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农村人居环境整治调研汇报(全文完整)

时间:2022-08-10 20:45:03 来源:网友投稿

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农村人居环境整治调研汇报(全文完整)

 

 农村人居环境整治调研 汇报 习近平总书记强调:“绿水青山就是金山银山”。农村人居环境整治工作是涉及民生的重大工程,也是落实党中央国务院全面建成小康社会的一项重要举措。近年来,xx 县按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立五大发展理念,统一思想认识,狠抓责任落实,扎实开展农村人居环境整治各项工作,农村环境面貌得到显著改善,农民生产生活环境得到明显优化。

 一、基本情况 (一)环境整治项目实施情况 xx 县环保局自 2010 年实施农村环境综合整治项目,2010-2015 年共获批中央项目资金 11379 万元,项目覆盖全县所有乡镇、村,共建设集中式污水处理设施管网 76596 米,检查井766 个,建设污水处理站 4 座,购置垃圾箱 23031 个,果皮箱 130个,购置垃圾车 263 辆(包括收集自卸车、转运自卸车、吸污车、农用车、装载机、叉车),电动三轮车 95 辆,建设垃圾填埋场 7个。

 (二)美丽乡村建设情况 xx 县自 2013 年起,累计投资 1 亿元,实施 5 个美丽小城镇(韦州、河西、下马关、预旺、兴隆乡);投资 1.9 亿元实施 38 个美丽村庄(含 2017 年);累计投资 9 亿元(含农户自筹),实施农村危房改造 1.53 万户。2017 年自治区下达我县 7 个美丽村庄建设任务。

 经县政府与自治区住房和城乡建设厅对接沟通,住建厅同意我县新增 3 个村列入 2018 年度美丽村庄建设计划,与 2017 年 7 个美丽村庄一并实施。截至目前,10 个美丽村庄已全部完工。

 (三)农村危房改造工程建设情况 结合我县实际制订的《xx 县 2014 年度农村危房造实施方案》。2014-2017 年实施农村危房改造 1.5 万户,2017 年计划实施 1000户,自治区下达任务 467 户。

 (四)污水处理及改厕建设情况 生活污水处理及改厕与美丽村庄同步建设,因 xx 属少雨干旱地区,农户支持、配合力度相对可以,进展顺利。

 二、调查问卷情况 按总队要求,我队抽选了 3 个调查村,分别是城郊村丁塘镇杨家河湾村,近郊村王团镇罗家河湾村,偏远村田老庄乡李家山村,每个村随机抽选了 5 户农户进行调查,总样本量 15 户。

 (一)居住及住宅外道路情况 从居住地属性看,15 户中 10 户属于 xx 集中连片居住,5 户属于山区相对集中居住;从住宅建设时间看,2000 年以前 4 户,占比 26.7%,2000-2010 年 6 户,占比 40%,2010 年以后 5 户,占比 33.3%,从住宅建设时间看 2000 年以后占大多数;从住宅外路面情况看,水泥和柏油路面 13 户,占比 86.7%,有 2 户住宅外路面是其他(土路),原因是我县大部分村主要巷道已经硬化,次要的小巷道尚未完成硬化。

 (二)生活用水及污水处理情况 从供水管网及饮用水源看,有 13 户有供水管网且饮用自来水,占比 86.7%,有 2 户没有接通自来水,问及原因均是个人原因,饮水使用窖水。这体现出民生建设的短板问题。在生活污水处理方式的选择上,15 户均是不作处理就地倾倒或排入附近沟渠河湖。调查的 15 户对生活污水的处理方式都是厨房污水牛羊饮用,洗涤污水一般在院子里倾倒,通过挥发和渗透处理。

 (三)厕所使用及厕改政策认知情况 从厕所的使用类型看 15 户均使用普通旱厕,其中有 4 户使用盖有顶的旱厕,11 户使用简易普通旱厕;从厕所使用情况看 15户均是本户独用;问及是否知道政府对农村厕所进行改造一事?有 7 户知道,8 户不知道,比重接近;对是否愿意通过政府补贴的形式对农村厕所进行改造升级有 9 户选择非常愿意,6 户选择愿意,农户对厕所改造的意愿较高。

 (四)对人居环境的满意情况 调查的 3 个村均没有生活垃圾收集处理中心和污水处理中心;对生活垃圾分类处理有 9 户选择知道,占比 60%;清洁员对生活垃圾收集清运是否及时?有 6 户选择及时,9 户选择不及时,调查的杨家河湾村和罗家河湾村对生活垃圾的收集处理目前只能处理到主要道路沿线,这两个村正好处于 S101 沿线,配备的清洁员和垃圾车只能收集处理 S101 沿线的垃圾,纵深的小巷道还不能集中收集垃圾。李家山村组织护林员不定期的对所有道路

 沿线的垃圾进行集中收集处理。对垃圾的收集处理面临的主要问题是人员和设备均均严重不足。问到对本村的人居环境是否满意?有 7 户选择满意(占比 46.7%),5 户选择基本满意(占比 33.3%),3户选择不满意(占比 20%)。从绿化情况看,李家山村绿化最好,主道和巷道均绿化,杨家河湾村和罗家河湾村部分巷道没有绿化。

 注明:调查的三个村中清水河流经杨家河湾村和罗家河湾村,由于清水河河水为苦咸水,不能作为生产生活用水来源(苦水枸杞除外),与水源有关的问题,没有调查意义。

 三、存在的问题及建议 (一)存在的问题 1.民生建设还有短板 从随机调查的15户看,有2户因各种原因自来水没有入户,有 2 户反应门前的道路尚未硬化,这体现出在人居环境建设方面任然存在短板,无论是主客观原因造成的建设短板,均要认真应对。

 2.环境保护的意识还有待提高 环境保护意识差,不注重维护人居环境,随意丢弃垃圾等现象时有发生。人人爱护环境,人人保护环境的意识要作为农村人居环境建设的一个重要方面,政府投资支持只是外因,只有不断提高居民环保意识,才能内化于心,才能真正实现人与环境的和谐发展。

 3.垃圾清运还不能全覆盖

 调查的三个村中,垃圾清运最彻底的李家山村也只能保证主道和巷道垃圾清运,居民家庭产生的生活垃圾还是无法清运。随着人们收入增加,生活水平提高,物质消费极大丰富,随之也产生了大量的生活垃圾,调查的 15 户对生活垃圾的处理均是在庭院中堆积,最后焚烧或是转移填埋。旱作区人口密度小,居民生活垃圾处理的压力小,对灌区人口密度大,居住集中的地区来说,垃圾处理已经开始影响生活质量。厕所改造和养殖污染也是急切需要解决的问题。

 4.建设资金压力大 一是奖补标准低,县级财政配套压力大。按照自治区的政策,每个美丽乡村项目实际获得的奖补资金平均 100 万元左右,而我县实际实施美丽乡村项目平均投资 500 万元以上,算上部门整合项目,每个项目缺口资金 300 万元以上,由于地方财力困难,无法有效配套,影响了工程实施,加大了还债压力。加之我县经济基础薄弱,村镇基础设施建设落后,自然村布局分散,建设成本高。二是工程建设资金到位相对迟缓。2013-2017 年,我县实施的 38 个美丽村庄建设工程,完成投资近 1.7 亿元,拖欠工程款1.08 亿元。自治区采取以奖代补措施补助 2230 万元,县级自筹2765 万元。2016 年我县实施了 9 个美丽村庄建设项目,自治区当年仅以奖代补 3 个村,其余 6 个村当年全部完工,但未得到以奖代补资金。三是项目整合难,资金缺口大。自治区各厅局在下达项目计划时,严格规定了项目建设内容、时间、地点等,且与

 美丽乡村建设项目不同步。因此,项目统筹难,捆绑资金有限,建设资金缺口大。

 (二)政策建议 1.无条件补好短板 习近平总书记强调,小康路上一个都不能掉队。在补短板上要耐下心来,安排专项资金,有一是一,切实以为人民服务的态度,补齐民生领域建设短板。

 2.提高环境保护意识 一是抓好宣传教育工作;二是仿效城市管理中的“门前三包”制度,由住户承担一定范围内的环境责任;三是提倡全民绿化,通过义务植树、“种生日树”等多种形式,做好国土绿化工作

 3.优先解决垃圾清运和厕所改造问题 在人居环境整治中,垃圾清运和厕所改造可以先行一步,垃圾清运车可以先配备小型电动三轮车,以半补助半义务的形式组织清洁员,以补助+自筹的形式开展厕所改造,有条件的地方可以筹建养殖园区,使养殖圈棚搬离居民区。

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