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监狱关于机关D建工作汇报
***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，要处理好D建和业务的关系，围绕中心抓D建、抓好D建促业务，坚持D建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。这为新时代加强和改进机关党的建设指明了努力方向、提供了根本遵循。近年来，监狱坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，准确研判民警队伍建设需求，靶向施策，精准分类，持续加强队伍思想政治、业务素质和纪律作风建设，努力探索D建与业务深度融合新路径。现将有关工作进展情况汇报如下：
一、搭建理论武装“大格局”
***总书记指出，“党的理论武装工作不能搞形式，必须持续往深里走、往实里走”。理念是行动的先导，理论是实践的指南。推动D建和监狱工作深度融合，凝聚思想共识是前提。监狱始终注重教育引导广大民警深刻认识D建和业务深度融合的重要意义，立足监狱刑罚执行机关实际，深刻掌握D建围绕中心、服务大局的职责定位，找准D建工作与监狱工作、D建要求和党员民警需求结合点，着力促进D建与业务工作一体推动、深度融合。自2017年开展“思想政治工作季”活动以来，不断创新方式方法，从“听、说、读、写、行”出发，通过开设DS学习教育学堂、青欣大讲堂、科监区长课堂、“月讲阅好”DS故事汇分享会堂、青欣夜校书堂等多种特色学习活动，增强学习的吸引力和针对性，确保学出真味、学出成效。一是学习机制“高效协同”。党委会议严格落实“第一议题”制度，建立“学习计划+学习调研+学习培训+学习示范+学习考核”闭环管理机制，每月在监狱OA发布学习计划。根据执备勤实际，建立隔离备勤“3+N”学习机制，完善“每周一学”“每月一研”学习制度。鉴于恢复常态执勤模式，自2023年2月开始，党委理论学习中心组成员扩大到全部押犯监区党支部书记。同时，加强学习管理，每月将学习台账整理后装订成册，每月优秀研讨发言文章在监狱综合信息网上挂网发布，供全监民警职工学习。二是学习载体“多元管用”。按照“一月一主题、一次一解读”定期召开党委理论学习中心组学习会，按照“一周一讲评、一季一考核”开展党支部理论学习，按季度举办“青欣大讲堂”，按月开展理论学习旁听，按批举办“青欣夜校”。同时，创新丰富党课形式，开展“月讲阅好”民警上讲台活动，并适时开展“微党课”“微话题”“精品党课”“优秀主讲人”等评选活动，营造浓厚活泼的理论学习氛围。三是学习方式“灵活多样”。改变传统大讲堂宣讲模式，变“大讲堂”为“微课堂”，并开设“青欣夜校”大讲堂，采取“观看视频+科长授课+监狱领导点评”等方式进行学习，疫情防控期间共举办63期“青欣夜校”。隔离备勤期间，积极利用讯飞朗读助手开展“互联网+理论学习”，形成“观看视频+收听音频+领导点评”学习模式。同时，每批次根据实际，开展警体技能训练，召开专题座谈，举办演讲比赛，举行趣味运动会，参观红色教育基地，寓学于教、寓教于乐。
二、形成监管安全“一盘棋”
安全稳定是党和人民对监狱的根本要求，是监狱工作的底线、红线、生命线。近年来，监狱深入学习贯彻***法治思想和***总书记重要训词精神，全面落实总体国家安全观，牢固树立安全首位意识，积极践行安徽监狱现代治监理念，以全面推进监狱治理体系和治理能力现代化建设为主线，积极探索D建与业务深度融合的切入点，坚持以系列活动为载体，强化基层基础，狠抓基本制度落实，完善安全治理体系，稳固安全治理根基，不断提升干部队伍政治素质、业务能力和工作作风，进一步增强推动D建和教育改造、刑罚执行等工作深度融合的思想自觉、政治自觉和行动自觉。一是坚持“D建+作风”。2019年第三季度，监狱在全体民警职工中开展为期三个月的“政治建设季”活动，主要围绕坚持科学理论武装、严明政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活等三个方面，开展理论宣讲、主题教育、政治理论考试、警示教育、专项承诺、廉洁提醒、“勤政廉政标兵”评选、基层党组织标准化建设、优秀党课评选、党组织换届选举、“忠诚履职、勇于担当”先进典型选树等20项活动，提升了党支部组织力，进一步巩固和维护了风清气正的政治生态。二是坚持“D建+素质”。借助标准化党组织创建和标准化监区建设体系升级工作试点契机，有效解决D建与业务“两张皮”等问题。2020年第四季度，围绕基本体能、基本知识、基本技能开展三大专项行动，监狱在全监50周岁以下民警中开展了“能力素质提升季”活动，每月通过开展一个项目考核，以考促学、抓训为考、训考一体，全面提升民警队伍的政治能力、职业素养、专业水平和实战本领。通过活动帮助一些中年民警克服学习主动性不强、知识结构更新慢等问题，熟悉了队列会操、教育讲评、刑罚执行等基本技能，为逐步解决“知识恐慌”“本领危机”奠定了基础。三是坚持“D建+执法”。2021年第四季度，开展了“执法素能提升季”活动，通过“学、考、讲、评、练”等方式，分批分区分岗位考核民警执法文书制作、减刑假释卷宗评比、执法业务知识运用、新的罪犯计分考核办法实施等能力，逐步形成民警执法能力从“精准滴灌”转向“全面提升”的良好格局。
三、倾听警情警意“真声音”
党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确提出，严格党的组织生活制度，坚持谈心谈话制度。“党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈”。《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，党支部应当经常开展谈心谈话，注重分析党员思想状况和心理状态。监狱为深入了解基层一线民警的思想状况，坚持在创新谈话方式上出新招、见实效。特别是在疫情防控期间制定了《封闭执勤民警谈话工作方案》，创新谈心谈话形式，有效缓解了封闭执勤民警思想压力，有效解决他们工作、生活、家庭后顾之忧。一是做好“准备功课”，确保“谈真”。开展“战时”谈心谈话、“学训词、话担当、促发展”青年民警座谈会等活动，监狱领导通过一句温馨的问候、一次贴心的交流、一段暖心的话语，与监区民警交流心中的挂念、生活上的困难、工作上的困惑等。通过谈话激励了执勤民警的斗志，先后共有56名民警提交了《“疫”战到底决心书》，31名民警提交《请战书》，9名民警提交《再战书》，12个押犯监区分别发布了战“疫”宣言。二是扣紧“关键问题”，确保“谈深”。在谈心谈话活动中，大家扣紧“关键问题”，坚持“五必谈”，既肯定成绩、更找出问题，既谈工作、更谈思想认识，切实做到触及灵魂，并对每次谈心谈话进行写实性记录。同时，广泛征集民警职工意见建议，通过举办“战时状态大家谈”演讲比赛、党支部书记谈战时状态采访、“我为监狱管理和队伍建设献一策”发布会、集体签订《承诺书》等系列活动，先后收集21条“金点子”，60名民警纷纷在“弘扬正气，战胜疫情承诺书”签字，营造了“团结紧张、严肃活泼”的工作氛围，极大地增强了队伍的战斗力和活力。三是突出“落实环节”，确保“谈实”。2017年“思想政治工作季”活动期间，监狱党委班子成员按照既定的任务分工，率先垂范，深入到联系点监区和相关单位开展谈心谈话200余人次，收集相关意见60余条，为准确掌握监狱警情奠定了坚实基础。同时，为了让交心谈心活动真正成为思想提升、工作改进的一剂良药，在交心谈心活动中力求“实谈”“谈实”，敢于动真碰硬、揭短亮丑，对谈心谈话活动中涉及的问题及意见建议，党委召开了专题会议，进行了认真研究，力所能及的就尽快解决，不能马上解决的，进行耐心说明和解释。围绕民警生日，按月开展专题座谈会，专题听取广大民警职工对监狱改革发展的意见建议，通过广泛深入的真诚交心谈心，各级班子成员之间、同事之间、上下级之间增加了沟通与理解，增进了友谊与感情，促进了团结与合作，达到了提高认识、振奋精神、促进工作的目的。
四、架起服务保障“连心桥”
走访慰问，重在“走”，贵在“访”，关键在于搭建“连心桥”解决问题。大走访不仅要“身”入，更要“心”入，把知警情、熟警务、解警忧、暖警心作为经常性工作，让关爱“全覆盖”“全落实”“全参与”，让广大民警职工感受到“心贴心”的温暖，用实际行动赢得干部群众的高度信任与真诚盛赞。一是常态开展走访慰问。在2017年开展的“思想政治工作季”活动中，监狱党委班子成员纷纷带队，先后赴合肥、蚌埠等地，通过登门入户慰问等形式，深入到生活困难党员群众、干部职工遗属、大病未愈民警职工、军属以及部分离退休老党员家中，了解群众意愿，听取群众呼声，做到登门入户看一看，生活情况聊一聊，党的政策谈一谈，困难之处帮一帮，让群众真真实实看到了活动效果。二是努力改善民生福祉。2022年第二季度，在全监开展了“作风建设强化季”活动，坚持把“我为群众办实事”活动放在首位，积极回应民生诉求，着力解决广大民警职工多年来“急难愁盼”问题。在办公区建成47个停车位及配套停车棚，有力解决了办公区“停车难”“停车乱”等问题，改善了办公区的整体环境。主动对接地方政府部门，协调开通监狱至合肥市环湖大巴，全面打通监狱联接合肥市、巢湖市和庐江县城公交网络。利用3个月时间完成希望大道拓宽改造工程，有力解决车辆拥堵问题。针对五七大桥桥面损坏严重实际，主动对接驻地政府，驻地政府高度重视监地合作，迅速启动危桥改造和道路维修工程，投资2500万元，历时4个月完成五七大桥建设。三是持续优化办事环境。在2023年第二季度“一改两为落实季”活动中，监狱坚持改进工作作风，为民办实事、为企优环境，以务实作风提升工作效能，以人民至上的理念引领监管改造、刑罚执行和民生保障工作，以高效管理、优质产品、专业服务满足合作企业需求。主要包括进一步改进作风、持续为民办实事、持续为企优环境等三个方面17项内容。其中，将开展“双增双节”活动和民警岗位“双向选择”等重点工作，力争实现“双增双节”300万元目标，营造风清气正的民警队伍。
五、展示民警队伍“新面貌”
***总书记在党的20D报告中明确提出，培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。监狱事业的发展关键在人才队伍。近年来，监狱毫不动摇贯彻新时代党的建警治警方针，扎实开展队伍教育整顿，坚持打造管教内勤、服装工程师、新闻宣传“三支队伍”，全面提升D建质量，着力提升素质能力，不断健全从优待警措施，队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设不断展现新气象。一是选树先进典型。开展“模范监区”“模范科室”评选，获评监区和科室在公务员年度考核、民警警员职级晋升方面给予赋分。先后开展了四届“青山石”系列先进人物评选活动，91名民警职工获得表彰，坚持用身边的典型感召人、激励人，努力形成健康向上的工作状态。连续12年开展“民警之星”评选活动，先后共有120人次民警获得殊荣，为构建平安、法治、数字、绿色、文化、融合“六位一体”新发展格局奠定坚实的思想基础。二是丰富文化生活。在民警文化活动上，积极利用改扩建契机，精心培育“青”字品牌，先后投入750余万元，建设青韵文化广场、青怡湿地公园、PU灯光球场、千米彩色走廊、百米文化长廊、桃花海棠园、水岸樱花园和民警职工活动中心，初步形成“两场、两廊、三园、一中心”的休闲格局，利用文娱设施开展民警职工拔河比赛、趣味运动会、三人制篮球赛等活动，努力营造团结向上、拴心留人的氛围。围绕建监30周年，开展“非凡三十年筑梦新征程”10项主题系列活动，完成第二部专题宣传片《涅槃重生》拍摄，编纂首部《监狱志》工作在全省监狱系统推广。三是严肃纪律作风。2018年5月至7月，监狱组织开展了“纪律作风建设季”活动，坚持每月一重点，分别解决民警队伍工作纪律不严、警容风纪不规范、工作制度不落实等方面突出问题。为此，监狱制定了《关于加强民警纪律作风建设的暂行规定》，成立联合督察检查小组，运用现场督察、视频督察、信息化管控等手段，每天一督查，每周一通报，点名道姓公开曝光违规违纪行为。先后开展了现场督察36次、视频督察19次，发布督察通报6期，共计12名个人和7个集体受到全监通报批评，通过活动广大民警遵规守纪意识明显提升，开始从“要我遵守”转向“我要遵守”，营造了遵规守纪的浓厚氛围。
思想政治工作是做好监狱各项工作的根本保证，只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极不能消极。新一届监狱党委紧紧抓住思想政治工作这个核心，通过活化形式、创新举措等方式，注重人文关怀和心理疏导，加强监狱文化建设，积极践行“艰苦奋斗、执着奋进”的监狱精神，为构建平安、法治、数字、绿色、文化、融合“六位一体”新发展格局奠定了坚实的思想基础，让思想之花始终在伟大时代竞相绚丽绽放。
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