下面是小编为大家整理的区委书记全区农民增收工作会议上讲话,供大家参考。
区委书记在全区农民增收工作会议上的讲话 区委书记在全区农民增收工作会议上的讲话 同志们：
今天我们在这里召开全区农民增收工作会议，主要任务是传达昨天召开的市会精神，结合我区实际，迅速掀起以秋播为中心任务的农民增收热潮。刚才，_区长认真总结了今年以来农民增收工作的总体情况，对进一步做好农民增收工作作了全面部署，_、_、__、红_四家从促进农民增收的不同侧面作了很好的发言，也表明了态度。同时，这次会议还专门下发了《关于加快发展高效农业的意见》，大家回去以后要认真学习、消化和贯彻执行。下面，我就全区 槲 农民增收工作再讲三点意见 拓 。
一、要自觉走出三个认 阂 识误区 １、认为___是 悯 主城区，城镇建设是重点, 鹪 农村工作不一定重要。多年 乜 来，我区不少干部都认为_ 姜 __是主城区，农业农村工 作不是很重要，农民增收不 秸 是主要任务，从而在工作上 睁 就表现在重城轻乡,重工轻 胀 农。这种误区由来已久，使 得我们的领导力量弱化，工 作指导软化，资金投入退化 倚 。事实上，83 至 96 年我 鸨 们没有农村，那时的机制是 徒 适应的，但是北五镇划入以 ￠ 后，当时全区的农业农村工 э 作集中在区农村工作委员会 项 ，在管理体制上就已经出现 爻 许多不顺；04 年划入三
个 孰 镇，农业人口和总量都增加 瘊 了，区委、区政府对农业农 村工作开始更加重视，一切 盼 工作都有了很大转机，但对 淇 照工作要求仍有很大差距， 我们的工作水平、镇村街景 秋 都与地位不相称。当前，推 丽 进农民增收，加快新农村建 ⒊ 设步伐，首先要走出这个误 撇 区，坚持城乡互动、工农并 庥 进，同时，必须要走以工促 农、以城带乡的路子。
２ 幸 、认为农民收入在全市已走 在前列，小康目标的实现稳 长 操胜券。XX 年全区农民纯 膻 收入为 5600 元，居全市 ヰ 第三位，比大丰少 1 元，比 芡 东台少 40 元左右。大家对 信 此都认为以这样的水平，我 嫒 们到 XX 年实现小康目标是 颖 很有把握的。但大家应该知 铖 道，这一数据给我们带来两 夺 方面压力。一方面是与东台 郑 、大丰相比较，我们农民增 Ｑ 收的实在程度不如他们，龙 「 头企业数量以及带动能力不 雅 如东台，农民走向市场的组 戮 织化程度不如东台、大丰。
佯 我区农民收入主要依靠外出 昝 打工、低层次的农业生产。
□ 另一方面是内部相比较，少 数地方的高收入掩盖了大部 太 分地区的低收入。把平均增 洞 幅拉了上来。去年，我区城 愉 郊 14 个村和近城村的农民 殓 收入已达到 7000 元，而 其他一些镇村农民都达不到 冬 这个水平，最低的乡村在 4 丰 000 元左右，略高于响水 囚 的平均水平，我区仍有相当 竽 一部分村的农民收入与滨海 蚴 、响水中等乡村的人均纯收 肀 入相差不大。总的来看，我 鹬 区的农民纯收入数据是脆弱 呦 的，大家的认识没有抛弃“ 比上不足，比下有余”这个 韬 观念。同时，对照区第六次 觞
党代会提出年均增长 10% 的目标，到 XX 年要达到 9 津 000 元，从我区目前的农 谀 民人均纯收入来看，要实现 Τ 上述目标，必须每年至少要 让 增加 700 元，才能达到要 求，农民增收的任务是相当 耶 艰巨的，压力也很大。
３ 傻 、认为现在考核工作实绩的 问 重点是招商引资、项目推进 皤 、财政收入，农民增收考核 鹿 很难，也没有摆上相应的位 膂 置。这既是误区，也是我们 硬 工作导向的一个问题。从上 Ｏ 到下普遍存在。到现在为止 蓰 ，还没有一种能够考核农民 增收的科学机制。这种错误 妇 导向也导致了农民增收工作 舌 一直很难抓上手。今后，我 泸 们必须克服这种错误认识， 奈 要把农民增收工作与招商引 孓 资、项目推进、财政收入放 少 在同等位置。今年以来，召 锶开农民增收的专项会议不多 ，下发的专项文件也很少， 躺 像今天这样大规模、高规格 裆 的农民增收大会，今年以来 还是第一次。当前，各级组 劈 织、各级干部都要走出这种 误区，把农民增收作为首要 冠 任务来抓、来部署，要从思 颞 维观念、工作方式上彻底转 ￡ 变。
二、要正视存在的四 啧 个问题 今年以来，农民增 鸷 收工作取得了一定的成绩， 战胜了多种自然灾害，如抗 毵 洪排涝、防治病虫害等，但 成绩只代表过去，要确保今 树 年增收任务的完成，一步一 饰 步加快农民增收步伐，关键 博 是要找差距、找不足、找问 稻 题，找到了差距和问题，
我 倬 们就可以找到更加扎实的补 悴 救措施。
１、高效农业新 品种不多，发展规模不大。
爿 前几年，像张庄的黑大麦、 杳 永丰的黄金梨、青墩的雪菜 漂 、南洋的萝卜以及便仓、伍 杏 佑的设施大棚蔬菜都具有一 除 定规模和知名度，但从近几 贲 年的发展来看，有的小规模 罂 扩大，有的在退化，甚至有 掩 的已经从人们的视线中淡化 箨 。这几年来，全区新品种、 新技术推广不快、数量不多 ，这是种养业上的致命弱点 逑 和不足，根本上就是我们缺 乃 乏有效的组织引导和有力地 腙 市场引导。新品种没有产生 谨 应有的效益，导致农民自觉 谊 扩大种养规模和推广新品种 冶 的热情不高。
２、农业产 雏 业化龙头企业数量不多，带 砣 动能力不强。近几年，我们 配 每年都有新增的龙头企业， 肪 但没有一个像模像样、有带 芡 动能力的大企业，张庄奥康 未能形成气候，富大搞垮了 茗 ，瑞智没做大，泰来神的养 泼 殖场进展不快，恒鼎是多年 躔 不见规模扩张，伍佑的醉螺 仍然处于家庭作坊式生产阶 醍 段。这些企业还都是老企业 冤 ，新的企业就更少。缺少新 寨 企业，缺少大企业是我们根 Ъ 本的不足，而且我区没有一 个真正达到“企业＋基地＋ 骒 农户”形式的利益共同体龙 咩 头企业，丰富的食品资源没 蕺 有能够形成有规模的食品加 工工业。现在，在建的红蜻 沿 蜓、汇源两个项目一旦建成 竣 以后，在全市还是有较高地 师 位，也能很好地带动___ 蛟 农民的增收工作。今后，我 呔 们各镇就要围绕
这两大龙头 半 ，及早做好基地建设、品种 绌 推广工作，把带动农民增收 骷 这个文章做好做活，做出实 指 效。实际上，红蜻蜓、汇源 堡 建成以后，我们___的生 ┧ 产基地是远远不能满足他们 生产需要的，这样我们就要 缃 率先成立经销组织把眼睛拓 捂 向外县市，做活流通文章。
３、农业基础设施滞后，镇 刑 村建设步伐不快。在这一方 恢面，这几年我们做了大量的 拔 工作，也解决了一批很现实 的问题，但由于历史、体制 後 、领导等多方面原因，加之 陆 农村基础条件薄弱，很难在 短时间发生根本性的变化， 侨 因此，现在看来，全区农业 示 基础设施建设欠帐仍然很多 掣 。今年，发生的洪涝灾害就 鸫 暴露了各地桥、函、闸、站 芴 等基础设施的老化。我们要 卮 用三年时间彻底解决这些问 歆 题，目前各镇都已将这些工 瞥程列上计划，正在推进，这 奸 个势头，很好。此外，镇、 槐 村建设面貌、繁荣程度与城 规 市区地位也不相符合。
４ 悝 、农民自主创业意识不强， 干部组织领导水平不高。广 芤 大农民还缺少风险意识、市 Б 场头脑、投资欲望，“小富 互 即安、不富也安”的观念还 绯 普遍存在。目前，全区没有 猜 太多的养殖大户，缺乏有名 意 气的老板，能够带动多家养 诜 殖的龙头就更少。这些都是 攸 农民自主创业不强最具体表 宀 现。全区各级干部组织水平 偕 不高，沉不到底，缺少带民 富的责任。特别是用市场化 М 的办法引导农民的意识不够 具 ，引导农民服务农业、指
导 农村仍然以行政手段为主。
论 当前，各地都在落实今年区 志 委、区政府提出的“一三五 撸 ”目标，希望大家在如何科 垒 学、有效地完成任务上动脑 鲒 筋。要拿着“订单”落实工 隰 程指标，学会用市场经济手 Ε 段、按市场经济规律办事。
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上述四个问题集中反映出 舫 农民增收速度不快。特别是 晓 工资性、资产性收入占农民 腹 收入的比例不高，传统式的 梆 种植业、粗放式的养殖业、 ㄘ 出售初始产品、低层次的劳 ∠ 务输出仍然是全区农民增收 藁 的主渠道。我区依靠技术吃 腻 饭的农民太少，靠本领挣钱 茏 、搞组织指挥增收的人太少 赣 。要不断提高组织领导方式 缪 ，广泛组织农民靠技术吃饭 ，凭本事挣钱。
三、全力 膜 推进五个方面新突破 １、 ┚ 着力推进农业招商引资，在 膊 发展农业龙头企业上取得新 泾 突破。各地、各部门要在农 踌 业招商上做到与工业、三产 楹“四个一样”，即任务一样 鑫 下达，项目一样引进，工程 奶 一样实施，实绩一样考核。
各地要立足当前，着眼长远 菽 ，高度重视农业项目的引进 及 ，书记、镇长每人每年至少 要引进一个投资达 300 万 茧 元以上的农业项目。要做大 ︳ 做强现有龙头企业，把发展 睨 龙头企业与配套基地一起抓 嘶 ，切实起到带动农民增收作 撇 用，这也是发展龙头企业的 毁 关键。
２、着力加强农村 话 合作经济组织建设，在发展 揎 农民经纪人队伍上取得新突 媾 破。合作经济组织与基地建 帘 设是紧密相连
的，有了高效 嗖 农业规模种养基础，合作经 命 济组织就会应运而生，一旦 妹 离开了合作组织，我们规模 荏 基地就很难再做大。因此， ┏ 各地要加强农村合作经济组 钶 织建设，切实做好两方面工 舞作。一是对现有一定规模的 柜 高效种养地区，必须成立合 蔼 作经济组织，引导农民走市 莞 场化路子。二是每个村要有 臭 一个当家的特色农产品。各 ゾ 地要以大力实施“一村一品 蹑 ”为契机，在壮大合作经济 铐 组织上，切实做到三个一， 簦 即一个村一个特色产品，一 阚 个特色产品一个合作经济组 硐 织，一个合作经济组织一批 痿 经纪人，年终要严格考核， 大力表彰“双十佳”，即十 蕾 佳经济合作组织、十佳农民 骞 经纪人。
３、着力推进劳 艚 力转移和农民创业，在发展 苠 个体民营经济上取得新突破 偌 。在劳务输出上要实行订单 疗 培训，提升层次。劳动力转 悲 移也要讲究招商，主要是招 洲 订单，招用工资源。然后对 推 照要求从基础工作做起，抓 款 好定向培训，二次转移，提 疖高收入。对已转移人员或转 躔 移又回乡人员要组织再培训 ，提升层次，提高就业能力 纷 和收入水平；内外并举，突 镤 出外输，重点突破对国外的 劳务输出。在发展民营经济 靼 上，要尽快掀起全民创业新 绢 高潮，要重点做到“引、放 衄 、扶”，即要引导农民投资 驺 兴业，引进“凤还巢”项目 ；放宽政策、放低门槛、放 棍 活经营、放开管理、放手发 展；实行政策上的扶持，要 羰 真正做到一放到底，一扶到 巽 位。
４、着力加强基础设 赙 施建设，在实施农村新五件 实事上取得新突破。新农村 邗 五件实事的建设目标和任务 埯 ，区委、区政府都已作出了 漯 十分明确的规定，现在最主 骤 要的是抓落实，抓推进，各 浣 地、各部门要学习区文化局 炝 、广电局、教育局、卫生局 ∮ 等单位，加大跑市、跑省、 跑部力度，上面有政策，我 窜 们就要大力向上争取。同时 旃 ，在实施过程中，要坚持走 绚 市场化的路子，不断调动农 绉 民投身实施新五件实事的积 ┓ 极性。对一些惠民的政策， 镊 我们也要更加重视，年内各 赙 镇要再组织一次农民体检工 泐 作。
５、着力加强农民增 本 收工作上的领导，在思维方 战 式、指导方法和推进措施上 取得新突破。各地要切实转 蝎 变就农业抓农业、就生产抓 咻 生产的传统思维，用外向化 、产业化的观点来指导农业 炉 ，发展农业，牢固确立以工 醅 业化致富农民、城镇化带动 农村、产业化提升农业的思 孚 路，坚决改变就农业抓农业 蓠 、就生产抓生产、重生产轻 殇 加工流通的倾向，在思维方 柯 式和工作方式上来个大转变 伽 。要把农民增收工作作为农 颂 村一切工作的中心，作为各 觎 行各业支持新农村建设的重 罅 中之重；要提高农产品的附 沽 加值，提高农民的组织化程 枚 度，提高农业的外向度，提 祗 高非农收入占农民收入的比 辕 重；要以“订单”方式搞秋 ぬ 播、抓调整，以市场引导的 愤 方式落实“一三五”工程； 拿要加大农村服务体系的改革 泰 力度，鼓励企业和农村挂钩 菟 ，区直机关要为挂钩乡镇的 农民增收工作做几件实事； 赇 要切实改
进和加强对农民增 暗 收工作的领导，区成立农民 粝 增收工作领导小组，各镇书 ㄒ 记、镇长要有一人抓三农工 瞬 作，分管领导具体负责，并 忭 不断提高组织领导水平。
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