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严守党规党纪方面存在的问题
严守党规党纪方面存在的问题
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一、讲党性是每一名党员永葆清廉本色的基本前提
习总书记始终高度重视领导者的修养问题，他在《领导者的修养》一文中提到：“古时候把理政治国之道概括为‘修身齐家治国平天下’。这里，‘修身’位居其首。所谓‘修身’，就是修养的意思。”对于如何“修身”，习总书记认为，作为共产党的领导干部，首先要有党性观念。他强调说，谈领导者的修养，第一条就是要有党性观念。如果一名领导干部没有党性观念，其他的都无从谈起。
讲党性是每一名共产党员保持廉洁的基本前提。只有具有党性修养的人才具有入党资格，才能被批准入党。只有具有党性的共产党员，才能在任何岗位上、任何环境下经受住金钱、权力、美色的考验，才能永葆一名共产党员的清廉本色，践行党的宗旨，始终坚持为人民服务、为社会主义事业服务，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”奉献自己的智慧和汗水。
讲党性必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。作为一名共产党员，尤其是作为一名党的领导干部，坚持全心全意为人民服务的宗旨与讲党性，两者是完全一致的，这是对共产党员自始至终的要求。当前，我国改革进入深水区，各种深层次的矛盾逐步凸显出来，社会矛盾十分尖锐和突出，建设具有中国特色的社会主义、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的路途中还有许多问题亟待解决、亟待克服，需要全体共产党员始终坚持全心全意为人民服务的宗旨不动摇，为“中国梦”的实现奋力拼搏，奉献智慧和汗水。
党的十八届三中全会之后，我党反腐力度不断加大，坚持“老虎苍蝇一起打”，特别是前中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康被查，打破了中共反腐历史上“刑不上常委”的潜规则，反腐力度达到了前所未有的高度，得到了全国人民的衷心拥护和支持。以习近平为总书记的党中央一方面加大反腐力度，另一方面切实强化了为民意识，通过采取更为有效的措施不断保障和改善民生，人民群众对中共的领导更加充满信心。但是，“触动利益比触及灵魂还难”①，要让改革红利公平公正地惠及广大人民群众还有诸多困难，为此，全体党员必须始终讲党性，在思想上、政治上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致，始终坚持党的基本路线方针不动摇，坚决拥护支持党中央各项反腐举措和民生举措。这成为当前形势下每一名党员讲党性、坚持践行党的宗
旨的内在必然要求，在永葆自身清廉本色的同时，坚决与各种腐败现象和违反党的宗旨的行为作斗争。
讲党性必须始终坚持履行党员基本义务。履行党员基本义务，是讲党性的重要内容。评价一名共产党员有无党性、党性高低，并不是看其怎么说，而是看其怎么做，看其是否始终坚持履行基本义务，将空洞的口号落实为具体的行动。让党性修养的高低体现在我们观察问题、分析问题、处理问题、解决问题的过程中，体现在深入推进各项社会主义事业建设的过程中。党性的高低是可以从党员具体行动中体现出来的，“危难见党性”，国家利益、人民利益受到重大威胁时，一名共产党员是挺身而出与各种危害人民利益的行为作斗争，还是畏缩不前，是考验一名共产党员党性高低的重要标准。面对各种错误的、危害国家和人民的思想与行为，一名党员是否能够挺身而出，坚决予以制止和纠正，是见证党员党性的重要过程。
《中国共产党章程》对于党员的基本义务做出了明确的规定：“坚持党和人民的利益高于一切，为了党和人民的利益，在一切困难和危险时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。”《党章》对党员提出了明显高于一般群众的要求，而这些要求均是对党员的基本要求，每一名共产党员都应该身体力行，始终履行党员基本义务，只有如此，才配得上共产党员的光荣称号。要将讲党性与自觉履行党员基本义务两者结合起来，
只有能够自觉履行党员基本义务的党员，才称得上具备基本党性修养。要将讲党性与学习具有中国特色社会主义理论结合起来，“学风就是党风”，共产党员要始终坚持学习，牢固树立终身学习的理念，通过学习提升为人民服务的本领。要将讲党性与共产党员的本职工作结合起来，“每一名共产党员就是一面鲜红的旗帜”，共产党员来自社会的各个行业，只要每一名共产党员能够成为本职工作中的“行家里手”，就能够发挥良好的带动作用，为中华民族伟大复兴“中国梦”的实现添加“梦之砖”、“梦之瓦”。
总之，讲党性必须切实履行党员基本义务，履行党员基本义务是永葆共产党员清廉本色的前提，在当前我国反腐败斗争不断深入推进的政治社会背景下，只要共产党员能够切实履行党员基本义务，就是为党和国家的反腐败斗争作奉献。
二、守党规是每一名党员永葆清廉本色的重要基础
《党章》集中体现了党规的重要内容，是每一名党员必须自始至终坚持的党内规范、规矩。讲党性是每一名党员永葆清廉本色的基本前提，讲党性需要通过党员守党规予以切实保障，守党规是每一名党员永葆清廉本色的重要基础。近些年来，许多党内腐败分子严重危害人民群众切身利益，败坏党和国家形象，与他们不按照党的组织原则办事有关，也与他们丧失了遵守党章的自觉性有关。为此，党的十八大报告强调：“各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干
部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。”
切实提升党员遵守党规的意识。我党历来高度重视党规建设，党规在党内生活中具有十分重要的地位，有力地推动了党的建设沿着规范化、科学化、制度化的轨道健康发展。尤其是自党的十四大召开以来，党中央将党规建设摆在了更加突出的位置，组织人员开展深入调查研究，在此基础上颁行了一系列党规。诸多党规和党的条例的颁行，进一步规范了党的组织行为，切实维护了党的章程，严肃了党的纪律，促进了党风廉政建设，从制度化、法制化的渠道保障了党中央的各项路线、方针、政策能够得到正确的贯彻执行。一系列党规党法的制定颁行，也为各级党委和纪检监察机关严肃党纪、深入有效开展党风廉政建设和反腐败斗争提供了充足的依据，有效地推进了纪检监察机关工作的开展，切实提升了反腐败工作的水平，对促进党风廉政建设和反腐败斗争步入规范化、法制化的轨道发挥了十分重要的作用。
当前，要切实加强党员遵守党规的意识，将严格遵守党规的意识内化于心、外化于行，不折不扣遵照执行，避免党员的责任感弱化、奉献精神弱化。当前，个别党员丧失了全心全意为人民服务的宗旨意识，将共产党员无私服务的奉献精神视为不合时宜的“宣传滥调”，极少数党员在具体工作和生活中损公肥私、损人利已，与党规的规定完全背道而驰，
党员遵守党规的意识弱化。为此，必须切实加强教育监督力度，强化党员遵守党规的意识，打牢共产党员永葆清廉本色的思想基石。
遵守党规最为重要的是遵守党章。党的十八大闭幕后，习近平总书记发表了《认真学习党章，严格遵守党章》的文章。文章指出：“认真学习党章、严格遵守党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。”②党章是最高规格的党规，党中央历来十分重视党章的修订工作，根据经济社会发展形势的变化及时修订党章，党的十八大结合近些年来的实际对党章作出了重要修订。党章是一面镜子，能够折射出中国共产党的思想、理论和政治路线与时俱进的发展进程。牢牢把握了党章，也就把握了正确的政治方向，掌握了引领我国未来发展道路的“风向标”。
党章也是规范党员行为的“指南针”，是加强党的建设的“路线图”。党章还是一面旗帜，组织党员认真学习党章，能够让共产党员们看清自己的人生轨迹，朝着正确的方向发展前行。当前，要按照习近平总书记在《认真学习党章，严格遵守党章》中指出的那样，各级党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。全体党员要将学习党章、遵守党章作
为践行党的群众路线教育实践活动的重要内容，将学习党章、遵守党章作为必修课，严格遵守党章的各项规定，作勤政廉政的表率。
严格执行党规强化党的内部监督制约。永葆共产党员的清廉本色，必须以党规强化党的内部监督制约，同时，通过外部力量的制约，构建党员干部不敢腐、不愿腐的党内监督制约体系。开展法律监督工作，其依据为法律。开展行政监督工作，要以行政法规为依据。开展党内监督工作，要以党规为依据。党内监督有别于行政监督、法律监督的重要标志是“严格按党章办事，按党的制度和规定办事”。党员不仅要遵守党规党法，同时还必须严格遵守国法、政纪，因为党员除了具有党员身份之外，还属于社会公民，公民和党员的双重身份决定了必须在遵守党规的同时遵守国家法律、政治纪律。全体党员必须在宪法和法律规定的范围内活动，不能因为具有党员的身份而凌驾于国家法律、法规之上。邓小平就曾经强调，党要管党内纪律的问题，法律范围内的问题应该由国家和政府管。邓小平甚至提出，只有通过严肃党内纪律，强化党的内部监督制约，并且和国家的法律制度体系相区别开来，才能切实强化对党员的监督，为党员永葆清廉本色提供强有力的外部监督制约保障。
三、严党纪是党员永葆清廉本色的坚强保障
中国共产党是依靠严明的纪律组织起来的马克思主义
政党，全体党员坚守铁的纪律是中国共产党党员永葆清廉本色的坚强保障，同时也是党的各项事业取得胜利的重要保障。毛泽东于 1938 年在党的六届六中全会上提出：“纪律是执行路线的保证”，并在后来的工作中强调“加强纪律性，革命无不胜”，对党的纪律问题提出了许多著名的论断。2016 年全国“两会”期间，习近平参加上海代表团审议时强调：“我曾专门讲纪律问题。生活纪律、组织纪律、财经纪律、政治纪律，多少纪律，问题是执行得不好，有些人觉得纪律是‘稻草人’，不在乎，现在就是要严明纪律。各级干部要有敬畏之心，监督、奖惩措施要跟上。不防微杜渐就会溃于蚁穴。”
强化党纪教育。党纪教育对严明党的纪律具有十分重要的作用，通过党纪教育不断增强党员同志的纪律观念，提高全党遵守党的纪律的自觉性。中国共产党的党纪，集中体现全党的意志，与广大人民群众的根本利益具有高度一致性。强化党纪教育，能够让全体党员将严格执行党的纪律转化为自觉行动，成为每一名党员在党内和党外开展一切工作的行为准则。对大部分党员来说，他们能否遵守和执行党的纪律，取决于党纪意识、纪律意识的强弱。在全体共产党员群体中开展党的纪律教育活动，能够不断提升党员的纪律观念，为加强党的纪律建设创造必要条件。
要对党员开展党纪原则教育。党纪原则是按照马克思主义关于党的纪律的基本理论和无产阶级政党的性质和历史
使命而确定的，能够集中反映党的纪律的特点、本质，是党的纪律体系当中最为基本的要求。在党员掌握了党纪基本原则的基础上，对其进行党纪具体规范的教育，通过促使全体党员严格遵守党的具体规范，使党的路线、方针、政策得以贯彻与实现。从极少数贪腐分子的情形来看，他们之所以逐步走上犯罪道路，就在于不遵守党的具体规范，在他们眼中，党的政治生活被作为“摆设”，习惯于我行我素的“一言堂”。为此，开展党员具体规范教育具有十分重要的意义，是确保党员永葆清廉本色的重要手段。
严格执行党纪。2016 年全国“两会”期间，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在参加北京代表团审议时强调：“党风廉政建设和反腐败斗争事关党的生死存亡，必须全党动手一起抓。领导干部要以身作则，要研究和实施制度创新，以严格的制度和严明的纪律，督促各级领导机关和领导干部改进作风。”⑤从严治党就是要严格执行党纪，党纪逐步健全的关键在于落实、在于执行。党的十八大之后，我国诸多腐败官员落马，部分官员因违反党纪遭受责任追究。中央纪委在其网站上于 2016 年 6 月刊登题为《从一个热词看党纪严于国法》的文章中指出，党纪严于国法，党员违法必先违纪，国法是每一个公民必须遵守的，党员和党员干部不能混同于普通群众，不仅要遵守国法，更要遵守党纪。当前，要继续永葆共产党员的清廉本色，就必须始终坚持从严
执行党的纪律，坚持党员在党的纪律面前人人平等，决不允许任何党员超越于组织之上，决不允许存在只享受权利、不履行党员义务的特殊党员。任何党员一旦违反党的纪律，必须严肃追究。要从严查处贪腐案件，对顶风作案的贪腐人员从严惩戒。
严惩违纪行为。永葆党的先进性、纯洁性，永葆党员清廉本色，就必须始终坚持“党要管党、从严治党”。当前，我国反腐败斗争的形势依然十分严峻，需要采取切实有效的措施，严惩党员违纪行为，切实维护党的纪律。对违反党员纪律的党组织和党员个人，必须按照党章的规定严肃惩戒，决不姑息迁就。对全体共产党员，不仅要认真“管”好，而且要严格治理。严惩违纪行为，其关键点、着力点在于“严”，制定严密的党纪，让党的纪律渗透到党内生活的方方面面。切实加大对大案要案的宣传力度，通过报纸、电视、广播、互联网等载体，切实增强党员的宗旨意识、服务意识。通过严格的思想教育，让广大党员形成良好的意识观念，切实夯实党员思想基础。
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