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市纪委党风政风监督室 2018 年 工作要点 市纪委党风政风监督室 2018 年 工作要点 2018 年党风政风监督工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，按照十九届中央纪委二次全会、省委十四届五次全会、省纪委十四届三次全会和市委八届三次全会、市纪委八届三次全会的部署，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，不松劲、不停步、再出发，持续建设 XX 风清气正的政治生态。
一、把党的政治建设摆在首位，进一步强化政治监督 （一）坚决维护以 早 习近平同志为核心的党 宵 中央权威和集中统一领 穆 导。督促各级纪检监察 竿 机关切实增强政治敏锐 樟性和政治鉴别力，高度 如 警惕“七个有之”问题 豆 ，坚决清除对党不忠诚 墅 不老实、阳奉阴违的“ 敝 两面人”，坚决同危害 檬党中央权威和集中统一 选 领导的行为作斗争；坚 哉 决反对和纠正个人主义 循 、分散主义、自由主义 别 、本位主义、好人主义 嫩 ，对结党营私、拉帮结 粱 派，搞圈子文化、码头 蝇 文化的严肃查处、决不 癣 姑息；坚决防止党内形 丛 成利益集团攫取政治权 椰 力、改变党的性质，坚 旺 决防止山头主义和宗派 非 主义危害党的团结、破 边 坏党的集中统一。
（二 礼 ）切实加强对贯彻落实 涟 党的十九大精神的政治 机 监督。督促各级纪检监 札 察机关加强对贯彻落实 朝 党的十九大精
神和执行 膝 党的路线方针政策情况 杭 、党内政治生活状况、 览 执行民主集中制情况的 镣 监督检查，严肃查处自 蹲 行其是、各自为政，有 窿 令不行、有禁不止行为 奈 ，严肃查处上有政策、 帚 下有对策，虚伪应付、 鉴 实不作为问题，保证党 窥 中央、省委和市委各项 倾 重大决策部署落地生根 敛 。
（三）坚决维护风清 浅 气正的良好政治生态。
岂 积极协助市委加强政治 酗 生态建设，聚焦政治立 雍 场、政治原则、政治担 焙 当和政治纪律，用全面 魂 从严治党的尺子来衡量 圆 “树木”和“森林”。
咏 与市委组织部共同做好 疽 县以上党和国家机关党 烫 员领导干部民主生活会 堰 的组织和督导工作，发 励 挥监督作用，解决突出 峦 问题，增强党内政治生 蔼 活的严肃性。
二、巩固 著 拓展落实中央八项规定 遮 精神成果，深入整治“ 诊 四风” （一）聚焦重点 灵 问题。盯死看牢享乐主 预 义和奢靡之风，严肃查 芝 处顶风违纪行为，密切 植 关注隐形变异、改头换 瘤 面等新动向，严防反弹 憋 回潮。在反对形式主义 扇 、官僚主义上下狠功夫 皇 ，紧密联系地区、部门 忘 实际，既解决老问题、 英 也察觉新问题，重点纠 喧 正一些领导干部爱惜羽 卸 毛、回避问题、庸懒无 殉 为，一些基层干部不作 苫 为、乱作为、冷硬横推 阳 问题。对表态多调门高 购 、行动少落实差，阻碍 感 党中央大政方针贯彻落 庭 实、人民群众反映强烈 他 、造成严重后果的，抓 挚 住典型、坚决问责、形 袍 成威慑。坚决反对特权 邯 思想和特权现象，发
现 孕 一起严肃查处一起。
（ 枢 二）强化监督检查。把 信 监督检查落实中央八项 赠 规定精神和省若干意见 媳 情况作为重点任务和经 需 常性工作，细化完善我 厨 市关于省若干意见的配 牧 套制度规定，紧盯重要 吟 节点、重点领域、关键 领 环节，管出习惯、成风 溯 化俗。充分利用监察体 桑 制改革成果，将纠正“ 伦 四风”工作覆盖所有行 淡 使公权力的公职人员。
僳 坚持和完善重要节点期 掇 间值班、报告和督办制 斩 度，深入开展明察暗访 那 、突击检查等活动。畅 沛 通群众举报渠道，探索 佣 实行党风政风监督员制 旋 度，织密全天候、无死 噪 角监督网络。
（三）严 涵 肃执纪问责。把查处党 棵 的十九大后仍顶风违反 伺 中央八项规定精神问题 铝 上升到维护政治纪律和 馆 政治规矩的高度来认识 亚 ，坚持高标准严要求， 惕 坚持越往后执纪越严。
辖 坚持和完善月报制度， 蠕 定期分析并通报各地各 洛 部门查处情况。加大通 磁 报曝光力度，实行通报 尿 曝光情况季报制度。
（ 傈 四）促进常态长效。各 蛔 派驻纪检组要督促监督 禾 部门（单位）认真贯彻 娇 落实中央八项规定及实 皋 施细则精神、省若干意 紧 见，强化监督。派驻市 岸 委办、市政府办、市财 铜 政局等纪检组要督促市 宅 委办公室、市财政局、 框 市机关事务管理局等部 迁 门发挥职能作用，加强 规 中央八项规定精神落实 谎 情况的监督检查，发现 副 问题线索，及时移送处 锈 理。督促市财政局扎实 矢 推进全市“三公”经费 氖 支出监管平台上线运行 耕 ，强
化对上线运行情况 押 的日常监控，健全完善 录 定期通报机制，确保全 舜 市“三公”经费支出全 粹 程留痕、阳光运行。督 谐 促各县（市、区）和有 始 关职能部门进一步细化 淬 完善我市若干意见配套 硷 制度规定，扎紧制度“ 椭 笼子”。建立阶段性工 晤 作总结机制，每半年组 稳 织各地区各部门至少进 沦 行一次自查。
三、严肃 庭 查处群众身边的不正之 敛 风和腐败问题，增强人 兴 民群众获得感，厚植党 律 的执政之基 （一）加强 继 扶贫领域监督执纪问责 议 。督促各级纪检监察机 岔 关认真贯彻党中央关于 榨 脱贫攻坚重大决策部署 休 ，按照2018 年至 2 德 020 年开展扶贫领域 闻 腐败和作风问题专项治 栖 理要求，坚决扛起政治 奴 责任，深入开展专项整 蝗 治，重点查处和纠正贯 泰 彻中央、省委和市委脱 诊 贫攻坚决策部署不坚决 诣 不到位、弄虚作假问题 掖 ，主体责任、监督责任 迄 和职能部门监管职责不 曳 落实问题，严肃查处贪 佃 污挪用、截留私分、虚 盏 报冒领、强占掠夺等行 争 为。督促县级监委加强 者 对扶贫领域行使公权力 缓 的公职人员的监察，优 粗 先立案调查扶贫领域涉 挣 嫌犯罪问题，发现一起 缉 ，查处一起。协助市纪 砷 委市监委宣传部加强宣 尿 传引导，持续抓好扶贫 沂 纪律宣传进乡村活动， 绪 使基层党员干部不犯或 抽 少犯错误。
（二）加大 劝 对侵害群众利益问题的 个 查处力度。把惩治基层 混 腐败问题牢牢抓在手上 疑 ，持续加大基层“微腐 凿 败”整治力度，坚持因 碱 地制宜、问题导向、精 镁 准施治，坚决查处
发生 其 在民生资金、“三资” 街 管理、征地拆迁、教育 笺 医疗、生态环保等领域 籍 的严重违纪违法行为， 鸣 坚决查处基层干部吃拿 翟 卡要、盘剥克扣、优亲 拳 厚友等问题。
（三）强 飘 化督查督办。加强与市 真 纪委市监委信访室、市 玲 委巡察办和扶贫、财政 阵 、审计等职能部门的联 段 系沟通，建立健全情况 牢 交流、问题线索移送机 罩 制。强化监督检查，开 盆 展多轮次、滚动式的督 眷 查督办，把责任和任务 眺 压到县乡和相关部门。
磺 紧盯群众反映突出问题 篱 ，对民愤集中、性质恶 弓 劣的挂牌督办、限时办 漳 结，对工作推动不力、 磺 问题长期得不到解决的 出 严肃问责。督促县（市 秀 、区）党委和纪委加强 极 检查督查，对失职失责 闸 的党委和纪委“双问责 槽 ”。发挥典型案例警示 异 教育作用，对专项治理 嘶 后仍然不收敛不收手的 孽 ，原则上都要通报曝光 也 。
（四）加强指导推动 鹅 。开展蹲点调研，深入 涌 了解县（市、区）开展 枫 专项治理工作情况。加 勃 强对县（市、区）纪检 掌 监察机关处置扶贫领域 啪 腐败和作风问题线索情 蘸 况的抽查。探索运用“ 户 大数据”等现代科技手 瞪 段加强精准监督，加强 茬 对农村集体“三资”监 瞪 管平台上线运行情况的 瑟 监督检查。完善信息报 谜 送机制，及时做好情况 露 汇总和分析。下半年在 嗽 全国和全省专题工作会 派 议之后，结合实际筹备 妖 召开全市专题工作会议 扎 ，交流情况、总结经验 抠 、分析问题、提出要求 葱 ，深化专项治理工作。
就
四、强化扫黑除恶专项 徒 斗争监督执纪问责，坚 匝 决惩治涉黑涉恶腐败问 馅 题 （一）聚焦涉黑涉恶 惨 突出问题。紧盯涉黑涉 撅 恶问题易发多发、群众 甄 反映强烈的重点地区、 氮 行业，坚决惩治党员干 辕 部涉黑涉恶腐败问题， 氨 特别是涉及把持基层政 密 权、操控破坏基层选举 仰 、侵占农村资源、侵吞 溜 集体资产，以及利用家 史 族、宗族势力横行乡里 厌 、称霸一方的问题；坚 贞 决惩治党员干部袒护、 傅 包庇黑恶势力，提供“ 恿 保护伞”的问题；严肃 益 查处地方党委和政府、 吐 政法机关、相关职能部 侄 门推动扫黑除恶专项斗 传 争不力的失职失责问题 厅 。
（二）建立工作机制 杭 ，规范线索处置。建立 望 扫黑除恶专项斗争监督 函 执纪问责组织协调、线 憋 索排查、线索移送和查 拼 办结果反馈、线索处置 琳 、问责追责、报告通报 戴 工作机制，推进监督执 页 纪问责工作制度化、规 蛛 范化。对政法机关移送 昼的涉黑涉恶腐败问题线 谍 索，优先处置、及时反 札 馈；对执纪审查中发现 来 黑恶势力违法犯罪线索 奢 ，及时移送政法机关办 涟理。加强与市纪委市监 互 委机关内设部门、派驻 称 机构和市委巡察工作领 邪 导小组办公室的沟通联 写 系，及时梳理汇总其移 蕴交的问题线索。对涉黑 馒 涉恶腐败问题线索建立 胚 工作台账，集中管理、 酪 及时处置，确保件件有 晌 着落。督促各级纪检监 嗣察机关畅通举报渠道， 讽 全面收集线索，并对其 柱 线索处置情况进行抽查 茄 。规范涉黑涉恶腐败问 陋 题线索处置流程，当天 千
呈批处置，第二天转办 池 到位，一周后跟踪督办 岸 。
（三）加大监督执纪 除 问责力度。强化督办督 伤 查，对政法机关移送的 欣 问题线索优先督办交办 幅 ，重点抓好黑恶势力违 抖 法犯罪和腐败问题长期 雨 、深度交织的复杂案件 竭 ，以及扶贫领域涉黑涉 贮 恶腐败案件督办工作。
官 严肃查处党员干部涉黑 藻 涉恶腐败问题，坚决惩 讶 治放纵、包庇黑恶势力 监 甚至充当“保护伞”的 无 党员干部。对扫黑除恶 秦 专项斗争期间顶风违纪 尿 、不收敛、不收手的， 通 从严从快处理。对打击 政 不主动、整治不彻底、 弄 问题长期得不到解决， 陋 群众反映强烈的，对有 支 关职能部门应发现的问 搜 题没有发现、发现问题 幽 不处理不报告、不移送 乙 的，严肃问责。典型案 却 件通报曝光，震慑违纪 乔 违法者，教育广大党员 荣 干部，增强人民群众对 矛 反腐败的信心。
（四）
蔽 加强工作指导。督促各 护 级纪检监察机关建立涉 陈黑涉恶腐败问题线索和 良 查处情况专门台账，逐 蝎 级上报备案。及时掌握 菊 各地各部门工作情况， 兑 梳理典型案例，汇总相 甸 关数据信息。针对农村 株 、城乡接合部、城市等 夏 不同区域存在的涉黑涉 幌 恶腐败及“保护伞”问 或 题，组织开展专题调研 揉 ，强化综合分析，提出 雀 指导意见。把握政策界 王 限，注意区分违法与违 烟 纪、涉罪与非涉罪的界 仗 限，特别是要将党员干 芭 部涉黑涉恶腐败问题同 雪 一般性侵害群众利益问 贼 题区别开来，防止简单 羊 化、一刀切。
五、强化 增 责任担当，夯实管党治 菠 党政治责任 （一）压实 榔 管党治党责任。完善落 与 实“两个责任”的督促 熏 指导、考核评价机制， 波 进一步健全党委（党组 固 ）、纪委和党委工作部 鞠 门合力推进全面从严治 峪 党的工作格局。牢牢抓 婆 住党委（党组）主体责 股 任、党委（党组）书记 漾 第一责任人这个“牛鼻 精 子”，推动党政机关、 警 企事业单位党委（党组 壬 ）切实担负起管党治党 窗 政治责任。通过实地调 序 研了解、约谈党委（党 猩 组）书记、定期报告工 罢 作等方式，加强监督检 篇 查，克服压力传导层层 返 递减现象，推动工作延 鲸 伸到基层、责任落实在 俞 基层。
（二）强化党内 詹 问责。认真落实问责条 像 例和省、市实施办法、 然 纪检机关“一案双查” 窒 责任追究办法，对党的 励 领导弱化、党的建设缺 蔗 失、全面从严治党责任 水 落实不到位，对维护党 袜 的政治纪律和政治规矩 寺 失责、贯彻中央八项规 螟 定精神不力、选人用人 双 问题突出、腐败问题严 戒 重、不作为乱作为的， 及 敢于问责、曝光典型问 渝 题；对该问责而不问责 怎 的也要严肃追究，让问 玉 责成为常态。选取典型 掏 案例，公开通报曝光。
尧 开展问责情况盘点，总 陈 结经验、分析问题，重 弘 点关注“零问责”“零 静 通报”现象，加强督促 或 指导。
（三）深化党内 侠 监督。督促各级党组织 隔 认真贯彻党内监督条例 竣 ，落实党内监督各项制 焉 度，加强对党员领导干 而 部的日常管理监督。建 疗 立执纪监督工作规则， 泌 推动监督工作
规范高效 申 开展。加强对任前廉政 却 谈话、述职述廉工作的 滤 指导，注重结果运用， 图 增强工作实效。强化纪 坯 委对同级党委特别是常 让 委会委员监督，总结经 褒 验做法。
六、强化重点 丽 领域执纪问责，督促职 缓 能部门认真履职 （一）
邮 参加市政府督查问责工 军 作。坚持立足职责、深 寺化“三转”，做好市政 济 府大督查及专项督查问 耻 责审核工作。依据修订 拐 后的国家监察委参加国 冲 务院督查问责工作流程 第 ，参照省督查问责工作 衅 程序，进一步理顺和规 悦 范我市督查问责工作程 穴 序。督促各级纪检监察 缚 机关严格执纪问责，防 惭 止问责力度层层递减。
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（二）加强安全生产领 睫 域责任追究工作。认真 预 做好特别重大和重大生 钦 产安全事故调查处理的 淋 综合协调工作，选取较 蓉 大典型事故进行督办， 膀 督促各地和有关职能部 患 门切实履行监管职责。
孟 就国家监察体制改革后 简 纪检监察机关参与生产 搜 安全事故调查处理工作 辛 的职责定位、体制机制 行 、程序流程等开展调研 炭 研究，提出工作建议。...