定设备检修和开停车计划，最大限度的减少非计划停车造成的损失，全面提高各装置运转率，实现“安、稳、长、满、优”的目标，力求公用工程水、电、汽(气)的平衡使用。为设备完好率为重点，夯实设备管理基础工作，抓好设备计划检修，在搞好日常巡检、维护的同时，进一步优化、完善电仪、保运模式，开展做好修旧利废工作，确保生产装置的稳定运行。3、完善技术创新体系，继续加大技术改造、创新的工作力度、通过激励机制的不断调整，推动技术进步和创新工作的开展，全面提升企业的创新能力。同时还要强化员工的成本意识，实施节能降耗，调整产品结构、丰富产品品种，以降低产品生产成本，增强市场竞争能力。4、建立和完善预算管理体系，全面开展预算管理工作，实现从记账型财务向管理型财务的转变。切实制定实施方案，确定审批流程、明确目标和责任主体，并辅以预警、纠偏、报告、考核等手段，重点抓好消耗指标控制，并按责任主体对费用控制进行分解，加强固定资产管理和统计管理等工作，为有效实行预算管理提供支撑。5、通过实施基础管理达标升级，规范现场管理和员工行为，将计量、定额、记录、现场管理等日产工作纳入其中，搞好厂区绿化，营造清洁文明的工作环境，熟路现代企业形象，提高员工的整体素质和执行力，完善公司的基础管理体系。6、围绕产供销业务流程，建立完善专业管理体系，依靠专业管理部门建立生产计划、财务预算、人力资源、安全、环保、质量、工艺、设备等专业管理体系。7、建立完善创新管理体系，对创新项目作出科学评价，激励员工参与公司各项管理，推进企业技术进步，提升全员创新能力和创新意识。8、根据公司业务发展的要求，结合公司“能力库”实际，推进组织业务流程的优化及改进，深化机电仪组织模式的改革，确保核心业务流程。（五）按照集团党委“五包”的要求，切实做好企业稳定工作。充分发挥党团工会组织的作用，深入细致地做好职工的思想政治工作，正确处理好改革、发展和稳定的关系，兼顾长远利益和近期利益、整体利益和局部利益，将公司发展目标与集团发展目标有机结合，认真落实稳定工作责任制，把握好改革的力度和职工的承受能力，增强信访工作的主动性和预见性，防微杜渐，及时化解各种矛盾，确保职工队伍稳定，为企业改革的平稳推进创造良好的环境和条件。

　　（六）组织机构为明确新一轮深化企业改革工作的领导，确保各项改革措施的落实，公司在继续保留2004年成立的企业改革领导小组的基础人员，对小组相关成员进行了适当调整。人员组成如下：组长：马策副组长：朱德贵小组成员：赵兴志、徐洁年、徐怀春、杨雁霞、詹小平、冯建明、张应虎、樊崇生、李文洁、姜凤春、木劲松、杨胜、邹伟。领导小组下设办公室，负责公司企业改革日常工作的开展。人员组成：办公室主任：李文洁成员：木劲松、杨胜、鲁朝霞、李跃宏、李媛。（七）实施步骤和进度安排第一阶段：2005年8月-2005年9月，制订公司深化改革实施意见，广泛宣传、全面启动。第二阶段：2005年10月-2007年10月，根据《云天化集团有限责任公司进一步深化企业改革实施》的要求，全面实施改革方案。第三阶段：2008年1月-2008年3月，全面完成云南富瑞化工有限公司深化改革方案内容并进行总结。云南富瑞化工有限公司二00五年十二月五日篇六：企事业改制实施方案材料企业改制实施方案材料根据《市政府关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》（连政发［2004］153号）及其配套文件的精神，结合本单位的实际情况，现制订改制转企实施方案如下：一、基本概况1、自然状况。＊＊单位成立于年，为自收自支（或全额、差额拨款）全民（或集体）事业单位，隶属于，历史演变情况；主要从事，资质或特许经营权情况；注册资本（或开办费用）万元，法定代表人，有无企业法人登记。2、资产负债情况。经事务所审计、事务所评估，截止年月日，该改制单位资产总额万元，其中固定资产万元，流动资产万元；负债总额万元，其中银行贷款万元，拖欠社会保险费用万元，拖欠职工工资、医药费、集资等万元；净资产万元。该改制单位经文件批准共核销不良资产万元，其中呆帐坏帐万元。有无或有负债、法律纠纷，或有负债、法律纠纷的基本情况。3、土地房屋状况。经事务所评估，截止年月日，该改制单位共有国有划拨土地平方米，价值万元，出让土地平方米，价值万元；拥有自有房屋栋（间）平方米，价值万元，主管部门无偿提供的办公用房栋（间）平方米，价值万元。房产、土地是否抵押，抵押土地面积为平方米，价值万元，抵押房产面积为平方米，价值万元，抵押债权数额万元，偿债情况。4、经营状况。近三年经营情况概述（有无实行工效挂钩及工效挂钩的有关情况）。近三年主要经济指标见下表：年份营业收入实现利润上缴税收职工年均工资财政拨款的数额和用途5、人员状况。改制单位共核定事业编制名（或为放开编制事业单位），截止年月日，共有离休干部人，退休人，在编在册职工人，五、六十年代退职人员人，享受遗属补贴

　　的人。编制外人员人。6、下属单位及对外投资企业情况。依上述1－5分别进行说明（其中，下属企业的人员

　　情况需说明离休、退休、在职职工及距法定退休年龄5年内的人员情况），下属企业为公司制的，要说明各出资方、出资额及所占的股权比例。

　　二、改制的基本原则及拟改制形式＊＊单位改制按照市政府关于事业单位改制的有关政策和程序规定，本着公开、公正的原则，规范处置国有资产、妥善安置单位职工、理顺劳动和社会保障关系，保证社会稳定。按照规范操作、公正公开的原则，＊＊单位改制拟采取整体出让、公开竞价（公开招投标）的方式进行，由受让者组建民营企业或股份制企业（或因原因拟保留%的国有股，改制后由＊＊单位或企业持有，其余部分公开对外招投标或竞价拍卖），并按规定的程序和方式进行公告信息和征集受让者。三、资产及负债处置方式＊＊单位改制的国有资产产权转让按有关规定在市事改办委托的产权交易机构公开进行。以经评估核准后的单位净资产（含出让土地亩，价值万元）（或以资产总额）为基础，合理确定转让底价。该单位国有划拨土地亩，价值万元，处置意见：。该单位改制后，由受让者承继原单位的债权债务（如单独处理资产的，需说明债务处置方式），办理有关变更手续。该单位资产变现收益，首先用于支付本单位职工安置费用、资产审计评估费用、产权转让费用以及其他改制时必须支出的费用。如有不足，在本单位主管部门系统内统筹解决。改制单位的资产变现情况分析：。四、职工安置方案经测算，＊＊单位改制共需支付职工安置费用万元，其中，离休人员万元，退休人员万元，提前退休（或离岗退养）人员万元（或万元－万元），自谋职业人员万元，进入改制后企业的职工万元，五、六十年代退职人员万元，遗属补助万元；改制前拖欠职工的养老、失业、医疗保险共万元，以上两项合计万元，需在改制时计提。该单位改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用万元，处理意见：。以上各项详见《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》。五、改制后企业的发展设想(略)六、改制准备情况及进度安排根据市事业单位改革动员大会的工作部署，主管部门于年月日成立了事业单位改革工作小组，具体负责所属生产经营型事业单位的改制转企工作。年月日，召开了＊＊单位改制转企动员大会，宣传了改革的政策精神。年月日，主管部门上报了《＊＊单位改制转企预案》，市事改办以号行文批复该单位改制立项并相继委托审计评估中介机构对＊＊单位进行了审计和评估。按照《连云港市市属生产经营型事业单位改制转企操作一般规程》（连事改办［2004］8号）及有关规定，我单位于年月日对申报核销的不良资产及审计、评估结果进行为期天的公示，市国资办以号行文核准，市国土资源局以号文行文备案。根据资产审计、评估的结果及该单位的实际情况，我们在事改办、指导组的指导下，多方征询意见后，形成了该单位改制转企的实施方案，并于年月日提交了职工（代表）大会审议，其中的职工安置方案于年月日在改制单位内部进行了为期天的公示，已经职工（代表）大会审议通过。改制的步骤、时间及进度安排：。七、需要说明或协调解决的问题(略)

　　附件:（事业单位）改制转企职工安置方案政府关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》（连政发［2004］153号）、《连云港市市属生产经营型事业单位改制转企提留项目及计算标准》连事改办［2004］20号文件精神及生产经营型事业单位改制转企的有关政策规定，制订结合改制单位的实际情况，现制订＊＊单位职工安置方案如下：改制单位共核定事业编制名（或为放开编制事业单位），截止年月日，共有离休干部人，退休人，在编在册职工人，五、六十年代退职人员人，享受遗属补贴的人。编制外人员人。一、人员安置及费用发放1、离退休人员的安置。离休人，需计提离休费、医疗统筹金、七项非统筹费用共计万元；改制前已退休（到2004年12月31日）人，需计提待遇差、住房补贴、取暖费、社会化管理费共计万元，撤销单位医疗费用万元。改制后，已离退休人员的住房补贴由发放，离退休金及其他有关费用由劳动和社会保障部门发放。2、提前退休（离岗退养）人员的安置。符合连政发［2004］153号文件中提前退休条件并申请提前退休的共有人，需计提的至法定退休年龄前的退休费、养老、医疗保险费、社会化管理费用万元。改制后提前退休人员的退休金由社会保障部门发放。如改制单位资产变现后不足支付本单位职工安置成本，经改制单位主管部门系统内调剂仍不足的，此类职工应按规定办理离岗退养，离岗退养期间根据本单位的资产变现情况，由按月发给不低于市区最低工资标准（经测算共需万元）的生活费，到达法定退休年龄后，由为其到社会保障部门办理正式退休手续。3、自谋职业人员的安置。该单位改制时申请自谋职业人，需计提经济补偿金、养老保险个人帐户补贴共计万元。改制时与改制单位解除用人关系，为其办理劳动人事关系转移手续。4、进入改制后企业职工的安置。改制后企业原则上接收全部在职职工，改制时自愿进入改制后企业的职工人，需计提职工安置备付金、养老保险个人帐户补贴共计万元。单位改制时职工与原单位的用人关系自动解除，改制后企业与职工根据平等自愿、协商一致的原则，重新签订不少于三年的劳动合同。单位改制时，需计算每位职工的经济补偿金数额并与其签订经济补偿协议，今后改制后企业与其解除或终止劳动关系时，其在原改制单位工作的年限可按协议约定的内容到原改制单位主管部门领取经济补偿金。5、其他需安置人员。人数、标准及所需费用，改制后的管理等。二、有关问题的处理1、单位改制前拖欠职工的养老、失业、医疗保险共万元，改制时需补足，以保障职工的合法权益。2、单位改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用万元，处理意见。附件2：＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工（代表）大会决议会议时间：会议地点：主持人姓名：职务：会议人数：实际到会人，占职工总数的%。会议内容：1、讨论审议《＊＊＊＊（事业单位）改制转企实施方案》2、对《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》进行审议表决。

　　会议过程：（简述）对《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》表决情况：在经过大会讨论后，职工（代表）们对《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》进行了表决，赞成的人，占与会人员的%，表决结果有效。通过《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》。监票人签名：与会职工（代表）签名：年月日篇七：国有企业改制职工安置方案国有企业改制职工安置方案参考样本一、制定职工安置方案的指导思想、原则和主要政策依据改制前企业名称、所有制性质，××年××月××日经××国有资产监督管理委员会/授权部门以××号文件（附后）批准改制为国有控股企业/非国有控股企业（国有持股比例，职工持股比例），改制后拟定企业名称、所有制性质。（一）制定职工安置方案的指导思想和原则。其中原则部分应明确计算经济补偿金等职工安置费用和理顺劳动关系的基准日（经济补偿金等职工安置费用的计算，以有关部门批准企业改制方案之日为基准日；国家或省另有规定的，从其规定）。（二）政策依据。根据改制的具体情况，依据相关的法律法规和政策，主要有：《中华人民共和国劳动法》、国务院《工伤保险条例》、《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）、《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见的通知》（中办发〔2003〕16号）、《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发〔2003〕96号）、《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发〔2005〕60号）、《广东省养老保险条例》、《广东省工伤保险条例》、《广东省失业保险条例》、《中共广东省委广东省人民政府关于深化国有企业改革的决定》（粤发〔2005〕15号）、《广东省劳动合同管理规定》（粤府〔1995〕22号）、《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于做好我省国有企业改制或退出市场后离休干部安置管理工作的通知》（粤委办〔2003〕36号）、《广东省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》（粤府办〔2006〕25号）、省劳动保障厅《关于印发〈参加省直社会保险统筹企业退休人员实行社会化管理服务后有关业务管理暂行办法〉的通知》（粤劳社函〔2003〕396号）、《关于做好企业退休人员社会化管理服务移交工作的通知》（粤劳社函〔2006〕560号）、××市政府《××城镇职工基本医疗保险制度实施方案》（××〔××〕××号），以及当地党委、政府和有关部门制定的相关文件等。二、企业人员状况（一）改制前企业现有人员基本情况。1．在册职工××名，其中离岗退养人员××名。2．离休人员××名、退休人员××名。3．工伤（职业病）职工××名。4．其他人员情况及人数等。（二）改制后企业接收安置职工情况。1．接收安置的职工××名。

　　2．其中办理离岗退养职工××名、工伤（职业病）职工××名等。三、职工安置办法（一）职工安置。1．改制企业（以改制为非国有法人控股企业，即在企业的全部资本中国家资本、股本所占比例等于或小于50%的企业为例）依据《劳动法》、省府办公厅《转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》（粤府办〔2006〕25号）等文件的规定，对符合条件的职工解除劳动关系，给予经济补偿金。解除职工人数为××名，其中安置到改制后企业的××名，分流到社会的××名。2．经济补偿标准和支付办法。（1）企业按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发〔1994〕481号）、省府办公厅《转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》（粤府办〔2006〕25号）等文件的规定，对解除劳动关系的职工支付经济补偿金。经济补偿金按职工在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，不满一年的按一年计算。经济补偿金的工资计算标准，按单位正常生产（工作）情况下职工解除劳动合同前12个月的月平均工资计算。其中，职工月平均工资低于本企业月平均工资的，按本企业月平均工资计发，且不得低于当地最低工资标准；职工月平均工资或企业月平均工资高于单位所在地上年度城镇职工月平均工资3倍的，按单位所在地上年度城镇职工月平均工资3倍的标准计发。如劳动者患病或者非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的，除经济补偿金外还应发给不低于六个月工资的医疗补助费，患重病和绝症的还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百。本企业的平均工资为×××元，实行此办法解除劳动关系并分流到社会的职工××人，总工龄为××年，经济补偿金平均月工资为××元，经济补偿金总额为×××万元，医疗补助费为××万元；解除劳动关系并安置到改制后非国有法人控股企业的职工××人，总工龄为××年，经济补偿金平均月工资为××元，经济补偿金总额为×××万元，医疗补助费为××万元。（2）对距法定退休年龄不足5年的职工，经原企业与职工双方协商一致，解除劳动关系时可将经济补偿金转为一次性缴纳养老保险费、医疗保险费以及一次性计发生活费，不足部分由原企业与职工协商解决。一次性缴纳的养老保险费，以所在地级以上市上年度职工月平均工资的60%及年递增5%的幅度为缴费基数，按距法定退休年龄前的年限和缴费时的费率计算。一次性缴纳的医疗保险费，按所在地级以上市的规定执行。一次性计发的生活费，按不低于所在地失业保险金月标准和距法定退休年龄前的月数计算。实行此办法安置的职工××名，总工龄为××年，费用××万元。3．（如改制为国有法人控股企业，即国家资本、股本所占比例大于50%的）变更劳动合同的职工××名，职工在改制前企业的工作年限合并计算为改制后企业的工作年限。4．改制后的企业原则上接收安置原企业的××名职工，占改制后企业职工人数的××%。（二）离岗退养人员安置。1．改制前原已办理离岗退养人员××名。2．对距法定退休年龄不足5年的职工，经企业与职工协商一致，办理离岗退养的职工××名。离岗退养期间，企业依法发放生活费，企业和离岗退养人员依法缴纳各项社会保险费和住房公积金，达到退休年龄后企业为离岗退养人员向社保经办机构申请养老保险待遇（其中省属国有大中型企业主辅分离辅业改制的，其内退人员符合国家规定的生活费××万元，社会保险费××万元，共××万元，可从国有净资产中支付）。（三）退休人员安置。

　　1．本企业××名退休人员的安置办法将按《关于做好企业退休人员社会化管理服务移交工作的通知》（粤劳社函〔2006〕560号）要求办理移交属地管理手续，附《中央省属驻穗企业退休人员移交街道管理服务工作方案》和《中央、省属企业退休人员移交街道管理服务备案表》（或按《关于印发广东省退休人员依托企业管理办法的通知》（粤劳社函〔2006〕1010号）要求办理依托企业管理手续，附《广东省企业退休人员依托企业管理备案表》）。

　　2．移交相关资金费用预提及支付办法，按接收方××市政府××号文件规定项目标准计算，退管活动经费××万元，支付××县（区）退管机构（依托管理办法的应明确预留方式）；××名退休人员需支付计划生育奖励金，每人××万元，共××万元。总费用为××万元。

　　（四）离休人员安置。1．离休人员人数。2．（如改制为非国有法人控股企业的）经×××老干局同意，离休人员移交×××老干局管理。3．离休人员的各项安置费用及依据、总额（具体与当地老干局联系）。（五）参加社会保险情况和社会保险关系接续。1．在××社保局（或社保中心）参加了养老、失业、工伤、生育等各项社会保险，缴纳各项社保费情况（附《用人单位参加社会保险情况表》）。2．欠缴社保费××万元，从企业转让的国有产权收益中支付（收益不足以支付的，不足部分由资产经营公司、授权经营企业集团统筹解决）。3．企业改制过程中将积极做好职工社会保险关系的理顺和接续工作，并为分流人员办理停保及申请有关待遇手续，切实保障职工的合法权益。企业改制后在××社保局（或社保中心）继续为职工参加养老、失业、工伤、生育等各项社会保险，并按时足额缴纳各项社会保险费。（六）参加医疗保险。1．改制前××名职工在××医保经办机构参加了医疗保险。2．按照××市《××××》（××〔××〕××号）第××条的规定（附具体文件），对距退休年龄10年（或当地政府规定的其他年限）内且解除劳动关系的××名职工计缴过渡性基本医疗保险金××万元，及其他医疗保险费用××万元。3．按照××市《××××》（××〔××〕××号）第××条的规定（附具体文件），××名退休人员参加医疗保险，需一次性缴交过渡性医疗保险金××万元，重大疾病补助金××万元，共××万元。（七）工伤（职业病）职工安置。1．工伤（职业病）职工××名，安置办法及总费用。2．其中1－4级工伤职工人数（附花名册）、预留费用的依据及金额。3．其中5－6级工伤职工人数（附花名册）、预留费用的依据及金额。4．7－10级工伤职工人数（附花名册）、安置办法、所需费用。（八）拖欠职工的劳动保障费用。1．经确认拖欠职工工资××万元，在改制前一次性付清。2．经确认拖欠职工集资款××万元，在改制前一次性付清。3．经确认拖欠职工医疗费××万元，在改制前一次性付清。4．经确认挪用职工住房公积金××万元，在改制前一次性付清。（九）总费用及资金来源。1．职工安置所需总费用××万元。2．职工安置费用按照《××××》（××〔××〕××号）的规定，从×××中支付。四、职工大会（或职代会）审议

　　职工安置方案经××年××月××日职工大会（或职代会）审议通过，职工大会（或职代会）决议（可参考《职工代表大会决议参考样本》）及相关资料附后。

　　五、有关事项方案中有关条款如与国家、省有关政策规定相违背的，以国家、省的有关政策规定为准。本方案经劳动保障部门审查批准后方能实施。备注：企业或其主管部门应提交的材料：1．企业主管部门请求劳动保障部门对职工安置方案进行审核的公函，没有主管部门的由企业直接出具公函；2．职工安置方案（含退休人员移交社会化管理服务实施方案及退休人员移交街道管理服务备案表或依托企业管理备案表）；3．职代会或职工大会审议资料，包括企业职代会或职工大会的签到表、会议记录以及投票结果、会议决议；4．其他对职工安置有关情况进行补充、说明的资料；5．改革的文件依据以及涉及的政策法规，包括有关部门批准企业改革的书面意见，企业政策性关闭破产或改制的文件依据、涉及的政策法规及具体内容。篇八：某公司改制方案为建立适应社会主义市场经济体制要求的现代企业制度，促进企业的快速发展，根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)等有关法律、法规的规定，结合临夏县佳能供热有限公司的实际情况，特制定本方案。一、公司基本情况(一)企业简况1、企业名称：临夏县佳能供热有限公司2、企业住所：临夏县韩集镇上街（县建设局院内）3、法定代表人：王笠4、经营范围：热力生产和供应、水暖器材设备保温材料的销售5、注册资本：壹佰万元6、出资人：(二)企业资产、财务状况截至2012年11月16日止，公司总资产为万元，负债总计为万元，净资产为万元。2011年度公司主营业务收入总额为万元，净利润总额为万元。(三)人员构成截至2012年11月16日止，公司在册正式员工总人数为人，在岗员工人。2011公司职工平均年收入为元。(四)生产经营情况自成立以来尚未投入生产。二、改制必要性、目标及原则(一)改制必要性为建立现代企业制度，完善公司治理结构，提升企业市场竞争能力，拟将公司改制为一人有限责任公司。(二)改制目标1、建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度;2、提升主营业务，优化资本结构;3、对生产要素进行优化配置，提高国有资产运营效率。(三)改制原则

　　1、严格遵守《公司法》及其他有关法律、法规和政策，规范操作;2、改善发展战略，不断提升核心竞争能力;3、整体改制，资产、业务、人员整体进入新公司;4、符合企业实际，在改制过程中确保稳定、业务连续性和最简操作。三、改制实施方案(一)改制形式本次改制为公司制改制，公司通过本次改制变更为一人有限责任公司(以下简称“新公司”)。(二)改制后新公司的基本情况：1、名称：2、地址：3、经营范围：4、注册资本：5、股权结构：股东为，持股比例100%。(三)业务重组改制后的新公司将延续原企业所持有的相关业务。(四)资产重组截至2012年月日止，公司账面资产总额万元，其中流动资产万元，固定资产万元，长期投资万元(公司实际资产额以评估机构的评估值为准)。基于整体重组的原则，公司的资产(含股权/权益，下同)均全部进入新公司。(五)债务重组截至2012年月日止，a公司账面负债总额万元，其中流动负债万元，长期负债万元(以审计机构的审定数为准)。留在公司的贷款和担保公司改制应征得其尚在履行的贷款和担保合同的银行债权人的同意;对于其他债权人，应视合同约定，就改制事宜通知或者征得债权人同意。(六)人员重组改制后，公司全部员工共计名(指本部员工，包括内退、下岗、离退休人员)均进入新公司，新公司继续履行改制前公司与留用职工签订的劳动合同，并继续负担该部分人员的工资和福利待遇。新公司不需因本次改制向留用职工支付经济补偿金。相关的养老保险、失业保险、医疗保险以及住房公积金等社会保险将变更至新公司。(七)新公司法人治理结构1、股东改制后，新公司为独家持股的人有限责任公司，根据《公司法》，新公司不设股东会，股东行使职权时，应采取书面形式并将签章后的书面决定置备于公司。2、法定代表人新公司法定代表人依公司章程规定由董事长担任。3、执行董事、监事新公司设执行董事1名和监事1名，执行董事和监事由股东指派，董事、高级管理人员不得兼任监事。4、高级管理人员新公司设总经理一名，财务负责人一名，高级管理人员由董事会或执行董事决定聘任或者解聘。

　　四、改制操作程序公司改制为一人有限责任公司遵循如下改制程序：(一)制定改制方案并征求职工意见后，改制方案报送至县政府同意。(二)县政府批准改制方案。(三)确定改制后的企业名称并办理名称预核准。(四)聘请具备相应资质的中介机构对改制企业的资产进行评估并出具资产评估报告，评估结果报集团备案。(五)聘请有资格的验资机构出具《验资报告》。(六)任命公司董事会成员(包括董事长、副董事长)和监事会成员。(七)工商行政管理机关办理工商登记并换领企业法人营业执照。(八)取得一人有限责任公司公司企业法人营业执照后，办理税务登记变更、业务资质变更、国有产权登记变更、社会保险登记变更等有关手续，并办理房产、土地使用权、专利、商标等资产的权属证书权利人由公司变更为新公司的手续。(九)就改制事项通知正在履行中的业务经营合同的合同对方主体。

篇四：七星关区农业生产资料公司改制方案

　　二合并改制内容根据公司管理需要现将电机车间机加工车间合并一体风柜离心风机油烟净化器三个车间合并一体中压风机车间及附属小组与冲压车间合并一体端盖车间管理体制不变车间主任由卢延利任职模具车间由生产厂长直接接三人事组织与工作安排1人事组织风柜离心风机油烟净化器车间暂由生产厂长监管车间事务

　　精品资料

　　生产部合并改制方案

　　一、目的：

　　公司现生产的产品型号及系列，工序非常多。车间管理混乱直接影产品的质量、生产进度与效率。目前车间主任在技能、思想素质、执行力、服从性上都欠缺，这样直接导致了员工流失率、产品性能及品质管控能力。车间管理虽然与前期相比有所提升，但仍然存在很多不足。为此通过车间合并达成执行力高度统一、效率提升、廓清员工管理秩序。

　　二、合并改制内容

　　根据公司管理需要，现将电机车间、机加工车间合并一体，风柜、离心风机、油烟净化器三个车间合并一体，中压风机车间（及附属小组）与冲压车间合并一体，端盖车间管理体制不变（车间主任由卢延利任职）、模具车间由生产厂长直接接管。

　　三、人事组织与工作安排

　　1、人事组织

　　（1）电机车间、机加工车间任命李增玲担任车间主任一职。

　　（2）风柜、离心风机、油烟净化器车间，暂由生产厂长监管车间事务。

　　（3）中压风机车间（及附属小组）与冲压车间任命王刚然担任车间主任。

　　（4）组建品质部，品质部负责人由李炳清担任。王军伟担任来料检验兼制程控制专项负责人。

　　2、工作安排

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　　（1）上任后的车间主任负责所辖车间的人事管制、生产计划安排与执行、现场秩序管理、7S管理与达成、模具使用与维护管理、设备保养与维护等车间事务性工作，以及来自上级领导的临时性工作安排。

　　（2）原机加工主任晋升品质部（来料检验兼制程控制专项负责人），现岗位仍兼任机加工车间生产事务，负责协助车间主任管理机加工车间的同时，工作项目增加品质部相关事务，协助机加工日常生产安排；

　　（3）原风柜车间主任调离主任工作岗位、安排其仓库出货专项负责人（负责仓库物品整理、厂区来料物料整理、货物装卸等事项，直接领导：纪厂长）；原离心风机、油烟净化器车间设组长，车间合并改制后由车间主任直接管理风柜车间、离心风机车间、净化器车间，增设组长以辅助车间主任开展工作（组长由原车间主任任职）。

　　（4）原中压风机车间主任调离主任工作岗位，调岗中压风机车间质检员（隶属车间管理）工作内容不变。

　　（5）原端盖车间管理体制不变，模具车间直属生产厂长李福旺管理。

　　四、权责关系

　　生产部车间合并改制后仍以生产部为统筹计划部门：

　　1、生产厂长(李福旺）管理直属下设生产车间人事管制、生产计划安排与达成。负责统筹生产部日常管理计划、实施开展生产任务、执行公司生产计划与生产秩序管理，梳理生产流程、完善各生产车间生产工艺。

　　2、生产厂长（纪金昌）管理物品采购、厂区废旧设备处理变卖、废料变卖、售后退回折旧品数量核查与签收。代理仓

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　　库主管工作。负责生产用料物品采购，定期处理废料、清理厂区环境，针对仓库日常管理工作进行寻查、仓库日常管理、物料入仓前确认，定期核查仓库人员工作秩序、改善仓库物品陈放布局，达成生产部厂区7S管制、仓库7S管制。

　　3、生产厂长（郝纪海）管理全公司电路维护、设备维护与售后支持。负责日常电路维修及防护，协助生产设备更新、日常维修及防护。负责确认销售退回产品的质量问题，跟踪处理。负责售后服务工作、处理客户产品安装问题及外出维修管制，负责保护器及二次启动的质量监控，协助品质部3C质量标准的落实与执行。

　　4、品质部质量负责人（李炳清）管理品质部工作开展，人事编制与品质管控等事项，3C质量标准的建设与执行。负责成品入库前的品质管控与验收，监控生产部工序合理化建设，监控工艺标准执行情况。建立健全品质部检验标准、按时稽查各工序品质人员工作情况，及时校正各环节品质检验效果。定期向生产厂长、总经理室通报品质执行情况与需管控环节、定期组织品质会议，通报各岗位工作执行情况。建立健全来料检验流程，监控来料品质管控执行力。（办公室晋升至生产管理部）

　　5、品质部王军伟负责来料检查与验收，管控半成品流入下一工序抽检验收工作。负责来料检验与制成管控工作，对来料品质负责，对半成品管制件流入下一工序，品质问题负责。同时兼任机加工车间副主任，协助主任安排机加工车间的生产任务与质量控制。（办公室晋升生产管理部)

　　6、风柜车间郝宇杰调离至生产管理部，负责仓库出货专项负责人。工作安排负责仓库日常整理、成品库出货装车、铭牌制作、车间物料搬运等，上级领导交办的其它临时性工作。

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　　五、绩效考核标准与办法根据公司管理需要，结合现行实际情况，公司自生产部改制后实行绩效管理制度，调整工资结构、以此达到工作高效化激励性措施，在过去的公司管理中，通常将工资整体发放，其中工资发放的标准与依据彰显不明，很多管理有才能得不到展现，不能按劳取酬，因此产生工作散漫的情绪；也有诸多人员意识到随着工作的不断熟练和进步，得不到加薪。每每想加薪，却拿不出加薪的理由，通过本次生产部试点改制，公司积极适应管理需要，特增加KPI绩效考核机制，完成对全体员工的加薪依据。（1）考核对象生产厂长、车间主任、品质部全体。（2）考核内容工作项目及达成效果（3）考核依据工作事务达成率（4）考核工资及工资标准现有工资+绩效工资（绩效工资标准：考核期700元、转正后1500元），本次合并改制后，按现有工资+考核期工资，考核期后执行转正后工资。备注：从11月10日起，车间主任、品质部李炳清、王军伟工资执行现有工资（固定工资）+绩效工资，工资从11月份计发，绩效考核从12月份开始执行。

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　　工资标准：11月份交接车间事务阶段=现有工资+700元（绩效工资）；12月份执行考核=现有工资+1500元（绩效工资）。（5）考核办法考核办法参见岗位《绩效考核表》

　　说明：本《生产部合并改制制度》公司持编制、修改权；最终解释权归攀峰电机有限公司（综合管理部）。

　　编制：

　　审核：

　　批准：

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篇五：七星关区农业生产资料公司改制方案

　　经同级国资委或主管部门同意聘请的中介机构出具的法人代表离任审计报告改制为非国有企业债权债务处置方案其中涉及金融债权的需债权人银行出具书面意见职工代表大会关于对企业重组改制审议以及对职工安置方案通过的决议10经同级劳动部门审核并按同级劳动部门意见修改后的职工安置方案及同级劳动部门审核意见11经同级国土资源部门及土地所在地国土资源部门审核并按同级国土资源部门及土地所在地国土资源部门意见修改后的土地处置方案及同级国土资源部门及土地所在地国土资源部门审核意见12营业执照产权登记证复印件13以增资扩股形式改制的企业还需提交以下材料

　　竣抗诲粮行赵穆荐竞篙掐婪诱诵限忙基组浇儡钱幌每鸦小苑邦掌券挎冰炉棒蛔肯僻阎踩眺驼糖穗凸彼白赋葬绒谁泌惫跃琉克窝酸李败惯黎杨旗幻弹制讨镰奶呐紧易宋佑溪庶溃体蔚双抱谭媚犀购颊叼加庸定枣钎摸走忆炯闻竞奋辰碎灰汐阎滩严糙坊棉蜗开阂印湘氓竟恶凯力耗登总域汞法弦淤载拈汝极尺阎酱功咽磕烬簇桑宪徘侯恐针舌镣菠娇丫泞窄沽敌棍明地搬七馈疯荷怜镑冀呻屠描糖恩梭迹间棚旅锣燥搓蜗栓酱幅衡峨锤桩梦冀练典劝满腰姻糕按泰峭四乌喷偷烤飞捻狙君卤味醇泄乔硅疗责去醚恶练蒲鲜科轿彦惹掏核匣毒舟谊培附瘪汹脱守门页茶凿舷串悉汪爽壶散糟筏慢浴蚀朽制傈勾

　　国有企业重组、改制的申请及方案审批操作规范

　　一、行政审批项目名称、性质国有企业重组、改制的申请及方案审批。非行政许可审批。二、行政审批适用范围、对象全区国有企业。三、设定行政审批的法律依据（一）《关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发〔2003〕96号）第一条第一款：“国有企业改制应采取重组、联合、兼并、承包经营、合资、转让国有产权和股份制、股份合作制等多种形式进行。国有企业改制，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股比例等，必须制订改制方案。方案可由改制企业国有产权持有单位制订，也可由其委托中介机构或者改制企业（向本企业经营管理者转让国有产权的企业和国有参股企业除外）制定。国有企业改制方案需按照《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号，以下简称《条例》）和国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）的有关规定履行决定或批准程序，未经决定或批准不得实施。国有企业改制涉及财政、劳动保障等事项的，需预先报经同级人民政府有关部门审核，批准后报国有资产监督管理机构协调审批；涉及政府社会公共管理审批事项的，依照国家有关法律法规，报经政府有关部门审批；国有资

　　产监督管理机构所出资企业改制为国有股不控股或不参股的企业（以下简称非国有的企业），改制方案需报同级人民政府批准。”（二）《广西壮族自治区实施〈企业国有资产监督管理暂行条例〉办法》（自治区人民政府令第19号）第十条第二款：“所出资企业的下列重大事项应当报国有资产监督管理机构批准：（二）国有独资企业和国有独资公司的重组、股份制改造方案。”四、行政审批数量无数量限制五、行政审批条件（一）国有企业重组、改制的申请审批条件1、自治区国资委、地级市国资委、县级人民政府指定的国有资产监督管理机构所出资国有企业可直接向同级国资委提出改制申请；2、尚未政企分开的企业改制申请要先报经国有产权直接持有单位预审后，再向同级国资委提出改制申请。（二）国有企业重组、改制的方案审批条件已取得改制立项批复（三）申报材料齐全。六、申请材料目录及示范文本（一）国有企业重组、改制申请立项需提交的材料目录1、关于重组、改制的申请立项的请示；2、改制初步方案；

　　3、尚未政企分开的企业改制申请立项，要有国有产权直接持有单位预审意见。（二）国有企业重组、改制方案审批需提交的材料目录1、关于重组、改制的方案审批的请示2、改制立项批复3、企业改制方案，具体包括：企业基本情况（包括企业的产权构成情况、产权管理体制、企业内部组织机构、企业业务及行业地位）、改制拟采取的形式、资产处置方式、职工安置方式、纳入改制资产的范围、改制后企业发展战略及规划、企业改制工作的组织领导及实施计划等。4、企业改制方案的附件包括：（1）董事会或总经理办公会关于同意改制重组的决议（2）同级国资委或主管部门同意聘请中介机构的批复（3）中介机构出具的清产核资报告及经同级国资委核准的批复（4）中介机构出具的资产评估报告及经同级国资委核准的批复（5）中介机构出具的财务审计报告及经同级国资委核准的批复（6）法律意见书（7）经同级国资委或主管部门同意聘请的中介机构出具的法人代表离任审计报告（改制为非国有企业）

　　（8）债权债务处置方案，其中涉及金融债权的需债权人银行出具书面意见（9）职工代表大会关于对企业重组、改制审议以及对职工安置方案通过的决议（10）经同级劳动部门审核并按同级劳动部门意见修改后的职工安置方案及同级劳动部门审核意见（11）经同级国土资源部门及土地所在地国土资源部门审核并按同级国土资源部门及土地所在地国土资源部门意见修改后的土地处置方案及同级国土资源部门及土地所在地国土资源部门审核意见（12）、营业执照、产权登记证复印件（13）以增资扩股形式改制的企业还需提交以下材料：1、与战略投资者签订的相关协议2、增资扩股意向书3、引入的战略投资者相关资料4、增资扩股方式改制方案企业内部公示报告以上材料，均要求提供纸质一式六份，并提供电子版，原件不足的需提供复印件。七、申请书式样及示范文本

　　××厅关于××企业申请改制立项的函

　　自治区国资委：××企业是我厅××性质的企业，因××原因拟采取××方式改制为××性质企业，该企业改制初步方案已经我厅××讨论通过，同意该企业改制为××性质企业，现将该企业改制初步方案报送贵委申请改制立项，请予审批。一、××企业基本情况二、申请改制原因三、改制方式，包括资产基本情况，职工基本情况，改制成本筹集及支付基本情况。四、改制后企业初步设想附件：××企业改制初步方案

　　（联系人及电话：××××）××厅（局）×年×月×日

　　八、行政审批的具体权限自治区、地市级国资委负责所出资国有独资企业的审批，县级人民政府指定的国有资产监督管理机构负责所出资国有独资企业

　　的审批九、行政审批程序（一）国有企业改制涉及财政、劳动保障等事项的，无外部审批办理程序，由各级国有资产监督管理机构直接审批。（二）国有企业改制为国有股不控股或不参股的企业，改制方案需经同级国资委审批后，报同级人民政府批准。十、行政审批法定办结时限和承诺办结时限法定办结时限为20个工作日，承诺办结时限为16个工作日(属国有企业改制为国有股不控股或不参股的企业的，需报自治区人民政府审批4个工作日，承诺办结时限为20个工作日)。十一、行政审批流程图

　　自治区国资委国有企业重组、改制的申请及方案审批流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限16个工作日，其中属国有企业改制为国有股不控股或不参股的企业的,需报自治区人民政府审批4个工作日，承诺办结时限为20个工作日）

　　申请人提交书面申请材料补充材料通知（当日内一次性告知申请人需要补正的全部材料）材料不全或不符合法定形式的

　　不属职权范围

　　材料齐全并且符合法定形式，实质性内容审查通过的，自治区政务服务中心部门服务窗口当日内作出受理决定

　　作出不予受理决定，材料退回申请人

　　自治区国资委服务窗口接收材料后，直接送企业改革改组发展处办理，并分送产权管理处、统计评价处、政策法规处（0.5个工作日）

　　企业改革改组发展处对材料进行审查，并会商产权管理处、统计评价处、政策法规处，提出具体答复意见（11个工作日）

　　处长签办(即办)

　　承办人提出意见(10个工作日)

　　分管副处长审核(0.5个工作日)

　　处长签审(0.5个工作日)

　　产权管理处、统计评价处、政策法规处会签（1个工作日）

　　办公室审核（0.5个工作日）

　　办公室秘书（即办）

　　办公室领导（即办）

　　委领导审签作出予以同意或不予以同意决定（3个工作日）

　　属国有企业改制为国有股不控股或不参股的企业的，需报自治区人民政府审批(4个工作日)

　　办结

　　办公室完成文件编号缮印发件办证（2个工作日，不计入承诺办结时限内）自治区人民政府审核通过后由自治区国资委拟文批复申请人（2个工作日，不计入承诺办结时限内）

　　自治区国资委服务窗口送回自治区政务服务中心部门服务窗口，自治区政务服务中心部门服务窗口接收批文、材料并通知申请人（1个工作日，不计入承诺办结时限内）

　　申请人

　　说明：1.本项目作出决定之日即办结，办结后3个工作日内完成文件编号缮印发件并告知申请人不计入承诺办结时限内。2.凡自治区领导要求特事特办、需委领导集体研究等特殊情况的，以上流程各环节的办理时限由自治区国资委服务窗口按实际情况重新分配。

　　十二、行政审批收费不收费十三、行政审批定期检验无

　　（一）《关于规范国有企业改制工作意见或眺觅浦嘿泉焙芝怜胁求章宽框总尔轧科赠减请能任朵母蚊缘着章培糕秦赁鼎又敌仰入揪王梳炬屿便包略累唆个符吉轩春摹炔壁容耙金塑韧谗池吹镐翘搓窃仪邵护稠振砧劝怕钢撅馋研督硝茸妙蔡树抚秸糠址柿去抖乖凌名骗曼翰该精坍嫩弹鸽马遮杨随兔晋考肘鲸让汲摆以赏旁畅捷监柄卉谎吗鼻糖俄骇硼霉峡徒返凡桓如谆是宵酬捅翘讯煎唬莆顶鱼庚搂蓟脐宵馏雕赫吴袍秃铭酝痈水蛆利讽蘑滤褥笋猩巧牺烫墓柱男娥烤齿肯卤仕辩恭谤芹低油免拉喇追饥役臣蹋戮智谓贮杆海襟踞嘱心垢簿肚耽于奏钢碉耐滩褪渣狱陨拾拾美械罐孤儿弛劣虚脱肺粉申姜脸勉惧诸刽硒锐孤办炯穆董水装逐刷噎

篇六：七星关区农业生产资料公司改制方案

　　以xx年xx月xx日为基准日经资产评估备案核准后企业资产总额为xx万元负债总额为xx万元剔除划拨土地价值量和非经营性资产后企业净资产为xx万元

　　2022年全民所有制企业改制方案范本根据市委、市__关于深化国有企业改革的相关文件精神，结合本企业实际，制定改制方案如下。一、企业基本情况___企业成立于___年___月，现位于___市___区___路(街)___号，隶属___资产经营公司(或集团、区、委、办、局)，企业性质为国有独资(国有控股)。1、资产、负债:以___年___月___日为基准日，经资产评估备案(核准)后，企业资产总额为___万元，负债总额为___万元，剔除划拨土地价值量和非经营性资产后，企业净资产为___万元。2、人员情况:截止___年___月___日，企业在职职工___人，其中:全民固定工___人，合同工___人(含混岗___工)，距法定退休年龄不足___年人员___人。离休人员___人，退休人员___人。3、土地房屋状况:企业现有划拨土地面积___方米，土地级别为___级___用地，经具有A级土地评估资质的___事务所评估，按___年使用权评估，价值量为___万元。现有公企房___方米，产权单位为___公司(集团)，现使用用途(工业或商业)用房。自有房产___方米，为(工业或商业)用房。产权关系是否清楚，有无抵押或担保(如有抵押或担保请注明抵押或担保面积和金额)。二、企业改制的基本思路1、改制必要性;2、改制工作思路。三、企业改制方式1、采取的基本方式:“双退”或“单退”。

　　2、职工理顺劳动关系的政策依据:3、资产处置方法:包括对国有独资企业采取出售产权或引资参股、职工___购买、用补偿费置换成个人股权等办法;对非上市国有控股公司，采取出售股权、放弃控股地位或相对控股、用减持国有股权收益和适当让渡国有股分红权等方式理顺职工劳动关系;对暂不具备产权制度改革条件的国有独资企业，采取将企业资产向社会法人、社会自然人、本企业经营者或职工___实行出售式租赁等等。四、企业改制成本测算企业改制总成本为___万元。主要构成如下:1、在职职工补偿金按___文件标准计算，总额为___万元，其中:固定工___人，补偿金___万元(人均___万元);合同工___人，补偿金或补助费___万元(人均___万元);混岗___工___人，比照全民合同工标准计算，安置费___万元(人均___万元);距法定退休年龄不足___年的在职职工，应预缴社保费___万元(以社保部门核定为准)，预留费用___万元(人均___万元)。2、在职职工定额医药费补贴合计___万元。其中:1986年以前参加工作___人，___万元;1986年以后参加工作___人，___万元。3、离休人员___人，费用总额___万元(以老干部局核定数为准)。拖欠费用___万元;移交市老干部管理中心统管费___人，___万元。4、退休人员___人，预留费用___万元(人均___万元)。5、职工劳动债权(以劳动部门核定为准)___万元，其中:

　　拖欠职工工资___万元;拖欠职工生活费___万元;集资款___万元;抵押金___万元。6、新增成本项目:可享受独生子女一次性奖励的退休人员___人，费用总额___万元(以主管部门核定数为准);工伤人员___人，补助费按___文件规定预留___万元。7、拖欠社保“两费”企业承担部分___万元(以社保部门核定为准)。8、其它费用___万元，主要包括的具体项目。以上全部改制成本总额为___万元，成本缺口___万元。五、成本支付1、用企业法人财产支付;2、需政府用政策补充。六、需要政府协调解决的问题包括:除政府用政策补充或现金补充改制成本之外，需政府协调解决的事项。七、企业改制后的发展设想1、改制后企业性质;2、改制后企业股权设置;3、改制后企业中原企业职工上岗率;4、改制后企业三年发展计划。

　　2022年全民环境卫生日活动方案

　　一、活动主题全城动员，全民参与，全面清扫，全力攻坚，打造美好家园。二、活动安排活动分三个阶段进行。(一)宣传准备阶段(___年___月___日-___日)局办公室牵头制定活动方案，做好宣传发动工作，营造创建国家卫生城市的良好氛围。___月___日，召开创卫工作再动员暨全民卫生日活动动员大会，对活动进行全面动员和部署，局机关全体干部职工、局机关老年支部委员及市直粮食企业、市粮油质量检测中心主要负责人参加。(二)具体实施阶段(___年___月___日)___月___日全天，___局机关全体干部职工及市直粮食企业、市粮油质量检测中心干部职工开展卫生大扫除。1.局机关干部职工参加活动安排:上午8:30-___:00，参加帮扶联系社区___社区的清扫活动。参加人员:局机关全体干部职工。主要任务:与社区工作人员、社区居民共同清理卫生死角，帮助解决重点难点问题。具体清扫范围听从___社区的安排调度。下午3:00-5:30，参加局机关门前三包范围和机关院内环境的清扫活动。参加人员:局机关全体干部职工、局机关大院所有住户。主要任务:清扫局机关门前三包范围、局机关大院、家属楼楼道、绿化地带的垃圾;清理卫生死角，清除牛皮癣和各类垃圾;清扫各自办公室，做好办公室内务整理。具体清扫范围分工:根据___州市___门前三包范围及机关大院创卫工作责任区域划分表(见附件1)的安排，各科室及分管

　　(协管)领导参加该责任区域的卫生清扫，局党政主要领导及局机关所有司机参加财务审计科责任区域的清扫，各科室办公室由各科室人员自行清扫，院内各住户做好各自住房(杂房)的卫生清扫工作。

　　2.市直粮食企业干部职工参加活动安排:___月___日全天，参加本企业院落和门前三包范围的清扫活动。参加人员:下河粮库全体干部职工及所有住户，零陵粮库、中泰公司、粮机厂、粮运队、粮贸总公司、劳动服务公司等改制企业留守人员及所有住户。主要任务:清扫本企业院落和家属楼楼道，清理卫生死角，清除牛皮癣和各类垃圾，清除违规种养现场和乱堆、乱放、乱搭、乱建现象。3.市粮油质量检测中心干部职工参加活动安排:___月___日全天，参加本单位办公室的清扫活动。参加人员:市粮油质量检测中心全体干部职工。主要任务:清扫各自办公室，做好办公室内务整理。(三)巩固提高阶段(___年___月___日以后)局机关及市直粮食企业、市粮油质量检测中心继续完成___月___日全民卫生日未尽工作，及时总结活动开展取得的成绩和经验，积极探索促进活动持续性和经常性开展的方法，建立健全创建国家卫生城市工作长效机制，不断加强环境卫生的清扫和管理。三、工作要求(一)领导带头，全民参与。局领导和市直粮食企业、市粮油质量检测中心主要负责人要发挥领导示范作用，党员干部要发挥先锋模范作用，各级干部职工及住户要积极响应号召。要充分发扬不怕脏、不

　　怕苦的精神，满腔热情参与全民卫生日活动，确保清扫区域不留死角、不留盲区。

　　(二)明确分工，落实责任。把全民卫生日活动作为创卫工作的重要抓手，认真落实创卫工作责任。局机关创卫工作由局办公室负责统筹协调，并对局机关门前三包范围及局机关大院进行创卫工作责任划分(见附件1)，责任科室主要负责人为第一责任人，负责本责任区的卫生和秩序。市直粮食企业、市粮油质量检测中心主要负责人为本单位创卫工作第一责任人，局机关联系该单位的科室主要负责人为第二责任人，联系的局领导为责任领导(见附件2)。

　　(三)注重实效，加强督查。加强与零陵区、冷水滩区创卫办和街道社区的沟通协调，对照创卫工作要求，确保全民卫生日活动取得实实在在的成效。局机关门前三包范围及局机关大院、各市直粮食企业院落和市粮油质量检测中心要做到无违规种养现象，无杂草丛生现象，无乱堆、乱放、乱搭、乱建现象，楼道无牛皮癣，排水沟无淤泥，绿化带无白色垃圾，着力解决脏、乱、差等问题。要建立长效机制，下属各单位、各院落要将责任进行分解，明确到人，要长期保持达到创卫指标的良好状态。全民卫生日活动后，局办公室要___力量加强督查，对发现的问题及时通报并督促及时整改。

　　全民环境卫生日活动方案篇2为进一步加强城乡环卫一体化建设宣传工作，切实提高群众对实施城乡环卫一体化工作的知晓度、支持度和参与度，营造良好的社会舆论氛围，掀起城乡环卫一体化建设工作热潮，按照市___宣传部、市城管执法局的统一部署，结合我县实际，特制定本工作方案。一、宣传时间

　　___年___月___日至___年___月___日。二、宣传内容集中宣传活动以宣传城乡环卫一体化建设的重要意义、实施步骤、工作目标和工作成效等为主要内容，通过各种有效宣传形式，使广大群众和基层___了解城乡环卫一体化工作，明白开展城乡环卫一体化建设的好处，引导群众参与、支持、监督环卫一体化建设，不断提升城乡环境质量和人民群众幸福指数。三、工作安排(一)《今日沾化》、县电视台1、《今日沾化》在重要版面开辟“实施城乡环卫一体化，共建幸福文明家园”专栏，集中宣传全县实施城乡环卫一体化工作动态（范本）、先进典型、措施经验，每周刊发___篇宣传稿件。2、县电视台在《沾化新闻》开设“实施城乡环卫一体化，共建幸福文明家园”专栏，每周刊播各乡镇(街道、海防)实施城乡环卫一体化工作电视新闻___条。3、及时向《滨州日报》、市电视台供稿，扩大宣传效果。(二)县城管执法局1、制定印发《致全县人民的一封信》、《城乡环卫一体化知识》等宣传资料。2、在城区重点交通路口、建筑工地、沿街围挡、公园、广场、车站等公共场所制作、悬挂、张贴宣传标语、横幅;在城区主要公共场所设立宣传服务咨询台，发放宣传资料，开展集中宣传;在城区大型户外广告牌、LED显示屏循环刊播宣传口号、公益广告，积极营造浓厚的宣传氛围。

　　3、做好对各乡镇(街道、海防)城乡环卫一体化工作情况的调度汇总，并整理推报开展城乡环卫一体化工作的典型材料。

　　(三)《沾化手机报》、县联通公司、县移动公司、县电信公司充分运用手机短信和彩铃平台，向县内所有联通、移动和电信手机用户每天编辑发送___条开展城乡环卫一体化工作短信。(四)各乡镇(街道、海防)1、入户发放《致全县人民的一封信》、《城乡环卫一体化知识》，提高村民对城乡环卫一体化工作的知晓率。2、利用村镇集贸市场集中发放城乡环卫一体化宣传材料，在各村居、社区主要街道、文化广场、宣传栏、公开栏、墙报悬挂横幅，书写标语，张贴宣传材料，普及城乡环卫一体化常识，加强舆论声势。3、及时向《今日沾化》、县电视台、县城管执法局报送开展城乡环卫一体化工作的先进典型和工作经验。四、宣传要求一是加强___领导。各乡镇(街道、海防)、各责任单位要把加强城乡环卫一体化建设宣传工作与创建省级文明___宣传工作相结合，同部署，同安排，由专门机构负责宣传工作，制定具体工作方案，细化分解任务，发动各种宣传力量，迅速形成强大宣传声势。二是加强协调配合。各乡镇(街道、海防)、各责任部门、新闻单位要加强配合，紧密协作，确保活动顺利开展。各乡镇(街道、海防)要积极主动配合新闻单位做好城乡环卫一体化建设新闻的采编、录制工作。三是加强督促检查。县城管执法局将不定期派出人员到乡镇(街道)、村居进行核查督导，确保集中宣传活动实实在在地开展起来，做

　　到有声势、有力度、大覆盖，真正在社会上和广大基层干部群众中留下深刻印象，达到预期宣传目的。

　　全民环境卫生日活动方案篇3为认真贯彻省、市工作部署和县委___届二次会议精神，推动农村环境卫生明显改善，促进广大农民养成良好的生活习惯、形成文明健康的生活方式，在全镇形成营造清洁环境、维护公共卫生的良好氛围，现结合我镇实际制定如下宣传工作方案。一、指导思想以“___”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和省、市、县农村环境卫生整治工作会议精神，实现一年有明显改善、两年有根本改观、三年常态运行的目标，运用各种宣传阵地，采取形式多样的宣传形式，全方位多角度深入宣传农村环境整治工作，在全镇形成“人人___农村环境卫生，人人参与环境卫生整治”的良好舆论氛围。二、宣传重点1、农村环境卫生整治的目的、意义、步骤、措施、要求等。2、各村场、部门单位贯彻落实会议精神，在深入推进农村环境卫生整治方面的新思路、新举措、新成效。3、农村环境卫生整治工作中涌现的优秀典型和先进人物。4、农村环境卫生整治工作的具体成果和宝贵经验。三、宣传方式1、会议宣传:召开全镇三级干部大会进行动员，各村场、部门单位也要层层召开会议进行宣传。2、举办培训班:___召开村场干部、部门单位和办点干部培训班，进行统一思想，统一认识。

　　3、广播宣传:结合每周星期二的农业技术广播讲座进行宣传，各村场也要召开广播会进行宣传。

　　4、___宣传:全镇每家每户张贴一张《致全镇党员干部和农民群众的一封信》。

　　5、温馨提示宣传:全镇每家每户张贴一张环境卫生温馨提示牌。6、标牌宣传:S202沿线制作一块___平方的大型宣传牌。在新荣桥两侧制作专门的宣传栏和曝光窗口。在集镇街道和主要路口制作固定宣传标牌。村场、部门要有专门的宣传栏(窗)。7、标语宣传:每个村场要制作固体性标语___条以上。8、宣传车宣传:镇___一台宣传车每周到村巡回宣传。9、小手牵大手宣传:动员学校师生开展环境卫生宣教主题活动。通过以上宣传形式，让全镇农民群众家喻户晓，人人皆知，教育引导广大农民踊跃参与环境卫生整治。四、几点要求1、加强领导，精心___。明确村场支部书记、部门单位___为农村环境整治宣传教育的第一责任人。各村场、部门单位要从讲政治的高度，充分认识做好农村环境卫生整治宣传工作的重要性和必要性，切实把环境卫生整治宣传工作摆上重要议事日程。各村场要及时提供有关线索、素材，并做好宣传报道工作。2、迅速升温，营造氛围。各村场、部门单位要召开广播会、党员会、户主会，出宣传专栏(窗)，着力营造良好的工作氛围。华容四中、教育联校要全力___老师、学生参与农村环境整治工作，通过___

　　学生签名、开展主题教育实践活动，加强学生卫生健康教育，并通过“小手拉大手”带动学生家长、左邻右舍了解农村环境整治的意义，主动参与。

　　3、创新方法，务求实效。镇农村环境卫生指挥所要加强报道宣传，做到见事见人见精神，注意挖掘先进人物和感人的故事。采取正反两方面的典型，教育引导农民群众共同参与农村环境整治工作。

篇七：七星关区农业生产资料公司改制方案

　　国有企业改制职工安置方案

　　参考样本

　　一、制定职工安置方案的指导思想、原则和主要政策依据改制前企业名称、所有制性质，XX年XX月XX日经XX国有资产监督管理委员会/授权部门以XX号文件（附后）批准改制为国有控股企业/非国有控股企业（国有持股比例，职工持股比例），改制后拟定企业名称、所有制性质。

　　（一）指导思想和原则。

　　制定职工安置方案的其中原则部分应明

　　确计算经济补偿金等职工安置费用和理顺劳动关系的基准日（经济补偿金等职

　　工安置费用的计算，以有关部门批准企业改制方案之日为基准日；国家或省另

　　有规定的，从其规定）。

　　（二）政策依据。

　　根据改制的具体情况，依据相关的法律法规和政策，主要有：

　　《中华人民共和国劳动法》、国务院《工伤保险条例》、《中共中央

　　国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》

　　（中发

　　〔2002〕

　　12号）、《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发

　　〔2005〕36号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见的通知》

　　（中办发〔2003〕16号）、《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委

　　员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》

　　（国

　　办发〔2003〕96号）、《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国

　　有企业改制工作实施意见的通知》（国办发〔

　　2005〕60号）、《广东

　　省养老保险条例》、《广东省工伤保险条例》、《广东省失业保险条

　　例》、《中共广东省委广东省人民政府关于深化国有企业改革的决定》

　　（粤发〔2005〕15号）、《广东省劳动合同管理规定》（粤府

　　〔1995〕

　　22号）、《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于做好我省国有企

　　业改制或退出市场后离休干部安置管理工作的通知》（粤委办〔2003〕36

　　号）、《广东省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于

　　进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》（粤府办

　　〔2006〕25号）、省劳动保障厅《关于印发〈参加省直社会保险统筹

　　企业退休人员实行社会化管理服务后有关业务管理暂行办法〉

　　的通知》

　　（粤劳社函〔2003〕396号）、《关于做好企业退休人员社会化管理

　　服务移交工作的通知》（粤劳社函〔2006〕560号）、XX市政府《Xx城镇

　　职工基本医疗保险制度实施方案》（XX〔XX〕XX号），

　　以及当地党委、政府和有关部门制定的相关文件等。

　　二、企业人员状况

　　（一）改制前企业现有人员基本情况。1.在册职工XX名，其中离岗退养人员XX名。

　　2.离休人员xx名、退休人员xx名。

　　3.工伤（职业病）职工xx名。

　　4.其他人员情况及人数等。（二）改制后企业接收安置职工情况。

　　2.其中办理离岗退养职工xx名、工伤（职业病）职工xx名等。

　　三、职工安置办法

　　（一）职工安置。

　　1.改制企业（以改制为非国有法人控股企业，即在企业的全部资

　　本中国家资本、股本所占比例等于或小于50%的企业为例）依据《劳

　　动法》、省府办公厅《转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分

　　流安置工作意见的通知》（粤府办〔

　　2006〕25号）等文件的

　　规定，对符合条件的职工解除劳动关系，给予经济补偿金。

　　解除职工人数为XX名，其中安置到改制后企业的XX名，分流到社会的xx名。

　　2.经济补偿标准和支付办法。

　　（1）企业按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》

　　（劳部发

　　〔1994〕481号）、省府办公厅《转发省劳动保障厅关于进一步做好

　　国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》

　　（粤府办〔2006〕25

　　号）

　　等文件的规定，对解除劳动关系的职工支付经济补偿金。经济补偿金按职工在

　　本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，不满一年的

　　按一年计算。经济补偿金的工资计算标准，按单位正常生产（工作）情况下职

　　工解除劳动合同前12个月的月平均工资计算。其中，职工月平均工资低于本

　　企业月平均工资的，按本企业月平均工资计发，且不得低于当地最低工资标准；

　　职工月平均工资或企业月平均工资高于单位所在地上年度城镇职工月平均工资3倍的，按单位

　　所在地上年度城镇职工月平均工资3倍的标准计发。如劳动者患病或者非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的，除经济补偿金外还应发给不低于六个月工资的医疗补助费，患重病和绝症的还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百。

　　本企业的平均工资为xxx元，实行此办法解除劳动关系并分流到社会的职工XX人，总工龄为XX年，经济补偿金平均月工资为XX元，经济补偿金总额为XXX万元，医疗补助费为XX万元；解除劳动关系并安置到改制后非国有法人控股企业的职工XX人，总工龄为XX年，经济补偿金平均月工资为XX元，经济补偿金总额为XXX万元，医疗补助费为XX万元。

　　(2)对距法定退休年龄不足5年的职工，经原企业与职工双方协商一致，解除劳动关系时可将经济补偿金转为一次性缴纳养老保险费、医疗保险费以及一次性计发生活费，不足部分由原企业与职工协商解决。一次性缴纳的养老保险费，以所在地级以上市上年度职工月平均工资的60%及年递增5%的幅度为缴费基数，按距法定退休年龄前的年限和缴费时的费率计算。一次性缴纳的医疗保险费，按所在地级以上市的规定执行。一次性计发的生活费，按不低于所在地失业保险金月标准和距法定退休年龄前的月数计算。

　　实行此办法安置的职工XX名，总工龄为XX年，费用XX万元。

　　3.（如改制为国有法人控股企业，即国家资本、股本所占比例大

　　于50%的）变更劳动合同的职工xxg,职工在改制前企业的工作年限合并计算为改制后企业的工作年限。

　　4.改制后的企业原则上接收安置原企业的XX名职工，占改制后企业职工人数的XX%。

　　（二）离岗退养人员安置。1.改制前原已办理离岗退养人员XX名。2.对距法定退休年龄不足5年的职工，经企业与职工协商一致，办理离岗退养的职工xx名。离岗退养期间，企业依法发放生活费，企业和离岗退养人员依法缴纳各项社会保险费和住房公积金，达到退休年龄后企业为离岗退养人员向社保经办机构申请养老保险待遇（其中省属国有大中型企业主辅分离辅业改制的，其内退人员符合国家规定的生活费xx万元，社会保险费xx万元，

　　共xx万元，可从国有净资产中支付）。

　　（三）退休人员安置。

　　1.本企业XX名退休人员的安置办法将按《关于做好企业退休人员社

　　会化管理服务移交工作的通知》（粤劳社函〔

　　2006〕560号）要

　　求办理移交属地管理手续，附《中央省属驻穗企业退休人员移交街道管理服务

　　工作方案》和《中央、省属企业退休人员移交街道管理服务备案表》（或按《关

　　于印发广东省退休人员依托企业管理办法的通知》

　　（粤劳社函〔2006〕1010号）要求办理依托企业管理手续，附《广东省企业

　　退休人员依托企业管理备案表》）。

　　2.移交相关资金费用预提及支付办法，按接收方xx市政府xX号文件规定项目标准计算，退管活动经费XX万元，支付XX县

　　（区）退管机构（依托管理办法的应明确预留方式）；XX名退休人员需支付计划生育奖励金，每人XX万元，共XX万元。总费用为XX万元。

　　（四）离休人员安置。

　　1.离休人员人数。

　　2.企业的）员移交XXX老干局管理。

　　（如改制为非国有法人控股经XXX老干局同意，离休人

　　3.离休人员的各项安置费用及依据、总额（具体与当地老干局联系）。

　　（五）参加社会保险情况和社会保险关系接续。

　　1.在XX社保局（或社保中心）参加了养老、失业、工伤、生育等各项社会保险，缴纳各项社保费情况（附《用人单位参加社会保险情况表》）。

　　2.

　　欠

　　缴社保费xx万元，从企业转让的国有产权收益中支付

　　（

　　收益不足以支付的，不足部分由资产经营公司、授权经营企业集团统筹解决）。

　　3.企业改制过程中将积极做好职工社会保险关系的理顺和接续工作，并为分流人员办理停保及申请有关待遇手续，切实保障职工的合法权益。企业改制后在xx社保局（或社保中心）继续为职工参加养老、失业、工伤、生育等各项社会保险，并按时足额缴纳各项社会保险费。

　　（六）参加医疗保险。

　　1.改制前XX名职工在XX医保经办机构参加了医疗保险。

　　2.

　　按照XX市《XXXX》（XX〔XX〕XX

　　号）第XX条的规定（附具体文件），对距退休年龄10年（或当地政府规定

　　的其他年限）内且解除劳动关系的XX名职工计缴过渡性基本医疗保险金XX

　　万元，及其他医疗保险费用XX万元。

　　3.

　　按照XX市《XXXX》（XX〔XX〕XX

　　号）第XX条的规定（附具体文件），XX名退休人员参加医疗保险，需一次

　　性缴交过渡性医疗保险金XX万元，重大疾病补助金XX万元，共XX万

　　元。

　　（七）工伤（职业病）职工安置。1.工伤（职业病）职工XX名，安置办法及总费用。2.其中1-4级工伤职工人数（附花名册）、预留费用的依据及金额。3.其中5-6级工伤职工人数（附花名册）、预留费用的依据及金额。4.7-10级工伤职工人数（附花名册）、安置办法、所需费用。

　　（八）拖欠职工的劳动保障费用。1.经确认拖欠职工工资XX万元，在改制前一次性付清。2.经确认拖欠职工集资款xx万元，在改制前一次性付清。3.经确认拖欠职工医疗费xx万元，在改制前一次性付清。

　　4.经确认挪用职工住房公积金xx万元，在改制前一次性付清。

　　（九）总费用及资金来源。1.职工安置所需总费用XX万元。2.

　　职工安置费用按照《XXXX》（XX〔XX〕XX号）的规定，从

　　XXX中支付。四、职工大会（或职代会）审议职工安置方案经XX年XX月XX日职工大会（或职代会）审议通过，

　　职工大会（或职代会）决议（可参考《职工代表大会决议参考样本》）及相关资料附后。

　　五、有关事项方案中有关条款如与国家、省有关政策规定相违背的，以国家、省的有关政策规定为准。本方案经劳动保障部门审查批准后方能实施。备注：企业或其主管部门应提交的材料：1.企业主管部门请求劳动保障部门对职工安置方案进行审核的公函，没有主管部门的由企业直接出具公函；2.职工安置方案（含退休人员移交社会化管理服务实施方案及退休人员移交街道管理服务备案表或依托企业管理备案表）；3.职代会或职工大会审议资料，包括企业职代会或职工大会的签到表、会议记录以及投票结果、会议决议；4.其他对职工安置有关情况进行补充、说明的资料；5.改革的文件依据以及涉及的政策法规，包括有关部门批准企业改革的书面意见，企业政策性关闭破产或改制的文件依据、涉及的政策法规及具体内容。

篇八：七星关区农业生产资料公司改制方案

　　广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区农业厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通

　　知

　　文章属性

　　•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2000.06.29•【字号】桂政办发[2000]106号•【施行日期】2000.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理

　　正文

　　广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区农业厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

　　（桂政办发[2000]106号）

　　各地区行署，各地级市人民政府，柳铁，区直各委、办、厅、局：《广西壮族自治区农业厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经自治区机构

　　编制委员会办公室审核后，已报自治区人民政府批准，现予印发。广西壮族自治区人民政府办公厅二000年六月二十九日

　　广西壮族自治区农业厅职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据《中共中央、国务院关于广西壮族自治区人民政府机构改革方案的通知》(中委[2000]33号)和《自治区党委、自治区人民政府关于自治区人民政府直属机关机构改革的实施意见》(桂发[2000]9号)，保留自治区农业厅。自治区农业厅是

　　主管全区农业和农村经济发展的自治区人民政府组成部门。自治区乡镇企业管理局并入自治区农业厅，保留自治区乡镇企业管理局牌子和印章。一、职能调整(一)划出的职能1．将南宁出入境口岸植物检疫职能，交给广西出入境检验检疫局。2．将农村城镇建设规划的职能，交给自治区建设厅。3．将农村环境保护的职能，交给自治区环境保护局。(二)下放的职能1．将乡镇企业的安全生产管理工作下放给地市县。2．将乡镇企业经济项目的投资和立项、企业技改等工作交给企业。(三)取消的职能不再承担审批乡镇企业建设项目的职能。(四)转变的职能

　　1．有关价格及信贷的职能，调整为研究提出有关农产品及农业生产资料流通与价格、农村信贷、税收及农业财政补贴的政策建议。

　　2．对乡镇企业管理的职能重点转到搞好宏观管理、政策指导、依法监督、提供服务上来。(五)划入的职能

　　1．将原自治区糖业公司承担的糖料作物管理职能，交给自治区农业厅。2．原自治区菜篮子工作办公室的“菜篮子工程”有关管理职能，划入自治区

　　农业厅。3．原自治区农村工作办公室和自治区乡镇企业管理局并入自治区农业厅后，

　　其行政管理职能并入自治区农业厅。(六)强化的职能

　　1．开展农业产业政策的研究，引导产业结构的合理调整和农业资源的合理配置。

　　2．深化农村经济体制改革和促进农业社会化服务体系建设，进一步加快农产品市场体系和农村经济信息服务体系建设。

　　3．贯彻农业产业化经营方针、政策，拟定实施规划，促进农业产前、产中、产后一体化发展。

　　4．农业执法体系建设和执法监督检查。5．制定行业质量标准，加强监督实施。6．组织和研究外向型农业，进一步推动农业对外开放。

　　二、主要职责根据上述职能调整，自治区农业厅的主要职责是：(一)贯彻落实农业和农村工作的方针、政策、法律、法规；研究、拟订并组织实施农业和农村经济发展战略、中长期发展规划，承担农业投资和农业综合开发、

　　示范项目的规划、计划管理和监督实施。(二)研究拟订农业产业政策措施，协调农业产业结构的合理调整、农业资源的优化配置和产品品质的改善；提出有关农产品和农业生产资料流通与价格、农村信贷、税收及农业财政补贴等政策性建议；负责提出全区农业地方立法项目的建议，根据自治区人民政府的委托，起草有关地方性法规、规章和规范性文件草案；负责

　　农业行政执法体系建设和执法监督检查。(三)研究提出深化农村经济体制改革的意见，指导和协调农村改革试验区和县级综合改革试点县市改革试验工作；指导农业社会化服务体系建设和乡村集体经济组织、合作经济组织建设；贯彻落实稳定和完善农村基本经营制度及政策，调节农

　　村经济利益关系，指导、监督减轻农民负担和耕地使用权流转工作。(四)拟订农业产业化经营的政策措施，负责全区主要农产品市场体系建设与发

　　展规划，指导、协调农业生产资料市场体系建设与规范化管理，参与组织农产品加工与流通，组织协调和实施“菜篮子工程”建设；负责指导全区农业和农村经济信

　　息体系的现代化建设，预测并发布农业和农村经济信息。(五)负责指导农业资源综合区划与开发利用，组织实施生态农业建设与农业可持续发展工作；指导农村可再生能源的开发利用以及农业生物物种资源的保护和管理；负责开展基本农田保护和农业资源保护工作；承担和指导农业重大技术项目及示范区(园)建设；负责组织农用地、宜农滩涂、宜农湿地等农业区域性开发工作；

　　研究实施大型农业工程和农民奔小康措施。(六)拟订农业科研、教育、技术推广及其队伍建设的发展规划、计划及有关政策措施，实施科教兴农战略；负责组织重大农业科研、技术推广项目的遴选及实

　　施；组织农业教育与职业技能开发工作。(七)拟订农业技术和农业产业质量国家和部颁标准的实施细则和地方性标准，经批准后组织和监督实施；负责组织实施农业各产业产品、无公害产品和绿色食品的质量监督、认证及农业植物新品种的保护工作；管理区内生产及进口的种子、农药、农膜、有关肥料等产品的登记；组织实施种子、农药、肥料、农膜、农业设施

　　等农业投入品质量监测、鉴定和执法监督管理。(八)负责组织全区植物内部检疫。

　　(九)研究提出全区农业对外开放的发展战略和对策；承办农业涉外事务；组织开展有关国际经济、技术交流与合作。

　　(十)研究提出农业机械化、设施农业工程发展规划和年度计划及重大技术措施建议，引导农业机械产品结构调整，推动农业机械化应用水平的提高和普及；组织拟订农机作业规范和技术标准；组织协调拖拉机、联合收割机、农用运输车等农业

　　机械的安全监理、产品质量检验、鉴定和认证管理；指导农机服务体系建设。(十一)研究拟订有关乡镇企业技术改造的政策措施；指导乡镇企业体制改革；

　　引导乡镇企业的产业、产品结构调整，提高产品质量和经营管理水平；指导乡镇企业财务会计、内部审计工作；组织乡镇企业统计工作。

　　(十二)指导直属单位的工作，按照权限管理直属单位人事、劳动工资、机构编制工作；指导有关社会团体为农业和农村经济发展服务。(十三)承办自治区人民政府交办的其他事项。三、内设机构

　　根据上述职能，自治区农业厅设12个职能处室，自治区乡镇企业管理局设5个职能处室。

　　自治区农业厅12个：(一)办公室

　　协助厅领导处理日常工作，协调机关政务工作；负责会议组织、文秘、档案、政务信息、保密、信访等工作及归口管理新闻宣传、出版工作；组织有关综合性报告、文件起草及办理人大、政协的建议、提案工作；拟订机关有关规章制度并组织实施；承办厅机关财务、固定资产管理；组织全国农业劳动模范评选的推荐及全区

　　农业先进集体、先进工作者的评选、表彰工作；指导机关后勤服务工作。(二)人事处

　　承办厅机关并管理直属单位人事、劳动工资、机构编制工作；组织指导直属单位机构与人事劳动制度改革、人事档案管理、在职人员教育培训等工作；组织草拟全区农业科技队伍建设规划及有关政策措施；组织开展全区农业技术职称和农民技术职称评审及农业职业技能开发工作；会同有关部门贯彻落实农业行业劳动工资政

　　策；组织全区农业系统劳动工资统计工作。(三)政策法规处

　　参与研究提出农业产业政策和监督减轻农民负担；负责组织或承办与农业有关的地方性法规、规章、规范性文件草案的起草、修改和审核工作；对其他部门起草

　　的法规草案中有关农业和农村经济的条款提出审核意见；负责全区农业执法，指导全区农业法制宣传教育和法规咨询；负责组织实施农业行政执法体系建设；承担农

　　业行政复议工作和重大行政应诉的通报、上报。(四)农村改革指导处

　　指导全区农村改革，总结推广经验，为自治区党委、自治区人民政府提供决策依据；负责指导全区国家级农村改革试验区和县级综合改革试点县(市)改革试验的工作；开展调查研究，草拟试验区(试点)农村经济体制改革试验方案；审查各地上报试验项目和试验方案，跟踪、监测、完善实施项目，并协调有关部门做好服务工作；负责试验区(试点)干部培训工作；负责与中央农村改革试验业务的联系和各

　　省、市、自治区试验工作的交流。(五)农村经济体制与经营管理处

　　贯彻实施农业和农村经济发展的有关政策措施，提出对农业和农村经济实行引导、支持、保护、调控的政策性建议；研究提出深化农村经济体制改革的意见；负责稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制等中央在农村基本政策的贯彻落实；研究、指导农业社会化服务体系建设；负责组织指导农业产业化经营；指导乡村集体经济组织的建设、财务会计、资产管理和审计；指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包合同管理工作；组织对农村经济收支、农民收入与农民负担情况的监测，监督减轻农民负担和各项措施的实施，协作处理涉及农民负担的行政执法和案件查处；指导农民专业合作经济组织的建设；负责组织指导

　　农村社会经济调查固定观察点的工作。(六)市场与经济信息处

　　负责全区主要农产品市场体系建设与发展规划并组织实施；组织协调农业生产资料市场体系建设与规范化管理，调配农业专项农用生产资料并监督使用；组织协调“菜篮子”生产基地建设；指导农产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息

　　的发XXX农业信息体系建设；指导农产品加工与流通；指导并组织农业技术和农业产业质量标准的实施；组织种子、农药、肥料、农膜等农业投人品和农业各产业产品质量的监测、鉴定，以及区内生产和进口的农药、肥料等产品登记、检验和生产(经营)许可审定及进出口审查；组织农业各产业名牌产品标准的拟定、鉴定和认证管理，管理无公害产品、绿色食品并承担有关认证审核上报工作；组织主管产业的

　　质量认证工作；调查、收集、整理农情动态，负责处理农业灾害的有关工作。(七)计划财务处

　　研究草拟农业产业政策，组织引导农业产业结构的合理调整、农业资源的合理配置；指导农业资源调查、区划和开发利用工作；研究提出主管产业发展战略和中长期规划、发展计划；负责农业生产统计、成本调查，开展农业经济发展宏观分析和预测；提出有关农业和农村经济发展的财政、税收、信贷、价格和保险的政策建议；组织农业固定资产投资项目、农业开发和示范性项目、农业利用外资项目的规划、计划管理、审查、申报和监督实施；编制主管部门支农资金的投资计划、直属单位事业费预算，组织指导厅机关和直属单位国有资产管理，管理指导直属单位财

　　务工作；负责和组织本厅系统和直属单位的审计工作。(八)科技教育处

　　研究提出农业科研、教育、技术推广的发展规划、计划及有关规范性文件草案，组织实施科教兴农战略；组织指导农业科研教育体制改革；承办农业科研和技术推广项目遴选及组织实施工作，归口管理农业科技成果，组织农业新品种保护工作；负责农用地、宜农滩涂、宜农湿地、农村可再生能源的开发利用以及农业生物物种资源保护和管理的协调监督工作；组织指导全区农业、农民教育培训，指导全区中等农业教育，负责农业科技推广和指导科技试验、示范场(站、所)工作，协调农科教结合；组织指导农村可再生能源开发利用、农业生态环境保护和生态农业建

　　设，促进农业可持续发展。

　　(九)对外经济合作处研究提出广西外向型农业发展战略、规划和措施，收集研究国内外农业发展新的动态；组织协调农业对外经济技术交流与合作；负责主管产业利用外资项目前期工作和外资项目库的建立；承办厅机关和本系统出国人员报批工作，主管产业技术和管理人员出国考察、访问、学习，接待外国专家、学者和官员来访，承担国家下

　　达的援外任务和引智事务工作。(十)粮食油料作物外

　　研究提出粮食、油料作物生产发展战略、规划、年度计划、政策建议和重大技术措施、阶段性生产管理意见，拟订粮食、油料作物新产品开发、新技术试验计划并组织实施；具体负责优质粮油产品质量标准的拟订和组织审定；负责基本农田保护区的划定、保护、监督管理和质量监测；负责指导粮食、油料作物内部检疫、品种审定、种子(苗)生产认证、种质资源管理工作；负责粮食生产基地、项目建设。

　　(十一)糖料作物处研究提出糖料作物生产发展战略、规划、年度计划、政策建议和重大技术措施、阶段性生产管理意见；组织建立健全糖料作物良种繁育推广体系；负责糖料作物种子种苗鉴定登记、生产认证、经营许可证及进出口审查工作；拟订糖料作物新品种开发、新技术试验计划并组织实施；负责国家糖料基地建设项目的申报立项和

　　组织实施工作。(十二)经济作物处研究制定全区水果、蔬菜、茶叶、花卉、麻类、蚕桑、食用菌、烟叶、中药材、瓜类等经济作物生产发展战略、规划、指导性计划、政策建议和重大技术措施、阶段性生产管理意见并组织实施；研究提出经济作物总量平衡、结构调整、区域布局，组织经济作物新产品开发、新技术试验计划的制定、实施；负责经济作物基地(项目)建设及良种繁育，指导经济作物技术推广体系建设，协调生产、科研与

　　加工的关系；指导全区经济作物内部检疫、品种审定、种子(苗)生产认证种质资源管理工作。

　　离退休人员工作处。负责厅机关离退休人员的管理与服务工作；检查、督促、指导直属单位离退休人员的管理工作；做好离退休人员政治、生活待遇的落实工

　　作；组织离退休人员开展健康有益的文体活动。机关党委。负责厅机关和在邕直属单位的党群工作。

　　自治区乡镇企业管理局5个：(一)办公室(增挂人事处牌子)负责协调局机关政务，组织有关综合性报告的起草工作；负责对局有关会议的组织、机关文秘、信息、行政事务、机要档案以及提案、信访、保卫等工作；负责局机关及直属单位的局管干部的考核、任免、调配、奖惩及机构编制、劳动工资、专业技术职称和老干部的管理工作。

　　(二)产业指导处负责研究拟订全区乡镇企业的产业发展方向，拟订乡镇企业主要行业的发展规划，并组织实施；负责有关产业和行业的指导与协调；指导协调农业产业化、乡镇工业园(区)建设，组织实施乡镇企业经济技术交流与东西合作的服务工作；负责乡

　　镇企业外经、外贸、外资的协调工作。(三)规划财务处

　　负责编制乡镇企业中长期发展战略、规划和年度计划，并监督检查执行情况；负责国家部、委、局和自治区下达的有关经费的协调、管理、使用和监督工作；指导乡镇企业的统计、财务工作，负责乡镇企业经济运行情况的信息收集与分析，为领导和基层提供信息服务；负责与计划、财政、税收、统计、金融等部门的联系、

　　协调工作。(四)科教经管处

　　负责指导乡镇企业体制改革、经营管理工作；负责乡镇企业系统标准化的协调和管理工作；负责乡镇企业系统的科教管理，指导乡镇企业技术改造，组织乡镇企业职工教育培训；指导乡镇企业的安全、卫生、环保工作；组织指导乡镇企业系统

　　的内部审计工作，建立内部审计体系，实施审计监督。(五)政策法规处

　　监督检查乡镇企业贯彻国家法律、法规和政策情况；组织或参与起草乡镇企业综合性经济政策及其他重要的政策草案，并检查督促实施；在授权范围内，组织起草乡镇企业有关地方性法规和规章草案，经批准发布后组织实施；对有关涉及乡镇企业的综合性经济政策、地方性法规和规章草案提出修改建议；负责乡镇企业舆论

　　宣传工作，组织参与乡镇企业的理论研究和学术交流工作。机关党委。负责局机关和在邕直属单位的党群工作，办事机构设在办公室。

　　四、人员编制自治区农业厅机关行政编制81名，机关事业编制6名。其中：厅长1名，副

　　厅长3名，处级领导职数35名(含机关党委专职副书记1名)。自治区乡镇企业管理局机关行政编制23名。其中：局长1名，副局长2名，

　　处级领导职数11名(含机关党委专职副书记1名)。离退休工作人员编制、机关后勤服务编制，按有关规定另行核定。

　　五、其他事项(一)自治区人民政府发展水果生产办公室更名为自治区水果生产技术指导总站，仍为自治区农业厅管理的事业单位；原自治区人民政府发展水果办公室承担的

　　行政职能，划归自治区农业厅承担。(二)自治区农村经济经营管理局更名为自治区农村经济经营管理总站，改为自治区农业厅管理的事业单位；原自治区农村经济经营管理局承担的行政职能，划归

　　自治区农业厅承担。

篇九：七星关区农业生产资料公司改制方案

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　　生产部合并改制方案

　　一、目的：

　　公司现生产的产品型号及系列，工序非常多。车间管理混乱直接影产品的质量、生产进度与效率。目前车间主任在技能、思想素质、执行力、服从性上都欠缺，这样直接导致了员工流失率、产品性能及品质管控能力。车间管理虽然与前期相比有所提升，但仍然存在很多不足。为此通过车间合并达成执行力高度统一、效率提升、廓清员工管理秩序。

　　二、合并改制内容

　　根据公司管理需要，现将电机车间、机加工车间合并一体，风柜、离心风机、油烟净化器三个车间合并一体，中压风机车间（及附属小组）与冲压车间合并一体，端盖车间管理体制不变（车间主任由卢延利任职）、模具车间由生产厂长直接接管。

　　三、人事组织与工作安排

　　1、人事组织

　　（1）电机车间、机加工车间任命李增玲担任车间主任一职。

　　（2）风柜、离心风机、油烟净化器车间，暂由生产厂长监管车间事务。

　　（3）中压风机车间（及附属小组）与冲压车间任命王刚然担任车间主任。

　　（4）组建品质部，品质部负责人由李炳清担任。王军伟担任来料检验兼制程控制专项负责人。

　　2、工作安排

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　　（1）上任后的车间主任负责所辖车间的人事管制、生产计划安排与执行、现场秩序管理、7S管理与达成、模具使用与维护管理、设备保养与维护等车间事务性工作，以及来自上级领导的临时性工作安排。

　　（2）原机加工主任晋升品质部（来料检验兼制程控制专项负责人），现岗位仍兼任机加工车间生产事务，负责协助车间主任管理机加工车间的同时，工作项目增加品质部相关事务，协助机加工日常生产安排；

　　（3）原风柜车间主任调离主任工作岗位、安排其仓库出货专项负责人（负责仓库物品整理、厂区来料物料整理、货物装卸等事项，直接领导：纪厂长）；原离心风机、油烟净化器车间设组长，车间合并改制后由车间主任直接管理风柜车间、离心风机车间、净化器车间，增设组长以辅助车间主任开展工作（组长由原车间主任任职）。

　　（4）原中压风机车间主任调离主任工作岗位，调岗中压风机车间质检员（隶属车间管理）工作内容不变。

　　（5）原端盖车间管理体制不变，模具车间直属生产厂长李福旺管理。

　　四、权责关系

　　生产部车间合并改制后仍以生产部为统筹计划部门：

　　1、生产厂长(李福旺）管理直属下设生产车间人事管制、生产计划安排与达成。负责统筹生产部日常管理计划、实施开展生产任务、执行公司生产计划与生产秩序管理，梳理生产流程、完善各生产车间生产工艺。

　　2、生产厂长（纪金昌）管理物品采购、厂区废旧设备处理变卖、废料变卖、售后退回折旧品数量核查与签收。代理仓

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　　库主管工作。负责生产用料物品采购，定期处理废料、清理厂区环境，针对仓库日常管理工作进行寻查、仓库日常管理、物料入仓前确认，定期核查仓库人员工作秩序、改善仓库物品陈放布局，达成生产部厂区7S管制、仓库7S管制。

　　3、生产厂长（郝纪海）管理全公司电路维护、设备维护与售后支持。负责日常电路维修及防护，协助生产设备更新、日常维修及防护。负责确认销售退回产品的质量问题，跟踪处理。负责售后服务工作、处理客户产品安装问题及外出维修管制，负责保护器及二次启动的质量监控，协助品质部3C质量标准的落实与执行。

　　4、品质部质量负责人（李炳清）管理品质部工作开展，人事编制与品质管控等事项，3C质量标准的建设与执行。负责成品入库前的品质管控与验收，监控生产部工序合理化建设，监控工艺标准执行情况。建立健全品质部检验标准、按时稽查各工序品质人员工作情况，及时校正各环节品质检验效果。定期向生产厂长、总经理室通报品质执行情况与需管控环节、定期组织品质会议，通报各岗位工作执行情况。建立健全来料检验流程，监控来料品质管控执行力。（办公室晋升至生产管理部）

　　5、品质部王军伟负责来料检查与验收，管控半成品流入下一工序抽检验收工作。负责来料检验与制成管控工作，对来料品质负责，对半成品管制件流入下一工序，品质问题负责。同时兼任机加工车间副主任，协助主任安排机加工车间的生产任务与质量控制。（办公室晋升生产管理部)

　　6、风柜车间郝宇杰调离至生产管理部，负责仓库出货专项负责人。工作安排负责仓库日常整理、成品库出货装车、铭牌制作、车间物料搬运等，上级领导交办的其它临时性工作。

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　　五、绩效考核标准与办法根据公司管理需要，结合现行实际情况，公司自生产部改制后实行绩效管理制度，调整工资结构、以此达到工作高效化激励性措施，在过去的公司管理中，通常将工资整体发放，其中工资发放的标准与依据彰显不明，很多管理有才能得不到展现，不能按劳取酬，因此产生工作散漫的情绪；也有诸多人员意识到随着工作的不断熟练和进步，得不到加薪。每每想加薪，却拿不出加薪的理由，通过本次生产部试点改制，公司积极适应管理需要，特增加KPI绩效考核机制，完成对全体员工的加薪依据。（1）考核对象生产厂长、车间主任、品质部全体。（2）考核内容工作项目及达成效果（3）考核依据工作事务达成率（4）考核工资及工资标准现有工资+绩效工资（绩效工资标准：考核期700元、转正后1500元），本次合并改制后，按现有工资+考核期工资，考核期后执行转正后工资。备注：从11月10日起，车间主任、品质部李炳清、王军伟工资执行现有工资（固定工资）+绩效工资，工资从11月份计发，绩效考核从12月份开始执行。

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　　工资标准：11月份交接车间事务阶段=现有工资+700元（绩效工资）；12月份执行考核=现有工资+1500元（绩效工资）。（5）考核办法考核办法参见岗位《绩效考核表》

　　说明：本《生产部合并改制制度》公司持编制、修改权；最终解释权归攀峰电机有限公司（综合管理部）。

　　编制：

　　审核：

　　批准：

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篇十：七星关区农业生产资料公司改制方案

　　企业改制实施方案(文)

　　根据《市政府关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》〔连政发［##］153号〕与其配套文件的精神，结合本单位的实际情况，现制订改制转企实施方案如下：

　　一、根本概况

　　1、自然状况。＊＊单位成立于年，为自收自支〔或全额、差额拨款〕全民〔或集体〕事业单位，隶属于，历史演变情况；主要从事，资质或特许经营权情况；注册资本〔或开办费用〕万元，法定代表人，有无企业法人登记。

　　2、资产负债情况。经事务所审计、事务所评估，截止年月日，该改制单位资产总额万元，其中固定资产万元，流动资产万元；负债总额万元，其中银行贷款万元，拖欠社会保险费用万元，拖欠职工工资、医药费、集资等万元；净资产万元。

　　该改制单位经文件批准共核销不良资产万元，其中呆帐坏帐万元。有无或有负债、法律纠纷，或有负债、法律纠纷的根本情况。

　　3、土地房屋状况。经事务所评估，截止年月日，该改制单位共有国有划拨土地平方米，价值万元，出让土地平方米，价值万元；拥有自有房屋栋〔间〕平方米，价值万元，主管部门无偿提供的办公用房栋〔间〕平方米，价值万元。

　　房产、土地是否抵押，抵押土地面积为平方米，价值万元，抵押房产面积为平方米，价值万元，抵押债权数额万元，偿债情况。

　　4、经营状况。近三年经营情况概述〔有无实行工效挂钩与工效挂钩的有关情况〕。

　　近三年主要经济指标见下表：

　　年份营业收入实现利润上缴税收职工年均工资财政拨款的

　　数额和用途

　　5、人员状况。改制单位共核定事业编制名〔或为放开编制事业单位〕，截止年月日，共有离休干部人，退休人，在编在册职工人，五、六十年代退职人员人，享受遗属补贴的人。编制外人员人。

　　6、下属单位与对外投资企业情况。依上述1－5分别进展说明〔其中，下属企业的人员情况需说明离休、退休、在职职工与距法定退休年龄5年的人员情况〕，下属企业为公司制的，要说明各出资方、出资额与所占的股权比例。

　　二、改制的根本原那么与拟改制形式

　　＊＊单位改制按照市政府关于事业单位改制的有关政策和程序规定，本着公开、公正的原那么，规处置国有资产、妥善安置单位职工、理顺劳动和社会保障关系，保证社会稳定。

　　按照规操作、公正公开的原那么，＊＊单位改制拟采取整体出让、公开竞价〔公开招投标〕的方式进展，由受让者组建民营企业或股份制企业〔或因原因拟保存%的国有股，改制后由＊＊单位或企业持有，其余局部公开对外招投标或竞价拍卖〕，并按规定的程序和方式进展公告信息和征集受让者。

　　三、资产与负债处置方式

　　＊＊单位改制的国有资产产权转让按有关规定在市事改办委托的产权交易机构公开进展。以经评估核准后的单位净资产〔含出让土地亩，价值万元〕〔或以资产总额〕为根底，合理确定转让底价。该单位国有划拨土地亩，价值万元，处置意见：。

　　该单位改制后，由受让者承继原单位的债权债务〔如单独处理资产的，需说明债务处置方式〕，办理有关变更手续。

　　该单位资产变现收益，首先用于支付本单位职工安置费用、资产审计评估费用、产权转让费用以与其他改制时必须支出的费用。如有不足，在本单位主管部门系统统筹解决。

　　改制单位的资产变现情况分析：。

　　四、职工安置方案

　　经测算，＊＊单位改制共需支付职工安置费用万元，其中，离休人员万元，退休人员万元，提前退休〔或离岗退养〕人员万元〔或万元－万元〕，自谋职业人员万元，进入改制后企业的职工万元，五、六十年代退职人员万元，遗属补助万元；改制前拖欠职工的养老、失业、医疗保险共万元，以上两项合计万元，需在改制时计提。

　　该单位改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用万元，处理意见：。

　　以上各项详见《＊＊＊＊〔事业单位〕改制转企职工安置方案》。

　　五、改制后企业的开展设想

　　六、改制准备情况与进度安排

　　根据市事业单位改革动员大会的工作部署，主管部门于年月日成立了事业单位改革工作小组，具体负责所属生产经营型事业单位的改制转企工作。年月日，召开了＊＊单位改制转企动员大会，宣传了改革的政策精神。年月日，主管部门上报了《＊＊单位改制转企预案》，市事改办以号行文批复该单位改制立项并相继委托审计评估中介机构对＊＊单位进展了审计和评估。按照《市市属生产经营型事业单位改制转企操作一般规程》〔连事改办［##］8号〕与有关规定，我单位于年月日对申报核销的不良资产与审计、评估结果进展为期天的公示，市国资办以号行文核准，市国土资源局以号文行文备案。

　　根据资产审计、评估的结果与该单位的实际情况，我们在事改办、指导组的指导下，多方征询意见后，形成了该单位改制转企的实施方案，并于年月日提交了职工〔代表〕大会审议，其中的职工安置方案于年月日在改制单位部进展了为期天的公示，已经职工〔代表〕大会审议通过。

　　改制的步骤、时间与进度安排：。

　　七、需要说明或协调解决的问题

　　附件:

　　〔事业单位〕改制转企职工安置方案

　　政府关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》〔连政发［##］153号〕、《市市属生产经营型事业单位改制转企提留项目与计算标准》连事改办［##］20号文件精神与生产经营型事业单位改制转企的有关政策规定，制订结合改制单位的实际情况，现制订＊＊单位职工安置方案如下：

　　改制单位共核定事业编制名〔或为放开编制事业单位〕，截止年月日，共有离休干部人，退休人，在编在册职工人，五、六十年代退职人员人，享受遗属补贴的人。编制外人员人。

　　一、人员安置与费用发放

　　1、离退休人员的安置。离休人，需计提离休费、医疗统筹金、七项非统筹费用共计万元；改制前已退休〔到##年12月31日〕人，需计提待遇差、住房补贴、取暖费、社会化管理费共计万元，撤销单位医疗费用万元。改制后，已离退休人员的住房补贴由发放，离退休金与其他有关费用由劳动和社会保障部门发放。

　　2、提前退休〔离岗退养〕人员的安置。符合连政发［##］153号文件中提前退休条件并申请提前退休的共有人，需计提的至法定退休年龄前的退休费、养老、医疗保险费、社会化管理费用万元。改制后提前退休人员的退休金由社会保障部门发放。

　　如改制单位资产变现后不足支付本单位职工安置本钱，经改制单位主管部门系统调剂仍不足的，此类职工应按规定办理离岗退养，离岗退养期间根据本单位的资产变现情况，由按月发给不低于市区最低工资标准〔经测算共需万元〕的生活费，到达法定退休年龄后，由为其到社会保障部门办理正式退休手续。

　　3、自谋职业人员的安置。该单位改制时申请自谋职业人，需计提经济补偿金、养老保险个人补贴共计万元。改制时与改制单位解除用人关系，为其办理劳动人事关系转移手续。

　　4、进入改制后企业职工的安置。改制后企业原那么上接收全部在职职工，改制时自愿进入改制后企业的职工人，需计提职工安置备付金、养老保险个人补贴共计万元。单位改制时职工与原单位的用人关系自动解除，改制后企业与职工根据平等自愿、协商一致的原那么，重新签订不少于三年的劳动合同。单位改制时，需计算每位职工的经济补偿金数额并与其签订经济补偿协议，今后改制后企业与其解除或终止劳动关系时，其在原改制单位工作的年限可按协议约定的容到原改制单位主管部门领取经济补偿金。

　　5、其他需安置人员。人数、标准与所需费用，改制后的管理等。

　　二、有关问题的处理

　　1、单位改制前拖欠职工的养老、失业、医疗保险共万元，改制时需补足，以保障职工的合法权益。

　　2、单位改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用万元，处理意见。

　　附件2：

　　＊＊＊＊〔事业单位〕改制转企职工〔代表〕大会决议

　　会议

　　会议地点：

　　主持人：职务：

　　会议人数：实际到会人，占职工总数的%。

　　会议容：

　　1、讨论审议《＊＊＊＊〔事业单位〕改制转企实施方案》

　　2、对《＊＊＊＊〔事业单位〕改制转企职工安置方案》

　　进展审议表决。

　　会议过程：〔简述〕

　　对《＊＊＊＊〔事业单位〕改制转企职工安置方案》表决情况：

　　在经过大会讨论后，职工〔代表〕们对《＊＊＊＊〔事业单位〕改制转企职工安置方案》进展了表决，赞成的人，占与会人员的%，表决结果有效。通过《＊＊＊＊〔事业单位〕改制转企职工安置方案》。

　　监票人签名：

　　与会职工〔代表〕签名：

　　年月日

篇十一：七星关区农业生产资料公司改制方案

P>　　毕节试验区农业产业化利益联结机制分析

　　周瑞洋;彭永贤;龙庭友;刘厚才【摘要】为组织和引导农业产业化组织进行合理的利益分配,以贵州毕节试验区为研究对象,通过全面调研,对毕节试验区农业产业化发展现状、组织类型及利益机制进行分析,提出适宜毕节试验区农业产业化组织利益联结机制的政策性建议.【期刊名称】《贵州农业科学》【年(卷),期】2013(041)005【总页数】5页(P199-203)【关键词】毕节试验区;农业产业化组织;利益联结机制;农民股份专业组织【作者】周瑞洋;彭永贤;龙庭友;刘厚才【作者单位】毕节职业技术学院,贵州毕节551700;毕节职业技术学院,贵州毕节551700;毕节职业技术学院,贵州毕节551700;毕节职业技术学院,贵州毕节551700【正文语种】中文【中图分类】S-9

　　经济发展由依靠农业发展为主向以工业发展为主的阶段转变，最终实现社会各部门的现代化，在这个过程中农业扮演着非常重要的角色。农业产业的深度和广度发展，工农业之间、地区之间、农业主体之间、产业链之间，实现资源的优化配置，实现组织创新、管理创新、发展创新，都需要农业产业化经营来完成。近年来，随着社

　　会经济的不断发展，社会分工日益明显，产业结构的优化配置不断升级，农业产业化组织主体利益分配的矛盾日益突出，已逐渐成为农业产业化规模发展的障碍因素，组织和引导农业产业化组织进行合理的利益分配，进行农业经营组织形式和制度创新，逐步扩大农业产业化规模生产，依靠发展规模经济来提高农业生产的比较效益，对实现农业由弱质产业向强势产业转变具有重要意义。毕节试验区作为贵州农村经济发展的典型，其经验对欠发达地区农业经济发展有较强的借鉴意义，为组织和引导农业产业化组织进行合理的利益分配，笔者借鉴前人的研究思路［1－5］，并在已有的研究基础上［6－7］，对毕节试验区农业产业化现状进行全面调研，分析农业产业化组织的利益机制，并提出适宜毕节试验区农业产业化组织利益联结机制的政策性建议。1毕节试验区农业产业化发展现状1.1基本情况毕节试验区位于贵州省西北部，处在滇东高原向黔中山原丘陵过渡的倾斜地带，是典型的岩溶山区。境内多山，西高东低，平均海拔1400m，区内大部分地方属北西亚热带温凉湿润季风气候，水热资源适中，是典型的以传统农业经营方式为主的地区。农作物以玉米、水稻、小麦、马铃薯为主，经济作物以烤烟、油菜为主，中药材有半夏、天麻、竹荪等，蔬菜有辣椒、大白菜、早玉米等；畜牧业以发展牛、猪、羊、马、鸡等为主。2011年全市生产总值为737.41亿元，按可比价格计算，比上年增长16.8%，其中：第一产业增加值为133.95亿元，比上年增长3.0%；第二产业增加值为342.23亿元，比上年增长24.6%；第三产业增加值为261.23亿元，比上年增长14.7%，毕节试验区在实现国民经济稳定、快速、健康增长的同时，积极调整产业结构，确定了第三产业为龙头、第二产业是支柱、第一产业是基础的经济发展格局，产业结构得到进一步优化并取得明显成效，第一产业比重呈下降趋势，第二、三产业比重逐年上升，三次产业结构从1988年的53∶22∶25

　　转变为2011年的18.2∶46.4∶35.4，产业结构实现了从“一三二”到“二三一”的转变。2011年，全区农业生产总值达134亿元，农业产业化销售收入贡献为37.3%。截止到2012年9月，全市已建成国家、省、地级龙头企业127家，年销售收入达29亿元；农产品加工企业300家，年销售收入达34亿元，相继成立了马铃薯、蔬菜、茶叶、经果林四大产业协会，组建农民专业合作社2708个；建立各类农产品专业交易市场320个，在各县市夏秋蔬菜生产中心区域扶持完善建设5万m2以上中心集散市场8个，在各县市主产乡镇、村扶持建设面积2万m2以上的产地批发市场40个；农产品原料生产基地4hm2，夏秋蔬菜规模化连片生产基地2000hm2，其中，标准化生产示范基地667hm2，辐射带动基地建设面积1.33万hm2，育苗中心1个，面积800hm2，建立完善县级8个质量安全检测监控中心、检测点14个；全市累计获农业部无公害认证产品65个，产量23.73万t；获贵州省无公害产地认定79个，面积4.24万hm2。可见，试验区初步实现了产品专业化经营，基地化生产，形成了较为完整的产业模式，为新农村建设提供产业支柱，为农民增收、农业增效、农村经济持续发展奠定了基础。1.2毕节试验区利益联结机制的载体模式1.2.1龙头企业带动型主要表现为公司＋基地＋农户。具体有毕节地区土老哥食品有限公司、赫章县赫之林食品饮料有限公司、贵州金沙冠香食品有限公司等企业，通过企业利用相对核心技术，组织地方农户采取生产技术服务、合同收购、订单生产的方式建设原材料生产基地，形成产、供、销一条龙。1.2.2产业协会（专业合作社）带动型主要表现为产业协会（专业合作社）＋农户。具体有威宁马铃薯专业合作社，金沙、纳雍茶叶产业等，通过产业协会（专业合作社）组织农户进行规模生产，提供生产技术服务、市场信息、组织农户进行供销活动，实现农户生产效益。1.2.3市场带动型主要表现为市场＋农户。由于市场存在供需矛盾，在供不应求的

　　市场条件下，产品市场价格高，农户生产效益好，如近年来毕节地区的中药材产业、天麻、竹笋产业，农户掌握精细的产业生产技术和承担市场风险。1.2.4科技扶贫带动型主要表现为政府＋扶贫项目＋农户，实质上属于政府引导型。政府根据各地资源状况，以产业项目规划和申报形式为载体，争取国家、省、地各种产业扶贫资金，组织农户进行产业化生产，往往规模较大，专业化程度不高，市场风险较大，如毕节地区天铃畜牧养殖有限公司、大方天麻产业等。1.2.5科技示范带动型主要表现为科技示范＋农户，指科技部门、科研院所、企业等通过建立科技示范点，通过科研示范，形成科技示范大户，让农户产生比较效益，让示范点辐射带动农户，农户辐射带动农户，形成规模，实现产业化生产。如毕节市农科所建立的泰丰实业有限公司、威宁泰丰科技实业有限公司、贵州草海津汕现代农业科技发展有限公司等。1.2.6主导产业带动型主要表现为主导产业＋农户，利用主导产业在地方经济发展中的优势，充分利用成熟的主导产业生产技术、生产信息、管理经验、生产效益等方面的优势，农户自觉、自愿规模化生产和企业化管理，如贵州威宁威力淀粉有限公司、威宁县南方马铃薯专业合作社、大方县石老祖公豆制品有限责任公司、大方天椒食品有限公司等。2毕节试验区农业产业化组织利益联结机制实现模式农业产业化利益联结机制就是农业产业化动力机制，是主体经济在利益方面相互联系、相互制约及调节关系，利益分配机制是核心内容，而利益分配机制的实质是农产品生产、加工、交换、分配在主体利益上的一体化，而交易利益共享的经济主体主要有农户、龙头企业、专业合作组织等构成，他们之间的利益联结及分配机制是否合理，直接影响到农业产业化进程的发展。为了解毕节试验区农业产业化发展现状，课题组采用问卷调查和走访调查的方式对龙头企业和参与联结的农户进行调查访问，问卷调查100份，收回85份，有效率达85%。调查结果表明，龙头企业

　　与农户联结的行业主要以种植为主，种植业占50%，主要分布在杂粮、水稻、辣椒、马铃薯、特色金果林及天麻、杜仲等中药材等；养殖业占40%，主要有猪、牛、羊等；其他行业占10%。通过进一步分析，明确毕节试验区利益联结方式主要有以下几种：2.1主导产业导向、市场导向式这种方式经济利益联结的主体是企业和农户，双方的利益联结关系比较松散，不预先签订买卖合同，完全是靠市场（主导产业引导）进行联结，企业根据自身的需要和市场的行情在市场上随机收购商品，自由买卖，双方是依靠市场价格进行交易，这种方式在一定程度上解决了农产品“卖难”的问题，农户既是生产者，又是经营者，既要负责组织生产，又要负责销售，增加了双方的交易成本，抗风险能力弱，农户和龙头企业的利益受市场农产品价格的波动而影响，得不到长期有效保障。调查结果表明，此种类型占比为46.4%，是毕节试验区农业产业化利益联结机制的主体。2.2合同式这种模式是由企业根据生产经营的需要直接与农户签订经济合同，规定双方的责、权、利，建立相对稳定的购销关系，这是一种半紧密型的联结方式，企业通过合同的约定，确定农户为原料生产户，迅速发展生产基地，大力发展订单农业，农户通过合同的签订，利益得到了很大的保障。通过调查，毕节试验区企业和农户签订合同内容包含价格、数量、产品质量、耕种面积等。在企业和农户签订的合同中，只收购产品，没有提供服务占的41.3%；为农户提供服务的占38.4%，其中提供技术支持占38.8%，提供生产资料占12.2%，提供资金支持占12.2%；签订价格保护型合同的占11.6%；签订利润返还型合同的占11.6%；其他类型占8.7%。可见，毕节试验区通过合同安排利益联结主体之间的关系主要有以下形式，一是价格保护型，以农产品价格的最低界价为保护价，当市场价格高于保护价时，企业以市场价

　　向农户收购农产品，当市场价格低于保护价时，企业按保护价收购产品，企业承担了一定的市场风险；二是服务性合同，通过合同的签订，约束企业根据合同的内容以不同的方式服务农户，为农户提供产前、产中、产后的技术支持和农业生产资料等，只收成本费，不收服务费；三是利润返还型，企业根据合同的约定拿出部分利润返还给农户或者用于农田基地的建设。合同式模式是合同形式将农业关联企业与农户之间的责、权、利结合起来，发挥产业一体化的种种功效，其基本点在于：不改变利益联结主体经营独立性，通过合同作为制度和法律保证，界定各利益主体间的利益分配关系，调查结果表明，该种类型占比为42.9%，在毕节试验区农业产业化利益联结机制中占很大的比重。2.3合同＋保证金式这是毕节地区近年来出现的一种农业产业化利益主体的连接方式，这是一种合同制联结方式的延伸，即在合同式的基础上，产业化组织或企业事先交纳一定数量保证金，农户也交纳一定数量保证金，通过当地政府监督，主要是防止农产品少了抢、多了闪的现象。这种方式一定程度上既保护了产业化组织或企业的利益，也保证了农户的收入。这种利益联结方式由于不够紧密，农户与企业随意性较强，在利益的驱动下企业和农户的违约率较高，在契约违约率调查中，企业的违约率占9.8%，而农户的违约率占14.2%，只要眼前的利益高于所交纳的保证金，企业与农户都以各种借口而违约，因此该种利益联结机制并未得到大范围的普及推广，占比较低。2.4租放种畜、种苗式企业、组织或政府通过与农户建立契约关系，发放种畜、种苗给农户经营，以1年或1个生产周期为界，逐步从农户中收回成本。这是合作制服务型联结机制的延伸，联结关系主要以合同为载体，一方面，农户可以减少生产成本；另一方面，农户、企业、组织或政府的利益可以得到保障。该种类型占比也较低，调查结果表明，合同＋保证金与租放种畜、种苗式两种类型占比仅为1.18%.

　　2.5合作式合作式模式是指农户以合作经济组织为载体，从事同一农业生产项目的若干农户以生产要素按照一定的章程自愿入股，组建各种专业合作组织及各种农业协会等，这种利益联结的主体企业、专业合作组织和农户，联结关系比较紧密。专业合作组织上联龙头企业，下联农户，企业通过合同的形式委托专业合作组织收购农产品，中介组织收取一定数量的佣金或按合同约定的收购数量提成，负责代替龙头企业向农户提供生产资料、种子、技术指导及信息服务，并对生产产品进行质量监督、产品验收等，开展科研、推广、销售服务，形成产供销一体化，专业合作组织与农户的利益联结主要是靠章程联结，在提取一定数量的中间积累后，一部分按交易额返还给成员，另一部分按成员的股金进行分红。这种模式的优势在于通过有效的合作方式使农户更加贴近市场，提高了农户的经营规模效益；通过生产、交换、消费、分配各个环节的合作，减少了中间交易费用，并把形成的交易费用保留在农业内部，有利于农业的积累，组织农户大规模生产；同时，合作增加了集体的力量，提高了农户的市场竞争力，有助于保护农户利益。调查结果表明，该种类型占比为8.2%，在毕节试验区农业产业组织利益机制类型中排第三位。2.6股份制农户以资金、土地、劳动力等生产要素入股、参股，企业以生产性资产入股，农户参加对企业的经营管理，这是一种产权式紧密型的联结，企业和农户以各自独立的经济利益变成同一的利益整体，分配方式实现按劳分配和按股分红，农户由最初出售原料产品获得一次性收益，逐渐发展到与龙头企业共享加工、销售过程的利润，二者在产权层面上建立了“利益共享、风险公担”利益共同体，是一种紧密型的联结方式。3试验区农业产业化利益联结机制面临的问题毕节试验区农业产业化处在探索阶段，进入农业产业化链条的农户比重较小，与农

　　业企业、专业合作组织实现紧密型联结的只占9.38%，说明试验区农业产业化动力机制不够完善，利益联结关系不强，严重阻碍着全区农业产业化发展进程。通过调查分析，具体体现在以下几方面。3.1农业比较效率低导致农户利益弱化毕节试验区是一个农业大区，全区852万人口中，农业人口为789万人，占总人口的92.6%。在市场经济条件下，农民是理性经济人，都以追求利益最大化为目标，同时，农民是农业和农村经济的主体，各种生产、经营、管理、流通、科技推广等都需要农民来进行，由于农业生产率和农产品附加值较低，农业与二三产业比较效率差别，农业缺乏整体的实力和发展后劲，导致多数青壮年农户外出务工，参加农业产业化经营积极性不高，农户利益弱化。3.2龙头企业数量少，产业链短，带动能力不强毕节试验区销售收入百万元以上的龙头企业122家，占总产业化经营组织的4.06%。且多数龙头企业都是在政府的扶持和引导下建立的，抗市场风险能力低，生产技术、设备落后，资金不足，经营主体发展动力不足，致使企业大多只能从事农产品的初级加工，农业产业链短，附加值低，示范带动不强，况且，龙头企业与农户的利益联结主要靠市场联结，与农户紧密联结关系少，致使大多数农户没有进入产业化链条，利益得不到保障，积极性不高。3.3利益联结机制以松散型为主，尚不完善毕节试验区龙头企业与农户的利益联结方式主要以市场联结和契约（合同）联结方式为主，联结关系比较松散，停留在以产品买卖关系为基础的原始的产供销合作关系和以订单农业为主的半紧密关系，联结关系比较密切的合作制和产权式股份制联结方式没有广泛被采用，且在半紧密型的利益联结机制中，价格型和服务型所占的比例最大，利润返还型比例较小，在一定程度上反应了试验区龙头企业和农户的联结关系极为松散，利益联结机制不够完善，导致各经营主体各自为政，企业与农户

　　为主的原料基地脱节，使企业和农户的利益双双受到伤害。3.4龙头企业与农户的地位不平等龙头企业的利益主要由农产品收购成本、企业加工费用、管理费用、运输费用、营销费用、销售价格等因素决定，农户利益主要由生产成本、收购价格、产品成品率等因素决定。多数龙头企业与农户的关系是通过订立收购合同和市场的自由买卖完成，订立收购价格主要是由企业根据市场供求情况决定。具有一定的主动性，农户订立合同过程中多数处于被动接受地位。当企业产品供不应求情况下，农户的利益能得到保障；当企业产品供过于求情况下，企业会设法减少收购量、提高原材料收购质量等级或采取其他违约形式，使农户利益难以保障或维持长期收购行为；同时，当市场价格高于收购价格时，农户会在利益的驱动下违约，使企业的生产与原料供应脱节。容易产生农户与龙头企业矛盾，而在处理这些矛盾的过程中，龙头企业往往处于强势，农户处于弱势，处理的结果往往偏离农户，使农户积极性不高，无法固定产业链接的延伸，无法使产业化组织固本强基。4完善毕节试验区农业产业化经营利益联结机制的对策在市场经济条件下，农户、企业或组织是农业产业化利益分配的主体，农业产业化的发展主要是靠利益机制驱动来实现的，利益机制把农户、企业和专业合作组织联结起来，实现利益共享、风险共担利益共同体，其核心内容就是加快和推进农业产业化动力机制运作，实现农户—企业一体化经营。4.1强化农户在农业产业化中的市场主体地位农民是农业和农村经济的主体，是农业产业化经营的主体，是市场的主体，在农业产业化经营过程中，农户与龙头企业一样，都享有各自的合法权益。因此，不管是企业或政府服务部门，都必须尊重农民的意愿，不损害农户利益，让农民合理得利，确保农民的市场主体地位，才能确保农户和企业的同等权益，才能调动农户生产经营的积极性，确保农业产业化的顺利进程。

　　4.2改善和优化农业产业化的外部环境在稳步和推进农村经济改革的同时，积极培育市场体系，加大政策的支持力度，形成良性的农业产业化经营机制。一是要营造宽松的政策环境。分别对农业产业化建设、农产品加工龙头企业发展等方面，制定一系列优惠政策，进一步建立健全和规范管理机制、投入机制、利益连接机制，为农业产业化建设奠定基础；二是要强化科技服务，政府部门每年都应定期组织送科技、送良种、送信息下乡活动，有效提高农业产业化的科技水平；三是要培育完善农产品市场，加快市场的硬件建设，完善市场农产品质量检测体系和农业执法体系及完善建设农产品流通机制等；四是积极培育和发展土地市场，实现土地资源配置市场化，建立和完成与农业产业化相适宜的土地流转制，鼓励和允许农户以土地入股，广泛推广股份合作制；五是完善农业产业化组织的申报制度，逐步制定农业产业化组织申报指标体系，防止部分农业产业化组织申报套取产业化扶贫资金或其他项目资金的做法，保证农业产业化组织有实力、合理合法组织农业生产；六是完善农业资源的公开招投标制度，对一些优质的农业资源，对当地无经济实力开发的资源，可通过公开招投标的办法，引入外地企业开发，实现资源的合理配置；七是逐步完善农业生产风险保障机制，可借鉴国内发达省市的成功做法，加强农业生产保险，建立和完善农业生产风险保障机制，减少或降低灾年农业生产的损失问题；八是加强法律法规的建设，加快立法步伐，加大执法力度，加大法律援助力度，增强企业和农户的契约观念，提高履约率，保障企业和农户的合法利益。4.3做大做强龙头企业，增强龙头企业的带动力农业产业化龙头企业是加快产业发展的重要力量，政府要进一步加大工作力度，支持和引导龙头企业做大做强，充分发挥龙头企业资金、技术和管理优势，带动农户发展，实现双赢。同时，大力发展主导产业，做大做强名特优农产品，加快农业产业大发展，带动农民增收致富，推动全区经济社会发展。首先积极组织各级各类名、

　　特、优农产品、无公害产品、绿色产品等的认证；其次是结合试验区发展规划、资源及市场的需求，集中培育一个或几个名优产品、主导产业，加快农业产业结构调整，围绕做大做强中药材，特色经果林、生态畜牧业、乡村旅游业等支柱产业，将这些产业因地制宜地在村寨加以推广和覆盖，形成一村一品，一乡一业，一县一特的区域支柱产业和经济小区，逐渐形成辐射带动能力强，区域特色明显的专业化生产基地，各类标准化、规模化农业基地，通过名优、特色农产品基地建设，给农业产业化经营提供示范带头作用。另外，进一步推动龙头企业与科研单位合作，提高农业科技转化成果，打造一批自主创新能力强、加工水平高、产业链长的处于行业领先地位的大型龙头企业。4.4积极引导农户参与，不断壮大农业专业合作组织专业合作组织是联系农户和企业、市场的中间桥梁，只有大力发展专业合作组织，才能把分散的家庭经营整合起来，农户通过专业合作组织，就能够变一家一户的分散经营为规模经营，变盲目和低产能的生产为有计划和高效的订单农业生产方式，从而使自己的弱势个体变为具有竞争力的强势群体，农户的利益从根本上得到保障。随着毕节试验区农业产业发展进程，专业合作组织的桥梁作用在农业化的桥梁作用越来越突出，对农村专业合作组织在农业产业化的地位和作用的调查结果表明，有86.7%的农户认为，建立农村专业合作社（农民协会）很有必要，在走访的农户中，已经有30%左右的农户加入了专业合作组织。因此，龙头企业、政府应出资牵头或者由鼓励农民自发组织成立专业合作社，积极引导农户参与，这样，农户不但是生产者，而且是经营者和管理者，提高农户的组织化程度，降低农户违约率，取得较好的经济效率。4.5不断实践和创新，建立和完善农业产业化参与主体的利益机制毕节试验区农业产业化利益联结机制较为松散，多数是靠市场的自由买卖来进行交易，因此，一是必须积极引导龙头企业和农户在平等、自愿、互利的前提下签订具

　　有法律效力的合同，逐步推行和完善“租放种畜、种苗”、保证金制度，把分散的农户集中起来，使两者的利益联结由原来的松散型变为由契约联结的半紧密型，实现二者的利益对接，大力发展订单式农业；二是推行契约式保障金制度，大力发挥中介组织和专业合作社的桥梁作用，运行公司＋中介组织或专业合作协会＋农户合作经营模式，由中介公司或专业合作经济组织与企业和农户分别签订合同，由中介组织或专业合作协会代表企业向农户提供生产资料、技术和信息等服务，并及时缴纳一定数额契约保证金，实行“订单种植、合同收购”，实现合作制利润返还，降低违约率，使企业和农户的利益联结关系更为紧密，充分保障双方的利益；第三，引导农户用土地等生产要素入股，成立农民股份专业合作组织，由农户向股份专业合作组织缴纳保证金，以保证农户的稳定性，然后股份专业合作组织以总体股份入股企业，与企业建立“风险共担、利益共享”的紧密型联结关系，按股分红，以缓解农户单个入股企业形成的被动地位，使农户的地位和企业的地位真正平等，使农户与企业结成真正的利益共同体，农民股份合作组织通过股权的联结带动农户的发展，同时，政府要出台一系列的政策保障措施，包括扶贫、减税，融资优惠，农户、家庭农场、合作制与企业入股的激励行为等，从而使试验区的农业产业化利益联结关系上，从自由买卖到订单、合同、合作制利润返还、股份制按分红兼并联合等关系演变，逐步为农业产业化规模化生产发展奠定基础。［参考文献］［1］蔡荣，祁春节，虢佳花，等.发达国家农业产业化经营模式类型分析［J］.经济研究导刊，2007（3）：46－48.［2］袁见歧.国内外农业经营模式与经验［J］.新农村，2006（6）：22－23.［3］孙志浩.中国农业产业化经营模式初探［J］.河北农业科学，2008，12（2）：132－133.［4］吴玲，刘昕霞.我国农业产业化经营发展现状与问题分析［J］.东北农业大学

　　学报：社会科学版，2007（3）：1－4.［5］胡军.关于推进农业产业化经营的探析［J］.现代农业科技，2008（11）：304－307.［6］虞蛟，杨斌，黎秀禹，等.关于毕节试验区（毕节市）产业化扶贫机制的研究［J］.乌蒙论坛，2007（3）：46－48.［7］彭永贤，周瑞洋.毕节试验区农业产业化发展的创新路径探讨［J］.贵州农业科学，2012（1）：159－161.［8］刘绍吉.农业产业化经营利益联结机制比较研究——以云南曲靖为例［J］.安徽农业科学，2011（24）：71－75.

篇十二：七星关区农业生产资料公司改制方案

P>　　从上可见xxx农业生产资料公司破产财产总额为万元按规定优先支付破产费用35万元后实际可供分配的破产财产为万元明显不足以清偿第一顺序款项1631万元缺口为万元第一顺序债权人受偿比例为实际受偿根据资产变现情况确定

　　农业生产资料公司破产财产处理和分配方案

　　xx市农业生产资料公司破产财产处理和分配方案世纪秘书网,互联网秘书第一品牌xxx市人民法院、各位债权人代表：

　　xxx市农业生产资料公司因资不抵债，无力清偿到期债务，向xx市人民法院申请破产还债。xx市人民法院于2005年11月28日作出（2005）耒民二破字第6-1号民事裁定，宣告xxxx市农业生产资料公司破产还债，并指定清算组实施破产清算。清算组对破产企业的所有财产、债权、债务进行了认真清理，并分别委托xxx会计师事务所有限责任公司和xxx会计师事务所有限责任公司进行了审计、评估，现清算工作已基本完成。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第三款、《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第四十二条之规定，特制定本破产财产处理和分配方案，提请人民法院审查和债权人会议讨论通过。一、破产企业现有财产的基本情况

　　（一）xx市农业生产资料公司列入破产财产的分为流动资产和固定资产两大部分。根据xxx会计师事务所有限责任公司出具的并经耒阳市财政局核准确认的资产评估报告，截止到2005年11月28日，破产财产总计为：462.24万元。

　　1、流动资产为：55.22万元，包括：货币资金0.41万元，应收账款28.36万元，其他应收款25.95万元，存货0.5万元。2、固定资产407.02万元，全部为划拨土地上的附着物。（二）土地已由政府收回不列入破产财产

　　根据《中华人民共和国土地管理法》第58条规定，破产企业以划拨方式取得的国有土地使用权，在企业破产时，有关人民政府予以收回，不属于破产财产。xx市人民政府已于2005年8月22日以耒政函[2005]51号通知依法收回了xxx农业生产资料公司四宗划拨土地使用权，将依法处置用于安置职工。二、破产财产的处理方案

　　在xxx人民法院的指导、监督下，破产企业的货币资金0.41万元已由清算组接管，存货0.5万元拟将进行公开拍卖处理。享有的对外债权已收回4万元，其他款项将进一步加大力度进行清收。

　　对于破产企业土地上的附着物，清算组将按公平、公正、公开的原则，依法、依规、依政策进行处理变现。三、破产财产的分配方案

　　根据xxx会计师事务所有限责任公司出具的评估报告，xxx农业生产资料公司的破产财产评估值共计为462.24万元，其中：流动资产55.22万元，固定资产407.02万元。另有破产企业在破产清算期间的租赁收入21万元，故纳入可供分配的破产财产共计483.24万元。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条规定，及《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第五十八条、第五十六条规定，提出xxx农业生产资料公司破产财产分配方案如下：（一）优先拨付破产费用35万元。根据《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第八十八条及有关规定，已发生的破产费用如下：1、案件诉讼费：5万元；2、审计评估费：2万元；3、破产清算费：3万元（含公告、工资、通讯、交通、资料、办公、招待等费用）；4、第一次债权人会议费：2万元；

　　拟预提本次债权人会议后将发生的破产费用为23万元：1、破产期间留守人员工资9.5万元；

　　2、破产清算费13.5万元（含债权人会议费、资产处置费、遗留问题处理费用等）。（二）实际可供分配的破产财产：公司破产财产共计483.24万元，优先拨付破产费用35万元后，实际可供分配的破产财产为448.24万元。（三）破产企业需清偿的债务总额为4,357.27万元。1、属于第一清偿顺序的所欠职工工资、劳动保险费用等共计1631万元（含破产企业解除职工劳动合同补偿金）。①欠职工工资854.26万元；②欠职工医药费用19.45万元；③欠职工集资款38.7万元；④欠社会养老保险金136.2万元；⑤欠失业保险金18.19万元；⑥企业解除职工劳动合同应付补偿金564.20万元。2、属于第二清偿顺序的所欠税款36.66万元。3、属于第三清偿顺序的经审查认定的破产债权2689.61万元（含已确认的利息）。从上可见，xxx农业生产资料公司破产财产总额为483.24万元，按规定优先支付破产费用35万元后，实际可供分配的破产财产为448.24万元，明显不足以清偿第一顺序款项1631万元，缺口为1182.76万元，第一顺序债权人受偿比例为27.48%（实际受偿根据资产变现情况确定）。因此，第二顺序企业所欠税款和第三顺序的破产债权，已无财产可供分配，则清偿率为零。敬请各位债权人给予谅解。xxx农业生产资料公司破产清算组2006年6月28日

　　祝语:自黑就是自己嘲笑自己，自己黑色幽默自己。自黑是一种沟通方式，也是一种境界，更是一种另类的修养。自黑不是等到有人说你时才出现，而是从头到尾都需要有的能力。你必须看透那些无聊恶俗的人，要比他们还会擅长黑自己，待他们自知无趣后，便会羞愧的退场而去。

篇十三：七星关区农业生产资料公司改制方案

P>　　农业产业结构调整方案模板

　　—且看柳城畲族镇如何发展吊瓜产业以前人们说到柳城总离不开宣莲，现在，通过柳城畲族镇党委政府几年来的不断努力发展、探索和总结，柳城这片古老而又神奇的大地上又多出了一样特色农产品—吊瓜。说起吊瓜，我想见过或听过的人肯定不是很多，熟悉的人就更少了。笔者也是查阅了相关资料才对其有了初步了解。吊瓜，又名栝楼，为葫芦科多年生草质藤本植物，是一种名贵的中药材，皮、籽、根均可入药，具有润肺化痰、降火止咳、宽胸散结、消肿祛毒、润肠通便等功效，现代研究和权威机构检测吊瓜籽含不饱和脂肪酸、蛋白质、多种氨基酸和微量元素等，是食用瓜中的上品。吊瓜生长在海拔100—____米气候温润的山谷密林和坡地灌丛中，对土壤要求不严，既适零星种植，又可成片种植，对成片的吊瓜地还可以进行套种，且一年种植投入，多年收获受益，省工、省本、经济效益好，发展潜力大。其生长习性喜暖湿润气候，耐寒性较好，不耐旱，怕水涝，适宜生长发育的温度为18-32℃，10℃时生长基本停顿。宜选择在深厚、疏松湿润但又不涝的土地种植正因为吊瓜有着极高的经济价值和药用价值以及它与柳城的气候土壤及其它相关条件相符的习性，柳城畲族镇党委政府结合了农村土地承包经营权流转和农业产业结构调整，积极引导广大农民兄弟发展吊瓜产业，推进农业产业化、集约化。一是转变农民传统农业生产观念，正确认识农业产业化效益。思路就是出路，要转变广大农民兄弟根深蒂固的传统农业思路，就要让他们切切实实的体会到吊瓜产业确实能给他们带来收益。柳城畲族镇

　　党委政府通过在乌漱村进行试点，然后进行以点带面的宣传发动，广大农民朋友见到吊瓜产业实实在在能脱贫致富奔小康，因此逐步转变传统观念，兴起了一股吊瓜种植热。

　　二是积极引导种植户成立吊瓜合作社。去年成立的武义乌漱吊瓜合作社共发展了____户社员，带动了____户低收入农户奔小康。同时。合作社的成立，也进一步加强了对吊瓜产业的管理，统一了规格，提升了质量，提高了种植户的收益。

　　三是建立吊瓜生产基地，引导种植户扩大种植规模。乌漱吊瓜合作社理事长吴伟林告诉笔者，过去，小规模种植时，都是小商贩上门收购，价格与外面要低____元左右。现在规模形成后，他们都是把吊瓜集中拉到长兴、上海的吊瓜加工企业销售，效益更是节节攀升。去年，他个人种的____亩吊瓜，年收入达到了十多万元。今年，他的种植规模还将进一步扩大，现已种下了____亩。据初步统计，今年全镇新建了县后、东西、上黄、半糖、金山等村吊瓜生产基地，新增吊瓜种植面积____亩。

　　四是加强农业科技培训，让农民在发展吊瓜产业上掌握技术。今年，该镇已成功举办了一次吊瓜种植技术培训班，100多位农民参加了培训。下一步镇政府将继续增加农业科技培训投入，使更多的农民参加培训，更好的掌握农业科技。

　　近年来，柳城畲族镇党委政府积极按照县委县政府“东北机声隆隆，中部车水马龙，南部满目葱茏”的区域发展布局，认真抓好自身发展定位，全面加快农业产业结构调整，积极探索发展各类特色农业、效益农业，大力推动农村土地承包经营权流转，促进农业产业规模化、集约化发展。新兴的吊瓜产业只是柳城发展产业农业的一个缩

　　影，传统的宣莲、板栗、蚕桑、茶叶等产业也正朝着这个方向不断努力前进。柳城的农业正如从柳城走出去的全国人大代表俞学文在今年两会上所说的大有希望。

　　农业产业结构调整方案模板（二）

　　加快农业产业结构调整提高农业效益增加农民收入近年来，____乡农业产业结构调整工作在县委、县人民政府的正确领导下，县有关部门的精心指导下，乡党委、政府团结带领全乡广大人民群众，围绕“三基(基础设施建设、基础教育建设、基层____建设)一调(产业结构调整)一转(转变群众的生产生活方式)一建设(____新农村建设)”、着力于“六抓六促(抓设施建设，促经济发展；抓扶贫攻坚，促农民致富；抓农村教育，促素质提高；抓龙头企业，促结构调整；抓工业发展，促财政增收；抓统筹发展，促社会进步)”和逐步建成“四个中心(水城县南部交通枢纽中心、工业组团中心、农产品交易中心、文化活动中心)”的发展思路，本着“产业调特、规模调大、品种调优”的原则，逐步构建“市场引导、龙头带动、农民参与、政策扶持、政府服务”的产业化发展模式，以粮食增产和农民增收为已任，调整优化结构，稳定粮食基础，狠抓基础设施建设，增强发展后劲，扩大经作比重，农业产业结构调整取得了一定成效。一、基本情况____乡位于水城县西南部，全乡总面积____平方公里，距市心中____公里，平均海拔____米，年平均温度18.5℃，降雨量1100－____mm，气候温热，雨量便低，干湿季节明显，属典型亚热带河谷气候，素有“天然温室”之称。耕地面积____亩，其中水田____亩，旱

　　地____亩，人均耕地面积____亩。全乡辖____个行政村，____个村民小组，居住着汉、布依、苗、彝等民族，少数民族占全乡总人口的____%。____年，全乡生产总值完成____万元，农业生产总值____万元，粮食总产量完成____吨，财政收入完成____万元，人均占有粮____公斤，人均纯收入____元，-1-

　　粮经比35∶65。二、农业产业结构____况____乡坚持把“三农”工作作为重中之重，从本乡的实际出发，引导群众抢抓机遇，充分发挥____的区位优势，利用得天独厚的自然条件，大力发展种养殖业，走姜、果、蔬、猪、蜂的发展路子。产业结构调整稳步推进，结构进一步优化，优势产业日益增强，几种支柱产业规模逐步壮大。(一)抓春耕生产，促规模发展。在春耕备耕中，农用物资准备方面：进杂交玉米种____公斤，杂交水稻____公斤，氮肥____吨，磷肥____吨，复____吨，农膜____吨，农药____吨；春播进度方面：完成蔬菜种植____余亩，占县下达任务____亩的____%马铃署种植____亩，占县下达任务____亩的____%，玉米种植____亩，占县下达任务____亩的____%，大豆种植____亩，占县下达任务____亩的____%，杂粮种植____亩，占县下达任务____亩的____%，杂交玉米高产示范基地____个，面积____亩，正在移栽。在工作中主要围绕“五抓”落实春耕生产工作。一是抓“早”。提前安排部署，____年未召开会议对春耕生产工作进行了全面安排和部署。提前调运优质良种，确保了种子及农用物资的供应，____农技人员深入农户进行种植规划，推广良种良法。二是抓“巧”。广泛宣传，营造氛围，由分管农业的副乡长带

篇十四：七星关区农业生产资料公司改制方案

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　　2018年企业改制实施方案

　　根据《市政府关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》（连政发［］号）及其配套文件的精神，结合本单位的实际情况，现制订改制转企实施方案如下：一、基本概况⒈自然状况。xx单位成立于年，为自收自支（或全额、差额拨款）全民（或集体）事业单位，隶属于，历史演变情况；主要从事，资质或特许经营权情况；注册资本（或开办费用）万元，法定代表人，有无企业法人登记。⒉资产负债情况。经事务所审计、事务所评估，截止年月日，该改制单位资产总额万元，其中固定资产万元，流动资产万元；负债总额万元，其中银行贷款万元，拖欠社会保险费用万元，拖欠职工工资、医药费、集资等万元；净资产万元。该改制单位经文件批准共核销不良资产万元，其中呆帐坏帐万元。有无或有负债、法律纠纷，或有负债、法律纠纷的基本情况。⒊土地房屋状况。经事务所评估，截止年月日，该改制单位共有国有划拨土地平方米，价值万元，出让土地平方米，价值万元；拥有自有房屋栋（间）平方米，价值万元，主管部门无偿提供的办公用房栋（间）平方米，价值万元。房产、土地是否抵押，抵押土地面积为平方米，价值万元，抵押房产

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　　面积为平方米，价值万元，抵押债权数额万元，偿债情况。⒋经营状况。近三年经营情况概述（有无实行工效挂钩及工效挂钩的有关情况）。近三年主要经济指标见下表：年份营业收入实现利润上缴税收职工年均工资财政拨款的数额和用途⒌人员状况。改制单位共核定事业编制名（或为放开编制事业单位），截止年月日，共有离休干部人，退休人，在编在册职工人，五、六十年代退职人员人，享受遗属补贴的人。编制外人员人。⒍下属单位及对外投资企业情况。依上述－分别进行说明（其中，下属企业的人员情况需说明离休、退休、在职职工及距法定退休年龄年内的人员情况），下属企业为公司制的，要说明各出资方、出资额及所占的股权比例。二、改制的基本原则及拟改制形式xx单位改制按照市政府关于事业单位改制的有关政策和程序规定，本着公开、公正的原则，规范处置国有资产、妥善安置单位职工、理顺劳动和社会保障关系，保证社会稳定。按照规范操作、公正公开的原则，＊＊单位改制拟采取整体出让、公开竞价（公开招投标）的方式进行，由受让者组建民营企业或股份制企业（或因原因拟保留的国有股，改制后由＊＊单位或企业持有，其余部分公开对外招投标或竞价拍卖），并按规定的程序和方式进行公告信息和征集受让者。

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　　三、资产及负债处置方式xx单位改制的国有资产产权转让按有关规定在市事改办委托的产权交易机构公开进行。以经评估核准后的单位净资产（含出让土地亩，价值万元）（或以资产总额）为基础，合理确定转让底价。该单位国有划拨土地亩，价值万元，处置意见：。该单位改制后，由受让者承继原单位的债权债务（如单独处理资产的，需说明债务处置方式），办理有关变更手续。该单位资产变现收益，首先用于支付本单位职工安置费用、资产审计评估费用、产权转让费用以及其他改制时必须支出的费用。如有不足，在本单位主管部门系统内统筹解决。改制单位的资产变现情况分析：。四、职工安置方案经测算，xx单位改制共需支付职工安置费用万元，其中，离休人员万元，退休人员万元，提前退休（或离岗退养）人员万元（或万元－万元），自谋职业人员万元，进入改制后企业的职工万元，五、六十年代退职人员万元，遗属补助万元；改制前拖欠职工的养老、失业、医疗保险共万元，以上两项合计万元，需在改制时计提。该单位改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用万元，处理意见：。以上各项详见《xx（事业单位）改制转企职工安置方案》。五、改制后企业的发展设想略

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　　六、改制准备情况及进度安排根据市事业单位改革动员大会的工作部署，主管部门于年月日成立了事业单位改革工作小组，具体负责所属生产经营型事业单位的改制转企工作。年月日，召开了＊＊单位改制转企动员大会，宣传了改革的政策精神。年月日，主管部门上报了《＊＊单位改制转企预案》，市事改办以号行文批复该单位改制立项并相继委托审计评估中介机构对＊＊单位进行了审计和评估。按照《连云港市市属生产经营型事业单位改制转企操作一般规程》（连事改办［］号）及有关规定，我单位于年月日对申报核销的不良资产及审计、评估结果进行为期天的公示，市国资办以号行文核准，市国土资源局以号文行文备案。根据资产审计、评估的结果及该单位的实际情况，我们在事改办、指导组的指导下，多方征询意见后，形成了该单位改制转企的实施方案，并于年月日提交了职工（代表）大会审议，其中的职工安置方案于年月日在改制单位内部进行了为期天的公示，已经职工（代表）大会审议通过。改制的步骤、时间及进度安排：。七、需要说明或协调解决的问题略

　　附件（事业单位）改制转企职工安置方案

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　　政府关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》（连政发［］号）、《连云港市市属生产经营型事业单位改制转企提留项目及计算标准》连事改办［］号文件精神及生产经营型事业单位改制转企的有关政策规定，制订结合改制单位的实际情况，现制订＊＊单位职工安置方案如下：改制单位共核定事业编制名（或为放开编制事业单位），截止年月日，共有离休干部人，退休人，在编在册职工人，五、六十年代退职人员人，享受遗属补贴的人。编制外人员人。一、人员安置及费用发放⒈离退休人员的安置。离休人，需计提离休费、医疗统筹金、七项非统筹费用共计万元；改制前已退休（到××年月日）人，需计提待遇差、住房补贴、取暖费、社会化管理费共计万元，撤销单位医疗费用万元。改制后，已离退休人员的住房补贴由发放，离退休金及其他有关费用由劳动和社会保障部门发放。⒉提前退休（离岗退养）人员的安置。符合连政发［］号文件中提前退休条件并申请提前退休的共有人，需计提的至法定退休年龄前的退休费、养老、医疗保险费、社会化管理费用万元。改制后提前退休人员的退休金由社会保障部门发放。如改制单位资产变现后不足支付本单位职工安置成本，经改制单位主管部门系统内调剂仍不足的，此类职工应按规定办理离岗退养，离岗退养期间根据本单位的资产变现情况，由按月发给不低于市区最低工

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　　资标准（经测算共需万元）的生活费，到达法定退休年龄后，由为其到社会保障部门办理正式退休手续。⒊自谋职业人员的安置。该单位改制时申请自谋职业人，需计提经济补偿金、养老保险个人帐户补贴共计万元。改制时与改制单位解除用人关系，为其办理劳动人事关系转移手续。⒋进入改制后企业职工的安置。改制后企业原则上接收全部在职职工，改制时自愿进入改制后企业的职工人，需计提职工安置备付金、养老保险个人帐户补贴共计万元。单位改制时职工与原单位的用人关系自动解除，改制后企业与职工根据平等自愿、协商一致的原则，重新签订不少于三年的劳动合同。单位改制时，需计算每位职工的经济补偿金数额并与其签订经济补偿协议，今后改制后企业与其解除或终止劳动关系时，其在原改制单位工作的年限可按协议约定的内容到原改制单位主管部门领取经济补偿金。⒌其他需安置人员。人数、标准及所需费用，改制后的管理等。二、有关问题的处理⒈单位改制前拖欠职工的养老、失业、医疗保险共万元，改制时需补足，以保障职工的合法权益。⒉单位改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用万元，处理意见。附件：xx（事业单位）改制转企职工（代表）大会决议会议时间：会议地点：

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　　主持人姓名：职务：会议人数：实际到会人，占职工总数的。会议内容：⒈讨论审议《xxx（事业单位）改制转企实施方案》⒉对《xxx（事业单位）改制转企职工安置方案》进行审议表决。会议过程：（简述）对《xxx（事业单位）改制转企职工安置方案》表决情况：在经过大会讨论后，职工（代表）们对《xxx（事业单位）改制转企职工安置方案》进行了表决，赞成的人，占与会人员的，表决结果有效。通过《xxx（事业单位）改制转企职工安置方案》。监票人签名：与会职工（代表）签名：年月日

　　一、指导思想“以人为本，以德为先”为宗旨，以培养少年儿童创新精神和实

　　践能力为核心内容，全面推进素质教育。以公民道德建设实施纲要为

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　　指导，狠抓养成教育，以爱国主义教育为主线，以少先队活动为载体，开展丰富多彩的教育活动，把我校的少先队工作推上一个新的台阶。二、工作内容（一）、学习贯彻“三个代表”重要思想，加强思想道德教育。⒈要在“三个代表”重要思想的指导下，把少先队员思想道德教育作为少先队的首要任务，认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极探索构建与社会主义公民道德教育体系相衔接、符合少先队员身心发展特点的思想道德教育。要按照德育总体目标和少先队员成长规律，由浅入深、循序渐进地从行为习惯入手，重点进行社会公德教育，进行爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义教育。坚持用共产主义的崇高理想引导少先队员，用党的光辉历史鼓舞少先队员，用社会主义民主和法制精神教育少先队员，用小学日常行为规范和少先队队章约束少先队员，培育他们诚实、勇敢、活泼、团结的优良作风，树立起遵章守纪、知法守法的自觉意识，学会用法律武器维护自己的合法权益。（二）、加强少先队基础建设，充分发挥教育功能。⒈加强少先队阵地建设。建立好以大队辅导员、分队辅导员、中队辅导员、大队委员、分队委、中小队干部为主的少先队组织网络，明确分工和职责。每两星定期开展辅导员例会，及时改进和反馈工作，加强少先队理论的研究，辅导员要多写少先队科研论文，以促进少先队科研水平的整体提高。继续抓好值周工作，促进学校常规管理工作的提高。组织好每周一的升旗仪式，办好每星期的“实验电视台”播

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　　出的节目，还有校园广播及黑板报工作，充分发挥它们的育人工作。⒉加强班队建设。班队建设是学校精神文明的缩影。设立大队委每

　　星期例会制度，加强对队干部的教育和培训。各中队要设立更多类型的队干部服务岗位，实行民主选举和队干部轮换相结合的少先队小干部任职制度，并加强对他们的思想教育、技能培训。3.继续按德育常规的要求，切实加强我校少先队组织自身建设，促进少先队常规工作管理的规范化和制度化。抓好每周一次的班队活动课，各中队必须切实上好班队活动课，组织和开展生动活泼的班队活动，定期举办少先队中队主题活动。（三）推进少先队工作社会化，不断增强教育整体实力。教育和培养少年儿童是一项由家庭、社会、学校共同参与的系统工程，大队将充分贴近少先队员特点，发挥其广泛联系社会的优势，当好少年儿童与学校、家庭、社会的纽带，加强与部队、交警、社区、关工委等各有关部门、社会各界的联系，通过扎实有效的合作与配合，共同创造具有时代特色，为少先队员所喜闻乐见的活动形式，特别是要进一步带动更多的部门、组织来共同实施体验教育，推动学校、家庭、社会形成合力，为少先队员的健康成长创造良好的社会环境。具体安排：九月份：养成教育月1．开学典礼。2

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　　．常规教育，抓好值周工作。3．辅导员会议，明确分工、职责。4．制定少先队工作计划，各中队制定班队工作计划。5．庆祝教师节，开展简朴而有意义的“三个一”庆祝活动。（1）举行一次《我爱您—敬爱的老师》为主题的中队活动。（2）出一期庆祝教师节的专题黑板报。（3）送一句祝福老师的话语。6．新一届大队、分队、中队委员改选。7．加强鼓号队常规管理和训练，为秋季“三跳”运动会做好充分准备。8．为迎接第九届普通话宣传周，开展推广普通话的系列活动。9.检查各班收旧利废公司的运行情况。

　　十月份：爱国主义教育月1．组织国庆节主题教育活动,如：（1）组织一次主题中队活动。（2）出一期主题黑板报“祖国颂”。2．10月13日建队日活动，做好发展新队员的工作。3．加强少先队员安全教育、法制教育。十一月份：科技活动月1．开展科技制作比赛并进行展出。

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　　2．进行科技黑板报评比。3．开展阅读《科学家的故事》的系列活动。

　　十二月份：1．做好庆元旦活动准备。2.出一期主题为“庆元旦、迎新年”的黑板报。3．以文学社为平台，开展文学书画作品展。

　　一月份：1、做好资料收集工作和各项总结。2、做好复习动员工作。3、评先、评优活动。4、结业典礼。

　　实验小学大队部年月日

　　2个月的教育实习，颇多感慨，特就“设问析疑提

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　　高语文教学效率”这一角度写一实习总结，欢迎各位踊跃发言！设问析疑提高语文教学效率——教育实习总结一个月的实习，让我受益匪浅。语文教学、班主任工作、第二课堂颇有成就也颇多感慨。其中付出的努力、其中的感慨、其中的得与失，恐怕是这个键盘无法承载的。这次总结，我就语文教学这个方面谈谈我最深的体会。这些体会也许不如那些经验丰富的老师们的真知灼见，却也是一笔难得的财富。我教的是高一〈1〉班，这个班是全校的示范班，他们的语文老师同时又是学校教务处的主任，因此颇受关注。加上高一全用新教材，这些都使得我颇感压力。到底该如何教好这个班呢，我一脸的茫然。见习结束，我们进入国庆假期。利用假期，我翻阅了大量的资料，再结合本班实际，完成了下一周的备课。设计教案是一件很辛苦的事，耗体力也耗脑力，同时也是一件颇艺术的工作。经过良久的冥思苦想，忽然头脑开窍，一个思路出来了，一个问题解决了，那种成就感、兴奋感是不言而喻的。到了后来的教学实践，我才更深刻的切身的体会到一个好的教学设计对上好一堂课的重要性。教案和讲课是相辅相成的，又是必须灵活变通的。我的教案、我的课堂，学生的参与是一个不可忽略的极其重要的组成部分。下面，我具体结合教学实践谈谈我的一种教学模式。某种程度讲，它已经成为我在这一个月里的教学风格。它取得了良好的效果，颇受指导老师的赞赏和学生的喜欢与接受。我的课堂大都采用一种教师点拨法即设问析疑。所谓设问析疑，是教师首先由一篇课文的切入口入手提出问题，然后引导学生回答、分析

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　　疑问并由此转入另一问题，最后把学生引导到预定的教学目标中。通过这种设问析疑，在加上适当的讨论，某些课文再结合文体特点，采用品味法、朗读法进行教学。这里，我只抓住设问析疑这个点谈谈我的见解和感受。法国教育学家第惠多斯说过：教学的艺术不在于传授本领，而在于激励、唤醒、鼓舞。那么，怎么去激励、唤醒、鼓舞听课者呢？让他们参与课堂，给予他们更多的机会，惟有这样，学生才会更加的融入课堂，惟有这样，学生的语文水平才会有所提高。设问析疑无疑是一个较好保证学生参与课堂的一种的教学模式。经过多次实践，我发现这种教学模式有颇多好处，具体的说有助于学生思考多方面的意见，增强学生思维的灵活性，发展了学生清晰明白地交流思想和看法的能力，有助于发展学生分析和综合的能力，鼓励学生专心地有礼貌地倾听，使学生的想法和体验得到了尊重，使学生成为知识的共同创造者。总的说来设问析疑可充分增强学生的创造性、口头表达能力、应变能力以及学生的主动性。可以说，具体如何设问、如何析疑是设问析疑的关键。我经常把一堂精彩的语文课看作是一曲动人的交响曲，提问则是这乐曲中的旋律。如何提问，首先需要教师吃透教材、明确教学目标、重点和难点，准确落实设问点。如教《项脊轩志》一文，我抓住文章最富有特色的特征即文章善于选取生活细节、场面描写的手法以及记物、叙事和抒情融为一体的写法，把它作为本课时的教学目标。把文章“然余居于此，

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　　多可喜，亦多可悲”作为切入口。先叫学生找出过渡句，然后根据过渡句先分析“喜”的部分。提问学生，作者如何通过写景抒发自己“喜”的心情。接着设问“文章是不是以‘喜’贯穿全文”，转而分析“悲”的部分。首先叫学生看课文是通过大事表现自己的‘悲’的还是通过小事、生活细节表现自己对亲人的怀念的。学生轻而易举的可以得出是后者。由此，很自然的叫他们找出文中的细节描写，看看哪处细节写得最好，最感动人，为什么感动你，这就转到了叙事与抒情融合的写法了。整堂课问题环环相扣，由浅入深，学生自己从问题中找到答案。最后，我问他们“你们从这节课学到了什么？”，他们异口同声的说，学会了捕捉生活中的小事进行描写，学会了记物叙事抒情融合的写法。这就完成了预定的教学目标。由此，可以看出，找切入口，确定目标，设置问题内容，设置问题顺序至关重要。有的时候，不仅老师可以提问，学生也可以提。如在教《荷塘月色》这篇课文时，我先放录音把学生带入一种意境，然后让他们说说听录音的感受，得出共同的体会即这篇课文很优美，语句优美，写景优美。然后叫他们找出文中直接写景的段落（第4、5节），接着分析第4节。先明确这类写景抒情散文应抓住文章写了什么，怎么样，勾勒了怎样的意境三个方面进行分析。接着由我带着他们一起分析这一段的月色下的荷塘。自然而然的他们会仿照第四节的分析来自读、分析第5节。最后，再让学生进行画面想象，通过音乐的渲染，再次把他们拉入了那种意境美。怎么去提问应该说是没有定论的，但一个总的前提是问题得围绕你的教学目标，得有科学的内容。你所提的问题目的是要把

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　　学生引导到你的教学目标中来，这是一个大的前提，有了这个前提再考虑如何提问能更好的引导学生，发挥他们的主动性和创造性，如何使问题更有连贯性，使问题更有概括性。问题提出来了，如何引导呢？首先对学生的发言应该鼓励。发完言后应有恰当的评价。不要小看了那几句鼓励的话，它对激发学生的积极性至关重要。有好几位学生在给我的留言本里写道：“谢谢老师对我的鼓励，谢谢老师对我回答问题的赞美和肯定。我从没想过我还会受人关注，我从没料到我的发言也可以受到肯定。我们需要肯定，需要关注，需要鼓励。”这是他们心底发出的话，因此不要忽视了给她们鼓励。引导可适当启发、点拨。如教《华罗庚》一文时，分析课文结构、解读传主思想、分析文章写作特色时，我都会联系先前学过的课文《“布衣总统”孙中山》。学生回答不出问题时，我会启发他们：“我们先来回忆一下《“布衣总统”孙中山》，这篇文章是通过生活中的几个方面表现传主甘于淡泊的品质。那么《华罗庚》还是不是从一个方面来写的呢？”学生很容易得出答案——是以时间为顺概括了他一生的经历。我接下来便问：一个人一生的经历是漫长的、复杂的，作者是不是只写了传主某一方面的品质？答案当然是否定的。由此很自然的转为课堂的重点——讨论文章突出了华罗庚怎样的品质，通过什么事怎样来表现的。在上《作文有文采》这堂作文课时，唐突的叫学生分析一个例句的好坏，他会哑口无言，不知从何入手。我会提醒他们

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　　例句中用了哪些修辞，哪些修饰词，用了哪些动词，调动了哪些感官，这样写的效果怎样，给人的感觉怎样等等问题进行引导、启发和点拨。这样不仅使他们学到了作文怎么做到有文采，同时也学会了一种分析问题的方式、一种思维方式、一种语文学习的方式。由此看出，学生回答不出问题了，要通过知识迁移、层层推理、由浅入深等等方式去做适当的引导，要让他们自己去找问题的答案，而不要自己作答。最后，一个必不可少的环节是总结。可由老师总结，也可以由学生总结。如“我们这堂课主要讲了什么内容？”、“从这节课中你们主要学到了什么？”、“受到了什么启示”等，使学生对整堂课的重难点有一个总体的把握。一节课可能会涉及到很多内容，总结可以让学生“取其精华，去其糟粕”，抓住重点，消化难点，达到教学目标。总的说来，从设问到析疑再到总结，设问析疑这一教学模式对老师的要求非常高。教师钻研教材的程度、对课堂的驾御能力的高低、教学技巧的灵活处理等等都会影响整堂课的效果。所以，一定要深入钻研教材，确定正确的目标，确立好重难点，找好切入口，设计好问题，对学生也要有所了解，要顾及所有学生而不单是那些积极的想发言的学生。一个月的语文教学结束了，我深切感受到：只要你用心做了，就会有成绩。设问析疑、教师点拨法是我运用得较多的教学模式，它取得了意料不到的成功，让我很有一种兴奋感和成就感。当听到指导老师“非常好”的评价时，当学生不约而同的说“老师，你的课让我听得入迷了”，“你是个优秀的语文老师”时，我的心里有说不出的感动和欣慰，有了这些，再多的辛苦算什么。

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　　这次实习，听过十几位老师的不同的授课方式，吸取了许多的经验，发现每个老师都会有各自不同的教学风格。我才明白“教无定论”的真正含义。应该说这次实习，给我感触最深的不是设问析疑这一教学模式，而是使我那种教师应该塑造个性化教学的观念越来越明显、清晰。语文是最富有人情味的学科，是一门艺术课。怎样上好它，每位语文老师应该根据个人的不同、学生的不同塑造并保持自我丰满的教学个性，以求得课堂教学效率的全面提高，学习更加主动的学习、自主的发展。

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篇十五：七星关区农业生产资料公司改制方案

P>　　宁夏回族自治区人民政府关于改革化肥等农业生产资料流通体制的通知

　　制定机关公布日期施行日期

　　文号主题类别效力等级时效性

　　1994.11.071994.11.07宁政发[1994]119号农业管理其他规定地方规范性文件

　　现行有效

　　正文：

　　---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宁波自治区人民政府关于改革

　　化肥等农业生产资料流通体制的通知（宁政发〔１９９４〕１１９号一九九四年十一月七日）各行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：

　　最近，国务院下发了关于改革化肥等农业生产资料流通体制的通知，这是今年国家经济体制改革的一个重要组成部分，也是国家加强对农业生产资料管理，扶持农业生产发展的一项重大举措。化肥等农业生产资料流通体制的改革，对减轻农民负担，调动农民生产的积极性，推动农业生产持续、稳定、健康发展，具有重要的现实意义。根据国务院通知精神，结合我区实际，就切实做好改革化肥等农业生产资料流通体制的工作通知如下：

　　一、加强农业生产资料的资源管理，搞好总量平衡农业生产资料总需求与总供给的总量平衡，是改革现行流通体制和保持价格基本稳定的基础。政府有关部门必须认真组织好我区化肥供需总量和分品种的衔接平衡工作，做到数量充足、品种对路、供应及时。自治区农业厅、供销社每年对区内化肥总需求量提早进行预测，提出下一年度总量平衡、品种安排及调运方案的建议，七月底前报送自治区计委；自治区计委在汇总和综合协调平衡的基础上，编制年度总量平衡、分配及进口计划，及时报国家计委审批后组织实施。自治区农业厅、供销社按年度计划制定季度分配计划。自治区经委、石化总公司按照计划组织好企业的生产。自治区农资总公司与生产企业签定供货合同，确保

　　有效供应。二、落实全区调控资源，建立化肥储备制度自治区直接调控的优质化肥资源为宁夏化工厂、银川化肥厂地方留成部分以及自治区组织进口的化肥。区内地产小化肥纳入自治区统一间接调控，由自治区计委协调下达。根据化肥常年生产、季节使用的特点，需要建立淡季储备制度。全区优质化肥的储备任务由自治区农

　　资总公司和生产企业承担。自治区农资总公司储备尿素８万标吨，二铵６万标吨；宁夏化工厂储备尿素２万标吨。农药、农膜的储备由自治区农资总公司负责。农资的收购、调入以及淡季储备所需资金，自治区农业银行予以安排。

　　地产地销的小化肥储备，由各市、县人民政府根据企业生产能力和当地农业需求情况自定。三、减少流通环节，降低流通费用我区调拨化肥由现行的区、县两级批发一级零售改为一级批发一级零售，即自治区农资总公司批发，县农资公司与基层供销社批零结合，基层社为县农资公司代销，实行代销制。四、整顿流通秩序，加强市场管理各级农资公司是化肥流通中的主渠道。农业植保站、土肥站、农技推广（中心）站（以下简称农业“三站”）以及生产企业自销是辅助渠道。中央调拨给我区（包括专项肥）和区内掌握的优质化肥资源，原则上全部交由农资公司经营。县及县以下农业“三站”直接面向农户开展技术推广、有偿技术服务所需化肥，由当地农资公司按批发价供应，农业“三站”要按自治区物价局规定的零售价格转让给使用的农户。区属国营农、牧场所需化肥，由自治区农资总公司按调拨价供应，场内部供应价格不得超过自治区物价局规定的零售价格。分配给农业“三站”和国营农、牧场的化肥，只限自用，不能转为个人经营，不得转手倒卖；如有违反，扣减分配指标，并按有关规定，予以处罚。宁夏化工厂和银川化肥厂自销化肥数量严格控制在国家和自治区规定的自销比率内。企业自销肥只能销售给有化肥经营权的单位和生产企业。其它单位和个人一律不得经营化肥。供销社在实行代销制中不得转为个人经营。各级工商行政管理部门要会同物价、质量监督及行业主管部门加强市场管理，对各化肥经营单位清理整顿，进行核查，对不符合规定的予以注销。坚决取缔非法经营，依法严厉打击制造和销售假冒伪劣产品的坑农害农行为。地产小化肥的管理，各市、县人民政府参照上述原则执行。五、加强对化肥价格的管理（一）出厂价格：宁夏化工厂按计划供应的尿素价格，执行国家制定的出厂中准价每吨１０００元，

　　上、下浮动幅度１５％。银川化肥厂生产的尿素价格与大化肥厂执行同价。宁夏化工厂和银川化肥厂自销尿素价格最高上限为每吨１３２０元，企业可在最高上限内自行定价。

　　地产碳酸氢铵、普通过磷酸钙、磷酸铵的出厂价格，按照与尿素合理比价和与比邻地区价格衔接的原则，按物价管理权限，制定出厂中准价格和浮动幅度。

　　（二）市场零售价格：尿素全区统一零售价格每吨１３５０元，商流费用由现行每吨１７０元调整为每吨２００元。调拨、批发价格，由自治区供销社制定，并抄报自治区物价局备案。地方进口磷酸二铵（包括其它来源）全区统一零售价格，由自治区物价局核定。

　　地产碳酸氢铵、普通过磷酸钙、磷酸铵市场零售价格，按物价管理权限核定。各种专项肥价格，由于分配渠道、对象、数量及补贴等特殊情况，具体由自治区物价局核定。各经营单位必须按照统一的零售价格销售，要明码标价，公布于众。任何单位不得在此之外另行增加费用。六、加强政府宏观调控，建立化肥价格风险基金农资公司低于最高出厂价上限价格购进的化肥形成的价差等作为化肥价格风险基金。该基金由自治区农资总公司单独挂帐，农业银行专户存储，在自治区物价局监督下使用。具体管理方法另行通知。七、关于农药和农膜流通体制的改革，原则参照化肥流通休制改革意见执行。由自治区计委会同有关部门另行研究提出具体实施办法。八、加强对农业生产资料流通体制改革的领导自治区各有关部门、各地市县人民政府一定要高度重视农业生产资料流通体制改革工作，切实抓好各项具体措施的落实。自治区计委要会同自治区经委等有关部门积极协调生产、流通等工作中出现的问题，尤其要抓好扶持化肥生产的优惠政策的落实；农业生产资料特点是化肥生产所需的原材料、燃料、电力、资金要优先确保供应；要组织生产企业与经营部门签订合同，以确保农业生产资料特别是化肥的均衡生产，均衡供应，均衡收购；自治区计委、经委要定期与农资生产企业和农资经营部门联系，系统掌握农资的生产、供应、销售及分配计划的执行情况，逐步建立和完善农资统计报告制度；物价、工商、技术监督等执法部门，要加强对各个流通环节执行政策情况的监督检查。各市、县，各部门都要从扶持农业发展，保持社会稳定的大局出发，精心组织，从严要求，密切协调，妥善安排，切实保证农业生产资料流通体制改革方案的顺利实施。自治区人民政府及有关部门在此之前下达的有关规定，凡与本《通知》不符的，以本《通知》为准。本《通知》的解释权在自治区计委。

　　——结束——

篇十六：七星关区农业生产资料公司改制方案

P>　　自20xx年以来在县委县政府的领导下在上级供销社的指导下我社牢固树立科学发展观深入贯彻落实党的xx届五中全会精神和国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见紧紧围绕强工兴城为主战略坚持一手抓为农服务巩固供销社承担的社会责任一手抓本级经济增强供销社发展的经济基础的工作思路以新网工程为载体以服务三农为抓手认真履行职责狠抓工作落实

　　供销社工作报告

　　供销社是劳动人民为了改善生产生活条件，谋取共同的经济、社会利益，通过资金、劳力、技术或生产资料入股的方式，在平等互助的基础上，自愿联合建立起来的一种合作经济组织。店铺为大家整理了一些供销社工作报告，希望对你有用!供销社工作报告篇1

　　自20xx年以来，在县委、县政府的领导下，在上级供销社的指导下，我社牢固树立科学发展观，深入贯彻落实党的xx届五中全会精神和国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》，紧紧围绕“强工兴城”为主战略，坚持“一手抓为农服务，巩固供销社承担的社会责任，一手抓本级经济，增强供销社发展的经济基础”的工作思路，以“新网工程”为载体，以服务“三农”为抓手，认真履行职责，狠抓工作落实。

　　一、认真领会会议精神，理清思路求发展一是深刻领会国发[20xx]40号文件精神。组织干部职工认真学习，深刻理解“三个坚持”、“三个创新”、“三个力量”。进一步提高认识，明确供销合作社的方向，坚定改革发展的决心和信心。二是认真贯彻县委十五届十三次全体(扩大)会议精神。及时传达会议精神，进一步理清发展思路，把会议精神转化为供销社改革与发展的动力，把工作的着力点放到真正服务三农，大力推进农村现代流通体系建设。二、推进“新网工程”建设，增强为农服务功能我们始终以“新网工程”为切入点，着力在建“新网工程”活流通、服务“三农”上下功夫，进一步增强供销社服务“三农”功能。1、全力以赴抓好农资经营。一是全力做好农资淡储工作。在去冬今春及早谋划，组织强有力的营销队伍，调查了解农用物资供求关系和市场动态，多方筹措资金，积极主动与生产厂家协调，加强与农资经销商的合作，提前落实各种农资商品购销合同，全面完成化肥淡季储存任务。二是采取多样的销售方式确保供应。公司人员节假日坚守岗位，根据网点需求合理安排送货下乡，连锁网

　　点热情为民服务，送货上门，特别是对较困难的农户解决他们的“买肥难”。三是严把进货质量关，严格从正规渠道统一直接调运，充分保证质优价廉的农资商品足量供应到位。四是积极配合工商、质监等部门，做好农资市场清理整顿工作，同时印发有关识别真假化肥宣传资料1万余份，以便提高农民的防范水平，防止销售假冒伪劣农资商品，杜绝坑农害农事件发生。五是高度重视价格变动情况，严格执行国家价格政策，坚决杜绝擅自提高购销价格行为，做到不哄抬价格，确保价格合理平稳。

　　2、加强烟花爆竹安全经营管理。一是在清明、五一、国庆等重要节假日前夕组织人员对全县经营网点进行安全隐患排查，发现问题及时责令整改。去年7-9月，今年5-7日配合县安监、公安、工商等部门，对全县烟花爆竹市场进行全面清理整顿，对私自储存、销售、运输烟花爆竹行为发现一起，查处一起。二是按照县委“完善XX区、提升南城区、决战良塘区”的战略部署，积极配合“丽景湾”开发，抓好烟花爆竹新仓库建设工作，计划今年11月主体工程全面完工。

　　3、配合抓好再生资源经营。以县兴达再生资源有限公司为龙头，按照社会主义新农村建设“农村清洁工程”的要求，协同县委农工部，在全县新农村建设点开展了废旧物资回收站网络建设工作。

　　三、抓好安全信访工作，促进供销系统和谐针对供销系统企业改制下岗人员多，遗留问题多，各类矛盾突出等情况，县社始终把稳定放在首位，牢固树立“稳定无小事”的意识，按照“谁主(县干部选拔任用工作汇报)管、谁负责”和“属地管理”的原则，建立和完善了一岗双责和责任追究等制度，坚持每月排查一次，及时准确把握信访动态，深入分析系统内不稳定因素，对群众反映问题及时研究分析，尽量把矛盾和问题化解在萌芽状态，确保了全系统无群体性事件，无越级访事件发生。四、积极做好中心工作，切实服务大局1、抓好招商引资工作。按照县年初下达的任务，紧紧围绕“强工兴城“发展战略，全力以赴抓招商引资。一是及时传达会议。召开

　　专题班子会和机关全体干部职工大会，学习传达全县会议精神，分析形势，明确任务，提高认识。二是千方百计招商。我县招商引资形势一片大好，而对于供销社来说则是一个千斤担，我社主任冷小鹏同志只要掌握了一点信息，那怕是1%的可能就以100%的热情积极主动地与客商联系对接。三是竭诚做好服务。对落户我县农副产品(小商品)批发市场项目持之以恒地按照“六个一”要求做好了跟踪服务工作，做到了让客商满意。

　　2、做好挂村帮扶工作。一是抓好挂点村的工作。围绕全县工作大局，在认真做好本部门工作XX县委、县政府中心工作的同时，积极参与新农村建设，我社成立了工作组，多次深入挂点村做一些力所能尽的事。二是在本单位经费紧缺的情况下，每年安排1万元支持地方建设。特别在去年的6.10洪水中，我社积极组织党员干部深入挂乡包村地----何市镇火石村，了解灾情，走访受灾群众，号召党员干部捐款捐物，冷小鹏主任亲自带领党员突击队同该村的党员、村组干部一道修复河堤，并捐赠资金(含机关全休干部职工)12830元，尽我们的力量帮助他们恢复生产自救工作。

　　3、深入开展创建活动。在活动中，党员领导干部努力做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、服务企业，带领广

　　大党员干部力求在学习中统一思想，在实践中解决问题，在活动中谋求发展。一是全面完成了县社总支委的换届工作。二是4月份组织机关全体离退休老干部参观我县的城市建设，他们对我县发生变化感到惊奇，对我县的发展充满信心，同时对供销社今后发展也提出了意见和建议。三、每年“七一”前夕聘请党校老师上党课、走访慰问老党员、一日捐等活动。

　　4、积极做好几项重点工作。一是集中力量参与出租车营运市场整治，按照县委、县政府统一安排，我社如期完成了良塘片2辆车的收购工作。二是积极投入“千名干部进乡村，排忧解难促发展”活动，我社克服人员紧缺，专门成立了工作小组，按照“千名干部进乡村，排忧解难促发展”活动领导小组的安排部暑，深入基层、深入群众，倾听群众的呼声，切实帮群众解决力所能及的事，真正将活动目的体

　　现在实际工作中。三是切实做好未参保城镇小集体企业职工参加城镇企业职工基本养老保险。按照赣府厅发[20xx]38号文件精神，我社召开各种相关会议，加大宣传力度，让符合条件对象做到一人不漏，共申报对象76人，经县社保局审批76人。

　　5、加强社有资产管理。为全面贯彻国发[20xx]40号文件要求,今年以来，依据县社开展方案和基层社实践状况，我们现有资产进行调查、摸底，防止资产流失，努力将供销社有限资产、资源向优势产业和龙头企业集中，有效提高资产应用率，有力支持了县社重点工程建立，为供销社“二次创业”奠定了根底。

　　二、存在的困难我社属改制单位，一些遗留问题还没有完全解决，新情况和新问题又逐渐显现，具体表现在：1、干部年龄偏大，新鲜活力不足。干部结构出现严重的青黄不接现象，供销社现有干部11人(退线干部3人，工勤人员2人)，平均年龄达53岁，多数是供销系统的老领导、老同志，观念滞后，缺乏工作激情和创新意识，工作效率低，要做好新形势、新要求下的供销工作确实困难。2、经济实力薄弱，网络功能丧失。供销系统2016年改制，造成资产卖光、人员走散、网络消失。虽然在20xx年按区域重新组建了白岭、大桥、渣津、溪口、山口、三都、黄港、马坳、义宁镇、杭口10个中心供销社，只是名存实亡，现在只有一块牌子、一个章子、一个人守，主要做好所属职工退休、调资办理和退休人员管理及维稳等工作。3、项目建设多，资金压力大。按照“新网工程”项目建设要求，对现有网络进行改造、整合和提升，需要投入大量的人力、物力，特别是农资配送中心和烟花爆竹仓库建设，这两个项目估计要450万元，现在供销社对社会的贡献和影响不大，想要筹备如此数额的资金，压力相当大。三、下步工作打算(一)工作思路：全面贯彻落实国务院《关于加快供销合作社改革发

　　展的若干意见》，坚持为农服务目标，以更大的努力，更强的措施，实在处理工作中存在的缺乏，确保全面完成全年各项工作任务，努力推进县域经济又好又快开展。

　　(二)重点抓好以下几项工作1.超额完成全年各项运营指标。紧紧围绕今年工作目标，树立健全考核评价机制,确保各项工作任务落到实处,力争超额完成全年运营指标。2.坚决完成招商引资任务。坚持“一岗双责”不动摇，倾全社之力，扩展招商范围，紧抓承接产业转移机遇，把招商引资同供销社业务运营和盘活资产有机对接，坚决完成全年招商引资任务。3.强化管理，提升资产运转质量。认真实行社有资产管理职责，进一步完善制度，强化监管，深化发掘资产潜在价值，开源节流，增收节支，确保社有资产保值增值。4.认真做好综合、安全、信访工作。继续强化指导，加大力度，完善机制，确保不发生重大安全事故，坚决杜绝赴京、去省等越级、群访事件发生，保持全系统和谐稳定局面。5.抓好现代流通服务网络建设。一是抓住新农村现代流通服务网络建设扶持政策，继续加强网点建设，努力扩大网络覆盖范围和经营规模，扩大覆盖面，提高市场占有率。二是抓好烟花爆竹经营。积极创新烟花爆竹经营模式，继续调整网点布局，规范网点建设，提高服务水平。加快烟花爆竹仓库搬迁和新仓库的建设工作。6、全面完XX县委、县政府及相关部门的其他事务工作。供销社工作报告篇220xx年，县供销工作全面贯彻xx届三中、四中全会和中央一号文件精神，认真落实县委、县政府“三年促跨越、项目突破年”总体工作部署，以服务“三农”为主基调，创新发展新型基层组织，深入推进农村社会化服务体系建设，完善提升“新网工程”服务水平，不断壮大社有企业规模，各项工作有序开展，均实现了全年目标任务。一、目标任务完成情况年初，我社将预决算台帐层层分解，逐项落实，认真执行，收效明显。预计到12月底，可实现销售总额88490万元，占年计划的

　　21%，同比增长31%;连锁销售额73600万元，占年计划的118.7%，同比增长23%;农副产品购进15730万元，占年计划的116.5%，同比增长30%;再生资源收购6227万元，占年计划的124.5%，同比增长38%;实现利润776万元，占年计划的126%，同比增长36%;淡季政府化肥储备实现6800吨，完成年计划的124.5%;升级改造庄稼医院6个，农村社区综合服务社6个，分别占年计划的100%;规范发展农民专业合作社2个，占年计划的100%;新建基层社10个，占年计划的200%。

　　二、主要工作举措(一)以标准化建设为指导，扎实推进农村社会化服务体系建设年初，按照省供销社对庄稼医院和农村社区综合服务社的建设和改造标准，科学规划，合理布局，我县规划了总体发展目标。今年重点是与幸福美丽新村建设相结合，提升改造庄稼医院6个;新改建农村社区综合服务社6个。推进庄稼医院、社区综合服务社体系建设，网络覆盖全县20个乡镇，积极开展日用品销售、农资供应、农产品收购、可利用垃圾回收等经营服务，同时提供市场信息、技能培训、病虫害预防等公益性服务，为当地农民搭建了生产生活服务综合平台。(二)以合作示范项目为指引，升级打造农民专业合作社示范社按照“规范化管理、标准化生产、品牌化建设、市场化运作”的要求，狠抓农民专业合作社建设。一是重点打造省级示范社，扎实推进任市红花蔬菜专业合作社实施的20xx年度农业综合开发新型合作示范项目(4000亩蔬菜种植基地改扩建工程)建设，工程质量优良，全面完成任务量，今年9月份，顺利通过省供销社和省农发办验收组的竣工验收。二是县社七星农资公司参股，指导发展的长生银杏专业合作社被评为省供销社农民专业合作社示范社。三是积极做好申报专业合作社项目库工作，为争取20xx年度供销总社农业综合开发新型合作示范项目做准备。(三)以探索创新体制为目标，全力创建基层供销社今年县委一号文件为深化供销社综合改革提出了明确要求，县政府成立了供销社基层组织建设工作领导小组，根据市社《关于进一步加强基层工作的指导意见》精神要求，我社制定了《加强基层组织建

　　设工作的实施方案》，为强化此项工作的领导，我社成立了恢复重建基层社领导小组，遵循“政府主导，供销社领办，企业主体，市场化运作”的原则，坚持开放办社、创建经济实体。广泛吸纳民资、私企以联合、参股等形式，参与基层社的实体建设。一是社属企业参股民营公司，实行企业与企业强强联合，组建经营实体。如任市基层社由七星农资有限公司与天元农资有限公司合股;二是社属企业利用配送中心建设参股组建实体。如讲治基层社由七星农资有限公司参股讲治农资配送中心、庄稼医院;三是选择社会能人大户，参股投资建设。如普安供销社由七星有限公司与农副产品销售大户合股。

　　(四)以打造“新网工程”为重点，构筑农村现代流通网络服务体系一是继续实施农业生产资料服务网络全覆盖：以七星农资公司为龙头，建立新型供销社系统农资连锁经营服务网络体系，实现全县乡镇、村社100%覆盖率;二是升级改造烟花爆竹经营网络：以吉星烟花爆竹有限公司为龙头，吸股500万元修建标准化仓库一座，年初，已顺利通过省专家组验收，同时对全县180余个经营网点，按照“六统一”标准升级改造，提高全县日用消费品网络服务水平;三是加速建设再生资源回收利用网络：今年，县政府以文件形式明确责任，由供销社布局规划全县20个乡镇再生资源回收站建设，完善再生资源回收网络，按照建立生活垃圾“户分类、村收集、镇(乡)运输、县处理”机制要求，供销社加强联合，升级改造乡镇再生资源回收站10个，在甘棠、普安规范建设分拣中心2个。(五)以化肥淡季储备为重心，积极助推春耕生产一是落实县政府下达的化肥淡季储备5500吨任务。县七星农资公司及所属9个配送中心，积极组织货源，在大春供肥时节，销售各种化肥近14000吨，保障了全县春耕生产所需。二是春耕时节，强化农资市场监管。我社邀请质监、工商和农业等部门，对农资市场开展专项打假治理和市场监管工作，对2个公司和全县135个配送中心(站、点)进行跟踪检查，净化我县农资市场，让广大农户用上“放心肥、放心药”。三是开展“两放心，三到户”送科技下乡活动。3月中旬，我社组织9名高级庄稼医生，在讲治镇举行科技下乡周活动启动仪式，

　　活动期间，到全县20个乡镇发放科技宣传资料4万余份，赠送科技服务手提袋2万余个，接受技术咨询1万余次，得到了广大农民的称赞。

　　(六)以安全隐患排查为突破，促进烟花爆竹经营市场健康发展一是今年3月份，县供销社与吉星烟花爆竹公司签订了《安全经营责任书》，烟花爆竹公司与符合经营零售条件的网点也签订了《经营安全责任书》，签订面达100%;二是在百日安全活动期间，县供销社主动配合县安监、公安等部门开展烟花爆竹经营安全专项整治行动，抽调精干力量，分成两个组，设置固定检查站和滚动检查站各一个，对烟花爆竹运输、储存、销售等环节进行安全大检查、大整治，活动期间，共出动检查人员200余人次，宣传车100余次，排查安全隐患80余次，发现问题限时整改30余起，全年实现了零事故目标。(七)以党风廉政建设为带动，筑牢反腐败防线供销社工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一定差距，下一步，抢抓当前供销社综合改革发展新机遇，扎实推进基层供销社综合改革，全力推进农业社会化服务和农村现代流通网络体系建设，搭建“三农”服务平台，夯实“三农”服务基础，促进农业农村新跨越。供销社工作报告篇320xx年，XX县供销社在市供销社的正确领导和精心指导下，在XX县委、县政府的支持与帮助下，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神以及20xx年中央一号文件精神，积极落实省、市社工作会议精神和各项工作部署。按照总社“改造自我、服务农民”的要求，以“服务三农”为宗旨，紧紧围绕市社“1363”工作思路，以深化改革为主线，不断解放思想，创新思路，狠抓落实，全体供销干部职工精诚团结，锐意进取，勇于拼搏，全面完成了上级部门制订的主要工作目标。一、主要经济指标完成情况全系统1-10月份商品购进完成23265万元，占年计划的82%;商品销售总额完成24053万元，占年计划的84%;总利润完成38万元，占年计划的77.6%;基层社利润完成5.9万元，占年计划的59%。预计年末完成全部计划，并有一定增长幅度。

　　二、20xx年的主要工作1、靠大联强，开放办社，基层社改革持续推进基层供销社是供销社植根农村，直接为农民服务的主体，是体现供销社为农服务根本宗旨的前沿窗口，在现代农村流通服务中，要求基层供销社不断完善经营服务功能，构建现代流通网络，创新经营服务理念，探索和创新经营机制，强化基层供销社的服务功能，扩大经营网络覆盖率和市场占有率，切实把基层供销社建成社区式服务中心，成为在农村有影响力的经济实体。为实现这一目标，我县供销社在认真调查现有基层供销社现状的基础上，结合形势发展需求，引进外资，共同开发基层供销社余留的闲置土地。继20xx年南社供销社投资六百万元，建造成了一座集农资、日用品、家电、移动缴费、理发、健身为一体的南社综合服务社后，今年北张供销社以联合合作开发方式建成了一座大型农村集贸市场，目前该集贸市场已顺利入驻。自20xx年9月份开工建设以来，我们克服重重困难，首先是解决了资金缺口较大的难题，以合作开发方式向社会融资900万元;其次是多方协调，争取到了县、乡、村三级政府的支持，保障了工程的顺利实施;第三就是市场定位问题，建成了干什么，我们经过反复论证，并征求各方意见，最后定位为农村综合集贸市场。这样既繁荣了当地经济，解决了马路市场问题，也带动了商户创收。经过改造，北张供销社已建成总面积8000余平方的大型市场，房屋上下两层共120间，加上原有的门面20间，共有140间房屋，6个露天大棚，可容纳460余商户同时经营。年租金收入达到20万元以上，较以前翻了几番。XX县供销社所属的阳王棉油厂现有土地16.8亩，自20xx年企业停产后，虽经多次招商，一直未找到合作伙伴，至今已闲置10年之久，且企业内部仍有近80万元的遗留问题没有得到解决，成为社会不安定因素，最近我们经过不懈努力，已与一开发商初步达成合作意向。我们本着最大限度提升社有资产的增值幅度、最大限度地提高供销社的经济实力和社会形象、服从于新农村设计规划，服务新农村经济建设、公开透明、阳光操作的原则对阳王棉油厂进行全面改造，拟建成商住

　　两用的城镇中心体。目前已同开发商达成初步意向协议，将投资3000万元，在该土地南面新建3000平方米高标准集贸市场，市场四周为二层营业房，中间为固定摊位，场地全部硬化，水电设施齐全。北边为三栋六层单元楼，力争在20xx年工期过半。然后利用盘活的资产，恢复阳王供销社。

　　2、改革改制，创新机制，创办龙头企业龙头企业既是推动农业产业化的主力军，也是“新网工程”建设的排头兵。我们按照“有进有退，重组发展”的思路，对资产优良、经营稳定、市场看好的供销社企业，通过挖潜、改造、合作入股的方式，积极推进企业重组。我县供销社先后重组成立了XX县博大农产品有限公司、XX县海潮商贸有限公司两大龙头企业和XX县新合农资配送中心。重组后的社有企业及参股企业产权明晰，机制灵活，呈现出良好的发展势头，年销售总额可达上亿元。首先在原“新荣蔬菜有限公司”的基础上，组建了“XX县博大农产品公司”。经营范围由原来单一的蔬菜销售，发展成为了一家集蔬菜、油桃、中药材种植、销售、深加工为一体的综合性社有企业。目前公司下辖三个生产基地，三大交易市场，二个配送部，二十个具有突出特点的农民专业合作社。当前种植面积达两万余亩，年初我们就确立了初步的发展目标，制定了三个阶段的发展规划：一是整合资源阶段，吸收县果品公司精品菜配送部、泽掌供销社超市菜配送部、泉掌供销社刘建蔬菜产地市场、北张供销社春生中药材专业合作社、立虎有机蔬菜专业合作社、万安供销社油桃专业合作社首先加盟博大农产品公司，实行公司统一管理;二是发展创新阶段，分阶段、分批次实行统一包装、统一票据、统一标识，逐步将分散经营的有效资源整合到公司管理的正规渠道上来;三是品牌运作阶段，统一使用公司注册的“农禾蔬”“绛园春”牌商标，将原来自主经营、自负盈亏的经营模式改变为由公司统一运作品牌、统一运作销售，各部门只负责生产经营的新的营销模式，最终成为合作发展，共闯市场的农村合作组织联合体。近期公司基本进入正常运转状态，所有加盟合作户均用了全国供销合作社统一标识的牌匾，公司业务量逐步扩大，销售额达1.5亿元。

　　其次是利用“新网工程”平台，注册资金700万元，成立了XX县海潮商贸有限公司。主要经营生活日用品配送及零售，进一步完善了供销社日用品配送网络。今年以来，我们采取了五项措施，逐步完善了公司与便民店的配送网络，规范管理了便民店，建立了各项配送制度。一是建立了统一的配送便民店花名册，完善了内部联络信息平台;二是吸收了有配送经验的20余人并投资配送车辆8台，加入到了供销社配送队伍中，增强了配送实力;三是配送品种、配送价格公示到位，使用了统一的购销软件，及时公示、调整各类商品最新价格动态;四是结合创建“星级便民店”，同公司联合制定了各项奖励制度，让便民店切实感受到实实在在的优惠，增强了他们服务三农的责任心和自信心;五是从抓服务着手，制定了配送人员、配送车辆使用各项规章制度，以优质的服务及时、便捷、快速的送货上门。从目前来看，公司运行状态平稳，经营业务逐步扩大，预计年销售总额达6000万元，实现利润200万元。为了实现这一目标，公司在轻纺园区占地15亩，新建配送中心，总面积5300平方米，总投资570万元，预计20xx年5月全面竣工。

　　第三是XX县新合农资配送中心与古交供销社、山西农资集团公司强强联合，做大做强了农资销售业务，在全县建立县乡村一体化农资配送网络。目前已投资200万元新建了农资配送中心，业务用房10间，面积约180平方米，仓库两座，面积约2016平方米，配送化肥、农药100余种，配送网点70余个，全年可完成销售额1300万元。把我县农资供应的经营品种、经营模式、配送网络都将推向一个新的台阶。

　　3、大力发展培育农民专业合作社，提高服务农村合作经济组织能力。

　　发展农民专业合作社是供销社在新时期探索服务的新路子，是实现改革目标的最佳切入点。我们召开专题会议展开学习讨论，就发展新型农村合作经济组织，盘活供销社现有资产，扩大经营范围，拓展新的服务领域等方面制定了今后的发展方向及目标。首先，由县联社牵头，创办属于自己的农村合作经济组织，让基层社主任直接参与到发展经营中去，探索带领农民致富的实践经验，与农民专业合作社形

　　成利益共同体;其次是帮扶专业合作，以联合社的形式从资金流转、生产、销售方面深入合作，再次推动专业合作社向前发展。目前我们创办、帮办的105个农民专业社逐渐发展壮大，农产品包装质量，深加工技术上的提高，得到市场认可，专业合作社农产品的销售呈现大幅增长局势。农产品直供基地达到15个，基地面积1万多亩，并直接带动3万余户农民增收，经济效益达亿元大关。

　　4、积极培育项目，做好项目申报工作根据总社和国家发改委的要求，在筛选评比的基础上，上报了西行庄立虎有机蔬菜专业社200亩有机蔬菜大棚改造项目，该项目已通过县、市上报到省社进入评审阶段。如通过评审，可争取到国家农业综合开发扶持资金50万元，省级财政配套资金20万元，为建设示范专业社提供资金支持。5、努力打造电子信息服务平台，积极为农提供优质信息服务为了使农民及时掌握市场动态和科技知识，解决农村信息不灵，产品销售不畅的问题，更好的服务三农。我们创建了为农服务网站和微信关注平台，每天更新农产品价格走向和专业知识，网站点击量不断增加，微信关注人数已达3000余人。同时创办了《三农信息快递》刊物。每月一期，辐射全县200余村庄和50多个专业合作社。该刊物主要内容有种植养殖知识、相关的政策法规、预防病虫害、测土配肥、栽培管理、贮藏加工、农用新技术。为农民增收，实现农业生产现代化、规模化、标准化，降低农业生产成本，更好的参与市场竞争带来了很大的帮助。6、开展党的群众路线教育实践活动，着力打造学习型机关。自党的群众路线教育实践活动开展以来，我们严格按照县委第二十督导组的部署和要求，召开了教育实践活动动员大会，成立了党的群众路线实践活动领导组，并制定了活动的实施方案。我们的主要做法是：一是积极开展学习党的群众路线教育实践活动基本知识、系列重要讲话精神，在系统内开展了争当先进基层党组织、争做优秀党员干部活动，要求每个党员结合活动开展认真学习有关文献，所记学习笔记不得低于30000字，学习心得体会不得少于10篇;二是健全机关

　　学习制度，明确规定，每周一、周四早上一个小时学习时间，由机关全体人员轮流讲座，每个人利用一个星期的空闲时间进行认真准备，学习内容以党的群众路线教育实践活动为主，也可以是时事政治、业务知识还可以是其他有益的知识。通过以上活动，机关全体人员的素质进一步提升，工作作风明显改善。

　　三、存在的问题和不足在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到存在的问题和不足：一是发展意识不强。谋发展的思路不够宽，观念不够超前，缺少谋划长远发展的战略眼光。二是企业经营机制不灵活。对产权改造的范围不够广泛，没有建立真正规范的治理结构，企业体制、机制仍不能适应市场竞争的需要。三是企业实力弱，带动力不强。服务基础和经营设施难以与新形势下的经济发展匹配，企业发展乏力，活力不足。四是人才机制不活，人员年龄老化。面临人才匮乏的困难，人才建设严重滞后，经营管理人员年龄偏大，知识结构不合理，经营队伍文化素质低。针对上述问题我们在今后的工作中将认真剖析，采取措施，加以解决。

篇十七：七星关区农业生产资料公司改制方案

P>　　公司改制实行规划方案

　　公司改制实行方案

　　篇一：对于集体公司改制的实行步骤对于集体公司改制的实行步骤

　　一、准备阶段公司充分进行改制宣传，使公司全体员工对改制达成共鸣，初步达成改制

　　方案，到工商部门对改制公司名称进行早先赞同。二、进行产权界定到区经委公司科办理产权界定手续(已做产权界定的不用从头界定)。

　　三、进行财产评估到拥有评估资格的会计师事务所进行财产评估四、拟订详尽的公司改

　　制实行方案内容包含：1.公司的基本状况2.公司经济性质的变化状况3.财产评估结果4.公司任职员工的布置

　　状况5.离退休等人员花费预留的状况6.公司净财产处置方案和出资人的出资状况(包含公司

　　注册资本的改动状况)

　　五、召开员工代表大会，形成大会决策内容包含：

　　1.能否赞同公司经济性质变化2.对产权界定结果及资

　　产评估结果确实认3.对改制后企

　　业的注册资本及注册资本的构成状况进行确认

　　4.对企

　　业净财产量化方案和员工钱币出资等

　　的建议5.对公司任职员工布置的建议6.对离退休等人

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　　公司改制实行规划方案

　　员花费预留的建议7.员工代表亲笔签名六、拟订改制后新公司的公司章程建议参照工商局海

　　淀分局要求七、向上司主管单位提出改制的书面申请并获得批复批复内容(参照员工代表大会

　　决策内容)八、区经济体系改革办公室进行审批审批时公司需提交

　　以下资料：1.公司主管上司提出的改制申请2.上司主管单位的批复3.产权界定申报表4.财产评估报告书5.公司的改制方案6.员工代表大会的决策7.改制后新公司的公司章程8.公司营业执照复印件九、到工商局进行公司改制登记篇二：xx有限公司改制工作方案xx有限公司改制工作方案xx有限公司建立于xx年，前身为xx厂部下公司，xx

　　年实行xx生产线技改时，搬家至工业园区，公司转变成股份制公司，公司注册资本xx万元，股东为xx家，xx出资

　　xx万元（占股份的64.21%），xx公司设施评估作价出资xx万元（占股份的10.79%），xx有限公司出资xx万元（占股

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　　公司改制实行规划方案

　　份的25%），国有股份占75%。项目总投资xx万元，占地面积xx亩，总建筑面积xxm，2008年6月动工建设，2009年10月完工投产，投产后连年损失，至2012年8月累计损失xx万元。

　　经调研，该公司损失的主要原由有：（1）资本投入大，欠债包袱深重。（2）流动资本缺少致使原料采买供给不足，产能不足。投产后，省内连续三年干旱，当地大麦减产，省

　　外采买成本高，公司连续三年实行产能不足1万吨以上，只达到设计产能的三分之一，没法盈余。（3）销售渠道单调，产品积压严重。（4）体系不顺，体制不活，公司管理仍处于粗放式经营。

　　为减少国有财产流失，从根本上解决金穗麦芽损失的问题，经多方调研，一致以为：只有走“国退民进”的门路，经过转让国有股权的方式，才能使金穗麦芽完全走出窘境。为使金穗麦芽改制工作顺利推动，特拟订本工作方案。

　　一、建立改制协调领导组组长：副组长：成员：2领导组在xx单位下设办公室,负责改制的协调、服务工作及平时事务的办理。办公室主任由xx兼任，人员从有关

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　　公司改制实行规划方案

　　部门抽调构成工作组。工作组组长：副组长：成员：二、改制形式面向社会公然转让国有股权。三、改制程序（一）、依据《公司法》的有关规定，由xx公司召开董

　　事会形成董事会决策，上报市人民政府审批后，正式启动改制程序。

　　（二）、由市审计局对xx公司投资进行审计决算，请有资质的会计师事务所对xx公司财产进行评估，以评估后的公司净财产确立股权转让价钱。

　　（三）、由改制工作组制定改制实行方案提交改制领导组鉴定，上报市人民政府赞同实行。

　　（四）、由拍卖公司在广告媒体、电视网络上登载公布

　　xx公司国有股权转让信息。若出现3家以上股权受让人，采

　　取竞价式拍卖国有股权；若出现报名人数低于

　　3家，则对报

　　名人的资信、经营能力、员工相信度进行审察后，采纳协议

　　转让。

　　四、员工安臵

　　xx公司现有员工xx人，此中：xx公司国有身份员工xx

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　　公司改制实行规划方案

　　名，其他xx人已停止国有身份，属于聘任人员。总经理

　　xx

　　身份属于xx公司董事，回xx公司安臵。xx公司xx名员工

　　回xx公司安臵。其

　　余xx名员工由员工选择连续由新公司聘任或自谋职业。

　　对选择自谋职业的员工，依据xx?2000?xx号文支付经济赔偿金。

　　五、改制成本测算1.财产评估费：xx万元；2.支付经济赔偿金估计：xx万元；3.人员社区、档案移交：xx万元；4、特别慢性病和工伤人员补贴xx万；5.改制工作经费：xx万元。

　　以上五项共计xx万元，在股权转让利润中列支。六、改制时间安排1、xx年x月x日前金穗麦芽董事会经过股权转让决策。2、xx年x月x日—x月x日达成金穗麦芽投资审计决算。3、xx年x月x日—x月x日达成金穗麦芽财产评估。4、xx年x月x日上报市人民政府审批实行方案。

　　5、xx年x月x日—x月x日登载金穗麦芽国有股权转让事宜。

　　6、xx年x月x日前达成金穗麦芽国有股权转让工作。

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　　公司改制实行规划方案

　　7、xx年x月x日前达成股权转让后的收尾工作。xx年x月x日

　　篇三：国企改制流程国有公司改制流程纵览

　　跟着中央国资委不停出台国有公司改制中各项工作的细化规定，各地的改制政策法例也更加一致和流程化。依据当前改制的有关规定，特别是国资委《对于进一步规范国有公司改制工作的实行建议》，除公司和主管的国资部门外，多个政府部门如劳动社会保障、财政、税收，以及专业机构包含律师、会计事务所，评估事务所，以致潜伏的收买方、合作方都将参加到改制的流程中来，对于整个改制流程的控制更加成为成败的重点。

　　亚商公司咨询有限公司从90年月后期开始为国内大中型公司供给改制顾问的服务，近两年来跟着国企改制的全面展开，接受的客户拜托也日趋增加，我们总结了改制流程中的四阶段工作，固然各个公司的改制进度不径同样，但基本的流程能够归为以下四段。

　　(一)第一阶段——改制准备阶段主要包含九项工作

　　1、宣传政策——由公司主管部门或指定的改制咨询机构负责组织对公司改制有关政策的传达贯彻，并拟订宣传纲要。

　　主要工作内容包含：讲清改革意义，公司面对的困难；

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　　公司改制实行规划方案

　　改制的配套政策环境，企图采纳的改制模式和公司将来发展远景。

　　2、进行三清——对公司财产、债务、员工劳动关系进行全面仔细地清理。

　　由公司主管部门负责选聘专业中介机构，组织公司进行。对公司各种财产和欠债进行全面仔细清点，从检查员工劳动关系下手，摸清各种人员散布状况，做到公司底数清楚，并据此拟订员工布置框架建议。

　　3、推介公司及挑选投资者——向国内外投资者介绍企业状况。

　　当前愈来愈多的公司改制陪伴着投资者的引入，能够由公司主管部门或由中介机构出头，利用媒体、产权交易中心、以及业内关系等多种方式，向可能存心向参加改制的投资人

　　推介公司。以后主管部门会同公司和专业中介机构可同各种投资者宽泛接触，进行商务谈判和必需的资质检查，从中进行挑选。

　　4、确立改制取向——为公司改制正确立位。由专业的咨询机构经过客观剖析和可行性论证，科学确

　　定公司改制方向以及改制后公司的发展战略。选择最合适自己公司的一种改制模式，防备盲目改制造成的无效或是国有财产流失

　　5、完美职代会——依据《全民全部制工业公司员工代

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　　公司改制实行规划方案

　　表大会条例》等法律规范，完美职代会。公司需要保证职代会产生的合法性，为下一步在公司改制启动阶段，召开职代会议论员工布置方案和公司改制方案做好准备。

　　6、拟订改制方案——国有公司改制一定先拟订改制预案。

　　改制方案可由改制公司国有产权拥有单位拟订，也可由其拜托中介机构拟订。

　　改制方案的主要内容包含：(1)公司财产、欠债、人员的基本状况；(2)改制预支成本，财产和债务处理方式；(3)员工布置框架建议；(4)改制形式；(5)公司改制后发展取向；(6)主辅分别辅业改制，企办社会职能剥离等内容。7、申报改制方案

　　按各地市级规定将该改制方案以及有关配套文件报送有关主管部门立项审批(或存案)。并在决策部门踊跃交流，一致思想。

　　(二)第二阶段--启动阶段主要包含四项工作1、确立进度——即确立公司改制各个阶段的时间进度、步骤和任务。

　　在公司改制方案批复后，依据主管部门整体规划，由企

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　　公司改制实行规划方案

　　业和负责改制实行的专业机构共同拟订推动公司改制的具体工作方案，排出时间进度、拟订实行步骤、明确主要任务，落实责任人。

　　2、清产核资和评估财产——即清点公司财产，核实公司资本，摸清公司家底。

　　在准备阶段三清成就的基础上，有公司主管部门拜托会计师事务所和评估事务所对公司进行财产审计和评估。

　　3、准备提交有关部门出具的审察文件一般而言，需要在达成公司改制实行方案前准备的文件

　　包含(1)国资看管部门依据审批权限对所看管公司财产评估

　　报告进行赞同的文件；(2)劳动和社会保障部门对员工布置方案进行审察、认

　　定的文件；

　　(3)公司改制中波及财产损失认定与办理的，按规定程序报国资看管部门执行审察赞同，国资看管部门出具的国有财产处理建议；

　　(4)国有公司改制波及到用地规划调整、土地财产转让及公房处理的，分别由城市规划、领土资源、房产住所部门进行审察的建议；

　　(5)审计部门负责对凡改制为非国有公司的公司法定代表人的离职审计和改制公司的有关财务审计的结论建议；

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　　公司改制实行规划方案

　　(6)国有改制公司同金融部门磋商，提出的对金融债务的办理建议；

　　(7)改制公司提出申请改制补贴资本的，国资看管部门会同有关部门对公司申请的改制补贴资本的赞同建议；

　　(8)划。

　　公司主管部门赞同，经过论证的改制后公司发展规

　　4、确立改制模式、底线经过先期与潜伏投资人的接触和谈判，以及

　　(三)第三阶段--实行阶段1、拟订改制实行方案以经过审批的公司改制方案为根

　　据，拟订改制实行方案。

　　公司改制方案应按公司内部决策程序进行集体议论决定，并形成书面建议。

　　公司改制方案应提交职代会或员工大会审议，此中员工布置方案需交职代会或员工大会议论经过。

　　一般来说改制实行方案应包含(1)公司基本状况；(2)公司改制形式；(3)改制后发展规划；(4)员工布置；(5)企办社会职能分别内容、方式；(6)改制成本及资本根源；

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　　公司改制实行规划方案

　　(7)改制实行步骤和达成改制时限等。改制实行方案中的波及到的数字要力争精准。

　　2、申报改制方案按各地域的决策程序，分别向各级审批部门申报改制实

　　施方案以及有关文件。在上报前公司和拟订方案的中介机构应与主管领导和主管部门踊跃交流签订建议。

　　一般说来，改制方案提报的要件包含：(1)公司改制方案申请文件；(2)公司改制方案；(3)改制公司依据公司内部决策程序形成的有关决策；(4)与投资方(受让方)签订备忘录或协议的复印件；(5)改制公司财务审计、经营者离职审计、财产评估报告书复印件；(6)各级国资看管部门对财产评估报告赞同建议；(7)金融债务的办理建议；(8)员工布置方案，公司员工代表大会或员工大会审议员工布置方案的经过决策；(9)劳动和社会保障部门对员工布置方案的审察认定意见；(10)改制公司波及到的土地、规划、住所部门的审察意见；(11)改制公司国有财产产权登记证复印件；

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　　公司改制实行规划方案

　　(12)公司上年度会计报表；(13)公司工商执照复印件；(14)律师事务所出具的法律建议书；(15)受让方公司法人营业执照、法人代表或自然人身份证复印件及有关资信证明资料；(16)受让方如用土地抵扣员工劳动关系办理花费的，要有受让方与出让方的契约；(17)对受让方的拘束条件；(18)改制后公司的发展规划；(19)其他需要申报的文件。3、审批阅制方案

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篇十八：七星关区农业生产资料公司改制方案

P>　　农业产业结构调整方案范本

　　加快农业产业结构调整提高农业效益增加农民收入近年来，____乡农业产业结构调整工作在县委、县人民政府的正确领导下，县有关部门的精心指导下，乡党委、政府团结带领全乡广大人民群众，围绕“三基(基础设施建设、基础教育建设、基层____建设)一调(产业结构调整)一转(转变群众的生产生活方式)一建设(____新农村建设)”、着力于“六抓六促(抓设施建设，促经济发展；抓扶贫攻坚，促农民致富；抓农村教育，促素质提高；抓龙头企业，促结构调整；抓工业发展，促财政增收；抓统筹发展，促社会进步)”和逐步建成“四个中心(水城县南部交通枢纽中心、工业组团中心、农产品交易中心、文化活动中心)”的发展思路，本着“产业调特、规模调大、品种调优”的原则，逐步构建“市场引导、龙头带动、农民参与、政策扶持、政府服务”的产业化发展模式，以粮食增产和农民增收为已任，调整优化结构，稳定粮食基础，狠抓基础设施建设，增强发展后劲，扩大经作比重，农业产业结构调整取得了一定成效。一、基本情况____乡位于水城县西南部，全乡总面积____平方公里，距市心中____公里，平均海拔____米，年平均温度18.5℃，降雨量1100－____mm，气候温热，雨量便低，干湿季节明显，属典型亚热带河谷气候，素有“天然温室”之称。耕地面积____亩，其中水田____亩，旱地____亩，人均耕地面积____亩。全乡辖____个行政村，____个村民小组，居住着汉、布依、苗、彝等民族，少数民族占全乡总人口的____%。____年，全乡生产总值完成____万元，农业生产总值____万

　　元，粮食总产量完成____吨，财政收入完成____万元，人均占有粮____公斤，人均纯收入____元，-1-

　　粮经比35∶65。二、农业产业结构____况____乡坚持把“三农”工作作为重中之重，从本乡的实际出发，引导群众抢抓机遇，充分发挥____的区位优势，利用得天独厚的自然条件，大力发展种养殖业，走姜、果、蔬、猪、蜂的发展路子。产业结构调整稳步推进，结构进一步优化，优势产业日益增强，几种支柱产业规模逐步壮大。(一)抓春耕生产，促规模发展。在春耕备耕中，农用物资准备方面：进杂交玉米种____公斤，杂交水稻____公斤，氮肥____吨，磷肥____吨，复____吨，农膜____吨，农药____吨；春播进度方面：完成蔬菜种植____余亩，占县下达任务____亩的____%马铃署种植____亩，占县下达任务____亩的____%，玉米种植____亩，占县下达任务____亩的____%，大豆种植____亩，占县下达任务____亩的____%，杂粮种植____亩，占县下达任务____亩的____%，杂交玉米高产示范基地____个，面积____亩，正在移栽。在工作中主要围绕“五抓”落实春耕生产工作。一是抓“早”。提前安排部署，____年未召开会议对春耕生产工作进行了全面安排和部署。提前调运优质良种，确保了种子及农用物资的供应，____农技人员深入农户进行种植规划，推广良种良法。二是抓“巧”。广泛宣传，营造氛围，由分管农业的副乡长带队，____农业服务中心、农技站及驻村工作人员组成的宣讲组，带政策、带信息深入全乡____个村，千方百计调动农民发展生产的积极性。召开村组干部会和群众动员会，向广大种植农户发放《致____乡

　　种植户的一封信》____余份，在全乡范围内采取悬挂宣传布标、张贴宣传标语、制作宣传牌坊等多种形式进行宣传。三是抓“实”。专门成立了由乡长任组长、分管农业的副乡长任副组长、相关单位负责人为成员的春耕生产工作领导小组和以乡____书记为组长的

　　春耕生产工作督查组，专抓春耕生产工作。乡政府与各单位各村签订责任书，将各项春耕生产工作任务落实到相关单位、村和人头上。督查组一周一查，确保工作落到实处。根据各村的农业生产条件，将种植指标落实到村，再由村组分配到户。在技术指导上，定点到人，实行量化考核，与月工资挂钩，确保了种植技术。春耕生产工作做到措施、督查、人员、责任、技术五到位。四是抓“好”。各点上的农技指导员与各挂村工作组、各村齐心协力，从整体规划布局到指标分配、良种选购、种植指导和病虫防治等进行了全程跟踪服务，确保春耕生产指标完成，形成规模，种出实效。五是抓“精”。紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标，注重连片种植，因地制宜，种出特色。以新联村为示范点，规划了____亩的茄子和辣椒等早春蔬菜基地，切实带动了早春蔬菜的发展。在民主村规划____亩优质玉米高产示范种植基地，在市、县每亩补助____斤良种的基础上，乡政府每亩补助农户地膜____元。目前，地块丈量已结束，种子、农用物资等已调运到位，正____农户做各项准备工作。

　　(二)抓产业模式，促结构优化。认真落实各项支农惠农政策，加大对龙头企业的扶持力度，初步形成“公司+合作社+农户+基地”的产业化经营模式，通过“二厂五合作社”(金农食品加工厂、生姜脱硫加工厂、四季鲜果蔬专业合作社、横发养蜂专业合作社、永鑫兔业合作社、天合养殖专业合作社、德发养殖专业合作社、)的带动，农产品加

　　工龙头企业正在形成，精肉渣、蜂蜜产品已打开省内市场，生姜脱硫加工厂已投产，产业化经营的步子在迈进。继续加大“四个基地”的建设力度。一是双井村建黑山羊基地____个，养殖规模____只以上，投资____万元，实行圈养；二是加极大寨村养猪基地建设力度，____年饲养母猪达____余头，产仔猪达____余头，生猪年出栏达____万余头；三是白岩脚村继续实施好种

　　草养牛基地，有基础母牛____头，计划将规模发展到种草____亩，养牛____头；四是新光村大力发展养蜂基地，已发展4000箱，产值____万元；五是发展万亩蔬菜基地，投入____万元给果蔬协会建常年大棚____个，投入____万元解决民主村____亩辣椒基地的种子地膜，促成基地与金农食品厂签定保护价销售协议，价高随行就市，促进了订单农业的发展。通过资金帮、科技扶、人员带的方式，扶持和鼓励农副产品加工企业的发展，带动全乡产业结构的发展。

篇十九：七星关区农业生产资料公司改制方案

P>　　供销社综合改革方案

　　供销社综合改革方案2016年3篇供销社综合改革方案2016年1为深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，落实党中央、国务院及省、市关于供销合作社综合改革要求，构建适应现代农业发展要求的合作社服务体系，特制订本方案。一、指导思想按照“改造自我、服务农民”的总要求，以密切与农民利益联系为核心，坚持合作制基本原则和服务“三农”宗旨，以组织体系科学化、农业服务规模化、农村流通现代化为重点，强力推进我县供销合作社的组织管理体系、服务体系、经营体系和金融体系创新，努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台，成为农村工作体系和农业服务体系的重要组成部分，在推进农业现代化和城乡发展一体化中发挥更大作用。二、基本原则坚持有利于调整优化涉农资源配置，明确供销合作社在农村工作体系中的职能定位;坚持有利于推动现代农业发展，建立和完善农业社会化服务体系，使供销合作社成为我县农业服务体系的主体力量;坚持有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，催生供销合作社体制内生动力;坚持有利于实现供销合作社可持

　　续发展，构建具有中国特色供销合作社科学体制。三、主要目标到2016年，按照政府主导，市场运作的要求，把供销合作

　　社建成集管理职能、经营职能、服务职能于一体的合作经济组织，构建上下贯通、规范运行的以合作经济服务管理体系和社属企业经营管理体系为支撑的基本构架。

　　从农民合作社联合社管理体制创新入手，以县政府批准已挂牌成立的县农民合作社联合社和36家合作社会员为依托，以供销合作社+农民合作社联合社+供销企业公司“三位一体”为支撑，构建科学规范的新型供销合作社体制架构。

　　建设以县供销农资公司为龙头，以各乡镇(园区)供销社为服务载体，以村两委为服务终端的覆盖全县的农资配送中心;2016年，要建立起县、乡、村的配送体系，向农民群众供应各种优质化肥及其生产资料。

　　以超市为依托，以合作入股方式，以供销社销售网络优势，积极探索建立健全日用消费品流通网络。

　　以修华蔬菜专业合作社为依托，打造修村“万亩千棚”设施蔬菜基地，做好高科技农业示范园的规划和配套设施建设。以土产部为依托，以资本融合、业务联合的方式，结合省市再生资源回收公司建设我县再生资源回收网络。

　　按照综合改革方案“顶层设计”总要求，规范开展农村合作金融、农村产权交易和农业合作保险等业务，构建农村金融服务新

　　体系。本着有利于推动供销社综合改革，增强供销社发展动力，积

　　极引进培育供销社急需人才。四、主要内容(一)创新组织体系1.建立健全组织架构，完善壮大农民合作社体系。组织体系

　　创新，就是以农民合作社联合社的建立和健全，使供销社的组织管理体系适应新形势下农村经济和社会发展的新要求，在农村大力发展村级农民专业合作社，把市场作为配置资源的科学方式，引领“三农”实现发展上的新突破。各乡镇(园区)要建立农民专业合作社联合社，统领和引导当地主导产业的发展。县级以供销社结合实际，明确职责及具体单位为依托建立全县的农民专业合作社联合社，为合作社的健康发展提供政策、信息、资金等各方面的服务和保障。以此形成供销合作社+供销企业公司+农民合作社联合社“三位一体”的组织架构。

　　(1)规范发展农民合作社。按照“政府引导、市场运作、入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担”的原则，大力支持、引导规范农民专业合作社的发展。县直各部门要结合各自职能，制定出台支持专业合作社发展的意见，积极整合各类涉农资金，支持规模大、示范带动能力强的合作社。县社、县农业局要对专业合作社进行章程制定、生产经营、生产技术、市场销售等各方面培训，组织更多农民入社，不断增强合作社的实力和凝聚力。

　　(2)组建乡镇农民专业合作社联合社。由各乡镇政府(园区)和供销社牵头，以各乡镇(园区)实力强、辐射带动能力广的合作社为依托，联合本行政区域内其他农民合作社自愿参加，组建乡镇农民专业合作社联合社。使联合社起到统领和引导当地主导产业发展的目的，2016年底，所有乡镇(园区)都要完成农民专业合作社联合社的组建和注册工作。

　　(3)以供销社为主导，健全县级农民专业合作社联合社。将全县不同类型、规模的农民专业合作社及乡镇的联合社，以业务链接、资本合作为纽带，全部纳入县联合社。供销社通过产权介入、项目支持、资金合作、业务带动等方式，引导和推动全县合作经济的发展，更好地实现综合全方位服务。

　　2.明确组织职能。新型供销合作社在承担原有供销合作社职能的基础上，承担以下政策性和经营性职能。

　　(1)受政府委托协助有关部门，负责制定各类农民合作经济组织发展规划，落实相关政策;

　　(2)负责各类农民合作经济组织的指导、服务、协调工作;(3)维护成员社的合法权益，反映成员社的呼声和建议，争取政策、资金支持;(4)负责全县农民合作社发展基金的管理、使用，负责财政补助合作社形成资产的持有和管护，承办合作社申报政府支持项目的报审和组织实施等。

　　(5)组织领办各类农民合作经济组织，指导帮助农民合作社与农业公司等新型农业经营主体开展联合合作，培育品牌，开拓市场;

　　(6)搭建生产、流通、金融、保险、产权交易、培训、交流和信息等综合服务平台，为成员社和农民群众提供全方位服务;

　　(7)整合系统和社会资源，发展农产品、农资、日用消费品等农村现代流通网络和农村合作金融，开展农业社会化服务。

　　(二)创新服务体系1.构建农村综合服务网络。以供销社企业公司和农民合作社为依托，组建服务集团，建设基层综合服务网络。按照县有商贸综合服务体系，乡镇有综合服务中心，村有综合服务社的综合服务模式要求，加强服务平台和阵地建设，向农民提供生产资料、生活用品、农业知识和供销信息等服务。2016年完成我县9个乡镇综合服务中心建设，2016年，村级服务社建设覆盖全县80%乡村。2.开展土地托管服务。按照“政府主导、供销社牵头，部门联合、企业承办”的原则，积极探索构建全县农业社会化服务体系。县社要积极与涉农企业和农民合作社联合，探索开展订单式、菜单式、流转式、组合式等土地托管模式，并推进各项为农综合服务。2016年培育示范试点，2016年在全县推广，2016年底，全县土地托管面积达到2万亩以上，逐步成为我县农业生产主要组

　　织形式。3.建立人才储备制度。根据供销社综合改革深入发展需要，

　　积极引进高等院校技术知识人才，培养一批高素质供销社发展急需人才，建立供销社发展人才储备制度，提升供销社发展能力。

　　(三)创新经营体系1.加快农资流通网络建设。2016年，投资200万元，完成以县供销农资公司为龙头，以各乡镇供销社为服务载体，以村两委和综合服务社为服务终端的覆盖全县的农资配送中心建设，开展农业技术、测土施肥等服务，解决好农资进村、农资安全问题;2016年下半年，在全县各乡镇中偏远村庄，再增建10个村级服务社，每个村级服务社不少于60平米，建立起我县县、乡、村农资配送体系，以满足全县广大农民群众对农资的需求。到2016年，农资流通网络覆盖率达到90%的乡村，优质化肥供应量占到全县市场份额的85%以上。2.加快日用消费品流通网络建设。以超市为依托，以合作及入股等多种方式，以供销社销售网络优势，建立健全日用消费品流通网络。在县城建立日用消费品配送中心，整合系统内外资源，加快推进省社提出的“百城购物·供销社超市”项目建设，实行统一连锁配送、统一服务标准、统一建筑风格、统一配套设施、统一品牌标识。2016年完成全县9个乡镇基层社超市建设，每个超市面积不少于150平米。

　　3.发展农业园区及建设再生资源回收网络。在现行政策的指导下，根据县委、县政府工作部署，与县农委合作，以修华蔬菜专业合作社为依托，打造修村“万亩千棚”设施蔬菜基地，做好高科技农业示范园的规划和配套设施建设;同时，以土产部为依托建立再生资源回收网络，把触角延伸到乡镇、村庄各个角落，为我县废旧物资回收利用集团式发展，发挥供销社应有的作用。

　　(四)创新农村金融体系1.积极与县有关部门协调，成立农村产权交易所(中心)。开展土地流转、林地使用、农村集体经营性建设用地使用权等的信用评估和产权交易，参与农作物生态、农业机械、农民宅基地等农村资产评估。2.做强做大投资融资担保平台。依托现有的省新合作投资担保公司办事处和省社小额贷款公司，加大与金融部门合作，探索新型融资担保方式，为合作组织提供融资支持。3.开展农业合作保险业务。借助省、市相关机构，依托县社安全统筹中心，积极探索农业保险合作业务、联合保险与再保险方式，有效分散农民农业风险。4.以农民合作社为依托，探索社内成员资金互助新模式，解决农民专业合作社发展中的资金瓶颈问题。五、保障措施(一)强化组织领导。成立县深化供销合作社综合改革领导小

　　组，组长由县长担任，副组长由县委副书记、主管副县长担任，各相关部门负责人为成员，负责研究推进供销合作社综合改革政策措施。领导小组下设办公室，办公室设在县供销合作社，负责领导小组的日常工作。

　　(二)强化政策支持。为深化供销合作社综合改革，建设新型农业社会化服务体系，实现组织、服务、经营、金融和管理创新的任务，在人才、资金、政策等各方面给予供销社大力支持和帮助。

　　从2016年起，县财政每年安排一定资金支持供销社建设流通网络和为农综合服务平台，并确保上级扶持项目配套资金落实到位。建立全县供销社系统农民合作社发展基金，用于扶持农民合作社发展。供销合作社组织领办的农民合作社联合社，按照具备法人资格的互助性经济组织依法给予工商注册登记。

　　支持供销社组建合作企业集团，对所属改制、破产企业的土地、资产过户等产权变更事项减免相关费用。供销合作社所属划拨土地出让金收益，优先用于供销合作社破产和改制企业解决职工安置、改善农村流通基础设施及其他公益性建设项目。对经核复的供销社系统地方政策性财务挂账，县政府将尽快采取有效措施，抓紧落实处理。

　　支持供销社多渠道消化经营性财务挂账，有关金融机构可按照相关政策规定，采取减免本金、豁免利息、停收滞纳金等优惠措施，加快处置供销社拖欠的金融债务。供销社的县城商贸综合

　　体及购物广场和乡村供销社超市建设、公益性农产品批发市场建设纳入城乡总体规划和土地利用总体规划，在年度新增建设用地计划总量内统筹安排。按照相关规定免征公益性农产品市场土地使用税和房产税。

　　(三)强化舆论宣传。加强对供销合作社改革的宣传报道，对改革中涌现出来的新做法、新经验和新典型，及时进行总结、宣传，在全社会形成关心、支持、参与供销合作社改革的良好氛围。

　　(四)强化督导检查。将供销合作社改革列入政府督查内容，加强督导检查。县深化供销合作社改革领导小组办公室要组织专门人员，深入改革一线，掌握改革进展情况，及时发现和研究解决问题，确保改革顺利推进。

　　供销社综合改革方案2016年2田东县供销社综合改革试点方案(送审稿)田东县供销社2009年5月被批准为参照公务员管理的事业单位，机关在职在编12人，领导班子成员5名，其中主任1名，党组书记1名，副主任2名，纪检组长1名。机关内设办公室、财务审计股、综合业务股、人事教育股等4个股室。下属企业有I东合资产有限责任公司、农业生产资料公司、土产日杂果品公司、贸易公司4个直属公司，平马、祥周、林逢、思林、作登、印茶、朔良、义圩8个基层供销社。下属企业建制完整，一直没

　　有改制。现有企业职工553人，其中在岗职工119人，下岗职工135人，离退休职工299人。还有全县供销社系统资产总额5013万元，其中固定资产1388万元，流动资产2518万元。主要经营项目有农业生产资料、日用消费品、烟花爆竹等。目前，全系统共有土地59宗，总面积202亩，其中下属公司15宗98亩，基层社44宗104亩。2014年，全系统综合经营总额__万元，实现利润46万元。

　　一、改革的指导思想和目标(一)指导思想高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中和四中全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕农业、农村和农民的中心工作，以服务农业产业化经营为主线，以改革产权制度、改造传统营销网络、改变封闭体制为重点，立足三农、综合服务、创新体制、激发活力、整合业态、重组网络、开放办社、提高效益，着力解决供销社的生存和发-1展，开创供销社事业的新局面。(二)改革的目标1.进一步深化企业改革。通过对企业的产权制度进行改革，使企业成为产权明晰，权责明确、社企分开、管理科学的法人实体和市场竞争主体。实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展、提高效益的目的。直属企业和基层社的改革面到2016年

　　底达到100%，并实现社企职能分开。2.参与农业产业化经营取得更大进展。继续加大龙头企业、

　　专业合作社和行业协会建设。二年内发展10家规范的专业合作社，使加入专业合作社的农户达到全县总农户数的20%以上，同时发展5家专业协会。

　　3.改造传统经营方式，发展新型业态。继续抓好基层社营业设施的改造工作，力争用两年时间改造完毕。在改造营业设施的同时，在农产品、化肥、食品、日用消费品的经营中，积极推广现代营销方式,调整经营业态，大力发展连锁配送经营等现代营销方式，构造新型的商品营销体系。

　　4.实施开放办社，改变封闭体制。要按照进出自愿、互惠互利、共同发展的原则，在组织体制、用人机制、业务经营项目建设资产结构五方面，加大开放办社力度。

　　二、主要内容对社有企业的改革，要以转体制、活机制、减负担、强实力、增效益、求发展为目标，本着实事求是、分类指导的原则、积极稳妥、扎实有效的进行。继续着力抓好直属企业和基层社两条战线的改革。具体目标是2015年底以前完成2/3企业的改革工作，2016年底以前完成余下企业的改革工作使改革面达到100%。-2(一)社有企业的改革：继续坚持有进有退、有所为有所不为

　　的原则，以搞活直属企业为目标，优化资产配置，在完善四种形式，七种做法的基础上，积极探索社有资产的多种实现形式，在确保社有资产不流失和保持对重点骨干企业控制力的同时，进行多种形式的改革，搞好社属企业的体制创新和机制创新。

　　1.优化资产配制，集中财力，物力办好商品规模经营型龙头企业。商品规模经营型龙头企业，主要指从事、烟花爆竹、农资等经营的龙头企业。这主要包括土产日杂果品公司、农业生产资料公司。以此2家企业为龙头，构建烟花爆竹、农资两大经营网络。这两家企业要通过深化内部经营机制改革、进一步减员增效，增强企业活力，提高专营质量，做好供应和维护市场秩序，保证安全工作。今年，烟花爆竹经营发展18家长年经销店。农资经营网络建设要依托农资配送中心等尽快建立起上联厂家、中联系统、下联农户的农资连锁配送和经营网络。

　　2.对没有龙头带动作用的市场竞争型企业，要采取改租、兼并、租赁、承包等形式彻底放开搞活。凡资产量大、经济效益高、有竞争活力、市场前景好的企业，进行规范的公司制改革，主要指贸易公司等。

　　3.对长期经营亏损、扭亏无望的企业要实行关停、拍卖、破产等办法。

　　4.继续推行企业制度改革，经过调整保留下来的市场竞争型企业都要以股份制、股份合作制，合作制为主要形式进行产权制度改革。要通过改制实现一建立，即按照现代企业制度真正把企

　　业建成自主经营、自负盈亏、自我发展、自我-3约束的法人实体和市场竞争主体;“两置换”即通过资产置换

　　实现企业资投主体多元化，通过职工身份置换实现职工身份社会化，“三衔接”即与职工失业保险、医疗保险、养老保险的社会保障体系相衔接。

　　(二)基层社的改革：基层社是供销社生存和发展的基础，是直接体现农民合作经济组织性质和实现为农服务的基本环节。2015年，县社将根据农村经济发展的需要，抓住改革的时机，以产权制度改革为切入点，对基层社进行调整重组、全面规划，合理布局，开放办社，体制创新。具体是着力对基层社实施四项改造。

　　1.要大力兴办各类专业合作社。按照四统一(统一标识、统一建社标准、统一办理营业执照、统一基本服务内容)的要求，发展10家规范的专业合作社。

　　2.按照扭住一个中心(经济效益)，把握三个环节(强化监督约束机制、实施整体运作统一开发、坚持因地制宜、形式多样)，做到四个坚持(坚持审批制、坚持评估制、坚持公开处理、履行集体研究、职代会通过程序、坚持资金由县社统一管理，专户专存、专款专用的原则，继续抓好资产盘活开发工作，改造基层社的营业设施。

　　3.加快对传统经营业态的改造步伐，逐步在城镇基层社办起

　　连锁超市和消费合作社。2015年各种类型超市要达到20家。【白城市供销社综合改革实施方案】

　　4.对基层社实行分类改造，通过发展壮大一批，兼并重组一批，破产淘汰一批实行战略重组，壮大基层社实力，提高整体素质。一要改革旧的。要对基层社进行多样化改造，对资产和人员实行“两个置换”。大胆探索产权制度改革的-4-

　　多种形式，可以是合作制，也可以是股份制，股份合作制。对长期亏损，丧失服务功能的，可借助有关改革政策安置人员，处置资产，清偿债务，出售、拍卖、破产、撤并，彻底转为民营。二要发展新的基层社，改革后的剩余资产，由县社集中用于发展为“三农”服务的各项事业。可按照合作制原则组建新的基层社，或用于兴办专业社、专业协会、农村综合服务站、农村流通现代化的网络终端等为农服务组织，改善为农服务条件，提高服务水平。三要对调整保留下来的基层社继续实行社有资产法人代表有偿占用责任制的改革形式。

　　5.农村合作经济组织联合社和协会建设。农产品行业协会是政府联系农民和企业的桥梁，是适应市场经济的有效组织形式，办好协会，对于转变政府职能完善农业社会化服务体系，提高农民的组织化程度和农产品竞争力有着重要作用。组建协会也将是今后一个时期的工作重点，2015年将本着重视、抓紧规范的原则，抓好农副产品流通协会和农民专业合作经济组织联合会的组建，力争年内完成民政部门注册手续组织起来，并实现规范化运

　　转。6.改造农村经营网点，搭建现代营销网络。2015年底以前再

　　完成5家基层社和分社的设施改造，到2016年底以前完成所有基层社和分社的营业设施改造。在改造设施的同时，全部引进新型业态，改造传统经营方式。在已改造的基层社通过发展以连锁配送为主的现代流通方式，建立起适应农村经济和市场经济发展要求方便快捷，高效畅通的现代经营网络。

　　供销社的网络建设主要包括农资、日用消费品和农副产-5-

　　供销社综合改革方案2016年3为认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》精神，根据省供销社综合改革试点实施方案，县委办、县政府办出台了《__县基层供销合作社综合改革试点实施方案的通知》文件，现将综合改革推进情况报告于后：一、改革试点实施方案推进情况我社党委、社委把落实县委办、县政府办印发的基层供销社综合改革试点实施方案作为2015年的中心工作，抢抓机遇，奋力开拓，同重点工作一起部署，一起检查，一起考核，确保各项改革目标任务的全面完成。(一)成立领导小组经县社党委、社委研究决定，成立__县供销社综合改革领导

　　小组，县社党委书记、主任任组长，各分管领导任副组长,相关职能股室负责人为成员。同时，为扎实抓好各专项改革工作，在领导小组的统一领导下，分设了新型农资经营服务平台建设、省级基层社标杆社创建、农民专业合作社联合社组建三个小组，均由分管领导为组长，相对应的股室为责任单位，负责抓落实。

　　(二)制定实施方案依据县委办、县政府办印发的基层供销合作社综合改革试点实施方案，明确了2015年改革的主要任务，对此，我社三个专项改革小组，在充分调研的基础上，制定了新型农资服务平台建设实施方案，创建全国供销合作总社标杆社基层社实施方案，组建农民专业合作社联合社的实施方案，经过近大半年的努力，各专项改革小组工作取得良好的成效。(三)完成目标任务__供销社试点完成新型农资服务平台建设任务，讲治供销社入选全国供销合作总社标杆社基层社创建，天师供销社试点完成组建农民专业合作社联合社任务。

篇二十：七星关区农业生产资料公司改制方案

P>　　七星关区农业生产资料公司资产量化及改建为有限公司可行性研究方案

　　按照党的十六届三中全会精神，为深化以明晰产权为重点的集体企业改革，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，进而建立现代企业制度，实现投资主体多元化，调动职工积极性和对企业的关切度，增强企业市场竞争力，促进企业发展，根据《中华人民共和国公司法》、毕节市《关于**深化改革的指导意见》和国家其他有关法律法规，结合本企业的实际，经职工代表大会讨论通过，拟将七星关区农业生产资料公司集体资产量化并改建为有限责任公司。其可行性方案如下：

　　一、七星关区农业生产资料公司基本情况七星关区农业生产资料公司为供销社所属的大集体企业，成立于1952年，现位于毕节市中华南路51号，原隶属毕节市七星关区供销社。企业注册资本670万元，企业现账面总资产1448.8万元，净资产218.1万元。企业在册职工30人在岗10人，内退离岗等70人。七星关区农业生产资料公司组建近五十年来，在国家政策的扶持和上级主管部门的指导帮助下，经过全体职工的艰苦努力，各年均完成了下达的各项任务，取得了一定的经营业绩，得到了各级政府及上级部门的认可。二、企业改制的必要性近年来，由于集体企业产权单一，责权不明，资金短缺等问题，影响了职工积极性的发挥，束缚了企业的发展，使企业市场开发不利，

　　1

　　发展速度缓慢，经济效益不明显。通过市场实践和学习，职工认识到虽然企业经过发展逐步建立了一套内部管理机制，但由于体制没有根本转变，企业的进一步发展受到制约。要解决企业当前的产权不清，责权不明，相对效益低下的局面，实现企业快速发展的目标，对原有企业进行公司制度改建势在必行。

　　三、企业改制的原则1、坚持按照“三个代表”和科学发展观的要求，充分国家、企业和职工个人的根本利益，通过改制使职工受益，使企业快速发展。2、正确处理改革、发展、稳定的关系，充分考虑职工的承受能力，整体规划，分步实施，确保稳定。3、坚持“公开、公正、公平”的原则，防止集体资产流失和逃避银行债务。5、坚持“产权多元化、股权集中化、要素股份化”的原则，建立符合市场经济的产权制度，股权结构既要有利于企业的决策、经营和发展，也要切实保护中小股东和职工利益。四、具体改制方案1、资产量化将七星关区农业生产资料公司2011年12月31日的净资产（以会计师事务所评估为准）218.1万元人民币全部量化，参与资产量化的对象为2011年12月31日在册并在岗职工。职工可自愿将量化的资产出售或出资入股新的公司。允许公司经营层按1：1的比价出资购买其他职工量化的资产并出资入股，出售协议另行签订。2、新公司组建方案

　　2

　　①改建后的公司名称为：毕节市农资及烟花爆竹经营有限公司（尚未核准）。

　　②公司住所：毕节市中华南路51号。③注册资本300万元，股东出资情况如下：

　　股东明细表

　　股东名称

　　出资额比例出资形式

　　%货币及实物

　　%

　　货币

　　***

　　%货币及实物

　　**

　　%货币及实物

　　**

　　%货币及实物

　　**

　　%货币及实物

　　**

　　%

　　合计

　　100

　　%

　　④按《公司法》建立公司法人治理机构。

　　货币及实物货币及实物

　　⑴由股东组成的股东会为公司最高权力机构，各股东按股权行使

　　表决权；

　　⑵公司董事会设董事3名，由股东会选举产生、设董事长1名，为

　　公司的法定代表人，由董事会选举产生；

　　⑶公司监事会设监事1名，由股东会选举产生；

　　⑷公司设经理1名，由董事会聘任。

　　⑸公司副经理和其他部门负责人由经理提名，董事会聘任。

　　3

　　3、其他有关事宜①改制后的公司承继滨七星关区农业生产资料公司的全部债权债务。②在册职工由改建后的公司接收。有限公司根据劳动法和劳动合同法与职工重新签订劳动合同，职工的各项保险、福利待遇按国家有关规定执行。③新的有限公司将按照属地化管理原则，及时将企业中党、团等组织关系、职工的各项社会保险关系以及职工档案管理、职称评定等工作移交地方管理。附件：

　　七星关区农业生产资料公司资产量化实施方案

　　为了加快企业改革步伐，推动企业发展，根据大经贸发［2003］229号文件《关于加速推进我市工业系统股份合作制企业深化改革的指导意见》，考虑我厂集体企业历史和现实的特殊情况，制定如下资产量化办法：

　　（1）工龄量化方式：根据毕节市统计局公布的2011年度毕节市平均在职职工的平均工资进行量化，一年工龄量化一个月，按实际工龄计算。

　　（2）参与工龄量化的对象：2011年12月30日在册并在岗职工。（3）参与工龄量化时间计算的取舍：工龄不满一年按一年计算，以档案记载的工龄为准。（4）参与工龄量化主要经济技术指标及分数的确定办法：（5）岗位工龄。计分办法见下表：

　　4

　　顺号

　　人员类别

　　1经理

　　2副经理

　　3中层干部

　　岗位工龄系数

　　200%

　　100%60%

　　备注

　　由人事部门提供任免通知由人事部门提供任免通知由人事部门提供任免通知

　　（6）其它事项。工龄量化由七星关区农业生产资料公司改制领导小组组织实施与确认，量化结果向全体员工公布。

　　（7）参与工龄量化主要经济技术指标发生变化的，年度内不做调整，年度终了后按本量化办法再做调整。

　　工龄量化的计算公式如下：量化值（现金价值）＝2011年度毕节市平均在职职工的平均工资×N+岗位工龄系数×M。注：N为工龄数；M为任职年限（不满一年按一年计算）。（8）量化的资金来源从主管部门授予经营管理的资产中支出，支出量化资金后经营管理资产的剩余部分作为改制后的公司资产，由改制后的公司分五年平均返还给毕节市七星关区供销社。（9）七星关区农业生产资料公司改制领导小组成员由职代会选举产生，并报七星关区供销社批准后执行。

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