知识产权强市工作会议7篇知识产权强市工作会议 国家知识产权局关于印发田力普甘绍宁在全国知识产权局执法工作会议上的讲话的通知 文章属性 •【制定机关】国家知识产权局•【公布日期下面是小编为大家整理的知识产权强市工作会议7篇,供大家参考。
篇一：知识产权强市工作会议
国家知识产权局关于印发田力普甘绍宁在全国知识产权局执法工作会议上的讲话的通知文章属性
•【制定机关】国家知识产权局•【公布日期】2010.11.19•【文号】•【施行日期】2010.11.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作,知识产权综合规定
正文
国家知识产权局关于印发田力普、甘绍宁在全国知识产权局执法工作会议上的讲话的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市知识产权局：
2010年11月12日，全国知识产权局执法工作会议在天津市召开，田力普局长在会上发表了题为“深入贯彻落实国务院工作部署，大力加强执法工作，共同营造创新发展的良好环境”的重要讲话，甘绍宁副局长作了会议总结讲话。现将这两个讲话印发，请认真组织学习，切实贯彻落实。
特此通知。国家知识产权局
二○一○年十一月十九日深入贯彻落实国务院工作部署，大力加强
执法工作，共同营造创新发展的良好环境--在全国知识产权局执法工作会议上的讲话
田力普（2010年11月12日）同志们：今天，我们在这里召开全国知识产权局执法工作会议，主要任务是贯彻落实国务院常务会议和全国知识产权保护和执法工作电视电话会议精神，总结前一阶段本系统执法工作，动员部署知识产权执法专项行动，提出加强本系统执法工作的新举措。下面，我先介绍一下国务院常务会议和全国知识产权保护与执法工作电视电话会议的有关情况，并着重谈三点意见。一、全系统执法工作取得新成效近年来，各地方知识产权局根据中央工作部署，按照国家知识产权局的统一安排，在当地党委、政府的正确领导下，不断加强执法队伍建设，全面加强执法协作，积极开展专项行动和日常执法工作，持续深化维权援助与举报投诉工作，做了大量富有成效的工作，主要体现在以下六个方面。（一）加强政策引导和制度建设，行政执法优势进一步发挥一年来，我局根据中央新部署，结合形势新发展，进一步加强了对地方局执法工作的政策引导、统筹安排和指导督查工作，印发了《2010年知识产权局系统执法工作安排》、《2010年知识产权执法维权专项行动方案》、《关于加强知识产权维权援助中心举报投诉工作的通知》、《2010年上海世博会专利执法维权工作方案》等一系列政策性文件，统一部署本系统执法维权工作，结合当前实际，有重点、有步骤地指导推进地方局执法工作，地方局根据部署，及时安排有关执法工作，全国知识产权局系统执法工作一盘棋局面进一步巩固。新实施的专利法将假冒他人专利和冒充专利合并为假冒专利行为，对查处上述行为增加了查封、扣押的执法手段，为加强专利执法提供了一定法律依据。我局依据新修改的专利法和实施细则，正在修订完善《专利行政执法办法》，积极研究制
定有关规范性文件，加快建立健全执法协作、展会保护、信息报送、档案管理、执法督导及办案支持等各项执法工作制度。今年10月，我局制定出台了《专利行政执法操作指南（示范文本）（试行）》。这些工作是全系统多年执法实践经验沉淀积累的结果，也是我局加强专利行政执法制度建设的重要举措。
各地也非常重视政策法规的制定工作，截至目前，已有26个省区市、11个城市人大颁布了专利保护条例等地方性法规，2个省区市、3个副省级城市人民政府出台了专利保护办法等地方性规章，10余个省区市知识产权局制定了专利执法办案操作性规范。今年5月出台的《山东省知识产权促进条例》，作为国内第一部地方性知识产权工作综合法规，在知识产权工作的统筹协调、执法与维权援助、财政专项资金、奖励制度和重大经济活动知识产权特别审查机制等方面体现了地方特色。广东省局率先印发并在全省推行《广东省专利行政执法操作指南》，就本省专利行政执法程序提出了详尽的要求，在细化执法程序方面做出了积极有益的探索。江苏省局制定了《江苏省专利行政执法规程》，按照“有诉必接、有案必立、有立必查、有查必果”的原则，推进目标责任制，严格规范专利行政执法行为，着力加强对各市专利行政执法工作动态管理。浙江省局重点推进了县（市、区）专利行政委托执法试点工作，截止至2009年底，开展委托执法的县（市、区）占全省的53%，各县级专利管理机关利用地域优势，发挥行政执法快、捷、便的特点，根据案件的具体情况，在处理某些案件时采取当场送达、当场调查、当场调解的“三当场”办案方式及时调解专利纠纷案件。安徽省局建立健全了执法责任制度，有效指导和推动了各地级市的执法工作，全省专利执法办案工作呈现出快速发展的良好局面。
（二）加强执法工作体制机制建设，执法能力不断提高在推进知识产权保护协调工作方面，北京、天津、上海等26个省（区、市）及新疆生产建设兵团通过知识产权战略实施领导机构积极有效地开展了相关协调工
作；不少地方知识产权局，通过知识产权联席会议或办公会议等议事机制，及时推进了知识产权执法保护协调工作。
我局通过推进专利行政执法的“5?26”工程，推动了专利执法的队伍建设、条件建设、机制建设，截至目前，已有54个地方知识产权局进入“5?26”工程。我局还积极利用各界优势资源，深入开展专利保护重点联系机制建设工作，遴选了38家司法机构、研究开发机构和法律服务机构进入了全国专利保护重点联系机制，为专利执法工作提供外部支持。我局组织执法人员分层次、分地区、分领域地参加执法培训班、专题研讨会、案例论证会等，有效提高了执法人员的业务素质。今年，我局主办了两期全国专利行政执法培训班，并支持指导地方举办专利行政执法培训班，使八百余名新上岗的专利执法人员得到了培训并获得了专利行政执法证。
各地方局积极推进了执法体系建设。部分地方局在新一轮机构改革中强化了执法职能，增加了执法编制，设立了执法大队。例如，江苏省局今年新成立了专门的执法处，增加了专职执法人员。山东省局成立了专利行政执法总队，各地市局成立了执法大队，有力推动了执法队伍建设。湖南省除了省局早已成立专门的执法处外，14个市州中10个市局设立了执法科室，配备了专职执法人员，并通过争取有关部门支持，为市州局和省局执法处配备执法车16辆。浙江省局争取有关部门支持，已将执法车辆配置到县级市。
（三）不断深化执法协作，执法效果持续提升一年来，执法协作机制不断深化。根据我局与公安部联合印发的《关于建立协作配合机制共同加强知识产权保护工作的通知》，各地方局开展了多种跨部门沟通协作机制。天津市局与市高院建立了知识产权执法协作机制，在资源共享、培训交流、统一执法标准以及联动调解纠纷等方面加强了合作。浙江、河南等省不断完善公安驻知识产权局联络室制度，河南省局联合公安厅定期召开执法协调会与表彰
会。重庆局组织建立了知识产权重大案件协调机制，得到市领导的充分肯定。武汉市局与市公安局出台了《关于在查处知识产权违法犯罪工作中加强衔接配合的规定》，与市中院出台了《知识产权维权援助司法救济与行政救济对接的暂行规定》，与市检察院出台《关于在查处侵犯知识产权违法犯罪案件工作中建立信息通报制度的意见（试行）》，在跨部门执法协作方面进行了多方面的深层次的探索。绵阳市局与市中院、新闻出版局、农业局、工商局联合构建知识产权纠纷“大调解”工作机制。
在全国专利执法协作机制的基础上，泛珠三角、长三角、环渤海、中部十六省市、西部十二省市、东北三省等多个跨省专利执法协作机制不断深化，粤东五市、川北八市（州）、河南全省各市及湖南长株潭等省内执法协作机制逐步完善，在案件受理立案、调查取证、案件移交、处理决定方面开展深层次的执法协作，有效加强了知识产权执法信息交流和执法协作，提高了办案效率，形成了打击合力。
（四）大力开展执法维权专项行动，执法工作成效不断增强今年初，我局对全系统开展执法维权专项行动进行了全面部署。各地方局高度重视，结合当地实际，积极制定本地行动方案，明确分管领导和联系人，并及时上报。根据行动方案，各地方局在“4?26”至“5?26”期间深入开展知识产权执法集中行动与“12330”知识产权维权援助统一行动。天津、辽宁、贵州以及成都、郑州、乌鲁木齐、潍坊、新乡、南阳等局积极开展专项执法检查，对案件多发地区、生产流通环节加大集中执法力度，增加执法检查次数。河北、江苏、浙江、河南、湖北、广东、云南等局创新工作模式，采取省、市、区（县）三级联合执法行动。针对涉及专利的诈骗案件，北京局、湖北局、武汉局与公安机关积极沟通、深化合作，推动及时立案与快速侦破。北京、烟台、汕头等维权援助中心举办了大规模的开放日活动。湖南等局通过开展执法督导工作，加强了对市级局执法工作的指导力
度。做好上海世博会的知识产权执法维权工作，是今年全系统的一项重要工作。我
局提前部署，有序推进。今年4月，我局组织召开上海世博会专利执法维权工作研讨会，会后及时印发了工作方案，专门就世博会专利执法维权工作做出全面部署。上海市局将世博会专利保护为重要抓手，依托长三角和全国专利行政执法协作平台，快速应对和处置有关突发事件，开展了“迎世博保护知识产权600天专项行动”。“12330”成为上海世博会知识产权举报投诉指定渠道，统一接收、分送处理，及时回应各类知识产权的举报投诉。浙江、河南、湖北、陕西等省局积极协调省内有关部门，深入开展了世博会执法维权专项行动。
亚运会知识产权保护工作也是今年的一项重要工作。根据部署，广东省局、广州市局联合有关部门，为开展好亚运会知识产权保护工作做好了各项准备，广州市建立了亚运会知识产权保护工作联席会议制度。
广东省局、广州市局扎实推进广交会知识产权执法保护工作。北京、天津、辽宁、黑龙江、福建、重庆、新疆、广西、云南、陕西、宁夏以及厦门、徐州、烟台等地方局积极开展大型展会驻会保护工作。
今年的执法维权专项行动，适应形势变化，重点突出，指向明确，行动迅速，取得较大实效，为下一步的专项行动打下了坚实基础，积累了宝贵经验，取得了良好的社会效果。
（五）积极开展知识产权维权援助与举报投诉工作，执法保护工作支撑平台进一步拓宽
截止今年10月底，我局共批准设立66家知识产权维权援助中心，“12330”知识产权维权援助与举报投诉公益服务电话运行良好，遍布全国的知识产权维权援助与举报投诉网络逐步建成。近日，我局印发了《关于加强知识产权维权援助中心举报投诉服务工作的通知》，要求各中心全面加强举报投诉服务工作。今年4月
26日至5月26日期间，在全国开展了“12330”知识产权维权援助统一行动，推进了维权援助中心自身制度建设和能力建设，进一步提高了各中心工作成效，“12330”公益服务电话知名度大幅提升。
维权援助中心体系建设不断加强，为维权援助和举报投诉工作的有效开展提供了组织保障。福建、常州、烟台、无锡、汕头、泰州、枣庄、平顶山等中心均由当地编办正式批复成为知识产权局下属独立事业单位，人员编制为4名至20名不等。其中在2009年政府机构改革中福建中心的机构大大加强，编办在撤销某事业单位之后，将20个事业编制划归福建中心（正处级）。常州中心在编办核定5名编制之后，又争取追加到10名编制。江苏省财政下拨专门经费，用于知识产权维权援助工作的开展，2009年，投入省级知识产权维权援助资金250万元，2010年，知识产权维权援助资金突破300万元。
（六）加强执法信息上报与公开工作，各界维权意识进一步提升我局近年来完善了执法信息统计上报和公开制度，定期在政府网站上公开执法维权政策要求与工作进展情况。各地不断加强执法维权宣传工作，利用各种媒体，及时报道工作动态和典型案例。湖南局向社会公布保护知识产权十大典型案例。针对涉及专利的诈骗行为，北京、上海、武汉等局通过向专利权人发布公开信或警示短信的形式，提高了包括专利权人和专利申请人在内的有关各界的防范意识。这些活动提高了社会公众的知识产权维权意识，极大地震慑了违法犯罪分子，防范了同类案件的发生。知识产权局系统有效的执法工作，大大遏制了群体侵权、反复侵权等故意侵权和假冒专利行为及专利诈骗行为的发生，快速解决了专利纠纷，及时化解了争端，维护了权利人、有关各方与广大消费者的合法权益，凸显了地方知识产权局的法定职责，提升了知识产权局系统良好的执法形象，为知识产权的创造、运用提供了基本的法治保障，为激励创新，加快经济发展方式转变发挥了重要作用。
二、认清形势，提高认识，深刻理解加强知识产权行政执法工作的重要性当前，知识经济和经济全球化深入发展，世界经济格局、国际产业转移正发生深刻变化。世界贸易组织的《与贸易有关的知识产权协定》有多条涉及到知识产权行政执法，多个发达国家和发展中国家在近年来都加强了知识产权行政执法保护。我国积极融入经济全球化，社会主义市场经济不断完善，经济科技文化快速发展，综合国力不断提升。知识产权执法工作如何更好地服务于改革开放，服务于经济发展方式转变，服务于法治国家建设和创新型国家建设，是我们知识产权工作者需要面对和深入思考的问题。我们应该从统筹国际国内两个大局出发，适应形势变化，切实采取有效措施，大力加强执法工作。党中央、国务院领导同志十分重视知识产权执法工作。胡锦涛总书记在2006年5月26日中共中央政治局第三十一次集体学习时强调“要加大知识产权执法力度，依法严厉打击和有效遏制侵犯知识产权违法犯罪行为。”温家宝总理在国务院常委会议上提出“加大知识产权执法力度，坚决查处和打击各种违法侵权行为”。近日，国务院召开全国知识产权保护与执法工作电视电话会议，温家宝总理作重要讲话，就加大知识产权执法力度，开展打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品专项行动做出全面部署，提出明确要求。王岐山副总理也曾明确指出“中国政府将继续全面实施知识产权战略，完善知识产权法律法规和各项制度，加大执法力度，营造保护知识产权的法制、市场和文化环境。”我们应该清醒认识到，与国际国内形势发展的客观需要相比，专利行政执法领域仍然存在一些问题和不足，主要包括以下四个方面：首先是认识不足。长期以来，社会上一直存在专利行政保护应当强化还是弱化甚至取消的不同观点，并影响到了不同层面的执法决策与行动。对这种弱化或取消专利行政执法的观点需要引起重视。如果任由这种观点蔓延，不仅将影响到执法工作本身，也会影响到专利制度的正常运行、我国经济发展方式的加快转变与创新环
境的不断改善。其次是手段不强。经我局与有关各界的多方努力，在上次专利法修改中，加大
了地方知识产权局查处假冒专利行为的处罚力度，同时赋予了相应的执法手段，但是对故意侵权、重复侵权、群体侵权等较为严重的专利侵权行为的调查取证和行政查处手段仍然不足。
再者是机构不全。在专利行政诉讼中，因机构设置和认识方面的原因，一些地方局同志担心做行政被告。在执法机构设置方面，部分省级知识产权局和大部分地级局没有设立专门的执法处室（科室），执法职能由其他业务处室兼任。地方局受机构调整、人员调动等因素影响，执法队伍不稳定的情况日益突出。
还有是投入不足。目前，财政部立项的全国专利执法专项经费，对于推动执法工作的开展起到了积极作用，但远不能满足执法工作的需要。大部分地方财政没有设立专利执法专项经费，各地知识产权局执法设备缺乏，多数省份没有配备执法车，这种问题在中西部地区尤其突出，在很大程度上影响了执法工作的开展。
对于专利行政执法中存在的困难和问题，我们全系统必须高度重视，首先要解决认识问题。为此，应从以下几方面切实提高对加强知识产权行政执法重要性的认识。
一是加大知识产权行政执法力度，是推动经济发展方式转变的客观需要。保护知识产权，就是保护创新，就是保护先进生产力。只有知识产权保护包括知识产权行政执法到位了，才能切实激励发明创造，促进创新与发展，形成保护、创新、发展的良性循环。加大知识产权行政执法力度，有利于提高市场主体创新积极性，促进有序竞争，深化改革开放，完善社会主义市场经济体制；有利于履行各项承诺，进一步提升我国国际形象，吸引境外先进技术和优秀人才，实现互利共赢，营造和平发展的良好环境；有利于促进我国经济由要素驱动向创新驱动转变，提高我国创新能力和国家竞争力，推动经济发展方式转变。
二是加大知识产权行政执法力度，是保障知识产权制度健康有序运行的客观需要。知识产权制度的直接功能，是国家通过承诺对知识产权进行有效保护来换取知识产权信息的公开。知识产权权利人申请知识产权并缴纳有关费用，其目的是以信息公开来获得国家以公权力保障的知识产权，这里的公权力既包括立法权，也包括行政权与司法权。对依法审批授予的知识产权，政府应当承担一定的保护职责。这关系到政府的公信力，也是保障知识产权制度有效运行的基本需要。近年来，随着信息技术的快速发展，知识产权信息的传播越来越快捷、广泛，侵权假冒产品的制造水平越来越高、扩散速度越来越快，权利人本人很难发现自己的权利被侵犯，在这种情况下，仅靠不告不理的司法方式无法有效保护权利人的合法权益。知识产权行政执法因其具有主动、简便、快捷的优势，不仅不应当弱化，而且应当逐步加强。近年来，各国政府部门都在以有效的方式加大知识产权执法保护的力度。
三是加大知识产权行政执法力度，是知识产权体系发展的客观需要。专利行政执法，是专利法赋予地方知识产权局的基本职责，是地方知识产权局区别于其他部门的基础工作，是决定地方知识产权局存在和发展的关键，对地方知识产权局履行其他工作职责起着重要支撑作用，应该不断加强和完善。社会主义市场经济条件下，政府部门应该强化化解社会争端、调解社会纠纷的职责，以维护良好的经济社会发展环境，构建和谐社会，实现科学发展。知识产权部门必须积极有效地行使好法定职责，这也是重要的社会职责和政治职责。
三、关于下一阶段执法工作安排的要求为深入贯彻落实中央新部署，适应形势新发展，下一阶段本系统执法工作中应体现以下基本思路：深入贯彻落实国务院常务会议与全国知识产权保护与执法工作电视电话会议精神，大力开展知识产权执法专项行动，以专项行动促日常执法，以认识提高促责任强化，以执法制度建设促体系发展，以执法能力建设促水平提高，以统筹协调促执法工作合力增强，以执法管理创新促执法工作活力提升，从而更好
地发挥知识产权行政执法的先导作用，为促进我国经济社会发展做出新的更大的贡献。
（一）认真贯彻落实专项行动部署，充分履行职责，切实推进专项行动各项工作
经国务院同意，2010年10月至2011年3月，在全国集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。这是国务院加大知识产权保护与执法工作力度的重大举措。各地方局要按照温家宝总理在全国知识产权保护与执法工作电视电话会议的部署，深入贯彻落实国务院办公厅和我局专项行动方案，全面动员，强化协调，抓紧实施。要以集中执法检查和整治行动为抓手，坚持日常执法与专项整治相结合、查处案件与扩大宣传相结合、突出重点与整体推进相结合，提升执法工作的成效与水平。特别要注意做好以下五个方面的工作：
一是加强组织领导。国务院部署的本次专项行动，我们全系统务必高度重视。我局制定印发了《知识产权局系统执法专项行动方案》，专门成立了执法专项行动督导机构，我任督导委员会主任，绍宁副局长、兴威组长任执行主任。各地方局也要成立专项行动督导或执行机构，主要领导担任专项行动负责人，本局领导、职能处负责人和市（区、盟）局主要领导为成员。条件具备的地方，应推动成立以政府领导牵头、各相关部门负责同志组成的专项行动领导机构。
二是突出工作重点。本次专项行动要以各类大型展会、商品流通集散地、货物进出口为重点环节，以高新技术产业、农业、食品、药品、工业设计等产品为重点产品，以权利人反映强烈、社会影响大、社会关注度高及涉外的案件为重点案件，加大主动查处力度，组织开展集中检查和整治行动，加大执法办案力度，提高执法办案效率。
三是加大投入力度。我局各有关部门将加强统筹协调，整合多种资源，加大支持力度。各地方要确保将专项行动列入重要工作议程，保障人力、物力投入，保质
保量地开展执法检查整治工作。要大力鼓励执法工作人员在专项行动中的积极性与创造性，采取富有本地特色的专项行动措施。要及时总结推广经验，将专项行动中的有益探索转化为长期机制，使其制度化、规范化。
四是充分发挥“12330”的作用。各知识产权维权援助中心要全力投入到专项行动中来，通过“12330”公益服务电话接受社会公众和权利人的知识产权举报投诉，及时向相关行政执法部门转交案件线索，注意追踪案件办理情况，及时向举报投诉人反馈案件办理情况，充分发挥方便快捷、业务宽泛的优势，为专项行动做好各项支撑服务工作，努力打造成专项行动中接受知识产权举报投诉和社会监督的主渠道。
五是加强专项行动宣传工作。要充分运用各种媒体及时报道专项行动的措施、成效和典型案例，震慑违法犯罪行为，提升权利人、创新主体与广大消费者对知识产权保护的信心，引导企业积极依法保护自身合法权益，引导社会各界尊重他人的知识产权，在全社会营造出尊重知识产权、保护知识产权的良好氛围。
（二）着力推进执法制度建设、机制建设和能力建设，推动健全执法工作长效机制，全面提高执法工作的规范性、科学性、积极性和创造性
各地方知识产权局领导，尤其是主要领导，要高度重视执法工作，将执法工作作为一把手工程长抓不懈，牢牢把握制度建设、机制建设和能力建设三条主线，加大执法工作投入，保障执法队伍稳定，加大日常执法办案工作力度。其中，执法制度建设是基础，机制建设是关键，能力建设是保障。
一是建立健全各项执法制度。我局将于今年底明年初完成修改《专利行政执法办法》，并将适时推动制定国家层面的专利保护条例的可行性研究。地方局也要推动地方性专利保护条例的制定修订，力争在地方性法规中强化执法工作体系，增加执法手段。今年10月，我局制定出台了《专利行政执法操作指南（示范文本）（试行）》，各地方局要结合本地实际，参照操作指南，完善本地执法操作规程，
共同推动各地专利行政执法程序的协调一致。要加强日常执法规范化管理。严格执法档案管理制度，以档案管理促执法规范
性提高；完善执法督导制度，以督导检查促执法科学性增强；健全执法考核评价制度，以考评创优促执法积极性与创造性提升。我局将加强对执法办案工作的指导；完善重大案件逐级上报制度；建立执法投诉制度，严禁推诿接收案件。在日常执法中要突出行政执法优势，对实用新型、外观设计专利侵权案件采取更加快速、简捷的调解程序和方式。
二是加快完善各项工作机制。要做好行政执法与司法保护协调配合工作，强化部门间的定期沟通协调，建立健全重大知识产权案件会商、协调督办、通报制度，建立知识产权执法保护新问题的联合研究应对机制。各地方局在查处假冒专利案件过程中，根据现场查获涉案物品价值或者案件其他情节，发现明显涉嫌犯罪的，应当立即商请公安机关提前介入。要按照中央关于构建多方联动大调解工作机制的精神，积极做好专利纠纷案件行政调解工作，探索推动行政调解与司法调解相衔接。要健全跨地区执法协作机制，在案件移送、证据调查、委托送达、配合执行、信息共享等方面开展全方位、深层次的协作，促进执法资源的整合利用，坚决制止推诿扯皮，有效遏制地方保护主义。继续深化全国专利保护重点联系机制，充分发挥全国专利保护重点联系基地的作用，为本系统开展执法工作提供有力的外部支持。
三是加强执法能力建设。继续开展“5?26”专利执法推进工程，总结先进地区执法工作经验并向全国推广，发挥“5?26”工程示范效应，以点带面，推进全国知识产权执法工作水平的提高。要加强执法队伍与体系建设，以执法等业务工作为突破口，研究提高各级地方知识产权局管理成效的方式方法，加强省、市之间纵向执法工作关系，推动省级局成立执法总队，市局成立执法大队，探索国家局向省级局、省级局向市局派出执法督导员的方式方法。要积极协调有关部门，探索解决执法队伍和交通工具统一标识及执法人员统一着装问题，要加强执法人员培训工作，
我局将根据地方需求，通过培训研修、案例论证、业务研讨等多种形式，进一步提高地方专利执法人员素质。各地方局也要制定专利执法人员培训计划，加强专利执法人员上岗培训和业务研讨，切实提高执法人员的工作能力和执法水平。
我局各有关部门与机构，要各司其职，加强统筹，相互配合，依法依职责加大对地方知识产权局执法工作的支持与投入力度，有序推进执法制度建设、机制建设和能力建设，共同贯彻好中央的工作部署。
同志们，今后一个时期的执法工作，任务艰巨，责任重大。全国知识产权局系统要在各级党委、政府的领导下，在社会各界的支持下，深入贯彻落实国务院关于加强知识产权执法保护的工作部署，开拓创新，真抓实干，大力推进执法工作，为促进我国经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！
在全国知识产权局执法工作会议上的总结讲话甘绍宁
（2010年11月12日）同志们：本次全国知识产权局执法工作会议，既是一次总结工作、提高认识的会议，也是一次传达精神、动员部署的会议。下面就这次会议的情况，我谈两点意见：一、会议特点突出，成效显著这次会议，作为一年一度的执法工作会议，有着历史延续性，但又不同以往，特点鲜明。一是领导重视。力普局长亲自出席会议，并且做了题为“深入贯彻落实国务院工作部署，大力加强执法工作，共同营造创新发展的良好环境”的重要报告。各地方局领导对这次执法会议也非常重视。这是近年来，知识产权局系统规格最高的一次执法工作会议，体现了全系统对于执法工作的高度重视。
二是背景特殊。三周前，家宝总理主持召开国务院常务会议，决定在全国集中开展为期半年的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动；两周前，国务院办公厅印发了《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》；一周前，国务院召开了全国知识产权保护与执法工作电视电话会议，家宝总理作重要讲话；十天前，我局印发了《知识产权局系统执法专项行动方案》。在这些背景下，我们迅速组织召开这次会议，部署专项行动和执法工作，非常及时，很有意义。
三是针对性强。会议紧紧围绕大力加强知识产权执法工作的主题而展开。特别是力普局长的报告，传达了国务院常务会议与全国知识产权保护和执法工作电视电话会议的重要精神，系统总结了前一阶段本系统执法工作，深刻分析了知识产权执法工作面临的国际国内形势，全面阐述了加强知识产权行政执法工作的重要性，对今后一段时间，全系统深入开展执法专项行动、全面加强执法工作提出了明确要求，做出了全面部署。报告主旨明确、要求具体、措施有力，具有很强的指导性和针对性。会后我们将及时整理，报力普局长审批后印发，作为指导本系统执法工作的重要文件。
这次会议，主要取得了以下成果：一是统一了思想，提高了认识，增强了加快推进执法工作的责任感和使命感。会议传达了国务院加强知识产权执法保护工作的部署，认清了专利执法工作面临的新形势，强调了加强专利行政执法工作的重要性，增强了全面推进本系统执法工作、切实开展好执法专项行动的责任感和紧迫感。二是总结了成绩，交流了经验，探讨了强化执法工作、提升执法能力的方式方法。会议总结了知识产权局系统一年来六个方面的工作，湖南局和广东局在上午的大会上介绍了本地执法工作的经验。下午，还将安排与会代表围绕力普局长的讲话精神，讨论如何充分发挥职能，扎实推进各项具体执法工作。三是部署了工作，明确了方向和重点，增强了工作的针对性和可操作性。会议
明确了深入贯彻落实国务院常务会议与全国知识产权保护与执法工作电视电话会议精神这一条主线，部署了深入开展专项行动、切实加强日常执法两项主要工作任务，突出了推进执法制度建设、机制建设、能力建设三个着力点，强调了全面提高执法工作的积极性、规范性、科学性和创造性四个发展方向。
二、关于贯彻会议精神的六点具体要求（一）要及时汇报。这次会议传达了中央领导的重要指示精神、国务院有关专项行动的工作部署，力普局长对本系统执法工作做了全面部署。会后，各地方局要及时将会议精神向当地党委政府领导进行专题汇报，争取党委、政府对知识产权执法工作的重视、指导和支持，为完成各项执法任务创造有利条件。（二）要迅速传达。各地方局要抓紧向本地区各级知识产权局传达中央领导的重要指示，组织学习力普局长的报告，使广大干部职工及时全面地了解国务院对知识产权执法工作的统一部署、国家知识产权局对执法工作的总体安排，统一认识，抓住机遇，群策群力，乘势而上，深入开展执法专项行动和各项执法工作。（三）要抓紧落实。对于知识产权执法专项行动和各项执法工作，各地方知识产权局一定要将其作为一把手工程，高度重视，强化领导，落实责任，狠抓落实，加大投入，务求实效。专利行政执法工作是地方局的重要法定职能，更是地方局存在和发展的关键。这一职能是否能够有效发挥，关系着专利制度能否有效运行，也关系着知识产权体系能否发展。虽然有很多困难，但是，困难决不能成为不做工作或少做工作的理由。要敢于想，善于闯，开拓创新，讲究方式。专项行动的方案要重点突出、措施具体，专项行动的推进要扎实有力、彰显成效。日常执法要完善规范、开拓创新。（四）要加强协调。各地方知识产权局要通过深入开展专项行动，充分利用现有的协调机制，加强与各有关部门的沟通，积极履行职责，拓展工作空间。站位要高，视角要宽，居位要准，措施要新。要敢于协调、善于协调，妥善地处理与相关
知识产权部门的关系，同时也要加强与财政、发改委等部门的联系沟通，争取得到他们的支持和帮助。
（五）要强化督导。我局将适时对重点地区开展督导检查，对工作积极主动、成效显著的，要总结推广经验，予以表彰；对行动迟缓、成效不佳的，要查清原因、限期改正，情况严重的要追究责任。各地方知识产权局要加强本地区内执法工作和专项行动的指导检查，坚决消除地方保护主义和消极推诿现象。
（六）要加强宣传。多年来，各地知识产权局开展了很多卓有成效的执法工作，为当地经济社会发展做出了积极贡献。既要扎实推进工作，又要营造声势。要积极向当地政府和上级主管部门汇报，取得领导的理解、关注和支持；要充分利用各种媒体，创新宣传模式，增强舆论引导的针对性、实效性，彰显工作成效。
同志们，让我们紧紧抓住国务院开展此次专项行动的良好时机，克服困难，迎难而上，充分行使职责，切实加强执法工作，为营造创新与发展的良好法治环境，加快推进我国经济方展方式转变而共同努力！
篇二：知识产权强市工作会议
成都市人民政府关于加强知识产权工作的通知文章属性
•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2002.08.21•【字号】成府发[2002]54号•【施行日期】2002.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定
正文
成都市人民政府关于加强知识产权工作的通知（成府发[2002]54号）
各区（市）县政府，市政府各部门：知识产权制度作为保护智力劳动成果的一项重要法律制度，在经济、科技、社
会发展中发挥着激励发明创新、规范市场竞争、调整利益分配的重要作用。为应对我国加入世界贸易组织后的挑战，整体推进全市知识产权工作，充分发挥知识产权制度在推动科技进步、经济增长和社会发展中的重要作用，现就加强全市知识产权工作通知如下：
一、加强对知识产权工作的组织领导和统筹协调（一）各区（市）县政府、市政府各有关部门要切实加强对知识产权工作的组织领导，把知识产权工作纳入政府工作目标，统一安排、管理和考核。知识产权工作经费纳入年度财政预算，并随财政收入的增加而逐年递增，以切实保证开展知识产权工作的必要条件。（二）建立知识产权办公会议制度，加强知识产权工作的统筹协调。市知识产权局、市工商局、市版权局等知识产权管理部门及与知识产权工作紧密相关的部门
为市知识产权办公会议组成单位。办公会议的主要职责是：在市政府领导下，加强全市知识产权工作的宏观管理与协调，研究制定知识产权管理的重大政策和对策，向市政府报告有关知识产权的重大问题，健全和完善全市知识产权管理制度。办公会议由分管知识产权工作的副市长或由分管副市长委托市政府副秘书长主持。办公会议日常工作由市知识产权局负责。
市知识产权局牵头负责全市知识产权工作和涉外知识产权事宜，研究拟定知识产权管理的重大政策和对策，组织和承办市知识产权办公会议。按照国家现行知识产权工作管理体制，市知识产权局、市工商局、市版权局分别负责全市专利、商标、版权管理工作，并承担相应的行政执法任务。市经济、商贸、外事等部门要与市知识产权局、市工商局、市版权局加强配合和协调，共同推动我市知识产权的管理、保护和运用。
（三）市知识产权相关管理部门要逐步完善我市知识产权工作体系建设，以适应加入世贸组织后对我市知识产权管理和保护的要求。各区（市）县及其相关部门应落实知识产权管理人员，负责管理有关知识产权工作。
（四）市知识产权局、市工商局、市版权局等管理部门要会同市级相关部门，对我市知识产权工作进行深入调研，在此基础上，根据各自职责，研究并提出我市加入世贸组织后知识产权工作的对策和措施。
二、加强知识产权管理、保护和运用，推动我市技术创新和高新技术产业化（一）制定和完善我市知识产权管理和保护制度，注重形成自主知识产权。在研究开发、技术改造和产业化项目的立项、评审、实施、成果鉴定及产业化中，要加强知识产权的管理和保护，并安排一定比例经费，用于知识产权相关费用。（二）全市企事业单位要提高知识产权自我保护意识，运用市场运行机制，制定和实施知识产权战略，在经营的产品或提供的服务进入市场前，要及时申请专
利、注册商标和明确著作权归属，或采取其他适当的保护措施，加强知识产权的法律保护。
企事业单位在资产重组和组建中外合资、中外合作企业时，要对本单位的科技成果、专利、商标、著作权、集成遇路布图设计、植物新品种、原产地域保护等无形资产进行评估，作为资产的重要组成部分作价入股；授权使用、特许经营，要在合同中对知识产权无形资产和可能产生的知识产权的归属以及可能发生的侵犯第三方权利的责任作出明确约定，确定知识产权归属并及时办理申请或注册手续。要及时在技术、产品、服务出口或即将出口的国家（地区）进行知识产权的申请或注册，采取知识产权保护措施。
（三）全市企事业单位要建立健全商业秘密保护制度，管理好本单位的商业秘密。要与有关人员就科技成果权属、使用、转让等有关事项签订书面协议，约定使用范围、期限、方式、条件等具体条款。中介机构及其人员对委托当事人的有关商业秘密负有保密义务。
（四）围绕我市主导产业和重点优势企业的发展，大力培育一批拥有自主知识产权、主营业务和核心作用突出的知识产权示范企业。通过有效的知识产权管理和保护，提高企业技术创新能力和在科技、经济竞争中的实力，形成一批拥有自主知识产权的重大高新技术成果和名牌产品，抢占高新技术产业发展制高点。
（五）将成都高新技术产业开发区（含成都高新技术产业开发区西区）、大学科技园区作为知识产权工作的重点，使之成为知识产权密集、创新能力领先、具有国际竞争力的知识产权示范基地。
（六）选择部分大专院校、科研院所、高新技术企业进行知识产权试点，通过试点示范，全面推进我市知识产权工作。
三、营造良好环境，鼓励形成自主知识产权
（一）加强知识产权战略研究，为企事业单位提供知识产权决策咨询服务，引导、帮助其正确运用知识产权法律规则，参与市场竞争，发挥知识产权服务于经济建设的决策支撑作用。
（二）鼓励和扶持知识产权中介机构的发展，规范知识产权中介服务机构及从业人员行为，以适应知识产权工作发展的需要，切实为社会提供良好的知识产权服务。
（三）加快我市知识产以信息化建设，提高知识产权管理工作效能。建立全市知识产权管理信息系统，实现与全国知识产权信息互通、资源共享。
（四）有关部门要将拥有知识产权的数量、质量及其保护情况，作为高新技术企业、企业技术中心以及高新技术、技术创新成果等认定和评价的重要条件；作为各级政府计划支持、中小企业技术创新基金、风险资金和担保资金使用的重要指标和条件。
（五）市科技行政管理部门要对拥有知识产权特别是发明专利的科研机构和高新技术企业实行有效的政策倾斜。科技计划项目立项、研究开发应进行项目知识产权信息分析，将知识产权管理贯穿于立项、执行、验收等科技计划管理的全过程。要将知识产权管理纳入科技成果管理体系。对于需要申请专利的科技成果，应在申请专利后再组织鉴定。
科技奖励要强化高新技术成果产业化导向，侧重自主知识产权和经济社会效益。获得发明专利权，应作为推荐参评国家、省科学技术奖和评选市级科学技术奖的重要条件。
（六）市版权行政管理部门要支持企业积极开发自主版权，开展软件著作权登记工作。各区（市）县政府、市政府各部门要各级推进计划机软件正版化。
（七）市工商行政管理部门支持企业争创中国驰名商标和四川省、成都市著名商标，搞好名牌商标的注册。建立驰名商标、著名商标资料库。
（八）科技成果、专利权拥有单位转让科技成果、专利权或许可他人实施专利技术的，应当从转让和许可收入中或股份中提取不低于20%的比例，奖励给发明人、设计人和为专利技术转化作出重要贡献的人员，也可以采用销售收入提成、期股、期权或其他方式奖励专利技术的发明人、设计人。科技人员以调离、辞职、离岗、兼职等方式领办、创办科技企业时，不得将原单位拥有的知识产权特别是技术秘密，擅自提供给其他单位和个人，侵害原单位的技术权益。
四、加大执法力度，有效保护知识产权（一）市知识产权局、市工商局、市版权局、市质监局、市文化局等部门要认真贯彻国家有关知识产权保护的法律、法规，严格履行各自职责，依法查处各种知识产权侵权行为，及时有效地处理各类知识产权纠纷，保护知识产权权利人的合法权益，维护良好的市场经济秩序。市公安机关要加大力度，积极查处侵犯知识产权的犯罪案件。(二)建立完善在市知识产权办公会议统筹协调下的信息通报制度、案件移送制度和联合执法制度，设立知识产权举报电话，接受举报、投诉，提供咨询服务。(三)加快全市知识产权行政执法队伍建设，培养一批业务精、效率高、素质好的知识产权行政执法人员。知识产权有关部门要积极配合司法机关审理知识产权案件，加强知识产权司法保护。
五、加强知识产权宣传培训工作，提高全民知识产权意识(一)知识产权、科技、文化、教育、新闻出版、广播、电视、报刊等部门要密切配合，要利用各种传媒，采取各种形式，大力开展知识产权宣传普及工作，举办知识产权培训班，为企事业单位培养知识产权工作骨干，提高其知识产权管理和保护水平。
(二)市行政学院和本市有条件的大专院校应把知识产权纳入其教学活动中，作为在校学生的选修课程和干部培训的必修课程。
(三)加强知识产权的对外宣传和交流，学习国外先进的知识产权管理方法，宣传我市的知识产权保护政策，妥善处理国际贸易中的知识产权关系，公平、公正地解决涉外知识产权纠纷，树立我市保护知识产权的良好形象。
二00二年八月二十一日
篇三：知识产权强市工作会议
内蒙古自治区人民政府关于加快知识产权强区建设的实施意见文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2016.10•【字号】内政发〔2016〕113号•【施行日期】2016.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定
正文
内蒙古自治区人民政府关于加快知识产权强区建设的实施意见
内政发〔2016〕113号
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：为贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发
〔2015〕71号）精神，深化知识产权领域改革，推动创新发展，加快知识产权强区建设，结合我区实际，提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实自治区党委、政府决策部署，深入实施创新驱动发展战略和知识产权战略，以提升全区知识产权综合
实力为核心，以加强知识产权保护和运用为重点，努力完善有利于知识产权发展的体制机制，优化知识产权公共服务，大幅提升知识产权对经济增长的贡献度，探索内蒙古特色知识产权强区之路，为全面建成小康社会提供有力支撑。
（二）基本原则。坚持战略引领。按照创新驱动发展战略和“一带一路”等战略部署，提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，深化知识产权战略实施，全面激发全社会创新创造创业活力，有力支撑全区经济持续健康发展。坚持改革创新。完善自治区知识产权管理体系，创新工作体制和机制，探索推进创新改革试验，营造良好的知识产权法制环境、市场环境、文化环境和社会环境，充分发挥知识产权制度在激励创新、促进创新成果合理分享方面的关键作用，推动企业提质增效、产业转型升级。坚持市场主导。发挥市场配置创新资源的决定性作用，强化企业创新主体地位和主导作用，促进创新要素合理流动和高效配置。加强知识产权政策支持、公共服务和市场监管，着力构建公平公正、开放透明的知识产权法治环境和市场环境，促进大众创业、万众创新。坚持统筹兼顾。统筹区内外创新资源，围绕我区特色和优势产业，推动区域协调发展。加强区域间知识产权工作交流与合作，支持企业走出去，优质服务请进来，实现合作共赢。（三）主要目标。“十三五”期间，全区知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力大幅提升；在知识产权重要领域和关键环节改革上取得阶段性成果；知识产权创造能力显著增强；知识产权保护体系进一步完善；知识产权服务水平明显提升；创新创业环境进一步优化；建设一批知识产权试点示范盟市、旗县（市、区）、园区、企业；知识产权运用能力达到西部先进水平，知识产权对经济社会发展的支撑作用充分显现。到2020年，发明专利申请量、授权量和有效发明专利拥
有量年均增长20%，每万人口发明专利拥有量达到3.3件，PCT国际专利申请量明显增长；全区有效注册商标总数突破10万件，中国驰名商标总数突破100件，内蒙古著名商标总数突破1200件，地理标志商标总数突破100件。作品著作权登记数量年均增长30%。
二、推进知识产权管理体制机制改革（四）研究完善知识产权管理体制。完善自治区知识产权战略实施工作厅际联席会议制度，由自治区政府分管领导同志担任召集人。各盟市建立由政府分管负责同志担任召集人的盟市知识产权战略实施工作联席会议制度，负责本地区知识产权战略实施工作。鼓励呼、包、鄂地区开展知识产权综合管理改革试点。（呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市人民政府，自治区科技厅［知识产权局］、工商局、新闻出版广电局［版权局］、编办按职责分工负责）（五）加快培育知识产权服务业。放宽市场准入，扩大知识产权服务业规模，提升服务机构数量，引进培育一批品牌服务机构。实施“知识产权服务机构倍增计划”，到2020年，全区培育和引进各类知识产权服务机构50家，培养和发展从事商标代理业务的商标代理机构、律师事务所300家。拓展服务功能，培育“互联网+知识产权”服务新模式。鼓励高新区、经济技术开发区、留学生创业园、众创空间等创新密集区成立知识产权信息、咨询、运营服务机构。构建军民共享的知识产权运营服务体系。完善执业信息披露制度，及时公开知识产权代理机构和从业人员信用评价等相关信息。依据国家规定，进一步规范作品著作权收费标准，完善收益分配制度，让著作权人获得更多许可收益。（自治区科技厅［知识产权局］、工商局、新闻出版广电局［版权局］、发展改革委按职责分工负责）（六）逐步建立重大经济活动知识产权评议制度。围绕自治区重大产业规划、重大投资项目等，探索开展知识产权评议工作。加强重大科技计划项目的全过程知识产权管理，提高创新效率，降低产业发展风险。（自治区发展改革委、经济和信
息化委、科技厅［知识产权局］、工商局、新闻出版广电局［版权局］按职责分工负责）
（七）建立以知识产权为重要内容的创新驱动发展评价制度。将每万人发明专利拥有量、每万人商标拥有量、规模以上制造业每亿元主营业务收入发明专利数量等主要知识产权指标逐步纳入自治区国民经济统计体系。在对盟市领导班子进行年度综合考核评价时，注重鼓励发明创造、保护知识产权、加强转化运用、营造良好环境等方面的情况和成效。探索建立经营业绩、知识产权和创新并重的国有企业考评模式。按照国家有关规定设置知识产权奖励项目，加大自治区科技奖励知识产权的评价权重，将获奖情况作为发明人考核、晋升、聘任职务的重要依据。（自治区党委组织部，自治区人力资源社会保障厅、统计局、发展改革委、科技厅［知识产权局］、工商局、新闻出版广电局［版权局］按职责分工负责）
三、实行严格的知识产权保护（八）加大知识产权保护和侵权行为惩治力度。深入开展执法专项行动。加大大型展会、电子商务等领域知识产权执法力度。加强注册商标专用权保护，严厉打击商标侵权违法行为。加强商业秘密保护。加强海关知识产权执法保护。推动知识产权保护法治化，发挥司法保护主导作用，完善行政执法和司法保护两条途径优势互补、有机衔接的知识产权保护模式。完善知识产权审判工作机制，结合我区地域特点及知识产权案件数量等因素，进一步做好知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判工作，加大对知识产权侵权行为的处罚力度，对情节严重的恶意侵权行为实施惩罚性赔偿，并由侵权人承担实际发生的合理开支。（自治区高级人民法院、检察院，自治区公安厅、商务厅、文化厅、工商局、新闻出版广电局［版权局］、质监局、农牧业厅、林业厅、科技厅［知识产权局］，呼和浩特海关、满洲里海关按职责分工负责）（九）加大知识产权犯罪打击力度。依法严厉打击侵犯知识产权犯罪行为。加
强知识产权行政执法与刑事司法衔接，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。加强网络监管，严厉打击网络侵权盗版犯罪行为。（自治区高级人民法院、检察院，自治区公安厅、科技厅［知识产权局］、工商局、新闻出版广电局［版权局］按职责分工负责）
（十）建立健全知识产权保护预警防范机制。建立知识产权侵权违法档案，将侵犯知识产权的违法行为纳入金融信用信息基础数据库，并在“信用内蒙古”网站上公布。加强专业化市场知识产权管理和保护工作，在重点专业市场设立知识产权保护专岗，实现市场巡查常态化。（自治区发展改革委、科技厅［知识产权局］、工商局、新闻出版广电局［版权局］、质监局、人民银行呼和浩特中心支行按职责分工负责）
（十一）加强新业态新领域创新成果的知识产权保护。完善植物新品种、生物遗传资源及其相关传统知识、数据库保护等法规制度。做好地理标志管理制度建设。研究完善商业模式知识产权保护制度和实用艺术品外观设计专利保护制度。（自治区科技厅［知识产权局］、环保厅、农牧业厅、林业厅、法制办按职责分工负责）
（十二）加强知识产权维权援助与举报投诉体系建设。完善知识产权投诉举报受理机制和知识产权维权援助机制，加强知识产权维权援助专家委员会、志愿者培养及网络平台建设，推动建立重点产业知识产权快速维权中心，加强重点企业海外维权指导，加大对中小微企业知识产权保护的援助力度。（自治区科技厅［知识产权局］、工商局、新闻出版广电局［版权局］按职责分工负责）
（十三）加强知识产权法律服务和法律保障。鼓励和引导律师事务所、公证处等法律服务机构为企业提供全方位知识产权法律服务。（自治区司法厅、科技厅［知识产权局］、工商局、新闻出版广电局［版权局］按职责分工负责）
四、促进知识产权创造运用
（十四）提升企业创新创造能力。完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的知识产权创造体系。实施企业知识产权“556”工程。到2020年，培育50家国家知识产权优势企业和示范企业；在50家企业中开展贯彻“企业知识产权管理规范”工作；在600家中小微创新型企业中开展企业知识产权托管服务。深入开展企业知识产权质押融资工作，实现企业知识产权创新创造突破式发展。（自治区科技厅［知识产权局］、发展改革委、国资委、经济和信息化委、财政厅、金融办按职责分工负责）
（十五）发挥高校和科研院所知识产权创新创造作用。鼓励高等院校、科研院所面向全区经济社会发展重大需求，加快科技创新创造，努力在科学技术前沿领域取得具有战略储备价值的知识产权。鼓励高校和科研院所针对制约产业发展的技术瓶颈，与企业开展协同创新、集成攻关，突破产业发展重大关键技术，创造一批支撑产业发展的知识产权。贯彻落实知识产权成果处置权、收益权改革，高校和科研院所可自主支配知识产权成果及其转化收益。（自治区财政厅、人力资源社会保障厅、教育厅、科技厅［知识产权局］按职责分工负责）
（十六）促进知识产权转移转化。加快推动知识产权成果的产业化运用，实施一批能够带动产业结构优化升级的重大知识产权转化项目。加快知识产权运营服务体系和公共服务平台建设。拓展知识产权投融资渠道。鼓励金融机构加强知识产权信贷产品创新，拓宽知识产权质押融资渠道。鼓励保险机构提供知识产权保险服务，开设知识产权保险品种，扩大知识产权保险范围。完善知识产权信用担保机制，推动发展投贷联动、投保联动、投债联动等新模式。引导私募投资基金，包括创业投资基金、私募股权基金等对高技术领域的投资；鼓励拥有自主知识产权成果的高新技术企业，通过发行股票、公司债券及并购重组等方式，利用多层次资本市场融资扩张发展或整合资源。推动高等院校、科研院所建立健全知识产权转移转化机构，鼓励高等院校、科研院所等事业单位通过无偿许可专利的方式，支持单位员
工和大学生创新创业。（自治区科技厅［知识产权局］、财政厅、发展改革委、教育厅、工商局、新闻出版广电局［版权局］，内蒙古证监局、银监局、保监局按职责分工负责）
（十七）在稀土、乳业、农畜产品加工、农机装备制造、沙产业等特色领域和国家试点示范园区开展专利导航工作。依托产业技术创新战略联盟，引导企业以相关专利技术为纽带建立专利联盟，促进专利协同运用。试点建设知识产权密集型产业聚集区和知识产权密集型产品示范基地。（自治区科技厅［知识产权局］、发展改革委、农牧业厅、林业厅按职责分工负责）
（十八）提升知识产权附加值和国际影响力。实施专利质量提升工程，培育一批核心专利。深化商标富农工作。加强对非物质文化遗产、民间文艺、传统知识的开发利用，推进文化创意、设计服务与相关产业融合发展。支持企业运用知识产权进行海外股权投资。积极参与国际标准制定，推动有知识产权的创新技术转化为标准。支持研究机构和社会组织制定品牌评价国际标准，建立品牌价值评价体系，加快培育具有自主知识产权的品牌产品和品牌企业，提升产品竞争力。支持企业建立品牌管理体系，鼓励企业收购海外知名品牌。保护和传承中华老字号，大力推动我区蒙医药、少数民族传统餐饮、工艺美术等企业继承、研发和创新，推动企业“走出去”。（自治区发展改革委、科技厅［知识产权局］、文化厅、工商局、质监局、卫生计生委、食品药品监管局按职责分工负责）
（十九）加强知识产权信息开放利用。推进专利数据信息资源开放共享，增强大数据运用能力。建立财政资助项目形成的知识产权信息披露制度。规范知识产权信息采集程序和内容。加快建设互联互通的知识产权信息公共服务平台，增加知识产权信息服务网点，完善知识产权信息公共服务网络。加强重点产业和企业专利数据库和商标数据库建设，推动相关机构对知识产权信息进行深加工，提供专业化、市场化信息服务。（自治区科技厅［知识产权局］、财政厅、工商局、发展改革委
按职责分工负责）五、推动区域知识产权协调发展和对外合作（二十）打造呼包鄂自治区知识产权创新改革示范区。加大政策和资金支持力
度，推动呼包鄂成为我区知识产权运用的先导区、知识产权保护的示范区、知识产权优质服务的引领区，知识产权要素更加活跃、知识产权密集型企业全面发展、知识产权人才更加集聚，在全区知识产权创造、运用、保护和管理方面发挥示范引领作用。支持呼包鄂示范区知识产权创造的数量和质量占全区的比重大幅提升，力争到2020年呼包鄂三市的专利申请量分别占全区的25%、27%和13%以上，每万人口发明专利拥有量分别达到10件、6.6件和3.5件以上，商标注册量分别达到32000件、17000件和19000件以上。（各盟行政公署、市人民政府，自治区发展改革委、科技厅［知识产权局］、工商局按职责分工负责）
（二十一）推动区域知识产权协调发展。针对不同地区的发展特点，加强分类指导，不断增强知识产权发展的均衡性，推动区域知识产权协调发展。支持呼和浩特市、包头市、赤峰市、鄂尔多斯市承担建设知识产权强市的任务，全面提升科技投入知识产权产出比，重点提升知识产权成果转移转化的能力，扩大知识产权服务业规模、增加服务机构数量，形成知识产权对经济发展的有效支撑。支持通辽市、锡林郭勒盟、巴彦淖尔市、乌海市加快提高利用知识产权制度促进产业升级的能力，在优势领域自主知识产权创造和运用上取得突破。呼伦贝尔市、兴安盟、乌兰察布市、阿拉善盟、满洲里市、二连浩特市要在知识产权创造、运用和保护方面均取得长足进步。（各有关盟行政公署、市人民政府按职责分工负责）
（二十二）提升知识产权对外交流与合作水平。借助国家实施“一带一路”战略规划、京津冀协同发展和长江经济带建设战略，以中蒙俄经济走廊建设为契机，发挥地缘优势，加快中国—蒙古国知识产权信息服务平台建设，开展对俄罗斯、蒙古国及东北亚地区的知识产权服务，为对外经贸、科技、文化交流与合作提供知识
产权支撑。（自治区科技厅［知识产权局］、工商局、商务厅、文化厅，呼和浩特海关、满洲里海关按职责分工负责）
六、加强组织实施和政策保障（二十三）加强组织领导。各地区、各有关部门要把知识产权工作摆到突出位置，加强统筹协调，完善工作机制，认真研究重大问题，制定具体政策措施，确保知识产权强区建设有序推进。（自治区知识产权战略实施工作厅际联席会议各成员单位，各盟行政公署、市人民政府按职责分工负责）（二十四）加大财政支持力度。运用财政资金引导和促进科技成果产权化、知识产权产业化。落实研究开发费用税前加计扣除政策，对符合条件的知识产权费用按规定实行加计扣除。研究设立知识产权质押融资风险补偿基金和重点产业知识产权运营基金。探索建立多渠道、多元化的投入体系。建立健全协调推进机制，各级政府要加大对知识产权工作的投入。（各盟行政公署、市人民政府，自治区财政厅、发展改革委、科技厅［知识产权局］、经济和信息化委、内蒙古国税局按职责分工负责）（二十五）加强知识产权专业人才队伍建设。推动高等院校加强知识产权相关学科建设，完善产学研联合培养模式，按教育部《普通高等学校本科专业目录》要求增设知识产权专业，加强知识产权专业学位教育。加大对各类创新人才的知识产权培训力度。鼓励高校、科研院所、企业、服务机构引进高端知识产权人才，并参照有关人才引进计划给予相关待遇。进一步完善知识产权职业水平评价制度，稳定和壮大知识产权专业人才队伍。加大职称评审中发明专利指标权重。（自治区党委组织部，自治区人力资源社会保障厅、教育厅、科技厅［知识产权局］按职责分工负责）（二十六）加强宣传引导。各地区、各有关部门要加强知识产权文化建设，加大宣传力度，广泛开展知识产权普及型教育，加强知识产权公益宣传和咨询服务，
提高全社会知识产权意识，使尊重知识、崇尚创新、诚信守法理念深入人心，为加快建设知识产权强区营造良好氛围。（自治区党委宣传部，自治区科技厅［知识产权局］、教育厅、文化厅、工商局、新闻出版广电局［版权局］按职责分工负责）
篇四：知识产权强市工作会议
郴州市人民政府关于加强知识产权工作的意见文章属性
•【制定机关】郴州市人民政府•【公布日期】2009.02.02•【字号】郴政发[2009]4号•【施行日期】2009.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定
正文
郴州市人民政府关于加强知识产权工作的意见（郴政发[2009]4号）
各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：为提升我市知识产权创造、运用、保护和管理能力，充分发挥知识产权制度在
促进我市经济社会发展和技术进步中的重要作用根据《国务院关于印发国家知识产权战略纲要的通知》（国发〔2008〕18号）和市委、市政府《关于增强自主创新能力建设创新型郴州的决定》（郴发〔2006〕5号）精神，现就加强知识产权工作提出如下意见：
一、建立完善知识产权管理、协调机制和服务体系（一）深刻认识加强知识产权工作的重大战略意义。知识产权制度是推动技术创新和保护智力成果的重要法律制度，是国家技术创新体系建设的重要组成部分。大力提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，是贯彻落实科学发展观和全面建设小康社会的重要措施，是增强我市自主创新能力、提高企业市场竞争力、扩大对外开放的迫切需要。各级各有关部门要切实加强对知识产权工作的领导，确立知识产权在经济社会发展中的重要战略地位，完善区域创新体系和知识产权保护体系，推动全市经济社会又好又快发展。
（二）建立健全知识产权工作体系。建立政府知识产权联席会议制度，定期研究制定我市知识产权工作的政策措施，加强全市知识产权工作的宏观管理协调。知识产权、科技及有关经济管理部门要把加强知识产权工作作为推进科技进步和经济社会发展的重要措施，各司其职，密切配合，共同努力促进知识产权工作持续健康发展。进一步强化知识产权管理、执法和服务，切实加强知识产权机构、队伍和能力建设，大力促进知识产权战略的实施。各县市区要根据本地实际情况，健全知识产权管理体制，明确知识产权管理机构，落实人员编制和经费，确保知识产权工作有效开展。
（三）强化科技管理的知识产权导向。各级政府要改革创新科技管理体制，强化知识产权管理，落实知识产权保护措施。科技攻关、技术改造、重大科技专项和高新技术产业化等计划项目立项前必须进行知识产权分析和评估，把知识产权保护和管理制度完善与否作为分析评估项目承担单位的重要指标之一。政府财政支持的项目资金，项目单位必须预留申请和维护知识产权的经费。要把拥有知识产权的数量、质量、实施效益和管理制度建设情况等列入高新技术企业、工程技术研究中心、企业技术研发中心和重点实验室的评价指标，作为政府科技资金支持、高新技术企业认定和科技进步奖评审的必要条件。
（四）加快知识产权信息服务平台建设。按照＂政府主导、企业参与、市场运作＂的原则，有计划地在我市支柱产业、重点行业和企业建立专利、商标、版权数据库，逐步整合相关信息资源，建设覆盖全市的知识产权信息网络，为企业、发明人和执法部门技术研发、法律检索和维权诉讼等提供有效的服务平台和手段。充分利用专利信息联网、检索工具、文献数据库，为企事业单位的科技研发和科技攻关提供便捷、准确的专利情报和知识产权信息，满足社会各界对知识产权信息服务的需求。
（五）大力发展知识产权中介服务机构。加强对知识产权中介服务机构的市场
规范和政策引导，积极培育一批知识产权服务的骨干中介机构，开展咨询代理、许可贸易、信息服务、资产评估、维权诉讼等服务，加快培养知识产权代理人才。加强行业自律，规范执业行为，提高专业服务水平，增强公信度，为社会公众特别是科技创新主体提供优质的公共服务。
（六）建立知识产权预警机制。知识产权管理部门要指导和帮助重点行业和企业密切关注国内外知识产权领域发展的新动向，预测发展趋势，及时向相关行业和企业发布知识产权保护预警信息，指导企事业单位有效运用知识产权国际规则，及时妥善处理国际贸易中的知识产权关系，依法解决涉外知识产权纠纷。
二、大力促进自主知识产权的创造和运用（七）强化企业知识产权主体地位。建立和完善企业知识产权工作制度和机制，力争用3至5年时间，在全市大中型企业、高新技术企业、出口企业普遍建立知识产权管理制度，做到企业知识产权工作有机构、有人员、有制度、有经费、有专利、有实施。鼓励企业制定实施符合自身特点的知识产权战略，加大知识产权投入，将知识产权纳入企业产品技术开发、生产制造、市场拓展、资产管理等各个环节，积极培育核心自主知识产权，增加知识产权储备。（八）着力提高企业自主创新和知识产权产出能力。把拥有自主知识产权的质量和数量作为衡量优化产业结构、培育支柱产业和行业、企业自主创新能力的重要指标，充分运用知识产权制度提高科技成果、品牌创建的产权化程度和水平。加大对企事业单位职务发明专利申请的资助力度，促进自主创新成果的知识产权化。市科技经费及有关财政专项资金要重点扶持重大技术发明、专利转化实施、品牌创建与培育及其产业化。工业园区和高新技术企业要以知识产权创造为新的切入点，真正成为自主创新技术、产品的高产区和聚集地。做好企业技改创新中的技术产权化工作，积极推进引进、消化、吸收、再创新步伐。允许、鼓励企业将当年实际发生的专利技术研发、专利权维持、交易许可、商标设计及注册、维权保护、信息服务
等费用全额计入管理成本。择优扶持基础较好、条件较完备的创新型企业，加快培育一批自主知识产权上规模、高质量、多品牌、综合创新能力强的＂旗舰＂型企业。
（九）努力提升专利技术的产业化能力和水平。积极推进知识产权试点县和企业专利试点工作，各级科技、知识产权部门和试点区域、企业要认真规划，紧密配合，每年在关键技术领域、重点行业和重点工程技术研发中心选择一批技术水平高、市场前景好的专利技术成果进行产业化示范。到＂十一五＂期末，争取全市5个县市区进入省知识产权工作试点县，3家以上企业进入省知识产权优势企业培育工程，培育20家市级重点专利试点企业，企业职务发明专利实施转化率达到70％以上。以培育技术创新优势企业为突破口，以专利技术产业化促进科技成果全面转化，运用市场机制促进专利技术的许可、转让、融资，有效形成生产力要素，加快自主知识产权的商品化和产业化发展。
（十）大力推进品牌、标准和版权建设工作。结合我市产业结构和科技创新特点，加强对驰（著）名商标和各类名牌产品的培育、保护和管理力度。以支柱产业、重点企业、高新技术产品、著名旅游景点和名优农产品商标注册为重点，指导各类市场主体发展注册商标，提高注册商标的数量和质量，加强农产品地理标志保护，引导有地方特色的农产品以地理标志注册集体商标或证明商标，促进一批自主创新能力强的优势企业和农副产品深加工龙头企业的形成和发展。制定实施企业技术标准引导资助政策，支持企业、科研机构、高校和行业协会参与行业标准、国家标准、国际标准的研制，促进专利技术和技术标准的有机结合，提高企业实施技术标准的能力和水平。依法加强和完善版权、软件的登记和保护工作。
（十一）加强对外贸易中的知识产权工作。切实做好招商引资、技术引进、项目合作、产品进出口等方面的知识产权工作。积极鼓励我市企业申请国际专利、注册国际商标，扩大和增强自主知识产权技术和产品的国际竞争力。健全进出口贸易
知识产权管理制度，畅通海关、外经贸等涉外知识产权信息搜集、加工、传递和处理渠道，提高我市对外贸易的知识产权运用能力和主动保护水平。企事业单位进口货物设备、引进境外技术、从事来料加工和接受定牌加工等，要及时进行知识产权检索，避免知识产权侵权纠纷或引进无效专利技术。向境外出口产品或进行技术许可、转让时，要进行有关国家或地区的知识产权检索，技术含量高、确有市场前景的发明创造要及时申请国际专利。
（十二）充分发挥高校、科研院所的作用。积极运用知识产权制度推进产学研结合，引导市内外高校、科研院所按照市场机制原则与我市企业合作进行知识产权成果的转化实施，鼓励高校、科研院所采取智力与技术入股等方式进入企业，建立技术研发、孵化和产业化联合体，促进自主知识产权技术的转移和推广应用。将知识产权量化指标纳入科研和人才培养工作的评价、考核体系，在制定科技人员、教师和管理人员的业绩考核、奖励和职务聘任等标准时，强化知识产权的导向作用。
三、着力提升知识产权保护水平（十三）加强知识产权保护体系建设。建立完善政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与的知识产权保护体系。切实把知识产权保护纳入社会诚信体系建设，作为整顿和规范市场经济秩序的重要工作，统筹协调指导，整合执法资源，充分发挥有关职能部门的作用，形成覆盖全市的执法监管网络。加强跨区域知识产权保护和协调执法工作，完善行政执法与司法保护的衔接协作机制，加大对知识产权重大案件和刑事犯罪案件的查处力度。加快建立行业知识产权维权组织，加强行业、企业的诚信、自律体系建设。建立与国家、省有关部门共同开展知识产权保护的联动平台，畅通政策和信息渠道，提高我市知识产权保护体系的运行效率和保护水平。（十四）加强知识产权执法能力建设。知识产权各行政执法部门要提高执法人员素质，严格执法程序，规范执法行为，充实执法力量和装备，强化执法手段，提高执法效率和水平。加强知识产权行政执法部门的信息沟通与合作，积极推进和落
实海关知识产权备案制度，建立推行会展知识产权审查制度，及时通报各部门执法工作的重点和方向，建立知识产权联合执法与磋商机制，定期组织联合执法行动。建立知识产权司法保护、维权诉讼援助制度和案件举报奖励制度，加大知识产权维权投诉、案件举报、案件移送和及时处理的力度，全面提高知识产权主动保护和有效保护能力。
（十五）深入开展保护知识产权专项行动。坚决贯彻执行国家和省重大专项行动部署，坚持日常执法与专项整治相结合，发挥中心城市的引领和辐射作用，每年选择重点领域、重点行业和重点商品开展1至2次专项执法行动，分阶段、有组织、有计划地打击和遏制重复性、群体性的知识产权侵权行为和犯罪活动。坚持打击与防范、治标与治本相结合，积极探索知识产权侵权案件的趋势、规律和特点，加强对重点案例、重点涉外案件的分析，不断完善专项保护制度、措施，逐步建立打击、防范和遏制侵权行为的长效机制。
（十六）强化知识产权发展与保护的有机结合。坚持在发展中保护、以保护促发展，围绕我市支柱产业、重点项目、重点产品的创新发展，做好知识产权保护工作。加强有色金属、电子信息、建材石墨、医药食品、机械化工等五大高新技术产业及高新技术企业的知识产权培育和保护。把打击专利侵权产品、假冒名牌产品、侵犯驰（著）名商标专用权作为知识产权保护工作的重点任务，为名牌战略、专利战略实施创造良好环境和条件。切实加大对软件产品和影视音像制品的保护，严厉打击各种侵权盗版行为。积极推动我市的地理标志、动植物新品种、传统工艺和非物质文化遗产的知识产权保护。
四、认真落实发展知识产权的保障措施（十七）认真制定和实施我市知识产权战略。市知识产权协调领导小组有关成员单位要密切配合，研究制定我市知识产权战略实施方案和有关工作措施。促进专利战略、品牌战略和标准战略的有机结合，加强对全市知识产权发展和保护工作的
规划指导。市有关主管部门每年在专利、商标、版权、标准等领域选择实施若干个能有效提升我市创造发明、品牌建设、保护维权能力的专项计划，有针对性地解决科技、经济发展面临的问题。鼓励企业、行业、园区、高校和科研院所结合实际制定和实施相关战略和规划，并做好引导和服务工作，促进我市知识产权战略科学发展。
（十八）加大政策引导和资金投入力度。把知识产权工作纳入全市经济社会发展的整体规划，各级政府要加大对知识产权工作的财政投入，增加知识产权事业经费，并按照省有关文件规定纳入财政预算，经费主要用于扶持本地区专利的申请、实施、管理、保护。各县市区政府要给予相应财力支持，完善相应配套政策。建立健全以政府财政资金为引导、企业投入为主体、各类金融机构积极参与的多元化投入体系。以形成一定产业规模的专利技术向金融机构办理专利权质押业务的，政府应给予引导和扶持。加强政府采购预算、评审和管理，优先安排和考虑自主知识产权项目和产品；采购外国产品时，要坚持有利于企业自主创新、消化吸收核心技术的原则，优先购买向我方转让技术的产品。
（十九）调动科技人员发明创造的积极性。认真贯彻落实市委、市政府《关于增强自主创新能力建设创新型郴州的决定》、市政府《关于鼓励和引导科技创新的实施意见》等文件中关于激励科技人员科技创新的政策措施。各企事业单位要严格执行专利＂一奖两酬＂规定。对职务发明创造的发明人或设计人进行奖励。在专利有效期内，专利权人可连续3－5年从实施发明专利或者实用新型专利所得的税后收益中提取不低于5％，或者从实施外观设计专利所得的税后收益中提取不低于1％，作为发明人或者设计人的报酬；或者参照上述比例，给予发明人或者设计人一次性报酬。在专利技术转让或许可他人实施后，可在收益纳税后提取不低于20％作为发明人或设计人的报酬。股份制企业可将报酬折算为相应的股份份额或出资比例分享利益。鼓励知识产权作为生产要素参与分配，专利权人以专利技术出
资，经有关机构依法评估认定后，重大专利技术作价出资最高可占到企业注册资本的70％。
（二十）高度重视知识产权人才的培养。将知识产权人才教育培训纳入我市人才战略发展规划，作为公务员能力建设、专业技术和管理人员继续教育的有机组成部份，把知识产权相关知识纳入各级领导干部学习、公务员培训、专业技术和管理人员继续教育、各级党校和行政学院教学内容。积极做好专利管理专业工程技术职称评定工作。通过学历教育和职业教育，培养一批知识产权行政管理和执法人才、企业知识产权管理骨干人才、知识产权中介服务专业人才，以及具有应对国际知识产权事务能力的高层次复合型人才。
（二十一）广泛开展知识产权宣传普及工作。建立由各级政府牵头，科技、工商、版权等部门和新闻媒体密切配合的知识产权宣传工作机制，构建市、县两级宣传网络，围绕世界知识产权日和全国保护知识产权宣传周，组织多种形式的宣传活动，普及知识产权基本理念和基本知识。加强对我市重大自主知识产权成果、知识产权保护成效、重大事件、典型案件的宣传报道，提高社会公众对知识产权和自主创新的认知能力和水平。深入开展知识产权普及教育，积极推进知识产权进机关、学校、企业、社区活动，努力提高全社会的知识产权意识，培育知识产权文化。
郴州市人民政府二○○九年二月二日
篇五：知识产权强市工作会议
成都市人民政府办公厅关于印发《成都市知识产权办公会议工作制度》的通知文章属性
•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2007.10.23•【字号】成办函[2007]240号•【施行日期】2007.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定
正文
成都市人民政府办公厅关于印发《成都市知识产权办公会议工作制度》的通知
（成办函〔2007〕240号）
市政府有关部门：《成都市知识产权办公会议工作制度》已经市政府同意，现印发你们，请认真
贯彻执行。二○○七年十月二十三日
成都市知识产权办公会议工作制度为加强全市知识产权工作的统筹协调，根据国家有关规定，结合我市实际，特制定成都市知识产权办公会议（以下简称办公会议）工作制度。一、主要职责：（一）贯彻执行国家、省、市有关知识产权工作的方针、政策及法律、法规，研究制定和组织实施全市知识产权创造、管理、保护和运用等有关政策措施；（二）统筹协调全市知识产权管理、立法、执法、服务和规划工作，对涉及本市经济社会发展的综合性、宏观性、前瞻性的知识产权问题组织联合调研；
（三）组织各知识产权执法部门间的信息沟通、情况通报和发布工作；（四）组织全市性知识产权执法活动，建立互动的知识产权工作机制；（五）认真执行市委、市政府明确由办公会议负责督办的各项工作；（六）组织协调全市性的知识产权宣传、教育、培训工作；（七）其他需要由办公会议负责的工作。二、办公会议由市政府分管领导任召集人，成员单位和特邀成员单位分管领导及联络员参加会议，可根据需要邀请其他有关部门负责同志参加会议。办公会议办公室设在市知识产权局，市知识产权局局长担任办公室主任。办公会议办公室负责办公会议日常工作，提出推进全市知识产权工作的政策和措施建议，督查落实办公会议议定的事项，承办办公会议交办的其他事项。根据工作需要召开成员单位和特邀成员单位联络员会议，交流各成员单位和特邀成员单位知识产权工作的有关情况。三、办公会议原则上每年召开1-2次全体会议，或根据工作需要由办公会议召集人决定临时召开会议。会议作出的决定形成文件或会议纪要。对会议议定事项，成员单位应结合各自工作职责认真贯彻落实。四、办公会议成员单位涉及跨部门的知识产权工作或本部门发生的有关知识产权工作的情况和重大事项，应及时向办公会议办公室通报，由办公会议办公室汇总并提请办公会议召集人召开办公会议统筹协调。五、办公会议成员单位成员调整由各成员单位向办公会议办公室提出，报办公会议召集人审定后由办公会议办公室负责通知。
篇六：知识产权强市工作会议
在2022年科技及知识产权工作会议上讲话这次全市科技及知识产权工作会议暨2022年度科技活动周启动仪式，主要任务是传达学习全省科技工作会议精神，总结分析全市科技工作形势，安排部署今年科技及知识产权工作。刚才，我们签订了2022年科技及知识产权工作推进责任书，x同志宣布了2022年度科技活动周正式启动。一会儿，还要宣读市政府2022年度重大科技创新成果表彰决定，邵磊和筱钺同志分别作科技、知识产权工作报告，大家要抓好贯彻落实。下面，就抓好全市科技及知识产权工作，我讲五点意见。
一、认清形势、正视问题，充分认识加强科技创新工作的紧迫性和极端重要性
近年来，全市科技系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持把科技创新作为推动城市转型的重要驱动力，加快实施创新驱动发展战略，积极推进科技与经济紧密结合，科技创新在经济转型和产业升级中的支撑引领作用明显增强。
一是科技创新能力日益增强。2022，全市实施各类科技计划项目x个、投入资金x余万元，带动企业研发投入x亿元，获得省科技进步奖三等奖x项，全市r&；d支出占gdp比重x%。2022年累计专利申请x件、授权x件，其中发明专利授权x件，同比增长x%，发明专利授权增幅高于全省同期平均增幅x个百分点，居全省第x位；有效发明专利拥有量x件，比x年净增x件。
二是科技创新服务体系不断完善。全市建成省级工程技术研究中心x个、院士工作站x个、企业重点实验室x个、科技企业孵化器（众创空间）x个，x大学（x）工研院、x理工大学x研究院、x航空航天大学机床创
新研究院、x省科学院（x）技术转移转化中心相继签约建设。全市共引进培养泰山产业领军人才x人、泰山学者x人，首批认定x英才x名。
三是创新园区建设取得突破。x高新区成功晋级为国家高新区，新建国家火炬特色产业基地x个；新认定国家农业科技园区x个、省级农高区x个、农业科技园x个，园区创新带动能力明显增强。2022年，全市规模以上高新技术产业产值占规上比重为x%；全市拥有高新技术企业x家、科技型中小企业x家。互联网小镇被国家知识产权局列为国家级知识产权保护规范化培育市场试点。山亭区、x高新区、滕州经济开发区由省级知识产权试点上升为示范单位，全市试点示范单位达到x家。
同时，我们也要清醒地看到，我市科技工作还存在着与创新驱动发展不相适应的一系列问题：
一是对科技及知识产权工作的重要性认识不够。创新理念不强，缺乏赶超意识，满足于过得去，科技对经济的贡献小，对经济的推动作用弱。
二是科技及知识产权工作投入不到位、不均衡、增幅偏小。全市r&；d占比低于全省平均水平x个百分点，居全省第x位；企业创新主体地位不明显，创新内动力不足，多数科技型中小企业研发投入达不到销售收入x%、x%的要求。
三是科技创新基础薄弱。高层次创新平台少，全市省级以上研发机构不到全省总数的x%；高新技术产业规模小，占规模以上工业比重低于全省平均水平（x%）x个百分点，居全省第x位；高新技术企业占全省总量x%，比x市少x家，是x市的三分之
一、x市的十三分之一，居全省第x位；创新人才缺乏，特别是在国内外有影响的领军人才和创新团队较少；科技金融刚刚起步，科技风投、担保、融资等机构少。
四是知识产权总体实力偏弱。专利创造的总量偏少、质量偏低，特别是核心专利缺失。2022年全市发明专利申请量和授权量仅占全省的x%、x%，在去年全省公布的首批x项关键核心技术专利中我市属于空白；知识产权运用效益不明显，知识产权运营服务体系没有建立，专利权质押融资额度偏低，企业运用专利制度自主性弱，2022年全省专利权质押融资金额接近x亿元，我市仅为x亿元，仅占x%，企业贯标数量仅为全省的x%；知识产权保护能力不强，2022年受理专利纠纷案件数量仅占全省总数的x%，是临沂市的五分之一，查处假冒专利案件数量仅占全省总数的x%，是菏泽市的十五分之一，专利保护不力仍是企业反映较为突出的问题。
科技实力是一个企业、一个地方的核心竞争力和持续发展力。从国家层面看，科技创新的战略地位越来越重要，创新驱动“三步走”战略提出到x年实现世界科技强国，科技创新成为引领发展第一动力。从全省层面看，2022年实现“创新型省份建设走在前列”目标，科技实力的主导作用越来越明显，对科技创新的重视达到了最高程度。从x可持续发展的需要来看，创新驱动的时代要求越来越迫切，尤其是我市的产业结构“重化”特征明显，传统产业所占比重较大，面临的能源资源约束更为突出，必须加快转变经济发展方式，充分依靠科技创新破解发展难题和瓶颈制约，推动经济社会发展尽快转到主要依靠创新驱动的轨道上来。x是国家资源枯竭转型试点市，迫切需要通过新旧动能的转换实现经济转型、产业升级，实现新旧动能转换的核心支撑还是科技创新。全市各级各单位必须站在战略高度，充分认清科技创新的重要意义，进一步增强推进科技创新的紧迫
感和责任感，把科技创新作为提高区域经济核心竞争力之所依、发展后劲之所在、前途命运之所系，努力抢占新一轮竞争的制高点，赢得未来发展的主动权。
二、明确目标、理清思路，把握科技创新工作重点
（一）明确目标定位。全市科技创新工作要全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，实施创新驱动发展战略，积极推进科技与经济融合发展，力争到2022年，全社会研发投入占生产总值比重达到x%左右，高新技术产业产值比重达到x%左右，规模以上工业企业普遍建有研发机构，面向海内外引进培养x名创新创业领军人才，万人发明专利拥有量达x件，知识产权密集型产业增加值比重达到x%，专利权质押融资金额突破x亿元，着力把x打造成全省重要创新型城市、x科技成果转移转化基地、淮海经济区科技创新基地、产学研用高地。今年，全市科技创新工作中的研发投入、高新技术产业产值、高层次创新平台、领军人才及团队、发明专利等关键性科技指标都要进入全省前十名。
（二）培育创新型产业集群。围绕x产业集群关键共性技术，部署创新项目和科研团队，组织重大科技攻关，推动产业转型升级。要进一步优化产业链，深度布局创新链，加快发展高新技术产业、战略性新兴产业，聚集人才、平台、技术等创新要素，加强关键共性技术研发，培育一批潜力大、研发实力强的创新型产业集群。要发挥创新园区产业集聚、人才集聚优势，走创新型产业集群发展路子，使创新园区成为带动全市技术创新的高地、产业聚集的基地。要抓住省科技厅支持x创建可持续发展议程创新示范区战略机遇，以创建示范区为契机，大力培育创新型产业集群。
（三）突出企业创新主体地位。企业是科技和经济紧密结合的重要力量。要发挥市场导向作用，充分运用市场配置科技资源，政府职能部门要
重点做好三件事：第一件，“赋权”：给予企业创新话语权、决策权，让企业真正牵头来搞科技创新，成为创新决策的主体。第二件，“铺路”：积极做好“牵线搭桥”，引导高校院所人才、成果和财政资金向企业聚集，让真正创新的企业能获利，成为技术成果转化的主体。第三件，“造血”：加大科技创新券、高新技术企业培育、“小升高”补贴、研发费用加计扣除等优惠政策的落实力度，使其成为创新投入的主体。
（四）集聚创新资源开展协同创新。加快推进浙大（x）工研院、北理工x研究院、北航机床创新研究院、省科学院（x）技术转移转化中心等重大合作项目落地建设。加快“引进来”和“走出去”步伐，对上积极争取国家、省重大科技项目，对外积极引导高校、院所在我市建立研发机构，对下积极帮助企业解决技术、人才等难题。各部门“一把手”要亲自带队走出去，到著名高等院校沟通对接，争取每年开展一两次重大签约活动，每季促成一两个产学研合作项目，每月走进一两个高校进行合作洽谈。
（五）实施科技创新及人才引进培养工程。经济新常态下，不抓科技、不抓创新、不抓人才，就是最大的不负责任。党的x全会将创新置于“五大发展理念”之首，鲜明地指出要深入实施人才优先发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，靠人才和科技创新来支撑发展。对x来说，要想在推动转型发展、决胜全面小康上先人一步、快人一拍，必须始终坚持科技创新和人才优先发展不动摇。全市上下要紧紧抓住科技创新和人才培养两大关键，将其作为经济转型发展的重中之重，积极抢占制高点，牢牢把握主动权，努力走出一条抢占产业高地、构筑技术高地、打造人才高地的创新发展之路。
（六）加快创新平台提质升级。科技创新平台是区域创新体系的重要组成部分，是科技创新的重要策源地。从我市科技创新平台建设情况来看，
省级平台较少，国家级平台寥寥无几，平台质量参差不齐。创新平台提质升级，关键在提质上，要坚持高起点规划，高标准培育，按照国家级、省级平台申报条件进行重点培育，平台创建硬杠杠，缺少哪一项，就重点补哪一项。要坚持问题导向，以解决转方式调结构过程中的关键技术问题为中心，着力突破制约传统产业升级和新兴产业创新发展的技术问题，带动创新平台提质升级。
三、转变观念、积极参与，推进知识产权工作再上新台阶
（一）加快推进高价值专利产出。培育经济新动能、培植新经济增长点，关键是创造、运用知识产权。一个地区的专利拥有量，代表着这个地区科技发展水平和创新能力，从2022年的数据来看，我们市的专利拥有量，特别是发明专利的拥有量和万人有效发明专利量，在全省的排位还处于下游。规模以上企业中仅有x%的企业拥有自主专利。这种情况与产业升级、经济转型，特别是推动新旧动能转换远远还不能适应。即使有专利的企业，体量也小，效果也不明显。所以我们要高度重视知识产权的创造，特别是要加快推进高价值专利的产出。争取用三年左右的时间，在规模以上企业中实施“清零计划”，消除发明专利空白企业；所有高新技术企业务必拥有x-x项核心发明专利；专利的主要指标都要进入全省前十位，靠量的提升，引发质的变化，为全市经济增长提供高质量的技术储备和资源支撑，积极服务于新旧动能转换。要认真落实省市出台的各项政策，强化政策引领，鼓励发明创造和科技成果申报专利，发挥好企业的创新主体作用，提升企业创造知识产权的主动性。综合运用产业、财政、科技、税收等政策，培育专利创造运用的内生动力。要发挥好高端领军人才、科技孵化器和高校科研院所的引领作用，努力创造我市急需的高质量核心技术专利。要提高知识产权管理的科学化水平，依法规范产学研合作产生的专利管理，切实保障和维护专利权人和发明人的合法权益。
（二）加强知识产权密集型产业培育。真正的战略性新兴产业必然是知识产权密集型产业。招引大项目特别是事关长远发展的战略性新兴产业项目，不仅要看它现有技术水平，更要看它拥有自有知识产权的数量和质量，这是项目的发展空间和发展后劲所在，必须引起我们的高度重视。现在实施的市中区康力壳聚糖专利分析评议、高新区锂电新能源专利导航x大专利信息分析利用项目，虽然看起来规模比较小，水平还不是很高，但它是火种、是示范。要在现有试点项目的基础上，争取更多的知识产权集群管理、专利导航产业项目，依靠知识产权占据产业链和价值链高端，构筑产业竞争新优势。各区（市）要积极争创建设省市知识产权示范工业园区，将县域资源优势、产业优势转化为知识产权优势，形成一批特色突出、竞争力强的县域经济区和产业集群。要着力培育一批知识产权优势企业，增强企业持续成长的内在动力。积极推广国家颁布的《企业知识产权管理规范》，指导做好产业专利布局，提高企业知识产权创造、应用、管理、保护的科学化水平。要以拥有核心专利技术为目标，重点抓全市骨干工业企业和高成长性企业，着力培育一批省市知识产权示范企业，积极创建国家级知识产权示范企业，提升骨干企业的带动能力。
四、突出重点、注重实效，推进科技活动周深入开展
（一）突出活动主题。按照全国统一安排，2022年科技活动周从x月x日至x日在全国范围内全面展开，我市今年的科技活动周的主题是“科技强市创新圆梦”。由于时间原因，原定于在x区召开的启动仪式改在这里举行，但这并不影响活动周的进行。各区（市）作为活动分会场，要结合工作实际，围绕“科技强市创新圆梦”这一主题展开。活动中，要突出科技成果展示、科技知识普及、创新政策宣讲，真正让科技成果惠及民生，让科技知识改变生活。
（二）注重活动实效。科技活动周启动仪式只是一个形式，关键是活动周期间的各项活动。要突出科技扶贫，展示全市科技精准扶贫脱贫、科技特派员等工作进展，农业科技园区等建设成效。要突出群众科普需求，举办各种体验性强、参与度大的科技活动，开展针对性强、趣味性高的公益科普活动。结合科技热点问题，组织专家进行通俗化讲解，促进公众理解科学、支持创新、参与创业。要开放优质科技资源。重点实验室、工程技术（研究）中心、重大科研试验场所等高端科技资源，高新技术企业、科技园区，各类科普场馆、科普基地等向全社会开放，促进科技知识的宣传普及。
五、强化考核、狠抓落实，为完成目标任务提供坚强保障
（三）强化工作效率。重点把握好工作效率“三字”决，
一是要“准”，即把握情况准。领导干部特别是“一把手”要准确把握本部门、本行业、本领域情况，准确掌握创新发展的优惠政策。
二是要“快”，即决策部署快。围绕市委、市政府目标任务，要抓紧贯彻落实，不能会开完了，十天半月还拿不出贯彻落实的具体措施；一项工作定下了，不能一两个月还没有实质性进展。
三是要“实”，即实事实干。我们干工作不是给谁看的，花里胡哨的假把式好看不中用，经不起考核检验。要按照市委、市政府工作部署，扎扎实实地推进，实实在在地落实，确保做一事、成一事。
（四）强化党风廉政建设。加强党风廉政建设，是我们顺利推进各项工作的根本保证。要认真落实中央和省市委关于加强党风廉政建设的部署要求，主要负责人要管好班子、带好队伍，管好自己、做好表率；分管领导要坚持“一岗双责”，对分管领域和单位负主要领导责任。要强化制
度意识和规矩意识，用制度管事、管人、管权，努力把党风廉政建设融入到各领域、各环节，努力在全市科技系统营造风清气正的良好环境。
同志们，科技创新时不我待，唯有撸起袖子加油干。让我们在市委、市政府的正确领导下，以改革创新的精神，锐意进取，扎实工作，全力推动科技体制改革取得新突破，创新驱动发展取得新进展，为加快建设自然生态、宜居宜业x提供强大科技支撑。
篇七：知识产权强市工作会议
在全市科技和知识产权工作会上的讲话：传达中、省科知工作会议精神今天，我们在这里召开全市科技和知识产权工作会议。主要任务是传达中、省科知工作会议精神，总结以往工作，明确当前任务。下面，我讲几点意见。
一、全市科知工作取得明显成效
近年来，全市科技和知识产权工作紧扣“实施创新驱动发展战略”的主题，把握“整合科技资源，加速成果转化，提升创新能力”和“围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链”的发展方向，务实有效推进，科知工作取得明显成绩。
（一）全力搭建创新平台。目前，我市共创建国家级研发机构X家，省级企业技术中心X个，省级工程技术研究中心X个，省级产业技术创新战略联盟X个，省级重点实验室X个，省级产业技术研究院X个，博士后科研工作站X个。规模以上企业建有科技研发机构X家，占全市规模以上企业总数的X%。
（二）大力培育创新主体。全市创建高新技术产业化基地X个（其中，国家级X个，省级X个）、省级孵化器X个。发展国家高新技术企业X家，国、省级创新型企业X家，国、省级知识产权试点示范企业X1家。专利年申请量已突破X件大关。被认定国、省重点新产品X项，X省战略性新兴产品X项。目前，全市建成投产电子信息企业X余家，形成了电路板、新材料、新光源等X类X余个产品的产业链条，已初步建成成渝经济区、X平原城市群中重要的电子信息产业配套基地和X省电子信息产业的重要支撑点。
（三）做实农业科技服务。支持高金公司联合X农业大学、铁骑力士等高校和企业组建了X生猪产业技术研究院，将生猪和肉鸡两大产业列入全省产业链示范工程，X个县区全部列入国、省科技富民强县试点县。创建省级农业科技园区X个，市级农业科技园区X个；组建专家大院X个，科技特派员团队X个；引进X等新品种X余个。实施国、省星火计划项目X余项；利用中药材资源优势，发展X等中药材种植X万多亩，开发中药新药X个，加工饮片X多吨。
（四）巩固产学研合作模式。在加强“X经济区区域科技合作”和“遂渝科技合作”的同时，我市与XX等省内外X所高校建立了“市校合作”关系，全市X余家企业与X余所高校、科研院所建立了“校企合作”关系，有效转化科技成果X余项。整合高校和科研院所科技成果资源，支撑我市企业成功申报X省重大科技成果专项X项，获经费支持近X万元，带动新增投资X亿元，新增产值X亿元。积极开展“院士X行”活动，邀请中科院化学部X名院士指导化工产业发展和化学教育工作，并建立产学研信息共享机制。
（五）突出成果保护和运用。我市年专利申请量快速增长，2019年已达X件，专利申请质量和数量在XX排名第X位。成功创建为国家知识产权试点城市，成为全省第X个获此殊荣的城市；X被列为国家知识产权强县示范县（区）；建成省级知识产权试点园区X个，培育国家知识产权优势企业X家，省级试点示范和优势培育企业X家。X获得中国专利金奖，成立X市知识产权服务中心，完善了服务平台。
（六）完善创新服务体系。制定出台了《X市科技服务产业发展推进方案》，着力打造“技术交易市场”，建立了X市技术交易平台、X市技术转移中心，引进了XXX。目前，在我市从事科技服务的企业和机X家，培育本土科技服务企业X家。201X年我市技术合同交易实现“零”的突破，连续三年交易额分别为XXXX。
二、当前制约科技工作的主要问题
在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市科技创新工作还有很大差距。
二是科技投入不足，科技金融体系尚不健全。尽管政府科技投入逐年增加，但社会总体科技投入严重不足，且风险资金、社会民间资本投向科技创新领域也不多，中小科技型企业融资依然相当困难，经济激励、风险投入等机制还缺乏活力，科技融资平台有待进一步完善。
三是科技创新创业领军型人才比较缺乏。高层次科技人才特别是领军型创新创业人才以及高级管理人员缺乏，人才集聚效应不够，人才总量和结构性矛盾依然存在，与产业转型升级和企业自主创新的发展要求存在差距。
四是科技公共服务平台需进一步完善。我市虽然初步建立了创新创业公共服务体系，一定程度满足了全市中小企业自主创新需求，但从科技发展长远看，当前我市的科技公共服务平台仍比较缺乏，无法完全满足中小企业创新需求，现有创新资源与在更高层次上拓展科技创新的客观要求还有一定的差距。
三、扎实抓好2020年科知重点工作
（一）着力建设孵化器，切实搭建创新平台。我们要围绕“四大主导产业”建设孵化器，以科技孵化器为抓手推动科技型企业集聚，形成具有创新示范和带动作用的区域性创新平台。孵化器所在县（区）、园区要建立科技创业种子资金，通过项目补助、风险投资、科技担保、房租贴补等方式，吸引高科技人才来孵化器创办、领办科技型企业，从事高新技术产品的研发；要建立创业导师团，提供创业咨询和辅导，引导各类非政府组织、企业和自然人利用社会资金和闲置房屋等，参与孵化器建设。大力支持高等院校、科研院所和企业联合共建孵化器。
（二）建立创新机制，为创新提供制度保障。尽快建立以政府投入为导向、企业投入为主体、社会资本为补充的多元化科技投入机制，探索建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、成果评价的机制，把有限的资金重点用于产业转型升级的应用技术研究、优势特色产业关键共性技术的研究与开发、重大科技成果转化和创新平台建设等方面。加快推动科技与金融融合，建立科技金融服务的统筹协调机制，改善企业加快创新发展的投融资环境。加强知识产权运用和保护，健全技术创新激励机制。
（三）营造创新氛围，建立健全创新服务体系。各级各部门要加大政策宣传执行力度，确保政策落实到位，不断激发企业科技进步和自主创新的积极性。要健全知识产权保护体系，依法打击和有效遏制侵犯知识产权的行为，为科技创新营造公平诚信的市场环境。要加强对基层的服务指导，引导企业用足用好政策，加快科技创新步伐，提高自主创新能力。要在创新方式、拓展领域、提升层次、注重实效、人才引进培养上下功夫，使更多的科技成果在我市落地生根，使更多的科技人才在我市建功立业，使更多的企业走上“科技兴企”道路。
同志们，我们一定要深刻领会创新驱动发展战略的重大意义和巨大作用，要善于把市委、市政府的重大决策部署转化为科技创新的具体行动，要把增强自主创新能力摆在科技工作的首要位置，把促进经济发展作为科技工作的重中之重，把科技惠民、改善民生作为科技工作的根本出发点和落脚点，真正建立起适应未来发展要求的科技和知识产权工作新格局
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