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XX 市创模工作经验交流材料
XX 市创模工作经验交流材料
自 1997 年国家发出创建环保模范城市的通知后，我市就把“创模”工作列入重要议事日程，积极开展创建的各项工作。在国家环保总局、省环保局的指导和支持下，我市坚持“抓整治、促建设、打基础、重实效”的创建指导思想，坚持“政府主导、行业主管、部门协作、军民共创”的创建方针，统筹安排，整体推进，取得了显著成果。我市创建国家环保模范城市的主要做法有：
一、深入开展宣传发动工作，深化对“创模”的共识
（一）层层动员，形成氛围。市委、市政府召开了一系列的“创模”动员大会、工作会、专题研讨会、现场办公会，进行深入的宣传发动，不断为“创模”工作加温。通过深入的动员，形成了万众一心创建国家环保模范城市的浓厚氛围。
（二）大造舆论，扩大影响。惠州各新闻媒体开设各类专栏，对“创模”工作进行深入、全面、系统、持久的宣传，使“创模”工作家喻户晓，深入人心。
（三）借经取宝，博采众长。一方面“走出去”，学
习和借鉴兄弟城市的宝贵经验,学习他们“创模”和城建工作的经验。另一方面“请进来”，请有关专家为我市的“创模”工作建言献策,帮我们找问题、找差距，给我们提意见、提建议，使我们能够不断改进工作。通过借经取宝，我们进一步确定了“创模”重点，明确了努力方向。
二、坚持“政府主导、行业主管、部门协作、军民共创”的方针，狠抓“创模”工作的落实
（一）政府主导，确立“创模”工作的地位。我们一直把“创模”工作摆上重要议事日程，高度重视，全力争创，志在必得。一是主要领导亲自抓，四套班子合力抓。四套班子领导带头做发动工作，带头抓督促检查，带头参加大型环境整治劳动，起到了表率作用，激发了干部群众的“创模”热情。二是成立创建机构，切实加强领导。成立了“惠州市创建国家环保模范城市领导小组”，由市长任组长，各县（区）政府和市直各有关部门领导为成员，领导小组下设“创模”办公室，加强对“创模”工作的统筹、协调、指导。三是建立工作制度，坚持常抓不懈。建立了“创模”领导小组成员联席会议制度，相互通报、交流工作情况,强化了组织协调，有效地推动了“创模”工作的开展。四是加强督查，保持势头。由市人大及监察局、环保局组成督查组，定期对各县（区）和市直单位落实“创模”工作情况进行检查，对存在问题的单位及时督促整改，并把检查结果作为各单位年
度工作目标考核和领导干部实绩考核的依据。
（二）行业主管，强化职能部门的作用。市环境保护局是我市“创模”工作的主管部门和协调机构，负责“创模”的日常工作。自开展“创模”活动以来，市环境保护局认真履行职能，切实负起责任，积极开展工作，制定“创模”工作计划和实施方案，组织召开“创模”工作会议，组织参观学习，完善技术工作，督促检查“创模”任务完成情况，协调解决重点、难点问题，督促各有关部门落实责任，抓好整改等，很好地发挥了主管部门的职能作用，使我市“创模”各项工作任务都能很好地得到贯彻落实。
（三）部门协作，落实齐抓共管的责任。围绕“创模”目标，我市制定并实施了《惠州市创建国家环保模范城市工作方案》，提出具体目标、任务和措施，并将指标任务细化分解到有关部门，实行目标管理责任制,调动各个部门的积极性，使大家在“创模”工作中相互配合，通力协作，齐抓共管，保证了“创模”工作的顺利开展。
（四）军民共创，形成“创模”工作的合力。“军民共创”是我市“创模”的一项重要举措，也是我市“创模”的一个显著特色。我们把创建“国家环保模范城市”与创建“全国双拥模范城市”紧密结合起来，广泛发动军民参加各项创建活动,谱写了一曲曲军民共创“国家环保模范城市”的颂歌。
三、实施可持续发展战略，全面扎实开展创建工作
（一）坚持环境与发展综合决策，强化环境规划，加强环境宏观管理。我市在现代化建设的进程中，一直坚持把环境保护纳入国民经济发展计划，始终坚持“经济要发展，环境要保护”的原则，坚持环境保护规划先行，积极调整产业政策和城市功能布局，实施污染物总量控制计划，致力削减污染负荷。开展了一系列以改善城市生态环境为目的的城市环境规划研究，编制实施了各类专项环境规划，科学地规范和指引经济发展和城市开发建设行为。多年来，我们在实施区域发展规划和审批新项目等事项上，能严格执行环境保护综合决策机制，实行“环保一票否决权”制度,有效地控制新污染源的产生，实现了经济建设和环境保护的双丰收。
（二）加强环境法制建设，依法强化环境管理。根据国家有关法律、法规，我市制定实施了一系列环境管理的规定，各县（区）也根据本地的实际情况制定了一系列的配套管理规定，使我市的环境管理工作逐步走上法制化的轨道。
（三）强化工业污染源监督管理，促进企业治污防污。我市加强对污染源的规范管理，加大执法力度，加强了污染源的监督管理力度，采取全面普查与重点检查相结合、平时检查与突击检查相结合、白天检查与晚上突查相结合、上级环保部门检查与本级环保部门检查相结合的“四结合”办法，严查企业偷排污染物等违法行为,确保达标排放。
（四）突出重点，大力开展城市环境综合治理。我市花大力气治理脏乱差，不断深化城市环境整治和城市污染治理，解决人民群众关心的热点问题，提高环境质量。一是整治城市噪声污染，营造宁静舒适的生活工作环境。二是防治大气污染，改善市区空气环境质量。三是整治市区江河湖环境，致力改善市区生态环境。四是加强了对固体废弃物和城市生活垃圾处置的管理。五是积极开展各类绿化、美化、净化工程。
通过开展“创模”的各项工作，使我市环境保护工作上了新水平，环境质量保持良好水平，城市环境基础设施日趋完善，城市面貌得到了根本改善，同时还增强了市民的环境意识、文明意识、城市意识，提高了城市文明程度，为创建省和国家文明城市打下了坚实基础。
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