乡村振兴如何发展产业（14篇）乡村振兴如何发展产业 乡村振兴发展重点从这几个方面打造乡村振兴不是一蹴而就的,是时势与人为双重合力的结果,需要尊重事实,尊重人文与地文,结合当地的实际做振下面是小编为大家整理的乡村振兴如何发展产业（14篇）,供大家参考。
篇一：乡村振兴如何发展产业
乡村振兴发展重点从这几个方面打造乡村振兴不是一蹴而就的,是时势与人为双重合力的结果,需要尊重事实,尊重人文与地文,结合当地的实际做振兴,把握好顶层设计,政策,土地,产业,人才等,能够将文化作为最高级的参考进行最切接地气的展现,这意味至少振兴成功了一半。（一）发展乡村旅游。发掘地方风味、民族特色、传统工艺等资源,开发乡村休闲旅游“夜经济”、农家宴、乡土菜等新项目。发展研学教育、田园养生、亲子体验、拓展训练等项目,引导有条件的休闲农业园建设中小学生农事研学实践教育基（营）地。2021年,开展线上推介和云端培训,举办美丽乡村休闲旅游行推介活动,融入美食评选、创意发布等元素。（二）建设美丽休闲乡村。建设一批功能齐全、布局合理、机制完善、带动力强的休闲农业精品园,推介一批区域特色鲜明、文化底蕴厚重、乡土气息浓厚的乡村休闲旅游精品景点线路,遴选一批天蓝、地绿、水净、安居、乐业的中国美丽休闲乡村,建设一批资源优势明显、产业发展领先、示范作用突出的全国休闲农业重点县。2021年,打造150条乡村休闲旅游精品景点线路,建设200个中国美丽休闲乡村。
（三）打造田园综合体。按照农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”的要求,在塑造乡村“形、实、魂”上下功夫,建设一批以农民专业合作社为主要载体,让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求,走出具有地方特色的乡村振兴试点之路。
（四）创建“一村一品”示范村镇。培育一批“产品小而特、业态精而美、布局聚而合”的“一村一品”示范村镇,形成一村带数村、多村连成片的发展格局。2021年,制定“一村一品”示范村镇规范性指导意见。新认定400个全国“一村一品”示范村镇,公布全国乡村特色产业产值100亿元县、10亿元镇、1亿元村。
（五）建设农业产业强镇。聚焦镇（乡）域1―2个主导产业,吸引资本聚镇、能人入镇、技术进镇,建设一批标准原料基地、集约加工转化、区域主导产业、紧密利益联结于一体的农业产业强镇,培育一批产值超10亿元的农业产业强镇,打造主业强、百业兴、宜居宜业的农民区域服务中心。2021年,建设300个农业产业强镇。
（六）提升农产品加工园区。按照“粮头食尾”“农头工尾”要求,引导各类龙头企业向园区集中,促进原料生
产、精深加工、体验展示、物流配送有机衔接。2021年,发布农产品加工业100强园区以及分行业10强园区,培育一批产值超100亿元的国际农产品加工产业园。
（七）打造优势特色产业集群。突出产业环节串珠成线、连块成带、集群成链,建设主导产业突出、规模效益显著、产业链条健全、综合竞争力强的产值超100亿元优势特色产业集群,建设一批产值超1000亿元的骨干优势特色产业集群,打造乡村产业区域增长极和产业高地。2021年,支持建设一批优势特色产业集群。
（八）打好种业翻身仗。农业现代化,种子是基础。加强农业种质资源保护开发利用,加快第三次农作物种质资源、畜禽种质资源调查收集,加强国家作物、畜禽和海洋渔业生物种质资源库建设。对育种基础性研究以及重点育种项目给予长期稳定支持。加快实施农业生物育种重大科技项目。深入实施农作物和畜禽良种联合攻关。实施新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程。尊重科学、严格监管,有序推进生物育种产业化应用。加强育种领域知识产权保护。支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系,加快建设南繁硅谷,加强制种基地和良种繁育体系建设,研究重大品种研发与推广后补助政策,促进育繁推一体化发展。
（九）建设农业食品创新平台。依托具备技术研发能力的地区和机构,建设农业食品创新产业园,力争搭建一批平台,形成一套机制,攻克一批技术,转化一批成果,创制一批装备,推广一批先进实用技术。2021年,建设数个中国农业食品创新产业园。建设一批农产品加工技术集成科研基地,完善一批国家农产品加工研发分中心,建立农产品加工业专家指导组等5个乡村产业专家指导组。
（十）发展农产品初加工。强化标准引领和技术指南,扶持农民合作社和家庭农场发展保鲜、储藏、分级、包装等延时类初加工,发展粮变粉、豆变芽、肉变肠、奶变酪、菜变肴、果变汁等食品类初加工,培育一批农业食品融合企业。2021年,制定加快发展农产品初加工的意见,制定促进农业与食品产业融合发展的意见。
（十一）发展农产品精深加工和综合利用。培育一批生产标准、技术集成、管理科学、品牌知名和产业集聚的农产品加工企业以及综合利用主体,推进多元化开发、多层次利用、多环节增值。2021年,发布农产品加工业分行业10强企业,创建一批全国主食加工业示范企业。
（十二）打造农业全产业链。在县域内打造农业全产业链,遴选一批特色鲜明、链条健全、联结紧密、业态丰富、创业活跃的农业全产业链,拓展农业增值增效深度和功能价值开发广度。2021年,公布一批全国农业全产业链
典型模式和“链主”企业,组织召开全国乡村产业高质量发展推进会。
（十三）培育知名特色品牌。开展乡村特色产业调查分析,指导乡村手工产业做精做细,打造“乡字号”“土字号”特色产业“金字招牌”。2021年,建立全国乡村特色产品目录,推介一批乡村特色产品和能工巧匠,宣传一批乡村特色产业知名品牌。
（十四）推进农特产品包装品牌化。整合特色农产品品牌,支持做大做强名牌产品,保护农产品知名品牌,积极推进“农产品质量安全绿色行动”,提升农产品市场竞争力,促进粮食增产、农业增效和农民增收。农业品牌化,农业农村现代化,打造农产品品牌,实现农产品增值。通过品牌原创、包装设计,理念创意,促进农产品品牌建设工作具体化。让特色农产品包装更有品质、更具内涵,扔特色农产品包装迈入创意品牌新时代。
（十五）构建现代乡村产业体系。依托乡村特色优势资源,打造农业全产业链,把产业链主体留在县城,让农民更多分享产业增值收益。加快健全现代农业全产业链标准体系,推动新型农业经营主体按标生产,培育农业龙头企业标准“领跑者”。立足县域布局特色农产品产地初加工和精深加工,建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群。推进公益性农产品市场和农产品流通骨干网
篇二：乡村振兴如何发展产业
乡村振兴中乡村产业发展规划的思考
作者：苏启来源：《农村农业农民·B版》2021年第12期
摘要：产业振兴是乡村振兴的重点，是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础，也是解决农村一切问题的前提。产业的振兴离不开科学合理的规划布局，本文拟在通过实证调研，摸清乡村产业发展规划现状、存在的问题，以期找到乡村产业发展的新的突破口。
关键词：乡村振兴;产业发展;规划
党的十九大提出实施乡村振兴战略，2021年2月21日，中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》正式发布，提出“把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活”，全面推进乡村振兴由此拉开了大幕。
一、乡村产业振兴应该重视规划引领的作用
乡村的振兴是产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴，而其中产业振兴是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提，只有牵住了这个“牛鼻子”，才能真正实现乡村的全面振兴。近年来，农村在发展好农业产业这个关键的基础上，又涌现了许多新产业、新业态，乡村产业发展取得了很大成效，但存在产业链条较短、质量效益不高、同质化严重等问题。产业不能盲目发展，不能无序发展，无论是选取产业项目、培育新型经营主体，还是做好风险防控，都离不开合理的规划布局。如果没有科学规划作引领，产业就可能成为劳民伤财的瞎折腾，最终损害的还是农民利益。做好科学合理的产业规划，有助于推进产业结构优化，促进农业绿色、优质化、特色化、品牌化发展，有效实现经济增长、农民增收，为实现乡村振兴奠定坚实基础。因此有必要对乡村产业发展规划作积极的探索。
二、乡村产业发展规划存在的问题
为摸清乡镇和村级农村产业规划的现状，我们分别选取了中部某市产业基础较好、产业基础薄弱、无产业基础的4个乡镇、8个村子进行调研，实地走访了8个产业项目，并深入农户家中与群众进行交流、访谈。在调研中我们发现了以下四个方面的问题。
（一）规划缺乏专业性
虽然乡级政府在全域内发展中都有了基本的思路，有的地方也请了专业的团队进行了规划，但是重点都放在了产业的分区上，对产业发展规划只停留在表面，针对产业振兴的专项规划鲜有涉及。大部分村庄对产业发展规划较少，多数村子产业发展路径一直停留在传统农作物
种植业上，产业底子薄弱，产业升级缺乏突破口;但对于现有产业如何升级转型，如何将一二三产业融合，如何利用现有闲置房屋、土地等问题鲜有规划。有的村庄并没有对村庄区位条件、资源利用情况以及村民情况等问题做出分析，而是盲目跟风，屡屡失敗，始终没有找到适合本村发展的产业路径。
（二）规划缺乏宏观思维
有的村子规划只着眼于本村的情况，而没有将其纳入镇区、城市、省域等各层级总体规划之中，综合效益较低，难以形成持续、规模的发展。有的村子产业规划比较片面，没有把乡村基础设施建设、自然人文资源、人才建设、土地利用等协调起来;这也造成项目发展的后期，会面临一系列难题和阻碍。部分地区对产业的谋划没有从长远的角度去统筹考虑，产业规模也小，多数处在粗放式的层面，形不成产业链，产业项目集中连片发展的较少，产业带动能力也比较弱。有些地区为了追求产业的发展，引进的产业项目偏离农业及其相关行业，甚至引进的是城市的落后产能、污染产业。
（三）规划缺乏防控性
第一，风险分担机制不健全，产业发展受阻。产业发展带来机遇和效益的同时，也会面临一些特殊的风险，特别是自然灾害、市场波动、资金接续和合作经营等风险，在谋划产业项目过程中，干部将承担指导的风险，群众将承担发展的风险，导致部分干部和群众往往在这个时候选择了回避。如多数地方在财政资金的使用上，只是粗放地把财政资金分配给村，投入到企业，实现分红收益，“一分了之”，实则群众并没有参与到产业发展链条中，不利于群众内生动力的激发，不利于群众收入的提高。第二，项目的规划缺乏风险防控。有些地方的项目追求高大上，项目和规划无法落地，或者即便落地，也无法可持续发展和壮大，成为烂尾项目和工程。
（四）规划缺乏创新性
部分乡村对自身定位不清楚，谋划产业发展思路时，缺乏系统性思维，没有充分利用现有资源禀赋，跟风复制，盲目投资，集中发展周期短、门槛低的传统种植养殖业，出现同质化现象严重、竞争力不强等问题，难以适应产业发展需要。调研发现，在某河两侧，各个乡镇和村子规划了大量的同质化旅游项目，比如蔬菜大棚如雨后春笋般在各个村子出现，同质化现象非常严重。
三、乡村产业发展规划的思考和建议
（一）坚持因地制宜，突出特色发展
对于村庄产业规划来讲，要坚持因地制宜，充分挖掘自身的自然、人文等资源，综合考虑村庄历史沿革、群众意愿、政府相关政策以及市场因素等相关内容，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，把发展特色产业作为突破口，突出特色化、差异化，打造“人无我有、人有我优、人优我特”的核心竞争力，使之在自然和文化意义上真正成为不可替代的“特”，进而促进品牌建设，构建符合当地发展、具有当地特色的产业体系。
（二）注重融合发展，突出拓展延伸
在规划中要注重三产融合，着眼于优化一产，在此基础上大力发展二三产业，促进农旅结合、农网融合、一二三产业融合。引扶结合培育龙头，通过招商招引外地的龙头企业落户，大力扶持培育本地优质企业发展壮大，做大做强农业产业，做出做好区域品牌，带动本地产业的发展。在规划中要注重城乡产业融合、协同发展，把城市的先进生产力和生产方式向农村辐射，以新型城镇化带动乡村产业发展、乡村全面振兴。
（三）重视科技支撑，突出科学引领
在规划中要重视科技的作用。挖掘村子的自然禀赋，科技支撑非常关键，依靠科技对自然条件如温度、降雨、日照、土壤等进行系统分析，确认本地区具有比较优势的经济活动。在生产产前、产中、产后不同环节更需要技术的支撑。要结合农村实际，把加大科技创新与应用纳入发展规划中去，提升科技与乡村产业的渗透和融合的力度，激发农业农村发展新动能。建立大数据监测和信息发布平台，对产业的形势、市场的动态进行密切跟踪，科学指导产业的投资、生产和销售决策，有效预防产业同质化发展问题。与此同时，充分运用现代互联网信息技术，使小农户与大市场更好地对接，不断拓宽产品销售渠道，有效提高农民收入水平。
（四）解决机制问题，突出多元保障
在做好规划时，要考虑完善配套设施建设，如用地建设、金融支持等，都要同步做好规划。要坚持全面深化改革创新，健全适合现代农业发展的体制机制，强化各类资源要素保障，确保政策支持力度最大化。要建立健全资金投入机制，完善涉农资金统筹整合，推进金融政策支持力度，激发产业发展动力。要深化农村土地制度改革，完善土地流转政策措施，加大乡村农业产业建设用地支持力度。要做好人才培养的长远规划，加快培育造就一支适应农业现代化的高素质农民队伍。要建立健全风险防控机制，建立健全多主体、多渠道的风险分担机制，政府要承担起产业项目风险论证的任务，防止不顾产业发展条件的过急推进和过度推广;要探索建立和完善相应的产业保险机制，通过多种手段来抵御由于自然灾害、市场波动、政策变动等不可控因素导致的风险。
（五）强化各司其职，突出统筹协调
政府要组建专业的乡村产业规划团队，编制好市域产业规划，统筹指导各县（区）乡（镇）的乡村产业规划编制。县（区）乡（镇）级政府要承担起统筹的主要责任，要做好产业发展的专项规划，突出城乡规划统筹，推进区域协同发展。村级规划应是在村“两委”班子主导下，邀请村民代表、乡贤、帮扶单位、乡镇相应部门、专家学者进行多层次的讨论，最好能邀请到专业规划团队，深入挖掘自然、人文等资源禀赋，做出科学合理的产业规划。
综上所述，发展乡村产业是一项综合性的系统工程，产业要发展，规划需先行。只有发挥规划引领的“指挥棒”作用，扎实做好各项工作，才能促进产业结构优化与产业持续发展，真正起到“提升农业、繁荣农村、富裕农民”的作用。
参考文献：
[1]陈锡文.走中国特色社会主义乡村振兴道路[M].北京：中国社会科学出版社，2019.
[2]邓红蒂，赵雲泰，王晓莉.中国乡村空间规划的发展[J].中国土地，2016（05）.
（作者系中共许昌市委党校讲师，研究方向：乡村振兴、党建）
篇三：乡村振兴如何发展产业
乡村振兴推动产业发展需要把农民融合
起来
党的十九大报告提出,实施“乡村振兴战略”,并描绘了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好蓝图,这既是今后一段时期统领农村发展的总纲领,更是新一轮乡村发展的重大机遇。培养一支懂农业，爱农村、爱农民的三农队伍。
全面建成小康社会，是我我国发展的总目标。乡村振兴发展不平衡，主要是在于劳动力的流失，要敢想真正的发展，人才发展是关键的因素。因此，要想发展乡村振兴战略，解决青年人的人才问题才是社会发展的关键。农民需要一个懂技术，懂农业会经营的带头人，让乡村人才看到产业希望，留住人才，把农民组织起来，激励各类人才投入到农业产业中去，让农民变成产业工人。
乡村振兴产业发展，农民是不可缺少的元素。
乡村振兴主要是让农民增收，提高生活水平。乡村想振兴产业要发展。在现有的乡村发展的环境下，产业发展要选择不同的管理制度和新型的经营模式。把握好市场发展趋势，在市场经济的发展条件下，让农民融入到经济发展中来，把农民有效的组织起来。建立农民激励机制，完善资金、技术、信息等方面的措施，引进科技创新，新产业和创办经济实体。
把农民组织起来的意义
当前农村农民年龄结构偏大，返乡创业门槛高。外出务工人口多，劳动力流失严重，对反乡创业的人员和高校毕业生扶持正则的门槛过高，享受政策范围小，导致竞争力下降。
因此有效地把农民组织起来，与第一书记有效的衔接，促进乡村振兴的产业发展。在市场经济的竞争中，让建档立卡贫困户或者农民参与到产业发展中来，
在产业发展的过程中有效参与到合作社中分工和提高工作效率，防止返贫的现象发生。把村里的农民一家一户有机的结合起来，规模化经营，提高抗风险能力。
政策的落实，在乡镇一级得不到有效利用，不能充分发挥资金的利用率。坚决防止乡村振兴数字脱贫，把农民组织起来，做好项目展示示范工作，培养技术农民，职业农民，有助于农业工程的实施。农民也可以享受到整的糊弄政策。
把农民组织起来需要合作社投入一定量的成本。
农民想成为产业工人，象工厂一样管理，这样需要合作社投入管理成本和提高工作效率。如果进行生产合作，保证了农民的基本收入的问题，防止了返贫的现象发生。把农民变成产业工人之后，有利于国家的政策的实施，与市场有效的衔接起来，管理也需要人性化和科学的管理方法。深入推进农村改革机制，推动灵活有效的乡村振兴的产业发展，优化结构，让农民流动起来，切实化解乡村振兴中人才短缺的问题，畅通治理，技术，管理的服务架构。打造乡村人才的聚集中心，把工作路到实处。
土地流转有利于发挥规模化效益
市场经济的大背景的环境下，解决市场的销售问题，对度地流转会起到关键作用。农民可以双方面受益，即得到到了流转金同时可以打工增加收入，提高生活质量，防止返贫现象发生。农业产供销走合作化的路子，三农发展需要工厂化计划内管理，这样可以你不市场的缺陷。
确定了农民组织方向，防止组织化错误问题的发生。
乡村振兴发展的过程中，一定会遇到艰难险阻，同时要克服困难，坚定发展方向，在以前的发展过程中，集体经济是大锅饭，干与不干一个样，没有效益分配，大锅饭，急于求成，犯了很多的错误，在发展过程中也在不断调整，工作方法在不断地进步。引进人才，先要对乡村现有人才分行业进行分析，建立乡村整形人才数据库，把农民中的种植大户、种养大户、土专家等实用的人才纳入数据库，进行动态管理。产业发展需要人才，实施乡村振兴可以把相应的人才安排相
应的项目中去锻炼，真正的去解决实际问题，使各类的人才能够在农民的产业发展中提供有力的技术支持。
乡村振兴发展依托国情，组织农民走职业合作化发展的道路。
乡村振兴的要发展，农业产业化发展是必由之路，农村产业化和组织化吸收集体管理的优点，同时也要规避自身的发展特点，走特色发展之路。乡村振兴战略，全方位的支持优秀乡村实用人才奖励机制，给予一定的补贴，鼓励其在乡村振兴中发挥骨干和示范引领作用，为乡村振兴提供智能数据，为农民提供更多的就业岗位。乡镇要改革要把农民的积极性和合作社的优势结合起来，同时把市场的优势和合作社生产优势有机结合起来，防止出现极端化。
找到适宜的农业特色产业，同时要培养农业农民农业推广技术的推广员，让先进的农业下沉到农民中间，发挥到机制作用。带动农民增收，推动农业转型体质，发展高品质的农业，找准产业提升供给能力。学会“藏粮于地，藏粮于技”。建立有效奖励机制，为乡镇农业生产提供技术保障。境地政策门槛没扩大受益范围，鼓励农民积极创业，吸引外出人员回乡创业。有效组织合作化和极端化，政府要发挥好镇府地主导作用，让政策措施落地。同时培养合作社技术农民和职业农民。
乡村振兴产业发展结合当地乡镇实际情况有效发展
乡村振兴发展一定要结合自身的发展一乡一品，不能盲目跟从，虎头蛇尾，做表面文章。产业发展要用工业化理念经营农业，深化农业产业改革，调整种植结构，推广乡镇区域化，经营规模化、生产标准化，发展产业化，提高市场竞争力。
作者简介：
那荣辉，1980-4，男，龙江省双，满，本科，中级，农学，辽宁省种业发展中心。
篇四：乡村振兴如何发展产业
推动乡村振兴发展的思路与措施
想要实现乡村振兴，需要坚持优先发展农业农村的总方针，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，根据实施乡村振兴战略部署，以实现农业农村现代化为总目标，以农业供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕农村三大产业融合发展，聚焦重点产业，聚集资源要素，加强创新引领，培育发展新动能，延长产业链、提高价值链、打造供应链，构建地域特色鲜明、承载乡村价值、创新创业活跃、利益联结紧密的现代乡村产业体系，加速形成城乡融合发展格局，给全面建成小康社会、实现乡村振兴打下坚实基础。推动乡村振兴发展的思路与措施总结了以下几点。
一、乡村振兴十大发展思路
1.从开放资源上突破。乡村有许多宅基地、集体建设用地、森林湖泊、田园山水等资源,怎样释放资源把资源变资本,吸引更多的企业资金进入乡村,需要我们创新。
2.从市场主导上突破。建以政府不要大包大揽,坚持以市场为主导,企业为主体的原则,必须走市场化才能持续发展乡村,单靠政府一时半会儿的扶持是无法实现行续发展的。
3.从政策扶持上突破。如何扶持乡村发展?我们绝不要金钱式的扶贫,产业扶贫才是真正的造血式扶贫。送猪、送钱解决不了问题,要扶大扶强、扶持产业发展才能实现真正的扶贫,建议多渠道整合政策资源和资金,着力大项目的发展:不要遍地开花、蜻蜓点水式的扶持,要劲往一处使,否则资金分散,出不了效果,有的甚至会半途而废,政府一定要做锦上添花的项目扶持。
4.从吸引人才上突破。怎样吸引青年人才回乡创业,要让年轻人不要只盯住城市,乡村广袤、市场潜力巨大,政府的人才略也要制定优惠政策吸引人才下乡,双创基地一样可以设在农村,总部不应只在城市,一个庄园就是一个总部、一个庭院也可以是一个总部。日本现在流行大学教授、企业老板逃离城市到农村种田,叫一耕一渎。有的把自己的书斋全部搬到乡村去,白天耕田,晚上写书,或者软件开发iT行业,流行进入一个村庄,只要把基础设施、宽带什么装进去之后,城里人就会进到一个村庄,整个公司就搬到这个村庄来。把智创、文创、农创等引入乡村,这样就可解决城市拥堵、房价居高不下等问题。
5.从策划规划上突破。怎样从观光旅游向体验式旅游转变?怎样用活乡村的本土材料、果林、菜园等,而不是城市化的照搬照抄,按照乡村原有的脉络进行梳理,策划新产业,引进新思想,让更多年轻人回到村庄,将规划与运营有机结合,让美丽乡村产生美丽经济,要创新产业规划设计,打造合理的乡村空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,促进乡村人与自然和谐共生,让更多人爱上乡村。现在许多乡村建筑盲日模仿城市建
筑,不适合乡村特点,庸俗而又没有美感,这都是因为缺乏懂乡村特点的设计师造成的。如果根据农村的自然条件,设计出适合乡村特点的建筑与景点,一定会大大吸引外来观光者。
6.从产业融合上突破。将一二三产融合,打造产业新村、产业庄园。孤立的农业种植不会提升土地的附加值,发展创意农业,把田园乐园、把农业园区变旅游景区,就能大幅提高土地的收益;孤立的加工生产也不会提升产品的附加值,要让生产劳动更具乐趣、要让加工生产更具体验性,就会提升产品价值,开发伴手礼等土特产品,扩大知名度,形成收益的互补
7.从用地政策上突破。振兴乡村,发展农旅融合的田园综合体、产业庄园、特色小镇等必须匹配适度的建设用地满足游客的“吃住行游购娱”,不能吃、不能住、不能娱就留不住游客,也就不会有更多的消费;建议集体土地不仅可以用于租赁住房,也应用于旅游康养服务。
8.从金融改革上突破。金融是实体经济的血脉。实施乡村振兴战略,金融应当发挥更重要的作用。因为农旅项目不会有大量的国有建设用地,主要是宅基地、集体建设用地和流转用地没有上地证、房产证,就没有足够的低押,融资贷款比登天还难想要扩大规模更是难上难,导致长期以来有的项日不能做大、没法做强,有的只好民间借贷而被高额利息拖死。所以怎样打破金融供给不足、农业经营主体信贷可获得性较差,需要政府部门制定鼓励政策、打破信贷瓶颈。
9.从平台搭建上突破。村集体就是一个很好的平台,可以借鉴袁家村模式成立集体经济组织农民入股开发乡村;企业也可以采取众筹、共享模式吸引更多的乡村热爱者共筹共享,开发共享农庄、共享果园、共享菜园、共享民宿等等,共享的不仅仅是资金而是更多的信息、渠道、人脉、营销等无形的资源,一个好汉三个帮,一个篱笆三个桩,众人拾柴才会火焰高。
10.从宣传营销上突破。一个城市的品牌营销不仅仅局限于城市,也应包括乡村、景区景点和土特产品。我们的城市营销也应该象山东一样不仅宣传景区景点,还应从美丽乡村、产品品牌上进行包装推介,把一个项目、一个景点、一个产品推介好了也是城市形象的提升,而不是靠一个项目一个企业单打独斗式的营销。政府打捆推介,项目好了政府的税收也好了,农民也会从中得到更多的实惠。说实话山东旅游不如成都,旅游景区景点也不咋样,但好客山东却是家喻户晓。
二、乡村振兴具体措施
（一）优化产业空间布局
加强县域统筹，因地制宜发展多样化特色种养，积极发展特色食品、制造、手工业等乡土产业，推进形成县城、中心乡（镇）、中心村层级明显、功能有效衔接的结构布局，促进县乡联动、产镇融合、产村一体。推进县域、镇域产业聚集，支持农产品加工业向主产区县域布局，支持有条件的地方建设以乡（镇）所在地为中心的产业集群。支持农产品加
工流通企业下沉重心，向有条件的乡（镇）和物流节点集中，推动镇村联动发展，实现加工在乡（镇）、基地在村、增收在户。
（二）持续做强现代种养业
创新产业组织方式，推动种养业规模化发展，向全产业链拓展延伸，提升效益和质量。巩固提高粮食产能，实施新形势下国家粮食安全战略，全面落实永久基本农田特殊保护制度，加速划定10.58亿亩粮食生产功能区与重要农产品生产保护区。加强高标准农田建设，保证2020年完成8亿亩建设任务，力争2022年提高至十亿亩。加速农业科技创新尤其是育种创新，推动农业机械装备升级。增强生猪等畜禽产能建设，提高动物疫病防控能力，提高肉蛋奶等供给。优化生猪产业和屠宰产能布局，大力发展草食畜牧业，推动奶业振兴。推进渔业健康养殖，提质增效。
篇五：乡村振兴如何发展产业
2021乡村产业发展指南
产业兴旺是乡村振兴的重点，是解决农村一切问题的前提。党的十八大以来，农村创新创业环境不断改善，乡村产业快速发展，促进了农民就业增收和乡村繁荣发展。农产品加工业持续发展。2019年，农产品加工业营业收入超过22万亿元，规模以上农产品加工企业8.1万家，吸纳3000多万人就业。乡村特色产业蓬勃发展。建设了一批产值超10亿元的特色产业镇（乡）和超1亿元的特色产业村。发掘了一批乡土特色工艺，创响了10万多个“乡字号”“土字号”乡土特色品牌。乡村休闲旅游业快速发展。建设了一批休闲旅游精品景点，推介了一批休闲旅游精品线路。2019年，休闲农业接待游客32亿人次，营业收入超过8500亿元。乡村新型服务业加快发展。2019年，农林牧渔专业及辅助性活动产值6500亿元，各类涉农电商超过3万家，农村网络销售额1.7万亿元，其中农产品网络销售额4000亿元。农业产业化深入推进。2019年，农业产业化龙头企业9万家（其中，国家重点龙头企业1542家），农民合作社220万家，家庭农场87万家，带动1.25亿农户进入大市场。农村创新创业规模扩大。2019年，各类返乡入乡创新创业人员累计超过850万人，创办农村产业融合项目的占到80%，利用“互联网+”创新创业的超过50%。在乡创业人员超过3100万。农产品加工业提升农业价值；
乡村特色产业拓宽产业门类；休闲农业拓展农业功能；乡村新型服务业丰富业态类型。近年来，农村创新创业环境不断改善，新产业新业态大量涌现，乡村产业发展取得了积极成效。但产业链发展不完全、产业融合不深入、产业发展要素缺活力等问题，亟待加强引导、加快发展。农业农村部适时发出这一五年规划，旨在引导和加速乡村发展。注重布局优化，在县域内统筹资源和产业，探索形成县城、中心镇（乡）、中心村层级分工明显的格局。注重产业融合，发展二三产业，延伸产业链条，促进主体融合、业态融合和利益融合。注重创新驱动，开发新技术，加快工艺改进和设施装备升级，提升生产效率。注重品牌引领，推进绿色兴农、品牌强农，培育农产品区域公用品牌和知名加工产品品牌，创响乡土特色品牌，提升品牌溢价。注重联农带农，建立多种形式的利益联结机制，让农民更多分享产业链增值收益。一、乡村产业发展的机遇政策驱动力增强。坚持农业农村优先发展方针，加快实施乡村振兴战略，更多的资源要素向农村聚集，“新基建”改善农村信息网络等基础设施，城乡融合发展进程加快，乡村产业发展环境优化。市场驱动力增强。消费结构升级加快，城乡居民的消费需求呈现
个性化、多样化、高品质化特点，休闲观光、健康养生消费渐成趋势，乡村产业发展的市场空间巨大。
技术驱动力增强。世界新科技革命浪潮风起云涌，新一轮产业革命和技术革命方兴未艾，生物技术、人工智能在农业中广泛应用，5G、云计算、物联网、区块链等与农业交互联动，新产业新业态新模式不断涌现，引领乡村产业转型升级。
二、乡村产业发展的挑战经济全球化的不确定性增大。新冠肺炎疫情对世界经济格局产生冲击，全球供应链调整重构，国际产业分工深度演化，对我国乡村产业链构建带来较大影响。资源要素瓶颈依然突出。资金、技术、人才向乡村流动仍有诸多障碍，资金稳定投入机制尚未建立，人才激励保障机制尚不完善，社会资本下乡动力不足。乡村网络、通讯、物流等设施薄弱。发展方式较为粗放。创新能力总体不强，外延扩张特征明显。目前，农产品加工业与农业总产值比为2.3∶1，远低于发达国家3.5∶1的水平。农产品加工转化率为67.5%，比发达国家低近18个百分点。产业链条延伸不充分。第一产业向后端延伸不够，第二产业向两端拓展不足，第三产业向高端开发滞后，利益联结机制不健全，小而散、小而低、小而弱问题突出，乡村产业转型升级任务艰巨。三、乡村产业发展如何做
（1）提升农产品加工业完善产业结构统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工，推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。优化空间布局“粮头食尾”“农头工尾”要求，统筹产地、销区和园区布局，形成生产与加工、产品与市场、企业与农户协调发展的格局。促进产业升级技术创新是农产品加工业转型升级的关键。通过加快技术创新，提升装备水平，促进农产品加工业提档升级。（2）拓展乡村特色产业构建全产业链拓展二三产业为重点，延伸产业链条，开发特色化、多样化产品，提升乡村特色产业的附加值，促进农业多环节增效、农民多渠道增收。推进聚集发展集聚资源、集中力量，建设富有特色、规模适中、带动力强的特色产业集聚区。培育知名品牌“有标采标、无标创标、全程贯标”要求，以质量信誉为基础，创响一批乡村特色知名品牌，扩大市场影响力。以区域公用品牌、企业品牌、产品品牌夯实乡村产业发展品牌之路。（3）优化乡村休闲旅游业乡村休闲旅游业是农业功能拓展、乡村价值发掘、业态类型创新的新产业，横跨一二三产业、兼容生产生活生态、融通工农城乡，发展前景广阔。聚焦重点区域依据自然风貌、人文环境、乡土文化等资源禀赋，
建设特色鲜明、功能完备、内涵丰富的乡村休闲旅游重点区。比如，城市周边乡村休闲旅游区、自然风景区周边乡村休闲旅游区、民俗民族风情乡村休闲旅游区、传统农区乡村休闲旅游景点。
注重品质提升乡村休闲旅游要坚持个性化、特色化发展方向，以农耕文化为魂、美丽田园为韵、生态农业为基础，古朴村落为形、创新创意为路径、开发特色明显、形式多样的乡村休闲旅游业态。
打造精品工程通过休闲农业重点县、美丽休闲乡村、休闲农业园区的建设，打造休闲旅游精品工程。
提升服务水平从服务标准、配套设施，真正让消费者玩的开心、吃得放心、买的舒心。
（4）发展乡村新型服务业乡村新型服务业是适应当下农村生产生活方式变化应用而生的产业，具有业态类型丰富、经营方式灵活、发展空间广阔等优点。提升生产性服务业扩大服务领域。适应农业生产规模化、标准化、机械化的趋势，支持供销、邮政、农民合作社及乡村企业等，开展农技推广、土地托管、代耕代种、烘干收储等农业生产性服务，以及市场信息、农资供应、农业废弃物资源化利用、农机作业及维修、农产品营销等服务。提高服务水平。引导各类服务主体把服务网点延伸到乡村，鼓励新型农业经营主体在城镇设立鲜活农产品直销网点，推广农超、农社（区）、农企等产销对接模式。鼓励大型农产品加工流通企业开展托管服务、专项服务、连锁服务、个性化服务等综合配套服务。
拓展生活性服务业丰富服务内容。改造提升餐饮住宿、商超零售、美容美发、洗浴、照相、电器维修、再生资源回收等乡村生活服务业，积极发展养老护幼、卫生保洁、文化演出、体育健身、法律咨询、信息中介、典礼司仪等乡村服务业。创新服务方式。积极发展订制服务、体验服务、智慧服务、共享服务、绿色服务等新形态，探索“线上交易+线下服务”的新模式。鼓励各类服务主体建设运营覆盖娱乐、健康、教育、家政、体育等领域的在线服务平台，推动传统服务业升级改造，为乡村居民提供高效便捷服务发展农村电子商务培育农村电子商务主体。引导电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类电子商务主体到乡村布局，构建农村购物网络平台。依托农家店、农村综合服务社、村邮站、快递网点、农产品购销代办站等发展农村电商末端网点。扩大农村电子商务应用。在农业生产、加工、流通等环节，加快互联网技术应用与推广。在促进工业品、农业生产资料下乡的同时，拓展农产品、特色食品、民俗制品等产品的进城空间。改善农村电子商务环境。实施“互联网+”农产品出村进城工程，完善乡村信息网络基础设施，加快发展农产品冷链物流设施。建设农村电子商务公共服务中心，加强农村电子商务人才培养，营造良好市场环境。
（5）推进农业产业化和农村产业融合发展农业产业化是农业经营体制机制的创新，农村产业融合发展是农业与现代产业要素的交叉重组，引领农业和乡村产业转型升级。打造农业产业化升级版壮大农业产业化龙头企业队伍，打造知名企业品牌，提升龙头企业在乡村产业发展中的带动能力、培育农业产业化联合体，构建权责明确、治理结构完善、利益联结机制完善的产业发展有机体。推进农村产业融合发展培育多元融合主体，发展县域范围内产业关联度高、辐射带动力强的融合模式，促进资源共享、链条共建、品牌共创，形成企业主体、农民参与、科研助力和金融支撑的产业发展格局。发展多类型融合业态，以功能拓展带动业态融合，推进农业与文化、旅游、教育、康养等产业融合，发展创意农业、功能农业等。建立健全融合机制。引导新型农业经营主体与小农户建立多种类型的合作方式，促进利益融合。完善利益分配机制，推广“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等模式。（6）推进农村创新创业培育创业主体培育返乡、入乡和在乡创业主体，到2025年，培育100万名农村创新创业带头人，带动1500万返乡人员创业。搭建创业平台按照“政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业”的要求，
建设农村创新创业园区和孵化实训基地。强化创业指导建设农村创业导师队伍。到2025年，培育10万名农村创新创业
导师，为乡村振兴提供人才保障。健全指导服务机制。建立指导服务平台，依托农村创新创业园区、孵化实训基地和网络平台等，通过集中授课、案例教学、现场指导等方式，创立“平台+导师+学员”服务模式。
优化创业环境强化创业服务和创业培训，建立“互联网+”创新创业服务模式，推行“创业+技能”、“创业+产业”的培训模式，为创业提供优良生长环境。培育乡村企业家队伍乡村企业家是乡村企业发展的核心，是乡村产业转型升级的关键。到2025年，建造一支懂经营、善管理，具有战略眼光和开拓精神的乡村企业家队伍。
篇六：乡村振兴如何发展产业
乡村振兴的九种发展模式
自党的十九届五中全会提出，要“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”。要实现乡村产业振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴。全国各地，因地制宜，已涌现出许多新模式，构建了一幅幅美丽的乡村振兴画卷。
一、“三融合”发展模式—浙江德清模式近年来，浙江德清立足实际，根据乡村发展的优势条件和发展特点，探索独具特色的“融合发展德清模式”，包含“产业融合”、“产村融合”和“城乡融合”等三个层次。即：通过绿色化转型、数字化提升，拉长特色产业链，实现“产业融合”；通过以产兴村、以村促产，破解产业升级、村庄经营难题，实现“产村融合”；通过改革破壁垒、服务一体化，推动城乡互促共进，实现“城乡融合”。1.突出旅游经济发展。依托名山、湿地、古镇等自然资源，充分发挥集体自然风光、民俗风情、农业产业、地理位置等优势，结合美丽乡村建设，大力推进村庄景区化建设。积极发展现代高效生态等休闲观光农业、休闲旅游、民宿等乡村旅游项目。2.突出资源要素配置。紧紧围绕“富民强村”这一核心，有效整合资金、土地、人力等要素资源。2015年起，德清县以农村集体经营性建设用地入市改革试点为契机，全面激活农村产权收益；同时，充分发挥乡贤参事会“优化资源配置，凝聚人心人力”的作用。
3.引进数字技术赋能。将数字技术与乡村实体经济深度融合，不断催生新业态、新动能。如，推动生产智能转型，推动业态“链上嫁接”。此外，还通过数字技术打造可视化治理体系，构建“数字乡村一张图”。
二、城乡一体化模式—湖南“浔龙河”生态模式早在2012年，湖南长沙县浔龙河村带头人柳中辉开始打造生态艺术小镇项目，并被列入长沙县城乡一体化试点示范目录。项目从盘活乡村资源和促进民生两部分入手，率先破题城乡发展瓶颈，形成了以教育产业为核心、生态产业为基础、文旅产业为抓手、康养产业为配套，四大特色产业有机结合、相容并生的产业布局。这种模式的基本思路：通过推动土地集中流转、环境集中治理、村民集中居住的“三集中”，实现村民的就地城镇化；通过土地改革和混合运营，发展生态、文化、教育、旅游、康养五大产业，推动农民致富增收，逐步实现了乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的发展目标。1.土地确权。成立土地产权调查小组，邀请专业的测绘队进行勘测，对村民组的四界范围、林地、耕地以及塘坝、河流、道路等公共用地进行测量确认。土地确权登记，有效解决农村集体土地权属纠纷。对农民的土地权利进行确权颁证，使其变为可交易、可转让的资产。2.发展产业。产业是浔龙河可持续发展的根本动力。浔龙河抓住长沙近郊农村独特的地缘优势，兼顾农业、农村、农民利益，统筹生态、文化与小城镇建设，布局生态产业、文化、教育、旅游和康养产业。产业之间形成了互为依托、相互促进的互动关系，生态产业、文化产业、教育为基础产业。
三、“七化”发展模式—山东寿光模式寿光围绕产业的标准化、园区化、品牌化、职业化、市场化以及乡村宜居化、公共服务均等化等方面，打造乡村振兴“寿光模式”。1.产业标准化。部省共建的全国蔬菜质量标准中心落户寿光，成立了4名院士领衔的67名专家团队，启动了118项国家标准、行业标准、地方标准研制工作。2.农业园区化。自2018年以来，寿光市建设了占地3万多亩的18个现代农业园区，大力推进蔬菜产业的转型升级，一个大棚就是一个“绿色车间”，一个园区就是一个“绿色工厂”。3.农产品品牌化。“寿光蔬菜”成功注册为地理标志集体商标，粤港澳大湾区“菜篮子”产品配送分中心落户寿光，以寿光蔬菜为核心的千亿级蔬菜产业集群成功入选全国首批50个特色农产品优势产业集群。打造了“七彩庄园”“寿光农发”等一批企业品牌以及“乐义蔬菜”“金彩益生”等一批蔬菜单体品牌，国家地理标志产品达到16个。4.新型职业化。寿光积极培育新型职业化农民，开展了30万农民科技大培训，吸引了一批80后、90后青年人才回乡创业。5.经营市场化。寿光拓展市场化经营体系，市场带动是“寿光模式”的突出特点，在用好农产品物流园等传统市场的同时，主动适应疫情防控形势下农产品销售由线下向线上转移的新趋势，与阿里、京东、拼多多、字节跳动等全面合作，通过线上渠道销售的蔬菜占比大幅度提升。
6.乡村宜居化。2019年，寿光市全面启动“美丽乡村”暨农村人居环境综合提升三年行动，设立专项奖补资金；坚持把基础设施建设的重点放在农村，全面实施农村厕所、道路、供暖、供气、污水处理等“十改”工程，不断推进乡村绿化工作。在全省率先实现城乡环卫一体化全覆盖。通过坚持绿色发展道路，寿光着力打造了一个山清水秀、村美人和的田园村庄。
7.公共服务均等化。寿光还加快推进城乡公共服务均等化，如推动公共文化服务均等化、标准化建设，打通公共文化服务“最后一公里”。完善以市级公共文化设施为龙头、镇街综合性文化服务中心为纽带、村（社区）综合性文化服务中心为依托的三级公共文化服务网络体系，形成以城区文化辐射带动农村，以农村文化丰富反哺城区的城乡公共文化服务，让城乡居民同享“文化阳光”。
四、田园综合体发展模式—河北迁西“花乡果巷”模式唐山迁西“花乡果巷”特色小镇乡村振兴示范区建设，打造以生态为依托、旅游为引擎、文化为支撑和市场为导向的国家级田园综合体。建设生态优良的山水田园，百花争艳的多彩花园，硕果飘香的百年果园，欢乐畅享的醉美游园，群众安居乐业的祥福家园。1.推进一产现代化发展。依托水杂果良好的种植基础，打造果品全产业链发展模式，包括水杂果产业种植、果品生产加工、冷库仓储物流、市场交易集散、果品展览展销会，建立产业新村。2.推进农文旅产业融合。打造“新六产”乡村发展新业态，重点打造六个层次的乡村文旅产业：乡村景观、乡村休闲、乡村度假、乡村产业、乡村
娱乐、乡村联动，实现乡村传统产业的转型升级和产业结构的重构。对22个村庄进行分类发展指引，构建乡村+旅游、特色产业、研学、交通、电商、度假、康养、体育、艺术、便民等十大类型。
3.推进村容村貌整治。按照乡村振兴生态宜居的要求，通过垃圾专项治理、农村污水处理、农村厕所革命、生态环境保护等措施，提升村容村貌。4.推进乡村振兴赋能。一方面，通过科技赋能。在示范区全面开展智慧生活、智慧生产、智慧服务、智慧管理，打造智慧乡村。另一方面，通过教育培训赋能。制定花乡果巷振兴学堂和开展小花小果能工计划，旨在打造成为京津冀乡村振兴的研讨高地、培训高地、实践高地。
五、产业振兴“抱团发展”模式—辽宁盘锦模式近些年，盘锦市以建设盘锦乡村振兴产业园为突破口，把建设优势转化为产业优势，将盘锦市打造成了一个产业振兴的平台载体，变投入为产出，走出乡村建设示范、产业振兴输出的“盘锦模式”。1.打造生态品牌。该市农业特色鲜明，充分发挥区域优势，按照“打生态牌、走精品路，实施产业化经营”的发展思路，大力发展水稻、河蟹、棚菜、鸭子特色生态农业。2.打造特色产业。着力打造农业产业化，扶持壮大了一批龙头企业。盘锦鸭子、盘锦大米、盘锦河蟹、盘锦棚菜等农业特色产业得到迅速发展。形成了“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业化经营格局。目前，盘锦成为北方最大的粮食、河蟹专业市场。
3.打造“休闲旅游+农业”。依托农村田园风光、乡土文化等资源，采取政府推动、社会参与、市场运作的办法，发展集种植养殖、农事体验、休闲观光、文化传承等于一体的各具特色的生态休闲观光农业，把种庄稼变为“种风景”，实现农区变景区，田园变公园，促进传统农业向现代观光型休闲农业转型。
4.打造高科技“5G”农业。借助5G+AI精准种植养殖、5G+无人机植保、人工智能病虫害智能诊断，提高农业生产水平，打造高效农业。
六、全产业链模式—四川崇州“天府良仓”模式成都市崇州围绕打造“水稻+”产业链，形成农商文旅跨界融合发展模式。围绕种植一棵稻（水稻种植优化），做精一粒米（水稻精深加工），做旺一个家（稻乡田园生活），最终落实一个梦（乡村振兴大计，美丽乡愁梦想）展开。1.水稻种植优化。通过与高校及社会水稻科研机构合作，共同开发、科研育种，以优化种子筛选培育；结合农业科技推动高标准农田建设；与农民建立合作模式，通过培训、引导建立职业农民培养科学种植方式，在区域内布局农业社会化服务网点以建立就地服务体系，建立烘储物流体系等产业路径以强化种植环节。2.水稻精深加工。建立水稻粗加工、精深科技加工产品体系及水稻周边加工产品体系；建立一套从餐桌到田间的质量可追溯系统以保障产品品质；建立品质大米标准体系。
3.建设大数据运营平台。与农业部信息进村入户项目运营商—北京奥科美公司合作，建设“天府好米”大数据运营平台。
4.打造一体化田园综合体。依托川西林盘打造，盘活农村集体建设用地，立足“稻田+”农创体验，建设集国际竹稻艺术中心、稻作文化博览园、稻作文创集聚区等项目为一体的田园综合体。
七、旅游与农业融合模式—贵州“三变”模式贵州省的舍亨村，立足旅游资源，实施产业富村、商贸活村、生态立村、旅游兴村、科技强村，建设农耕文化园、百草园和百花园、现代农业科技展示园，提升农业产业观赏性、体验性和科普性，实现了农业与旅游业的深度融合。舍亨村农民企业家陶正学，于2012年成立种植养殖农民合作社；后又成立了高原湿地生态农业旅游开发公司。通过合作社和旅游开发公司，舍亨及周边村的荒山、河流、洞穴、森林、河滩、自然风光和土地等，被量化成集体和村民的资产，再整合闲散资金和财政扶贫资金变成了村民和集体的股金。凭借自然条件优势，引进经济发达地区企业投入资本和技术，成立村级农民专业合作社，共同开发村庄资源，因地制宜发展村级经济。如，农家旅馆、农家饭店和特色种植养殖。舍亨村的这种旅游与农业融合模式，又被专家们总结经验为“三变模式”。即资源变资产、资金变股金、农民变股东。这种模式有利于吸引人才集聚和资源集聚，解决农民就业实现共同富裕，最终实现“三产融合”。八、“党建+”特色模式—安徽省“岳西模式”
岳西县位于大别山腹地，皖西南边陲，是革命的老区。近年来，以党建为引领，加强农村信用体系建设，充分发挥红色教育基地资源，将扶贫与乡村振兴有机结合，因地制宜，走出了一条“党建+”一体化老区振兴特色模式。
1.党建引领信用村建设。按照安徽省委组织部统一部署要求，依靠基层党组织，建立乡村信用评价体系，为引入资金注入乡村振兴奠定信用基础。加强与金融机构合作，开展农户信息采集、建立信用档案以及进行信用等级评定。金融机构根据农户信用等级批量给予符合要求的信用户额度授信，发放信用村建设贷款。
2.发展特色产业。突出大健康、大旅游、大数据、大农业等四大产业的发展，大力发展特色产业。打造“一村一品”“一村多品”产业发展格局。以“富裕党员、合作社、公司等+贫困户”方式发展特色产业。
3.打造智慧农村。充分运用现代农业科技，积极推广智慧化农机、病虫害远程诊断、农用航空、精准灌溉等新技术，实现农业生产的在线监测、精准作业和数字化管理。
4.打造研学旅游项目。依托独特的老区资源，打造以红色文化传承、军事文化体验、国防民防科普为主题的文旅项目，以此带动休闲民宿康养发展。
九、“五位一体”模式—河南省“孟津模式”孟津县作为河南省粮食核心区、现代农业示范区、实施乡村振兴战略省级示范县，近年来打造了一种具有区域特色的乡村振兴模式。
1.农旅融合发展。充分发挥现代农业资源和都市近郊优势，大力整合农业园区、田园风光、黄河湿地、经济作为等旅游资源，深化农旅、文旅融合发展。如，打造孟扣路果蔬产业集聚群、小浪底专用线高效特色农业观光带，以及“多彩长廊”国家级田园综合体建设等。
2.吸引乡土人才。孟津县充分利用县职教中心、各镇党校、各村“三新”大讲堂、党员教育培训基地、农业技术推广中心等教育资源，开展以实用技术为主的技术培训，尤其注重加强新型职业农民和新型经营主体培训，已成为孟津带动农民增收致富的生力军。此外，县政府还专门出台了《孟津县农民工返乡创业工作实施方案》等文件，从准入、税收、土地、融资、激励、环境等方面，制定了灵活有效的政策措施，有针对性扶持返乡农民工创业。
3.打造乡土文化品牌。该县以乡愁、乡情、乡望为主题，集中展示河洛地区知名古建筑、古文化、古风俗、古技艺等，弘扬农耕文化和中原文明。大力发展乡村特色文化产业，如牡丹画产业等；还深入挖掘剪纸、杂耍、书画、戏曲等民间艺术、民俗活动等。
4.改善人居环境。近年来，孟津县通过开展垃圾清零、一村万树、厕所革命、拆违治乱等工作，使得乡村生活环境得到了很大的改观，打造出了设施完善、整洁干净、生态宜居的美丽乡村。
5.党建引领乡村治理。该县不断探索党建引领的乡村治理体系，初步构建了共建共治共享的乡村治理格局，打通了为群众服务的“最后一公里”，同时也叫响做实了“有困难找党员、要服务找支部”服务品牌。
篇七：乡村振兴如何发展产业
乡村振兴促进产业发展专题调研报告
一、我县农业新六产发展现状（一）农业产业融合产业链条日趋完善。依托大蒜主体产业，不断提升大蒜精深加工水平，已经形成了种植加工、外贸出口和科技研发完整的产业链条。从最初的农产品粗加工制品向生产大蒜素、蒜氨酸、黑蒜、纤蒜等多种大蒜深加工产品转变，产品附加值大幅度提高。目前，全县拥有大蒜等农产品贮藏加工企业1700多家，年加工能力达到110万吨，农产品加工转换率达70%，恒温库贮藏能力达到200万吨，农业产业化市级以上重点龙头企业达到95家，其中国家级2家，省级10家。
（二）农业新产业新业态不断涌现。互联*+农业快速发展，建成并运营3处信息产业园,引进乐村淘、买卖惠等一大批知名企业,启动了阿里巴巴淘宝村和京东****特色馆，拥有电商企业、*络商店3000余家。**年,全年大蒜互联*线上零售额达12亿元,出口近5亿美元；休闲农业、乡村旅游、创意农业、农耕体验、农村电商等新产业、新业态加速膨胀发展。目前，羊山农旅、王丕滨河休闲、马庙田园、鱼山湿地生态4大现代农业综合体，
正规划建设实施，一二三产业融合发展的新样板和新典范初步显现。（三）产业融合园区化水平不断提升。**年**县被农业部、财政部认定为我省唯一家国家级现代农业产业园。运用全产业链发展思维，通过规模化种植、标准化生产、精深化加工、品牌化营销等系统举措，在园区集大蒜生产、加工、科技、营销于一体的全产业链经营模式。此外，我县鱼山街道，张翟村、崔口村、暗楼村被列入全国千乡万村农村产业融合发展试点示范乡、村。（四）产城融合建设不断深入。作为新一届县委县政府重点打造的莱河新区已于6月启动开工建设，新区突出发展高端三产服务业,实现城市建设的可持续发展,形成“西造东服”的城市格局,重点打造科技创新园区、*络电商园区。依托大蒜新品种繁育和精深加工,新区将做足“蒜都康养文章”,构建健康产业与观光休闲、养生旅游等相结合的大健康产业体系。依据城市周边基本农田划定,新区将发展观光农业和林业、体验式农业、创意农业等高端农业项目和中华民俗村文化旅游项目,实现城市与田园有机融合的新型生态城市发展。二、发展新六产的主要做法（一）大力发展农产品加工业，着力推进农业产
业化。围绕大蒜产业，大力发展大蒜等精深加工产业，建成了全国最大的专业化食品工业园区，中纺集团、雨润集团、北京稻香村、新加坡翱兰集团等30家知名企业入驻园区，实现了农业与工业的直接
“对话”，大蒜深加工产业集群被认定为中国县域产业集群竞争力100强、山东省十大影响力产业集群，**县也被命名为国家农业产业化示范基地、国家农产品加工业示范基地，进一步增强了**大蒜的市场竞争力。
（一）坚持农业科技创新，着力推进农业科技化。全力实施科技攻关，加大新品种、新技术、新产品研发，努力占领大蒜科研的最高沿。以山东成功集团为例,他们与中国全营养膳食研发中心的专家,利用先进的生物发酵技术,在全世界率先研发成功了大蒜功能原料——纤蒜素,并与中国工程院院士孙宝国合作,生产出营养早餐、酵素和果蔬汁等产品,产品附加值提升数倍。成功集团的销售模式也格外有新意。他们与日本东京八板技术株式会社合作,研制生产智能化自动售货机,支持纸币、支付宝、银联卡等7种支付方式,在全国200个地级市建立营销*络,主攻写字楼和高档小区,计划布点5万台。“互联*+”时代,**的农业与互联*产业的融合也催生了新业态。成功集团在京东、天猫等多个平台都建立了旗舰店,去年他们的黑蒜*上年销量达到300多吨,销售额6000多万元。
（三）坚持实施品牌战略，着力提升市场竞争力。强力实施农产品品牌战略，通过“品牌效应”和“商标富农”手段，鼓励和指导各类新型经营主体和农民创建品牌、提升品牌、扩大市场份额、实现规模效应等，鼓励企业积极申报省级、国家级名牌农产品、著名商标、驰名商标，提高**大蒜国际影响力，巩固**
大蒜国际话语权。获得国家质检总局认证的原产地证明标记，产品与欧盟开展了地理标志互认。在第十届中国国际农产品交易会上，**大蒜获得金奖，“**大蒜”被国家工商总局认定为“中国驰名商标”，**年“**大蒜”的品牌价值认定为202.58亿元（四）坚持培育新型农业经营主体，着力带动群众增收致富。积极支持农民专业合作组织，提高农民组织化程度，增强农民适应市场和驾驭市场能力。截至目前，我县农民专业合作社362个，带动农户3万余户。合作社流转土地占全县土地流转面积的80%，50余家合作社与超市、批发市场签订长期供货协议，大蒜等农产品销路不愁。**县发挥既有合作社优势，采取合作社+基地+农户、资金量化折股、资产长期收益等方式，强化合同、协议制度约束，把贫困
户纳入产业链，保障其稳定收益。三、存在的问题我县农业新六产发展虽然取得了一定的成绩，但仍存在诸多
的难题：我县作为国家大蒜主产区，大蒜较其他农产品享受的国家补助政策来说较少；农业规模化经营程度不高，传统的种植模式仍难以突破；农业机械化水平依然较低；大多数农村合作社运作不规范，农户的利益得不到有效保障；从事农业生产的科技实用人才相对匮乏等等。
四、对策及建议（一）持续推进农业产业化集群发展。构建集“生产+加工+科技+营销”于一体的全产业链经营模式为主线，加快推动形成
以农业产业化园区为“龙身”，农业产业化企业为“龙头”，家庭农场、专业合作社、种养大户等为“龙尾”，现代农业科技集成创新和成果产业化为“龙骨”，主体间紧密利益联结机制为“龙髓”的龙型经济产业链，推动生产、加工、旅游、服务等产业实现集聚集群发展，探索以企业为主体的科技协同创新机制和产业化带动机制，形成以二产带强一产、三产带活一产，主体融合、三产联动的良好格局。
（二）加快培育发展农业新业态。大力发展智慧农业，利用互联*+农业，依托**智慧产业园、国家现代农业示范区，加快培育一批带动力强、科技含量高、辐射效应大的农业电商企业。挖掘**悠久历史文化，结合**大蒜、辣椒、食用菌等传统优势农产品，积极发展农业创意文化产业、鲁西南民俗文化、田园综合文化体，实现现代农业与文化休闲、人文传统、城市建设的交互融合。
篇八：乡村振兴如何发展产业
浅析乡村振兴战略下乡村产业发展途径
摘要:乡村产业发展是振兴乡村的基础，是解决农村发展的关键。改革开放以来，国家大力解放农村生产力，加快农村经济体制改革，实施家庭联产承包责任制，改善农村营商环境，乡村产业发展取得了一定的成绩。在乡村振兴战略背景下，乡村产业发展要因地制宜，发掘特色，并充分利用相关政策指引、财政支持等方面优势，促进乡村经济的发展，实现农业现代化，促进农业增效农民增收。
关键词：乡村振兴战略；乡村产业发展；农业现代化
中图分类号：F323文献标识码：A
引言
实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。乡村振兴，产业发展是重点和核心。产业振兴居于“五个振兴”的首位，是实现乡村振兴的重要载体，也是激发乡村内生发展动力的重要驱动力。产业兴则百业兴，乡村振兴要靠产业振兴，许多农村底子弱，基础差，整体发展相对滞后，实现产业振兴是巩固脱贫攻坚成果的重要方式。
1、乡村产业发展面临的困境
1.1缺少统一规划，产业发展单一，同质化严重，规模小
许多农村地区产业发展往往缺少统一规划和布局，随意发展较为普遍，并且产业发展单一、基础设施建设滞后、配套设施不完善等情况制约着产业的发展。各自为政是大多数农村产业发展的现状，因此出现了区域农村产业发展同质化和内部竞争激励的现象。农业产业发展的基础设施落后，配套不足，导致许多农村地区所提供的基本公共服务，如道路交通、生产道建设、物流配送、网络覆盖等，不能满足现代农业生产的需求，制约农村产业的升级。农村产业缺乏整体规划。乡村振兴战略为农村社会经济的发展带来了新的机遇，在农村产业的发展过程中，很多地方政府都给予了政策、资金上的支持，但在规划布局和引导农业产业发展
方面存在不足。很多农村地区，大多简单复制以往发展的经验，导致同一区域内农产品单一、缺乏互补性，从农村产业的发展来说，经济结构单一较为严重，致使农业产业无法深度优化。同时，缺乏整体规划，农业产业链很难形成，使得多元化、品牌化建设等方面出现诸多问题，导致乡村资源利用率不足，发展潜力没有被最大限度地激发。此外，现在的生产模式大多以农民单打独斗的产业发展模式，规模小，不能形成规模效应，导致产业发展不足。
1.2基础设施建设滞后，配套不足
农村基础设施投资可以促进产业的发展；同时，道路设施建设可以显著促进农业全要素生产率的提高。然而，长期以来，我国农村基础设施建设投资相对不足，农村基础设施投资占全部基础设施建设投资的比重一直处于较低水平。农村基础设施投资比重低，不仅导致总投资相对不足，而且使城乡基础设施发展差距越来越大，城乡经济发展差距越来越大。现有道路疏散运输不便，基础设施匮乏，对农村产业发展的制约作用更加明显。同时，大多数农村地区配套设施不足，比如，缺水、缺燃气等，制约了相关产业的发展。
1.3村民自生素质较差，生产力低下
在西部地区，大多数村民为留守人员，多以老人、妇女、儿童为主，年青的劳动力较少，且文化素质不高，很难适应现代化农业产业化发展的需要，导致生产力低下，产业发展动力不足。
2、乡村振兴战略背景下产业发展策略
2.1加快实施农村集体产权制度改革，以市场为导向，盘活农村集体资产，壮大集体经济实力，推动乡村振兴战略的发展。
乡村产业的发展，可采用“公司+专合社+村集体+农户”抱团发展形式，因地制宜通过产业带动、扶贫开发、资产运营、服务创收和乡村旅游等多种形式发展集体经济，建立股份专业合作社。形成产业规模化发展，通过资源变资本、资产变股金、村民变股民”，通过健全完善的产权制度改革体系，让农民成为改革
的参与者和受益者。形成“组织实体化、产权明晰化、土地市场化、资产股权化”的发展体制，积极推动产业的发展。
2.2突出地方产业发展的特色，增强核心竞争力
对当前农业产业的发展，政府工作重心要放在整体指导和规划上。加强规划发展是战略中不可分割的一部分，要优先发展农业，改善农村产业结构。另外，在统一规划下，应完善相关基础设施的配套，整合资源，方便农产品流通，搭建面向大众的服务平台，完善辅助设施和服务。在农村产业结构规划中，政府相关部门需要根据当地情况，选择适宜发展地方农业产业的核心资源，形成突出的特色核心产业链。在农产品发展的方面，其规划必须考虑去同质化原则，即在同一区域农产品可相互补充或者各有特点，形成农业系列产品，在形成完整农业产业链的同时使每个农产品或产业链发挥其价值。如何发展规划农村产业，可从以下两点出发。第一，为区域农产品以及产业制订发展方向和目标，根据区域内产品特点划分为不同产业板块，不同产业板块之间相互结合，最终在区域一级形成一个完整产业链。第二，推出基于区域性的农产品品牌，根据不同区域内产品特色，生产与其他地区同品不同质的产品，这样既保证了产品的核心竞争力，也能在实现农村整体发展的大前提下，创造不同的农业价值链。
2.3完善软硬基础设施和配套设施建设
农村基础设施具有良好的正外部效应，不仅可以直接促进经济增长，还可以通过规模效应和网络效应间接促进经济增长。农业生产的各个方面都离不开运输。便捷的交通基础设施可以有效降低农业生产要素的流动成本，提高农业生产效率。此外，无障碍的交通网络可以使新技术更快地普及，使农业生产者更快、更多地使用新技术，从而获得科技进步带来的经济效益。因此，地方政府应继续加大对农村交通基础设施建设的投入。地方政府还应重视农村交通网络的科学规划和维护，确保农村交通网络高效、协调运行。为支持产业振兴，地方政府应加大对农村电网升级改造和农村水电扩能改造的政策和资金支持；进一步加强农村互联网和移动网络基础设施建设，提供优质便捷的网络通信服务，建立垃圾收集和污水处理系统，促进农村生态环境综合整治和公共服务设施建设，以满足农村经济发展和村民生活的需要。此外，为适应农村电子商务发展的需要，还需要进一步加
强农产品市场流通体系建设，加强现代仓储物流设施建设，完善配送和冷链物流体系。
2.4加强人才引进和培养，促进农村产业优化升级
优化农村产业结构，相关人才必不可少，如何培养专业人才是重中之重，应按照引进人才、留住人才和发展人才3个步骤来实施乡村振兴战略目标。优化农村产业的最终目的是能为农村发展提供高水平、强能力、专业化的人才，但是根据农村发展的现状，可以分步实施、循序渐进。第一，积极引进人才，推动农村产业优化升级。人才引进离不开政府的指导和规划，多样性的人才为农村发展增添了更多的可能。当然，成本也会相对较高，相关部门可以聘请农业专家和研究员对农业生产者、管理者进行教学培训，并提供相应的咨询指导服务，提高农民自生的素质，能适应农业现代化发展的需要，使农民逐渐成为农业产业发展的主导力量。第二，加强留存专业化人才。针对引入当地的外部人才，要解决好留存问题，要从多个角度考虑工作者的需求，例如在生活方面要考虑到住房保障、医疗健康、子女教育等问题，在工作方面要保证专业化程度、配套齐全工具设备设施、构建学习交流平台等基本需求，为留存专业化人才提供保障。要科普和培训当地农民基础的现代化种植技术，建立健全生产服务保障体系和奖励制度。在培训和激励措施的双重保障下，切实提高农民专业水平，力争培养出专业化人才。第三，政府应进一步深化地方高校对农业专业人才的培养，可以开设当地特色农业相关课程，让学生实地参与地方农业科研实践，让高校为当地农村发展提供后备军，为农村产业结构优化升级注入动力。
2.5创新乡村金融发展形式
完善适合农业和农村特点的农村金融服务体系，把更多的金融资源投向农村农业发展的重点领域和薄弱环节，满足农村金融振兴的多样化需求。地方政府利用农业信用贷款担保体系，结合当地实际情况，制定担保费补贴和企业激励措施，扩大农村产业发展贷款担保范围，允许农村土地承包权、宅基地使用权和农业机械设备提供抵押贷款，以满足农村产业发展的多样化金融需求。二是充分发挥互联网金融优势，为新型农村经营主体提供小额贷款，解决新型农村经营主体贷款难的问题。
结束语
在乡村振兴战略背景下，要充分利用国家的政策优势、财政优势，进一步扩大招商引资，完善营商环境，为乡村经济的发展创造有利的条件，吸引企业、技术人才的入驻，激发乡村产业发展的活力。同时，要加快第一、二、三产业的融合，推动农业与文化产业、旅游产业、康养产业、工业等相关产业的融合，发展创意农业和智慧农业，进一步延伸农业产业链，扩展农业生态圈。
参考文献
[1]李柳英.乡村振兴视角下乡村旅游发展面临的困境及改进措施分析：以杭州市萧山区乡村旅游发展为例[J].中国房地产业，2020（13）：58.
[2]陈赞章.乡村振兴视角下农村产业融合发展政府推进模式研究[J].理论探讨，2019（3）：119-124.
篇九：乡村振兴如何发展产业
乡村振兴背景下乡村产业发展路径思考
摘要：“乡村振兴战略”是在党的十九大报告中提出的农村经济发展战略，可以为摆脱农村产业现面临的困境提供新活力。基于此，本文针对乡村振兴背景下乡村产业的发展进行思考与研究，着重阐述了具体的实践路径，希望研究成果能够对相关人员有所启示。
关键词：乡村振兴；乡村产业；发展路径
引言：
农业是第一生产力，纵观世界各大国的发展史，农业一直是国家实力强有力的保障。我国作为一个农业大国，农村经济的发展问题一直受到政府的关注。那么，如何在乡村振兴战略的背景下推动乡村产业的快速发展，就成为当前亟需解决的问题之一。
1.乡村产业振兴发展过程中存在的问题
1.1乡村产业发展规律的认识的局限性
21世纪以来，"农村+互联网"、"农村+旅游"，多产业有机结合，同时也急需更先进的指导规划。但实际情况却不容乐观，基层部门对乡村振兴战略的理解仍停留在字面上，并未认识到其前瞻性和重要性。此外，在产业发展过程中，着眼点仅在第一产业，一、二、三产业泾渭分明、互不相干，这就容易使乡村发展陷入瓶颈，难以实现乡村产业全面发展，进而走向乡村振兴。
1.2乡村优质人才的缺失
人才是第一生产力，阻滞产业振兴、乡村发展的一大因素便是人才匮乏。改革开放至今，城市化发展加快，人口重心从农村转向城市，人才输出、资源不对等加剧，人才"虹吸效应"更使城乡失衡问题积重难返。城市高楼大厦林立、高速发展的背后，农村却面临青壮年劳动力缺乏的困境。农村基础设施建设不够完备、
资源也不多，与此同时，相较于城镇，农村的经济待遇也相对较低，因此农村人才流失问题愈演愈烈，政府需要切实向农村倾斜、提供更有力的政策支持[1]。否则，农村老龄化程度进一步加剧，老年人只得成为主要生产力，这是与农业现代化和乡村振兴背道而驰的。
1.3一、二、三产业严重分离
就目前来看，农民固定思维难以扭转、主动求发展的能动性不高、挖掘农产品附加值的能力不够，实现产业化生产还需要很大努力。显而易见，农村一、二、三产业链分离严重，制约了农村产业的发展。另外，农民法制意识不强、农村法律制度也需要完善，这就造成了了合同履行上的很多困难。就平台来讲，农村专业合作社的发展还处于初级阶段，信息共享、息息相关的利益合作机制也尚未形成，目前还未给农村产业融合提供合适的发展土壤。
2.乡村振兴背景下乡村产业发展路径
2.1立足实践，推动顶层设计的完善
在乡村振兴的背景下，要想实现产业振兴，只有在科学完备的理论指导下，乡村发展才能有理可依，因此，顶层设计的进一步完善势在必行。党的十九大发布的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》对发展要求进行了进一步阐述，在中央政府的领导下，各省、市、县制定了五年农村战略规划，为乡村产业振兴指明了方向。在笔者看来，该方案的制定为顶层设计的完善提供了重要的基本原则，基层政府可以在立足党中央要求的基础上，制定协调发展的产业振兴规划。在整个过程中，还要注重因地制宜，尊重发展规律、把握农村发展的普遍性和特殊性，发掘农村多样性。此外，政府还要警惕形式主义，在乡村发展中做好标杆、高效引领。
2.2加强乡村振兴下的人才支撑
（1）注重培养新型职业型农民
团队建设是改变农村产业的发展现状的重要途径。因此加快农村产业的振兴，建立专业团队是关键一步，实施企业型领导培养计划，为现代青年提供创业的机会，促使他们能够利用所学知识带动农村产业升级，进一步发展农村经济[2]。
（2）注重高校毕业生基层锻炼
大学毕业生的理论掌握水平往往较高、思维较活跃，或可给乡村振兴注入新鲜血液。在这方面，又恰好有国家政策引领，可以通过"三支一扶"和"三下乡"等计划，实现返乡就业。但要重视的是，还要使大学生"留乡"，这就需要切实制定并完善相应的保障机制，不断提高毕业生的经济待遇，同时拓展其上升渠道，这样才能让他们在实现自我价值的基础上对农村发展做出巨大贡献，进一步助力乡村振兴。
（3）注重乡贤互助
与农村特有的基层组织形式有关，村内乡贤是乡村产业振兴的重要支柱。以村内老干部、老党员等为主的乡贤往往颇具实践经验，发挥其引领作用，可以使乡村振兴事半功倍。另外，通过组织村内乡贤，让更多退休工人、知识分子等发挥余热，能给乡村发展注入信心。
2.3推动乡村产链业融合发展
实际上，乡村振兴战略的基本宗旨就是促进乡村产业的全面发展，在产业融合发展的基础上实现经济效益的最大化，从而为落实乡村振兴战略提供重要的保障。因此，政府部门及各职能部门必须要加强对产业融合体的构建，这样才能从多个层面满足乡村振兴的战略要求，从而促进乡村经济水平的显著提升。
（1）推动一产二产融合发展
众所周知，乡村振兴，产业兴旺是关键。要想落实乡村振兴的战略要求，首先就要推动一产二产的融合发展。为此，政府部门需要充分发挥自身的引导作用，加强对产业结构的优化升级，结合当地的实际情况，发展特色农业，不断促进农产品就地加工转化，同时加强对当地龙头企业的扶持，以此实现第一产业和第二产业的融合发展，进一步规范产业发展流程。
（2）推动二产三产融合发展
实际上，在乡村振兴战略当中，二产三产的融合发展必须要以第一产业为基础，只有实现一产、二产、三产的无缝衔接，才能促进乡村产业的协调发展。为此，政府部门及各职能部门必须要以第一产业为基础，加强对特色农业的发展与推广；同时以第二产业为载体，不断延伸农产品的产业链，增加农产品的附加值；再以第三产业为“跳板”，注重对休闲农业的发展，将农业文化与传统文化渗透到产业发展当中，从而实现二产三产的深度融合[3]。
（3）推动一产三产融合发展
现阶段，在互联网时代背景下，一产三产的融合发展已经成为大势所趋，要想更好地满足乡村振兴的战略要求，政府部门必须要加强对农产品电商的培养，通过“互联网+农业”、“农业+旅游”等产业模式发展观光农业，以此带动乡村经济的快速发展。一方面，政府部门应充分发挥互联网的应用优势，借助互联网拓展农产品的营销渠道，同时通过互联网平台加强对特色农业的宣传，促使更多的消费者能够被吸引到当地，从而促进当地农业的快速发展。另一方面，政府部门还应加强农业与旅游业的融合发展，通过观光旅游让人们更好的了解特色农业的发展情况，以此实现一产三产的融合发展，进一步强化乡村产业的发展动力。
总之，在乡村振兴背景下，只有努力实现一产二产三产的融合发展，才能增强乡村产业发展的内在动力，从而促进农村经济水平的显著提升。这就要求政府部门必须要注重对产业融合体的构建，从多个角度、多个方面实现乡村产业的深层次、交叉性融合发展，这样才能为落实乡村振兴战略创造有利的条件。
3.结语
农村发展虽然已有不小成就，但在整个国家经济发展中仍处于相对薄弱的一环。如何实现农村产业振兴仍然是经济发展中亟需解决的问题。好在，在国家的关注下，地方政府逐渐发挥积极性，推动本地乡村产业转型升级。笔者认为，充分挖掘农村自身价值是乡村振兴中贯穿的要旨，因地制宜，发展特色产业，这对乡村持续发展尤为重要。
参考文献
[1]韩聪聪，商晨阳，余冠学.乡村振兴产业发展探究[J].广东蚕业，2021,55(03):103-107.
[2]陈金树.乡村振兴战略背景下产业振兴路径探讨[J].经济纵横，2020,16(08):77-78.
[3]胡茂彪.乡村振兴背景下农村产业发展的方向与路径[J].乡村科技，2019,9(11):86-87.
篇十：乡村振兴如何发展产业
作者：罗必良
来源：《杭州（下半月）》2018年第5期
中国是人口大国、农业大国，更是“大国农业”。保证占世界五分之一人口吃得饱、吃得好，是国家发展的基本战略目标，不能动摇。因此，中国农业的核心目标是在利用两个市场、两种资源开放格局中谋求“安全最大化，风险最小化”。这一目标至少包括三层含义：一是在保障农产品供给安全前提下，追求生态资源安全；二是在保障农产品数量安全前提下，追求产品质量安全；三是在改善农民生存境况的同时，维护社会长治久安。产品安全是中心，生态资源安全是红线，社会安全是底线。
提升中国农业发展的重点，要在开放中固本强筋。发展层次不同，对应的目标不同。
第一，在发展定位上，在开放与市场化过程中应兼顾农业的产品性指向与功能性指向。产品性指向农业形态的竞争策略是优胜劣汰，功能性指向农业形态的竞争策略则是独善其身。国际农业发展经验表明，靠资源优势和技术优势获取竞争力均难以持久，资源比较优势陷阱与技术投资锁定效应均影响竞争优势的可持续性；而在资源禀赋约束下开发功能性，通过价值链功能拓展获取的竞争力则更具可持续性。中国农业竞争力的获取方式不可能仅是产品型竞争，更要追求功能性拓展。中国农业已进入高成本时代，因此，推进一二三产融合发展，以绿色生态为指引，以功能开发为主导的安全策略是中国未来农业发展的主要方向，也是农业绿色发展必然之路。
第二，在发展策略上，从低成本策略向差异化策略转移。中国面临的现实，一方面是资源约束趋紧，另一方面是市场已从追求产品数量转向追求品质。因此，通过先进技术与要素替代降低农业资源成本的同时，开发价值链功能获取差异化竞争力更易取得成功，由此将催生追求分工组织化、产品精细化、市场高端化的差异化策略。实施差异化策略，必须依托多样化资源禀赋，采用先进科技和生产组织方式，推进标准化、特色化、生态化、品牌化生产，以营养、健康、休闲、文化等功能拓展为新的增长点，因地制宜地提供特而专、新而奇、精而美的农产品与功能性服务，做强、做特、做精并做大差异化绿色农业市场。
第三，在模式选择上，从“产品性指向+低成本竞争”转向“功能性指向+差异化竞争”。实施功能性差异化为导向的发展模式（见图1）。依托多样化资源禀赋，采用先进科技和生产组织方式，推进标准化、特色化、生态化、品牌化生产，以营养、健康、休闲、文化等功能拓展为新的增长点。
本文系华南农业大学学术委员会副主任、国家农业制度与发展研究院院长，教授罗必良在“乡村振兴战略高峰论坛”上的发言摘录
篇十一：乡村振兴如何发展产业
P> 一些“新农村”建设，由于没有产业发展甚至削弱了产业发展的条件，反而使农民陷入了新的困境。尽管人们千方百计试图振兴乡村产业，也进行了各显其能的尝试，但面对各地树立的典型，人们的态度大都是“典型很好，我们学不了”。问题就在于没有找到可持续、可复制的产业发展模式。现我们就乡村产业兴旺的几个问题做些探讨，旨在思考如何发展乡村产业和发展什么样的乡村产业。
一、产业兴旺要走乡村经济多元化的道路提到产业兴旺，有乡村生活经验的人自然会联想到乡村过春节时家家户户喜欢张贴的两个条幅：“五谷丰登”“六畜兴旺”，反映的正是乡村生产内容的丰富性和多样性。乡村的生产类型是丰富的和多元的，有多样化的种植业、养殖业；有丰富多彩的乡村手工业；有大田的农业生产，还有房前屋后种瓜种豆的庭院经济；更有现代社会发展形成的乡村休闲度假等新型产业类型。乡村产业的经营主体也是多元的，有农户为主体的产业类型，也有合作社、农业企业、外来资本为主体的产业。从农民自身需要出发，多业并举、此消彼长、彼此促进和融合是乡村产业兴旺的重要特征。乡村经济的多元化至少有三个方面的好处：1.满足农民多样化的需求农民要吃五谷杂粮，要消费肉蛋奶和新鲜蔬菜，其中大部分是可以自给自足的。正是多样化的种植和养殖满足了农民多样化的需求，维系了“去货币化”的消费方式。尽管农民的货币收入不高，但并不因此降低生活质量，就是得益于这样的自给自足“福利”。2.乡村经济多元化有利于降低市场风险和自然风险曾经有人设想要推动乡村生产的专业化，一村生产一种东西，进入市场后获得货币收入，生活所需要的农产品全部从市场购买。这样既可获得规模效益，又繁荣了市场。这一设想遭到了现实的打击，一是市场风险，农民生产出来的产品不能通过市场获得预期的现金收入，也不能直接消费满足生活需求，致使农民生活陷入困境。二是自然风险，专业化的种植业和养殖业也很难避免自然风险，遇到自然灾害很容易全军覆没。因此，农民懂得“东方不亮，西方亮”的道理，多样化农业可以降低自然风险和市场风险。鉴于农户经营规模的限制，一个理想的选择是农户的“专业化”与村落经济的多元化构成的嵌合型产业类型，即以农户专业化为基础的乡村多元化经济结构。每一个农户有一个优势产品，农户之间形成互补、相互依存关系，构成乡村整体产业的多样化。3.乡村经济多元化有利于充分利用乡村资源乡村资源包括乡村的自然资源、社会资源和文化资源，也包括乡村空间资源和人力资源。自然资源方面，不仅山水林田草可以成为产业资源，野生动植物、地方物种生态环境等均可以成为乡村振兴的经济增长点。著名的台湾桃米村就是由于发现了村里所蕴藏的丰富的自然资源而振兴的，种类繁多的青蛙、蜻蜓、鸟类以及多种湿地生态植物成为桃米村生态休闲、度假的宝贵资源。社会文化资源的经济价值也越来越引起人们的重视和兴趣，和谐的人际关系、健康的生活方式、丰富的民俗和地方文化，不仅可以为当地的特色农产品赋予文化内涵，还可成为针对市民休闲、度假的目标吸引物。
多元的乡村经济对人力资源的利用更容易做到人尽其才、才尽其用。多元的乡村经济既可以把一些劳动化整为零，又可以使一些工作积少成多，实现乡村劳动力充分合理利用。
多元乡村经济可以充分利用乡村空间，现就常用农家院落来说明这个问题。农家院落不仅是农民的生活空间，也是重要的生产空间。房前屋后种瓜种豆，发展家庭养殖业以及编织、纺织、食品制作、木工等家庭手工业。农家院落还具有存放农具、贮存农产品等储存功能，为农业生产提供保障条件。农家院落也是现代乡村产业融合的重要空间，2018年中央一号文件就提出振兴传统工艺，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，与乡村休闲、度假等一起形成乡村多元化经济。
一些乡村建设之所以失败，原因在于建设者不懂得乡村院落与多元化乡村生产的关系，为农民盖起新房子的同时，使农民的生计陷入困境。所谓要把乡村建设得更像乡村，不是指乡村的外貌，而是指乡村的本质，让乡村更能适应乡村产业兴旺的需要，更符合老百姓生活需要。因此，进行乡村建设必须理清乡村与乡村产业的关系。
二、产业兴旺要发展乡村特色产业从理论上讲，一个国家存在两种农业，一种是政府的农业，一种是农民的农业。前者所追求的是一个国家的农业安全，本质上体现为公共产品。政府对农产品的要求以追求数量充足、价格低廉、质量安全为目的，因为粮食安全是以一个国家内部任何人在任何时候都能买得起，也买得到足够的农产品为标志的。因此，基本的农产品是以穷人也买得起、买得到为基本条件。所以，才有“米袋子”“菜篮子”工程。政府追求的是农产品极大丰富，满足消费者的需要。换句话说，适当过剩是政府所希望的。但是，这样的目标往往会伤害农民，因为农民的农业首先考虑的是增加自己的收入。过剩的生产导致的是“谷贱伤农”，增产不增收。因此，政府为了保证国家的农业安全，就必须协调农民利益与农业生产之间的关系，只有保障农民基本利益，不让农民吃亏，农业才能获得可持续发展的动力。因此，农业保护和农业补贴就成为国家农业制度的重要选择。有些人忽视农业的基本特点，不懂得农业发展规律，主张把农业和农民完全推向市场。这不仅在理论上是说不通的，就一般农业而言，在实践上也不具备可操作性。因为农业的生命性、季节性和周期性特点决定了任何市场反应都是滞后的，根据市场反应调整产业结构也是滞后的。乡村振兴条件下的农业，除了政府对农业的支持和保护外，发展农民为主体的、组织起来的农业以及特色农业、融合农业才是农民的理想选择。其中，发展特色农业是乡村产业兴旺的必然要求。常看到一些“特色”农业失败的案例，其实那不是任何意义的特色。白菜花变成绿菜花、圆西瓜变成方西瓜、满世界推广种植玛咖不是任何意义的特色。那些把新品种、新技术当成特色农业的认识是对特色农业缺乏认识的表现。特色农业是指在特定的地理环境下，凭借独特资源条件所形成的具有独特产品品质以及特定消费市场的特殊农业类型。特色农业是天时地利人和在农业生产上的具体反映。不可替代和复制是其重要特征之一。1.特色农业主要表现为地域特色其他地区或不能生产、或产品品质不能保障、或成本过高，使得该农业类型在特殊区域保持着独特优势。具体说，发展特色农业要突出三个特色：
一是突出环境特色。绿水青山可以通过发展有机、绿色农产品实现向金山银山的转变。一些地区自然环境优越，污染较轻或无污染，具有发展有机、绿色农产品的先天环境条件。
二是突出物种资源特色。特殊的地理环境形成了丰富的珍、野、稀、名、特物种资源，是发展特色农业的宝库。这些资源具有不可复制性、不可替代性，是特色农业的重要基础，很多地理标志产品就是以特殊物种资源为条件的。
三是突出气候特色。特殊的气候特色不仅造就了特色物种，也形成特色产业类型。比如河谷热、坝区暖、山区凉、高山寒的立体气候，形成了多样化的地方土特农产品优势。气候特色不仅可以生产特色农产品，还可以通过气候差、季节差获得市场空间。以“瞎指挥”为特征的产业结构调整，往往是把一个想当然的品种拿过来到处复制，只能带来大范围的风险和损失。
XX是XX乃至全国太阳能资源最丰富的地区之一，空气透明度高、太阳辐射强、日照时数长。特殊的地理气候条件，使这里所生产的葡萄与其他产区相比，具有丰产性好、成熟上市早、果大均匀、整齐度好、色泽鲜艳、糖分充足、营养充分等优点。蔬菜、烤烟、经济林果、畜牧养殖、中药材等高原特色农副产品，都具有很强的市场竞争力。农户在自己的承包地上，可以创造每亩几万元到十几万元的产出。高原特色农业成为宾川农业增效和农民增收的主渠道，也为乡村振兴的特色农业产业发展提供了借鉴。
2.特色农业还表现为文化特色特色文化融进特色农业形成了独特的农业特色产品，如桑蚕文化、茶文化、酒文化、面食文化、桃文化、梨文化等是大家熟悉的农业文化类型。此外，还有耕作制度和农业景观文化，如稻鱼共作生态文化、循环农业文化、旱作文化、水田文化、梯田文化等都可以成为特色产业的重要内容。在民族地区，特色农业还表现为民族文化，如民族纺织、印染、特色手工艺等。这些特色产业具有极强的地方性或民族性，不是可以在任何地方复制的，因此具有了不可替代的特色。3.如何做好特色农业过去我们发展乡村产业有个误区，就是不顾客观条件一味强调“做大做强”，过于重视量的增长，结果产量上去了，品质下来了，导致产品过剩。“谷贱伤农”是农民增收困难的重要原因之一。发展特色产业要遵守做精做强的原则，要在“特”字上下功夫，不盲目扩张面积和产量，要“少而精”“精而强”，不靠数量取胜，而靠品质、靠特色取胜，这符合国家农业供给侧改革的方向，也符合农民增收的需要。在XX的大山里有一位对特色农业有深刻理解的农业实践者，他调查当地特色农业资源，发现这里的优质资源是甘蔗，不仅产量高，品质也好。但是农民种的甘蔗卖不出去，收入很低。他不是让农民砍了甘蔗种更适合眼前市场需要的其他作物，而是充分发挥当地适合种植甘蔗的优势，作为地方特色农业来发展。在村里恢复手工土法制糖，面向特殊消费群体，满足消费者特殊需要，有效解决了当地农民的增收问题。这就给我们一个重要启示，一方水土可以养活一方人，关键在于我们能否看到这方水土的价值。三、产业兴旺要发展融合产业2016年的中央一号文件作出部署：“推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长。”2018年一号文件进一步明确要构建农村一二三产业融合发展体系。但对于什么是融合农业，融合什么，在哪些经营主体中融合等问题需要讨论和明确。有些地方把独立的农业生产、农产品加工和销售者联合起来，把一个区
域内的一二三产业协调发展称为融合；有人认为在产业园区搞农业加工业，延长产业链就是融合；有的认为发展农业观光、乡村旅游就是融合。
其实，这些认识都包含对产业融合片面理解的成分。产业融合的目的在于把融合产业获得的综合利润留给农民，让农民增收，而不是排斥农民。
因此，首先，要考虑产业融合的主体。农户、家庭农场、真正的合作社是产业融合的主体，基于目前合作社存在的问题，农户、家庭农场是最现实的产业融合主体。其他主体不具备实现融合效益和产业融合目的的基本条件，产业融合必须限定在村内部，体现在农民主体之间，那种“做大第一产业、做强第二产业，做活第三产业”的口号，充其量是产业衔接问题，与融合没有关系。
其次，要考虑融合什么。农产品的营养与安全，包括色香味在内的特殊品质、多样化的农产品形态、品牌与文化等均是精神需求的重要方面。要满足消费者多层次需要，乡村产业必须向融合产业发展。农业的多功能性恰巧可以满足人们不同层次的精神需要。深入挖掘农业价值，可以为农业产业融合提供依据。
就乡村产业融合路径而言，主要有两种途径可以选择。1.农业产业链的延伸农业产业链条可以涵盖农业生产的产前、产中、产后的各个环节，从农业产前的农资生产与技术开发到农业生产过程中的社会化服务，再到产后的农产品贮藏、深加工、运输、销售等环节，按照经济学的理论，产业链延伸可以实现农业的增值增效。农产品的价值并不总是随着加工环节的增加而增加，种植西红柿不必要加工成西红柿酱再出售，种植苹果也不一定是榨汁后才能增值。实际上，农业产业链延伸长度不是看加工环节多少，而是看能否有效满足最终消费者需要。农家乐之所以受到欢迎，就在于它有着有效的产业链延伸模式：从地头延伸到了餐桌。除了传统的生产、加工、销售这一农业产业链延伸维度，另一个方面就是利用农业收获物发展乡村手工业，如编织、刺绣、纺织、印染、雕刻等。手工业是乡村经济的重要方面，也是产业融合的重要内容，具有变废为宝、循环利用的价值。2.农业与乡村功能的扩展农民收入长期徘徊难以有效提高，一个重要原因是农民只能获得有限的农产品收入，而不能获得农业多功能和乡村价值的综合收入。就农业而言，除了具有提供农产品的价值外，还有涵养水源、提供农业景观、休闲与体验等功能，乡村作为相对城镇的一元，其价值被越来越多的人所认识，不仅具有生活价值，也具有社会和文化传承价值，是适合养生、养老、养心的理想空间，农业和乡村特殊功能的发现和利用，为休闲、度假、教育等新型融合产业业态发展提供了空间。特别是近些年“文旅农”的融合，成为乡村居民增收的有效途径。最近，人们提出了庄园经济的概念，是一个新的农业产业融合的方向，需要注意的是，庄园经济的目的是增加农民的收入，培养农民综合利用农业资源的素质和能力，进而激发农民从事农业生产的积极性，产业融合的主体应该是农民。在浙江，有个叫何斯路的村庄，该村从低收入的落后村经过十年的发展成为远近闻名的富裕村，其产业兴旺的重要内容之一就是融合产业的发展。该村传统产业是糯稻种植，家家户户有酿米酒的传统和技艺。随着工业化的冲击，该乡村衰败了，如何重振乡村，他们选择了从恢复糯稻种植开始，鼓励农户恢复米酒酿造，在村里举办一年一度的“米酒节”，带动了乡村旅游业的发展。如今，仅此一项给村民带来三百多万元纯收入。城市人到村里参加“米酒节”活动，品尝米酒，
来乡村休闲、度假、体验。该村产业既实现了产业链的延伸，同时也实现了农业和乡村功能的扩展，乡村综合价值得到了充分体现。
四、产业兴旺要发展组织起来的产业农民组织建设是现代农业的基础，也是实现农民增收和维护农民利益的保障。什么样的组织形式有利于乡村产业的发展，有助于实现农民利益，这是乡村振兴必须明确的前提。否则，我们花大力气发展的乡村产业可能会南辕北辙，背离发展初衷。农民经济组织建设要特别注意以下三个方面：1.家庭经营是农业经营的基本形式党的十九大报告指出要保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。同时指出，要实现小农户和现代农业发展有机衔接。保证了家庭经营的长期性和稳定性。家庭经营作为中国农业经营的基础，是由农业特点和家庭特点所共同决定的。农业劳动对象的生命性，农业生产的地域性、季节性和周期性等性质决定了农业劳动不仅需要丰富的经验和技术，更需要高度的责任感、自觉性、主动性和灵活性。有些人把工业思维机械地套到农业上，片面理解农业现代化，把规模化、机械化、专业化、标准化等口号作为现代农业标配。有些地区为了追求这些指标，否定农户经营的基本制度，强制农民“流转”耕地，资本下乡圈地，要土地而排斥农民，把农民变成“既拿地租，又挣工资”的所谓农业工人。殊不知，这些做法违背了农业基本特点，既损害了国家的农业安全，伤害农民根本利益，也极大挫伤了农业投资者的积极性。这种“三伤害”做法之所以被认为是合理的，源于对农业特点和农业发展规律的无知。其实，这些所谓现代的名词并不是现代农业的本质特征，现代农业强调的是现代科技的广泛应用、可持续发展理念的全面落实，现代农业组织的广泛建立等。农户经营发展到今天，确实存在很多问题，有些问题是农户经营自身缺陷所导致的，更多的是一些违背农业特点的瞎指挥、乱作为所造成的。大量的“现代”“规模化”的做法之所以失败，不能归结为经营者能力低，更不能归结为农民不配合，而是选择了错误的农业道路。解决农业问题的正确道路只能是以农户经营为基础的制度创新。2.家庭农场是未来现代农业的基本单位在肯定农户经营适应性的同时，也必须看到小农户经营农业的弊端和问题。随着工业化和城镇化的发展，越来越多的年轻人离开乡村进入城市，乡村老龄化、农业兼业化现象日趋严重，农业科技推广应用以及农民组织发展遇到诸多障碍。因此，必须通过体制机制创新解决这些问题，以夯实现代农业基础。需要强调的是，解决农业存在的问题不能以否定家庭经营为代价，否定家庭经营的任何所谓“创新”都是对农业基本规律的否定，不可避免地要付出惨重代价。实施乡村振兴战略的农业发展，只有在坚持农户经营的基础上才能实现。应该看到，乡村人口城镇化为乡村规模农业提供了条件，通过深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度,把已经脱离耕地家庭的承包地流转给种地的农民，让他们种更多的地，培育适度规模经营的家庭农场，作为中国现代农业的基本经营单位。家庭农场是指以家庭劳动力为主要劳动力，以农业经营为主要收入来源的农业生产单位。实际上就是扩大规模的农户，其特点在于保留了农户经营全部优势的同时可以克服小农户的某些劣势。实践中关于家庭农场的理解还存在较大偏差，其中最为普遍的错误认识是受所谓“规模化”思维影响，认为家庭农场的规模要
大，规模越大越现代化。实际上，人们想象的所谓规模效益在农业上根本不存在，大规模农业所积累的是规模风险。所以，中央一直强调农业的“适度”规模经营。这个适度规模就是家庭农场的规模。其规模下限可用生计标准来确定，即能够满足一家人生活需求的规模水平。家庭农场规模上限是现有技术水平条件下家庭劳动力的最大经营能力所能达到的规模水平。不同地区、农业经营的内容不同，决定了家庭农场规模的差异。但是其共同特征是以家庭劳动力为主，即农民自己为自己劳动。这一点可以用来区别于资本农场和雇工农业。
3.合作社是农业生产者的理想组织形式家庭农场与一般农户都存在一些自身难以克服的问题，如市场交易成本问题、市场价格波动问题、农业品牌建设问题、农业社会服务问题等，难以通过农户或家庭农场自身力量得到解决，而是需要更高层面的组织才能实现。理论和实践证明，这种更高层面的组织形式就是合作社。通过合作社把农户、家庭农场、农业企业等联合起来，与健全的农业社会化服务体系一起，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。这样才能确保国家粮食安全，维护农民的利益，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。我国农民合作社发展中的主要问题从微观上看，在于分散的小农户缺乏合作的愿望和积极性，特别是兼业农民视农业经营为鸡肋，影响了现代农业组织的形成。从宏观看，合作社没有形成更高层面的联合，分散的小合作社与分散的农户一样对农业风险无能为力。因此，合作社发展要在微观上培育家庭农场，家庭农场作为新型职业农民的载体，可以激发农民的内在合作需求，解决合作社微观动力不足问题。在宏观上，要解决合作社规模问题，农业的规模效益要通过合作社规模来实现，而不是通过大规模流转土地实现。鉴于中国文化传统和行政体系，以家庭农场和农户为基础，以村落为单位的村社一体合作组织应该成为中国农村合作组织的主要形式，在此基础上进一步通过联合社形成全国合作社网络。农业的供给侧改革、特色农业、品牌农业、融合农业、可持续农业以及农村多元化产业等农业形式只有在组织起来的框架下才是有效的。
篇十二：乡村振兴如何发展产业
P> 浅谈如何发展产业加快乡村振兴进程作者：冯印德张万治张圣文来源：《农民致富之友》2021年第29期
冯印德1张万治2张圣文2
近年来，我国着力推动乡村振兴战略的深入实施与发展，在乡村振兴过程中，产业兴旺是重中之重。因此为了进一步推动乡村振兴进程，需要着力把握产业发展脉络，文章着重探究如何发展产业加快乡村振兴进程，旨在为我国产业发展和乡村振兴战略的实施提供一定的参考。
一、在乡村振兴背景下发展产业的重要意义
党的十九大中明确提出要着重解决“三农”问题，这也是全党工作的关键环节所在，要进一步推动农业与农村发展，并在乡村战略的总体要求之下进一步推进产业融合式发展。2020年我国已经全面建成小康社会，全力推动乡村振兴战略的贯彻与实施意义重大。
在乡村振兴的大背景之下，我国广大农村地区必须更加坚定坚决的贯彻落实乡村振兴战略，促进乡村地区经济发展、社会进步，继续传承和发扬乡村地区的优秀传统文化，并将其作为促进乡村发展的绵延动力。在乡村振兴战略背景之下，着力发展产业能够进一步带动乡村地区经济的发展，促进一二三产业逐渐融合，并根据乡村的特色产业进行着重建设，全力推动乡村地区“三农”问题的解决。
二、当前我国乡村振兴背景下产业发展的主要问题
1、缺少必要的基础设施
当前我国广大农村地区相关基础设施并不完善，甚至有些农村污水乱排、乱扔垃圾的现象依然存在，交通、教育、医疗、卫生服务、金融服务等方面的发展水平较低。另外在网络通信等方面，乡村地区的网民总数较少，对于网络中所发布的农产品信息、先进技术接受度较差，进一步制约了农村地区的产业发展步伐。
2、农村劳动力素质较低
我国始终坚持义务教育，但是很多农村地区依旧存在文化程度不高的问题，很多人都是中小学的文化程度，这也导致了部分农村地区在进行活动组织时难以提高组织化程度，各个农户之间的组织性较弱，难以实现标准化生产。当前农村地区人口流失较为严重，很多农村地区的年轻人来到城市生活发展，导致我国农村地区劳动力素质偏低，科技进步较慢，影响了产业发展和乡村振兴。
3、农村产业融合的发展程度较差
近年来我国农村地区已经逐步开始发展产业，但是产业融合性依旧较差，难以实现融合式发展的原因主要在于很多农村发展水平呈现差异化的态势，不同地区产业发展不平均，现有产业始终较为乏力。另一方面，当前很多农村地区探索建立乡镇企业、农民合作社等基层组织，但是产品的加工方式相对简单，难以在当前激烈的市场竞争中占据更加优势的地位，影响了产业融合式发展。
三、如何发展产业加快乡村振兴进程
1、建立健全更加完善的产业发展政策
在我国乡村振兴战略的引导之下，要进一步强化“三农”政策的重要作用，让其作为农村地区产业发展和实现乡村振兴的重要因素和组成部分。要进一步建立健全产业发展的政策制度，不断完善现有政治体系和结构。在农村地区土地使用方面要进行科学合理的规划，着力搭建农村地区公共服务平台，进一步完善农村基础设施建设。对于能够带动农村发展和产业兴旺的先进技术、优良设备需要强化引进和应用，并在产业发展的过程中强化对农业资源的保护和相关污染废料的处理。基于此，政府机关需要进一步强化组织协调能力，不断完善产业发展政策，推动乡村振兴进程。
2、强化多角度的产业发展保障
为了进一步推进乡村振兴进程，实现产业发展，首先需要解决产业发展的用地难题。各地农村可以根据产业发展需求和农村发展需要，在建设用地指标中明确产业发展的指标用地，将此类用地指标专业用于培育新兴产业、带动乡村发展中。此外，在实施农村地区治理时需要最大程度上节约村庄现有建设用地，可以进一步开发旅游业和农产品加工等新兴产业。其次，各级政府部门可以强化对农村产业发展的资金扶持力度，调拨专项财政资金进行产业发展项目的帮扶和贴息等等，有效解决农村产业发展中的融资难问题。最后，在人才保障方面，为了进一步实现乡村产业发展，带动乡村战略的实现，需要引进高素质人才和专业型人才，鼓励大学生回到农村创业，为农村产业发展和乡村振兴战略的实施注入更多新鲜活力。
3、健全基础设施建设和服务体系
发展产业加快乡村振兴进程，需要确保乡村地区的基础设施建设健全，特别是相关涉农公共服务方面需要着重强化。在农村发展进程中，要保证水利工程的有序建设，可以将农田水利作为产业发展的重要内容和基础，着重推荐节水改造和中型或大型，农田灌溉区的建设。其次，要不断强化农村交通建设，始终本着“村村通”的目标，在偏远地区建设公路，提升交通便捷的水平。最后，针对农村地区产业发展的农产品产业可以进一步强化冷链物流、鲜活产品仓储等基础设施建设，推进农村产业的持续发展。在服务体系方面要进一步实现网络的搭建和信息化建设，确保农村地区网络营销和乡村产品交易能够便捷的进行和发展。
4、着力搭建农村产业发展的产学研一体化路径
我国经济和社会发展速度越来越快，在高校的教育体系中着力强化了产学研一体化教育培训路径，越来越多的专业人才走出校门来到基层参加工作。为了给农村产业发展和乡村振兴进程提供源源不竭的人才动力，可以切实搭建乡村、高校、企业之间的产学研一体化平台，让三方能够在合作中实现互惠互利，协同发展。
（作者单位：1.723600陕西省镇巴县农机管理推广站；2.723600陕西省镇巴县蚕桑技术指导站）
篇十三：乡村振兴如何发展产业
P> 推动乡村产业振兴实施方案推动乡村产业振兴实施方案
推动乡村产业振兴实施方案乡村振兴战略是党的十九大作出的重要决策，xx提出的"五大振兴"，产业振兴居首位，产业兴百业兴，产业振兴是乡村振兴的关键。实现产业振兴，应走产业绿色高端、产品生态安全、农商文旅融合之路，形成农工科贸一体、一二三产深度融合、新产业新业态蓬勃发展新局面。新时代我县产业振兴重点是：加快现代农业产业园区建设、推进农业结构调整、发展农业新六产、推动质量兴农绿色兴农、深化农村改革、强化农业科技支撑等六大任务，包括15类工程78个项目。为实现产业振兴，结合我县实际，制定本方案。一、加快现代农业产业园建设，引领传统农业转型升级根据国家现代农业产业园"一年打基础、两年见成效、四年成体系"的创建要求，将金乡县现代农业产业园打造成技术装备先进、资源要素聚集、经营规模适度、一二三产融合、数量质量效益并重、生态环境可持续和农业竞争力显著提升的国家现代农业产业园。20__年，重点项目建设任务完成80%。20__年上半年，重点项目建设任务完成100%，确保国家现代农业产业园高标准完成验收，全力打造新时代金乡现代农业发展的先行区、样板区。坚持高标准完善规划设计，严格按照规划实施建设：一是围绕大蒜产业，落实乡村振兴战略要求，推动科研、生产、加工、休闲、旅游、服务等产业实现集聚集群发展;二是强化政策配套，整合涉农资金，撬动社会资本投入;
推动乡村产业振兴实施方案
三是探索新型经营主体，带动农民增收致富。重点建设大蒜绿色种植基地、蒜都国际中心(包括研发中心、检测中心、大数据中心、电子拍卖交易中心、会展会议中心、中试及孵化基地等)、农业主题公园、院士专家大院、冷链仓储物流、大蒜精深加工等。
1.大蒜绿色标准化种植基地建设。建设万亩大蒜绿色标准种植基地，提升基地基础设施水平，配套完善基地内机耕路、机电井、排水沟、桥涵闸及防护林网，新增水肥一体化、物联网等设施设备，推广大蒜绿色标准化种植技术，包括有机肥替代化肥、降解地膜、病虫害绿色防控等。20__年，完成7000亩高标准农田升级改造，500亩核心区内金城路两侧绿化、沟渠完成改造提升，基地管理中心完成主体。
2.加快大蒜精深加工科技转化。开工建设大蒜科技研发中心，促进科技信息、高端人才、优质资源等现代生产要素向产业园集聚，重点对金乡大蒜的良种繁育技术、高效种植技术、精深加工技术、系列精深加工产品、大蒜种植加工机械设备等进行集成创新与中试转化，促进大数据、云计算、物联网技术在金乡大蒜全产业链上的集成应用，进一步巩固金乡县大蒜产业的国际霸主地位。
3.提升完善金乡大蒜国际交易市场。对现有国家大蒜市场进行升级改造。建设大蒜大数据中心、电子拍卖交易中心、大蒜冷链仓储物流基地，提升金乡大蒜存储、流通、交易能力，改变现有交易模式，完善信息发布、电子交易、商品展示、电子结算、大数据应用等功能，巩固金乡大蒜价格中心、交易中心的地位。
4.建设国际蒜都中心。加快建设国际蒜都中心，包括会展会议中
推动乡村产业振兴实施方案
心，研发、中试及孵化基地，大蒜博物馆、大蒜主题广场、生态餐厅、体验中心、产品检测中心、院士专家大院等项目，提高金乡大蒜品牌知名度和影响力，传播大蒜康养文化、展示世界蒜都新形象。
5.建设世界蒜都小镇。不断拓展现代农业多功能性，把大蒜产业发展融入特色小镇建设。打造以宏大集团、东运集团等重点龙头企业为核心的大蒜科研板块，以产品展销、电子交易、国际商贸为核心的冷链物流板块，以张翟村"江北水乡"民俗旅游景点、鱼山堌堆遗址公园为核心的文化旅游板块，以鱼山社区为核心的生活居住板块。建设成特而强、聚而合、精而美、活而新的特色小镇。
6.创新利益联结机制。整合中央财政扶持资金和各级财政投入资金，吸引、撬动各类金融和社会资本，探索成立股份制专业合作社，培养引进管理、融资、建设、科技等专业人才投身产业园建设，探索保底分红、股份合作、利润返还等多种形式与农户建立利益联结共享机制，真正把小农生产引入现代农业发展轨道，带动农民就业增收、增产增收和增效增收，让农民充分分享产业园发展成果。(牵头单位：县国家现代农业产业园;
责任单位：县财政局、县农业局、县网络经济发展局、县国土资源局、县规划局、团县委、县供销社、县农安办、县水务局、县林业局、县商务局、商贸物流区、食品园区、鱼山街道)
二、深入推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力进一步优化农业结构，推进供给侧结构性改革，开展国家粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。全县各类瓜菜面积达到
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150万亩，标准化畜禽养殖规模达600万只(头)，生态渔业养殖总产量达到4900吨。
7.不断巩固金乡大蒜霸主地位。一是20__年启动建设海尔cosmo大规模定制平台(cosmoplat)，金乡智慧农业示范园(优质大蒜种植基地)、大蒜及制品品牌认证体系、大蒜诚信体系、大数据平台、全流程物联网追溯平台，创立海尔互联农业工厂模式，制定和实施严格的优质大蒜种植标准。推进大蒜标准化种植，建设35万亩绿色大蒜种植基地。二是提纯复壮大蒜品种，建设良种繁育基地200亩，实现大蒜异地换种突破2万亩，金蒜九号推广面积1万亩，组建大蒜种质资源库，完成50个大蒜品种收集及品种种植展示。三是实施土壤改良和整治工程，加强与中国农科院、南京土壤研究所、中国农业大学等院所合作，研究制定大蒜重茬问题治理方案，开展治理试点试验，逐步解决大蒜重茬问题。四是持续深入开展大蒜目标价格保险试点工作，20__年落实大蒜目标价格保险面积30万亩。探索开展蒜薹目标价格保险试点工作，年内推进蒜薹目标价格保险试点面积10万亩。五是高标准办好大蒜节会、大蒜产业创新发展高端论坛和中国大蒜主产区政府合作会议。六是积极引进中国农业大学、兰州理工大学等高等院校科研团队与康富森深度合作，研制开发出大蒜精深加工的拳头产品。加快推进中蒜生物科技产业园、喜万年等项目建设，着力实现大蒜由食品向保健品和药品延伸，提升大蒜产业附加值。七是依托济宁内陆港，加快推进海关和商检实体化运作，发挥报关、报检、熏蒸、堆场及仓储等功能，融入青岛港多式联运内陆港新模式，改变原有的
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单一陆路运输模式，真正实现就地报关、就地商检、直达港口装船。以大蒜产业的全面提档升级，持续打造"世界大蒜看中国中国大蒜看金乡"的金质名片。(牵头单位：县农业局;
责任单位：县科技局、县财政局、县网络经济发展局、县物价局、县商务局、食品园区、商贸物流区、各镇政府、街道办事处)
8.做大做强后续主导产业。一是提升辣椒产业。筛选高辣度、早熟、抗病性强的辣椒新品种并示范推广，拓宽辣椒品种种类。年内推广辣椒新品种8个，逐渐形成线椒、朝天椒、菜椒等不同种类的辣椒系列产品，示范推广辣椒蒜后大苗移栽技术、辣椒化控技术，为大蒜机械化收获和辣椒稳产高效提供技术支撑。二是壮大食用菌产业。科学合理规划，加强资金扶持，引进食用菌新品种，搞好科技研发，扩大订单种植面积，实行多元化栽培，增强抵抗风险能力，同时向干品产品发展，延长产品储运期。以盛耀光伏园为中心，栽培羊肚菌、香菇、鸡枞菌、金针菇、双孢菇等，建设食用菌产业园。年内计划食用菌主栽品种达到10个以上，建成菌种加工厂5家、食用菌产品初加工场1家、逐步建成凯盛食用菌市场。三是巩固棉花产业。通过棉花生产耕作技术的创新试验，推广大蒜/棉花‖辣椒、大蒜/棉花‖西瓜、大蒜/棉花等适合鲁西南棉区绿色、生态、高效的作物种植模式。(牵头单位：县农业局;
责任单位：县科技局、县财政局、县食品园区管委会、县商贸物流园区管委会、各镇政府、街道办事处)
9.大力培植后续特色产业。大力发展金谷、白梨瓜、葡萄、芹菜、
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甘蓝、草莓、火龙果、山药、中药材、特色水果等作物，打造镇街特色农产品产业园，形成马庙金谷产业园、胡集白梨瓜产业园、化雨食用菌产业园、王丕芹菜产业园等特色农产品产业园。充分发挥金乡街道葡萄、霄云镇早熟桃、卜集镇晚熟桃基地示范带动作用，推动苗木花卉、经济林建设规模化、产业化，年内新发展经济林20__亩以上，创建省市级林业专业合作社或林业龙头企业3家以上。加快绿色畜牧业发展，继续实施生猪、蛋鸡、百子鹅的良种扩繁推广项目，鼓励养殖场(小区)提档升级，创建美丽生态养殖示范场4处、市级生态养殖小区2处。支持峪口禽业、华源牧业、永利猪场、康华乳业开展无公害认证，建设一批无公害畜禽标准化生产基地，创建省级标准化畜禽示范场2个、市级标准化示范场4个，新认证畜禽无公害企业2家。扶持壮大泥鳅、杂交鲟鱼和加州鲈鱼产业，发挥胡集丽水家庭农场示范带动作用，发展循环水高效设施渔业，年内创建部级水产健康养殖示范场1处。(牵头单位：县农业局;
责任单位：县科技局、县财政局、县网络经济发展局、县商务局、食品园区、商贸物流区、各镇政府、街道办事处)
10.开展两区划定发展粮油产业。开展粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作，完成27万亩粮食生产功能区划定工作，完成35万亩棉花生产保护区划定工作。打造一批粮油示范企业或专业合作社，增品种、提品质、创品牌，增加多元化、定制化、个性化粮油产品供给。推进小麦粉、食用植物油、金谷、大米、杂粮等适度加工，大力发展全谷物等营养健康食品。推动地方特色粮油食品产业
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化，发展金谷、水稻、大豆、花生、马铃薯、杂粮、杂豆、木本粮油等特色产品。(牵头单位：县农业局;
责任单位：县科技局、县财政局、县网络经济发展局、县商务局、食品园区、商贸物流区、各镇政府、街道办事处)
三、加快发展农业新六产，推动新旧动能转换以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以推进农业供给侧结构性改革为主线，出台《关于加快农业"新六产"发展的实施方案》，在"种养加""贸工农""产加销"一体化的基础上，开发农业多种功能，促进农林牧渔业与加工、流通、旅游、文化、康养等产业深度融合。11.打造农产品深加工聚集区。坚持用工业化理念经营农业，积极争取上级扶持政策，开工建设一批农产品加工项目，打造农产品深加工聚集区。一是积极开展农业新六产试点示范，年内完成宏大食品、鑫诺食品、京信合作社3个示范主体的试点工作;二是通过落实责任、强化包保、分解任务、全程"保姆式"服务等措施，确保项目早落地、早投产、早见效。年内开工建设济宁沃兰脱水蔬菜加工项目、稻香村食品集团(金乡)速冻肉食项目、腾骏祥蒲公英茶生物保健项目、金乡万兴蔬菜深加工项目、金乡天佳复合调味品项目、喜万年复合调味品项目、浩森生物甜菊糖苷项目等7个项目。(牵头单位：食品园区;责任单位：县农业局、县财政局、县发改局、县供销社、县中小企业局、县科技局、国家现代农业产业园、相关镇政府、街道办事处)
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12.培育发展物流园大市场。完善流通网络，培育发展一批大型农产品冷链物流企业，扩建提升金恒农产品冷链物流园、凯盛国际农产品物流园、金乡大蒜国际交易市场。一是启动山东金恒农产品冷链物流园二期工程，加快物流平台建设和大蒜价格体系建设。二是推进金乡凯盛国际农产品物流园项目二期建设，实现年交易总额达100亿元，利税1亿元，为社会提供5000个商业机会和20__0个人才创业岗位。三是完善金乡大蒜国际交易市场建设，搭建中国大蒜大数据平台，研发大蒜大数据采集软件，建设数据机房。(牵头单位：商贸物流区;
责任单位：县发改局、县财政局、国家现代农业产业园、县农业局、县商务局、县网络经济局、县工商局、相关镇政府、街道办事处)
13.发展休闲观光农业。依托特色种植和区位优势，发展休闲观光农业。一是利用羊山景区和金平湖景区资源优势，推进羊山镇休闲旅游区和高河街道农业示范园区建设。二是发展特色优质品种种植，建设马庙镇中医药产业园和卜集镇现代农业园区。三是借助王丕庄民俗博物馆、周冠五故居、莱河及翔舞湖风景区资源优势，发展城市菜园为主的亲子农耕游，打造王丕庄乡村旅游观光带。(牵头单位：县文物旅游局、县农业局;
责任单位：县九湖五河管理局、县发改局、县财政局、县科技局、县工商局、相关镇政府、街道办事处)
14.加快电商服务平台建设。整合优化县、镇、村三级电商体系，建设蒜通天下、鲜农等电商服务平台，发展农村电商，培育一批农村
推动乡村产业振兴实施方案
电子商务示范镇(村)。一是推进金乡鲜农电子商务物流产业园和金乡县蒜通天下电子商务产业园建设，搭建新型电商服务平台，完善金乡大蒜线上交易系统。二是构建"淘宝村+示范镇"特色农村电商服务体系，建设霄云镇网络经济平台、鸡黍镇农村电子商务平台、兴隆镇电商创业服务平台等平台，发展农村电子商务，积极推进淘宝村建设，筛选基础优质的镇村重点培植，建成1个淘宝村，促进名优产品宣传销售。三是做好电商人才培训工作，通过外聘讲师和培育自身师资力量相结合的方式，不断加强电商人才培养，打造一支"懂营销、留得住"的本土电商人才队伍，提升引领电商产业发展的能力和水平。(牵头单位：县商务局;
责任单位：县发改局、县财政局、商贸物流区、食品园区、县网络经济发展局、各镇政府、街道办事处)
四、推动质量兴农绿色兴农，大力推进农业品牌化建设完善县、镇、村三级农产品质量安全监管网格，健全农产品质量安全监管体系，建设农产品质量安全检测体系，建立农产品质量安全可追溯体系;强化农业投入品市场准入;全面推行农业标准化生产，实施土壤修复、水肥一体化、有机肥替代、统防统治、绿色防控、农药减量控害等工程;大力发展优质安全品牌农业;年内创成省级农产品质量安全县，完成地理标志证明商标的注册。
推动乡村产业振兴实施方案
15.强化农产品质量安全监管。健全农产品产地准出和市场准入制度，建设农产品质量安全可追溯体系，实现县、镇、村三级监管追溯平台互联互通，实施赋码追溯，实行"身份证"式的标识管理，实现农产品从生产到销售全程可追溯。年内建成1个县级农产品质量安全监管追溯平台、40个农产品质量安全追溯点，实现监管智能化。明确农产品监管机构、人员、编制和经费保障，建设县检验检测中心，健全与国际接轨的农产品质量安全标准、质量检测和质量保障体系，提高技术装备水平，配齐镇街执法车辆、快检仪器等设备，配备村(居)食品安全协管员，常态化开展农产品质量安全专项抽检行动。全年样品定量检测不少于600个，定性检测不少于8000个，镇街监管机构定性检测不少于7200个，实现农产品监测全覆盖。制定农资经营门店标准化建设实施细则，规范整治我县720余家农资经营门店。(牵头单位：县农业局、县农安办;
责任单位：县检测中心、县工商局、县质监局、县食药监局、各镇政府、街道办事处)
16.推进农业绿色标准化生产。坚持绿色导向，推进农业投入品减量，认真实施农药、化肥零增长行动，提高使用效率、减少使用总量;
深入实施"国家果菜茶有机肥替代化肥示范县"项目，改良土壤，在全县范围内采集土样100个，推广测土配方施肥面积32万亩、水肥一体化应用面积1万亩，实施有机肥替代化肥面积1万亩。开展地膜污染防治示范，推动建立废旧地膜回收站，鼓励农民捡拾回收地膜，
推动乡村产业振兴实施方案
开展可降解地膜试验示范。强化"三品一标"认证标识管理，持续增加"三品一标"认证面积和品种数量，20__年力争达到认证面积42万亩，新增认证企业8家以上，创建全国绿色食品原料(辣椒)标准化生产基地20万亩。(牵头单位:县农业局;责任单位：县畜牧兽医局、县水产服务中心、各镇政府、街道办事处)
17.强化品牌建设。积极参加中国国际有机食品博览会、中国绿色食品博览会、中国国际农产品交易会三大展会，力争获得3项金奖，擦亮金乡大蒜驰名商标金字招牌。加大各类经营主体商标发展帮扶力度，鼓励引导"马坡金谷"、胡集白梨瓜、"王丕芹菜"、兴隆"羊角蜜"甜瓜、司马镇长寿桃等特色农产品统一商标标识，持续扩大特色产业品牌影响力。引领制定金谷小米种植标准、检测标准、可追溯体系，形成"马坡金谷"著名、驰名商标，融合本地人文旅游资源，实现以第一产业为基础，联动第二产业，辐射文化产业和旅游产业。扩大胡集白梨瓜种植规模和品种筛选，完成后史屯白梨瓜基地基础设施建设和小张庄合作社基地提升基础设施建设，提升省内品牌知名度。在李楼、祭田、袁洼等村开展"无公害"芹菜品牌建设，实现王丕芹菜的"无公害化"和"有机化"，制定青椒栽培技术标准，打造"王丕青椒"蔬菜品牌。依托东沟河现有的基础，建设以羊角蜜甜瓜为主的兴隆镇东沟河旅游观光采摘园。围绕张周胡村丰富园区景观和当地文化，建设司马镇张周胡长寿桃特色水果种植园。年内新增"金乡黑蒜"、"金乡辣椒"2件农产品地理标志证明商标，新增涉农商标30件。(牵头单位:县农业局、县工商局;责任单位：相关镇政府、街道办事处)
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五、扎实推进农村改革，激发农村发展活力以完善制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，激发农村发展活力，增加农民财产性收入。18.巩固完善农村基本经营制度，落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，探索农村土地"三权分置"多种实现形式。开展农村土地确权登记颁证回头看，对未确权村实施销号管理，及时将新完成确权村数据上报至省;加快确权数据纠错勘误，严格核实毁沟复耕确权现象，及时督促乡村抓紧纠正完善登记档案，处理县与县之间的接边问题，确保农村土地实现应确尽确，5月底前完成省数据汇交任务;加强县级数据库建设与管理，进一步做好农村承包地确权登记颁证后续有关工作。(牵头单位：县农业局;责任单位：县国土资源局、县档案局、各镇政府、街道办事处)19.扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证，盘活利用闲置宅基地和闲置农房。严格土地用途管制，严禁违规违法买卖宅基地，严禁利用农村土地违规违法开发房地产或建私人庄园会所。全面运营县、镇两级农村产权流转交易市场，探索土地经营权等各类农村产权流转新模式，推进土地确权成果的应用，促进农村产权健康有序流转。为各类合作经营主体获得集中连片、规模土地提供一站式服务。(牵头单位：县农业局;责任单位：县林业局、县国土资源局、各镇政府、街道办事处)20.创新新型农业经营主体农业信贷担保模式，实施"鲁担惠农贷
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"。县政府成立由主要领导任组长的县财政金融协同支农领导小组，印发《金乡县人民政府关于推进农业信贷担保工作的意见》等政策文件，在全县各镇(街)开展农业适度规模经营主体建档立卡工作，各镇(街)经管站加挂鲁担惠农贷工作站牌子，加强与金融机构合作，为符合条件的农业适度规模经营主体提供政策性融资担保服务，贷款利率上浮不超过30%，担保费率1%-2%，积极筹集财政资金，为农业信贷担保经营主体进行贷款贴息。年底全面完成建档立卡工作，年度实现担保额度5000万元，培育一大批发展潜力足、前景好的新型农业经营主体。(牵头单位：县财政局;
责任单位：县农业局、县林业局、县水务局、县畜牧兽医局、各镇政府、街道办事处)
六、强化农业科技支撑，提高农业科技贡献率加大农田基础设施投入力度，持续提高农业科技进步贡献率，加快农业现代化进程。21.开展高标准农田建设，提高农田生产水平。完成羊山镇2.18万亩节水灌溉项目，通过20__年度农田水利项目县验收。推进20__年度高标准农田建设项目，建设马庙、鱼山两片区1.3万亩高标准农田，完成开挖排水沟、修筑管涵、新打机井、整修田间道路等水利基础设施工程;推进卜集镇高标准农田建设项目，建设高标准农田0.9万亩，20__年完成项目工程量的50%以上。(牵头单位：县国土资源局、县农开办;
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责任单位：县农业局、县水务局、各镇政府、各街道办事处)22.发挥平台优势，加速农科成果转化。一是发挥山东省大蒜工程技术研究中心、金乡县大蒜研究所及国家级农业科技示范园平台优势，加快与中科院、山东农科院、河南农业大学、山东省葡萄研究所等高等院校、科研院所战略合作，加速农业科技成果转化。二是建设"农科驿站"，根据特色农业发展情况，以农民专业合作社或龙头企业为依托，以济宁市农业科技示范园为基础，按照"六个齐备"的要求，建设4-6个高标准农科驿站，通过聘请高校专家、民间土专家以及科技特派员常驻驿站提供技术培训和田间指导，切实提高科技在乡村振兴中的支撑作用。20__年力争推广农业新技术20项、新品种30个，建设试验示范基地3处，拥有植保无人飞机40架。三是推进鱼山街道东运大蒜种质资源基地项目建设，建设500亩大蒜种质资源基地，与各大农科机构对接，收集优质品种在基地内种植，进行选择性培育，选育出更加优质的品种。四是推进王丕街道绿亨1000万株蔬菜种苗繁育基地建设，建设4480平方米连栋式智能薄膜温室。五是开展大蒜秸秆养猪技术研究推广，积极联系山农大专家，制定详细大蒜秸秆养猪技术实验方案，开展大蒜秸秆养猪新技术试验，科学论证大蒜秸秆养猪技术。(牵头单位：县科技局;责任单位：县农业局、县畜牧兽医局、鱼山街道、王丕街道)23.实施"智慧农业"建设，推进信息技术应用。采用大数据、云计算等技术，改进监测统计、分析预警、信息发布等手段，对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造，健全气象、病虫害等农业信
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息监测预警体系。推进海尔cosmo大规模定制平台(cosmoplat)金乡大蒜农业物联网示范平台及示范园项目，建设海尔cosmoplat金乡智慧农业示范园(兴隆镇优质大蒜种植基地)。(牵头单位：县网络经济发展局;
责任单位：县农业局、县畜牧兽医局、县气象局、县水产服务中心、兴隆镇)
24.推进农机装备转型升级，推动"两全两高"农机化发展。经济作物以大蒜、辣椒为主，以实施济宁市大蒜生产全程机械化创新示范工程项目为契机，引进推广大蒜、辣椒生产新技术、新机具，20__年新增大蒜、辣椒机具100台(套)，适时召开大蒜机播、机收和辣椒移栽现场会。加强农机农艺融合技术示范推广，20__-20__年重点突破大蒜种收及辣椒移栽等关键环节机械化技术，到20__年基本实现大蒜、辣椒生产全程机械化。粮食作物以高效植保为重点，全面实现粮食生产全程机械化。(牵头单位：县农机局;
责任单位：县农业局、各镇街)
推动乡村产业振兴实施方案为深入贯彻落实党的十九大提出的乡村振兴战略，进一步促进我镇乡村传统产业提质增效、新型农业产业加快发展、农民群众创业增收，努力建设和打造"食品产业名镇、农业产业强镇、乡村振兴新镇"，特制定如下实施方案。一、目标任务
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以构建"特色高效、品质安全、资源节约、环境友好、保障有力"的现代农业发展体系为目标，重点围绕太空莲、韭菜等特色产业，打造一批生产基地和精品园区、农旅融合示范点和农业主题庄园，着力提高我镇乡村产业的整体效益和综合实力。
二、指导原则以x中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，以乡村振兴为引领，以加快产业发展、结构优化为核心，以现代精品园区建设和一二三产融合入手，创新投入方式，拓宽发展视野，探索以政策为引导、企业联基地、产业带旅游的形式引进社会资本投资和发展实体经济，通过全产业链打造，着力提升产业的整体效益，为建设"镇农业产业强镇"打下坚实基础。三、政策措施(一)扶持现代农业产业1.支持云峰村太空莲基地建设加强宣传引导，结合太空莲产业发展特点，加大土地流转力度，为太空莲的规模生产经营创造良好的条件。对于在云峰现代农业示范园区内流转土地发展太空莲产业的新型农业经营主体，给予每年300元/亩奖补。2.支持韭菜基地建设对于在韭菜基地周边新发展韭菜种植的农户和新型农业经营主体进行奖补。奖补标准为1亩以上(含1亩)，一次性奖补1500元/亩。(二)扶持特色种养业精准扶贫经营主体带动贫困户项目
推动乡村产业振兴实施方案
对于20__年以土地入股分红方式参与特色种养业精准扶贫项目的建档立卡贫困户(已享受订单生产、就业务工和县级土地入股奖补的除外)，年收益在1500-3000元之间，按户分别给予建档立卡贫困户和带动新型经营主体400元、200元奖补。
四、项目申报验收程序1.申报备案程序农户(农业新型经营主体)自愿申请，并填写项目备案表(附件1、5)、申请表(附件2、4)，由村委会汇总申报，镇审核予以备案。2.项目验收材料和程序农户(农业新型经营主体)申报项目实施后，按照"两验收两公示"即"村(居)初验，镇验收"程序兑现奖补项目。(1)村(居)初验：由村(居)组织对农户及新型农业经营主体申报的项目进行初步验收(见附件3、4)，项目验收时村(居)验收组人员要与农户或新型经营主体负责人以验收项目为背景拍照，初验结果在村(居)公示期不少于7日，公示期满无异议后，村(居)对项目验收表、验收照片、公示、公示无异议证明、汇总表等材料汇总报镇农办。(2)镇验收：镇成立验收组对村(居)申报项目进行验收(见附件3、4)，验收意见需经镇验收人员签字，加盖镇人民政府公章，验收结果在镇政府公示栏集中公示，公示期不少于7日。镇验收组对项目真实性、准确性负责，验收组组长是第一责任人，如出现误差，验收组及相关负责人要承担相应责任。项目验收时验收组人员要与农户或新型经营主体负责人以验收项目为背景拍照，打印后作为验收表附件存
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查。3.项目资金兑现程序。根据村(居)上报奖补项目的验收结果经镇审核、公示无异议后，
将奖补资金打卡发放到户(农业新型经营主体)。凡符合补助和奖励条件的农业新型经营主体和个人，需向所在村
居提出申请，由镇农办进行审核验收后，报镇党委会议审定同意后给予奖补。
推动乡村产业振兴实施方案为全面推进实施乡村振兴战略，巩固全镇农村人居环境综合整治成果，着力打造美丽乡村，进一步提升新全镇乡村建设水平，按照《市20__年乡村振兴工作实施方案》文件要求，结合我镇实际，制定以下实施方案。一、指导思想深入贯彻xx生态文明思想和关于改善农村人居环境一系列重要批示指示精神，围绕"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总体目标，按照"因地制宜、试点先行、梯次推进、一个不落"的总体思路，全力做好乡村振兴和改善农村人居环境工作，为创建生态宜居美丽乡村和幸福美好做出贡献。二、工作目标(一)谋划布局，制定方案(20__年1月3月)。组织镇政府、包保单位(部门)和行政村乡村振兴召开一次专题对接会议，共同研究制定
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乡村振兴工作方案，明确任务和职责，列出任务图、进度表，实施"网格化"包保工作机制，全面实施乡村振兴和农村人居环境综合整治工作。各行政村做好各类项目实施的前期准备工作。继续推进厕所改造和宣传工作，确保顺利实施并完成目标。各行政村基础设施建设和产业发展项目须报镇政府审核把关后再做实施。杜绝举债建设，各行政村要加强资金管理与使用，经管站做好资金监管。积极配合有关部门落实好垃圾中转站和污水处理厂建设进度，确保在时效时间内完成工作任务。
(二)宣传发动，全员参战(20__年4月6月)。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村全员参战开展春季环境综合整治大会战行动，整治范围覆盖中心村、社屯和庭院。落实好宣传动员工作，积极发挥党员干部在乡村振兴工作中示范引领作用，提升农民群众知晓率和参与率。实行网格化工作机制，工作任务落实到人头。不断推进"三治"体系建设，完善"村规民约"、落实"门前三包"等制度。继续提升乡风文明建设，开展群众喜闻乐见的文艺展演等群众参与性活动。全面建设"一谷一城"，完成种植业结构调整优化产业结构完成工作指标。完成春季栽种植花卉和绿化美化工作，提前谋划好种植地块、种植品种和种植设计。各村落实好基础设施项目开工建设，产业发展项目落地，增加村集体经济收入。
(三)补齐短板，积极推进(20__年7月9月)。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村畅通沟通渠道对工作中出现的问题及时总结，查漏补缺分析解决。重点围绕"四好农村路"工作要求，全面完善农村
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路网建设。开展夏季环境综合整治大会战行动，实施秋季花卉栽种植工作。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村形成"比、赶、超"工作氛围，全镇乡村环境基本达到从"整洁"向"美丽"目标提升。村干部和党员带头引领农户开展"三好一庭院""美丽庭院和干净人家"创建活动，院落达到"五净一规范"标准。加强文化建设，结合村屯历史禀赋，发掘文化内涵，将文化融入到乡村振兴工作之中，结合村屯实际建设"村标"。具备条件的行政村打造以本村历史典故、传统文化、民俗风情、红色教育、英雄名人等为主题的村史馆。
(四)真抓实干，实现目标(20__年10月12月)。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村开展秋冬季环境综合整治大会战行动，完成好市委、市政府年终考核工作任务。不断总结工作经验，完善环境综合整治长效工作机制，常态化保洁与管护工作得以加强，确保全年工作目标任务顺利完成。积极谋划下一年度项目申报和各项工作任务筹备工作。
三、组织保障(一)加强组织领导。镇包村领导、包保单位(部门)主要领导、村书记要亲自抓，安排专人负责日常工作，建立工作协调机制，每季度定期召开联席会议，专题研究部署落实工作。(二)广泛宣传发动。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村要及时贯彻落实市委、市政府和镇党委、镇政府工作部暑和要求，传导压力，落实责任，完成任务。(三)精心组织实施。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村要
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按照镇乡村振兴工作实施方案开展工作，严格执行和完成好本实施方案制定的阶段工作目标和任务。
四、工作内容(一)人居环境整治结合省委、省政府农村人居环境整治村庄清洁行动20条标准开展工作，镇域内环境整治主要包括道路两侧、河道河岸、沿街店铺、农贸集市、景点公园、群众活动场所等公共区域，确保规范有序、应拆尽。各行政村环境综合整治按照点(社屯组所在地、农户庭院)线(道路两侧、河道河岸)面(中心村所在地、村民居住集中区)相结合原则，做到视野范围内无杂物、垃圾清运及时、日常保洁到位、环卫设施完好外观整洁，边缘地带积存垃圾"清零"。各行政村要落实好辖区内的绿化工作，按照年初定购计划，完成花卉栽种植工作任务。对公路、村路和巷路沿线围墙、栅栏、房屋等进行整修和美化，精心打造图文并茂、弘扬社会主义核心价值观和乡村振兴工作内容的文化墙。加强亮化设施的维护保养，行政村要消除街路的照明死角。进一步强化保洁员作业监督，增加环卫设施建设和投入，抓好设施管理、维护和使用。(二)种植业结构调整全面加快"一谷一城"建设，因地制宜选择出适合当地特色与资源禀赋的产业发展路径，要结合当地优势，走产业发展道路，多重渠道切实增加村民经济收入。积极扶持农民专业合作社发展，发展"订单农业"，发挥好农村电商平台作用。加强农业基础设施和生态环境建
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设，为种植业结构调整创造条件。加大对农业龙头企业的扶持力度，为企业创造良好的发展环境。进一步增强农民群众在乡村振兴工作中的主人翁地位与意识，提高农民群众在产业发展过程中的自我发展能力。
(三)集体经济收入不断增强村集体经济自身的"造血"功能和综合实力。结合自身实际充分发挥村级资源和区位优势，因地制宜调整和优化产业结构。20__年全镇行政村集体经济收入继续保持在10万元以上。(四)乡风文明建设不断推进"自治、法治、德治"三治体系建设，使乡村治理取得成效。继续推进党员"双联"工作方式，使农民群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识进一步增强。注重培育良好家风，以家风促民风，以民风带乡风。注重培育新型农村带头人，加强村三委班子的思想、组织作风建设。大力开展"三好一庭院""美丽庭院和干净人家"等创建评比活动。结合村民生产生活实际，修订完善通俗易懂、群众认可、易于执行的村规民约。注重村屯文化遗产保护利用与传承，结合村屯实际建设"村标"，打造主题村史馆。大力发展乡村旅游、乡村特色文化产业等。推行家风家规家教和文明创建活动等，用文化活动形式承载主旋律、凝聚向心力。开展传统节日文化活动，体现乡村地域特色和农耕文明。(五)基础设施建设结合农村人居环境整治三年行动工作部署，积极推进"厕所革命
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"，20__年整村推进村、村厕所改造。同时，完成乡镇垃圾中转站和建制镇污水处理厂建设工作。围绕"四好农村路"工作要求，全面完善农村路网建设，改善农村生产生活条件，促进农村经济发展。各村积极申请资金和项目，加大农村基础设施项目建设力度，使村容村貌得到改善。
(六)绿化美化亮化推进完成花卉定购工作，充分利用镇村道路两侧空地进行栽种植花草，确保统一协调，实现整镇、整村、整屯绿化美化全覆盖。同时，完成绿美示范村建设工作任务。按照安全、节能、实用和便民原则完善村庄公共照明设施，加强设施管护力度，力争实现街路照明全覆盖。五、工作职责(一)镇包村工作组职责内容实行镇领导班子成员包保行政村工作责任制，对所包行政村工作负责。将本年度的工作内容制作图表"挂图作战"进一步夯实"河长制"和"路长制"责任沟通包保单位(部门)和行政村建立工作协调机制，在常态化整治的基础上，每季度组织开展环境综合整治大会战行动。落实好环境综合整治工作岗位责任制和工作实施方案。帮助包保村谋划、研究好村基础设施建设和产业发展项目，帮助行政村收集整理好大会战行动时的照片、视频等影像资料，作为制作全镇乡镇振兴VCR的素材使用。(二)包保单位(部门)职责内容包保单位(部门)提高思想认识落实好包保责任，完成好包保工作
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任务。帮扶好包保行政村工作，积极组织干部职工参加每季度开展的环境综合整治大会战行动和栽种花卉等日常工作任务。加大资金、项目和物资帮扶投入力度。
(三)行政村职责内容行政村对辖区整体环境卫生负总责，负责村屯环卫设施建设，对村属垃圾清运车辆及环卫设施日常管养。通过村规民约等有效形式宣传、引导、教育农户做好"门前三包"和"门内达标"工作。村三委成员和党员要发挥好表率作用带头从自家做起，庭院环境卫生达到"五净一规范"标准。做好保洁员作业监督巡查工作。谋划和实施好基础设施建设，发展好产业项目增加村集体经济收入。六、资金来源包保单位(部门)积极帮助包保村争取资金和项目支持，各行政村自筹资金，按照渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入的原则，确保专款专用。七、考核评比镇乡村振兴办公室按照市级《考核细则》对各行政村采取不定期检查考核。各行政村要定期总结、汇报乡村振兴工作开展情况，收集好影像资料，考核结果将纳入到各行政村年末绩效考评中。
内容仅供参考
篇十四：乡村振兴如何发展产业
P> 乡村振兴背景下的农业产业发展对策研究摘要：分析我国实施乡村振兴战略以来农业产业发展的现状，指出了影响我国农业产业发展的问题，提出乡村振兴下我国农业产业发展，应推动农村综合改革，构建生态高值功能农业，发展现代绿色高效农业，推动农业科技创新，推动城乡要素融合，探索新的利益联结机制的对策建议。
关键词：乡村振兴；农业产业发展；建议1农村农业产业的发展现状总体而言，随着农业产业结构调整的发展，加之各地产业结构复杂程度较高，人员的流逝以及出现大量的外出务工人员造成当地农村土地耕地大面积撂荒和闲置，并且加剧了当地劳动力的缺乏现状，而且各地农产品结构分布和耕作制度不合理的现象也是日益突出，当地的耕地调整和流转困难，进而形成较大的阻力。而且当前随着我国农村经济的不断发展，大家的生活水平也是提升显著，相关的物质需求也是不断增加，所以这一地区的农业产业结构调整势在必行。2乡村振兴背景下我国农业产业发展的政策建议2.1深入推进农村综合改革，重新整合农业产业发展的优势资源农村制度改革滞后，农村存在大量闲置资源，因此有必要进一步深化农村综合改革，重新焕发各项资源的生机活力，为农业产业的发展整合优势资源。一是深化农村土地制度改革，激活土地要素潜能，一方面要坚持“三权分置”，推动农村集体承包地制度改革，促进承包地向高效率的农村经营主体集中；另一方面要继续深化宅基地改革，在保护农户土地权益的前提下，盘活用好闲置宅基地，将农村土地要素向农业新业态新产业集中。二是深化农村集体产权制度，不断壮大农村集体经济。严格遵循“归属清晰、权能完整、流转顺畅、严格保护”的改革原则，建立健全符合市场经济要求的农村集体经济运行体制，形成有效的农村集体经济组织成员权利的治理体系。三是加大农村人居环境综合整治力度，补齐农村基础设施建设滞后的短板，恢复农民对乡村振兴的信心，吸引农村劳动力回乡就业创业，为农业产业发展提供生力军。2.2以需求为导向推动农业科技创新，加大农业科技协同创新支持力度促进我国农业产业发展，充分发挥科技创新在农业产业化中的关键性作用。一是以需求为导向，加强农业科学技术与实际农业生产的紧密联系，着力解决农业产业化过程面临的重大瓶颈问题，实现农业产业发展由要素驱动向科技创新驱动转变。二是健全农业科技创新体系，不断提高农业科技供给水平，首先要培育一批综合实力较强的创新主体，构建以农业科技企业为核心的技术创新体系；其次，不断推进市场化改革，促进农业科技成果与市场结合，加快成果转化；最后，培养新型农业创新人才，不断吸引优秀人才到农业农村创新创业。三是建立农业科技创新协同机制，推动产学研、农科教紧密结合，打破地域、部门、学科之间的界限，促进科技创新资源流动，最大限度地发挥协同作用。2.3充分发挥农户积极性，推进农村合作化对于乡村振兴以及脱贫攻坚而言，仅仅依靠政府工作人员的努力那是远远不足的，我们要充分挖掘农户自身的积极性，对当地的产业结构调整增产、增收，通过技术培训以及扶持等提高他们的经济增长意识，促使农户能够积极的改进自身的生产方式，借助培训提升他们的各种生产能力，以点带面进而带动周边农户积极发展，最终逐步发展壮大。2.4发展现代绿色高效农业，加快培育农业农村发展新动能
促进我国农业产业发展，必须坚持走现代绿色高效农业的道路。一是科学规划，加强顶层设计，现代绿色高效农业是一个复杂的系统性工程，为此需要立足实际，科学规划，合理布局，突出重点，循序渐进地推动现代绿色高效农业发展。二是切实开展绿色农业行动，一方面要大力推进农药化肥的减量，用有机肥逐步替代化肥、实现化肥用量零增长，进一步强化农药减量控害、加大绿色防控力度、实现农药用量零增长；另一方面，要大力推进畜禽废污的资源化利用，积极探索废污综合利用的有效模式，逐步建立完善的畜禽废污治理与综合利用的长效体制；另外，推动秸秆综合利用，积极探索可利用、可复制的综合利用模式，减少农业污染源。三是建立农业绿色发展的补偿机制，减少推行绿色生产方式阻力，适当合理地对采纳绿色生产方式的经营主体和农户给予补偿与奖励。四是不断提升绿色农业发展的技术应用水平，加大农业科技资源的投入，鼓励和引导农业科技人才、农业科技成果等农业创新要素向绿色农业领域聚集，重点突破节本高效的关键性农业技术。
2.5培育农业生产性服务业，促进小农户与现代农业衔接一是坚持市场化导向，推动资源要素聚集于社会化服务，着力解决农业生产中和广大农民的服务需求，实现服务供给和服务需求的有效对接。二是鼓励多元化服务主体融合发展，一般可将农业生产性服务主体分为：农业专业或综合性服务公司、农业生产经营服务类专业合作社、供销合作社、村级组织和农业生产经营服务类专业大户，引导各类服务主体功能互补、利益共享、融合发展。三是以农业生产托管为依托，在农户等经营主体不流转土地经营权的条件下，将农业生产中的全部或部分作业环节委托给服务组织，该经营方式不仅可以提高土地利用率，还可促进农业产业规模化发展。2.6走农业产业特色化、精细化道路，全面推进品牌兴农一是大力培育特色农产品，以区域独具特色的农业资源和生产条件基础，不断深挖农业特色资源，同时要防止特色农业的过度性开发，必须坚持生态环境保护，促进特色农业的可持续性发展。二是培育特色农业的新型经营主体，重点培养一批龙头企业、家庭农场、种植大户等特色农业生产主体，发挥示范引领作用；同时也要培育一批特色农业的新型社会服务体系，提高特色农业发展过程中的交易效率。三是打造一批特色农业产业园区，实现特色农业的产业集聚，提升特色农产品的市场竞争力，实现规模效应，减低农业生产成本。（2.7推动城乡融合，促进城乡要素自由流动一是放宽对工商资本下乡的限制，鼓励城镇工商资本带动人力、财力、物力以及先进技术、理念、管理等进入农业农村，推动农业产业发展，但是也要坚持保护农民利益。二是鼓励市民下乡、乡贤返乡，大力推进农业供给侧结构性改革打破阻碍城乡要素流动的各种“藩篱”，引导支持一批乡贤能人回乡创业，鼓励一批乡贤能人参与村级事务管理，同时要为乡贤返乡创造各种有利条件，鼓励村镇部门为乡贤回归提供优质服务。三是深化农村土地制度和农村集体产权制度改革，提高农村资源要素的流动性。一方面不断完善我国农村土地制度，盘活农村闲置土地，挖掘土地要素潜能；另一方面，加快农村集体产权制度改革，多种方式发展和壮大农村集体经济。结束语农业产业结构调整是我国乡村振兴以及深度脱贫攻坚的重要组成部分，不仅可以丰富当地农业产业的结构层次，而且还可以加快实现当地农业产业现代化建设，所以我国各地的政府为了提升当地农民的实际生产生活水平，增加农民的经
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