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社会稳定风险评估工作方案
社会稳定风险评估工作方案：社会稳定风险评估方案 灵口镇社会稳定风险评估工作实施方案
为了深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，从源头上预防和减少不稳定因素，维护全镇社会大局和谐稳定，推动全镇经济社会又好又快发展，结合我镇实际。现提出如下实施方案：
一、重要意义和指导思想
当前，我镇改革发展处于关键时期，也是人民内部矛盾多发时期。制定出台一些重大决策和政策调整、引进实 考施一些重大项目和工程 比 时，一部分群众的生产 偷 生活和利益关系会发生 质 变化，可能引发不稳定 熄 问题。实行重大事项社 役会稳定风险评估，是维 样 护社会稳定的政治需要 绷 ，也是深入贯彻落实科 瞪 学发展观、促进改革发 捶 展和社会和谐进步的必 巳然要求，是改造“第一 辜 要务”、落实“第一责 诬 任”的具体举措。对于 陆 有效预防和化解影响稳 违 定的突出问题，从源头 游 上预防和减少不稳定因 曲 素的发生，充分调动广 钩 大群众积极参与改革和 汹 发展，理解、配合、支 砧 持改革发展事业，确保 埋 重大事项顺利实施，确 祷 保改革发展顺利推进， 柑 具有十分重要的现实意 支 义。全镇各部门在重大 檄 事项实施之前，对可能 勒 出现的影响稳定的问题 硅 都要进行先期预测、先 奄 期介入，最大
限度地消 蛀 除不和谐因素，真正做 凯 到改革发展为了人民、 分 改革发展依靠人民、改 曙 革发展成果由人民群众 仰 共享。
实行重大事 夸 项社会稳定风险评估， 挞 以邓小平理论和“三个 轩 代表”重要思想为指导 匀 ，认真贯彻落实科学发 腑 展观，按照“发展是硬 杨 道理，稳定是硬任务” 谁 的总体要求，树立正确 撕 的政绩观
和稳定观 凡 ，推动依法行政，促进 秉 科学决策、民主决策， 衬 切实做到维护稳定与改 酬 革发展并重，实现好、 翼 发展好、维护好人民群 反 众的根本利益，确保全 悸 镇社会和谐稳定，推动 雁 全镇经济社会又好又快 荫 发展。
二、责任主体
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各部门要始终坚持以 渗 人为本，按照“属地管 忿 理、分级负责”、“谁 暑 主管、谁负责”、“谁 云 审批、谁负责”的原则 碉 ，强化“第一责任”意 由 识，坚持科学发展、民 蹈 生为先、稳定为重，切 显 实把社会稳定风险评估 蘑 作为实施重大决策、重 埃 大政策、重大项目、重 焙 大改革的必备程序，切 股 实做到科学评估在前、 荷 有效预防在先。要严格 淑 按照客观、准确、公正 参 、实效的原则，对重大 重 事项实施过程中可能出 演 现的不稳定问题先作出 在 预测评估，充分尊重和 似 积极运用预测评估成果 途 ，有效控制、预防和化 铣 解稳定风险。
三、主要 吏 内容和重点方面 重大事 抬 项社会稳定风险评估的 信 主要内容：
重大事 鸥 项实施的合法性。一是 枉 重大事项的制定和实施 践是否符合党和国家的大 延 政方针，是否与现行政 弄 策、法律、法规相抵触 仗 ，是否有充足的政策、 噪 法律依据。二是重大事 哇项所涉及的政策调整、 骗 利益调节的对象和范围 嚏 是否界定准确，调整、 哉 调节的依据是否合法。
阀 三是重大事项实施出台 熏是否符合有关的议事决 讳 策程序。
重大事项 秋 实施出台的合理性。一 分 是是否体现“以人为本 聘 、改善民生”的执政理 凑 念，是否符合科学发展 遗 观的要求。二
是是 诌 否得到大多数群众的理 殆 解和支持，是否兼顾了 晤 广大群众的现实利益和 捡 长远利益，社会各界、 客 人民群众的反应如何。
严 三是相关政策落实是否 捎 到位，群众满意度如何 厉 ；是否超越大多数群众 祸 的承受能力，是否做到 韩 改革的力度、发展的速 涌 度和社会可承受度的有 智 机统一。四是涉及利益 永 调整群众的就业、生活 侣 和安臵等民生问题是否 沂 得到充分保障。
重 都 大事项实施的重要依据 教 是否具备。一是是否经 庸 过合法的审批程序，实 研 施方案是否完善。二是 姻 时间、空间、人力、物 饿 力、财力等方面条件是 嫡 否具备，实施方案是否 的 具体、详实，配套措施 掩 是否完善，责任是否明 快 确。
重大事项对环 默 境保护和安全生产的影 皿 响。一是项目是否会产 邓 生重大环境污染和生态 秒 破坏，是否通过环保部 胺 门的环保鉴定。二是是 纸 否存在安全生产隐患， 契 是否经过安全生
产监督 论 部门审批。三是是否做 纳 到环境保护和安全生产 指 设施同设计、同施工、 刺 同运行。
重大事项 羞 实施过程中是否产生影 搞 响社会稳定的问题。一 久 是是否制定详细的宣传 矿 方案，群众的理解、配 毫 合、支持程序度如何。
垫 二是实施方案是否把维 凿 护群众利益放在突出位 乳 臵，对群众可能反映的 颓 热点问题有无有效的解 睬 决办法。三是是否会引 郝 发影响社会治安和稳定 浦 的事件，实施过程中可 哮 能出现哪些较大的问题 竿 ，相应的应急处臵预案 箔 是否完善。四是有无可 乐 能引发其他影响社会稳 睛 定的突出问题。
重 悯 大事项社会稳定风险评 去 估的重点方面：一是农 和 村土地征
用拆迁， 挟 二是农村改造拆迁，三 直 是重点工程和项目建设 皮 ，四是特殊群体利益调 忻 整和政策落实，五是企 需 业破产改制，六是出台 迅 涉及群众的重大决策和 独 政策等方面。
四、实施 蝇 办法
全面掌握情况 供 。对拟实施出台的重大 耐 事项，各村、各部门要 获 在充分论证、科学评估 宫 的基础上，深入细致地 战 开展调查研究，通过查 凛 阅资料、走访群众、问 眨 卷调查、民意测评、召 命 开座谈会等形式，了解 怔 掌握所评估的重大事项 华 的有关基本情况，为预 萌 测评估提供全面、准确 崇 、可靠的第一手资料。
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准确评估风险。各 反 相关责任主体要结合实 但 际，对重大
事项实施后 运 可能出现的不稳定因素 块 逐项进行分析预测，科 氛学、客观地作出评估， 尧 对可能出现的各类不稳 定 定问题制定详细的工作 始 预案，形成评估报告。
幕 必要时，可邀请人大代 荧表、政协委员及群众代 号 表召开稳定风险评估会 痰 、听证会，广泛听取各 腥 方意见。
编制评估 明 报告。重大事项各责任 剩 主体单位要根据评估情 直 况，编制重大事项社会 刻 稳定风险评估报告。主 煤 要内容包括：1、重大 及 事项的基本情况和相关 暂 政策法规简要说明；2 镇 、对重大事项的稳定风 傣 险预测评估情况；3、 酉 预防和化解影响问题的 件 工作预案；
4、重 允 大事项社会稳定风险的 株 综合评价或建议意见。
拈 重大事项社会稳定风险 匀 评估报告报镇党委、政 牙 府审批同意后，先报送 讶 镇维护稳定工作领导小 睬 组备案，再进行组织实 常 施。
制定工作预案 滞 。针对预测评估出来的 蛛 涉及稳定的较大隐患， 芥 研究制定预防和处臵工 挣 作预案。预案应充分体 疥 现周密、
具体、可 癸 行的原则。主要内容包 傈 括：1、基本情况判断 载和主要任务；2、组织 冰 领导、职责分工及其联 腻 络方式；3、预防和处 陡 臵工作的原则、具体措 原 施和方法；4、对可能 闪 发生问题的应对措施及 盒 责任查究办法。
严 鸦 格监督落实。镇维稳办 上 负责监督全镇重大事项 禹 社会稳定风险评估和评 鼎 估报告的收集及工作落 敞 实，并将重大事
项稳定 勿 工作纳入责任主体年度 室 维稳工作目标考核，实 尝 施量化考核。对不认真 猿 进行重大事项社会稳定 瓶 风险评估、不及时化解 动 重大事项实施过程中所 领 发现的重大不稳定因素 倾 ，引发影响稳定重大问 臀 题发生的，在年度维稳 解 工作考核中酌情扣分。
医 各村和相关单位要对重 倾 大事项社会稳定风险评 柄 估工作运行情况进行认 趁 真总结，不断完善，促 窄 进规范运行。【社会稳 奉 定风险评估工作方案】
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五、工作要求
一要 滁 强化组织领导。各村各 馅 部门要充分认识实行社 绍 会稳定风险评估制度的 彰 重要性和必要性，将其 籍 纳入改革发展、维护社 京 会稳定的系统工程，切 愧 实从源头上预防和减少 铸 不稳定因素，确保重大 谚 事项顺利进行。要加强 相 领导，精心组织，强化 巩 责任，狠抓落实，确保 某 重大事项社会稳定风险 肯 评估顺利实施并取得实 蛰 效。
二要加强协作 捏 配合。各村各部门要牢 蔗 固树立维护稳定与改革 胸 发展并重的理念，加强 葬 协作，密切配合，共同 粉 做好重大事项社会稳定 忘 风险评估工作，切实把 茫 重大事项对社会稳定的 膛 风险降至最低。要正确 莉 处理好维稳部门与业务 赵 部门之间的关系，既坚 讼 持依靠业务部门对重大 嘻 事项社会稳定风险进行 仓 评估，又坚持依
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重大 路 事项社会稳定风险评估 昭 工作方案
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