摘要：基层水政监察工作的有效开展必须坚持科学发展观，树立依法行政、依法治水的理念，规范队伍建设，严格考核制度，认真开展执法检查活动，确保工程安全运行，严格巡查和履行执法职能，切实维护水管单位合法利益。
关键词：基层水政；队伍建设；依法治水
中图分类号：TV213.4文献标识码：A文章编号：1006-8937（2011）16-0078-01
1开展基层水政监察工作注意问题分析
文章结合文章的工作实际，对基层水政监察工作必须注意的问题谈点看法。
①规范队伍建设，促进水政执法水平提高。建立一支高素质的水政执法队伍是做好水政监察工作的基础，为了打造一支“知识型、实践型”的水政执法队伍，以规范队伍建设为抓手，不断加强学习，促进水政执法水平的提高。第一，坚持开展“五个一”活动。所谓“五个一”是指水政监察员每天学一条法规，每周学一个案例，每月参加一次考试，每季学一部法律，每年进行一次综合考核。通过这样从每天到一年的不断积累，使水政监察员的法律知识得到了不断地更新和提高。第二，学考结合，以考促学。在坚持开展“五个一”活动的同时，不断深化“每月一试”活动。严把试题编写关，试题由专人负责编写，做到内容充实、考查全面，每月以一部水法律法规为基础，辐射相关内容，以专题形式充分考查水政监察员的专业学习情况。将考试和学习深入结合，通过对试题的讲解，不断温故而知新，使知识结构更牢固。第三，学习交流，取长补短。采取“走出去，请进来”的方式，为水政监察员创造学习交流的机会。每年三月份，结合水周宣传活动，组织全体专职水政监察员到社区、街道、建设工地进行宣传。此外，还结合“五五”普法举办了培训班，邀请法律专家就水行政执法中的法律关系、行政行为、行政处罚以及执行等相关法律问题进行了讲解，进一步提高了水政监察员的业务技能，使大家的法律法规知识能够得到及时地更新。
②严格考核制度，确保目标实现。对水政工作实行目标管理制度。签订目标任务书，并对任务书的内容逐项进行分解、细化、量化，按照岗位责任制落实到人，按照《水政监察员考核与奖惩办法》规定进行评分，考核水政监察人员政治、思想品质和职业道德，考核水政监察人员业务能力和技术管理水平，考核水政监察人员工作成绩等。使每名水政监察员都能不断提高自身素质，适应新时期水政工作的需要。
③认真开展执法检查活动，摸清管理范围。制定详细的执法检查工作计划，对范围内占用情况进行全面摸底，对确权范围内占用户的普查登记工作。结合水周宣传，组织水政监察大队进行互查，对检查中发现的问题，发出“整改通知书”，同时结合汛前检查，对管辖范围内执法情况进行检查。在检查过程中，通过不断地积累，形成了一整套有关水工程确权及被占用情况的资料汇编。
④组织执法清障，确保工程安全运行。为确保水利工程安全运行，保障河道畅通，防汛期间多次组织全体水政监察员在水工程管理范围内积极开展防汛清障活动。
⑤严格巡查，严格履行执法职能。为了及时发现并制止水事违法案件的发生，必须重视执法巡查工作。制定了《水行政执法巡查实施办法》，并严格按照《办法》贯彻落实，收到了良好的效果。
⑥严格规费征收，维护水管单位合法利益。规费征收一直是水行政执法工作的重点和难点，在规费征收中，强调以人为本，一切以实际出发，做到以下几点：第一，实行政务公开。将收费的法律依据、程序、标准、项目向社会进行公示，使群众一目了然，做到明明白白收费。此外，水法规宣传的深入也是重要的因素，群众只有理解了法律法规，了解了收费依据，才不会产生抵抗心理。第二，从提高服务意识上着手，改变收费形象。要求水政监察员树立服务意识，做到不怕跑腿，不怕磨嘴。在征收规费的过程中，水政监察员不厌其烦，多次上门宣传水法规，摆事实讲道理，用实际行动感动了当事人。第三，加强与收费户的联系，为长期收费工作打好基础。很多收费项目并不是一次完成的，这就要求我们平时加强与缴费单位的沟通，增进双方的了解，为长期收费工作打好感情基础。在收取水资源费的过程中，加强沟通，每年邀请有关大户开展一些联谊活动，通过相互间的密切联系，既增进了友谊，也对取水单位的取水状况及时掌握。第四，加强内部监督机制，坚决杜绝吃拿卡要报等违法违纪现象。第五，建立健全激励机制。订立规费征收承包责任状，对完成任务完成好的水政人员给予奖励。
2结语
基层水政监察工作要有效开展，必须坚持科学的发展观，树立依法行政、依法治水的理念，进一步解放思想，转变观念，与时俱进，开拓进取，努力打造成一支装备精良、作风过硬、纪律严明、廉洁高效的水政监察队伍。
参考文献：
[1] 吕芳芳,岳明华,庞树林.基层水行政执法工作存在问题及 解决措施分析[J].海河水利,2011,(1).