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政协专委会量化模式经验交流

时间:2022-08-17 11:00:04 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的政协专委会量化模式经验交流,供大家参考。

政协专委会量化模式经验交流

 

 政协专委会量化模式经验交流 人民政协组织委员履行政治协商、 民主监督、 参政议政职能的活动, 大多是通过各专门委员会的具体工作来实现。

 专委会是政协工作的重要阵地, 专委会建设是政协自身建设的重中之重, 专委会工作的水平、 质量是衡量政协履行职能成效的一个关键要素, 关系到人民政协在国家政治生活中的影响和作用。

 但从目前的工作实践来看, 专委会的工作范围、 深浅层次、 任务多少无约束性规定, 工作的潜力发挥不够, 工作的质量和水平提升缓慢。

 因此, 专委会如何在制度化、 规范化和程序化建设中建立起科学合理的量化模式和评估模式, 是当前政协工作适应新形势要求, 实现理论和实践发展迫切需要解决的一个课题。

  建立专委会工作量化模式的依据, 是以工作的质量和水平为核心; 以专委会组成人员的有效工作时间和经费保障为条件, 从而落实政协工作制度化、 规范化、 程序化建设, 确保政协的基础性工作不缺位, 有规律, 有创新。

 专委会工作的量化模式可以从以下几个方面考虑:

  一是调查研究工作量化模式。

 政协是协商机构、 议政机构、 监督机构, 调查研究为协商、 议政、 监督提供依据。

 因此, 政协的调查研究在课题的内容选择, 调研的广泛与深入, 材料的分析与提炼等方面应有一定的规范。

 调研前,要与有关部门召开座谈会, 了 解该课题的现状进而确定方案; 调研中, 要采取听汇报看材料、 深入现场察看、 抽样调查个别走访等方式。

 将各方面的情况汇集加以论证分析, 得出的结论则更为准确。

 从改进调研工作及调研工作量、 时间经费和组成人员结构因素考虑, 专委会的调研课题一年完成 2 至 5个较为适度。

 多了 难以保证质量和水平, 少则没有充分发挥优势和尽到应有的责任。

  二是视察工作量化模式。

 专委会的视察工作, 一是为委员提供参观学习考察的机会, 了 解社会、 经济、 文化、 教育等多领域的改革发展情况, 实现政协委员的知情权; 二是在视察之中, 收集情况, 发现问题, 提出提案和社情民意, 向党委、 政府或相关部门提出建议, 促进问题及时解决。

 委员为非专职性, 如果一年只安排一次视察活动, 一些委员由于单位本职工作或其他原因不能参加, 就意味着委员履职的缺损。

 因此, 安排 3 次视察活动, 就可基本保证每个委员都能参加 1 次政协视察。

  三是反映社情民意工作量化模式。

 专委会在组织调研和视察工作中, 通过有计划、 有组织的收集、 整理滞留于基层、 散失于民间的重要意见, 通过政协信息这个渠道报送分管机关、 进入决策过程。

 然而, 专委会在调研和视察中往往只注意调研报告和视察报告的素材, 而忽略了 社情民意素材, 有些问题

 不宜写入调研报告和视察报告, 但可以以社情民意的形式反映。

 同时, 侧重于收集各自所联系界别、 行业的信息, 反映社会真实情况和民情民意, 亦是专委会工作的特色和优势, 是丰富和拓展专委会工作的重要途径。

 因此, 专委会每年应提交社情民意 3 条以上。

  四是提案工作量化模式。

 长期以来, 专委会提案比例较少, 以专委会的名义提交提案, 在专委会工作中常常被忽略。

 提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作, 党委、 政府及有关部门对提案的答复已形成规范的工作规程。专委会在开展调研和视察中, 有许多问题可以用提案的方式反映。

 有些问题,如果以委员个人的名义提出, 或因了解的情况不全, 或因书面材料表达有限,影响提案办理。

 如果以专委会的名义提出, 则可以克服这方面的不足, 以较高质量的提案, 引起相关部门的足够重视, 对存在问题的解决也更有力度。因此, 专委会应当充分利用自身的组织资源提出 3 至 5 个提案, 使专委会的工作更加充实和有力。

  五是对口专题协商工作量化模式。

 协商民主是我国民主政治的重要方式, 协商是政协工作的主要职能。

 专委会对口专题协商工作, 是政协履行政治协商的重要工作内容和方式。

 全国政协主席贾庆林在总结专题协商的经验时指出,必须以专委会为依托, 从协商方案的制订、 专题调研的开展、 协商活动的组织、 协商成果的报送, 一定要依托各专委会进行, 必要时动员和组织多个专委会共同参与。

 专委会通过政协的渠道与党委、 政府或相关部门就某一问题进行专题协商, 以平等、 直接、 面对面的方式提出咨询和意见、 建议, 使党委、 政府及相关部门的工作更趋于完善。

 因此, 专委会对口协商工作要按规范和程序进行, 一年应进行 1 至 2 次。

 协商以后, 还应跟踪调研, 促使协商取得实效。

  六是走访委员及委员所在单位工作量化模式。

 专委会是委员活动的联系点,专委会一方面要团结联系委员参政议政, 一方面要为委员服务, 关心了 解委员, 帮助委员解决困难。

 因此, 这两方面的工作需要走近委员, 走近委员所在单位, 建立起更加密切的关系。

 因此, 走访委员和委员所在单位应纳入专委会的工作议程和日程, 每年到委员和委员所在单位走访不得少于 10 人次。

  七是宣传报道工作量化模式。

 专委会是政协工作的组织者, 最了 解政协工作进程和委员的参与度, 应当高度重视宣传工作。

 专委会应每年推出一次重点活动进行深度报道宣传, 努力扩大政协工作的社会影响力, 发挥政协组织应有的政治功能和社会作用。

  对专委会工作的几个重要方面进行量化后, 还需要建立相应的工作评估模式、

 项目跟踪和奖励量化模式。

 即年底申报次年的工作项目, 按项目拨付经费;年初对上年的工作进行项目评估, 按所评的等级给予奖励。

 通过专委会工作量化和评估模式的实践与探索, 建立起科学考绩和激励机制, 进一步加快推进政协工作制度化、 规范化、 程序化建设。

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