【摘要】核电厂分选址、设计、建造、运行和退役五个阶段，在建核电厂指核电厂项目前期和工期建设的工程阶段。从项目前期开始，必然面临与承包商单位的协作配合，而承包商也必然成为影响核电站安全运营的重要因素之一。
本文在对中核华电河北核电有限公司（以下简称“河北核电”）承包商进行分析的基础上，结合河北核电的培训管理经验实践，从承包商人员培训管理入手，结合国内外核电站承包商人员的培训管理经验，探讨做好在建核电厂承包商人员培训行之有效的培训模式。
【关键词】核电厂建设阶段 承包商人员 培训模式
【中图分类号】TM0【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）20-0249-02
概述
河北核电是中国核工业集团公司下属的国有企业，全面负责河北海兴核电项目的建设、生产、运营和管理。河北海兴核电项目被列入河北省推进京津冀协同发展的重点项目，规划建设采用第三代核电技术的6台百万千万级压水堆核电机组，目前处于项目前期建设阶段。
本文将首先介绍承包商培训的一些法规和程序要求以及国内外承包商培训管理的一些具体实践，最后根据河北核电承包商的模式管理实践，探讨在建核电厂承包商人员的培训模式改进和展望。
1.0承包商人员培训的法规及程序要求
①《核动力厂运行安全规定》（HAF103）
我国核安全法规中专门有一章对“核电厂人员资格和授权”进行规定，并制定了专门导则《核电厂人员的配备、招聘、培训和授权》（HAD103//05）对核电站人员以及核电厂承包商的培训授权给出具体的工作指导。
②《核电厂人员招聘、资质和培训》
国际原子能机构技术文件（No.NS-G-2.8）中对凡是在核电厂工作的人员必须具备的资质以及需要完成的培训要求做了明确地说明承包商资质要求给出了明确的规定。
③承包商人员培训和授权管理（HB-STI-TR06）
在河北核电培训管理程序中也应明确承包商人员的培训的基本安全科目、专项培训科目、培训方式、资格审查以及授权等给出了具体的要求。
2.0承包商培训管理模式借鉴
由于国外核电站发展的历史比较久，其承包商管理也形成了固定的模式，本节主要介绍法国和美国的模式。国内大亚湾核电站和秦山核电站经过较长时间按的实践，也形成了有自己特色的承包商培训管理模式。
？誗法国EDF的承包商管理
EDF与培训公司之间不存在商业上的业务关系，具体培训实施由培训公司承担，并对考核合格承包商员工出具合格证书，只要具有培训公司出具的合格证书，就具备进入EDF电厂工作的资质。专业培训公司定期会接受法国核管当局以及EDF的监督，获得或维持培训资格。
？誗美国核电承包商培训模式
对核电站承包商资质要求是包含在核电站质保体系内的，而这些质保体系又是由联邦法规所确定的，并有一系列的标准指导。根据需要，美国一些核电相关专业机构和有能力的核电站承包商，开发相关培训课程并提供培训服务以使核电厂承包商满足相关法规和标准。
？誗大亚湾核电站
大亚湾核电运行管理有限公司在多年承包商培训与授权管理实践中形成了“协助指导、过程监督、考核把关、合同考核”为特色的管理模式。
？誗秦山核电站
秦山核电有限公司经过近十年的摸索，总结每年的运行经验，逐步建立了“现场培训和自主培训相结合、自主培训与统一考核相结合”的两结合模式。
河北核电的承包商培训模式是综合参考国内外模式建立起来的。
3.0河北核电项目前期阶段承包商构成分析
河北核电由于在项目前期的在建工程阶段，承包商人员主要进行厂区基础建设，人员构成和运行核电厂相比，存在如下特点：
？誗基本都是首次参加核电厂工作，对核电厂管理模式，特别是安全管理认知不足；
？誗人员安全意识和知识水平相对较低；
？誗项目建设工期短，人员流动性较大。
3.1承包商人员培训内容
3.1.1基本安全培训
由于阶段性工作的特点，必然存在承包商人员对现场工作环境不熟悉，对电站管理模式，特别是在安全管理方面的理解和认同也需要有一个过程。因此，确保承包商全员进入现场前受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全生产技能、職业健康安全知识的教育和培训。
当然对于不同类别的承包商出入控制和培训要求也不尽相同，但对于进入现场从事机组基础建设、检修和维护的承包商，典型的入厂安全培训大纲主要包括以下内容：
？誗电站核安全政策的介绍：主要介绍电站安全、质保大纲要求的相关内容；
？誗保卫：主要介绍电站出入、限制区域、出入证的使用等；
？誗消防：火灾的预防和探测、灭火的手段、易燃物控制、发生火灾的响应等。
？誗工业安全：风险的识别、预防措施、安全设备的使用、急救等。
河北核电运用SAT工具，结合福岛核电事故后国家核安全政策需要，增加开发“现场应急”这门基本安全培训课程，主要介绍现场管理组织机构、管理接口以及舆情应急、交通应急、火灾应急等。
3.1.2特有技能培训
特有技能是指除了上述入厂安全和专项培训两种类型外，岗位工作要求的其他特有技能，比如焊接工作涉及到的相关知识和技能。事实上，入厂安全培训仅仅是能否进入电站的一道门槛，而承包商是否具备足以支持电站相关工作的专业知识和技能，更是电站考察承包商的重中之重。
4.0河北核电承包商人员的培训模式
承包商人员的入厂安全培训由承包商单位统一组织，面向项目部全体员工。承包商单位建立人员资格确认和授权上岗制度，项目部全体员工在上岗前获得安全授权。河北核电对承包商的安全培训和考核进行监督的权力，在需要的时候可以组织考核来验证承包商的培训效果。河北核电管理人员和安全员进行入厂安全教育培训，着重组织结构、管理接口、公司政策要求、案例解析等内容。河北核电承包商培训模式“自主培训-电站监督检查、抽查考核”。
4.1承包商自主培训
4.1.1承包商自主培训
河北核电采取授权承包商厂家自主授课、自主考核、业主监督的方式组织实施培训，把在电站的集中培训改为分散到各个承包商自主培训，确实为在大修前面临的培训困境找到了一条出路，通过这种方式，既极大地减轻了电站现场的压力，又在很大程度上方便了承包商人员的安排，降低了培训成本，因此得到了各个承包商的积极响应。该方式国内很多电站正在采用。
在对“授权加抽查”这种承包商自主培训方式分析后认为：这种做法最大的好处在于最大程度上减轻了电站培训管理的压力，电站从培训的组织者变为了培训的监督者。这种方式的采用，是建立在电站对承包商高度信任为基础上的。可是，承包商由被考核的角色变为了既是学员，也是教员，还是考官的角色。从培训管理及质保的角度来看，这种方式存在一个很大的问题是很难保证承包商在自主培训过程中不出现一些违规操作。
4.2自主培训的相关要求
基于以上模式，河北核电根据项目前期及建造期间的特点，在承包商自主培训方面已基本形成了具有自身独特的做法，主要有：
4.2.1严格承包商兼职教员资格要求：
？誗具有工程师或技师以上职称；
？誗具有1年以上的核电现场工作经验或接受过核电站相关培训，熟悉核电站的各项管理规定及安全制度；
？誗具有相应领域的专业理论知识和实际操作技能；
？誗具有较好的文字及语言表达能力，并愿意承担教学工作。
4.2.2开发适合承包商自主培训的课程计划
开发课程计划的主要作用在于，第一、通过开发课程计划可以明确培训过程中所需的学习目标、培训内容、学习活动、培训设备和培训材料等，它明确了教员在课程中需要教什么，如何进行授课等，是对整个授课过程有效控制的管理工具；第二、通过课程计划使得整个教学过程可进行有效的指标量化管理，每个知识点都可以进行有效的测评，有利于获得真实可行的评价结果。
5.0在建核电厂承包商培训模式改进和展望
1）加强监督，完善自主培训
针对承包商自主培训方式自身缺陷，以及在河北核电实践过程中的确发现授权花名册不全、培训记录不足等现象，尽管得到及时纠正，但不能保证在这种模式下同类型的问题不在发生，因此需要完善自主培训的监督，从两个方面进行完善：
？誗核电厂在项目前期和建造阶段尽早完善出入口控制，通过现场出入证控制，所有的承包商人员只有接受一定的入厂安全培训并考核合格才能满足进入电站现场出入控制要求；
？誗电站组织进行统一培训考核，包括入厂培训和复训考核，只组织考试，检验自主培训效果，使承包商人员确实满足电站需要。
2）建立可行的培训等效渠道
国内已有多座核电站投入运营，同一承包商参与不同核电站工作的机会将越来越多。承包商人员在进入每一个核电站之前都必须接受该电站一系列的培训。对于承包商而言，每一次大同小异的培训无疑增加了成本，而对电站而言重复的培训投入牵扯了更多的管理精力。如果能把在其它电站已经学习的共性的培训内容采取等效的办法进行处理的话，培训的时间将大大的缩短。
入厂培训的等效，应该考虑到差异性，通过对比双方的培训教材，找出共性的方面进行等效，而把培训的重点放在各个厂有自身特色的方面，针对性明显增强。
如果在核电厂之间能够普遍建立起针对承包商人员的培训等效，培训的时间会显著缩短，而培训的效率却会极大地得到提高。
6.0结束语
在建核电厂承包商培训管理，就像电厂自身一样，是在刚建立并初步实践的阶段，“自主培训-电站监督检查、抽查考核”模式在这个基础比较薄弱的阶段是較为合适的选择，当然自我适应自我完善是发展的规律。借鉴国内外电站培训经验，特别是核电站同行之间在培训领域经验的交流，在建核电厂需要继续积极吸纳各个电站好的经验，好的做法，不断地推动自身培训管理工作的改进。
参考文献：
[1]《核动力厂运行安全规定》（HAF103），2004年4月。
[2]《核电厂质量保证安全规定》（HAF003），国家核安全局第1号发布，1991年。