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旅游景区旅游突发事件综合应急预案
旅游景区 处置突发事件应急预案
为最大限度避免或减少公园突发事件造成的危害，有效保护和利用世界文化遗产，确保公园的安全和正常的游览秩序，并在紧急情况下做出响应，以预防或减少可能伴随的环境影响，根据各类突发事件的性质和处置原则，结合公园的实际情况，特修订旅游景区处置突发事件应急预案如下: 一、组织机构 （一）成立旅游景区突发事件指挥部: 总指挥:公园园长 副总指挥:公园党委书记 指挥部成员: 公园副处级领导 （二）指挥部下设办公室: 主 任: 主管安全的园领导副主任: 保卫部主任、护园队队长 成 员: 行政办公室、保卫部、管理部、经营部、劳动部、建设部、文物部、园林部主任及各队队长 办公室备处置突发事件应急分队保安员 30 人，消防班职工和消防战士共 9 人。白天电话: 6XXX、6XXX、6XXX;夜间电话: 6XXX、6XXX
二、职责 （一）总指挥职责: 负责组织指挥全园的各项应急救援。
（二）副总指挥职责: 负责协助总指挥的工作;当总指挥不在时，代替总指挥组织全园的各项应急救援。
（三）指挥部成员职责:组织督办主管部门的应急准备与响应。
（四）办公室职责:负责制定园内各项安全预案并组织人员进行演练，如遇突发事件，根据上级指示立即启动预案。
1.主任职责:负责办公室人员调动，对处置措施进行人员部署，负责火灾、爆炸、盗窃等突发事件现场的指挥。
2.副主任职责:负责协助主任的工作，当主任不在时，代替主任对抢险工作进行部署和指挥。
（五）办公室成员职责: 1.行政办公室:负责通讯联络和信息传递;根据情况适时做出限制或停止门票出售的指令。
2.保卫部:负责制定火灾、爆炸、盗窃和大型活动的应急预案，并对以上预案的落实情况进行检查，根据形势的变化和要求及时进行修改和完善。负责突发事件现场的警戒和道路管制，全园救援器材的管理和使用。配合有关部门对事故原因进行调查。
3.管理部:负责各种突发事件现场情况的监控、紧急广播及事后环境的恢复。
4.经营部: 负责对全园食品的监督检查，保证食品卫生及质量。
5.劳动部: 负责园内各项安全预案的人员培训。
6.建设部: 负责制定全园性的防汛预案并检查落实情况;负责工程抢险抢修的现场指挥。
7.文物部: 负责事故发生地点的文物抢救及保护工作。
8.园林部: 负责园内由于自然因素所造成的树木断裂、倒伏等情
况的现场抢险指挥工作。
9.各队队长职责:就公园的各项安全预案对本队职工进行培训;根据队里的情况制定出本单位的突发事件应急预案，组织职工学习并进行实战演习。如在管辖范围内发生突发事件，要立即组织人员前去救援并及时将情况上报管理处，做好专业人员到场前的前期救援工作。
三、具体任务 落实本预案的主要任务是: 确保内部安全和稳定;做好日常各项应急准备工作;及时妥善处置各种突发事件，顺利完成上级下达的各项政治接待任务，减少或避免人员伤亡和财产损失，化解各种矛盾，控制事态的发展，减少或避免不良社会影响，有效保护文物古迹，维护正常的游览秩序，减少可能造成的环境影响，为游人提供一个舒适安全的游览环境;协助公安机关打击刑事犯罪活动。
四、后勤保障 办公室备指挥用车 1 辆、对讲机 6 台，护园队备消防车 1 辆、消防船 1 艘、摩托艇 1 艘、灭火器 10 具、灭火弹 1 箱、灭火鞭 20 条、对讲机 10 台、防爆毯 2 条、警戒线 300 米，游船队备水上救护艇 3艘、巡逻艇 1 艘。另外，全园还配有消火栓 116 座（包括家属区）、灭火器 1700 具、各类型消防水带 220 盘。
五、处置方法 （一）保安全、保稳定，突发事件的处置方法 1.旅游景区内发生非法集会、演讲、煽动闹事: 发现情况人员立即向办公室报告，接报后办公室应根据情况立即调动护园队、事发现
场所在队和机动队伍组成应急分队，迅速赶往事发现场，同时立即与园派出所联系，与派出所民警一起制止非法活动，将集会组织者或演讲人、煽动闹事者交至园派出所处理，并主动开展群众工作，疏散围观群众，积极控制事态发展，同时向市公园管理中心和有关部门汇报。在处理此类事件时，要注意掌握政策，避免事态激化。如发现非法宣传品，要注意收缴，对不便于立即收缴的，要适当遮掩并保护好现场。若预先接到有关通知，应事先组织巡查人员在非法集会、演讲地区进行巡逻并摆放花坛、花堆、营业柜台等，使不法分子无场地进行集会，如在预定时间发现可疑分子，查清情况后要对其进行耐心劝导，不听劝导继续闹事者将其送交公安机关进行处理。
2.园内发现爆炸物或发生爆炸事故:发现情况人员应立即向办公室报告，如接报情况为园内发现爆炸物或可疑品，接报后，办公室人员应要求发现者当即疏散周围游人，并组织在场工作人员共同维护现场秩序。同时，办公室立即将情况报指挥部和园派出所，并迅速组织应急分队及保卫人员赶赴现场。在确定安全范围后，围好隔离带，盖好防爆毯，封闭现场，等待民警到来排险;如接报情况为发生爆炸事故，则事故发生地在职领导即为临时指挥，第一时间做好抢救伤员、保护文物及疏导游人的工作，同时要保护好现场。办公室接报后，迅速向指挥部及园派出所报告，并积极组织人员赶赴事故现场进行处置。
3.园内发生文物遭破坏或被盗案件时:发现情况人员应及时向办公室报告，接报后办公室应立刻将情况报告指挥部和园派出所。同时，迅速通知文物部领导组织有关专家和应急队伍共同赶赴现场。要统一
指挥，分工协作，对现场进行保护，由文物专业人员对损坏文物进行抢救。同时，通知各大门警卫人员在有关路口、公园出入口设卡，组织全园职工注意观察情况，对可疑人员严加盘查，不放过任何疑点，对发现的犯罪分子要果断制伏并交公安机关处理。
4.园内发生人为纵火事件时:发现情况人员应及时向办公室报告，接报后办公室应立刻将情况报告指挥部、园派出所及消防中队，立即要求事故现场管辖队启动本队应急预案，组织人员对纵火者进行布并迅速开展扑救、文物保护等自救工作。必要时封闭通往现场的所有道路，部分或全部停止门票销;同时，调集护园队消防班人员及机动组所有人员，携带必要的灭火器材和警戒物品迅速赶赴事故现场，消防班人员扑救火情，机动组一部分人员协助对纵火嫌疑人布控，一部分进行现场警戒、抢救人员工作。如有火灾殃及文物，文物部门应立即组织人员对文物进行转移和保护;公安部门到达后，如纵火嫌疑人已被控制，则迅速转交给民警处理; 如纵火嫌疑人尚未抓获，则应积极向民警汇报情况，协助民警对纵火嫌疑人进行搜捕;消防部门到达后，协助消防部门进行扑救，并准确提供现场火点基本情况。火情消灭后，特别要注意看护好火灾现场，防止死灰复燃。
（二）发生火灾事故处置方法 园内发生火灾事故后，发现人员应立即报告园消防班，同时，报告本队及园处置突发事件办公室。报告人应尽可能地讲明起火地点、起邻位、火势等情况，并积极利用现有消防设备采取扑救措施。办公室接到报告后，立刻启动旅游景区处置火灾事故应急预案，立即报告
旅游景区消防中队，并立即通知护园队，调集园消防班及应急分队人员，携带灭火设备赶赴火灾现场，积极组织扑救。应急队伍在现场要进行分工，一部分队员负责维持现场秩序，保护好文物古迹安全，疏散围观群众，其余人员按照救火步骤灭火。原则上先救人员后救物;先断电后放水;先防护后深入;先救易爆危险品，后救一般物资。灭火后保护好火灾现场，防止死灰复燃，并配合消防部门调查起火原因，进行事故处理。事后要将具体情况上报有关部门，同时对调查结果进行分析，不断完善园里的各项防护设施。同时就此事对职工进行教育，加强职工的防火意识。
（三）大群体参观发生游人拥挤处置方法 每年“五一”、“十一”黄金周、重大节假日和举办大型活动期间，易出现大群体集中参观现象，在这种情况下应充分发挥电视监控的作用，观察园内游人量，如发现游人拥挤现象，要立即报告办公室，办公室应立即组织人员根据情况采取如下措施:如东宫门区域出现拥挤情况，办公室人员应立即开通有宫门南北两侧小门作为应急出口，在各出入口布置人员维持秩序疏导游人;如玉澜堂区域出现拥挤情?应开通玉澜堂后院东西两个侧门，九道弯设单行线，增派工作人员进行游人疏导，并增派人员看护好展出文物;如文昌阁区域出现游人拥挤情况，应开通文昌院西南门，对游人进行疏导;如新建宫门区域出现游人拥挤情况，应开通新建宫门南北两侧小门和八方门作为应急出口，对游人进行疏导。现场人员还要对周边的文物古建进行保护，以免文物古建在拥挤时受到损坏。
（四）湖面突发事件应急处置方法 1.发生游人落水情况，如因湖面起风造成正在划船的游人落水，要立即出动救生艇和摩托艇组织救援，同时应立即将情况上报应急办公室。游船队救援人员要立即向落水游人抛救生圈，并下水营救，将游人救起后，如游人有不适感觉，要立即送医院检查。在及时营救落水游人的同时，其他工作人员要有序地将湖面上其他船只牵引至岸边，使游人安全上岸。如因游客自身原因不慎从船上跌落水中，或从岸上滑入水中，游船队职工和沿岸其他部门职工发现后要奋力下水救援，确保游人安全。
2.如遇游船发生火灾，游船工作人员应立即报告游船队及办公室，同时，积极利用船载灭火器灭火，并指导游人穿好救生衣，远离着火区，避免发生伤亡事故。游船队接报后应立即组织人员、船只营救游客，同时，疏散周围船只远离着火船。办公室接报后，迅速调集人员及消防艇赶赴现场进行扑救。
（五）危险品泄漏事故应急处置方法 1.如遇油品泄漏在陆地上时，在场职工应迅速向办公室报告情况，并积极采取措施，疏散无关人员，控制油品泄漏。办公室接报后，首先通知专业部门前来救援，同时组织人员携带工具赶赴现场，疏散无关人员，拉好警戒线，封闭现场，严禁火种，尽量阻止油品扩散，等候专业人员前来处理。
2.如遇油品在湖面泄漏时，在场职工应迅速向办公室报告情况，办公室接报后，应迅速组织人员及船只赶赴现场，疏散无关船只，封
锁有关湖面，严禁火种，阻止油品扩散，尽快清理湖面。同时，向指挥部汇报情况，必要时，请专业部门前来处理。
3.如遇液化气泄漏无法控制时，在场职工应迅速向办公室报告情况，同时采取相应保护措施，严禁火种，打开门窗，疏散无关人员。办公室接报后，迅速组织人员赶赴现场，确定安全区，疏散无关人员，严禁火种，封锁道路，等候专业人员前来处理。
4.如遇农药泄漏时，在场职工应迅速向办公室报告情况，并积极控制事态恶化。办公室接报后，迅速组织人员或船只赶赴现场，疏散无关人员或船只，封锁现场，防止药品扩散。同时查清药品名称及性质，做好防毒工作，必要时请环境及专业部门迅速赶到处理。
（六）游人伤病处置方法 如遇游人伤病，发现者应及时将情况上报办公室，同时向病者或周围群众了解情况，在查明原因的情况下采取相应的救助措施，如不能确认情况，切勿擅自移动病人，以避免造成更严重的伤害。办公室接到报告后应立即组织医务人员前去救助，必要时拨打急救电话，确保伤病人员能得到及时的救助。
六、要求 1.园属各单位要高度重视突发事件应急处置工作，要制定出本队各项应急处置预案，要害、重点部位、重大安全隐患地区必须制定单项预案，并定期进行演练。要做到职责清楚、分工明确、措施到位。
2.各部门负责人要将本队应急预案作为部门工作中一项重要工作来落实，严格按照职责分工，落实防控措施。办公室人员及各队处
置突发事件人员必须保持通讯、联络畅通，随叫随到。
3.后勤保障设备必须保证齐全且状态良好，保证取之能用，用之见效。
4.一旦园内发生突发事件，相关部门应立即启动本单位应急预案，同时服从办公室的统一指挥。
5.园内每名职工都必须熟知本队及园处置突发事件应急预案。
6.各部门应密切注意天气情况，在恶劣天气前应做好各项检查及应急措施。
7.本预案要在每年年底或年初进行修改、补充、完善。
旅游景区旅游突发事件综合应急预案
旅游景区 处置湖面突发事件应急预案
旅游景区占地面积 3.02 公顷，其中水面面积约占 3/4。为保证旅游景区湖面发生突发事件后，能最大限度减少人员伤亡、财产损失、环境污染及造成不良的社会影响，根据公景区的实际情况，特制定旅游景区处置湖面突发事件应急预案如下：
一、组织机构 成立处置湖面突发事件应急办公室：
主 任：
副主任：
成 员：
办公室白天电话：
二、任务分工 （一）游船队是处置湖面突发事件的主力军，主要负责：
2.对发生大风、雷雨、冰雹等天气进行实时监测，并在灾害天气发生后及时对湖面船只及人员进行回收和营救。
3.对失足落水和溺水人员进行搭救和抢救工作。
4.对船只发生初起火险进行及时扑救。
5.在湖面油品泄漏后，及时疏散无关船只，并采取措施控制。
（二）护景区队主要负责 1.船只发生火情后的扑救工作。
2.灾害天气发生后协助游船队对湖面船只的回收和营救工作。
3.其他不可预测事故的处置工作。
（三）苏州街队主要负责 1.苏州街水域的安全巡逻工作。
2.对发生大风、雷雨、冰雹等天气进行实时监测，并在灾害天气发生后及时对湖面船只及人员进行回收和营救。
3.对失足落水和溺水人员进行搭救和抢救工作。
4.对船只发生初起火险进行及时扑救。
三、后勤保障 对讲机 40 台、消防车 1 辆、消防船 1 艘、摩托艇 1 艘、灭火器20 具、游船队备水上救护艇 3 艘巡逻艇 1 艘、大船 6 艘、救生衣 200 件、救生圈 20 个及竹篙、钩子各 10 支。
四、湖面突发事件应急处置方法 1.遇有大风、雷雨、冰雹等突发灾害性天气，旅游景区湖面突发事件应急预案立刻启动，应急人员应及时到位，游船队和苏州街队是该应急工作的主要力量，分别负责管辖水域的应急处置，护景区队应急人员和设备应整装待命，随时协助进行应急处置。具体处置方法为：首先应积极组织人员、装备对湖面船只及时有序地回收。如遇游人落水，应及时抛放救生圈，必要时下水营救;如发生游人溺水，应及时进行人工呼吸等急救措施，必要时拨打 999 或 120 进行抢救。
2.如遇游船发生火灾，游船工作人员应立即报告游船队及景区处置突发事件办公室，同时，积极利用船载灭火器灭火，并指导游人穿
好救生衣。游船队接报后应立即组织人员、船只营救游客;处置突发事件办公室接报后，迅速调集人员及消防艇赶赴现场进行扑救。
3.如遇油品在湖面泄漏时，在场职工应迅速向景区处置突发事件办公室报告情况，办公室接报后，应迅速组织人员及船只赶赴现场，疏散无关船只，封锁污染湖面，严禁火种，防止油品扩散，并用海绵、棉丝对漏油进行吸收，必要时，请专业部门赶到处理。
五、要求 1.景区处置湖面突发事件办公室人员及各队处置湖面突发事件人员必须保持通讯、联络畅通，随叫随到。
2.后勤保障设备必须保持状态良好，保证取之能用、用之见效。
3.一旦景区内发生湖面突发事件，相关部门应立即启动本单位应急预案，同时，服从景区处置湖面突发事件办公室的统一指挥。
4.景区内每名职工都必须熟知本队及景区处置湖面突发事件预案。
5.各部门应密切注意天气情况，在恶劣天气前应做好各项检查及应急措施。
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