摘 要：本文首先分析我国发展食品营养健康产业的时代背景和现实需要，然后对食品营养健康产业进行界定，据此对产业中细分行业的框架进行搭建，并建立食品营养健康产业创新发展闭环模式，形成按需研发循环和产业运作循环，并以北京地区为例，提出食品营养健康产业京津冀协同发展的建议。
关键词：食品营养健康产业；行业细分；创新发展模式；京津冀协同发展
Abstract：This paper first analyzed the background and realistic need to develop food nutrition and health industry in China， then defined food nutrition and health industry. Based on the definition， it set up the framework of industry segmentation was set up， and established a closed-loop model for innovative development of food nutrition and health industry， forming the on-demand development cycle and industrial operation cycle. At last， it made a case study of Beijing area， giving some advices on beijing-tianjin-hebei coordinated development of food nutrition and health industry.
Key words：Food nutrition and health industry； Industry segmentation； Innovative development model； Beijing-Tianjin-Hebei coordinated development
中图分类号：F426.82；R151.41
我国在十八届五中全会中提出了推进“健康中国”建设的重要思想，将国民的营养健康上升到国家战略层面，而我国居民的营养健康与饮食息息相关，这对我国传统食品产业从原料种植、食品加工、物料保鲜直到市场和消费者需求的全产业链上各个方面都提出了新的要求。所以，发展食品营养健康产业，是传统食品产业转型升级的现实需要。
另外，民众较低的营养健康意识和长期不良的饮食习惯使我国居民的健康问题日益突显。《中国居民营养与慢性病状况报告（2015）》指出[1]，在各种慢性病中，高血压、糖尿病、慢性阻塞性肺病在全国18岁及以上成年人中的患病率分别为25.2%、9.7%、9.9%，癌症发病率年平均增长约4%，2013年发病率为235/10万，并且居民慢性病发病率呈上升趋势，这也需要发展食品营养健康产业来应对和改善我国居民饮食造成的不良健康状况。
在产业转型升级需要和民众营养健康的需求下，如何对食品营养健康产业进行科学、合理地规划，是保障国民健康，实现“健康中国”战略的关键之一。所以，本文将对食品营养健康产业的内涵进行梳理，对其产业中行业细分和产业发展模式进行构建，并以北京为例，对食品营养健康产业在京津冀地区的布局提出建议。
1 食品营养健康产业的界定
关于食品营养健康产业，目前学术界和业界并没有一个统一的界定，从字面意义来看，“食品”决定了该产业所涉及的范围，其产品是以食品形态呈现的，而不是药品；“营养”指出了该产业的发展方向，无论是加工制造、技术开发、营养资源开发利用，还是技术输出、咨询认证、教育培训等相关服务，都是以营养的相关科学为依据和方向的；“健康”是该产业发展的目标，一方面通过合理饮食维持人体健康，另一方面提供功能食品协助患有疾病或患病风险的民众恢复健康。所以，将食品营养健康产业定义为：以食品主导的，以满足人类营养均衡和健康需求为主要目标的具有连续而有组织的经济活动体系。该产业依据营养学的基本原理和营养调整的科学方法，结合食品技术创新和先进生产设备，提供产品及相关服务，用于改善居民健康状况。
2 食品营养健康产业行业细分框架搭建
食品营养健康产业是多学科、多行业衍生、融合而成的新兴产业，是传统食品产业的升级。食品营养健康产业输出的，不仅仅是传统的食品品类，还是多样化的营养健康食品，以及与食品营养健康相关的技术、咨询、检验、认证等服务。从产业输出的角度，以产品和服务这两个主要维度构建食品营养健康產业细分行业的框架结构，如图1所示。
基于国家发改委公众营养与发展中心主任于小冬对与对于营养相关产业的解读[2]，食品营养健康产业中产品维度包括：①保健食品与膳食补充剂相关行业，如维生素类、矿物质类、蛋白与氨基酸类、膳食纤维及功效性提取物食品行业等。②“营养增减”食品类相关行业，如各种营养强化食品行业、营养素添加食品行业、低脂低热量食品行业、低糖或无糖食品行业等。③特殊膳食食品相关行业，各类疾病的辅助治疗食品行业、针对各种特殊人群的专用食品行业等。④营养原料生产行业，如各大类营养素生产行业、各种动植物提取物生产行业、功能性活性物质生产行业、药食同源等原料生产行业等。
服务维度上，食品营养健康产业包括以下行业[2]：①食品营养健康教育、培训服务类相关行业，如消费者食品营养健康教育行业、中小学及高校食品营养健康教育行业、食品行业从业者营养健康培训行业、社区与养老等服务者营养健康培训行业等。②食品营养健康技术输出类相关行业，如人体相关基础研究技术行业、原料种植与养殖技术行业、生产加工技术行业、装备设计与制造技术行业等。③食品营养健康咨询服务类相关行业，如市场咨询行业、金融咨询行业、技术咨询行业、法律咨询行业等。④食品营养健康检验服务类相关行业，如原料类检测行业、产品类检测行业、功效类检测行业、安全类检测行业等。⑤食品营养健康认证服务类相关行业，如国食健字认证服务行业、品牌认证服务行业、生产管理相关认证行业、专利认证服务行业等。
3 食品营养健康产业创新发展模式
结合上文对食品营养健康产业细分行业的规划，基于食品产业的产业链，在这一部分提出食品营养健康产业的闭环发展模式。在环状模式中将消费者需求作为环中一个重要组成部分，以挖掘消费者需求为起始，满足消费者需求为末端，形成联动整体、往复循环的创新发展模式，如图2所示。图2中，食品营养健康产业环的主体是中间的粗线闭环，包括消费者、食品原料、食品生产加工、产品包装、仓储、物流、营销推广7个环节。此外，除了上述环节，还有服务于各个环节与食品营养健康相关的咨询、检测、认证、技术输出、教育培训等行业，共同作用以促进该产业环的整体发展。这7个环节形成了两向循环，图2中逆时针的内圈循环是按需研发循环，顺时针的外圈循环是产业运作循环。
3.1 食品营养健康产业的按需研发循环
3.1.1 传统食品产业研发流程中存在的问题
目前设计的按需研发循环，与传统的食品开发思路有所不同。传统的食品开发思路，是从拥有的食品原料和生产加工技术入手，考虑已有原料和技术能够生产什么样的产品，然后再进行相应的营销推广。但这种食品开发思路存在一定的风险和弊端。当新产品开发出来，需要大量的营销推广投入，进行消费者教育，培养消费者对产品的消费习惯。消费者形成了一个从无到有的观念转变，才能使新产品在市场上立足。一旦市场培育不足，或者产品与消费者需求有偏差，就会面临产品退市的风险，这意味着产品开发失败。
3.1.2 食品营养健康产业按需研发流程
由上述可见，在食品营养健康全产业中，采用按需研发循环（内环）的研发创新模式，则是以消费者为起始点，通过了解消费者的健康状况、饮食偏好和营养需求，明确消费者对营养功能、方便快捷、口味口感等方面的产品诉求，来寻找作为新产品开发的目标及其上市时营养推广的利益点。当前消费者对营养健康食品的方便快捷需求较为强烈，所以要求物流环节能够满足消费者快捷方便、保质保鲜和无破损的需求。这不仅需要在物流环节前对产品采取防护措施，还需要在仓储环节注意产品保质期新鲜、包装完好、无外部污染带入等问题。这还需要下一环节，即包装环节能够达到储存保质的要求。此外，在包装环节，还要满足消费者对包装、品牌、宣称以及营养成分信息等的需求。在生产加工环节，需要满足消费者对产品形态、口味口感、营养健康等方面的需求，据此对生产所需的技术和内容进行合理规划。为使其具备某些营养健康功效，则需要从原料环节进行匹配，除了常用食品原料的营养健康升级，还应从药食同源和新食品资源方面研究能够满足消费者营养健康功效的食材，配合其他产业环节，开发新产品。
3.2 食品营养健康产业的产业运作循环
基于按需研发环的调研分析，解决产品研发的各环节需求，特别是食品原料和生产加工技术需求，然后按照产业运作循环（外环）进行运作。
①根据消费者的需求设计产品，在食品原料环节进行原料收集，包括种、养殖、作物收割、屠宰、检疫等步骤。②供应给食品生产加工环节，通过技术、工艺、设备和包装方面的创新和改良，生产能够满足消费者需求的营养健康食品。③产品出厂，送往仓库进行储存，在仓储环节应根据不同营养健康食品的特性对仓储空间进行区隔，并配合不同要求的温度、湿度、避光等仓储条件，保证环境清洁卫生，避免鸟兽鼠蚁等外部污染，才能保证产品的质量。④按订单发货，进入物流环节，也应考虑营养健康食品的特性来升级物流装备和设施，通过良好的物流环境控制来保质保鲜，并采用适合的搬运和码垛技术减少对营养健康食品的损害。⑤进入营销推广环节，根据消费者需求，遵循法律法规，进行适合的产品功能宣称，进行市场培育的同时，拓展销售渠道。通过营销推广方式进行消费者教育，改变并提升消费者的营养健康认知，从而改变其消费行为，培养其消费习惯，并根据消费者的使用体验等改进产品。⑥再根据消费者的新需求进行产品创新开发，实现按需研发环和产业运作环可持续性的良性循环。
4 食品营养健康产业区域协同发展布局建议
基于上述食品营养健康产业细分行业和发展模式的分析，以北京地区为例，结合京津冀协同发展的战略布局，为该地区食品营养健康产业的发展提出建议。
北京作为首都，是全国政治中心、文化中心、国际交流中心、科技创新中心。其优势在于科技实力、人才队伍、创新能力和市场潜力等方面，而农业种植养殖、食品生产制造等环节在京从资源和政策等方面的限制较多，“科研和市场两头在内，生产制造中间在外”的结构初现[3]，也将成为一种必然。所以，北京食品营养健康产业发展的重点环节应包括按需研发内环各环节的科技创新与技术开发，以及产业运作外环的营销推广和消费者研究环节，以及产业发展相关的咨询、检测、认证、技术输出、教育培训等服务环节。而与食品原料种植养殖、食品生产制造和物流等环节，可在京津冀一体化发展的推动下，与天津、河北等地协同进行[4]。具体规划如下。
4.1 北京食品营养健康相关企业生产基地向天津、河北转移
河北省内环京津，辖11个地级市，面积18.85万km2，具备承接北京食品营养健康产业转移的地域优势。北京周边现有省级以上开发区210家，目前已整合40个平台和载体（涵盖65个开发区），做好了承接北京食品營养健康相关企业转移的准备[5]。北京市政府应积极支持相关产业向京外区域转移，努力推动产业向天津、河北扩展。
4.2 在河北建立北京食品营养健康原料基地
河北是农业大省，食品生产原材料充足，价格相对低廉。2015年，河北粮食产量为33 363.81万t，油料151.54万t，肉类产量462.45万t，奶类产量473.14万t，
见表1[6]。北京以农副产品为原料的营养健康食品生产企业可向原料生产基地迁移，实现原料供给、加工生产及产品销售一体化。
4.3 开拓河北食品营养健康消费市场
全国第二次土地调查数据显示[6]，河北户籍人口6 700万，常住人口7 280万，是一个巨大的消费市场。北京的食品营养健康产业有较好的信誉度，受到社会广泛认可，北京的食品营养健康相关企业可以扩大产能，布局更大的消费市场。
4.4 培养天津、河北的食品营养健康产业人力资源
随着新型城镇化建设的推进、土地规模化经营以及土地流转政策的实施，越来越多的劳动者从传统农业生产中脱离出来，为食品营养健康产业提供充足的人力资源。北京食品营养健康相关企业开始向农村转移。向津冀转移，可以吸纳当地的劳动者，推动所在地产业化，为农民增收致富提供机会。
4.5 北京食品营养健康产业向天津、河北进行技术转移和成果轉化
北京集聚了全国最密集的科技创新资源，京津冀一体化可以打破区域封锁和市场藩篱，使北京食品企业和科研院所有更多的机会，大力推进营养健康相关的科技创新成果，把自己的优势通过各种形式转让给河北、天津的同行，促进京津冀食品工业共同发展。
4.6 在天津搭建北京食品营养健康产业的国际化物流体系
借助天津海陆空交通便利和港口优势，以及开发区、保税区、综合保税区、保税物流园区、东疆保税港区等自由贸易区优势，打造北京食品营养健康产业的国际化物流体系，满足运输、转运，以及原料进口、产品出口等一系列国内外贸易与合作需求，为产业的创新发展提供物资保障，也为北京食品营养健康产业的国际化市场开拓提供支持。
参考文献：
[1]国家卫生计生委.图解：中国居民营养与慢性病状况报告（2015年）[EB/OL].（2015-06-30）[2017-09-05].http：//.cn/news/2017-03-23/detailifycsukm3286590.shtml.
[5]《中国食品工业年鉴》编辑委员会.食品工业年鉴（2016）[M].北京：中国统计出版社，2017.
[6]国家统计局.分省年度数据[EB/OL].[2017-09-05].http：//data.stats.gov.cn/easyquery.htm？cn=E0103.