经济运行分析会发言副市长规划住建7篇经济运行分析会发言副市长规划住建 在全区经济运行分析会上的讲话 在全区经济运行分析会上的讲话同志们：今天召开这次会议，主要任务是贯彻落实全市经济运行情况分析会议和区下面是小编为大家整理的经济运行分析会发言副市长规划住建7篇,供大家参考。
篇一：经济运行分析会发言副市长规划住建
在全区经济运行分析会上的讲话
在全区经济运行分析会上的讲话同志们：今天召开这次会议，主要任务是贯彻落实全市经济运行情况分析会议和区委经济会议精神，分析研判全区经济运行态势，动员全区上下围绕既定目标，立足于早、着眼于快、落脚于实，以必胜的勇气和实干的作风，夺取二季度各项工作“双过半”。刚才，区统计局、区发改局等某个部门主要负责同志围绕如何实现二季度“双过半”做了很好的发言，大家问题分析得比较透彻，措施提的也很有针对性，表明了坚定的信心和决心。某同志分别结合分管工作，提了明确要求，我都同意。一会儿，韩书记还要作重要讲话，大家要认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：一、增强责任感、紧迫感，确保二季度工作“双过半”实现二季度经济工作“双过半”，是市委市政府和区委对今年经济工作的明确要求，是实现天桥“两年突破”开好局起好步的关键，正如韩伟书记在区委经济工作会上提到的“开局之年当有开拓之气魄、开创之作为，突破之年当有突破之气势、突破之成效”。各街道、各部门一定要把实现二季度经济工作“双过半”作为今年的“开篇之作”和“硬任务”，抓实、抓细、抓出成效，确保全区经济工作开好局、起好步。
现在3月份即将结束，距离某还有三周时间，我们还要某等一系列工作。某，就已经到了4月下旬，满打满算留给我们的有效时间不到两个月。此外，某文化节将至，人员流动性大，疫情防控的压力也加大，疫情防控还有许多不确定因素。因此，时间真的不等人，容不得我们半点懈怠。各街道、各部门必须拿出“开局就是决战,起步就是冲刺”的精气神，凝心聚力，快干实干，确保圆满完成各项既定任务目标。
二、坚持精准施策，真正拿出实现“双过半”的有效措施二季度经济工作是风向标，事关全年经济走势，实现二季度“双过半”，对于提振发展信心、完成全年任务意义重大。各街道、各部门要突出重点、精准发力，确保全区经济运行保持向好势头。
一要紧盯指标开好局。今年要完成的主要目标任务已经确定，区委区政府对指标任务进行了分解，与相关部门和各街道签订了责任书。各街道、各部门要将全年的目标任务，尤其是经济指标，细化分解到月、到周，强化经济运行监测，狠抓重点区域、重点行业、重点企业的跟踪调度，及时掌握发展动态、协调解决苗头性问题，真正做到以周保月、以月保季、以季保年。
二要强化服务促增长。受疫情反弹影响，今年国家发出了就地过年的倡导建议。1月21日在全市经济运行情况分析会议上，某副市长指出，为防止出现去年复工复产难的问题，鼓励春节期间企业不停产，鼓励企业工人留在济南过春节，并发放一定补贴。市里正在研究出台相关政策举措，我们要积极对接，根据我区实际，制定相关配套措施，抓好贯彻落实。要加强指导，积极到企业开展走访，了解企业诉求，提前考虑保障企业持续的人力、原材料、销售等问题，切实帮助企业解决实际困难，全力服务保障企业的正常生产经营。
三要扬起龙头走在前。上周二，我到园区进行了调研，听取了园区的发展情况，实地察看了项目建设现场，感触颇多，园区在韩主任到任以来，发展的思路更加清晰，发展的重点更加明确，园区干部群众对于发展的劲头更加高涨，令人耳目一新。今年济南新材料产业园区围绕“擎起大旗、扬起龙头”的目标定位，跳起来摘桃子，自我加压，确保主要经济指标增幅高于全区平均增幅某倍以上，在省级开发区排名提升某个位次。加快济
南新材料产业园区高质量发展工作领导小组各成员单位要切实负起责任，加强工作调度，强化协调服务，形成工作合力，全力以赴服务和保障园区发展。园区管委会要继续强化主人翁意识，以园区发展为己任，倒排工期、挂图作战，加快推进某个既有项目建设任务，尽早开工建设某等一批大项目，确保某等项目投产达效。
四要狠抓项目不松懈。对我区来说，特别是缓解疫情对经济的冲击，最有力、最见效的是扩投资、建项目。各街道各部门要紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，抓住扩大有效投资这一关键，以项目建设的“双过半”支撑经济发展的“双过半”。要敢谋、善谋、会谋，抓好重大基础设施项目、产业补链强链项目、科技创新项目的谋划。要狠抓项目引进，利用一切可以利用的信息资源，强力推进招商引资，力争引进一批重大产业项目和优质企业。要狠抓项目建设，优化涉企服务、强化要素保障，多措并举解决好项目开复工过程中遇到的具体问题和实际困难，全力以赴为项目建设清障开路。对于今年计划安排的某个市、区级重点项目，有关部门、街道必须始终盯紧抓牢，确保完成年度投资任务。
五要城市更新再提速。实施城市更新是天桥赋能赶超、跨越崛起的最大机遇、也是最后一个机遇，机不可失，失不再来。各街道各部门一定要打起一百分的精神,付出一百倍的努力，用足用好政策红利，围绕“三条天际线、六大标区”发展格局，落子布局、先声夺人，在落实城市更新重大政治任务中走在前列，为全市城市更新趟出路子、作出示范。要强力推进某等重点区域更新改造，确保实现全年拆迁某万平方米、供地某亩、开工建设面积某万平方米。
三、狠抓高效落实，坚决打赢“双过半”这场硬仗二季度，全区经济社会发展任务非常艰巨，能否完成既定的目标任务，关键在于各街镇、各部门是否抓住重点、是否真抓实干。
（一）精力要更加集中。要排除一切干扰，切实把更多的时间和精力用在抓项目推进上，用在抓经济发展上，咬住全年目标不松劲，抓紧各项工作不停步。要对照目标，集中力量，有的放矢，重点突破，特别是对牵动全局、对加快发展起着举足轻重作用的工作，更要倾注心血，竭尽全力。
（二）作风要更加务实。各街镇、各部门要针对工作中遇到的困难和问题，想办法、议措施、抓落实。特别是各街镇、各部门主要领导要对自己承担的工作任务了然于胸，心中有数，属于自己能够解决的问题，要不推不拖，主动解决，真正以负责的态度、担当的精神，把各项工作干好，干出成效。
（三）措施要更加具体。抓高效落实最行之有效的办法就是在一线抓工作。希望大家都能抽出时间和精力，切实沉下身子，静下心来，深入工作一线，深入项目现场，深入困难多和问题大的地方去，化解矛盾，解决问题，推进工作。要有强烈的时间效率意识，每一项工作都要落实到具体责任人，明确进度和时限要求，细化推进措施，真正把每一项工作、每一个指标都落实落细落具体。
同志们，一年春作首，万事行为先；决胜要有决心，开局重在开头。让我们在市委市政府和区委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加饱满的斗志、更加务实的作风、更加得力的举措，抓好各项工作落实，努力实现二季度“双过半”！
篇二：经济运行分析会发言副市长规划住建
在前三季度经济运行分析会上的讲话24
在全市前三季度经济运行分析会上的讲话
同志们：
今天的会开得非常好，大家讲的都很深刻，也符合客观实际。经过周二市长办公会，再经过今天上午的大会，我认为经济形势分析会分析形势、谋划思路的目的基本达到了。下面，根据市长办公会大家研究的意见，以及这一段对今年工作的总结，对明年工作的思考，我讲三点意见：
一、一鼓作气完成今年各项任务今年是一个非常特殊的年份，我们是在经济低潮期推进各项工作。由于国家宏观政策好，工作思路对头，同志们加倍努力，前三季度各项工作取得了出乎意料的好成绩。经济运行走出了低谷、重回上行通道，能力建设、农业农村、城市建设、改善民生、科技创新、健康城市、安全建设年、维护稳定，包括政府自身建设，也都取得了令人欣喜的工作成果。尽管现在就下结论，认为危机结束了，还为时过早。但年度15%的增长，还能算危机吗？所以，最困难的时期已经过去了。并且和国家比，我们恢复的确实更快一些。危机之年，XX大发展的态势不改，实在让我们振奋。经历这一段风雨的洗礼，今后我们发展的脚步将更坚实、更有力、更自信，这也是我们经历危机后的一个重要收获。
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可以利用的机会，千方百计地加快发展，把XX推向一个新的发展阶段，为未来发展奠定基础。
指标安排，初步考虑GDP增速力争高于15%；财政收入增速要与GDP同步；工业产值要增长20%左右；投资要完成省里下达计划。按照这样的速度，明年全市财政收入将超过500亿，工业产值将超过5000亿，这标志着XX已经进入到了一个新的发展阶段，也令我们倍感振奋。为实现明年的各项预期目标，具体工作中要注意把握好以下几点：
第一，全力保持经济增长的良好势头。核心仍然是工业，这是我们全部经济工作的基础。要全力以赴支持工业、服务工业、发展工业，要让工业发展没有困难。在此基础上，要抓好农业、服务业、城建、社会事业等各方面工作，努力培育更多的经济增长点去推动经济增长。
第二，牢牢抓住能力建设的主题不放松。首要的还是提高经济产出能力，同时全面提升社会事业服务能力、防害减灾保障能力、城市承载能力，以及政府管理水平、体制机制设计、综合发展环境等城市软能力。在能力建设上要设立一个标准，要让我们所能掌握的能力大于所承担的责任。就像一座桥梁，限载50吨，但是可以跑载重80吨的车，有30吨的弹性系数。我们也要提高政府履行责任的弹性系数。这样才有缓冲空间，才能有备无患、游刃有余，应对各种复杂局面。
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第三，更加自觉地解决各种民生问题。我们要做的一切就是为了让群众生活得更好，所以涉及老百姓的事情、涉及民生的事，只要条件允许，就要尽量做、放开干，条件不允许，有困难也要积极创造条件。要按照广滨书记提出的抓好生存性民生、安全性民生、发展性民生的要求，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，抓紧提出第四个民生行动计划，通过有效的组织实施抓好落实，争取使民生状况再有一个大的改善。
第四，要切实维护好稳定和谐的社会局面。继续扎实开展信访积案化解年、安全建设年等各项活动，全面加强社会治安、民族团结、宗教事务以及反恐等各项工作，使整个社会始终处于我们的有效掌控之中。
第五，深入推进各项改革。明年各个系统都负有很重的改革任务，国企改革的收尾，以及义务教育、文化体制、医疗卫生、住房保障、土地流转、集体林权、征地补偿费分配等各项改革，都要积极向前推进，向改革要动力、要发展、要成果。
第六，全面推进各项工作。要继续坚持以经济建设为中心的同时，不断拓展、丰富和完善发展思路，扎实推进城市建设、民生改善、社会事业、社会管理、自身建设等方方面面的工作，唱响全面发展的主旋律，实现经济社会的全面进步。这也是本届政府施政的一个重要原则，每一项工作都要有新的发展，都不允许有短板。
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第七，全面加强政府自身建设。经济社会发展给我们提出了很多问题，现在我们政府的管理还很不到位，还有很多的漏洞和不足，还不适应新的形势，所以我们必须加强政府自身建设，全面提升政府行政能力。
以上我所讲的，都是对全年政府工作总体的要求，不是布置具体工作。毕竟，今天这个会是一个带有研讨性质的务虚会，主要任务是把形势分析透，把情况搞清楚，由此我们可能衍生出许多新的想法，可以做很多事情，所以应该给大家留一些发挥的空间。各部门要围绕今天这次会议形成的成果，对现有的思路进行再拓展、再深化、再完善，然后再拿出明年的具体工作计划。在这个过程中，要注意两件事情，一个是国家、上级机关和市委关于年度工作的新的要求和安排，一个是你所在系统的基本情况、需要解决的问题，把这两个结合起来就是我们年度工作任务。经主管副市长审定后，11月中旬要正式提交上报市政府。市委十一月下旬要召开全会，市委全会确定的是明年工作的总纲，各部门要把市委全会精神贯彻落实到明年的具体工作计划中去。务虚是为务实做准备。这些工作我们做的越扎实，明年的工作就越有保障，我们才能从一个胜利走向另一个胜利。
三、清醒、客观、准确地把握城市的变化，更加理性地推进政府工作
现在的XX，正处于高速成长的进程之中，各方面情况都在发生巨大的变化。千万不要以为，我们生长在这座城市，管理
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这座城市，就对这座城市很熟悉。实际上，我们熟悉城市的过去，未必熟悉城市的现在。我们必须有足够的敏感性，善于发现城市新的变化，清楚地认识这些变化背后所潜藏的巨大社会需求，从中发现发展的机会、感悟政府的责任，然后及时调整我们的政策和工作，使政府的工作指导更加理性、更加自觉，更具体、更富有成效。这应该成为政府基本的思维方式和工作方法。就目前而言，对一些最重要的领域发生的新情况、新问题做一些初步的分析，以期引起大家的注意和进一步探索研究。
（一）关于农村。时下农村最大的变化就是农业机械化的迅速普及，机械化已经成为现代农耕经济的主要形式。两年前XX50马力以上的大型拖拉机只有3000台，现在已经超过30000台，几乎增加了10倍，机械化已经覆盖了绝大部分农耕作业，就连玉米收割也将在几年之内迅速实现机械化。这种变化，得益于国家购置农机具补贴的推动，使得农业机械作业价格已经低于农村劳动力价格，农业机械在农村有需求、有市场、有效益。大体上投资农机，两年半就可以回本，农机服务已经成为一个新的产业。但意义绝不仅在于此。农业机械就是生产力，生产力的变化一定会引起生产关系的变化。农业机械化作为整个农村最根本、最基础的变化，是所有变化的源头，由此将催生农村一系列新的变革。
篇三：经济运行分析会发言副市长规划住建
副市长在全市投资工作和重点项目建设推
进会上的讲话
同志们:前天省政府召开了全省投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会,从贻琴省长的讲话和省直各厅局的发言中,都能感受到当前抓项目、促投资、保增长的困难很多、压力很大。今天这次会议,主要目的就是传达贯彻国家发展改革委加快推进国家重大工程建设工作电视电话会议和全省投资工作暨重大工程重点项目建设推进会精神,积极应对当前形势,进一步把信心树立起来,责任担起来,千方百计、百计千方锁定确定的年度目标任务,全力以赴增措施、加力度,力争全面超额完成省、市下达的目标任务。会前,市发改委下发了《全市前三季度全市固定资产投资完成情况通报》和《关于加强调度确保完成年度计划的通知》,对第四季度工作目标任务进行了安排部署,着重对后一季度的生产总值、50万元以上固定资产投资、500万元以上规模工业增加值这三个重点指标作了安排部署,并把前三季度未完成的任务加到第四季度。从全市固定资产投资完成情况看,增速与进度之间不平衡,我们在上半年全市固定资产投资增速%,全省排名第一,到第三季度增速下滑到%,全省排名第三,尽管增速全省排名在第一方阵,但是序时进度差距非常大,所以不要乐观于增速排名在全省前列。在经济新常
态、经济下行压力较大的情况下,我们必须抓好投资这个经济工作的牛鼻子,千方百计扩大固定资产规模,有所为有所不为,抓住投资这个关键。为此,各级各部门要高度重视,谁欠哪补、欠多少补多少,层层分解。总而言之,全年目标任务不能减。同时,今年是“十二五”规划的收官年,也是攻坚年,做好今年各项经济工作,为明年决战“十二五”,奠定“十三五”良好开局具有重大意义。刚才,市发改委徐江主任通报了全市1-9月固定资产投资和重大工程重点项目的建设情况,市工能委、市交通局、市统计局、市国土局和XX市、XX区政府做了交流发言。XX市和XX区是全市1-9月份固定资产投资增速最快的,XX区增速达%,但序时进度仅完成%,欠账比较多。工业、交通等行业是固定资产投资的主战场,从刚才发言情况看,工业方面,整个工业项目、工业投资、工业增加值、增速稳居在全省第一个方阵,大家尽了最大的努力。交通基础设施方面,“交通三年大会战”里的项目推进较快,明年年底可实现县县通高速,整个“十二五”高速公路的通车里程突破1000公里,接近1100公里,加上明年开工建设的遵义至余庆高速公路、绥阳至正安高速公路、遵义西南绕城高速项目、兰海高速公路贵遵复线扩容改建工程,高速公路建成通车里程要达到1200公里,高速公路的路网密度在全省最高。川黔铁路外迁工程已于今年10月份开工,渝黔快铁将于2017年年底建成通车,明年
有望开工攀昭黔铁路、贵阳至遵义城际铁路、市内轻轨一号线等铁路建设项目。水利设施方面,“水利三年大会战”投资也很大,预计到2016年,我市水利建设项目将占全省重大水利工程项目一半左右,当然各县(市、区)配套的压力也很大。市统计局针对各县(市、区)固定资产投资统计方法、产业投资比重低、统计数据质量不高作了全面分析,大家要抓紧完善,对统计数据要认真分析。市国土局围绕土地要素保障做了大量工作,争取的指标在全省走在前列,基本能保障重大工程重点项目建设用地的需求,包括城市基础设施建设的用地需求,当前市国土局正在开展2015年重大工程重点项目用地指标申报工作,希望大家认真梳理,提前谋划上报项目用地计划指标。在抓好固定资产投资的同时,各县(市、区)要把第三产业切实抓在手上,着力打造成经济工作新的增长点。在第三产业方面我们与XX市的差距越来越大,2012年差距为400多亿,2013年达到500个亿,这500个亿也是我们整个经济总量跟贵阳的差距,所以我们与XX市的差距主要在三产上,各县(市、区)要全力抓好三产,千方百计做好统计调度,把第三产业做大做强。下面,在大家发言的基础上,我再讲三点意见。一、充分认识投资的“三大作用”,以新思想新思路推进新常态下的项目投资工作从全国范围看,经济已进入增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的三期叠加“新常态”。
我市的发展又必须牢牢守住“两条底线”,严格按照主基调主战略要求,特别是在欠发达、欠开发、欠开放的条件下,既要保持经济增长速度高于全省、全国和西部地区,又要努力推动经济结构优化升级,守住绿水青山。遵义如何在生态和发展中找到平衡,主动作为,实现后发赶超,不管从历史看,还是从当下经济运行来分析,投资都是必须紧紧抓住的着眼点。(一)投资是推动经济增长的核心。投资增长是一个地区经济增长的“晴雨表”,什么时候投资搞上去了,经济就能实现较快发展,什么时候投资没有搞上去,经济增长就会受到影响。拉动经济发展的三大要素是投资、消费、进出口,三大要素协同发展的状态最理想。但由于我市城乡居民经济收入不高,消费市场不是很大,要提高消费在全市经济增长中的贡献率还需要较长时间的努力;进出口规模也小,2013年仅为亿美元,对gdp的影响有限,虽然今年开工的以晴集团全面投产后每年有100亿科工贸产值,其中70%是出口,有质的飞跃,但要在短期内实现大幅度增长,成为主导因素是不太可能的。因此,投资还是拉动全市经济发展的主要手段,“十二五”期间,我市投资保持35%左右的高速增长,带动了经济的高速增长。反映在数据上,1-9月,我市固定资产投资完成亿元,增速%,位列全省第三,在投资的拉动下,前三季度gdp总量达到亿元,增长%,位列全省第二。尽管如此,但是我们差序时进度很大,只完成序时进
度的62%,所以要完成全年的目标任务,我们在第四进度要完成869亿,目前只有两个月了,每个月要完成将近300亿。
(二)投资是促进产业结构调整的关键。今天的投资结构就是明天的产业结构。“十二五”期间,我市投资的三次产业结构从2011年的::调整到2013年的:38:,二产投资比重下降个百分点,三产投资比重提高个百分点。投资和经济的产业结构变化基本符合由二产向三产转移的演变规律。今年1-9月,全市工业投资完成亿元,占全市投资的比重达%。铁路、公路、房地产投资分别为亿元、165亿元、亿元,分别增长%、%、%。特别是我市房地产市场在升温,投资增速、销售收入、营业额等有所好转,这也符合房地产业走向正常的规律。目前,国家对房地产业非常关注,投入2000亿用于保障性住房建设。房地产项目信贷政策逐渐宽松,第一套首付比例降低,第二套没有首付比例。这是一个很大的发展机遇,大家一定要抓住,加快完善城镇基础设施建设,进一步提高城镇化水平。(三)投资是促进民生改善的重点。提高人民生活水平是发展经济最根本的目标,扩大投资则是实现这一目标的最重要手段。从基础设施条件改善看,高速公路、国省干线改造、客货运枢纽项目以及乡镇客运站、农村公路等项目均按照计划要求全面推进,交通基础设施可提前2个月完成投资任务目标。这些项目的建设,极大地改善了各县、乡、村的交通出行条件。市委、市政府还着力实施
“八大工程”、十大民生工程等项目,涉及中心城区城市道路改善、环保模范城市创建、文化旅游景区打造、“四在农家·美丽乡村”升级、教育医疗民生建设工程等,累计完成投资346亿元。扩大投资,不仅能通过直接带动各产业部门总产出的增加促进居民收入增加和消费增长,还能有效新增就业岗位,吸纳更多劳动力,促进收入增长,提升城乡居民生活质量。面对新的形势,各级各部门既要充分发挥好已有的好做法好经验,保护好多年以来投资和项目建设取得的好成绩,更要根据新形势对投资和重大项目建设工作提出的新要求,进一步开动脑筋,创新工作思路和方式方法,在思想理念、认识水平、干事创业精神上进行全面的革新,以适应新常态下抓好投资和重大项目建设的需要。二、准确把握投资工作面临的“三个问题”,尽心竭力抓好项目投资工作我们在看到固定资产投资工作取得一定成绩的同时,也要清醒看到存在的一些不容忽视的矛盾和问题。上半年,全市50万元口径投资增速是%;1-7月是%,比上半年下降个百分点;1-8月是%,比上半年下降个百分点;1-9月是%,比上半年下降1个百分点。各县(市、区)1—9月除仁怀和桐梓增幅同比增加%和%以外,其余县(市、区)增速都处于下降趋势。整体看,全市固定资产投资增速自下半年以来呈现逐月下降的趋势,且下降幅度不断在加大。归结起来主要有三个方面的问题:从投资主体看,企业投
资意愿不强。当前全国经济形势下行压力已逐渐传导影响到我市,直接导致相当一部分产品市场需求疲软,经营成本上升,工业企业投资信心明显下降。我们的优势产业遇到的困难也没有根本性好转,例如原材料企业持续低迷、煤电需求不足、白酒销售困难等,保持工业经济平稳增长的压力仍然较大。同时,民间投资增长回落幅度大,1-9月,我市非公经济投资增速为%,比去年同期回落了个百分点,直接影响了全市投资增速。从投资结构看,重点领域投资不足。1-9月,全市房地产开发投资同比增长%,比去年同期回落10个百分点;采矿业投资增速比去年同期回落个百分点;住宿和餐饮业投资同比增长%,增速比上年同期回落%个百分点。这些重点领域的需求乏力,直接影响了全市固定资产投资的扩大。就目前形势来看,全国范围内的房地产调整政策还有可能持续,我市房地产投资的压力将逐步加大。从投资载体看,新开工项目带动乏力。项目是投资的载体,尤其是新开工项目对投资增量有明显带动作用。但就目前情况看,1-9月新开工项目4603个,比去年同期下降%。新开工项目完成的投资增速也处于较低水平,增速为%,比固定资产投资增速低个百分点。同时,新开工的亿元以上项目数量占比小,1-9月356个,占全部新开工项目的%。新开工项目中缺少大项目的支撑,固定资产投资增长难免陷入疲软。去年我们各级都有大项目投资,而今年仅有以晴集团、茅台
循环产业园等几个大项目。我市投资和项目建设中存在的这些问题,既有宏观经济环境的压力,也有微观经济实体的乏力。但更大的问题是,我们各级干部面对困难和问题时主动作为不够,习惯于按部就班,出力不尽力、用心不尽心,在谋划项目上缺乏前瞻性、在落实项目上缺乏战斗力、在推动工作中缺乏创造力。各级干部身上仍然存在的这些问题,是与时代的要求、组织的要求、发展的要求、群众的要求是不相符的,我们一定要按照群教活动的要求,认真查找自身存在的问题,深入培析思想根源,从思想骨子里进行整改,形成强大的正能量,从每一个人做起、从每一件事做起,想方设法克服困难、解决问题,千方百计推进项目建设,促进投资增长。同时,对前三季度集中项目中尚未开工的项目,市政府督查室要督查,要求各责任单位说明原因、拿出开工时间表。三、紧紧围绕投资工作的“三个重点”,千方百计完成全年投资任务当前,我市投资和重大项目建设尽管面临着方方面面的困难和问题,但我们面临的机遇更是前所未有。一是国家推出重大工程建设的机遇。近期,国家发展改革委选择确定了生态环保工程,粮食水利重大工程,健康养老服务工程,清洁能源重大工程,信息、电网、油气等重大网络工程,交通重大工程,油气及矿产资源保障工程等7大类重大工程建设,分别列出了2014年和2015年可以开工建设的重点项目和专项,其中有些已经开工建设,有些正
在履行审批核准程序,还有一些正在进行前期论证。对于国家已经明确到具体项目的重大工程,正在开展前期工作的,要抓紧完成前期手续,确保按期开工建设;正在建设的项目,要抓紧推进建设工作,确保早日竣工、验收,发挥效益;对于仅明确全国总规模和仅明确投资方向的国家重大工程,按照国家确定的投资项目和方向,抓紧梳理我市国家重大工程的项目名单,抓紧完善相关前期手续,使之具备开工条件,抓紧开工建设,并及时上报省,争取更多的项目能得到国家支持。二是国家编制“十三五”规划的机遇。省相关部门将着手准备一批市场前景好、带动力强、建设条件好的项目,加大“跑部”力度。各县(市、区)、各部门要加强项目规划建设的前瞻性和计划性,做到建设一批、谋划一批、储备一批、补充一批,做到干着今年、备着明年、想着后年,编制一批项目力争进入省“十三五”规划的盘子。三是全省经济加速发展的机遇。当前全省进入固定资产投资加速增长的新阶段,加之我市资源开发潜力巨大,特色优势产业发展势头强劲,基础设施、社会发展和民生等领域投资需求旺盛,有扩大投资的广阔空间和基础条件。我们更应该抓住发展的机遇,加快发展,缩小与发达地区的差距。在当前和今后一个时期,我市发展靠投资、投资靠项目的大格局不会改变,抓投资抓项目仍将是我市经济工作的重中之重。我们一定要抓住重大机遇,用好自身优势,充分挖掘潜力,围绕“重
点领域、重点产业、重点环节”而全面发力,千方百计推进投资和重大项目建设各项工作。第一,要围绕重点领域抓投资。一是在大项目谋划和项目建设上下功夫。牢固树立围绕产业发展抓项目的理念,依托市场和政策“无中生有”谋划生成项目,切实加大向上跑,向外招的力度,狠下功夫引进一批具有引领性的龙头项目和龙头企业,形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的局面。二是积极争取加大民生工程、基础设施和社会公共服务设施投资。抢抓国家扩大西部铁路投资机遇,扎实抓好“交通三年会战”、“水利三年会战”,加快推进以民用航空、铁路、高速公路等重点交通项目,以骨干水源工程为重点水利项目,以强电弱电为重点的电力项目建设。同时,扎实抓好“八大工程”、小康六项行动计划、教育医疗等民生工程建设,推进基础设施向乡村延伸。尤其是“八大工程”年度建设任务,年内必须全面完成。三是充分发挥民间投资的积极作用,切实“打开社会活力的闸门”,鼓励和引导民间投资投向基础设施、社会事业、市政公用和社会服务等领域。第二,要围绕重点产业抓投资。牢牢守住发展和生态保护两条底线,全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业是我市发展经济的重要手段。一方面,要突出抓好实施五类项目。一是能源原材料类项目。围绕实施以“四个一体化”为重点的能矿产业升级工程,加快我市大型煤炭基地建设,加快推进火电“上大压小”和热电联产机组
项目,着力提高能源保障的规模化、集约化水平,加大可再生资源开发利用,大力发展资源精深加工项目,着力提高矿产资源就地转化率。二是制造业类项目。围绕实施装备制造业振兴工程,充分发挥电子及基础件军民融合产业优势,重点发展航空航天、汽车及零部件、工程机械及能矿装备等先进制造业项目。三是加工业类项目。围绕实施“五张名片”产业提升工程,重点发展白酒、烟草、茶叶、医药、特色食品等特色优势轻工业项目,积极发展包装印刷、家电五金、日用化工等其他轻工业项目。四是新兴产业类项目。围绕实施战略性新兴产业培育工程,重点发展一批电子及新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备、生物医药、节能环保等产业项目。五是生产服务类项目。围绕增强产业配套能力,加快工业物流、工程设计、技术研发、检验检测、市场营销等服务业项目建设,加强冷链、仓储等物流体系建设,积极发展阿里巴巴等第三方电子商务项目。另一方面,要着力从五个途径寻找项目。一是从现有产业中寻找项目。要根据现有产业升级路线图和产品技术路线图,着力在突破产业关键技术、提升工艺、新产品研发和产能扩张等领域,谋划和生成一批产业项目。比如,国发2号文件把遵义纳入军地融合的实验基地,但至今尚未破题,动作不大,虽然有体制机制障碍因素。我们一定要下硬功夫,认真研究,发挥好现有航天航空企业的技术优势,在核心产业升级,深度融合方面破
题。二是从现有资源中寻找项目。立足我市的自然资源禀赋,加快在能源、矿产、生物、旅游资源开发利用等方面,设计和开发一批产业项目。三是从农业产业化中寻找项目。要以抓工业的理念和方法抓农业,把农业作为工业的车间和基地,充分发挥龙头企业、专业合作社、种养大户作用,在招商引资投向、社会资金导向上予以引导,大力实施一批农产品精深加工项目,打造一批龙头大企业。四是从国家政策中寻找项目。围绕项目化、实物化落实国发2号文件,深入研究政策、利用政策、争取政策,尽快把政策叠加效应转化为大项目、好项目,转化为实实在在的真金白银。五是从市场需求中寻找项目。要分析研究市场需求和投资意愿,编制完善项目投资指南,注重产业链招商,在市场中找合作伙伴、找合作项目。第三,要围绕重点环节抓投资。一是抓项目前期工作。前期工作是项目建设的基础工作。前期工作越充分,项目报批审批就越快,项目就容易实施,因此,在项目建设过程中,要把更多的精力用到前期工作上,切实把前期论证做深做细,项目审批前置工作要到位,项目报批要积极主动。二是抓项目进度。首先要抓新建项目开工,1-9月,我市新开工项目4603个,同比下降,新开工计划总投资为1061亿元,同比增长%,但亿元以上项目仅占%,表明我市新开工的大项目少,下步要重点抓大项目的开工率。其次要抓在建项目,及时跟踪掌握项目进度情况,协调解决突出问题,
确保项目顺利实施,尽快形成更多的实物工作量和投资额。第三要抓项目收尾,组织编制详细的项目竣工收尾工作计划,明确专职负责人员处理好后续事务,推动项目早日竣工,实现投产达效。三是抓项目储备。从我市固定资产投资结构看,工业投资,交通投资、城建投资、房地产投资、文化旅游投资等,都是支撑我省固定资产投资增长的重点领域,约占全市固定资产投资的80%左右。重点领域的相关责任部门要远近结合、统筹考虑,做好重点领域项目的谋划和储备,确保各重点领域持续发力,为全省固定资产投资增长提供强有力的支撑。四是抓要素保障。主要是落实好土地、资金和环境容量三类紧缺要素。用地方面,要利用好省实行的重点工业项目土地“点供”政策,争取做到重点产业园区、重大工业项目用地“应保尽保”。坚持集约节约用地,提高工业用地的投资强度和产出效益。资金保障方面,要积极争取中央资金,特别是要瞄准国家投资政策方向,瞄准有增量的投资领域,在做大增量上发力。各项目建设单位要根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)的新要求,加强与银行机构的沟通对接,积极研究寻找新的融资途径,更好地为项目建设提供保障。要进一步加大招商引资力度,完善和落实“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行动计划,推动招商常态化、专业化、精细化。认真落实重大招商引资活动取得的成果,切实提高签约项目的
履约率、入园率、资金到位率、投产达产率。环保服务方面,要争取好省经信、环保、发改、住建等部门的专项资金,支持产业园区污水、生活垃圾和固体废物集中处理设施建设。重点保证重大项目建设所需的环境容量,同时严把环保节能关,最大限度地减少项目建设对环境的负面影响。五是抓项目服务。要按照省委、省政府工业“百千万”和“9+1”双服务活动要求,深入开展服务企业、服务项目大行动,及时帮助项目建设协调解决问题。要进一步强化服务意识,优化项目审批涉及的环节和程序,坚决取缔“隐性门槛”,提高审批效率和服务效能,建立快捷审批通道,形成政府部门有效服务项目建设的良性工作机制。同时,市发改委重大项目稽查办要会同市监察局、市政府督查室等部门,做好项目的检查工作,及时协调解决问题,确保项目扎实推进。同志们,投资项目工作是经济工作的重中之重,项目推不动,投资就上不来,经济增速就肯定要下来。各级各部门要进一步开动脑筋,聚心聚力,强化措施,全力推进项目建设,确保完成全年投资任务,为全市经济社会又好又快、更好更快发展作出应有贡献。
篇四：经济运行分析会发言副市长规划住建
副市长在全市上半年经济运行分析会议上讲话
今年以来，全市上下坚持以科学发展观为指导，深入贯彻市委十届十二次全体（扩大）会议精神，突出“创新、率先、和谐”主题，按照“干在实处、走在前列”的工作要求，强势推进率先发展、科学发展、和谐发展，全市经济社会呈现出高开高走、快速发展、全面跨越的良好态势，各项主要经济指标均实现了“双过半”，取得了历史同期总量最高、结构最优、后劲最足的可喜成绩，为全面完成和超额完成全年各项目标任务打下了坚实基础。一、经济增长克服了宏观调控的影响，运行质量显著提高，主要指标高位攀升。一是综合指标高位攀升。上半年，全市完成地区生产总值110.9亿元，同比增长16.7%。其中第一产业增加值11.23亿元，同比增长3.9%；
第二产业增加值61.56亿元，同比增长20.5%；
第三产业增加值38.11亿元，同比增长14.8%。实现农民人均现金收入4172元，同比增长15.8%；
实现城镇居民人均可支配收入6605元，同比增长11.9%。银行存款余额223亿元，比年初增加21亿元；
银行贷款余额101亿元，比年初增加12亿元。二是财政收入高位攀升。上半年，全市完成财政收入9.69亿元，占年度预算的51%，同比增长24.9%，财政收入占gdp的比重提高到8.2%。其中一般预算收入4.51亿元，占年度预算的53.1%，同比增长21.6%。全市完成国税收入3.71亿元，占年度预算的43.2%，同比增长27.7%，完成率达到序时进度的有东元、天汾、东海、大兴、北新、合作、海复、近海等8个乡镇；
完成地税收入3.34亿元，占年度预算的52.9%，同比增长14.3%，完成率达到序时进度的有某某、南阳、民主、向阳、东元、天汾、兆民、启隆等10个乡镇。三是工业增长高位攀升。上半年，完成全部工业总产值334亿元，占全年任务的51.4%，同比增长38.7%，其中规模工业产值153.4亿元，占全年任务的51.1%，同比增长46.5%；
销售收入149亿元，同比增长50.6%；
利税总额9.6亿元，同比增长55.6%，呈现产值、销售、利税同步增长的良好势头。二、项目建设突破了资源要素的制约，规模投入势头强劲，创下历史最好水平。一是投入总量再创新高。上半年，全市共实施工业技改项目722只，计划总投资326亿元，同比增长69.2%；
完成工业投入83.3亿元，同比增长116%，其中规模以上工业投入76.8亿元，同比增长190%。工业投入增幅位居某某市第二，规模以上投入增幅位居某某市第一，规模以上工业投入占全部工业投入的比重位居某某市第二。二是单体规模持续扩张。上半年，全市共实施500万元以上工业项目534只，5000万元—1亿元项目76只，超亿元项目57只，平均单体规模由去年同期的2977万元增加到4045万元。特别是总投资8亿元的林洋工业园项目、总投资5.5亿元的启亚造船项目、总投资3.5亿元的宏强造船项目、总投资3.2亿元的东江造船项目、总投资1.66亿元的新胜发船舶配件项目、总投资1亿元的神通核电阀门项目等一批重大项目的实施，必将为某某工业经济跨越发展增添强劲动力。三是装备水平不断提高。上半年，全市完成设备投入60.5亿元，占全部工业投入的72.6%，比上年同期提高2.2个百分点。我市设备进口量名列某某市第一。南阳的神通阀门、民主的永安纺织、大兴的东风机械、惠丰的金美化学、合作的生泰针织、志良的新加源化工等企业加大先进设备的引进，生产效率明显提高，
产品档次显著提升。四是产业层次明显提升。在投资规模500万元以上项目中，机械电子类209只，占项目总数的39.2%，计划总投资94.7亿元，占投资总额的43.9%；
医药化工类59只，占项目总数的11.1%，计划总投资30.4亿元，占投资总额的14.1%。某某港镇总投资2.5亿元的锦桥轴承、总投资2.5亿元的慕拜通讯（一期），滨江精细化工园总投资2亿元的恒升化工、总投资1.5亿元的云帆化工，北新镇总投资1.5亿元的韦恩益农，经济开发区总投资2亿元的康威机电、总投资1.5亿元的东大光学镜片等一批项目的加速实施，必将有力地改善全市工业结构，提升产业层次。三、招商引资呈现了全面拓展的势头，招商质效显著提升，引资成果日益彰显。一是引资总量再创新高。上半年，全市新批外商投资企业59家，增资扩股企业29家，累计新批工商登记注册外资5.22亿美元，提前半年完成某某市全年考核目标，完成率达116%，总量列某某市第一；
注册外资实际到帐1.36亿美元，同比增长137.7%，完成某某市全年考核目标的71.7%，快于序时进度21.7个百分点，总量位居某某市第三，创下了我市历史同期最好水平。经济开发区、滨海工业园、某某、某某港、近海、民主、久隆、南阳、天汾、启隆等乡镇和园区，注重对在手、在谈超千万美元外资大项目的跟踪、推进，项目落地进程明显加快。林洋新能源、慕拜通讯、宪成造纸、启华电子等8个总投资超亿美元的大项目进展顺利。某某、近海、某某港、民主、新安、海复等乡镇充分利用“两区五园”发展平台，加强对外资项目的跟踪落实，今年以来都已有2个以上新批外资项目落户进区。市各驻外招商分局继续开展多层次、多渠道、多形式的招商引资活动，上半年新批注册外资1.2亿美元，占全市新批注册外资的23%，市招商局大力推进船舶工业专题招商，引进了零一重工、大江船舶、春和船舶等一批船舶配件制造企业，到帐外资1600万美元，内资
1.8亿元。二是节会招商成效显著。第四届“启吾东疆、光彩事业”民间投资恳谈会共签约项目118个，协议投资总额70.86亿元，其中外资项目29个，协议利用外资4.11亿美元，注册资金2.31亿美元。第七届科技五金交易会累计入场交易客商3万人次，成交额15亿元，实现成倍翻番。第七届海鲜节共签约外资项目80个，协议利用外资9.53亿美元。与此同时，我们还先后在上海、浙江、广东、苏州等地成功举办了精细化工、电动工具、农业产业化等专题招商活动，共签约项目63个，总投资29.7亿元，其中外资项目22个，总投资2.36亿美元。三是项目质量明显提高。在新批的59个外资项目中，总投资超千万美元项目25个，占42%；
it产业、精细化工、新能源等领域的高新技术项目27个，占45.8%。其中林洋新能源项目总投资11380万美元，注册外资5225.2万美元，实际到帐4500万美元，成为我市历史上注册外资规模最大、到帐外资数量最多的项目。四、民营经济实现了持续快速的增长，全民创业热情高涨，发展活力全面迸发。一是规模总量不断攀升。上半年，全市新增个体工商户6594户，同比增长99.6%；
新增私营企业1895家，同比增长323.9%；
新增私营企业注册资本31.42亿元，同比增长365%；
新增公司制私营企业604家，同比增长97.4%；
新增公司制私营企业注册资本11.33亿元，同比增长96.6%。民营工业完成固定资产投资63.93亿元，同比增长77.9%，其中民营规模以上工业完成固定资产投资47.5亿元，同比增长88.6%。引进市外境内注册资本10.46亿元，同比增长195.4%，实际利用境内市外资金53.11亿元，完成全年任务的50.6%。某某、惠丰、志良、某某港、惠萍、东海等乡镇民营经济各项指标均已达到或超过序时进度。二是运行质量不断提高。上
半年，全市规模以上民营工业实现产值151.77亿元、销售收入146.67亿元、利税9.62亿元，同比分别增长52.5%、54.5%和76.7%，呈现利税增幅高于销售增幅、销售增幅高于产值增幅的良好势头。三是全民创业推进有力。宣传部门对全市民营经济的重大活动、典型人物和先进事迹进行了全方位、多角度的宣传报道，营造了崇尚创业、全民创业的浓厚氛围。市民发、发改、工商、统计、科技、技监等部门协调联动，全力帮助民营企业解决发展中的困难和问题。金融部门积极为全民创业提供资金支持，在第四届金融资本与投资项目对接洽谈会上，工行、建行、农发行等6家银行分别向60家企业授信18.26亿元、与26家企业签约信贷金额11.07亿元。工商、国税、地税等部门主动服务基层、服务企业，及时帮助民营企业解决工商注册登记、用足用好税收政策等方面的问题。五、江海开发呈现了强势推进的态势，推进速度全面加快，载体建设氛围浓烈。一是园区建设强势推进。上半年，“两区五园”完成基础设施投入4亿元，其中某某经济开发区完成1.4亿元、某某海洋经济开发区完成2500万元、滨海工业园完成1.2亿元、滨江精细化工园完成0.9亿元、城北工业园完成1200万元、天汾电动工具产业园完成800万元。林洋工业园、海四达工业园、东成工业园、韦恩益农工业园等企业园区建设正在向纵深推进。二是基础设施建设加速推进。崇启大桥项目顺利通过了中咨公司和交通部规划研究院的现场调研评估，各项前期工作进展顺利，近期将取得国家发改委立项批复。上半年干线公路完成投资5000万元，沿江公路一期工程即将完工，二期工程抓紧实施，今年计划完成的20座危桥改建已有16座开工建设。大唐电厂东侧、滨海工业园拓展区等滩涂围垦项目正在紧锣密鼓推进之中。三是共建共用合力推进。上半年，全市534个500万元以上在建、竣工项目中，落户“两区五园”的项目234个，占据全市半壁江山；
全市447个500万元以上新开工项目中，落户“两区五园”的项目171个，占比达32%。各镇乡都把“一区三园”作为全市工业投入的共享区域、重大项目建设的共用平台，上半年，乡镇在共用平台共实施500万元以上工业投入项目144个，计划投资98.7亿元，分别占全市总量的27%和45.6%；
完成工业投入26.7亿元，占全市总量的32.1%。六、新农村建设呈现了快速启动的局面，“三农”工作亮点频显，项目农业增势强劲。一是项目投入增势强劲。上半年，全市新增扩建农业项目217个，投入资金7.84亿元，农业合同利用外资7500万美元，实际利用外资1213万美元。二是龙头企业快速崛起。全市新增扩建农业龙头企业114家，其中投资规模超500万元项目55个，超千万元项目23个，超3000万元项目4个，皇室食品、滨海城海洋生物等项目投资规模均超亿元。总投资3000万元的林洋高新农业研发中心、总投资300万美元的垅鑫生态农业科技园等龙头企业向设施农业、高效农业、休闲农业发展。某某港、某某、海复、志良等乡镇充分发挥当地资源优势，大力创办农业龙头企业，项目农业、特色农业取得丰硕成果。三是农业园区加快发展。上半年，全市新增扩建农业园区103个，投入资金3.34亿元，新增农业园区3.5万亩，形成了以林洋高新农业研发中心、滨海城海洋生物为代表的农业高新技术产业板块；
以上海水产研究所某某基地、海水增养殖中心为代表的水产品深度开发板块；
以皇室食品、全益食品为代表的农产品精深加工板块；
以银鑫食品、垦牧食品为代表的四青作物板块；
以欧福禽蛋、神羽皇鸽为代表的产供销一体化畜牧产业板块。四是农村重点工作全面推进。上半年，全市新增转移农村劳动力12700人，同比
增长3.48%。农村环境整治取得显著成效，村村建立了卫生保洁队伍，形成了长效管理机制。农村实事工程进展顺利，启动建设农村公路130公里、桥梁40座。新型农村合作医疗普及率达到88.8%，新增有线电视用户28500多户，有线电视进村入户率提高到33%。七、城市建设加快了全线推进的速度，建设框架全面拉开，各大工程进展顺利。一是城建重点工程进展顺利。先豪大酒店、韦德会所主体建筑已竣工，9月份均可试营业；
国际汽车城年底可望整体完工；
北上海国际城居住区建筑单体已全部竣工，商业区大卖场已完成70%；
银洲大厦完成工程总量的85%；
东方银座主体结构已经封顶，正在进行外场配套施工；
东方明珠地下室工程已全部完成；
明天广场在建的10幢住宅楼已完成总工程量的30%；
博圣广场即将开工建设。总长82公里的区域供水工程已完成工程量的90%，7月份管道全线贯通；
总长18.75公里的截污管道埋设工程已完成工程量的90%，南苑路、和平路、庙港河西侧三条截污管网以及尾水排放工程管网的敷设基本完成。二是城市道路框架工程全线展开。城市北片道路改造“七路一桥”全面开工建设，江海北桥即将竣工；
城市外环线改造已完成工程初步设计，道路拆迁前期准备工作正在进行；
公园中路南段拓宽改造已完成工程量的95%，南苑路拓宽改造道路结构层已全部完成；
新城区道路建设已确定的公园南路、民胜南路、纬一路、纬二路等四条道路招投标工作已经完成，即将开工建设。三是“四带二园”生态工程抓紧实施。南城河景观带和平路以西段已经完工，和平路至江海路段完成工程量的60%，8月份全面竣工；
头兴港景观带正在抓紧施工；
紫薇公园改扩建工程4月份正式开工建设，目前清淤清障、苗木搬迁和1800米石驳工程已经完成；
儿童乐园一期沿河石驳工程已完成，地下管线、滨河步行道正抓紧实施。八、接轨上海坚持了全面融入的理念，合作领域不断拓展，沪启对接成果丰硕。一是产业接轨成果丰硕。我们抢抓上海产业升级和城市功能布局调整、众多企业向周边地区迁移的历史性机遇，发挥自身优势，积极参与上海产业分工，主动承接上海产业转移项目。2002年以来，上海来启投资项目达到128个，总投资72.13亿元，累计完成实物工作量22.72亿元，其中今年上半年完成12.63亿元。在所有来自上海的项目中，一产项目26个，占20%，计划总投资7.43亿元，占10%；
二产项目92个，占72%，计划总投资61.06亿元，占85%；
三产项目10个，占8%，计划总投资3.64亿元，占5%。这些项目预计竣工投产后新增年销售收入150亿元，形成超亿元企业30个，5000万元—1亿元企业50个，1000万元—5000万元企业43个。二是产学研接轨成果丰硕。我们充分利用上海高校众多、科技发达、人才荟萃的优势，加快推进科技、教育的对接和联动，与上海复旦大学、交通大学、同济大学、上海农科所、海洋研究所、中船上海708研究所等多家高等院校和科研单位建立了产学研合作关系，努力推进科研成果向现实生产力转化。2002年以来，全市来自上海的产学研项目共有73个，其中今年上半年就
有15个。三是人才接轨成果丰硕。我们与上海组织人事部门成功签订了人才互动合作协议，开展了一系列富有成效和特色的人才交流活动。多次邀请上海市人力资源管理方面的专家作专题讲座，组织重点企业在上海举办人才专场招聘会，大力引进高层次复合型人才。上半年，引进上海方面的人才720人，其中博士10人，研究生51人，本科生268人；
具有高级职称的173人，中级职称305人；
各类管理人员110人，其中副总经理以上38人；
有的园区少数指标低于全市平均增幅，个别指标出现负增长；
园区之间的不平衡性在增大；
有2个乡镇在园区共建共用方面尚处于空白状态。四是项目转化率相对偏低，投入产出脱节的问题尚未根本解决。这些问题和不足的存在，既有我市原有工业基础薄弱、企业规模偏小、竞争优势不强的原因，也有我们在经济工作的组织程度、推进力度方面需要进一步加大的问题。对于这些问题，全市上下必须高度重视，认真对待，切实加以克服解决。
篇五：经济运行分析会发言副市长规划住建
同志们：
今天召开全市经济运行分析调度会，主要任务是贯彻落实市委、市政府有关会议精神，调度今年以来全市经济运行情况，分析面临的形势，进一步统一思想，强化措施，全力抓好第四季度工作，确保全年各项目标任务顺利实现。刚才，xx同志通报了第三季度全市经济社会发展情况，各县（市区）负责同志分别作了发言。从汇报的情况看，大家工作扎实，措施有力，取得了较好的成绩；抓好第四季度工作，要思路清晰，重点突出，立足实际实情，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题。
一、深化思想认识，进一步增强责任感、使命感
今年以来，全市上下认真贯彻新发展理念，积极服务并融入新发展格局，克服疫情带来的影响，牢牢把握主题主线，紧紧抓住重大机遇，积极作为，攻坚克难，经济发展呈现出增长平稳、结构优化、质量提升、民生改善的良好态势。从总量和产业看，全市生产总值同比增长xx%，高于全省平均水平xx个百分点。农业生产保持稳定，夏粮喜获丰收，第一产业增加值增长xx%，高于全省平均水平xx个百分点。规模以上工业增加值增长xx%，其中地方增长xx%，高于全省平均水平xx个百分点。服务业增加值增长xx%，高于生产总值xx个百分点，高于全省平均水平xx个百分点。从拉动经济发展的“三大动力”看，投资、消费、出口总体趋势不错。全市固定资产投资增长xx%，高于全省平均水平xx个百分点，其中地方增长xx%，高于全省平均水平xx个百分点。社会消费品零售总额增长xx%，与全省平均水平持平。出口增长xx%，高于全省平均水平xx个百分点。从“三个收入”看，地方财政收入增长xx%，增幅居全省第xx位。城市居民人均可支配收入增长xx%，略低于全省平均水平。农民人均现金收入增长xx%，高于全省平均水平xx个百分点。
总之，在各级各部门的共同努力下，三个季度来，全市主要经济指标实现了“时间过半、任务过半”，达到了“高于全省平均水平”的目标要求。在疫情影响下，复杂多变的国内外经济环境下，取得这样的成绩，非常不容易。但同时，我们也要清醒地看到，当前全市经济运行中还存在一些不容忽视的困难和问题，主要体现在以下几个方面：一是部分经济指标完成不够理想。我市一些指标仍然低于全省平均水平，低于市委、市政府年初确定的工作目标要求。个别指标完成也不够理想，这与实现高质量发展的工作要求相比，还有一定的差距。比如：我市规模以上工业增加值和实际利用外资两项指标增幅，在全省xx市中分别列第xx和第xx位。各县(市区）工作目标完成也不够平衡，个别进出口和实际利用外资两项指标没有完成，生产总值和社会消费品零售总额两项指标没有完成。二是转方式调结构的压力较大。今年以来，我市新上项目的个数和规模都取得了较大突破，但从调度情况看，多数项目仍集中在xx、xx等传统优势产业，而服务业、高新技术项目占比相对偏低，项目规模偏小。三是企业经营成本上升较快。受全球经济问题影响，今年以来，原材料价格、主要能源价格、融资成本、用工成本、用地成本等诸多要素全线升高，企业运行成本明显增加，劳动密集型行业普遍存在“成本高、用工难”问题。四是投资形势不容乐观。今年以来，大型金融机构存款准备金率上升，银行资金面明显趋紧，造成部分企业资金链条紧张。今年上半年，全市人民币贷款新增xx元，与前年和去年同期相比，分别少增xx元和xx元，增速分别下降xx和xx个百分点。据调查，目前全市xx%以上的中
小企业面临融资困境。同时，土地供给刚性逐步增强，管理更加严格，项目建设用地受到制约。受融资、土地等因素制约，保持经济持续较快增长的压力增大。
二、聚焦重点任务，努力实现经济平稳较快发展
一要抓好项目建设。投资仍然是拉动经济增长的第一动力。必须靠投资带动、靠项目拉动。没有大的投入，没有好的项目，就不能实现率先发展、科学发展。一是集中实施好“项目攻坚年”活动。今年是市委、市政府确定的“项目攻坚年”，通过开展春、夏、秋三次集中攻坚行动，全市目前已开工项目xx个，总投资xx元，有力拉动了投资增长。下一步，要继续以“项目攻坚年”活动为抓手，对市委、市政府今年确定的重点项目，加强调度，集中推进，加快建设，确保早见成效。同时，及早谋划冬季集中行动，着力在大项目建设上实现新突破。要进一步完善市级重点项目库，对在建项目、新开工项目、拟建项目、储备项目，都要详细掌握情况，分门别类列出单子，有针对性地开展工作。要加快推进土地管理制度改革创新，积极争取土地利用指标，为项目落地创造条件。二是集中抓好园区项目建设。园区的投入空间很大、潜力很大，必须集中力量，率先突破。要进一步提升规划，完善配套基础设施，加快推进工业园和物流园建设，加强招商引资，推动更多大项目、好项目落地。生态旅游区，要坚持高水平规划建设，积极创建旅游景区。完善旅游基础设施和配套服务设施，开发一批特色旅游产品。高效生态农业示范区和现代畜牧业示范区要在完善提升相关规划的基础上，积极引进合作力量，加大开发建设力度，迅速拉开发展框架。三是集中推进招商引资工作。要充分利用国家战略牌，加大专业招商、产业招商力度，着力引进一批大项目、好项目。重点抓好招商推介活动。加强项目调度，抓好签约项目的跟踪落实，推动重点项目的实施，提高项目履约率。
二要抓好结构调整。保持经济持续较快协调发展，最根本的是抓结构调整。一方面，要优化提升三次产业布局，加快高端高质高效产业发展。现代农业，要突出发展渔业、畜牧、林果、蔬菜、花卉和休闲观光农业六大主导产业，按照标准化、产业化、生态化的要求，大力培育农业龙头企业和农产品品牌，引导优势产业聚集发展，打造重要的高效生态农业示范区。要继续坚持“两手抓”，一手抓传统工业升级改造，一手抓高新技术和先进制造业发展。目前，我市工业经济的重头仍是传统产业，必须把改造提升传统产业作为调结构、扩总量的重点，瞄准产业链高端，引导和支持现有企业积极采用新技术、新工艺、新装备。重点实施一批技术改造和上下游配套项目，尤其是抓好省重点技术改造的xx个项目的实施，推动传统产业向高端化发展。另一方面，要大力发展高端装备制造、汽车及零配件、电子信息、新能源、新材料、节能环保等高新技术和先进制造业，培植一批新兴产业龙头企业和新的支柱产业。现代服务业，依托服务业重点城镇、园区、企业和项目建设，加快发展文化旅游、现代物流、服务外包、金融保险等现代服务业。要大力发展生产性服务业，突出现代物流、软件服务、电子商务、工业设计等产业发展，实施一批生产性服务业重点项目。
三要抓好企业运行。企业是市场经济的主体，是实施高质量发展的主力军。各级各部门要积极为企业排忧解难，努力保障企业健康运行。一是帮助解决资金困难。各级各有关部门要深入抓好政银企合作，大力开展项目推介、政策咨询等协调服务工作。积极推进银行与担保业合作，加快担保业务创新，增强融资担保能力。加快推进债务融资试点，大力开拓银行间市场债务融资和银行表外业务融
资，有效增加社会融资总量。部门要督导好银企签约资金的落实。各商业银行也要积极争取总行支持，深入开展业务创新，突出重点领域、薄弱环节和中小企业的信贷保障，进一步挖掘信贷资源潜力。二是帮助开拓市场。各级各有关部门要加强对重点企业生产销售情况的监测，引导企业把握市场动态，加强营销网络和营销机制建设，拓宽销售渠道，提高产销率。积极组织企业参加国内外知名展洽活动，搭建产销对接平台。要进一步扩大出口，落实扶持外贸发展的各项政策，支持企业调整优化出口产品结构，加快转变外贸发展方式。三是创造良好环境。要认真落实重点企业服务直通车制度，为企业提供优质、便捷、高效的服务。特别是要进一步完善领导、部门帮扶企业制度，组织对重点企业逐个进行调度分析，了解企业面临的困难和要求，有针对性地搞好指导服务。全面抓好支持企业发展财税政策的落实，进一步清理和规范各种收费，对困难企业最大限度地实行“减、免、缓”，为企业发展创造良好环境。
四要抓好重点工程建设。一是加快推进重大城市建设项目。围绕建设宜居城市。今年市委、市政府重点推进实施的xx个城建项目，已经有xx个项目顺利完成，对xx个未完工项目，要加快推进，确保达到进度要求。加快实施旧区改造，重点抓好xx和xx周边地块改造。要加强县城和小城镇规划建设管理，抓好城中村、城郊村、园区和大企业周边村改造，搞好农村xx个标准化社区配套建设。二是全力突破重大基础设施。陆路交通方面，要加快xx高速公路、xx公路进度，推动xx铁路立项建设。三是加强生态工程建设。继续实施好绿化工程，重点抓好水系绿化、城郊结合部和县乡路域绿化，搞好环城防护林带规划建设。加强湿地生态保护，加快规划建设湿地公园，抓好湿地修复工程和地区生态治理工程建设。
五要抓好节能减排。我市高耗能、高排放行业占的比重比较高，从三个季度调度情况看，要完成省政府下达的全年节能减排任务，压力很大。第四季度，一是大力推进节能降耗。要进一步修订完善节能评估审查办法，提高项目准入门槛，从源头遏制“两高”项目建设。加快淘汰落后产能，不断优化产业结构。要积极推行合同能源管理，提高重点行业、重点企业节能技术装备水平。突出抓好xx家重点用能企业节能降耗，扎实推进建筑、交通和公共机构等重点领域节能，加大节能执法监察力度，严肃查处违法违规用能行为。大力普及应用节能产品和新技术，推动节约型社会建设。二是加强污染治理。各级各部门要认真落实责任，加大人力、物力投入，加强协调配合，确保取得了明显成效。但从调度情况看，个别县区、部门进展较慢，一些工作落实不够到位。下一步，要加大河流域和化工企业集中区治理力度，强化废气点源面源管理，严控城市扬尘、机动车尾气污染。要加大环境执法力度，严肃查处偷排偷放、超标排放、恶意排污等违法行为。同时，要加强环保基础工程建设，加快推进xx座污水处理厂、xx座垃圾无害化处理场建设，实施好污水处理厂提标工程。
六要抓好社会民生工作。一是做好就业再就业工作。积极探索新形势下扩大就业的有效途径，落实积极的就业政策，扩大就业容量，重点解决好高校毕业生、失业人员等群体“就业难”问题。同时，又要大力发展职业教育，抓好对农村劳动力的就业培训，帮助企业解决“用工难”问题。二是完善社会保障体系。要认真落实新型农村养老保险财政补贴政策，完善企业养老保险接续办法，启动城镇居民养老保险试点，做好职工医疗保险异地就医和接续工作。提高优抚对象抚恤补助标准，做好城乡弱势群体、困难群众基本生活保障工作。加快保障性住
房建设，确保全面完成省政府下达的目标任务。三是大力发展社会事业。加大教育投入，加快推进城乡xx所标准化幼儿园、中心城xx所义务教育学校等重点项目建设。继续深化医药卫生体制改革，确保完成医改目标任务，积极推进县区公立医院改革试点，加快建设市疾病预防控制中心。对年初市政府确定的xx件便民实事，要强化措施，加快推进，确保达到时间进度要求。四是抓好安全生产。扎实开展冬季安全生产大检查活动，抓好危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、人员密集场所等重点领域的“打非治违”工作，坚决杜绝重特大安全事故的发生。要加强对食品生产、流通和餐饮服务等各环节的监管，特别是加大对食用油、肉类、鲜奶吧等重点品种和重点领域的监管力度，确保人民群众饮食安全。同时，要抓好传染性疫病的防控，加强重点场所监管，认真落实防控措施，确保我市不发生大的疫情。
三、加强作风建设，狠抓各项工作任务落实
面对艰巨繁重的工作任务，各级各部门一定要加强领导，强化措施，狠抓落实，确保四季度比三季度更好，确保全年各项任务目标顺利实现。
一是狠抓责任落实。能不能保持经济平稳较快增长，圆满完成全年各项目标任务，关键在工作，关键在落实。要实行严格的目标责任制，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，不折不扣地抓好各项目标任务的落实。各级各部门要对照年初确定的目标任务，认真梳理各项工作和经济指标完成情况。对达到进度要求的，要力争提前超额完成；对没有达到进度要求的，要找出原因，制定措施，尽快赶上，确保完成。各级部门要加强经济运行监测分析和调度调控，加强对国家产业政策、财税政策等方面的研究，为各级党委、政府决策提供依据。
二是转变工作作风。困难越多、任务越重，越需要真抓实干的工作作风和争创一流的工作精神。各级领导干部要以身作则，带头深入基层、深入企业、深入一线，积极主动地帮助企业、基层解决实际困难和问题。要进一步增强效率意识、率先意识，各项工作都要抢时间、争进度、往前赶，特别是对市委、市政府确定的重点工作、重点任务，要打破常规，特事特办，全力以赴向前推进。
三是优化发展环境。各级各部门要切实增强大局观念和服务意识，进一步改进服务方式，规范行政行为，千方百计为企业、为基层搞好服务。特别是狠抓项目推进和服务工作，积极协调解决土地、审批、资金等方面遇到的困难和问题。要抓好行政审批服务中心建设，积极推进改革，简化审批程序，提高审批效率。要积极为企业减压减负、排忧解难，坚决制止乱摊派、乱收费、乱检查和吃拿卡要行为，大力营造宽松的发展环境。
同志们，做好第四季度的经济工作，任务艰巨，责任重大。各级各部门要以更加顽强的斗志，更加扎实的作风，更加有力的措施，更加有效的工作，确保完成全年各项目标任务，为推动全市经济高质量发展作出新的更大贡献。
篇六：经济运行分析会发言副市长规划住建
副市长在全市半年工业经济工作会上的讲
话
今天会议的主要任务,是贯彻落实省、市半年经济工作会暨项目建设观摩会和全省半年工业经济运行调度会精神,总结上半年工业经济工作,安排部署下半年工作。刚才,陈志平同志通报了上半年工业经济运行情况,对下半年工作作了详细的安排,我都同意,请大家抓好落实。市酒管局、市统计局负责同志也作了很好的发言,请大家抓好落实。部分县、经开区和企业的负责同志作了经验交流发言,希望大家认真学习借鉴。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,坚定信心,真抓实干走前列
上半年,面对宏观经济下行压力加大、部分行业受到严重冲击的严峻形势,在市委、市政府的领导下,全市各级各部门和广大企业顶住压力,迎难而上,精准发力,扎实开展“双服务”活动,奋力保持了全市工业经济平稳较快增长,实现了时间过半、任务过半、增比进位排名跃升。主要表现在“六个明显”:一是工业增长明显加快。全市规模工业增加值完成427亿元,同比增长%,增速高于贵阳、六盘水、毕节和全省平均水平,全省排位跃至第3位。进度完成%,高于贵阳、毕节和全省平均水平。纳入地区生产总值核算口径工业增加值、增速均跃升全省第一位。二是项目引领作用明显。
全市在建工业项目1717个,新开工项目1082个,续建项目635个。建成3000万元以上产业项目39个,同比增长%。工业投资完成省下达任务,累计完成亿元,同比增长%,增速排全省第三位。90对煤矿实现复产复工,占计划的70%。电网建设完成投资亿元,占计划的%。通信部门4g网络建设扎实推进。以晴项目一期、桐梓电厂、习水赛德等一批项目建成投产或试产,务正道氧化铝项目、航天特种车产业园一期工程等一批重点项目将按期投产,茅台循环经济产业园等重点项目正抓紧推进。三是园区集聚效应明显。园区产值贡献率达76%,新开工项目310个,新投产项目**6个,新增规模企业35个,新建标准厂房47万平米,新蒲新区3个多月建成15万平方米标准厂房。园区累计完成固定资产投资亿元,占年计划的%。四是工业增量贡献明显。全市新增入库企业500万元口径128户、2000万元口径72户,分别占全省的%、35%,排名全省第一,完成增加值亿元,拉动全市工业增长3个百分点。五是破解原材料企业发展问题成效明显。通过省、市、县共同努力和金融系统的理解支持,妥善处置电解铝企业减停产、遵义钛业债务风险、部分原材料企业电费缓缴等突出问题,在稳定铝产业、突破直供电上取得成效,遵义铝业、玉隆铝业加快复产,桐梓伟明铝业技改扎实推进,鼓舞了行业士气、坚定了发展信心。六是增长匹配性明显提升。工业用电量逐步回升,全市工业用电量亿千瓦时,较一
季度再提升个百分点。重点行业发展势头较好,除电力行业外32个大类行业增加值保持同比增长,列入统计的123种工业产品有97种实现增长。工业产品产销率回升。成绩来之不易。这是在市委、市政府正确领导下,全市各级各部门齐心协力、攻坚克难的结果。特别是有人大、政协领导大力支持,各位代表、委员关心帮助,供电、金融等中央、省驻遵各单位的支持,才有上半年的佳绩。借此机会,我代表市人民政府向同志们表示衷心的感谢!
在充分肯定发展成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市工业经济总量相对较小,增长方式比较粗放,结构性矛盾比较突出,工业发展面临加快发展和转型升级的双重压力。同时,当前工业运行的形势仍然严峻,各种矛盾和问题仍然十分突出。一是四大区域发展不平衡,工业化水平差异较大。有的地方对工业发展认识不到位,项目谋划和准备不足,全力抓招商、攻项目、破瓶颈的力度不够。软环境亟待进一步改善,有的部门对工业发展服务力度不够,“玻璃门”、“弹簧门”等问题仍然突出。二是多数重点行业保持稳定增长,但经济下行压力持续,国内产能过剩矛盾突出,工业品市场需求低迷,白酒、卷烟、原材料、煤炭、电力等五大支柱产业发展面临不同程度困难,特别是原材料行业受到严重冲击。三是同期基数低效应逐渐消失。去年1月到6月间,我市工业呈探底回升态势,从6月开始加速增长,7月为去年
全年最高增速达%,9月当月完成增加值为全年峰值,达亿元,随着同期基数低的效应逐渐消失,今年下半年将面临同期基数高的影响。四是重点产业园和重点项目排难推进,但由于面临重大项目储备不足、融资能力较弱、部分进入还债期等诸多困难而推进缓慢,园区标准厂房建设推进力度不够、基础设施配套滞后。五是招商引资取得积极成效,但与市委市政府的要求、与加快发展需要、与兄弟市(州)相比还有差距,重大项目引进与落地还有待突破。六是工业用电量下降幅度较大,要实现年内由负增长转为正增长任务艰巨。
工业是全市经济发展的“火车头”和“排头兵”,工业目标的实现直接事关全市经济发展目标的实现。下半年,全市经济发展目标是否能够实现,很大程度上依赖工业发展目标的实现,各级对工业战线寄予厚望。尤其在守住发展与生态两条底线的新形势下,在市委、市政府明确提出“全神贯注抓园区,凝神聚气抓工业”的新要求下,在前有标兵领跑、后有追兵逼近的激烈竞争面前,各级各部门尤其是工业战线的同志们必须切实增强责任感、危机感和紧迫感,既要看到在艰难情况下取得的成绩,看到有利因素,增强发展信心;也要看到形势的严峻性,绝不能盲目乐观、松劲懈怠,要正视困难、积极应对,全力推动工业经济平稳较快增长,为全市经济社会又好又快发展做出积极贡献。
二、精准对标,迎难而上,四大区域奋力攀高
实施“四大区域”发展战略是市委、市政府加快推进遵义发展的重大决策,自20**年实施以来,强力推进了县域经济发展。今年上半年,全市县域经济的工业增加值占全市的比重达到%,高于全省个百分点。分县看,14个县(市、区)有9个规模工业增加值占比提升,增幅前三位的是XX县、XX县、XX县;分区域看,东部、北部区域增加值占比略有提升,西部区域增速同比提高个百分点。整体看,区域经济板块工业发展取得了一定成绩,但从“四大区域”发展战略的目标任务看,差距较大,任务艰巨,尚未突破。
具体分析:一是中部区域“火车头”带动效应减弱。上半年,中部区域规模工业增加值占比%,同比减少个百分点;同比增长**.1%,同比下降个百分点。XX区、XX区、XX县、XX县规模工业增加值占比、增速均出现下降。20**年-20**年,中部区域规模工业增加值占比从42%下降到%,规模工业占gdp比重从%下降到%,规模工业增速从%下降到%。除XX县略有增长外,其他各县均呈下降趋势。整体看,三年来中部区域虽然工业绝对值比重仍然较高,但比重和增速都在下降,没有发挥“火车头”带动效应,而且一定程度拖了全市工业发展的“后腿”。中部区域发展基础好、区位条件好,但新项目、大项目、好项目不多,产业园区基础设施欠账大、多年没有配套完善,在思想解放的程度、推动工作的力度、项目建设的速度、工业招商的精准度等方面,离发展需要和
市委、市政府要求都有差距。二是西部区域产业尚未突破。上半年,西部区域规模工业增加值占比%,同比减少个百分点,XX县、XX市规模工业增加值占比同比分别减少1、个百分点,XX市上升个百分点。增速上升个百分点,XX县、XX市增速分别下降、个百分点,XX市上升个百分点。20**年-20**年,西部区域规模工业增加值占比从%提升到%,规模工业占gdp比重从20%上升到%,规模工业增速从29%下降到%。其中,XX市、XX县、XX市增加值占比分别提升、、个百分点,gdp比重分别上升、、个百分点。整体上,西部区域工业经济占据全市半壁河山,成为我市工业发展的重要增长极,但是白酒产业占比达到95%以上,“一酒独大”的产业结构存在隐忧。西部区域在做大做强白酒产业,发挥区位、资源优势,发展特色产业上寻求突破还需努力。三是东部区域开发滞后。上半年,东部区域规模工业增加值占比%,同比增加个百分点,XX县、XX县同比分别提高、个百分点。增速下降个百分点,XX县、XX县、XX县分别下降、、个百分点。20**年-20**年,东部区域规模工业增加值占比从%提升到%,占gdp比重从%上升到%,增速从%上升到%。其中,XX县、XX县、XX县占比分别提升、、个百分点,占gdp比重分别上升、、个百分点,增速XX县上升个百分点、XX县和XX县分别下降、个百分点。总体上,东部区域工业占比有所增加,但总量规模显小,新型工业化和农业现代化结合不够,发展现代农特
产品加工产业份额小、布局散、品牌少,特别是延长茶产业链精深加工、提升茶业品牌效应、发展生态工业还需要大思路、大手笔。四是北部区域攻坚任务艰巨。上半年,北部区域规模工业增加值占比%,同比增加个百分点,XX县、道真县、务川县规模工业增加值占比同比分别提高、、个百分点。北部区域规模工业增加值增速同比下降个百分点,务川县、XX县增速分别下降、2个百分点,道真县与去年同期持平。20**年-20**年,北部区域规模工业增加值占比从%提升到%,占gdp比重从%上升到%,增速从%下降到%。其中,务川县、道真县占比分别提升、个百分点、XX县持平,占gdp比重分别上升、、个百分点,增速XX县和务川县分别下降10和个百分点、道真县上升个百分点。北部区域工业经济是四大区域板块中总量最小的,尚未形成主导型产业,能源、材料、农副食品等工业产业仍处于起步阶段,产业基础薄弱、区位条件不利仍是制约工业发展的主要“瓶颈”。但是,近年来正安、道真坚定工业强县不动摇,建园区、抓招商,无中生有了一批工业项目,如道真重庆产业园已签约入驻金林科技、贵福钻石等40多个项目,形成了初步的集聚效应,正安神曲乐器制造、天赐茶叶的产品全部出口,在发展基础和区位条件相对较差的情况下,能够取得这样的发展成效,值得充分肯定。
分析各区域工业发展现状,目的在于进一步加强分类指
导。各级各部门尤其是各县(市、区)要认真分析,总结经验,查找不足,务求取得新的突破。一是精准定位。中部六县(区)要切实担负起遵义工业发展“领头雁”和“发动机”牵引带动作用,围绕区位、产业基础等优势,重点发展装备制造、材料、战略性新兴、化工、新医药等产业,率先建成高新技术产业聚集区,促进国家级遵义经济技术开发区实现扩区升位,重点发展现代服务、高新技术、临港等产业,实现率先崛起。西部三县(市)要始终坚守加快发展、生态保护两条底线,以生态文明为引领,依托企业品牌、特色资源等优势,重点发展名优白酒及配套产业、能源、化工、竹及竹加工等产业,打造特色产业示范区,实现特色产业突破。东部三县要坚持工业规划先行、生态文明引领的理念,以建设贵州第一、中国一流、世界知名的生态文明先行示范区为目标,利用绿色、生态、有机等品牌优势,重点发展农产品精深加工、高新技术等产业,打造生态工业示范区,实现联动发展。北部三县要按照“减贫摘帽、同步小康”的要求,发挥能矿资源等优势,重点发展铝及铝加工、民族医药、农产品精深加工等产业,着力打好产业培育攻坚战,打造工业发展突破区,实现后发赶超。二是精准重点。“四大区域”要聚焦工业,围绕各自战略定位,制定工业主导产业细分领域发展规划,明确时间表,勾勒路线图,瞄准产业链抓好工业园区空间布局、完善基础设施建设,瞄准价值链抓好招商
引资、完善配套服务,瞄准守住两条底线引进骨干引领型项目、完善服务机制,全力推进工业转型升级,奋力打造工业经济升级版。三是精准对标。当前,全省县区之间比学赶超、百舸争流气氛浓厚。各地要发扬“跳起来摘桃子”精神,切实增强加快工业发展、转型发展、跨越发展的紧迫感和责任感,站在全省、全市找好对标对象,既不自降标准,又不盲目攀比,一步一步、扎扎实实向目标迈进、奋力攀高。
三、明确目标,持续发力,确保平稳较快增长
下半年,全市工业经济战线要认真贯彻落实省、市经济工作会精神,按照“冲刺三季度、决战四季度”的要求,继续坚持稳中求进、改革创新、又好又快的总基调,牢牢守住发展和生态两条底线,以改革统揽全局,以转型贯穿始终,以做大总量、优化结构、提速增效为核心,以“双服务”为重要抓手,坚持挖存量、促增量、抓投产、提增速,突出抓运行、抓项目、抓园区、抓招商,精准发力、持续发力、重点发力、上下发力,千方百计推动工业经济提速增效,为全市经济社会发展做出积极贡献。
在发展目标上,我们既要按照稳中求进的要求,确保完成全年目标,更要有“跳起来摘桃子”的精神,确定全年力争目标,并作为工作调度目标。具体指标分解,刚才已经作了详细安排,我再强调一下核心指标,概括起来是“3+1”:一是确保全年规模工业增加值完成860亿元,力争完成900亿
元;二是确保工业固定资产投资完成920亿元,力争完成1000亿元;确保产业园区固定资产投资完成610亿元。三是确保增加500万元规模工业企业200户以上。还有一项就是标准厂房建设,下半年确保新增100万平方米,任务会后分解给大家。
在工作重点及主要措施上,要着力做好以下七个方面工作。
第一,着力精细调度,确保工业经济平稳增长。一是盯住主要指标。会上,市工能委对下半年的目标任务进行了分解,各地要分解下达,层层传导压力。要围绕目标精准调度,注重过程性调度,做到以旬保月、以月保季、以季保年,确保全面完成全年目标任务。要跟踪掌握用电量、货运量、税收、产销率、规下工业增速等相关指标的变化趋势,加大协调力度,确保匹配性指标保持稳步上升势头。二是改进工业经济运行调度方式。要把抓进度和提速度作为核心,强化对工业经济运行动态的监测、分析,围绕重点企业、重点项目、重点产业和重点区域强化协调调度,着力帮助解决生产经营的具体问题,促进工业企业实现稳产达产。特别是在当前情况下,部分企业资金出现问题,保持现金流就为下步的生存发展赢得了生机。各金融机构要与企业主动对接,因企施策,与企业共进退,不简单采取压缩贷款规模、调低信用等级、法律诉讼等措施,积极帮助企业度过难关。此外,各级各部
门要积极帮助企业拓展市场,在同等情况下,要优先使用本地工业产品,更不能在工程招投标中,有排斥本地工业产品的条款。三是要加强规上企业入库工作。统计、税务、工业等部门之间要加强沟通协调,争取更多符合条件的企业入规进库,确保应统尽统,客观地反映我市工业经济的发展情况。四是落实扶持措施。对省政府明确的政策措施要坚决抓好贯彻落实。同时,市政府将出台相应的扶持政策措施,征求意见稿已经印发大家,请各级各部门务必认真研究,提出意见及时反馈市工业能源委,以利修改完善后提交市政府常务会议审议下发。
第二,着力项目攻坚,发挥投资拉动效应。项目是工业发展的核心,也是壮大工业投资的基础所在。一是坚持把培育项目、建设项目、服务项目作为工业战线工作的主要内容,投入更多的精力抓项目建设。二是加强项目建设协调调度。认真排查上半年开工项目情况,加快推进下半年开工项目,强化协调服务,及时协调解决重点项目建设用地、环保、资金等问题,着力抓进度、抓资金到位、抓投产达产。三是加快推进重大项目建设。航天成功汽车、贵州钢绳厂技改一期、泰豪v谷电子信息、娃哈哈集团公司白酒收储包装、桐梓金兰伟明铝业公司30万吨/年铝深加工等项目要确保在年内建成投产,电网改造、信息通信等投资有保障的项目要扎实推进,务川氧化铝、习水二郎电厂、061基地整体搬迁、茅台
酒厂技改、遵义烟厂技改、贵州天义电器技改、中心城区重点企业异地技改等项目要加快推进,力争形成更多实物量。各县(市、区)分管领导对各自筛选出的重大项目,要亲自上手、上心,全力推进。四是抓好要素保障。要按照“有限资源保重点、集中力量办大事”的原则,全力保障重点项目要素供给,实行要素保障与投资进度挂钩制度,优先保障投资进度快的项目建设用地、环境准入、资源配置、资金需求。五是要扎实开展“双服务”活动。对“双服务”活动期间梳理出来所涉及的市级解决的有关问题,会上已经进行了责任分解,各有关单位务必要高度重视,认真研究,全力帮助解决,并建立台帐,及时将有关情况反馈市工业能源委。对需要省级部门解决的问题,市直相关部门、有关县(市、区)政府要加强追踪,推动有效解决。
第三,着力重点产业发展,夯实工业发展基础。一是继续做大做强特色轻工产业。认真做好千亿级白酒产业发展规划。加大对白酒企业的协调服务,支持和帮助企业调整经营策略、创新营销模式、找准市场定位,拓展市场、稳定生产。加强质量监管,提升白酒品质,加强赤水河流域环境保护和茅台镇小酒厂、小作坊整治,加快推进酒糟综合利用以及煤改气进程。加强白酒产业帮扶,帮助企业在促销、贷款等方面出谋划策。认真做好第四届中国贵州国际酒类博览会参展参会工作。烟草行业要调整优化结构,加快推进异地技改,
提高生产水平,调整单箱结构,提高产值和增加值。培育壮大兰馨、野鹿盖等一批茶叶加工龙头企业,提高综合加工能力,提升“湄潭翠芽”、“凤冈锌硒茶”、“正安白茶”、“余庆小叶苦丁茶”、“道真仡山硒锶”、“遵义红茶”、“陆圣康源”等品牌市场竞争力。二是积极打造千亿级材料能源产业。加快推进煤矿转型升级步伐,稳步提升煤炭产量和煤矿安全水平,今年9月底前必须全部完成兼并重组工作,确保全年完成原煤产量**00万吨,力争1500万吨。充分发挥水火互济优势,争取鸭溪电厂、习水电厂及水电实现多发满发。千方百计扶持原材料企业稳定生产,遵义铝业200kva生产线要确保在8月20日前全面复产,并加快推进煤电铝一体化实施。推进桐梓伟明铝业、红花岗钛工业园的铝、钛精深加工项目和汇兴铁合金、中电投等企业“四个一体化”项目建设。积极争取将更多原材料企业列入省直供电试点。三是奋力打造千亿级信息产业。支持以晴集团等龙头企业投产达产,加快引进电子元器件、led节能电子、计算机制造产业链、汽车电子、机电电子、通信和信息家电及其配套企业,重点围绕大数据、集成电路、云计算实施产业链招商,加快推进XX县重庆工业园、XX区亿易通产业园、泰豪v谷等园区和项目建设,奋力实现信息产业跨越式发展。四是加快新医药产业发展。要抢抓省新医药产业发展的机遇,将新医药和健康养生作为新的增长点。抓紧制定支持医药产业发展的政策措施
及医药产业招商引资优惠政策;进一步充实完善项目库,推动药材基地建设,加快药业园区建设。要确保年内完成80—100亿元的签约目标任务,在8月下旬召开的全省医药产业推介大会上有一批实质性、标志性项目集中签约,XX区要在全市医药产业招商和产业发展上打头阵、做贡献,确保完成签约项目金额25亿元以上。五是促进装备制造业发展。依托061基地等军工企业技术和人才优势,大力推进装备制造业“强基引整”。以航天新力、梅岭化工厂、凯星液力、天义电器等专业化企业为龙头,促进高端装备制造向精密化、智能化、高效化、节约化和绿色化方向发展。尤其是XX区要充分挖掘061基地潜力,依托人才及产业优势发挥一批新企业。六是大力发展建材产业。要适应工业化、城镇化发展需要,积极推动建材产业及其配套产业,努力打造一批建筑建材业示XX县、示范镇,积极发展新型节能建材和石材加工,加速建材产业发展。七是认真编制产业转型升级规划。市工能委要抓紧对接确定规划编制单位,尽快组织外出调研考察,确保年底前高质量完成《XX市工业转型升级2014年-2020年中长期规划》,为“十三五”工业发展规划打下坚实基础。各县(市、区)也要提前认真谋划“十三五”区域工业经济发展规划和战略。
第四,着力园区建设,提升产业承载能力。通过几年的发展,我市产业园区建设取得了显著成效,产业园区已成为工
业经济发展的主战场。但是园区基础设施滞后,缺乏大项目支撑,管理体制不顺仍是当前发展存在的突出矛盾,转变观念,开拓创新,增强自我发展能力显得尤为重要。一是坚持产城互动。用好城市建设资金、项目,将城市水电管网、公共交通等公共服务向园区延伸,有效减轻园区投入压力。二是大力实施园区基础设施建设“会战计划”,重点支持条件较为成熟、推进较快的仁怀、湘江、和平、新蒲、汇川、湄潭、桐梓等园区形成成熟的产业集聚区,支持其他园区突出核心区,实施“七通一平”基础设施攻坚,切实增强园区承载能力和发展水平。三是强化园区经营。通过整合园区资产,广泛吸引社会资本,推进经营主体市场化、园区管理企业化,提高园区经营能力。在这次全省项目观摩会上,大家感受较深的就是:标准厂房建设是园区建设必须抓好的重中之重工作,只有建好标准厂房,才能更快、更有效、更有吸引力引来产业项目。各地必须在开展工业地产、建设标准厂房方面奋力突破。四是完善园区管理体制。着力改变经开区、高新区、工业园区多头管理、各自为阵、合力不足的状况,在市级层面考虑成立市产业园区建设协调领导小组,各县(市、区)也要统筹协调。支持园区建立灵活的薪酬制度,打破身份、职务、级别、部门、地域和所有制界限,建立聘用制、竞争上岗等选人用人新机制,引进急需适用专门人才。
第五,着力招商引资,增强发展后劲。各地要将工业招商
作为工业经济工作和招商引资工作的重中之重,以产业园区和重点产业为载体抓好招商引资。一要创新招商模式。完善工业招商引资优惠政策,重点开展“一对一、点对点”精准招商,突出大项目招商,强化产业链招商、以商招商、园区招商和企业招商,既要结合资源禀赋和现有产业基础,又要善于“无中生有”。针对性制订国内外优强企业个性招商方案,主动出击引进一批实力雄厚的大企业(集团),同时协作配套引进一批中小企业。全年力争引进省外到位资金600亿元以上。二要加强重点招商对接。各级领导干部要按照“三个一”的原则,“帮一个、上一个、招一个”。要积极对接上海对口帮扶项目,全面规划建设遵义(上海)产业园,力争在电子信息、装备制造、节能环保、高新技术等产业转移合作实现突破。加强对接成长三角、珠三角、环渤海、成渝经济圈,力争在共建产业园区合作上有所突破。三要促进对外交流合作。鼓励外向型企业聚集入驻园区,规划建设加工贸易和产业承接基地,引进加工贸易龙头企业建设出口加工区,积极申报建设综合保税区和国家、省级外贸转型升级示范基地及口岸。依托中博会等各类展会等对外开放平台,鼓励企业“走出去”参与国内国际市场竞争,加快开拓国内、国际市场步伐。
第六,着力增长方式,探索生态工业体系建设。一是坚守发展和生态两条底线,全面推行清洁生产,加强生态环境保
护和综合治理,强化污染物总量指标控制。环保部门和工业部门要认真仔细算好帐,同时要探索建立实施生态补偿机制,严格控制工业减排和其它领域减排,为工业发展腾出环境空间。今年要加强“三废”治理,重点整治火电企业氮氧化物超标排放。二是大力发展循环经济,推进产业园区循环化建设,加强粉煤灰、煤矸石、尾矿、赤泥、锰渣、酒糟、污泥、垃圾等废弃物综合利用,加快污水循环处理回收等环保设施建设,组织开展资源节约型环境友好型企业创建、国家新能源示范城市创建和国家低碳工业示范园试点工作,打造茅台循环经济生态工业园区。三是开展赤水河流域工业污染第三方治理试点,建立完善生态环境保护机制,打造生态文明示范样板。四是加强工业节能工作,重点推进工业锅炉煤改气和能效提升、工业余热余压利用、“能效电厂”建设、优化能源供应和节能产业培育。积极做好淘汰落后产能工作。
第七,着力深化改革,激活发展动力。思想是先导,改革是关键,转型是目标。遵义要实现跨越赶超,必须要突破旧的思维和传统观念,带头突破、带头创新。一是要坚持把改革作为破解发展难题、推动工业转型升级的重要抓手和有效途径,把改革贯穿到工业发展的各个领域、各个方面,激发发展的活力、增强发展的动力。需要强调的是,各地要按照市委、市政府“全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业”的要求,
进一步完善抓工业机制,聚焦工业发展,形成推动工业发展的强大合力。二是启动产权制度改革。分企业制定产权制度改革方案,积极引进战略投资者,推进产权多元化改革,发展混合所有制,建立和完善现代企业制度。三是推进国企业上市。市政府将研究下发扶持企业上市文件,并注重由上市后奖励向上市前扶持转变,引导更多企业上市直接融资。各地要充分研究,积极推进有条件的企业上市,并力争实现突破。四是排查、清理现有规范性文件及政策文件中对非公有制经济公平发展的障碍。建立完善扶持非公有制经济发展的配套政策和落实机制,健全中小企业社会化服务体系。由市民营经济局牵头,有关单位参与,认真筹备,在今年9月前召开全市民营经济发展大会。五是落实工商注册资本登记制度改革措施,制定削减资质认定项目清单,实行先照后证和注册资本认缴登记制度。在非货币出资、证照登记、行政审批、企业减负、维权、经营场所等方面拟定改革措施。六是积极争取改革试点。抓住中央、省陆续出台专项改革实施方案的契机,积极争取军民融合发展、电力体制改革等试点。
同志们:上半年,全市工业发展取得了显著的成绩,为全年工作打下了坚实的基础。在下半年,只要我们坚定信心,齐心协力,攻坚克难,就一定能够圆满完成全年工业发展目标任务,为全市经济社会发展作出新的更大的贡献!
篇七：经济运行分析会发言副市长规划住建
在上半年全市经济运行分析会上讲话
一、上半年工作怎么看。总体感觉，大家的精神状态都很好、干事创业的劲头都很足，工作有思路、有措施、有对策，说明大家在用心用力地谋划、部署、推动工作落实，可以概括为这样几句话，成绩表现为六个“好”，问题表现为六个“不够”，机遇表现为四个“新”。因此，大家要肯定成绩，直面问题，抢抓机遇，坚定完成全年目标任务不动摇。
（一）成绩表现为六个“好”。一是主要指标运行好。根据各部门提报的数据，上半年我市经济呈现明显的“筑底起势”迹象，经济活跃度不断增强。从三项先行指标看：①用电量。扣除抽水蓄能和东平瑞星因素影响，上半年工业用电量增长6.15%。②新增贷款余额。上半年全市金融机构人民币贷款余额2024.1亿元，较年初增长4.5%。③人流物流。上半年全市持证留宿人数同比增长2.8%，铁路和汽车客运发送量分别增长1.6%和18.7%。从“三驾马车”看，全市固定资产投资完成1425.6亿元，增长7.2%，民间投资增长7.2%，比去年同期增长4.6个百分点；社会消费品零售总额完成790.8亿元，增长10%。实现进出口总值77.7亿元，增长22.3%，经济发展呈现出较为强劲的回升势头。
二是财税质量效益好。上半年全市一般公共预算收入完成138.4亿元，同口径增长3.7%。其中，税收收入完成83.7亿元，增长6.1%。从质量效益上讲，①工业税收逆势上扬，上半年全市工业入库税收50亿元、增长7.4%，初步扭转了自2022年以来同期工业税收连续三年负增长、一年低速增长的不利局面；②国税收入较快增长，上半年完成69.49亿元，同比增长49.86%；国内税收完成67.84亿元，同比增长51.15%，增收22.66亿元。
三是重点工作推进好。①组织了春季项目集中开工仪式、整合了招商引资和重点项目建设指挥部、召开了招商引资动员大会、加大了考核比重，向全市发出了抓招商上项目的强烈信号，强化了抓招商上项目的氛围；②对市本级的管辖范围进行了调整，为泰安高新区和泰山景区拓宽了发展空间，积聚了发展潜力；③出台了园区突破转型发展的意见，进一步强化了园区的经济发展龙头地位和主阵地作用；④规划展开了泰城内外两大环线，推动实施了8条对外高速公路建设，泰城路网布局不断优化、对外出口不断增多，基本形成了“东西两大新城组团、南北两大功能区”的城市布局。⑤大力推进脱贫攻坚，全市安排各级财政专项扶贫资金24710万元，比上年增长55.7%；东平县“两区共建”（搬迁社区和产业园区）、“三大工程”（易地扶贫搬迁、黄河滩区迁建、移民避险解困）进展顺利、成效明显。
四是“三强”企业带动好。“三强”企业带动工业经济强力回升，上半年全市规模以上工业增加值增长6%，增速比一季度提高2.7个百分点。主营业务收入、利润、利税等扭转了连续两年的负增长局面，供给侧结构性改革作用初步显现。龙头企业表现优秀，上半年纳入统计范围的36家“三强”工业企业实现主营业务收入、利润分别增长18.9%、28.6%，增幅高出全市10.7个和20.9个百分点；全市“三强”企业共计纳税19.3亿元，增长26%。
五是项目建设进展好。自换届以来，我们洽谈的商团层次比较高、频次比较多、规模比较大，项目的竞争力、带动力和财源贡献能力较往年明显增强。市县两级集中开工289个项目，总投资1128.97亿元，已完成投资326.94亿元，其中纳入省重点建设项目盘子6个，完成投资37.42亿元。筛选确定市重点建设项目81个，完成投资200.84亿元。
六是新旧动能转换开局好。按照省委、省政府重大部署，我市启动实施新旧动能转换重大工程，“四新、四化”进程不断加快，先期提报拟纳入国家、省重大项目54个、筛选储备项目163个，目前，康平纳被列入全国新旧动能转换的重大项目（全省共2家），可以说开局良好。分领域看，①工业转型升级加快推进，装备制造业和高新技术企业增速持续攀升，上半年完成装备制造业增加值增长16.3%，超过全部规上工业10.3个百分点，拉动全部工业增长6.2个百分点；②服务业新经济加快成长，上半年完成电子商务交易额455亿元，增长23%；分享经济广泛渗透，摩拜共享单车投入实施；乡村旅游发展火爆，端午假期3天接待游客万余人次，预计接待国内游客人数和实现旅游消费额同比分别增长8%和12%。③高效特色农业加快发展，泰山茶、高档苗木花卉、泰山“四大名药”面积分别达到4.2万亩、41.76万亩、2400亩，面积500亩以上现代农业产业园达到207个。
（二）问题表现为六个“不够”。一是部分效益指标不够稳定。①从财税收入看，上半年全市一般公共预算收入增长3.7%，低于全省平均水平4.9个百分点，列全省第14位；地税收入增长11.5%，低于全省平均水平9.8个百分点，列全省15位；税收占一般公共预算收入比重为60.5%，主体税种占税收收入的比重为41.7%，排名也比较靠后。②从投资拉动看，上半年全市5000万元以上在建项目1032个，同比减少83个，完成投资占全部投资的比重70.4%，比一季度回落6.6个百分点，大项目拉动力有待提升；工业技改投资仅增长2.5%，高新技术产业投资下降88%，新动能投资力度偏弱；81个市级重点建设项目中仍有5个项目未开工，剩余的77个项目中也有个别项目跟不上时间进度，这说明项目拉动力仍然偏弱。③从重点行业和重点企业看，化工、输变电设备、纺织等行业受市场、产品结构及行业深度调整等因素影响，下行压力较大，主营
业务收入、利润等经济效益指标呈下滑态势。④从县域发展情况看，上半年全市GDP增长6.8%，低于全省0.9个百分点，列全省第15位，比全国也低0.1个百分点；六个县市区除岱岳区高于全省平均水平外，其余5个县市区均低于全省平均水平，不平衡现象仍非常严重。
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