基层治理讲话稿10篇基层治理讲话稿 推进办和八个专项工作组要结合工作实际认真对照任务清单捋清工作任务要求和时间节点逐条梳理细化逐一明确目标措施时限责任人等一个重点一个重下面是小编为大家整理的基层治理讲话稿10篇,供大家参考。
篇一：基层治理讲话稿
推进办和八个专项工作组要结合工作实际认真对照任务清单捋清工作任务要求和时间节点逐条梳理细化逐一明确目标措施时限责任人等一个重点一个重点抓部署一个环节一个环节抓落实一项任务一项任务抓到位确定好路线图制定好时间表和任务书对标对表挂图作战探索符合我县实际的工作举措锚定目标全力以赴大力营造干事创业的浓厚氛围文章
《在xx县党建统领基层治理工作专班推进会上的讲话》
同志们：今天召开全县党建统领基层治理工作专班推进会议，主要任务是学习贯彻省委、市委、县委全会暨经济工作会议精神，认真落实全市党建统领基层治理培训会部署要求，聚焦重点任务，明晰工作思路，强力推进党建统领基层治理工作。下面，我就探究加强基层治理体系和治理才能现代化建立的理论途径，强调三个方面的意见。一、明白重大意义，主动担责担难担险基层治理是国家治理的根底环节。我们要深化认识党建统领基层治理的重要意义，用好党建统领这个法宝，实在提升基层治理的才能程度。〔一〕推进党建统领基层治理，是贯彻落实x中国特色社会思想的详细表达。党的十九大以来，xx高度重视社会治理工作，提出了一系列与社会治理相关的重要阐述。党的十九大对基层治理体系和治理才能现代化作出了重要部署，十九届四中全会专门进展了安排；2022年4月，党中央、国务院出台了《关于加强基层治理体系和治理才能现代化建立的意见》，我省随后也制定了《施行方案》。xx月xx日，市委x在市委xx全会暨xx工作会议上宣布，启动xx县党建统领基层治理试点工作。x月x日，县委x主持召开xx县委xx全体〔扩大〕会议暨xx工作会议。市、县两级会议都用了一半的时间专题讲党建统领基层治理工作，可见市委、县委对党建统领基层治理工作的重视
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程度。我们作为全市唯一一个试点县，必须抢抓试点机遇，扛牢政治责任，不负市委重托，为全市全面铺开党建统领基层治理工作作出示范、总结经历、打造样板。
〔二〕推进党建统领基层治理，是加强基层治理体系和治理才能现代化建立的现实需要。人民群众对美妙生活的向往，就是我们矢志不渝为之奋斗的战略目的和不竭动力。近年来，我县的城乡建立、经济开展、精神文明等各项事业都获得了长足进步，但开展动力缺乏、质量不高、开展不平衡等矛盾仍然存在。我们要建立社会美妙xx，开启美妙生活新篇章，就必需要解决基层治理中存在的县乡权责不明晰、条块关系不交融、乡镇统筹没权利、条线压责到属地等瓶颈制约和突出问题，实现基层治理体系和才能的现代化。
〔三〕推进党建统领基层治理，是开启美妙生活xx篇章的战略支撑。省委工作会议鲜明提出“两个确保”，系统谋划“十大战略”，细致描绘了建立现代化xx的“道路图”；市委六届二次全体〔扩大〕会议提出xx工作布局，吹响了“xx”的冲锋号；县委xx总体工作思路是锚定“两个确保”、对标“十大战略”、主动融入xx工作布局的xx途径。推进xx，最根本的就是党建统领基层治理工作，我们要以实现治理体系与治理才能现代化为打破口，深化认识党建统领基层治理的极端重要性，实在把思想统一到省、市、县委的决策部署和战略布局上来。
二、明确重点任务，压紧压实主体责任要认真落实《xx市党建统领基层治理工作方案》，按照xx的xx
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全县党建统领基层治理推进形式，构建权责明晰化、条块协同化、流程数字化、指挥一体化、考评多维化的“五化”治理体系，实现“基层吹哨、部门报道，上通下达、快捷高效”。重点要抓好以下五个方面的工作：
〔一〕聚焦重塑架构，提升统筹统揽才能。要持续优化基层组织架构和职能体系，建强联动指挥体系，构建“王”字型基层治理架构。一要做优全县一体顶线。推进办要发挥总筹划、总指挥、总协调的作用，充分调动各专项工作组的积极性、主动性。八个专项工作组要抓好统筹谋划，整合各类资，做到领责、知责、担责、尽责，不单打独斗，不推诿扯皮。要实行工程化运作，一体化推进。二要做强乡镇〔街道〕中线。推进办要加强指导、严格督导，按时保质完成乡镇〔街道〕职能和指导班子成员分工工作，指导好乡镇〔街道〕调整组织架构。三要做实村〔社区〕网格“底线”。网格是给群众提供效劳的“最后一百米”，网格治理是基层治理最的前沿平台，网格管理组要尽快完成全县网格的无缝划分和标绘，要健全网格运行机制，实现需求在网格发现、信息在网格采集、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、效劳在网格开展的全闭环管理。四要做畅联动指挥“竖线”。平台建立组要加快统筹县乡村三级指挥平台的一体建立、一体推进，形成联动指挥中枢，形成基层治理事件发现、上报受理、调度指挥、协同处置、督办反响的工作闭环。
〔二〕聚焦放权赋能，提升治理效劳效率。放权赋能就是要加快基层为民办事的效率，进步便民效劳的质量。一要落实“减县增乡”
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政策。推进办要催促牵头部门结合县事业单位改革，把职能弱化、自收自支单位和应入编未入编人员，充实到乡镇〔街道〕，破解基层事务缺人干的难题。二要下放行政执法权限。综合执法组要编制乡镇〔街道〕行政执法事工程录清单，依法下放执法事项。同时，指导推动行政执法力量向乡镇〔街道〕下沉，实现“一支队伍管执法”。三要下放政务效劳权限。公共效劳组要对照前期已编制出的依法下放乡村效劳事项，赋予乡镇〔街道〕审批效劳权，同时要加强指导培训，确保乡镇〔街道〕接得住、管得好。要依法在村〔社区〕建立便民效劳终端，打造集党务政务效劳、社会公共效劳、商品〔电商〕效劳于一体的村级“为民效劳中心”，推动公共效劳向村级延伸，实现便民效劳事项就近办。
〔三〕聚焦文明修养，提升共建共治效能。文明理论组要充分发挥县乡村三级新时代文明理论中心〔站、所〕作用，积极争创全国、省级文明县城，创立评选“文明户”“文明村〔社区〕”“文明乡镇〔街道〕”，实现移风易俗。要广泛指导开展最美家庭、最美媳妇、最美婆婆、最美邻里等系列评选活动，鼓励民间设立公益基金，大力褒奖善行义举，引导群众崇德向善。要充分发挥乡贤群体的资优势，助推产业开展、修养文明乡风、调解矛盾纠纷、提升治理效能。要创新开展“饺子宴”等活动，营造孝老敬亲的浓重气氛。
〔四〕聚焦才能锻造，提升现代治理才能。要持续提升基层治理才能，全面提升推动基层治理效能。一要提升数字治理才能。数据整合组要加强与华为公司对接，把党建统领与智慧应用交融起来，建立
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基层治理平台，让信息化助力基层治理，逐步进步数字治理才能。二要提升应急管理才能。应急管理组要统筹谋划，指导乡镇〔街道〕组建综合应急救援队伍、建立城乡应急避难场所和应急物资储藏站〔点〕，建立乡镇〔街道〕应急备用金制度、开展应急知识宣传和综合演练，实在进步基层应急管理才能。三要提升干部治理才能。要以开展“才能作风建立年”活动为契机，深化落实“13710”工作制度，常态化开展基层治理干部培训，持续施行“墩苗育苗”方案、开展干部双向交流任职，不断提升县乡村三级党员干部治理才能和治理程度。四要激发基层党组织活力。要深化开展“支部联支部”、“红旗村〔社区〕”党组织评选、“三面红旗”评选表彰等活动，要探究品牌提炼长效机制，在“支部联建”中创新打造“永不走的工作队”“红旗永远插在阵地上”等党建品牌。
〔五〕聚焦督查考评，提升干事创业活力。要坚持长抓长管，强化日常督导检查，科学施行考核评价，全面激活广阔党员干部干事创业的劲头、攻坚克难的意志、敢打能胜的锐气。一要严格督察督办。督查督办组要优化督查机制，充实督查力量，创新督查方法，定期开展督察巡查，跟踪问效，确保各项任务条条落实、件件落地、事事见效。二要精准立体考核。要优化基层干部队伍考评管理制度，实现多角度、精准化考评。全面推行“三评两比一综合”的考核方法，加强对各级指导干部的考核。
三、明晰理论途径，打造基层治理样板实现党建统领基层治理工作高质量，关键在于善作善成、久久为
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功，必需要把工作抓紧抓细抓实。〔一〕要突出试点建立。我们作为全市党建统领基层治理的“试
验田”，要坚持开拓创新、积极作为，实在发挥好试点对全局性改革的示范、打破、带动作用，不仅要做试点，更要做、做示范、做样板、做标准，不仅要争创全市的典范，更要进位全省、全国的标准。要破除藩篱、大胆创新，大到理念维度、小到“一件事”的程序孪生，都要立足实际，做优化、求打破、谋开展，把创新贯穿于党建统领基层治理的全过程，以创新实现弯道超车、跨越开展，为全市乃至全省全国基层治理奉献xx智慧。
〔二〕要形成工作合力。党建统领基层治理工作繁而杂，细而广，需要多部门多领域协同配合，共同推进。推进办和八个专项工作组要结合工作实际，认真对照任务清单，捋清工作任务要求和时间节点，逐条梳理细化，公.文思.享文.库出.品，逐一明确目的、措施、时限、责任人等，一个重点一个重点抓部署，一个环节一个环节抓落实，一项任务一项任务抓到位，确定好“道路图”，制定好“时间表”和“任务书”，对标对表，挂图作战，探究符合我县实际的工作举措，锚定目的，全力以赴，大力营造干事创业的浓重气氛。
〔三〕要创新落实举措。要对照任务要求，立足自身实际，选准打破点和落脚点，不断创新方式方法。要借助专家指导抓落实，必要时要寻求专家、大家、名家和专业团队的帮助，获取科学的理论指导、政策支撑、技术支持。要围绕制度建立抓落实，建立专班定期会议制度、清单管理制度、情况报告制度、信息报送制度、督查督办制度，
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及时掌握典型做法、工作进展和突出问题，真实反映进展情况。要运用工程化管理抓落实，以工程化管理为主线，把党建统领基层治理工作做成一个完好、标准、精细的工程化体系，把工程化贯穿全局、全过程，形成工程化管理闭合圈。
同志们，做好党建统领基层治理工作影响深远、使命荣耀、责任重大，我们要以求真务实的作风、开拓进取的精神，创新思路，大胆探究，先行先试，打造党建统领基层治理“xx样板”，为建立社会现代化美妙xx奉献力量。
内容仅供参考
篇二：基层治理讲话稿
在基层社会治理工作推进会上的讲话在基层社会治理工作推进会上的讲话加强和创新社会治理，是完善和发展中国特色社会主义制度.推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。近年来，区委.区政府高度重视基层社会治理工作，紧紧围绕推进基层社会治理现代化目标，紧扣问题导向.紧盯村（居）民需求，加强网格建设，着力夯实基层社会治理基础，最大限度调动一切和谐因素，增强社会发展活力，提升基层社会治理水平，为全区经济社会发展营造了良好的社会环境。
但随着社会转型的逐步深入，我区基层社会治理面临的新情况.新问题不断显现，社会流动加快，征地拆迁.环境保护引发的矛盾持续增多，收入差距加大，群众的利益诉求日趋多元，网络信息鱼龙混杂，对社会治理工作提出了新的挑战。区委.区政府必须进一步贯彻落实中央.省.市对基层社会治理工作提出的新思想.新要求，以基层党组织建设为关键，以政府治理为主导，以居民需求为导向，以改革创新为动力，构建现代化基层社会治理体系，提升社会治理水平。
一.进一步凝聚思想共识。总书记所作的九大报告高度重视社会治理问题，从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度，对社会治理问题进行了阐述，明确提出要打造共建共治共享的社会治理新格局。这是在推进我国国家治理体系和治理现代化
建设背景下提出的客观要求，也是解决新时代中国主要矛盾的必然选择，既决定了社会治理现代化进程，也决定了国家的长治久安。区委.区政府要充分认识社会治理的丰富内涵和重要意义，深入学习贯彻总书记对社会治理提出的一系列指示要求，坚持以人民为中心的发展理念，更加注重落实责任.明确任务，把服务工作做到群众身边，不断提升人民群众的获得感.幸福感和安全感，为建设“X”新X创造和谐稳定的社会环境。
二.进一步推进多元治理。以强化党建引领促共治。突出基层党组织领导核心作用，强化政治引领功能和服务群众职责，充分发挥村（社区）党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，选优配强党组织书记，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力，找准党建工作与社会治理工作的最佳结合点，积极搭建实践载体，引导居民自治组织.群团组织和社会组织共建互融.协同推进。以深化民主协商促自治。加快基层治理民主进程，健全民主选举.民主协商.民主决策.民主管理和民主监督制度机制，强化村（居）委会两大主体自治功能，进一步创新推动村居事项“五议决策法”，总结推广社区党组织.社区共建理事会.业主委员会.物业公司.社区单位.社会组织“多位一体”的自治共治机制建设，积极探索以小区院落协商议事.楼道单元定期协商等“微自治”机制，创新形成社区.小区.楼栋.单元等各层面议事.决策.执行.监督于一体的自治体系。以亮化先进典型促德治。广泛开展X好人.五好家庭.文明家风等评选活动，树立
一批亲近可学的身边典型，形成与邻为善.以邻为伴.守望相助的良好氛围，使共商共治成为社区（小区）居民共同的行为准则和价值理念。以优化矛盾调处促法治。培育发展社区民间调解组织和调解品牌，通过聘请“两代表一委员”.党外代表人士.老党员.老干部及乡贤担任“调解专员”等形式，定期进社区（村组）接待居民群众，了解掌握民声诉求和矛盾纠纷，从早从快从小发现.调处.化解各类矛盾纠纷。
三.进一步深化网格管理。健全制度保障。贯彻落实省两办下发的《关于创新网格化社会治理机制的意见》文件精神，在充分吸收外地先进经验的基础上，尽快制定出台我区创新网格化基层社会治理的实施方案，明晰社会治理体系建设的“时间表”“路径图”和“责任清单”，有序推进基层治理各项改革。统筹整合“一张网”。在梳理有关职能部门已建基层网络的基础上，遵循管理服务精细化.整体效能最大化的原则，打破部门系统单线壁垒，科学合理划分网格，尽快形成规范统一的全要素网格化服务管理体系，努力做到不重复.不遗漏.全覆盖.无缝隙。加大财政保障。在政府主导下，有效整合基层自治力量，明确网格管理员的工作职责.人员配备和财政核拨标准，加大财政投入力度，充分调动他们的积极性.主动性，最终实现“人到格中去.事在网中办”。四.进一步完善联动机制。
在加大“三社”（社区.社会组织.社会力量）联动的同时，加强机关.事业单位乃至国企基层组织与“三社”的联动，进一步整合资源.加强沟通，及时了解民情民意，真正做到“大事共议.实事共办.要事共决.急事共商”，真正实现政府治理.社会调节和居民自治的良性互动，打牢基层社会治理坚实的基础。
社会治理作为国家战略布局，不仅仅体现的是重要性和必要性，也体现了复杂性，是一项系统工程，不可能一蹴而就。在座的各位不仅是社会治理的对象，也是主人翁.治理者，我们有责任.有义务做好社会治理的相关工作。各位常委.各位委员要继续秉承共建共治共享的发展理念，进一步做好基层社会治理工作调研，提出更多有针对性.有效的意见和建议，助推X社会治理的社会化.法治化.智能化和专业化水平得到新提升，再上新台阶。
篇三：基层治理讲话稿
党建引领基层治理工作汇报发言材料党建引领基层治理工作汇报发言材料尊敬的××，同志们：根据会议安排，下面由我汇报××党建引领基层治理工作思路。今年年初，新冠肺炎疫情猝然袭来，给经济社会发展和人民群众生命财产安全造成严重影响。经历了2020年这场大考，我们更加深刻地认识到：党建工作是抵御重大风险来袭的基础工作、治理能力是应对重大突发事件的核心能力;做好党建引领基层治理工作，具有深远而重要意义。为此，××决心在四道“工序”上使长劲，全力绘好这幅“党建+治理+服务”的时代工笔画。一、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要积蓄守正创新“精神力量”，着力提升基层政治领导力。一是学好“第一议题”。始终把政治建设摆在首位，聚焦xx新时代中国特色社会主义思想，在学思悟贯通、知信行统一中增强“四个意识”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”、召开党的会议时，把学习领会xxxx重要讲话和指示批示精神作为第一议题，采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方式，确保学懂弄通。二是用好宣传手段。用好用好新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、新时代“三新”大讲堂3个硬件，因时因地因人制宜，宣传好党的理论和××党建工作生动实践;用好“学习强国”平
台、“智慧党建”融平台、组工微信公众号3个软件，发挥其“短平快”3个特点，持续唱响党的好声音。三是开展丰富活动。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，运用好周边红色资源，高标准过好主题党日、党员政治生日;围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容，组织党组织书记和班子成员讲党课，确保党始终占领和巩固党员和群众思想的“主阵地”。
二、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要备足强基固本“笔墨纸砚”，着力提升基层群众组织力。一是建强组织，打造阵地。全面摸清××个小区党员底数，采取单独建、联合建并用、“拆—建—转”三步走的思路，年内建成××个小区党支部，实现小区党组织覆盖率达到100%。推进党支部标准化建设，年内创建×个市级标杆式示范点、×个“五星支部”。列支专项资金××万，总结打造××邻里中心经验做法，整合小区闲置房屋，年内改造提升××个党群服务中心、××个商圈党建阵地，新建××处邻里中心，实现培训中心、服务驿站和党建阵地等功能，有效服务辖区居民。二是建强队伍，加强培训。不断优化基层党组织书记队伍，全面推行“一肩挑”，进一步巩固党组织核心。持续挖掘社区优秀青年人才，建立××名社区后备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式，年内将××名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记，
××每半年、社区每季度集中组织××次培训。以疫情防控中的表现为重要参考，计划发展党员××名，确定入党积极分子××人，年内将全体党员分××批集中培训××次。三是用好载体，创新机制。开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动，××班子成员和科级干部每人分包××居民小区、联系××户群众，社区干部每人分包××个楼栋、联系××户群众，普通党员每人联系××户群众，促进党心民心交融。建成×ד1空间+6驿站”的道德银行体系，打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等服务品牌，结合“三张清单”制度，培育公益项目，培养专业人才，链接“道德联盟”商家资源，让××更有能力为居民服务。
三、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要勾画“三治”并进“线条细节”，着力提升基层统筹协调力。一是以自治强心。用好“两个工作法”，在社区党组织引领下，充分发挥居民代表作用，培养××名协商联络员，通过民主决策，大力倡导协商共议机制，共建美好社区。强化“公约精神”，年内指导所有社区、小区制定居民公约，培育文化品牌。年内孵化培育××个社区社会组织，发挥其专业化的特点，丰富社区服务形式，有效服务辖区居民。二是以法治正心。结合全区平安智慧小区建设，以“三无”小区为重点，运用物联网、云计算、人工智能等技术，设立管理平台和功能室，实现小区平安管理、
智能管理、精准管理。打造××个社区法治文化阵地，健全“社区法官+社区调解员+调解志愿者”矛盾调解工作队伍，开展“模拟法庭”、以案说法课堂、法治文化汇演等活动，增强居民法治意识。三是以德治润心。深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，灵活运用“三单式”“文艺式”“互动式”“网络式”4种宣讲方式，第一时间把的好声音润物无声地传播出去。加强××新时代文明实践站、××实践所和××家风家训馆软硬件建设，培育良好家风和淳朴民风。积极选树×ד道德榜样”，结合建党节、国庆节、重阳节，表彰一批“好党员”“好媳妇”“好婆婆”，营造向典型学习的良好氛围。
四、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要染好惠民利民“整体色彩”，着力提升基层服务保障力。一是全天候服务。依托××个党群服务中心和××个邻里中心，逐步引入与居民生活密切相关的服务项目，推动社会组织主动作为，打造“5+2”便民服务圈，让居民身不离小区，老年人和伤残人员足不出户就能享受便利的生活服务，不断提升家的归属感和幸福指数。二是全方位服务。整合社区××邻里中心、社区党群服务中心、社区活动室场地资源，新建日间照料中心、超市、卫生服务站，重点打造×平方米××党建综合服务体，使居民能够享受医疗保健、教育培训、生活休闲、社区养老等服务，切实感受身边稳稳的幸福。三是全类型服务。向居民公开××、社区政
务服务清单，坚持一网通办，让××多操心，让居民少烦心;让数据多跑路，让居民少跑腿。深化“三社联动”，加大购买社会服务力度，确保让专业化的服务惠及社区居民。深入推行“三张清单”制度，常态化收集居民需求、走访辖区单位，盘活人财物技等方面的资源，建立××党建共建共享机制，不断强化基层党组织的服务能力。
各位领导，同志们，××高质量发展建设的时代蓝图已经展开，党建引领基层治理工作就是其中一幅让党的执政根基更加巩固，让基层社会治理更加精细、让辖区居民更加幸福的时代工笔画。××将锚定工作目标，全力推动各项党建工作任务按期完工、取得实效，为这幅工笔画添上最为浓墨重彩的一笔。我的汇报完了，谢谢大家!党建引领基层治理工作汇报发言材料
篇四：基层治理讲话稿
根据会议安排，现就乡基层治理工作推进情况作如下发言，不妥之处，请各位领导、同事批评指正。一、工作开展情况
（一）明责任，抓好基层治理工作领导责任制。庚即成立以乡党委书记为组长的基层治理工作领导小组，建立“责任制+清单制”等制度，层层分解工作任务、目标，将基层治理工作纳入2020年党委中心工作，工作推进中领导小组逐村逐项督查指导,增强了抓基层治理工作的责任感、压力感和紧迫感。
（二）定计划，保障基层治理工作有序开展。一是扎实抓好党建引领“三项试点”，结合我乡村级建制等工作和村情摸排实际，确定红星村、吉布村、沙窝村为试点村，制定“一村一案”和任务清单，把基层治理工作与统筹城乡发展等工作同谋划、同布置、同推进。二是坚持班子分工联系制，加强协调配合，乡党委每月听取工作情况汇报，形成齐抓共管的工作格局。
（三）建制度，健全基层治理工作长效机制。一是落实初信初访限期办结化解机制，加强跟踪问效。5月，化解红星村因辖区企业噪音污染发生的上访事件1起，跟踪回访3次，切实做到把矛盾纠纷解决在基层。二是村级建制合并工作后，进一步完善了村临时党组织和村工作委员会任职承诺、民主评议、目标考核、激励保障等基层组织建设相关制度。
二、存在的问题和困难
一是群众参与基层治理还相对较少。群众是基层治理的最基本元素，但我乡地理位置偏僻，外出经商和务工人员占比不高，相当一部分群众受传统观念和知识文化水平等因素制约，参与基层治理的热情不高，意识不强，能力不足。
二是群众自治组织还不健全。缺乏有效的载体，即使部分村建立了相应的自治组织也名不副实，作用发挥的并不好。
三是治理人才不足。在农民工回引政策吸引下，部分农民工愿意回乡，但政治素养、文化素养不高，相应的配套培养还没有跟上，部分优秀乡土人才虑到自身发展的问题，不愿意回乡。
三、下一步工作计划
一是通过法治、自治、德治“三治”相结合，多个层级、不同层面开展基层治理，加大普法宣传力度，创新宣传模式，把普法宣传与文艺汇演、知识竞赛、网格走访等相结合，融入群众的日常生活。因地制宜完善“三约三会三团”机制，通过引导群众有序参与社会事务，进一步提升群众自我管理、自我服务的水平。
二是计划建立“党员群众参与基层治理积分管理”模式，调动党员群众参与基层治理的积极性，同时能及时将自己的意见传达给村“两委”和乡人民政府，促进基层治理工作措施更为科学、合理和“接地气”。
三是抓紧抓实软弱涣散基层党组织整顿和乡村分类转化提升工作；有效排查化解各类矛盾纠纷，加强农村社会治安防控体系建设，提升社会治安防控能力；完善应对突发公共卫生事件网格化管理制度和组建群众防控志愿服务队，继续在解决问题的方法路径和制度机制上破题发力。
篇五：基层治理讲话稿
《提高基层治理能力心得体会交流发言》摘要：牢固治理之“根”上，用“初心+信心”，要坚持群众利益至上，始终把眼睛向下、脚步朝下、身子扑下，把群众的小事办好，难事办好，把工作做到群众的心坎上，爱一行、干好一行，切实把新部署、新要求领会清、贯彻好，促进治理制度、治理工作精准落地、精细落实，创造第一等的工作
提高基层治理能力心得体会交流发言牢固治理之“根”上，用“初心+信心”。初心的坚守、理论的清醒、信仰的坚定，是提高新时代干部基层治理能力的根基和灵魂。要坚持把新时代中国特色社会主义思想作为指导治国理政的强大思想武器，深刻领会其先进治理理念、科学治理方法，准确把握我国国家治理的新规律、新特点、新方向，搞清楚“为谁治理”，弄明白“由谁治理”，坚定走中国特色社会主义道路的信心，不断为党的事业注入信仰力量、真理力量、实践力量。
要始终牢记为人民谋幸福的初心，牢固树立以人民为中心的思想，把“要我做”变成“我要做”，在脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等工作中，多用真情沟通，多走进群众，真正当好“店小二”，做好服务员，真正做到情为民所系，利为民所谋。
激活治理之“源”上，用“深度+温度”。社会治理的核心是人民群众，做好社会治理的源头也是人民群众。要坚持以百姓心为心，准确、务实地满足群众对美好生活的追求，发动群众参与，依靠群众力量，织密立体治理网，让“看手”变“帮手”，“说客”变“做客”，合力助推基层治理持续向前。
要坚持群众利益至上，始终把眼睛向下、脚步朝下、身子扑下，把群众的小事办好，难事办好，把工作做到群众的心坎上。要坚持弘扬苏区好作风，对群众用真心、动真情、听真话、办真事，尊重群众意愿、理顺群众心气、解决群众困难、保障群众安全，以好作风引领好风气，才能从源头上抓好治理，当好“贴心人”。
增强工作之“效”上，用“实干+巧干”。刀在石上磨，人在事上练，基层实践是提高干部治理能力的最佳途径、最优平台。要坚持一线磨砺，变“走访”为“常访”，变“常访”为“常驻”，主动到到矛盾突出、问题多发、基础薄弱的地方去经历风雨、锤炼身心、砥砺意志，在“苦水”里吸取成长“养分”，在困难处开辟“新路”，不断提高系统治理、依法治理、综合治理的能力。
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要突出问题导向，把学与做结合起来、知与行统一起来，驰而不息地在常和长、深和细上下功夫，搞清楚群众“信什么”“怕什么”“怨什么”“盼什么”，加强源头治理，促进和谐稳定。要突出创新思维，敢于有作为地跑出“最先一公里”，创造性地回答好时代提出的新课题，做克难攻坚的“爆破手”，当提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平的“先行者”。夯实能力之“基”上，用“能力+毅力”。锻造好金刚钻，是干好提高干部治理能力这个瓷器活的基础，也是提高治理能力的必然要求。要培养专业能力，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，沉下身子、静下心来，认认真真向书本书、向实践学、向群众学，做到及时“查漏补缺”“充电补能”，增强适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力，成为又红又博又专的专家。要涵养专业精神，摒弃“过得去”“差不多”“就这样”的想法，培养严谨细致、一丝不苟的求实精神，持之以恒、一往无前的奋斗精神，做到干一行、爱一行；爱一行、干好一行，切实把新部署、新要求领会清、贯彻好，促进治理制度、治理工作精准落地、精细落实，创造第一等的工作。
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篇六：基层治理讲话稿
对于基层治理体系和治理能力现代化座谈发言基层治理是国家治理体系的基石。推进基层治理现代化，是包括经济、社会、行政和理念等全方位的转型重塑。当前，新塘美好社区建设、晓塘棚户区改造在书院路街道深入实施，为基层治理全方位重塑提供了重大机遇。下面，我结合工作，谈几点看法。
党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，开辟了“中国之治”的崭新篇章，同时也为创新发展基层治理打开了全新境界。我们要沿着《决定》设计的路线走下去。
基层是社会的细胞，是社会的基础。既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。基层政权、基层干部直接面对广大群众，推进国家治理体系和治理能力现代化，要始终把基层建设摆到重要位置，加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。例如我们在推进新塘美好建设过程中，按照“市级统筹、属地负责、居民主体、市场运作”的模式，充分发动群众，激活社会投资，变政府“独唱”到社会“大合唱”，起到了很好的效果。
以乡规民约为抓手，创新社会治理机制。国有国法，乡有乡规，民有民约，社会治理首先有章可循，有据可依。
乡规民约作为基层社会成员共同制订、共同遵守的自治性行为规范、制度，发挥乡规民约的积极作用，对于推进依法治理社会至关重要。加强乡规民约建设，一是按照法律法令，根据国家治理体系和治理能力现代化
的总体要求，该删除的删除，该充实的充实，提高乡规民约质量和依法行规的效能，保障公平正义。二是要结合基层的实际情况，探索创新，积累好的经验，总结好的做法，不断的完善和提高。让乡规民约成为社会秩序维护“第一道防线”，成为群众自治的重要手段。比如我们在创文创卫中，在一些老旧小区，组建自管会、业委会，通过制定村规民约，约束居民行为，缓解了环境脏乱差的局面，后来在迎检中，不少居民还主动帮忙，我们还搞文明评比，大家你一夸，我一夸，居民觉得很有价值，自觉爱卫生、育家风，也十分奏效。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，化解矛盾、解决问题。坚持自治、法治、德治相结合，以自治为基础，以法治为保障，以德治为引领，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道等联动工作体系，强化制度建设，变被动为主动，及时的发现问题，化解矛盾，为群众排忧解难；善于运用法治思维和法治方式防范风险、维护群众合法权益，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
拓宽群众利益表达新渠道，让群众表达意见诉求更充分。随着社会进入转型时期，群体结构分层化、利益格局多元化、文化价值多向化等矛盾的出现，利益诉求体制与机制也要随着社会的发展而跟进。我们加强网格化建设，
办实事办好事，提升群众获得感幸福感安全感。基层干部与群众接触最直接，打交道最多，推进治理能力现代化，要从感情上接近、行动上深入群众，坚持群众利益无小事，为群众办实事、办好事，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，提升群众获得感幸福感安全感。让群众真正感受到治理能力现代化带来的实效，提升主动性和积极性，共建、共治、共享，打造新时代社会治理新格局。例如，我们一直提街道门前道路狭窄，交通
不畅，两会年年提，交警反复整治，收效甚微。今年通过美好社区建设，书湘路从4.6米拓宽至12米，拥堵问题并没有了，大家都说美好社区搞得好。
基层社会治理现代化是治理能力提升的关键环节，重点在基层，难点也在基层，推动社会治理重心向基层下移，加强基层建设，发挥基层组织作用，筑牢这一基石，加固这一支撑，就能实现国家治理体系和治理能力现代化。
篇七：基层治理讲话稿
亲爱的朋友，很高兴能在此相遇！欢迎您阅读文档xxx同志在全州基层社会治理片区现场会上的讲话，这篇文档是由我们精心收集整理的新文档。相信您通过阅读这篇文档，一定会有所收获。假若亲能将此文档收藏或者转发，将是我们莫大的荣幸，更是我们继续前行的动力。xxx同志在全州基层社会治理片区现场会上的讲话
【编辑按】藏区基层社会治理责任重大，使命光荣，让我们深入贯彻落实科学发展观，以更加昂扬向上的工作状态更加奋发有为的工作作风更加扎实有力的工作措施，为加快建设川西北生态经济示范区作出新的更大贡献…我们为您整理了《xxx同志在全州基层社会治理片区现场会上的讲话》，给您在日常工作学习中借鉴。
提高认识突出重点加强领导切实深入开展基层社会治理工作xxx同志们：这次会议是经州委州政府主要领导同意召开的一次重要会议，其主要任务是贯彻落实中央省委关于加强社会治理的重大决策部署以及州委主要领导的重要指示精神，学习推广红原xx两
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县基层社会治理的先进经验，安排部署藏区基层社会治理重点工作。昨天，我们观摩学习了xx县流动人口管理中心县公安局指挥中心，红原县瓦切镇州公安局车管所红原分所的工作运行情况;今天的会上，我们观看了红原县关于基层社会治理的专题片，红原县瓦切镇及xx县流动人口管理中心作了很好的经验交流发言，我都赞成，希望同志们认真学习借鉴。下面我讲3点意见：
提高认识，切实把基层社会治理工作摆上重要位置所谓社会治理，就是政府社会组织企事业单位社区以及个人等诸行为者，依法对社会事务社会组织和社会生活进行规范和管理，最终实现公共利益最大化的过程。党的十八届三中全会决定指出，要创新社会治理方式，坚持系统治理综合治理依法治理源头治理，要激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。上述决定，是我们当前和今后一个时期做好社会治理工作的指导思想，各级各部门一定要深刻领会。这里我结合中央决定精神，就我州基层社会治理的背景目的意义谈一点理解。（一）深刻认识中央和省委决策部署的重大意义，进一步增强基层社会治理的历史使命感。十八届三中全会决定赋予了社会治理前所未有的重要地位，明确了推进国家治理体系和治理能力现代化的战略目标，社会治
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理工作第一次上升到国家高度和战略层面。省委十届四次全会决定进一步拓展了社会治理的外延丰富了社会治理的内涵指出了社会治理的实质。在国家治理体系中，基层社会治理是整个治理体系的基础，在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中，基层社会治理占据着举足轻重的地位。我们藏区的社会治理，重点在基层，难点也在基层。全州各级各部门要自觉把思想认识统一到中央省委的科学定位和决策部署上来，深刻认识基层社会治理的重要性和紧迫性，不断创新社会治理方式，着力构建科学有效的社会治理体制。
（二）充分肯定我州社会治理工作取得的成绩，进一步坚定基层社会治理的信心和决心。
近年来，我州认真落实以基层社会治理推进整个社会治理的各项举措，社会治理整体工作取得新的进展。一是坚持以群众工作统领和支撑维稳工作，藏区维稳工作已逐步进入常态化管理轨道;二是健立健全社会稳定风险评估机制，“大调解”工作机制进一步完善，驾驭和化解社会矛盾的能力不断加强;三是强力推动城乡网格化服务管理工作，探索建立农村地区“同址分级”的运行模式，以“小网格”服务社会“大民生”“大治理”工作成效初显。四是强力整治社会治安突出问题，有力有效地打击各类违法犯罪，不断加强治安防范，人民群众安全感不断提升;五是
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扎实开展法律“七进”活动和基层法治创建工作，人民群众自觉依法办事的意识逐步增强;六是加强社会管理各专项工作，积极预防各类违法犯罪和群体性事件。大量的实践充分说明，我们有条件有能力搞好藏区基层社会治理，并将走出一条符合民族地区实际的社会治理之路。
（三）清醒认识当前我州基层社会治理工作面临的形势，进一步增强基层社会治理的紧迫感和责任感。
当前，全州正处于加快发展的关键期深化改革的攻坚期社会矛盾的凸显期，基层社会治理工作还面临许多新情况新问题。一是维护藏区稳定的任务依然艰巨繁重，寺庙管理群众教育重点人员稳控等环节工作仍需加强。二是发展进程中因利益诉求引发的各种矛盾纠纷多样多发，化解难度加大，对基层社会治理形成新的压力。三是社会的开放性和流动性增强，特殊人群重点人头数量多，给社会稳定带来现实和潜在的危害。四是“两新”组织蓬勃发展，互联网等新兴媒体发展迅猛，给基层社会治理带来新的问题。五是基层社会治理历史欠账多，社会发育不足和社会事业滞后仍然是我州社会治理最大的短板。六是我们在基层社会治理的理念思路体制机制方法手段素质能力等方面还有很多不适应的地方。对此我们要深入研究深刻分析基层社会治理面临的新形势，切实增强工作紧迫感和责任感，以更加主动有力的措施把基
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层社会治理工作抓紧抓实抓出成效。突出重点，统筹推进藏区基层社会治理各项工作社会治理工作千头万绪，点多面广。根据省州部署，结合影
响当前藏区和谐的突出问题，当前和今后一个时期，要着眼于抓实基层夯实基础，统筹抓好以下几项工作。
（一）强力推进牧区网格化服务管理工作网格化服务管理是今年全州基层社会治理工作的重头戏。州委州政府已于8月12日在马尔康县召开了现场会，就此项工作就行了专项培训部署，也对各县特别是牧区几个县交了任务，要求大家探索出一条符合我们牧区实际的办法模式。各县进行得如何呢从目前各地的情况看，xx县积极探索了“寓管理于服务，以服务促管理”的流动人口服务管理机制，让流动人口与常住人口一样享有平等权利，实现了对流动人口管理的规范化，提升了社会管理综合治理成效。红原县在牧区基层治理工作上认识到位，主动作为，行动迅速，整体工作走到了牧区前列。该县在统筹推进网格化服务管理“6411”体系建设的同时，针对牧区地广人稀，人口流动性强，信息化覆盖差的实际情况，付出了大量艰辛的努力，作了很多思考探索，总结提炼出了现在大家看到的“两点两格两员”的网格化服务管理模式，值得高度肯定和充分表扬。这个模式具有以下特点：一是有效地把定居点生产点全部纳入了网
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格管理，真正做到了地域上的无缝覆盖，这本是网格化服务管理最基本的原则和要求，但在牧区这是截至目前最可行最完善的工作体系。二是在抓好定居点工作的基础上，通过网格员的眼手腿，把服务管理的触角有效地延伸到了信息化尚未覆盖的生产点，体现了区域特色，顺应了民声民意。三是每一个网格在确定网格员的基础上，落实了数额不等的信息员，这种组团式服务管理的模式，既有效地弥补了牧区人少面大服务管理跟不上的劣势，又与社会管理群防群治群防群控的要求一脉相承殊途同归。四是在“同址分级”运行的基础上，通过生产点网格员信息员在日常工作中民情日记的定期报送，干部定期或不定期进村入户开展工作，并加强与乡村两级网格平台的紧密衔接，确保了系统信息数据的渠道来源及事件办理的层级畅通，完善了系统运行流程，解决了信息化要求和现实条件水土不服的难题。各县要认真学习借鉴红原县的经验模式，并结合本地实际，立足于管用好用，不断丰富发展我州网格化服务管理的路径办法。
根据四川省网格化服务管理信息系统上显示的数据及州委政法委前两天暗访督查掌握的情况看，除少数县外，我在“8.12”马尔康现场会指出的各类问题仍然存在，整改效果还不明显。希望大家认真改进。特别是几个至今还没进行过事件处理的县要认真反思，以时不我待的决心和勇气，拿出实际行动迎头赶上。下
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一步，各县要加快第二批试点乡镇网格化服务管理体系建设，并不断整改完善前期工作的薄弱环节，确保网格化服务管理的实际成效。通信管理部门及企业要立足当前，着眼长远，不断加强网络覆盖和技术支持,确保网格化服务管理在边远地区生根发芽,发展壮大。要坚持边建边用立建立用，切实在深化网格化运用上下功夫，坚决防止这项行之有效的基层社会治理工程变成劳民伤财的形式主义工程。在立足于民生服务的同时，充分发挥网格社情民意收集矛盾纠纷排查化解政策法规宣传重点特殊人群帮教等功能，推动社会治理各项措施在基层落地。年终综治考核时，要把网格化服务管理信息系统的数据录入事件办理情况作为重要指标，严格打表评判。
（二）大力探索推进群众组织管理工作在社会思想观念日新月异，人流物流资金流信息流日益发展分化的总体趋势下，如何把一个个分散的个体有效地组织起来，合力维护社会稳定，共同发展致富，形成既充满活力，又和谐有序的良性局面，是当前各地各级社会治理中需要认真思考探索的一个的重大课题。特别是在我州这样一个地缘政治极其特殊，社会化发育程度低，基层基础相对薄弱，维护稳定任务异常复杂繁重的地区，有效加强对群众进行的组织管理，对于全州的改革发展民生稳定，具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。
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红原县在不懈的探索中，建立起了以瓦切镇为代表的牧民联户服务管理模式，在推进牧区社会事务管理发展民生经济促进社会和谐稳定的实践中取得了非常突出的成效，受到了魏宏省长昌平常委玉顺书记作明书记泽刚州长等省州领导的高度评价。这一模式的大致要义为：在一定区域内，由数额不等的牧民选举产生“联户长”，由“联户长”全权代表乡村两级负责对所辖牧民进行服务管理。其作为该县层级管理最重要最基础的一级，在远离城镇行政服务管理难以全面及时跟进的生产点，充分发挥了社情民意的收集员法律政策的宣传员矛盾纠纷的调解员民生事务的服务员等职能，真正实现了联户内矛盾纠纷联排联调安全隐患联防联控重点人员联管联教困难家庭联帮联扶环境卫生联管联治精神文化联娱联扬致富项目联建联营发展成果联创联享，做到了联户之间利益共享责任共担，相互关心相互帮助，相互支持相互监督，较好地解决了联系群众最后一公里路的问题。事实上，“联户长”这一层级的产生，先期就已经具有网格化管理的雏形，并在事实上发挥着网格员的服务管理职责。
总结瓦切镇的牧民联户服务管理模式，他们在党委政府和村两委强有力的组织领导下，以生产点区域为中心，以族群为纽带，以群众公认为标准，以致富增收为导向，以村规民约为保障，通过“联户长”这一核心层级，在社会生活中，积极发挥“联户长”
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带动生产发展组织治安巡防搜集社会舆情调处矛盾纠纷教育管理所属牧民等职能，有效地组织凝聚了区间的牧民群众，真正做到了衔接联系上的纵向到底，横向到边，确保了牧区人地事物管理上的全方位无缝覆盖。该县牧民联户服务管理模式,以一套执行有力的村规民约和制度体系为基础，充分发挥了县乡村三级党政战斗堡垒作用，积极调动了群众自我教育自我服务自我管理的主动性积极性，体现了系统治理综合治理依法治理源头治理的治国理政理念。可以肯定地说，该县的牧民联户服务管理模式，是我州牧区群众组织管理工作中的一大创举一大特色。
下一步，红原县要加强总结，不断完善这套牧民联户服务管理模式，进一步在科学化制度化规范化上下功夫，确保其经受历史和实践的考验，为我州牧区群众组织管理工作提供更加有益的借鉴参考。相关部门要发挥职能作用，切实把牧民联户纳入基层组织建设的重要内容，给予高度重视和大力支持。组织部门要加强对联户组织的党建领导，确保其朝着正确方向发展;民政法制办等部门要积极探索联户组织的层级建制工作，在条件成熟的情况下，出台政策适当解决“联户长”的村民小组组长的待遇。各县要认真学习借鉴红原县的做法，加强试点全面推广牧民联户服务管理模式，真正组织好引导好管理好群众，切实打开牧区群众组织管理的新局面。当然，也要看到红原县牧民联户服务管理模
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式的特殊性，坚决防止照搬照抄的僵化做法。比如，红原县的牧民联户是直接在村两委领导下而没有归建于村民小组长，设有村民小组的地区就不能打破村民小组这一既有行政管理层级;又如，红原县的联户组织在建立之初依托于地域和族群，大家也要充分考量该模式在本地推广运用中的具体问题;再如，联户管理的范围和幅度，要充分考虑到管理的合理性和实效性，红原县少的有78户，多的达30多户，各县一个联户长联系多少牧户由自己决定，原则上以10至15户左右为基准。总之，要结合实际，因地制宜，但总归一条，必须把牧民联户服务管理模式建立起来，确保每个人有家长管每户有“联户长”管“联户长”有小组长或村两委管，坚决不能出现断档的情况。这件事情，我们牧区几个县政法委书记要亲自抓，先试点，后推广，必须全力确保进度和质量，我本人也会亲自督办的。
（三）全面抓好基层社会治理重点工作1.要立足于基层社会治安稳定，着眼于整个社会政治稳定，全面加强藏区维稳各项工作。一是着力强化重点地区社会面管控，全面加强重点地区重点部位重点目标的安全保卫工作，严防暴力恐怖事件。二是健全和落实“五级联动五位一体”工作机制，加强重点人员查管控转措施。三是结合党的群众路线教育实践活动，
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着力加强群众工作创新，扎实推进各类民生服务工作，进一步争取人心凝聚民心。四是进一步建立健全“大一统”情报体系，强化内幕性行动性情报信息的收集预判预警。五是重拳打击涉黑涉恶“两抢三盗一诈骗”“黄赌毒”和破坏贩卖野生动植物等突出问题，加大车站旅馆等公共治安复杂场所，校园周边，成兰铁路和汶马高速公路等重点工程建设周边，景区及治安乱点的整治力度。六是坚持依法治寺以戒管僧，依法加强对宗教事务的管理。
2.要通过宣传教育，引导群众学法守法用法，依法理性表达诉求依法维护权益。一是引导督促干部加强学习，提高职业素养，依法履职严格执法公正司法，尊重和保障公民的合法权益;二是对群众普法要坚持“谁执法谁普法”“谁主管，谁负责”原则，进一步探索创新宣传教育的新办法新举措。三是针对我州法制宣传教育覆盖面还不到位的问题，认真分析研究各类受众群体接受信息的特点，通过电视报纸手机互联网等方式，有目的有重点有针对性地开展普法工作。四是切实加强乡镇司法助理员培养和管理工作，着力提高乡镇司法助理员工作职能的专职化程度。五是注重在具体针对和实践运用进行普法宣传，政法部门在执法办案中要通过以案说法引导群众自觉把法律作为基本行为准则，拥护法治相信法治。这里要提一下我们州车管所红原分所，他们作为
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全省藏区首家藏区考点，不仅仅是主动顺应了民众的需求和呼声，更重要的是通过藏语考试这种方式，向群众传达了一种尊重规则，崇尚法治的信号，提供了一种促进群众依法办事的手段和途径，其深刻意义不容小视。
3.要切实把矛盾和信访问题的化解作为推进基层社会治理，维护人民群众根本利益的基础性工作，狠抓推进落实。一是致力于源头防范与治理，将矛盾解决在基层和萌芽状态，切实提高基层预防化解矛盾纠纷的能力(今年我州壤塘金川两县之间，黑水县村与村之间“三山一界”类矛盾纠纷有所抬头，要加大工作力度，保持和巩固好前期良好态势);二是健全健全“三山一界”征地拆迁医疗纠纷等重点领域行业调解组织，积极推动调解组织和调解工作向专业性行业性拓展，促进重点领域专业调解体系建设。三是认真贯彻落实全州规范民间调解会议精神，坚守依法调解底线，结合村规民约的制定完善，进一步规范调解行为，切实把牧区一些地方的民间调解行为纳入法治化轨道。四是完善“大调解”体系分类分层分级联动协调运行机制，在实践中不断修订完善人民调解行政调解司法调解之间的衔接联动机制，规范分流调处程序。五是大力推进信访工作的规范化法治化进程，既切实保障群众诉求的充分表达，又努力营造良好的信访秩序，积极稳妥地处
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置好各类信访群体性事件。4.一是高度重视基层社会治理组织建设，坚持力量向一线倾斜。
进一步加强“两所一庭一室”乡村两级综治维稳(群众)工作中心站点，矛盾纠纷“大调解”协调中心调解室建设，配齐配强工作人员，并保障好经费设施装备等。二是充分发挥基层自治组织作用，要通过健全完善村规民约这一手段，进一步增强村级组织的自我约束自我管理职能。三是以平安和谐“三级联创”为抓手狠抓基层平安建设，加大平安文化建设，着力提高各族群众平安建设的知晓率和满意度。四是结合群众路线教育，认真贯彻落实省委“两个意见”，加强政法队伍教育管理监督，主动清理整改政法系统内部存在的突出问题，坚决从严治警，正风肃纪。
加强领导，确保基层社会治理各项工作落到实处社会治理的大政方针思路举措已经明确，关键是要狠抓落实，落实的重点难点又在基层，各县各有关部门一定要加强领导，精心实施，确保工作实效。（一）强化党政主导。社会治理必须坚持党的领导，充分发挥党政主导优势。党委政府要切实履行主体责任，把基层社会治理纳入工作大局，纳入党委目标政府绩效和干部政绩考核。主要领导要亲自抓基层社会
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治理，亲自研究解决重大问题。在今年初省委组织部印发的《关于改进和完善市县党政领导班子和领导干部政绩考核工作的实施办法》，在整体三级目标体系中，已经把社会治理列为一级指标，各县要对此引起高度重视，强化安排部署，狠抓措施细化。党委政府和综治委要充分运用好排名通报挂牌督办一票否决等既有手段，确保社会治理工作落到实处，见到成效。
（二）强化协同配合。按照系统治理的要求，要充分发挥部门行业系统的职能作用，形成齐抓共管合力。各县政法委要在党委政府的领导下，抓好工作切入点，着力点，认真履行统筹协调检查指导职能，通过定任务作督促抓检查，推动工作落实。各职能部门要立足自身职能职责，综合运用行政法律经济文化手段，就当前影响社会和谐稳定的突出问题进行有效治理。要建立健全相关联席会议制度，就社会治理各项重点工作进行分工部署，确保既各司其职各负其责，又密切配合通力协作，形成社会治理人人参与治理成果人人享受的良好局面。（三）强化舆论引导。各县各部门要充分认识媒体在推进社会治理中的积极作用，对社会治理进行全方位立体式深层次宣传报道，营造良好的舆论氛围。要增强媒体引导的意识和能力，建立健全与新闻媒体的沟
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通协调机制，努力掌握话语权主动权，完善敏感案件突发事件新闻报道管理和应急工作机制。要采取群众喜闻乐见的形式，进一步组织各族群众积极参与到社会治理中来，推动社会治理深入人心。要加强督促检查分类指导，及时发现培育总结推广典型经验和成功范例。
这次会议得到了红原县委县政府，xx县委县政府的大力支持和密切配合，让我们以热烈的掌声向他们表示衷心的感谢!
同志们，藏区基层社会治理责任重大，使命光荣，让我们深入贯彻落实科学发展观，以更加昂扬向上的工作状态更加奋发有为的工作作风更加扎实有力的工作措施，为加快建设川西北生态经济示范区作出新的更大贡献!
xxx同志在全州基层社会治理片区现场会上的讲话全文结束。
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篇八：基层治理讲话稿
小区党支部还吸引x名在职党员流动党员以及退休党员自发地组成党员志愿服务队定期开展义务清理居民小区垃圾小广告维护小区治安等志愿服务解决了一批小区居民反映的热点难点问题打通基层党组织联系服务群众的社区党总支依托党建带动社建依托社工带动义工发展社会组织壮大志愿服务队伍力争实现专业的人做专业的事有效增强了党员参加组织生活居民参加公益活动共同参与小区管理的热情实现了社区治理由原来的内循环外循环的转变基层治理交流发言2020-基层治理交流发言
基层治理交流发言2020:基层治理交流发言1基层治理交流发言五篇目录党建领航凝心聚力社区治理再上台阶.1守正出新三融三共...................................4构筑城市基层党建工作新格局言.........................4在全省社区治理创新暨智慧社区建设试点工作推进会上的交流发言.................................................7在全市社区党建工作会议上交流发言.....................9在全市新型农村社区..................................13遗留问题整改工作会议上的发言........................13党建领航凝心聚力社区治理再上台阶X区X社区党总支部以X城市基层党建工作模式为抓手，充分发挥党建的龙头引领作用，坚持把社区党建与社区治理有机衔接，形成良性互动，使党的基层组织建设贯穿社区治理全过程。一、延伸党建触角，拓宽渠道，打通服务群众的最后一百米2以党建为引领，以居民需求为导向，加大在小区建党支部力度，在X小区成立了X首家小区党支部，通过把党支部建在小区里，不断促进小区党支部与小区业委会相融合，吸引更多的党员、群众参与到社区建设中来，群策群力共同解决居民的所需所求，提升社区党员居民的幸福感和获得感。
让党员找到家的同时，通过开展党员积分管理制度，吸引更多的党员认领岗位，切实发挥了党员的先锋模范作用。X小区的在职党员杜世新主动为小区捐赠一套室外乒乓球活动器材，党员X认领了小区党支部的绿化工作，流出党员X主动认领有声党课的录制等。
小区党支部还吸引X名在职党员、流动党员以及退休党员自发地组成党员志愿服务队，定期开展义务清理居民小区垃圾、小广告，维护小区治安等志愿服务，解决了一批小区居民反映的热点、难点问题，打通基层党组织联系服务群众的最后一百米。
二、依托党建领航，盘活资源，实现社区服务社会化X社区党总支依托党建带动社建、依托社工带动义工，发展社会组织、壮大志愿服务队伍，力争实现专业的人做专业的事，有效增强了党员参加组织生活、居民参加公益活动、共同参与小区管理的热情，实现了社区治理由原来的内循环向外循环的转变。
3今年以来，X社区党总支引入凤翮筑梦书屋、小小书桥、X国学研究会、X养生协会等X家社会组织为社区居民提供专业化精细化服务。X万里行公益协会的雷锋驿站志愿者接待室已进入室内装饰和室外设计阶段、X德乐海公益事业促进会的自闭症儿童专项救助项目正在积极对接。通过引入社会组织，整合社区现有资源、深挖社区可用资源，实现资源共享最大化，让社区服务从粗放型到精准型转变，满足居民实际的需求，让专业的服务队伍走进社区、融入社区、服务社区，极大地增强了居民的幸福感。
三、凝心聚力，聚焦活动，增强社区治理的主动性X社区党总支结合和谐社区建设、和睦邻里关系、我们的节日、环境综合整治等工作，通过形式多样的活动，调动社区居民参与社会活动的积极性，将社区党员、居民、志愿者凝聚到X小家的周围，每月月底组织召开次月的活动协调会，统筹活动安排，使居民参与社区活动实现菜单式选择。
社区慈善超市采用积分制管理，调动了党员志愿者、环境综合整治监督员、路片长参与社区治理工作的积极性，有效推动了社区各项工作的开展。实用X课堂、女子学吧、小小读书会、创意手工、科技课堂已全部走向正轨，民族手工艺创作课堂、茶艺课堂正在努力建设中。今年以来，社区共举办各类活动X场次，社区的红心家园微信公众平台共发布社区动态X条。
4X社区坚持将社区党总支建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导党的基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。将始于服务、终于满意奉为工作宗旨，在小区管理和社区治理中积极探索新方法，为打造全新全能的城市基层党建工作不懈努力。守正出新三融三共构筑城市基层党建工作新格局言X区X街道位于X区中心地段，辖区面积大，老旧小区多，边死角平房分布广，个体商业户集中，属于下岗失业人员、困难群体、中老年人聚集区域。街道党工委以三融三共为统领，规范落实各项党建工作，构筑城市基层党建新格局。一、思想融合，共建执政根基不断强化基层党组织思想政治建设，
用新思想新理念武装党员干部头脑，创新学习和宣讲方式,切实增强党的思想引领力。
一是深入推进X活动截至目前，组织中心组学习X次、中心组（扩大）学习X次、党建直通车培训X人次；各党支部按照三项制度和三会一课要求组织专题学习X次。
二是创新学习教育载体5借助党员活动室、红五星党群驿站、党建长廊等平台，开展形式多样的党员群众教育活动，X文艺轻骑兵、新时代文艺宣讲小分队等活跃在辖区大街小巷，广泛宣讲党的十九大精神，凝聚人心团结群众。三是以学促做，注重实效导向将学习教育与街道中心工作紧密结合，积极为群众办实事。今年以来，先后打造X条样板街、X个绿化示范样板小区、X座便民服务站，受到居民群众的一致好评。二、组织融合，共抓基层党建按照党建共抓、事务共理、党员共管、活动共办、文明共创的原则，把结对共建单位、驻区单位、包联单位纳入到全域化党建工作中来，构建了以街道大工委为核心、社区大党委为基础、各领域单位党组织和党员共同参与的城市基层党建共同体，集中力量开展城市治理及社区服务。一是拓展全域党建外延，凝聚党建合力街道社区党组织与驻区单位、共建单位之间开展良性互动，推动城市基层党建向开放、联动、融合迈进。如协调X职业学院，免费为警备区小区、丽日花园等制作了特色X新二十四孝系列手绘电线杆、手绘墙等彩绘作品。二是党的组织触角直达街道神经末梢在X社区X、X、X三个小区建
立小区党支部，充分调动小区6党员积极性，参与社区治理。在X好人示范街建立流动党员服务站
和好人街党支部，扩大基层组织覆盖面。三是积极参与X协同发展与X区X街道结成友好互助街道。街道领
导干部一行三人，X区进行为期两个月的挂职锻炼，期间认真学习了X市城市基层党建工作经验，并与X区X街道签订了友好协议，同时组织X名干部进行互访活动，为下一步协同发展奠定了良好基础。
三、队伍融合，共同服务居民实行街道大工委社区大党委街巷、小区党支部路长、片长单元长五级党建网格管理体系，共同开展城市治理及社区服务。
一是强化专业人才队伍建设，服务社区把学历高、潜力大、活力足的年轻干部充实到社区干部队伍中，社区党组织换届后，两委班子成员结构更加合理，社区党组织服务群众的能力进一步提升。
二是整合各类志愿者队伍，服务居民充分发挥党员志愿者、社工志愿者、居民志愿者等群体作用，开展七彩志愿服务幸福十进门等志愿活动，积极主动解民难、排民忧、顺民意，把党的工作延伸到居民身边。
三是引入社会组织，开展专业服务X社区和X社区党群活动服务中心均已建成，引入社康老年7
综合服务中心、融爱助残中心、X青少年矫正中心等社会组织，为辖区内的老年人、残疾人和青少年提供各类专业服务。
在全省社区治理创新暨智慧社区建设试点工作推进会上的交流发言按照计划安排，下面我由我进行经验交流：
解放思想、改革创新是X最重要的文化基因和城市品质。近年来，历届市委、市政府从人民群众切身利益出发，在社区体制改革领域深耕细作，持续推进社区治理模式创新。
一是撤街并社，推动扁平化管理X年_月起，开展了以撤街并社、强化自治、提升服务为主要内容的社区综合体制改革，促进重心下移、资源下沉，取消街道隔热层。
二是划清边界，推动法治化减负X年，开展了以减牌子、减考核、减事务和加强社区党工委建设为内容的三减一加强专项行动，严格准入制度，划清职责界限，减轻社区负担，推动社区回归治理与服务本位。
三是深化改革，推动多元化共治X年，开展新一轮社区治理改革，致力于构建党建引领、居政分离、多元共治社区治理新体系。
8四是智慧引领，推动信息化融合三次社区改革，我市始终坚持资源整合、信息融合的思路，以信息化手段为重要支撑，推动信息化与社区服务管理深度融合，让传统社区治理搭上信息化高铁，把社区治理的主导权还给普通群众。纵观多年改革征程，我们主要有三点经验认识：一是坚持党的绝对领导历届市委高度重视社区改革工作，全市上下紧密团结在市委周围，思想统一、步调一致，在既定的改革任务上一锤定音、一以贯之，一届接着一届干，促进历次改革环环相扣、步步深入。二是坚持人民利益至上市委、市政府在推进社区改革中，始终坚持以人民为中心，想民所想，急民所需，不断补齐社区治理的短板，全心全意服务好全市居民，得到了市民的认可和支持。
三是坚持以问题为导向发现一个问题就解决一个问题，遇见一个矛盾就化解一个矛盾，从而进一步提升了服务能力和水平，进一步增强了群众对城市的归属感和满意度。X、X年，X市蝉联X省最幸福城市；由清华大学推出的X年幸福中国白皮书上，我市位列幸福城市全国第X。
9下一步我们将会扎实贯彻落实本次会议精神，持续强化改革意识，始终坚持问题导向，以满足群众服务需求为根本，不断创新社区治理体系，提升社区治理和服务水平，努力创造出更多可复制、可推广、出标准的工作模式和改革经验。在全市社区党建工作会议上交流发言X社工委是园区的基层行政管理机构，辖区面积X平方公里，现有居民X万余名，其中新X人约占X，大专以上学历者约占X，居民结构呈现年轻化、高知化等特点。社区党委下辖X个党支部，党员X人。近年来，社区党委围绕创建管理有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区目标，把加强社区党建与推进社区治理创新紧密结合，以打造时代先锋服务品牌为抓手，充分发挥社区党组织在创新社区治理中的抓总引领和领导核心作用，推动形成一核多元、共治共享的社区治理工作格局，促进了社区的和谐稳定。以制度化建设为引领，强化党组织在社区各类组织中的领导力面对社区快速发展，社会事务不断增加的实际，X社区党委从建章立制、加大力量配备等方面入手，在加强社区党组织自10身建设的同时，进一步强化对社区各类组织和各项工作的领导。
一是明确社区党组织职能定位分别制定社区党委、社工委、下属社区党支部、社区居委会、社会组织的职责和事务清单，明确社区党组织事务清单中包括政治引领、统筹协调、服务指导等X项基本职能、X项具体事务，从制度层面上进一步突出社区党组织在社区中的领导核心地位。
二是选优配强社区党建工作力量坚持以社区党组织书记为重点，不断充实壮大社区党建骨干队伍。通过组织选派、社会招聘的方式，积极选拔党性强、有本领、群众信得过的优秀年轻党员，经过规定程序担任社区党组织书记。建立考核激励机制，对于表现突出、符合条件的书记，优先晋升为园区甲类社工或行编人员。目前，辖区X个社区党支部书记平均年龄X岁，X名社区书记已经晋升为甲类社工。
三是推行社区工作人员多元交叉任职制度探索社区党支部班子成员与居委会、业委会、物业公司负责人交叉任职，从机制上强化党组织对居委会等各类组织的领导。今年将结合社区党组织换届，全面推行小区业委会主任、物业经理和社区民警兼任社区党支部委员制度。
以网格化治理为载体，强化党组织在社会治理创新中的凝聚力11X社区党委牢固树立城市大党建的理念，积极推行网格化管理、组团式服务，推动社区党建向上拓展、向下延伸，着力构建社区党组织领导、居委会引导、社区各类组织协同参与的社区化治理模式。一是格化组织体系以小区、楼幢为单位，将辖区划分为X个片区一级，X个社区二级网格和X个三级基础网格。依托网格打造组团式服务团队，每支团队包括党员、社工、业主代表、物业管家，实现组织建设、社区管理、居民自治三网合一，做到小事不出网格，大事不出社区。X
社区党支部发挥网格团队作用，成立群租房自管小组，自发开展治理活动，群租房现象得到明显改善。
二是构建X+X+N区域化党建模式即X个社区党组织结对X个机关事业单位、N个企业党组织，建立党员共育、资源共享、活动共办、服务共担机制，有效吸纳社会各界参与社区建设。在共建单位园区环境监察大队的支持下，X社区党支部与社区周边企业成立X环境理事会，通过民主协商方式督促企业加强环境保护，首批被纳入环境理事会监督的X家企业均已完成整改。
三是筑牢社区网格化基础把培育社会组织作为增强社区自治能力、推进网格化管理12
的重要基础，引导广大党员积极参与社会组织的培育发展，并发挥引领带头作用。成立社区两新组织党委，实现对辖区内的两新组织党的组织和工作覆盖。建立社区治理委员会，推动社会组织参与社区消防、治安、城市管理等公共事务，有效激发了社会组织参与志愿服务和社区治理的热情。目前，辖区内已成立各类社会组织X个，成员X人，其中党员X名，X个社会组织的带头人是党员。
以品牌化建设为抓手，强化党组织在为民服务中影响力着眼于增强党组织服务功能，社区党委积极打造时代先锋品牌，在直接联系服务群众中发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
一是开展争当六个先锋主题实践活动动员辖区内广大在职党员、两新组织党员和流动党员，立足岗位、创先争优，争当服务先锋自治先锋法治先锋等六个先锋。活动以来，涌现出社区好我儿女邻里好楼
道X党员志愿队等一批优秀社团和优秀社区党员。开展我身边的优秀共产党员事迹巡展，在社区中营造起学习先进、争当先锋的浓厚氛围。
二是项目化推进为民服务指导社区党支部做好为民服务专项经费项目的征集、申报等工作，目前共确定X个为民服务项目，涉及党建工作、自治管13
理、公共服务等方面，有效增强了社区党组织基层治理和为民服务能力。
三是搭建服务平台充分运用互联网手段，建立时代先锋云微信平台，设置学习园地、先锋动态等栏目，与基层党支部QQ群、微信群进行联动，累计推送信息X条。加强阵地建设，建成集党史教育、廉洁教育、联席会议等为一体的先锋驿站，为辖区内党组织和党员学习交流提供综合性、多功能服务平台。探索推进法治型党组织建设，开展律师进网格活动，通过普法宣传、法律咨询、矛盾纠纷调解等，推动社区治理法治化，去年共化解纠纷X起。下一步，X社区党委将以本次会议为契机，落实全面从严治党要求，充分发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，引领现代化社区治理体系逐步建立，为建设幸福文明和谐的X社区凝聚更多正能量。
在全市新型农村社区遗留问题整改工作会议上的发言按照会议安排，我代表市住建委做表态发言：一、认真贯彻上级精神，切实把握好政策要求为了有效解决新型农村社区的遗留问题，市委、市政府高14度重视，在充分调查研究的基础上，制定了《整改实施方案》。《整改
实施方案》分类施策的思路清晰、整改目标明确、整改措施切实可行，我委将不折不扣地贯彻执行。要求全市各级住建部门认真学习领会好整改实施方案，切实把握好政策要求，尤其是要明确指导思想、总体思路、目标要求和我们的工作职责。
二、积极配合有关部门，制定完善好实施方案全市各级住建部门积极配合各级党委农办等相关部门，认真搞好调查研究和分析工作，摸清底数，全面掌握新型农村社区建设情况，协助党委农办切实制定好具体的落实措施。尤其是四类社区分别有哪些、在建设方面存在的主要问题是什么、每个社区应采取哪些针对性措施、各项政策保障有哪些、我们的具体责任和主要工作是什么等等。
下一步，我们将按照市委、市政府对新型农村社区遗留问题整改工作的统一安排，为全面掌握全市新型农村社区建设情况，组织住建系统对全市的新型农村社区建设情况进行一次认真摸底，汇总分析全市新型农村社区建设方面存在的具体问题，在此基础上，制定完善好具体的实施方案。
三、按照部门分工要求，指导服务好社区建设按照整改实施方案的部门分工，住建部门负责指导新型农村社区建设方面的工作。我们将认真贯彻落实实施方案的要求，15
结合规划部门对新型农村社区的调整意见，加强基础设施配套工程建设，满足基本入住条件。
一是对于已经建成的新型农村社区，基础设施和公共服务设施不完善的，指导各地加快完善；对正在建设的社区，加强施工安全监管，同步配套基础设施和公共服务设施，使之尽快建成，提高社区入住率。
二是对于群众入住意愿低、建设规模较小的新型农村社区，采取停建
措施。对于分期建设的在建社区，压缩建设规模，完善当期建设内容；剩余规划拟建部分暂缓建设。
四、切实加强组织领导，按时完成好建设任务为确保完成新型农村社区遗留问题整改工作任务，我委专门成立了由主管主任任组长、相关科室主要负责人任成员的领导小组，抽调专人具体负责日常工作。我们要求，各县区住建部门一定要高度重视，主要领导亲自抓，明确责任分工，做好本辖区新型农村社区建设方面的工作，把这项关系到老百姓切身利益的工作抓实、抓好，给党和群众交上一份满意的答卷。
篇九：基层治理讲话稿
推进基层治理心得体会交流发言基层治理是国家治理的基石。党的执政根基在基层，国家治理的神经末梢在基层，人民对美好生活的感知在基层，做好基层工作责任重大、意义重大。
要充分发挥基层党组织的核心作用。要加强党的领导，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，做实做细基层基础工作，以“基层之治”支撑“中国之治”。在基层工作中，就是要以街道社区党组织为核心，一个党员就是一面旗帜，发挥基层党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用，带领全体基层干部坚持和发展新时代“枫桥经验”，同人民群众想在一起、干在一处，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，维护好党的良好形象，赢得群众的支持、肯定和信赖。
要充分发挥基层自治的关键作用。基层自治的规范化、程序化、制度化，能够更好地发挥村（居）民委员会、村（居）民自治等功能，为群众提供方便快捷优质服务，切实解决群众生活中的实际困难。要发挥好基层自治的作用，及时了解掌握群众诉求，倾听群众意见和建议，及时协调化解婚姻家庭纠纷、邻里矛盾等问题，确保预测走在预防前、预防走在调处前、调处走在激化前，做到早发现、早化解、不激化，把矛盾化解在萌芽状态。
要充分发挥法治、德治的重要作用。基层一些矛盾冲突的发生，根本原因是少数人道德观念的缺失和法制观念淡薄、法律知识欠缺。要开展形式多样的法治
宣传活动，提高基层干部运用法治思维和法治方式解决治理难题的能力和水平，组织法律志愿者，定期为辖区群众提供法律咨询服务，帮助了解相应的法律法规。
要大力弘扬社会主义核心价值观，以“润物细无声”的方式，推进家德家风教育，持续深化教育引导，让家庭和睦、睦邻友好成为常态，营造良好的社会风尚。
篇十：基层治理讲话稿
加强基层治理思考体会交流发言加强基层治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是坚持以人民为中心，提升人民群众获得感、幸福感和安全感的重要抓手。
把牢“党建引领”主线，疏通基层治理“脉络体系”。加强基层治理，必须旗帜鲜明地加强党对各类组织的领导，将党的领导融入到多元治理主体中，严密组织体系，疏通脉络关系。
要扩大基层党组织覆盖范围，延伸党的组织覆盖触角，聚焦薄弱环节，通过龙头带动、组织联建、党建指导等创新举措，加大党组织在新兴业态、非公组织、两新组织、楼宇商圈等领域的组建力度；要理清各类组织脉络关系，构建以基层党组织为核心，基层网格、群团组织、村（居）民小组、社会组织齐抓共管的“一核多元”治理体系，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
下沉“末梢服务”重心，畅通基层治理“血液循环”。人民群众的满意度是检验基层治理成效的试金石。基层治理最终需要通过具体务实有效的便民服务举措来不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。加强基层治理，要突出民意导向，坚持以百姓心为心，科学精细施策，以细“治”入微的服务提升基层治理的为民“温度”，畅通基层治理“血液循环”。
要结合乡镇（街道）机构改革，将机构编制人员力量向基层下沉，优化乡镇（街道）公共服务、公共管理、公共安全职能；要统筹布局便民服务中心设置，探索全天候政务服务，最大限度实现便民利民；要实现常态便民服务，通过社区双报到、主题党日、志愿活动等载体，以常态贴心的服务传递为民温暖。
夯实“基层基础”根基，强健基层治理“筋骨体魄”。本根不摇，则枝叶繁茂。基层治理能否落实到“最后一公里”，关键看基层基础的坚强程度、牢固硬度。加强基层治理，必须坚定不移打牢基础，强筋壮体。
要建强支部，突出“五个基本”，深化支部规范化、标准化建设；要做强队伍，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的标准，突出“领头羊”“火车头”关键*建设，大力选拔重用政治过硬、敢于负责、勇于担当、善于作为、业绩突出的好干部，使党组织的每一个细胞都强健起来；要增强底气，大力发展集体经济，探索创新资源变资产、资产变资本、资本变资金的人民增收致富的门路，切实增强基层党组织“造血”功能和基层治理的底气。