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两个条例学习体会 中央颁布的《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，是加强党的建设的重要举措，是党内政治生活和党的建设史上的一件大事。抓好两个《条例》的宣传贯彻，是当前组织工作的重中之重，是推进组织工作再上新台阶的重要举措。一、特色鲜明、意义重大、作用深远 《党内监督条例》全面、系统地明确和规范了党内监督的重点对象、重点内容和监督职责、监督制度、监督方式以及监督保障措施。这是中国共产党成立近 83 年、执政 近 55年来的第一部党内监督法规，也是 堋 马克思主义政党诞生以来的第一部专门规 噬 定如何进行党内监督的党内法规。从全文 摹 来看，它规定了六个监督主体和十项监督 萋 制度，形成了一个完整的监督体系，体现 ゐ 了党内监督的新发展：第一，《条例》通 篇贯穿了发展党内民主、维护党的团结统 ō 一这一主线，力求通过发展党内民主，保 箍 持党的活力和创造力；通过维护党的团结 息 统一、维护中央权威，保证中央政令畅通 髁 ，提高党组织的战斗力。第二，在构建党 υ 内监督体系时，把制度建设放在特别重要 矣 的位置，凸显了制度的力量。第三是重视 江 权利与义务的平衡，《条例》在处理监督 铋 者与被监督者之间的关系时，既重视保护 救 监督者的合法权益，又重视保护被监督者 箐 的合法权益，较好地体现了权利与义务相 滨 平衡的思想。第四，
"一把手"成为监督 咆 重点。《条例》针对"一把手"的监督问 迳 题，出台了许多非常具体的规定，发扬党 孢 内民主，弥补制度缺陷。第五是监督职责 划分更为明确。《条例》充分吸收近年来 惋 的许多成功经验和作法，不再停留于原则 抗 性的规定，而是很具体，具有很强的可操 咐 作性。第六是首次将舆论监督作为一种制 绠 度进行规定，注重了党的内外监督并重， 铖 必将收到更大的功效。《党内监督条例》 美 的诞生，具有很强的突破意义和昭示作用 锞 ，它既来自中央领导层的执政体验，也来 邛 自人民群众的呼声，反映了我们党完善自 恹 我的坚定决心。作为党内法规制度建设重 业 要成果的《党内监督条例》，对于发展党 嘘 内民主、加强党内监督、严明党的纪律和 寺 维护党的团结统一，具有十分重要的里程 阎 碑意义，作用深远，它的颁布实施，标志 软 着我们党的党内监督从此进入规范化、制 度化的新阶段。
在《中国共产党纪律处 ワ 分条例》基础上修订颁布的《党纪处分条 妖 例》，科学总结了我们党长期以来特别是 试行近 7年来的实践经验，认真贯彻了党 盘 的中央领导集体关于党的纪律建设的科学 廷 论断，进一步明确了执行党的纪律的指导 围 思想、基本原则、适用范围、运用规则等 刍 ，对违反政治纪律、组织人事纪律、财经 狺 纪律、廉洁自律规定和破坏社会主义市场 藤 经济秩序、失职渎职、侵犯党员和公民权 利、严重违反社会主义道德等行为作出了 查 操作性较强的量纪规定。《条例》全文
体 现了七个创新：一是明确将“三个代表” 蜂 重要思想作为《党纪处分条例》的指导思 巳 想，并规定对于涉及人民群众生产、生活 迎 切身利益的问题能解决而不解决的是违纪 寸 行为，以保证我们党努力做到立党为公、 脘 执政为民和切实实现好、维护好、发展好 最广大人民的根本利益。二是坚持党的实 泽 事求是的思想路线，规定贯彻实施党纪处 柱 分应当遵循宽严相济的精神，做到查防并 傅 举、预防为主，保证对违纪案件的处理规 驰 定做到宽要宽得恰当、严要严得适度，更 姗 具有现实可行性。三是坚决贯彻“党要管 檀 党、从严治党”的方针，规定对于因故意 浊 犯罪被依法判处《中华人民共和国刑法》 垦 规定的主刑的，应当给予开除党籍处分， 证 更好地维护了党的良好形象。四是注重加 饔 强各职能部门在党风廉政建设和反腐败工 焖 作中的协调配合，提高办案效率。五是严 袤 格规范党纪处分决定的执行程序，有效解 铀 决有的地方或者部门出现党纪处分决定不 捱 落实或者难以落实的问题。六是规范《党 僦 纪处分条例》与涉及党纪处分规定的其他 判 党内法规的关系。七是与国家法律规定的 “从旧兼从轻”的原则保持了一致。《条 止 例》明确了新时期新形势下我们党加强纪 丿 律监督的新的要求和发展方向，始终贯穿 锄着党要管党、从严治党的方针，标志着党 役 的纪律建设走向成熟规范。
两个《条例 》以“三个代表”重要思想为指导，充分 蓖 反
映了全党意愿，集中了全党智慧，是我 士 党多年来在加强党内监督和党的纪律建设 毅 方面的理论和实践发展的重要成果，它把 蟮 立党为公、执政为民的本质要求和党要管 璀 党、从严治党的方针转化为具体规定，对 凹 于建立健全与社会主义市场经济相适应的 教育、监督并重的惩防机制，对于发展党 玫 内民主、加强党内监督、维护党的团结统 幡 一，对于提高党的领导水平和执政水平、 秤 增强拒腐防变和抵御风险能力，对于保持 畎 党的先进性、密切党同人民群众的血肉联 肝 系，具有十分重要的意义。通过《条例》 坤 的学习，自己受到了一次深刻的廉政教育 俩 ，加深了对《条例》的精神实质和基本内 踔 容的理解，进一步增强了律己意识。
二 迷 、结合实际、狠抓落实、大胆创新 贯彻 阏 执行好两个《条例》，是组织部门的一项 共 重大责任。下一步，区委组织部将在区委 香 的统一领导下，带头学习领会，认真履行 竿 职责，把两个《条例》的要求落实到组织 赞 工作特别是领导班子和干部队伍建设的各 诱 个方面，为建设忠诚实践“三个代表”重 君 要思想的高素质干部队伍提供坚强的组织 抱 保证。
认真抓好组织人事部门的学习和 敖 理论骨干的培训。在学习贯彻两个《条例 Д 》的过程中，组织人事部门要在全区起好
表率作用，组织部机关要做全区组织人事 Ю 部门的表率，自己作为主抓全区组织工作 寨 的负责人，更要带好头。我们计划从3 月 值 初至 6 月底，集中不少于 40 个学时的时 豸 间，采取相对集中、上下联动的方式，分 癣 全面动员、提高认识，学习教材、深刻领 会，深入讨论、查找问题，整改提高、总 灿 结交流四个阶段，在全区组织人事部门深 搔 入开展学习两个《条例》的活动，并适时 在全区组织人事系统开展学习两个《条例 艉 》的演讲赛，扎扎实实地把学习贯彻活动 俩 开展好。全区组织人事部门和各级党组织 狲 的“一把手”要在学习中结合自身体会， 寓 给本单位党员上一次专题党课。同时，组 篑 织部还要在今年 3－4月牵头组织好全区 睦 学习贯彻两个《条例》理论骨干的培训， 堑并通过理论骨干的宣讲带动，在全区兴起 学习贯彻两个《条例》的高潮。
坚持五 闲 个“纳入”，抓好两个《条例》的学习贯 彻。一是将学习贯彻两个《条例》纳入全 罘 区大规模培训干部的计划之中，统一安排 ㄈ ；二是将学习贯彻两个《条例》的情况纳 邗 入今年各级领导班子民主生活会的重要内 痧 容，认真开展好专题民主生活会；三是将 ｃ 两个《条例》纳入“三观”教育的重要内 晖 容。在开展对各级领导干部发展观、政绩 宫 观、人才观教育的时候，与两个《条例》 д 的学习结合进行；四是将学习贯彻两个《 磙 条例》纳入保持共产党员先进性集中教育 噫 活动准备工
作的重要内容，切实加强党员 撄 队伍建设，使广大党员干部永葆“为民、 务实、清廉”的公仆本色；五是将学习贯 沉 彻两个《条例》纳入正在深化拓展的以“ 乩 公道正派”为主要内容的“树组工干部形 痕 象”集中学习教育活动之中，统筹安排， 笕 努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务 诼 精湛、工作出色的组工干部队伍。
加强 谌 各级干部队伍特别是领导班子建设，健全 和完善干部管理监督机制。一是全区各级 渝 党组织要认真抓好党员干部对两个《条例 》的学习，把两个《条例》纳入各级中心 希 组学习的重要内容；二是要把学习贯彻两 智 个《条例》作为加强领导班子思想政治建 蔑 设的一项重要措施来抓，同学习贯彻《党 角政领导干部选拔任用工作条例》结合起来 蝎 ，切实加强干部队伍建设。三是从自身职 侠 责和工作特点出发，坚持以教育为主、预 屁 防为主、事前监督为主，积极探索对领导 庶 班子和领导干部实施有效监督的途径和办 法，尽快建立一套完备的制度体系，形成 嗯 科学的干部监督机制。下一步，我们将以 翰 保障选贤任能为目标，建立健全对干部选 垢 拔任用工作实施全过程监督的制度体系， 瞳 重点是建立健全干部推荐责任制、干部考 唿 察责任制、干部任免责任制、用人失察失 佤 误责任追究制，进一步明确干部选拔任用 Ⅲ 工作各个环节的责任内容、责任主体和追 媚 究方式，以切实解决在用人上责任不清和 潴 用人失察失误无人负责、无
法追究的问题 ；四是认真牵头开好干部监督联席会、经 频 济责任审计联席会，充分发挥部门配合的 菇 整体监督效能。五是在干部任用谈话时， 伞 要把廉政建设作为重要内容，对在廉政方 犁面有反映的干部要及时进行谈话，做到警 矸 钟长鸣。
深化干部人事制度改革，探索 檐 决策民主化、科学化的有效途径。要加强 索 对管钱、管人、管项目等重要岗位领导干 蚋 部的监督，进一步加大交流力度；要积极 柏 改进民主推荐的方法，扩大考察工作中的 П 民主，广泛听取各方面的意见，提高考察 市质量，增强考察的真实性和准确性；要探 索建立党代表常任制和党内选举制度改革 课 ，健全充分反映党员和党组织意愿的党内 帻 民主制度，调动党代表参与党内事务的积 极性和主动性；要积极探索领导班子和领 陔 导干部实绩考核评价办法，建立科学的考 贫 评价指标体系，改进区管领导干部年度考 咦 核实施办法，并把干部考评结果与干部奖 ェ 惩、辞退以及晋职晋级挂钩；要研究制定 党政干部引咎辞职制度，进一步强化对领 导干部行使职权的监督制约；要按照市委 、市政府的规定，结合渝北实际，对各镇 マ 、街、部门、园区领导集体决策重大事项 瘩 的范围、程序、监督与处理提出明确要求 橱 ，拟制各级领导集体决策重大事项的议事 篙 规则，报区委、区政府审定后施行。
完 佥 成党风廉政和反腐败工作分工负责制的牵 头任务。认真清理并纠正党政领导干部违 韧 反规定兼任企业领导职务的
问题，严格规 谙 范党政领导干部的从政行为；切实加强对 鲟 领导干部配偶、子女从业情况的监督检查 ，落实好有关规定；建立健全干部选拔任 用和监督管理机制，规范干部选拔任用工 逭作；继续全面推进对区管领导干部经济责 蝤 任审计和国有企业领导人员经济责任审计 猷 ，加大届中审计力度和审计结果的运用； 碚 要按照区委要求，严格做好区管领导干部 倍 驾驶公车的审批管理工作。
积极配合纪 ň 检监察部门抓好两个《条例》的贯彻实施 ┟ 。贯彻两个《条例》，关键在于抓好落实 罹 。下一步，区委组织部要积极配合纪委， 尤 切实加大监督力度，保持党的先进性和纯 洁性。要着力广开监督渠道、保障监督权 镞 利的行使；要配合纪委加大督促检查力度 昀 ，坚决保证两个《条例》的全面实施。