下面是小编为大家整理的推进清廉机关建设实施方案,供大家参考。
推进清廉机关建设实施方案
2021 深化推进清廉机关模范机关建设的实施方案
为深化推进清廉机关、模范机关建设，根据《中共浙江省委关于纵深推进清廉浙江建设的意见》（浙委发〔2021〕2 号）和市委有关要求，制定本实施方案。
一、总体要求 （一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于中央和国家机关推进党的政治建设以及对浙江工作的重要指示精神，紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、加快实现“四个率先”主题主线，坚持政治统领，坚持党建引领，坚持服务中心，坚持问题导向，坚持创新发展，运用系统观念和方法，以数字化改革推动整体智治，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力建设忠诚、干净、担当、为民、务实、清廉的机关党员干部队伍，着力建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，为高质量发展推进共同富裕示范区建设作出贡献。
（二）主要目标。按照守住清廉底线、做好模范表率的要求，力争在“十四五”时期，党的全面领导在党政机关的高效执行体系基本形成，党政机关整体智治全面推进，实现廉政风险防控更加严密，权利运行更加规范有序，“昏懒庸贪”现象进一步遏制，违纪违法案
件数量进一步减少，山清水秀的政治生态进一步形成，党风促政风带民风良性互动机制进一步贯通，清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化在绍兴党政机关落地生根，“三个表率一个模范”成为绍兴党政机关显著标识。
二、重点任务 （一）保持政治定力，筑牢建设清廉机关创建模范机关的 思想根基
1. 严明政治纪律和政治规矩。牢固树立政治机关意识，发挥领导机关和领导干部在践行“两个维护”上的带头示范作用，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚定执行习近平总书记作出的与本单位本系统职能有关的一系列重要指示批示要求。
2. 认真落实中央、省委、市委重大决策部署。认真抓好中央、省委、市委决策部署与重要会议、重要文件的传达学习和贯彻落实，确保不出现“中梗阻”“断头路”。认真落实中央、省、市领导同志重要批示、交办事项，扎实做好人大代表建议、政协委员提案办理工作。
3. 坚持不懈强化理论武装。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，列为党组（党委、工委）会议“第
一议题”。健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，充分发挥党组（党委、工委）理论学习中心组领学促学作用，抓实党支部经常性学习，严格执行党员领导干部上党课、周一夜学等规定，强化“四史教育”，加强青年党员理论学习。
4. 切实加强思想政治工作。全面落实意识形态工作责任制，积极践行社会主义核心价值观，带头弘扬红船精神、浙江精神。坚持机关思想政治分析研判制度，每年部门党组（党委、工委）至少 1 次听取机关思想政治工作和意识形态工作情况汇报，机关基层党组织定期开展机关党员思想状况分析研判。全方位开展谈心谈话，党组（党委、工委）书记与班子成员及中层以上领导干部，机关党支部书记与支部成员及所属党员谈心谈话每年至少 1 次。
（二）强化基层基础，夯实建设清廉机关创建模范机关的组织支撑 5. 带头压实管党治党政治责任。推动各级党组（党委、工委）把抓好党建作为最大政绩，带头强化党组（党委、工委）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，全面落实《贯彻〈浙江省直属机关党组织落实机关党建责任制实施办法（试行）〉责任清单》，健全“四责协同”机制，结合实际细化全面从严治党责任分工和具体年度任务安排，层层传达落实管党治党责任。
6. 全面提升基层党组织组织力。选优配强基层党组织书记，普遍提升基层党组织书记履职能力，扎实开展机关党组织书记联述联评联考，推动党建责任落实。树立一切工作到支部的鲜明导向，全面推行支部标准化建设，开展“先锋支部”、机关党建示范点创建。
7. 严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、支部主题党日活动、组织生活会、民主生活会等制度。党员领导干部应以普通党员身份定期参加所在党支部的组织生活，相关情况要向上级党组织报告。严格执行民主集中制，认真落实党组（党委、工委）议事规则和决策程序，严格执行逐级报告制度。
8. 加强党员队伍管理。严格按照程序和标准发展党员，把好入口关。深化“党性体检”，党员每年 1 次“先锋指数”评价管理。党员按月足额交纳党费。建立健全党员涉嫌违纪违法及时处置工作协调机制，对不合格党员及时进行组织处理。
（三）严格执纪监督，强化建设清廉机关创建模范机关的纪律约束 9. 健全政治规范落实党内监督。严格执行《中国共产党党内监督条例》，充分发挥党组（党委、工委）全面监督、机关基层党组织日常监督、机关党员民主监督和机关纪委专责监督作用。强化对“关键少数”和关键岗位的监督制约，定期开展廉政风险点排查。完善依
法依规决策机制和程序，重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等重大决策必须经集体讨论做出决定。
10. 大力推进党务和政务公开。认真落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。以“部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明”为目标，推进机关事务内部公开特别是“三公”经费公开。大力推进简政放权，构建亲清政商关系，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，把权力关进制度的笼子里。
11. 坚定不移正风肃纪反腐。牢牢压实全面从严治党主体责任，严格执行《中国共产党纪律处分条例》等规定，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，有效运用监督执纪“四种形态”。高标准执行中央八项规定及实施细则精神和省、市有关办法，认真落实中央八项规定精神“1+X”专项督查工作制度，持续开展正风肃纪，特别是要聚焦形式主义、官僚主义 4 个方面 12 类问题，紧盯各种“四风”新动向、新表现，加大查处和通报力度，推动中央八项规定精神落地生根。
（四）发挥先锋作用，展现建设清廉机关创建模范机关的担当作为 12. 加强机关作风效能建设。全面打造“三服务”2.0 版，深化“最多跑一次”改革，推动机关党建与业务工作融合，不断增强机关干部谋划、执行能力，提高机关工作效率、工作质量和公信力，有针
对性抓好突出问题整改，严肃查处机关干部“不担当、不作为、不落实”行为。
13 ．深化“三驻三服务”制度。优化完善“干部向一线下沉、情况在一线掌握、力量在一线汇聚、问题在一线解决”的“三驻三服务”制度，为企业添信心增动力、为群众办实事解难事、为基层减负担补短板。推广机关党员“三促三提升”机制，组织机关党员深入企业、农村、社区开展驻企结对、志愿服务、返乡走亲、走访慰问等活动，切实解决企业和基层群众遇到的困难和问题。
14. 健全担当作为激励机制。树立重实干重实绩重担当的鲜明导向，选拔重用敢担当善担当的优秀干部，动真碰硬调整不担当不作为的干部。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉表彰制度，优化完善正向激励体系，推动党员干部知责于心、担责于身、履责于行。落实容错纠错机制，全面落实“三个区分开来”要求，完善激励保护、容错裁定、澄清正名等机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
15. 大力推进数字化改革。把数字化推动党政机关运行机制、方式手段进行全方位、系统性重塑，推进党政机关工作的质量变革、效率变革、动力变革。按照“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的要求，推动核心业务和重大任务流程再造、协同高效，构建党政机关整体智治体系。
（五）坚持严管厚爱，营造建设清廉机关创建模范机关的文化氛围 16. 切实关心干部职工成长 。注重日常教育管理监督，用好“四种形态”特别是“第一种形态”，抓早抓小抓苗头，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。建立干部廉政档案。贯彻新时期好干部标准，在干部培养、识人察人、选拔使用上突出政治标准和实干实绩。围绕“八种本领”，加大公务员知识更新培训力度，增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性，提高干部专业能力、专业素养和专业精神。
17. 落实党内关爱帮扶制度。建立健全关心关爱帮扶机制，多渠道筹措党员干部关爱资金，每年针对党员干部的实际困难和迫切需要开展办实事活动。实施“六必谈”“六必访”，落实党内关怀帮扶措施。优化机关文体活动方式，开展机关干部职工喜闻乐见的暖心系列活动，落实好疗休养、年休假等制度。
18. 推进清廉文化进机关。深入挖掘本单位本系统健康质朴、为民务实、厉行节约、清廉自守的文化因素，每年至少集中开展 1 次廉政专题教育和 1 次警示教育，不断提升清廉文化的认同感。大力弘扬“清白泉”廉洁家风文化。
三、措施和步骤
深化推进市直机关清廉机关模范机关建设，由市委分管领导同志领衔，市直机关工委牵头，相关单位配合推进。市直各部门（单位）党组（党委、工委）落实主体责任，市县乡一体联动推进。
创建工作实行动态管理。从 2021 年起，清廉机关创建工作先进单位每年一评定；以清廉机关创建评定为基础，适时评定模范机关创建工作先进单位。
（一）动员部署阶段。各部门（单位）明确创建目标、进度和措施，每年结合本单位实际，优化当年度具体举措，并及时报机关工委备案。
（二）创建实施阶段。要突出党组（党委、工委）主体责任，主要负责同志要亲自研究、亲自协调、亲自推进。要严格对照创建要求，深入基层，深入群众，找问题、查不足、补短板。要及时总结、推广和应用创建过程中好的经验做法。
（三）申报审核阶段。各部门（单位）在自创自建基础上向机关工委书面申报，清廉机关创建工作先进单位每年年底申报，模范机关每轮结束的最后一年年底申报。机关工委通过验收资料、实地查看、听取汇报等方式进行逐一审核。创建期间出现重大问题、造成严重影响的，将取消申报资格。
（四）考核总结阶段。每年机关工委会同有关部门结合机关党建述职评议和日常党建工作督查、考核等进行联合评审，拟定候选名单，通过媒体向社会公示，接受群众监督。
关于推进清廉机关建设实施方案
根据市直机关党工委《关于全面推进市直机关清廉文化建设的实施方案》(诸机工委[20**]9 号)的文件要求，为进一步完善反腐倡廉工作格局，加强机关清廉文化建设，结合本单位实际，特制定本计划。
一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大关于从严治党要求，确立“培养廉洁高效、公道正派的机关作风”为目标，培育政治过硬、业务精练、作风优良的干部队伍，营造文明、规范、和谐的工作环境，树立为民、务实、清廉的工作形象，营造崇廉尚洁的从政环境和风清气正的政治生态。
二、活动步骤 1、准备部署阶段(5 月上旬—5 月中旬)：开展活动前期调研，研究制定活动计划，做好活动开展的相关准备工作。
2、组织实施阶段(5 月下旬—11 月底)：按照活动计划表，全面组织实施清廉文化建设。
3、小结验收阶段(12 月份)：对清廉文化建设开展情况进行整理汇总，总结经验，查找不足，明确方向。配合做好市直机关党工委对活动开展情况的检查验收工作。
三、重点任务 1、抓学习教育，夯实从严治党思想政治基础。认真执行机关干部周一夜学制度，制定夜学计划;按照“每月一提示”的部署，指导全体机关党员干部逐字逐条学懂弄通党章党规党纪;开展学习经验交流，每月撰写心得体会，开展经验交流，每名机关党员每年至少报送一篇以上廉政教育心得体会;组织参加庭审、参观监狱等实地警示教育活动,增强干部规矩意识和敬畏之心;强化干部“八小时外”廉洁自律教育，树良好家风，促廉洁从政。
2、抓阵地建设，潜移默化增强干部防腐意识。要将清廉文化纳入机关党建示范点建设内容，按照因地制宜、科学合理的原则，利用大厅、走廊等场所，建成清廉文化长廊，利用办公室的墙面、桌面，设置廉洁警示牌，以“倡廉于有形、润物于无声”的方式增强党员干部的防腐意识，浓郁清廉机关氛围。适当投入经费，购置一批清廉文化书籍、影像制品，为机关干部提供丰富的清廉文化精神食粮。
3、抓活动载体，开展富含清廉内涵的“六个一”活动。开展清廉文化进机关“六个一”活动：讲好“一句话”。要求机关党员干部结合岗位廉政风险点开展“一句话”提醒，做成廉洁警示牌，以提醒鞭策行动;读好“一本书”。机关党支部每季度向党员推荐一本廉政题材书目，并督促撰写学习心得体会;上好“一堂课”，“一把手”每半年上一堂廉政党课;走好“一次亲”。鼓励机关干部在“返乡走亲”活动中，把“清廉诸暨”宣传深入一线，促进崇廉向善的社会风尚形成。此外，组织机关全体年轻干部开展一次廉洁自律知识竞赛，强调年轻干部在做好业务同时一定要注意“抬头看路”，主动吃透中央、省里关于纪律规矩方面的文件精神，入脑入心。
4、抓宣传引导，营造弘扬清廉文化的舆论氛围。在传统媒体的基础上，充分利用网络媒体、自媒体等新媒体，通过短信群发、微博撰文等形式，向机关干部推送清廉文化元素，构筑舆论宣传阵地;加大清廉文化建设的信息采集、编辑和报送，加强清廉文化宣传，引领舆论导向，让清廉文化真正入耳、入脑、入心;充分结合“返乡走亲”活动，动员机关干部主动下基层，深入村落民居宣传清廉文化，在清廉文化引领乡村文化健康发展中，体现机关智慧、提供机关方案;要深入挖掘一批默默无闻、埋头苦干、勤政廉政的“老黄牛”式好干部，配合做好全市廉政先锋、廉洁模范、清廉文化示范岗等先进模范的评选表彰活动...
推进清廉机关建设实施方案
医院推进清廉机关建设实施方案 为贯彻落实、市委、市卫健委关于推进清廉__、清廉__建设的决策部署,根据《关于推进清廉机关建设的实施意见》精神，结合医院工作实际，现就扎实推进清廉机关建设，制定如下实施方案。
一、指导思想
以____为指导，认真贯彻落实新时代__建设总要求和、市委决策部署，坚持以__政治建设为统领，大力弘扬伟大建党精神、抗疫精神和社会主义核心价值观，统筹推进清廉机关建设，着力建设“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉机关、模范机关，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为健康__、清廉__建设提供坚强保证。
二、主要目标
到“十四五”期末，通过加强清廉机关建设，全院各部门、各科室、各党（总）支部落实管党治党责任更加自觉，清廉建设各项制度机制更加完善，职能部门权力运行更加规范透明，医疗服务惠民更加便捷，执法监督更加公正文明，政治生态不断优化，清廉文化更加深入人心，人民群众满意度不断提高、获得感不断增强。
三、重点任务与分工
(一)成立领导机构 成立清廉机关建设工作领导小组，党委书记张勇同志任领导小组组长，其他班子成员任领导小组副组长，各职能科室负责人为成员。
领导小组主要负责“十四五”期间清廉机关建设工作的组织领导、统筹协调、督促检查、考核验收等工作。领导小组下设办公室，由分管党建工作的杨永新同志兼任办公室主任，办公室设在监察科，具体负责抓好日常工作。
(二)加强理论学习 医院党委中心组发挥示范作用，严肃党内政治生活，带头做到“两个维护”，坚持中心组引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、青年读书会交流学、搭建平台自主学，深学细悟笃行____。扎实开展党内集中学习教育，深化理想信念教育、对党忠诚教育，加强“四史”学习。用好“学习强国”平台、__省内红色资源、抗疫“大思政课”和省、市机关党员干部教育基地。落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，防范化解重大风险。深化精神文明建设，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动。(责任领导：XX，责任科室:党办室，责任人：XX) (三)涵养清廉机关文化 深入挖掘卫生健康领域的清廉元素，积极打造特色鲜明的清廉文化品牌，涵养以清为美、以廉为荣的清廉文化，夯实清廉思想根基。扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动，常态化开展纪律教育、政德教育、廉政警示教育，厚植廉洁从政理念。(责任领导：XX，责任部门：党办室、监察科，责任人：XX）
(四)深化党务政务公开
加强医院党务政务信息公开平台建设，坚持公开为常态，不公开为例外原则，加大信息公开力度，做到应公开尽公开。推进“三公”经费公开，规范政风行风热线、电视问政选题，及时回应社会关切，推动问题整改和工作落实。（责任领导：XX，责任科室：院办室、党办室，责任人：XX）
(五)完善权力配置和运行制约机制 加强党内监督、民主监督、司法监督、审计监督、群 众监督、舆论监督，提高监督效能，让权力在阳光下运行。紧盯管人管钱管物管审批管审计的重点岗位和关键环节，坚决查处各类权力设租、寻租问题。(责任领导：XX，责任科室：监察科，责任人：XX）
(六)加强医德医风建设 严格落实医疗机构工作人员廉洁从业“九项准则”要求，严禁在临床诊疗中，收受药品、耗材、器械生产经营企业或经销人员以各种名义给予的“回扣”、提成，收受患者“红包”或向患者索要“红包”及其他财物，为经销商提供“统方”等行为。严禁服务态度不好、服务质量不优、便民措施不到位，严禁对待患者态度生硬、无耐心、不细致，紧盯推诿扯皮、敷衍塞责、“微笑不办事、热情不服务”等突出问题,开展专项整治。注重医务人员日常表现和社会评价，畅通投诉举报渠道，主动接受社会监督。(责任领导：XX，责任科室：党办室，责任人：XX) (七)严格落实中央八项规定精神
紧盯享乐主义、奢靡之风问题，对公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打，坚决查处违规收送礼品礼金、溢发津补贴和福利、公车私用、私车公养等问题。坚持过“紧日子”，严把预算支出关口，大力压减非急需非刚性支出，提高医院资金配置效率和使用效益。(责任领导：张勇、万有才、杨永新，责任科室：监察科、党办室、院办室、财务科，责任人：付帮翠、郭玲玲、熊永梅、朱俊柏）
(八)力戒形式主义官僚主义 聚焦巡视巡察反馈问题整改、解决群众“急难愁盼”问题等重点工作，大力查纠“庸懒散”“不作为”“慢作为”等突出问题，及时通报曝光典型案例，使工作作风不断优化。进一步改进文风会风，守住精文减会的“硬杠杠”，进一步规范督查检查，持续整治部署工作“一刀切”和层层加码、推进落实“中梗阻”、“指尖上的形式主义”等突出问题，切实为临床减负。(责任领导：XX 责任科室：监察科、党办室、院办室，责任人：XX）
(九)密切联系服务群众 坚决反对特权思想和特权行为，防止利用手中权力和影响力谋取个人利益。完善党员干部直接联系服务群众制度，坚持重大决策调研先行，深入基层一线，广泛听取群众意见建议。深化党建引领基层社会治理，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，推动党员干部下沉社区工作常态化长效化。(责任领导：XXX，责任科室：党办室，责任人：XX）
(十)坚持正确选人用人
严格执行干部选拔任用“凡提四必”要求，严把选人用人政治关、廉洁关、素质能力关，防止干部“带病提拔”客观全面考核评价干部，突出实践实干实效，着力解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。加强选人用人全程监督，严格执行“一报告两评议”、离任审计、选人用人全程纪实等制度，健全任职回避、轮岗交流等制度，从严整治干预选人用人、跑官要官、跑风漏气等不正之风。(责任领导：XX，责任科室：人事科、党办室，责任人：XX）
(十一)严格干部管理监督 严格落实廉政谈话、个人重大事项报告、领导干部出国(境)管理等制度，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，建好用好机关党员干部廉政档案。加强对党员干部的监督，深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。动态开展岗位廉政风险排查，完善防控机制，落实监管措施，推动职能部门严格依法履责用权。(责任领导：XX，责任科室：人事科、党办室、监察科，责任人：XX）
(十二)激励干部担当作为 积极搭建干部成长成才平台，组织党员干部到基层一线、艰苦地区接受岗位锻炼。落实党内关怀帮扶办法，实施党员干部身心健康工程和关爱帮扶行动，做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。落实“三个区分开来”要求，及时为受到不实举报的干部澄清正名、消除影响，让干部在制度和规矩范围内放手干事、放心工
作。做好受处理处分干部跟踪回访和教育帮扶工作。(责任领导：xx，责任科室：党办室、人事科，责任人：xx）
（十三）规范基层党组织设置 规范组织设置、理顺隶属关系、明确功能定位、精准职责任务，明确党委班子职数设置、党组织书记选任、党员发展教育管理等，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员主题活动日、谈心谈话等制度。建好管好用好阵地，明确建设布局、标识标牌、设施设备、党员 e 家，保障党建工作经费。（责任领导：xx，责任科室：党办室，责任人：xx）
四、组织保障
(一)压紧压实主体责任。党委书记认真履行第一责任人职责，其他班子成员落实“一岗双责”。通过以上率下、层层压实各级党组织主体责任。坚持集体领导与个人分工负责相结合，确保清廉机关建设始终有人抓、有人管，始终沿着正确的方向有序有力、持续稳步推进。
(二)健全完善工作机制。清廉机关建设是一项系统工程，必须坚持系统观念，加强统筹协调，齐抓共管，整体推进。各责任领导要定期会同相关责任科室分析研究清廉机关建设工作形势，全面把握工作进展，及时纠正工作偏差。把清廉机关建设纳入党建考核、述职评议等重要内容，作为医院“两优一先”“红旗党支部”“红旗文明科室”“模范文明家庭”等评选表彰的重要依据。
(三)加大宣传力度。注重总结经验、发现典型，选树一批有影响、有特色、有实效的清廉机关建设示范点。依托门户网站、“健康__”
公众号等新媒体平台，宣传清廉机关清廉家庭建设的好做法、好经验、好典型，并积极向省、市级主要媒体推介宣传，全面助推清廉机关建设，共建医院良好氛围。
（四）强化结果运用。把开展清廉机关建设的情况作为一项重点内容纳入“党建工作先进集体”考评，各总支、支部书记述职中要有清廉机关建设内容。
推进清廉机关建设实施方案
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关于推进清廉机关建设的实施方案
为推进清廉机关建设，着力营造风清气正的良好氛围，按照市委办公室《印发<关于推进清廉****建设的实施方案＞的通知》（冶办发［****]22 号）要求，结合我市实际，现制定如下实施方案。
一、总体要求 （一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于改进机关作风、建设清廉机关的重要论述，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持以人民为中心，以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向机关基层延伸、向纵深发展，着力建设“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉机关、模范机关，努力为我市加快建成武汉城市圈同城化发展示范市、打造黄石市域一体化发展主引擎提供坚强保证。
（二）工作目标。到“十四五”末，全市各级党组织落实管党治党政治责任更加自觉，清廉机关建设制度机制更加完善，党员干部守纪律、讲规矩的意识显著提升，机关权力运行规范透明，清廉文化深入人心，机关政治生态持续优化，带动社风民风向上向善，人民群众对机关的满意度不断提高、获得感不断增强，清廉机关建设成为**各领域清廉载体建设的示范和表率，清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化在各级党政机关落地生根、蔚然成风。到 2035 年，清廉机关建设的各项机制更加成熟定型，权力运行更加公开规范高效，政治生态更加优化，崇廉尚廉氛围更加浓厚。
二、主要内容 (ー）坚持政治引领，筑牢清廉机关建设的思想根基 1．加强党的政治建设。把党的政治建设摆在首位，加强政治机关意识教育，发挥机关基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，做好
2 “三个表率”、建设模范机关。增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥党组织领导核心作用，领导班子和领导干部在把方向、管大局、抓落实上体现政治担当，自觉服从服务于经济社会发展大局。
（牵头单位：市委组织部，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）
2．夯实清廉思想根基。完善“思想引领、学习在先”机制，坚持党组（党委）引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、青年读书会交流学、搭建平台自主学，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，始终保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉，不断增强不想腐的自觉。扎实开展党内集中学习教育，深化理想信念教育、对党忠诚教育，加强“四史”学习，用好“学习强国”、“干部在线学习”平台和本地红色资源，每年至少集中开展 1 次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展 1次警示教育，不断强化机关党员干部的廉洁自律意识，加强意识形态阵地建攻和管理，防范化解重大风险。（牵头单位：市委宣传部、市委组织部、市委办、市人大办、市政府办、市政协办，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）
3．强化正风肃纪反腐。始终坚持严的主基调，坚持有腐必惩、有案必查，聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决查处不收敛不收手的腐败分子。建立政治生态分析研判机制。加强机关纪委建设，配齐配强人员，完善工作机制。加强以案促改促治，健全一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。（牵头单位：市纪委监委机关，贵任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）
（三）强化基层基础，夯实清廉机关建设的组织支撑 1．落实管党治党责任。严格落实中央和省委、黄石市委、**市委关于强化党委全面从严治党主体责任的规定，自觉把建设清廉机关放到全
3 面从严治党的大局、加快推进“清廉**”建设的大局下去思考、去定位、去谋划，着力增强建设清廉机关的系统性、创造性、实效性。认真做好清廉机关建设任务细化、责任分解、日常督查、年度考核等工作，将清廉机关建设进展情况纳入年度述责报告内容，列入全面从严治党考核评价范畴。（牵头单位：市委组织部、市纪委监委机关，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）
2．提升支部建设质量。深化机关党支部标准化、规范化建设，推动支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，做到工作有标准、程序有规范、管理有制度、责任有落实。组织党支部书记、党员代表、党务骨干、入党积极分子等分层分类开展培训，着力提升党员干部的学习本领、创新本领和推动发展本领。（牵头单位：市委组织部，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）
3．严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把提高党内政治生活和组织生活质量作为严肃党内政治生活的重点，用好批评与自我批评这个利器，坚持坦诚相见、开诚布公，认真开展批评与自我批评，营造敢讲真话、敢于纠偏的良好氛围。严格执行“三会一课”、民主生活会、组细生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等各项制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。（牵头单位：市委组织部，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间；长期坚持）
（三）规范权力运行，织密清廉机关建设的廉政防线 1．深化“放管服”改革。以“高效办成一件事”为目标，深入推进流程再造，最大限度集成政务资源，进一步精简行政审批和行政许可事项。建立各类证明必要性联审机制，严防“奇葩证明”问题抬头。加强“互联网＋政务服务”建设，加快推进“一网通办、一窗通办、一事联办、跨市通办”和“店小二”自助服务体系建设，提升办事便利度。充
4 分利用制度和技术等手段防止“吃拿卡要”等不正之风和腐败行为滋生。全面清理违法违规中介服务项目及收费。（牵头单位：市政务服务和大数据管理局、市司法局、市纪委监委机关，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）
2．完善权力配置和运行机制。坚持权责法定，健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度，明晰权力边界，规范工作流程，建立权力清单、负面清单、责任清单，强化权力制约。坚持权责透明，推动用权公开，完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，促使隐性权力公开化、显性权力规范化。坚持权责统一，盯紧权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，压减权力设租、寻租空向。（牵头单位：市纪委监委机关，责任单位全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）相见、开诚布公，认真开展批评与自我批评，营造敢讲真话、敢于纠偏的良好氛围。严格执行“三会一课”、民主生活会、组细生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等各项制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。（牵头单位：市委组织部，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间；长期坚持）
3．优化营商环境。建立畅通有效的政企沟通机制，健全公职人员任职、地域、公务等利益回避制度，规范政商交往行为，构建“亲”“清”政商关系。紧盯推诿扯皮、敷衍塞责、“微笑不办事、热情不服务”等突出问题，开展影响营商环境作风问题专项整治。常态化开展营商环境评价，狠抓正、反两方面典型，着力查纠涉企工作中政策落实不及时、兑现不到位、差异化对待和选择性服务等问题。抓实“双千”工作机制，开展“我为营商环境献计献策”、走访服务企业、“我为企业办实事”、创建党员先锋岗等活动，主动帮助企业排忧解难。大胆容错纠错，激励推动党员干部保持“拼、抢、实”的状态和作风。（牵头单位：市纪委监委机关、市政务服务和大数据管理局、市经信局、市工商联、市发改局、
5 市商务局，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）
4．加强党内监督。严格执行《中国共产党地方委员会工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规，完善领导班子议事规则、“三重一大”决策监督机制，落实廉政档案、经济责任审计、插手干预重大事项记录、领导干部个人有关事项报告等制度，坚持民主集中制，严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事，使权力在制度约束下规范、廉洁、高效运行。（牵头单位：市纪委监委机关，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）
5．加强廉政风险防控。建立完善廉政风险点排查机制，紧盯管人、管钱、管审批的关键少数、重点岗位、重要环节，动态开展廉政风险排查，着力查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险，研究制定切实可行的防控措施，严格落实廉政风险防控责任，进一步建立完善的制度体系，不断筑牢廉洁堤坝，使干部在制度约束下主动规避廉政风险，推动机关依法秉公廉洁用权，严格防控各类违纪违规、不廉洁行为的发生。（牵头单位：市纪委监委机关，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）
（四）加强作风建设，强化清廉机关建设的纪律约束 1．严格落实中央八项规定精神。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯享乐主义、奢靡之风等问题，对公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打，坚决查处违规收送礼品礼金、滥发津补贴和福利、公车私用、私车公养等问题。坚持过“紧日子”，把严把紧预算支出关口，大力压减非急需非刚性支出，提高财政资源配置效率和使用效益。扎实开展党的优良传统和作风教育，反对铺张浪费，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗之风。（牵头单位：市纪委监委机关、市审计局、市委办、市人大办、市政府办、市政协办，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）
6 2．深化整治形式主义、官僚主义。聚焦优化营商环境、推进“放管服”改革、巡视巡察反馈问题整改、解决群众“急难愁盼”问题等重点工作，大力查纠“庸懒散”、“不作为”、“慢作为”等“机关病”，对做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题精准施治，严查享乐主义、奢靡之风，督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行；教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家风家教，积极树立求真务实、清正廉洁的新风正气。（牵头单位：市纪委监委机关、市委办、市政府办，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）
3．持续整治群众身边腐败和不正之风。加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，保障同乡村振兴有效衔接，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，全面促进社会公平正义、保障群众合法权益。（牵头单位：市纪委监委机关、市乡村振兴局、市教育局、市卫生健康局、市人社局、黄石市生态环境局**市分局、市应急管理局、市市场监督管理局、市司法局、市委政法委、市公安局、市检察院、市法院，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）
4．深化机关效能建设。坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，坚决整顿“庸懒散浮拖”等衙门作风，坚决惩治不担当、不作为、乱作为等损害群众利益的违纪违法行为，切实改进机关工作作风，带动基层站所作风转变，打通联系服务群众“最后一公里”。（牵头单位：市纪委监委机关、市委办、市政府办，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）5．密切联系服务群众。坚决反对特权思想和特权现象，摒弃“官本位”意识，防止利用机关的权力和影响力谋取个人利益。完善党员干部直接联系服务群众制度，落实党员领导干部定期接待群众来
7 访制度。坚持重大决策调研先行，深入基层一线，广泛听取群众意见建议。深化党建引领基层治理，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，推动党员干部下沉社区工作常态化、长效化。（牵头单位：市委组织部、市纪委监委机关，责任单位：全市各级机关党组织，完成时问：长期坚持）
（五）加强队伍建设，夯实清廉机关建设的干部保障 1．坚持正确用人导向。贯彻新时代党的组织路线和好干部标准，严格执行干部选拔任用“凡提四必”要求，严把选人用人政治关、廉洁关、素质能力关，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”，让清廉有为成为选人用人的鲜明导向。客观全面考核评价干部，突出实践实干实效，着力解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。加强选人用人全程监督，严格执行“一报告两评议”、专项检查、离任检查、问题核查、选拔任用纪实等制度，健全任职回避、轮岗交流制度，从严查处私自干预选人用人、跑官要官、跑风漏气等不正之风，树好风气选好干部。（牵头单位：市委组织部，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）
2．严格干部管理监督。完善经常性党性教育机制，深化党史教育、党性锤炼，加强领导干部政德建设。严格落实廉政谈话、个人重大事项报告、领导干部出国（境）管理等制度，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，建好用好机关党员干部廉政档案。加强对机关党员干部的监督，深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。动态开展岗位廉政风险排查，完善防控机制，落实监管措施，推动干部严格依法履责用权。加强警示教育，以身边事教育身边人。（牵头单位：市委组织部、市纪委监委机关，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）
3．激励干部担当作为。坚持严管与厚爱结合、激励与约束开重。积极搭建干部成长成才平台，组织党员干部到基层一线、吃劲岗位、艰苦
8 地区，接...
推进清廉机关建设实施方案
关于纵深推进清廉机关模范机关建设的实施方案
为推动全区各级党政机关纵深推进清廉机关模范机关建设，根据省委办公厅《关于纵深推进清廉机关模范机关建设的实施方案》、省委直属机关工委《关于贯彻落实省委办<关于纵深推进清廉机关模范机关建设的实施方案>若干措施的通知》及《关于纵深推进清廉 xx 建设的实施意见》等文件精神，制定本实施方案。
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，守好“红色根脉”、争做党建标兵，全面落实新时代党的建设总要求和全国及省市区机关党建工作推进会议精神，推动党政机关纵深推进清廉机关模范机关建设，构建党建统领、整体智治、唯实惟先的新时代机关党建工作格局，打造具有 xx 辨识度的“双建”工作标志性成果。在“十四五”末，机关政治建设更加坚强有力，权力运行更加规范高效，党员干部的理想信念、宗旨意识更加牢固，“三个表率”作用发挥更加充分， “不担当”“不落实”“不作为”现象进一步遏制，违纪违法案件数量进一步减少，山清水秀的政治生态进一步形成。清廉成为 “城西科创新城·美丽幸福 xx”的亮丽名片和风尚标志，
“天目锋行·我先行”成为 xx 党政机关显著标识，党政机关治理体系和治理能力现代化成果在 xx 大地充分彰显。
二、重点任务
（一）突出政治建设，让忠诚担当的底色更亮 1.提升政治意识。牢固树立政治机关意识，发挥全区各级党政机关和领导干部在践行“两个维护”上的带头示范作用，推动政治机关意识教育向机关科室、基层单位延伸，把政治机关意识教育作为机关各级党组织的重大政治任务来抓，把切实提高机关党员干部政治能力放到自身能力建设的第一位，增强机关党员干部科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力，坚持政治立场不移、政治方向不偏，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
2.强化政治理论学习。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委（党组）会议“第一议题”。结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续加强理想信念教育、党史教育和对党忠诚教育，突出抓好党员领导干部和年轻干部两个重点，发挥领导干部领学促学作用，深入实施青年理论学习提升工程，坚持用好“学习强国”“xx 先锋”“初心课堂”等学习教育平台，广泛开展微党课比赛、政治理论学习竞赛等活动，不断丰富理论学习形式，推动机关党员干部理论学习走深走心走实。
3.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生
活的若干准则》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，建立领导干部双重组织生活提醒备案机制，把“两个维护”作为民主生活会、组织生活会重要方面。倡导利用“天目红盟”线上平台，就近就便用好“初心之旅”、党群服务中心、组织生活馆等红色资源和基地，丰富党内政治生活形式和内容，提升党内政治生活实际成效。健全机关政治研判和处理机制，每年统筹开展x 次机关政治生态评估分析、x 次机关干部思想状况分析和 x 次专题研究意识形态工作。
（二）突出机关党建，让组织建设的底子更实 4.建强机关党建责任体系。牢牢牵住机关党建责任制的“牛鼻子”，严格落实机关党建“四级四岗”责任清单，明确机关各级党组织和书记职责，形成区委直属机关工委统一领导、部门单位党委（党组）具体领导和管理、机关党组织直接负责、党支部具体落实的机关党建工作格局，确保主体责任层层压紧压实。加强对落实机关党建责任制的督查检查，工委每年结合机关党建交叉互查对落实情况检查不少于 x 次，督查检查结果作为模范机关创建、“大党建”考核和各级“两优一先”评比的重要参考。
5.规范党组织运行。以支部为单位，严格执行“三会一课”、主题党日活动等制度，严肃认真开展组织生活会、民主评议党员，每年召开 x 次组织生活会和民主评议党员。结合机关党建品牌特色，融合清廉机关模范机关建设元素，建设一批“双建”工作示范党建阵地，根植机关红色文化和清廉文化。结合“不忘初心、
牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动，依托全区红色基地、廉政教育点和组织生活馆等资源，突出组织活动政治属性，创新开展主题鲜明、富有成效的开放式主题党日活动。
6.切实发挥机关党员先锋作用。严格落实机关在职党员“双报到”制度，依托 xx 先锋“先锋领杭双报到”应用场景推动机关在职党员到居住地村社报到,亮身份，编入小区和楼栋各类骨干服务队伍，积极认领“微心愿”。深入开展“助万企、帮万户”，“民呼我为”双线“三服务”，“文明礼让斑马线”志愿服务等活动，推动机关和社区、机关和村党组织帮扶结对全覆盖，机关在职党员每年到居住地社区服务次数不少于 x 次，到所在单位党组织结对社区报到服务次数不少于 x 次。倡导机关党员竞聘街道“大工委”和社区“大党委”兼职委员、小区业委会委员（书记）、小区党组织委员（书记）、楼栋长等，融入属地常态化开展共建活动。
7.深化机关党建品牌建设。对标“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关目标，深入推进“天目锋行·我先行”模范机关品牌创建工作。建立三级重点品牌项目培育体系，完善品牌项目申报、培育、评选工作闭环，深化“线上展示+线下评估”的动态评价机制，常态化组织打擂比武，每年定期评选表彰一批“十佳”党建品牌，营造品牌创建的浓厚氛围，不断扩大机关党建品牌影响力。
（三）突出作风建设，让清廉自律的底线更牢
8.完善机关纪（工）委建设。加强区委直属机关纪检监察工委班子建设，配齐配强工作力量，在区纪委监委和机关工委双重领导下开展工作，逐步建立对机关纪委的日常检查、业务指导、定期约谈等工作机制，理顺工作关系，加强执纪统筹协调，定期通报纪律审查工作情况。抓好机关纪委班子建设，发挥“近距离、常态化”的监督优势，协助机关党委落实全面从严治党主体责任，履行好日常监督责任，实践好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
9.建立联动监督检查机制。建立区纪委、派驻纪检监察组和机关纪（工）委三方联动机制，切实加强对机关党组织和党员干部的日常教育管理和监督。每季度组织开展作风效能监督检查，常态化开展监督执纪问责。紧盯重要节日节点，经常性开展纠风肃纪联合行动，深入整治“酒局”“牌局”问题，持续改善党风政风，营造风清气正的政治生态。进一步深化机关政治巡察制度，建立健全政治监督制度，聚焦重点领域重点工作督促检查，完善督查问责机制，着力发现并纠治不落实、慢落实、乱落实、假落实等问题，促使机关党员干部担当务实，营造风清气正的干事氛围。
10.延伸“八小时外”监督。延伸机关党员干部监督触角，开展“单位+社区+家庭”常态化监督，将监督探头延伸到党员干部“家庭后院”。建立“清廉家访”制度，通过实地到居住社区小区和家庭走访，及时了解机关党员干部“八小时外”政治、思
想、生活、作风、纪律等方面情况。各级党政机关建立“廉内助”沟通渠道，通过召开家属恳谈会、寄送廉政家书等形式，每年至少向家属通报 x 次机关干部工作思想情况，让“枕边风”吹出“廉洁风”，筑牢拒腐防变的“家庭防线”。
11.强化关心关爱工作。坚持严管厚爱相结合，围绕“思想解惑、文化解渴、心理解压、生活解困”目标，推行机关党员干部身心健康工程和关爱帮扶行动。机关工会、共青团、妇委会等群团组织要开展丰富多彩的文体活动，营造团结和谐、积极向上的氛围。依托区级党群服务中心“舒心小站”，常态化开设心理疏导服务，定期举办心理健康沙龙、讲座等活动。开展干部职工思想动态分析研判，认真落实谈心谈话制度，做到“五个必谈”。积极落实机关部门党员关爱资金补助政策，持续做好机关部门困难党员干部慰问工作。
（四）突出用权规范，让务实为民的底蕴更厚 12.加强“关键少数”监督制约。强化对“一把手”和领导班子的监督制约，对照七个方面监督内容压实“一把手”第一责任人职责和班子成员同级监督责任。坚持“三重一大”集体研究决策制度，严格监督“一把手”“五不直接分管”及末位表态等制度执行情况。严格落实领导干部个人重大事项请示报告、述职述廉、兼任社会组织领导职务、个人有关事项报告、外出请假和出国（境）管理等制度。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的关键岗位，防控廉政风险，防止利益冲突。
13.构建亲清政商关系。深入开展影响亲清政商关系突出问题专项治理工作，建立政商交往正面清单和负面清单，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉。健全公职人员任职、地域、公务等利益回避制度，全面厘清政商交往边界，划出政商交往负面清单、正面清单，规范公权力运行流程。健全机关部门与企业的意见征询、政策反馈、精准帮扶等机制，结合“三服务”运作机制，通过回访企业、办件后评价等形式开展“企业民主评议机关部门”活动，利用“最佳服务团队”“最美服务之星”等评比手段提升机关部门服务企业水平，及时清除贯彻落实中的“拦路虎”“中梗阻”“断头路”，优化亲商安商富商的营商环境。
14.持续正风肃纪反腐。把“严”的主基调长期坚持下去，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，常态化组织开展明察暗访。紧盯重要节点、重点领域，密切关注“四风”新形式、新动向，严厉查处顶风违纪问题，对因“四风”问题受到党纪政务处分的，一律公开曝光，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。每年至少集中开展 x 次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展 x 次警示教育，经常性开展收看违法违纪庭审等以案释法教育活动，构筑机关党员干部“不敢腐”“不想腐”的思想防线。
15.持续为基层松绑减负。对准“会海”问题未得到根治、个别工作条线报表多、以督查检查代替工作指导和主体责任转嫁等累点、痛点，全面检视“表现在基层、根子在上面”的形式主义、官僚主义问题。提升文件会议管理精细度，整合同类型、同
内容数据报表，强化督查检查考核统筹性，推动基层减负工作落到实处、取得实效。深化机关内部“最多跑一次”改革，大力推进政府部门流程再造、数据共享、智能联动，逐步实现事项“一张单”、集成“一件事”、办理“一张网”。深化政府数字化转型，大力推广“浙政钉”掌上办公平台，推进机关内部业务系统对接、工作协同，提升机关内部办事流转效率。
三、工作要求
（一）加强组织领导。纵深推进清廉机关模范机关建设，由区直机关工委牵头，区直各单位党委（党组）切实履行主体责任，主要负责同志亲自研究、亲自协调、亲自推进，严格落实各项工作任务，特别是抓实“六个一”行动。整合机关党组织、组织人事和纪检监察等人员力量，确保工作有人抓、抓得实。领导班子成员认真落实“一岗双责”，积极担负起分管工作领域内“双建”工作任务。
（二）严格考核评价。将清廉机关模范机关建设情况作为机关党建考核、巡察工作和主体责任落实的重要内容，纳入部门党委（党组）抓机关党建责任制落实和机关党组织书记述职评议重要内容，强化日常监督和指导，确保“双建”工作常抓不懈。对工作落实不力、搞形式走过场的，依据有关规定进行约谈和严肃追责问责。
三）加强宣传引导。利用好“天目锋行·我先行”模范机关创建平台，及时总结宣传各单位“双建”工作经验，开展形式多
样、内容丰富的重点培育项目、“十佳”党建创新项目和先进单位的评比、表彰和系列宣传活动，以点带面、整体推进，营造比学赶超、共建共创的“双建”良好氛围。
推进清廉机关建设实施方案
关于推进清廉机关建设的实施方案
为认真贯彻落实《中共 XX 市委关于推进清廉 XX 建设的实施意见》（XX 发〔2021〕14 号），扎实推进清廉机关建设，现结合市直单位实际，制定本实施方案。
一、清廉机关建设的总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，弘扬伟大建党精神，以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向机关基层党组织延伸、向每个支部和党员覆盖，充分发挥市直机关在清廉 XX 建设中的示范带动作用，着力建设“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉机关。
（二）主要目标。到“十四五”末，市直机关各级党组织落实管党治党责任更加自觉，清廉机关建设制度机制更加完善，党员干部守纪律、讲规矩的意识显著提升，机关权力运行规范透明，清廉文化深入人心，政务服务高效便捷，执法司法公正文明，机关政治生态持续优化，带动社风民风向上向善，人民群众对机关的满意度不断提高、获得感不断增强，清廉机关建设成为各领域清廉载体建设的示范和表率。
二、清廉机关建设的主要任务 （一）以机关党建引领清廉机关建设 1.。
带头做到“两个维护”。（1）把党的政治建设摆在首位，加强政治机关意识教育，牢记“国之大者”，发挥市直
机关基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，做好“三个表率”、建设模范机关。坚决贯彻党中央决策部署和习近平总书记对本部门本领域的重要指示批示精神，结合实际细化具体措施并监督跟踪落实。（2）严明党的政治纪律和政治规矩，深入开展对党忠诚教育，加强对党员干部特别是党员领导干部的监督，对违反政治纪律和政治规矩的问题严肃处理。认真做好省委巡视、市委巡察反馈问题的整改工作。（3）加强政治历练，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，注重在贯彻落实中央、省委和市委决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中走在前、作表率。
2.。
夯实清廉思想根基。（4）完善“思想引领、学习在先”机制，采取党组（党委）中心组示范引领学、支部集中经常学、深入基地实践学、运用平台自主学等方式，组织党员学习贯彻习近平总书记关于本领域本系统本部门工作的重要论述和重要指示批示精神，引导党员在服务中心工作、落实重大任务和推动业务工作中坚持正确政治方向，自觉把学习成果转化为破解工作难题的具体办法。扎实开展党内集中学习教育，深化理想信念教育、对党忠诚教育。（5）加强“四史”学习，用好“学习强国”平台、XX 红色资源，办好 XX市“新思想大讲堂”。落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，防范化解意识形态领域重大风险。（6）严格执行党员领导干部民主生活会制度。（7）认真落实“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议
党员等制度，严肃开展批评与自我批评，提升党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。按照“3+X”要求扎实开展支部主题党日活动。（8）推行党员过政治生日制度。制定党员过政治生日方案，在党员入党周年之际，重温入党誓词，对照党章找差距，砥砺初心，践行使命。（9）以落实组织生活制度为重点内容，坚持开展支部分类定级工作,推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进；推进支部标准化、规范化建设,实现市直机关基层党组织全面进步、全面过硬。
3.。
培育清廉机关文化。（10）大力开展党风廉政宣传教育月活动，常态化开展纪律教育、警示教育、政德教育，增强教育针对性和有效性，筑牢党员干部拒腐的思想防线。（11）推进党员干部家庭家教家风建设。（12）进一步擦亮“镜鉴清明”廉政文化品牌，开展寓教于乐、丰富多彩的清廉文化活动，开展党纪条规知识测试、党史知识竞赛、主题演讲比赛等活动，增强党员干部清廉价值认同感和行动自觉。（13）坚持以党建带群建，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，推进机关精神文明建设。
4.。
强化正风肃纪反腐。（14）坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件；坚决查处对不收敛、不收手，严重影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实、群众反映强烈的问题；坚决查处乡村振兴、基础建设、项目审批、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等方面的突出问
题；坚决整治群众身边腐败和不正之风。常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作。加强以案促改促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。（15）加强机关纪委建设、配齐配强人员，健全工作机制。
（二）推动机关依法秉公廉洁用权 5.。
推进“放管服”改革。（16）实施 XX 市“高效办成一件事”工作推进方案，进一步精简行政审批事项，精简申请材料、压缩审批时限、优化审批流程、减少跑动次数。做好“一网通办”、“一窗通办”、“一事联办”、“跨域通办”，为企业和群众提供全面规范、公开公平、便捷高效的政务服务和公共服务，提升企业和群众办事便利度、满意度和获得感。（17）坚决整治“红顶中介”。
6.。
深化党务政务公开。（18）落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，保障党员行使知情权、监督权。（19）加强政务信息公开平台建设，加大决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的公开力度，全面依法主动公开政府信息，规范依申请公开。（20）推进党政机关内部事务公开特别是“三公”经费公开。
7.。
完善权力配置和运行制约机制。（21）科学设置机关及内设机构，厘清部门职权边界，推进权责清单制度实施。（22）严格执行“三重一大”集体决策制度。（23）规范行政执法自由裁量权行使，全面推行轻微违法行为“首违不罚”和包容审慎监管清单制度。（24）落实涉企案件经济影响评
估制度，审慎适用强制措施，加大市场主体司法保护和服务。严格执行防止领导干部干预司法“三个规定”，大力整治执法不严、司法不公等突出问题。（25）加强党内监督、民主监督、司法监督、审计监督、群众监督、舆论监督，提高监督效能。紧盯管人管钱管物管审批的重点岗位和关键环节，坚决查处各类权力设租、寻租问题。
8.。
服务优化营商环境。（26）围绕“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强”的目标，全面落实 XX 市优化营商环境激发市场活力“56 条”、打造一流营商环境“48 条”，组织开展全市营商环境提升和测评活动，对存在的问题及时分解交办，并督促限期整改。弘扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，坚持“十必须十不准”，构建亲清新型政商关系。（27）深化党员干部服务企业行动，深化和拓展“双千”活动。(28）完善优化营商环境考核办法和长效机制，加强年度考核，实现奖惩兑现。
（三）持之以恒加强机关作风建设 9. 严格落实中央八项规定精神。(29）大力整治享乐主义、奢靡之风，严肃查处公款吃喝、餐饮浪费、违规收送礼品礼金、滥发津补贴和福利、公车私用、私车公养等问题。（30）坚持过“紧日子”，把严把紧预算支出关口，大力压减非急需非刚性支出，提高财政资源配置效率和使用效益。
10.。
力戒形式主义官僚主义。（31）聚焦优化营商环境、推进“放管服”改革、巡视巡察反馈问题整改、解决群众“急
难愁盼”问题等重点工作，大力查纠“庸懒散”“不作为”“慢作为”等“机关病”，及时通报曝光典型案例，带动基层作风不断优化。进一步统筹规范督查检查考核，持续保持对精文简会的刚性约束，持续整治政策执行“一刀切”、安排工作层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。
11.。
密切联系服务群众。（32）坚决反对特权思想和特权行为，摒弃“官本位”意识，防止利用机关的权力和影响力谋取个人利益，引导和督促党员干部洁身自好、务实亲民。（33）完善党员干部直接联系服务群众制度，落实党员领导干部定期接待群众来访制度。坚持重大决策调研先行，深入基层一线，广泛听取群众意见建议。大力开展“我为群众办实事”实践活动。（34）深化市直机关常态化参与社区区域化党建工作，完善党员干部“双报到、双认领、双评价、双报告”机制，推动机关事业单位与基层联系点党建联建、活动联办、服务联做、难题联解。（35）推进党建引领物业管理全覆盖。
（四）打造清廉有为机关干部队伍 12.。
坚持正确用人导向。（36）严格执行“凡提四必”、综合研判、民主决策、任前公示等制度，严把选人用人政治关、廉洁关、素质能力关，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。坚持新时期好干部标准，客观全面考核评价干部，突出实践实干实效，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，着力解决
干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。进一步加强选人用人工作全链条监督，严格执行“一报告两评议”、专项检查、离任检查、问题核查、选拔任用纪实等制度。
13.。
严格干部管理监督。（37）严格落实廉政谈话、个人重大事项报告、领导干部出国（境）管理等制度，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，建好用好机关党员干部廉政档案。(38)加强对一把手和领导班子成员的监督，在市直机关深入推进政治生态评估画像，做精做准政治监督。(39)精准运用监督执纪“四种形态”，特别是精准运用“第一种形态”，以“红脸出汗”推动党员干部“干事流汗”。动态开展岗位廉政风险排查，完善防控机制，落实监管措施，推动干部严格依法履责用权。
14. 激励干部担当作为。(40)积极搭建干部成长成才平台，突出精准化和实效性，组织开展岗位练兵、到先进地区跟班学习等活动，推进干部上挂下派和横向轮岗，有针对性地帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提升适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。认真落实我市《关于进一步激励关爱基层干部的具体措施》等各项政策，持续提振干部干事创业精气神。(41)落实好市委关于建立容错纠错机制激励和保护干部干事创业的意见，切实做到“三个区分开来”,精准规范执纪执法、问责追责，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除影响，为担当者担当、为负责者负责，让干部在制度和规矩范
围内放手干事、放心工作。做好受处理处分干部跟踪回访和教育帮扶工作。
三、清廉机关建设的实施步骤 （一）宣传动员阶段(2021 年 12 月前)。市直机关各单位通过多种方式，积极进行传达宣传，提高市直机关党员干部对清廉机关建设工作重要性的认识。
（二）筹划工作阶段(2021 年 12 月)。市直机关各单位建立完善本单位清廉机关建设的领导机制和工作机制，明确具体任务和工作责任，确保思想认识、组织领导和工作落实“三到位”。
（三）全面推动阶段(2022 年 1 月-12 月)。市直各单位对照本实施方案，对已开展的工作进一步进行深化，巩固工作成果；对正在开展的工作进一步完善， 强化工作效果；对未开展的工作，及时落实，确保创建工作高质量完成。
（四）深化巩固阶段(2023 年 1 月-2024 年 12 月)。重点开展三方面工作，强化清廉机关建设的效果。一是市直各单位每年自查，推动工作有效落实；二是市委直属机关工委每年组织对重点单位、重点工作进行抽查，查找薄弱环节；三是在自查、抽查的基础上，针对重大问题、突出问题，适时开展专项整治，确保发现问题，解决问题。
（五）系统总结阶段（2025 年 1 月-12 月）。2025 年上半年，市直机关各单位对清廉机关建设情况进行总结，并报送市委直属机关工委。下半年，市委直属机关工委牵头对
市直各单位清廉机关建设情况进行评估，推动建立清廉机关建设长效机制。
四、清廉机关建设的组织保障 （一）加强组织领导。市直单位清廉机关建设由市委直属机关工委牵头负责，市纪委监委机关、市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室、市委组织部、市督查考评办公室、市审计局为责任单位，统筹推进市直单位清廉机关建设工作，做到每年有目标、有举措、有考核、有实效，把清廉机关建设纳入党建考核、述职评议、政治巡察重要内容，作为红旗党支部评选表彰重要依据。
（二）加强责任落实。市直各单位党组（党委）担负推进清廉机关建设的主体责任，要紧密结合实际，研究制定具体实施方案，明确目标任务和重点举措，分阶段、分层次组织实施，务求取得实效。党组(党委)书记履行第一责任人职责，其他班子成员落实“一岗双责”，通过以上率下、以机关带系统，压实各级党组织责任。
（三）加强督查问责。市委直属机关工委发挥牵头抓总作用，指导督促市直各单位党组（党委）落实清廉机关建设的主体责任，重要情况及时向市委报告;市纪委监委机关聚焦全面从严治党主体责任落实、政策措施落地、廉洁高效服务，开展监督检查;市委办公室、市政府办公室、市督查考评办公室加强综合督查，重点对优化营商环境进行专项
督查;市人大常委会办公室、市政协办公室发挥人大代表和政协委员作用，推进民主监督;市委组织部对标新时期好干部标准，加强对选人用人的专项监督;市审计局认真履行部门职责，开展审计监督。坚持定期检查、随机抽查、专项督查相结合，加强清廉机关建设督促检查，对工作落实不力、搞形式走过场的，及时督促整改，严肃问责追责。
（四）加强宣传引导。注重总结经验、发现典型，选树一批有影响、有特色、有实效的清廉机关示范点。充分利用党报党刊、广播电视和互联网站、微信公众号等媒体平台，全方位、多层次地宣传报道清廉机关建设情况，营造机关带头、社会共建的良好氛围。加强清廉机关建设研究，推动成果转化。
推进清廉机关建设实施方案
推进清廉机关建设实施方案
为了深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和省市委有关会议精神，充分发挥市国资委在服务保障“八八战略”再深化、改革开放再出发，建设清廉 XX 中的职能作用，根据《关于建设清廉 XX 的实施意见》的要求，制定如下实施方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本、执政为民，坚持以“争做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题，以惩治和预防腐败体系建设为主线，以清廉诚信为核心，以廉政文化建设为载体，以监督检查为手段，以作风建设为保障，不断推进制度科学化、教育常态化、监督社会化、服务优质化、惩防一体化，全面提升机关的清廉度、公信度和群众满意度，为不断推动全市国资监管工作再上新台阶提供坚强纪律保障。
二、总体目标 力争通过三年努力，使党组织管党治党的责任落实更加有力，党内政治生活更加规范；清廉国资建设各项制度机制完善成熟，以管资本为主的国资监督管理更加规范有序、服务企业发展更加贴心暖心、监管针对性有效性显著提升；广大党员干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生态全面形成。
三、主要内容
（一）深入推进举旗铸魂行动，构建山清水秀的政治生态体系 1、加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，引导机关党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署上作表率，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。认真贯彻落实党中央、省、市委各项决策部署，保证依法依规履行监管职能，确保政令畅通。充分发挥党委领导核心作用，领导班子和领导干部在把方向、管大局、抓落实上体现政治担当，自觉服从服务于经济社会发展大局。
2、强化思想理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断强化党员干部对党的忠诚之心、对信念的笃定之力、对使命的担当之责。进一步强化党委理论中心组学习，抓好党支部常态化学习。认真落实党员干部教育培训制度，按规定完成“学习强国”学习任务。开展党章党规党纪教育、党的优良传统和优良作风教育，党支部每年至少集中开展 1 次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展 1 次警示教育，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强清廉国资思想教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。
3、营造风清气正的政治生态。围绕践行“两个维护”、防止“七个有之”，严明政治规矩，全面开展党内政治生态建设动态分析研判，构建评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制，及时解决苗头性、倾向性问题。全方位开展谈心谈话活动，针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作，开展党员干部思想状况分析研判。探索推进家访活动，探索完善党员干部在社区居住地“八小时之外”常态化监管机制。发展积极健康的党内政治文化，倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，涵养风清气正的政治生态。
（二）深入推进强基固本行动，构建高质高效的党建工作体系 4、落实管党治党责任。严格落实中央和省委、市委关于强化党委全面从严治党主体责任的规定要求，自觉把建设清廉国资机关放到全面从严治党的大局、深化国有企业改革的大局、加快推进“清廉 XX”建设的大局下去思考、去定位、去谋划，着力增强建设清廉国资机关的系统性、创造性、实效性。每年做好建设清廉国资任务细化、责任分解、日常督查、年度考核等工作，把建设清廉国资进展情况纳入年度述责报告内容，列入党建考核评价范畴，考核结果与评星定级、薪酬、奖惩等挂钩。
5.实施组织力提升工程。推动党支部大学习、标准化规范化建设、作风建设、先进支部创建、党内激励关爱、党支部书记能力素质提升等，推行“堡垒指数”“堡垒指数”管理，推进“模范机关”创建。组织开展“党内法规知识竞赛”“ 党
建阵地建设”活动，加大对支部书记的精准培训力度，推动支部担负好直接教育党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
6.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制，推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、党员民主评议、主题党日活动等各项基本制度落实，推行“党员政治生日”制度，党员领导干部要参加双重组织生活，支部党员大会一般每季度召开 1 次，支委会一般每月召开 1 次，党课一般每季度组织 1 次。
（三）深入推进示范引领行动，构建严明严谨的纪律作风体系 7、强化典型示范引领。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉激励制度，开展“党员先锋岗”和“承诺践诺评诺”等活动，选树宣传身边先进典型，推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。进一步激发广大党员干部新时代新担当新作为，全面落实“三个区分开来”要求，抓好容错纠错机制的落实，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
8、深入联系服务群众。全面落实党员干部直接联系群众制度，推动党员干部参与城乡基层治理。深化在职党员志愿服务工作，巩固文明城市建设成果。深入开展“深化‘三服务’、奋战‘五个年’”活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先进性作用，开展一线大结对，推进机关支部与行政村、社区、企业单位的
结对、帮扶和共建，与重点联系户保持直接联系，以实地走访、面对面谈心交流、征求意见等方式，了解社情民意，提升服务效能。
9.持之以恒加强作风建设。深化机关效能革命，大力治懒、治散、治庸，严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题。深化助推“最多跑一次”改革强服务强效能作风建设专项行动，不断增强党员干部谋划、执行能力，提高工作效率、工作质量和公信力。积极参与“万名群众评议机关”活动，有针对性地抓好突出问题整改，严肃查处党员干部“不担当、不作为、不落实”行为。
10.切实加强纪律建设。有效运用监督执纪“四种形态”，着力在用好“第一种形态”上下更大功夫。落实党委书记约谈提醒、签字背书制度，发现党员干部苗头性倾向性问题及时进行批评教育、谈话函询，抓早抓小，防微杜渐。以身边案例为警示，持续深入开展“以案释纪明纪，严守纪律规矩”警示教育活动。用好党章赋予党组的纪律处分权，以严管体现厚爱，确保干部干成事、不出事。
（四）深入推进规范提升行动，构建保航保障的国资监管治腐体系 11、完善国资监管制度。坚持以制度管人管事管权，及时做好国资监管制度的“立改废释”工作，着力健全国企规划投资、改制重组、产权管理、资产评估、财务监督、业绩考核、选人用人、薪酬分配、劳动用工等国资监管制度。建立健全国资监管制度执行情况综合检查制度。针对不同时期重点任务和突出问题，组织开展定期不定期国资监管制度落实情况专项监督检查，推动国资监管制度有效落实，提高国资监管制度执行力。
12、提升国资监管服务水平。根据“国家所有、分级代表”原则，积极推进出资人三项主要职责的落实，依法规范出资人行权履责行为。按照“简政放权、放管结合、优化放管”，整合国资监管职能，优化国资监管流程，动态调整国资监管事项办理指引。转变监管方式，提高专业化监管程度，强化对企业投资并购、产权变动、财务评价、考核分配等关键环节的精准有效监管。组织开展违反国资监管制度，造成国有资产流失或不良影响案件的责任追究工作。
13、健全国企内控机制。全面梳理国企内部管理制度，完善企业行政管理、人力资源、财务管理等制度。科学合理设置国企内部机构，明确职责权限，将权利与责任落实到责任单位、责任人。开展行业对标活动，推进管理方式创新，不断完善国企财务和资金集中管理、大宗物资（服务）集中采购、租赁承包集中招标等规定。健全全面预算管理体系。深化国企劳动用工制度改革，规范企业员工招聘管理。完善国有资产管理信息平台，实现企业经营管理过程全时管控。
（五）深入推进关心关爱行动，构建崇廉倡廉的清廉文化体系 14、实施关心关爱“暖心工程”。落实中央和省委关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见，完善关心关爱激励干部的制度机制。加强党内关怀帮扶和心理疏导工作，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，充分激发党员干部解放思想、干事创业的奋斗激情。落实党内关爱帮扶举措，每年针对国资国企系统内党员干部的实际困难和需要开展办实事活动，为党员干部及时
“雪中送炭”。适应党员干部求知、求健、求美、求乐的需求，广泛开展丰富多彩的文体活动，繁荣机关文化生活。
15、开展清廉文化进机关活动。做好“道德讲堂”进机关活动，办好“优秀传统文化”、“安全常识”讲座，加强优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的灌输和熏陶，不断提升党员干部的人文素养和精神境界。深入挖掘本单位本系统为民务实、厉行节约、清廉自守的文化因素，提升机关党员干部对清廉文化的认同感，使清廉文化在机关蔚然成风。
16、营造崇清尚廉氛围。认真落实《关于构建新型政商关系的意见》，着力打造亲不逾规、清不远疏，双向通畅、界限分明的政商关系，在“有交集不能有交换，有交往不能有交易”的前提下，建立健全国资监管机构与国有企业的常态化沟通机制。国资监管机构要在“亲”商中，做到不越线、不逾纪、不谋私，甘当“店小二”，积极作为、靠前服务，确保市委市政府重大决策部署和各项政策有效落地，推进政企和谐，当好服务企业的“表率”。国有企业领导人员要在“亲”政中，做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁，当好廉洁从业的“表率”。
四、工作要求 （一）加强领导，精心组织。委党委要成立以党委书记、主任为组长，各班子成员为副组长，处室负责人为成员的领导小组，由委机关党委具体负责此项工作。
始终把清廉机关建设作为反腐倡廉的一项长期工作来抓，作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。
（二）探索创新，培育特色。要积极尝试各种推进廉政建设工作的有效途径和方法，不断创新富有国资监管特色、彰显国资监管风貌的廉政文化建设新举措，切实加强廉政宣传教育，调动广大国资系统干部职工积极参与，探索清廉机关建设新模式。
（三）强化监督，务求实效。协助派驻纪检组落实监督工作责任，及时掌握工作情况，解决工作中出现的新情况新问题，推动清廉机关建设成效明显。
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