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高强部长描绘社区医疗发展蓝图

时间:2022-10-29 14:15:06 来源:网友投稿

随着“小病到社区”的观念逐渐为人所知,社区居民对社区基层医疗条件的种种疑虑和社区卫生站(点)本身的诸多不足逐渐显现出来。社区卫生站(点)究竟能为居民们做哪些事,对解决现实存在的“看病难、看病贵”问题能有什么促进,是越来越多的居民关心的问题。

2006年“两会”期间,卫生部部长高强就改善居民基本医疗条件详述了社区医疗的未来发展,为居民们描绘了一个社区卫生服务的发展蓝图。

以下观点整理自高强部长答记者问。

社区医生主动上门服务

社区医疗和医院不同,它以预防保健为主,为常见病、多发病提供基本医疗,服务模式是主动服务,是上门服务。

社区医生有固定的服务对象,他们要对这些居民的健康情况了如指掌,同时还有义务指导居民改变不良生活习惯。

居民有病先找社区医生治疗,一般的病就可以在社区得到治疗,看病方便,收费低廉。如果是重大疾病,也会在第一时间转诊到大医院。

建立分级医疗和双向转诊制度

卫生部已经制定一个5年发展的规划,到2010年要达到“机构设置和服务机构布局比较合理,设施比较齐全,人员专业素质比较高,运转机制比较灵活”的目标。

通过社区医疗机构的发展,将形成一个以社区卫生服务为中心,社区和医院密切联系、相互支持、分级医疗、双向转诊的制度。

发展社区医疗,一方面要改善基础设施条件,购置必要设备,还要调整现有医疗资源,把现有的一级医院、二级医院改造成社区医疗机构,转变其现在的服务模式和服务功能。

社区医疗机构“收支两条线”

社区医疗机构的财务管理机制和现有医院将有所不同,推行“收支两条线”的管理模式。也就是说,他们赚的钱自己不能支配,支出则由政府来保障,医生的收入和医疗服务的收费不挂钩。这样就能够有效抑制医药费用虚高的问题。

社区医疗统一配药,

实行低价销售

社区卫生服务中心用药政府采购、统一配送的模式已经在社区卫生站(点)推广。此外,还要实行药品限价。

社区医院设施将改善

明确社区医疗机构的性质是事业单位,国家将会对社区卫生加大投入,为社区医疗所需的基建、设备购置、人员工资提供必要保障。投入的方式是以地方财政为主,中央适度补助。在不久的将来,社区医疗基础设施会得到全面的提升。

建立社区医生固定培养渠道

在人事制度方面将实行有进有出、优胜劣汰的用人机制。社区医生和居民长期生活在一起,居民会对医生进行评价,如果居民认为医生水平不行,这个医生将被淘汰。

社区医疗机构需要好的全科医生。大医院要和社区建立联系,大医院的医生要到社区医疗机构进行指导;离退休人员可以到社区继续服务;刚毕业的医生必须先到社区服务一两年,这是他们到大医院工作的先决条件。

社区卫生服务人才缺乏问题最根本的解决之道是形成社区医生的固定培养渠道。大学里要培养全科医生,一毕业就到社区医疗机构工作,要保证其待遇不比大医院低。

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